第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全市教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)動(dòng)員會(huì)上的講話

趙**

（2010年4月26日）

同志們：

4月22日，市委召開了五屆七次全體擴(kuò)大會(huì)議，提出了“凝心聚力，再次創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)武安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面”的號(hào)召，明確了“建設(shè)實(shí)力武安、綠色武安、和諧武安，加快區(qū)域次中心城市和新興中等城市”的宏偉目標(biāo)。這是市委在認(rèn)真總結(jié)歷史、全面分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為解決如何實(shí)現(xiàn)武安又好又快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。

會(huì)議下發(fā)了《中共武安市關(guān)于在全市開展再次創(chuàng)業(yè)的決定》綱領(lǐng)性文件，同時(shí)要求各部門要按照全市統(tǒng)一安排，迅速行動(dòng)，召開再次創(chuàng)業(yè)動(dòng)員會(huì)。剛才，祁局長(zhǎng)就教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)作了動(dòng)員報(bào)告，工作思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，講的很好。下面，我提三點(diǎn)要求：

第一、要切實(shí)增強(qiáng)再次創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感 再次創(chuàng)業(yè)是發(fā)揚(yáng)我市優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)繼往開來的歷史要求，是破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是贏得我市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持領(lǐng)先地位的必然抉擇，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)、歷史任 1

務(wù)，集中了全市上下的智慧，反映了全市人民的心聲，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的新要求，將在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期引領(lǐng)、指導(dǎo)、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年以來，市教育局結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新舉措，超前謀劃了全年二十項(xiàng)重點(diǎn)工作，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性突破，廣大教育干部教師干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。但對(duì)照全市再次創(chuàng)業(yè)新要求和新任務(wù)，面對(duì)飛速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的教育新形勢(shì)，還需自我加壓，再鼓干勁。特別是面對(duì)當(dāng)前全市再次創(chuàng)業(yè)的熱潮，廣大教育干部教師更要迅速統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)武安興則教育興的歷史責(zé)任感、建設(shè)好新教育新武安的使命感、投身全市創(chuàng)業(yè)熱潮的緊迫感，以更加飽滿的熱情、革命的氣魄、拼搏的精神，務(wù)實(shí)開拓，扎實(shí)進(jìn)取，爭(zhēng)做全市再次創(chuàng)業(yè)的開拓者、“排頭兵”，為全市再次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)力人才支持和智力保障。

第二、要把辦人民滿意教育作為再次創(chuàng)業(yè)根本要求

教育是創(chuàng)業(yè)之基，民生之本。市委《決定》指出，“讓人民群眾得實(shí)惠是再次創(chuàng)業(yè)的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)”。再次創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持以改善民生為根本，突出“公平和質(zhì)量”兩大主題，努力辦好讓人民滿意的教育，讓人民群眾共享創(chuàng)業(yè)成果。

再次創(chuàng)業(yè)要把教育質(zhì)量作為永恒的發(fā)展主題。要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持德育為先，能力為重，培養(yǎng)合格+特長(zhǎng)學(xué)生。要在“建名校、培

名師、育名生”求突破，進(jìn)一步提升全市教育內(nèi)涵和實(shí)力，力爭(zhēng)用三至五年，將市一中打造為全國(guó)名校，推動(dòng)全市教育躋身河北省第一方陣，把我市打造成為在全國(guó)具有一定影響力的現(xiàn)代化教育強(qiáng)市。

再次創(chuàng)業(yè)要大力促進(jìn)教育公平?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿提出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。要緊緊圍繞改善民生這一主旨不放松，讓每一個(gè)孩子有學(xué)上、上好學(xué)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校舍安全工程，合理配臵教育資源，建立健全貧困生救助體系，切實(shí)保障每一個(gè)孩子都能享受公平、快樂、優(yōu)質(zhì)的教育。

再次創(chuàng)業(yè)要把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為教育己任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育是基礎(chǔ)，人才是保障。要大力發(fā)展職業(yè)教育，立足再次創(chuàng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，搞好校企對(duì)接，推動(dòng)校企合作，實(shí)施訂單培養(yǎng)。積極服務(wù)“新農(nóng)村建設(shè)”，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)和“雙帶頭人”培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富本領(lǐng)，為全市項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)大發(fā)展提供實(shí)用型、技能型高精尖人才。

第三、要努力打造全省乃至全國(guó)一流教育強(qiáng)市

創(chuàng)業(yè)是一種勇氣，是一種精神，更是一種奉獻(xiàn)。教育系統(tǒng)再次創(chuàng)業(yè)就是要以喊響、喊亮“打造全省乃至全國(guó)一流教育強(qiáng)市”這個(gè)目標(biāo)，高標(biāo)謀劃，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是要對(duì)標(biāo)趕超，事爭(zhēng)一流。要跳出武安看教育，對(duì)照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流辦教育，在創(chuàng)業(yè)中展示大氣魄，舞動(dòng)

大手筆，實(shí)施大改革，實(shí)現(xiàn)大跨越。二是要深化改革，硬化舉措。要把改革創(chuàng)新作為再次創(chuàng)業(yè)的引擎動(dòng)力和活力源泉，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。三是要健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制、督促檢查制、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，定目標(biāo)、交任務(wù)、壓擔(dān)子、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，督促每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學(xué)校都要立足實(shí)際，明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)之路，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)，大力創(chuàng)建特色教育名鎮(zhèn)、名校。四是要率先垂范，共創(chuàng)大業(yè)。要充分發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，廣大黨員干部教師要樹立“創(chuàng)業(yè)大有所為，創(chuàng)業(yè)不分崗位，人人爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)”的思想，帶頭創(chuàng)業(yè)，趕超先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)模范，使再次創(chuàng)業(yè)成為廣大教育干部教師的自覺行動(dòng)和共同追求，在全市形成競(jìng)相創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

同志們，再次創(chuàng)業(yè)給我們帶來了新機(jī)遇，提出了新要求和新挑戰(zhàn)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極投身創(chuàng)業(yè)熱潮，頑強(qiáng)拼搏，奮勇爭(zhēng)先，為加快建設(shè)區(qū)域次中心城市和新興中等城市，實(shí)現(xiàn)武安又好又快發(fā)展而做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

謝謝大家!

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市無償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T會(huì)上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在全市無償獻(xiàn)血?jiǎng)訂T會(huì)上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，既是2011全市無償獻(xiàn)血工作的總結(jié)會(huì)，也是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，如何更好地做好2012全市無償獻(xiàn)血工作的一次動(dòng)員會(huì)。剛才xxx同志代表市獻(xiàn)血辦簡(jiǎn)要回顧了去年的獻(xiàn)血工作，并對(duì)今年的獻(xiàn)血工作作了具體部署，我完全贊同。在此，我代表市政府和市獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在座的各位，并通過你們向長(zhǎng)期支持我們無償獻(xiàn)血事業(yè)的各部門和廣大志愿者，以及所有為無償獻(xiàn)血事業(yè)做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界致以衷心的感謝。

為了貫徹落實(shí)市獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的獻(xiàn)血計(jì)劃，切實(shí)做好今年全市的獻(xiàn)血工作，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定我市無償獻(xiàn)血工作所取得的成績(jī)

2011年，我市的無償獻(xiàn)血工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各有關(guān)部門、社會(huì)各界的積極參與和大力支持下，創(chuàng)新工作思路，加大宣傳力度，較好地完成了市獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

去年全市共有xxx家單位組織開展了無償獻(xiàn)血工作，可謂面廣量大，絕大多數(shù)單位都按計(jì)劃完成了任務(wù)。全市各區(qū)、縣全部完成了計(jì)劃任務(wù)，這些成績(jī)的取得，是與在座各位的辛勤努力分不開的，我代表市獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組，向你們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

二、認(rèn)清我市無償獻(xiàn)血事業(yè)面臨的形勢(shì)和存在的不足

無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。對(duì)健康人來說，獻(xiàn)血從生理上有利于促進(jìn)健康；從心理上可使心情愉悅，體現(xiàn) “我為人人、人人為我”的互助精神。無償獻(xiàn)血作為衛(wèi)生事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是健康事業(yè)發(fā)展、生命救援必不可少的基礎(chǔ)；從社會(huì)進(jìn)步、城市文明來說，無償獻(xiàn)血也是社會(huì)文明程度、社會(huì)組織程度、文化建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的體現(xiàn)。

我市的無償獻(xiàn)血工作在保障人民的身體健康和生命安全，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、友愛的人際關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步等方面發(fā)揮了積極的作用。近年每逢夏季，我國(guó)部分大中城市用血緊張現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而我市的無償獻(xiàn)血工作正值夏季，各相關(guān)單位克服了氣溫高、工作忙等不利因素，積極宣傳發(fā)動(dòng)、細(xì)致組織協(xié)調(diào)，較好地完成了獻(xiàn)血任務(wù)，保證了我們?nèi)信R床用血的供應(yīng)。但我們也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市的無償獻(xiàn)血工作也面臨著新形勢(shì)、新問題。

目前存在的主要問題有：一是無償獻(xiàn)血隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，多次獻(xiàn)血的人員比例偏低；二是一次獻(xiàn)血400毫升的工作有待倡導(dǎo)和推廣；三是臨床科學(xué)、合理、節(jié)約用血有待加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管；四是仍有許多市民，特別是廣大的農(nóng)民對(duì)無償獻(xiàn)血知識(shí)及用血優(yōu)惠政策缺乏了解，對(duì)我們宣傳力度和方式提出了更新的要求。

因此，各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)無償獻(xiàn)血工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分的思想認(rèn)識(shí)，要從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，共同推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作的順利開展。

三、全力以赴完成今年無償獻(xiàn)血各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

剛才，xxx同志代表市獻(xiàn)血辦對(duì)今年的獻(xiàn)血工作作了具體部署，我完全同意。為保證順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的責(zé)任感

我們要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)無償獻(xiàn)血工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把無償獻(xiàn)血工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成績(jī)。特別要強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)部門協(xié)作。衛(wèi)生部門作為無償獻(xiàn)血工作的主管部門，要牽頭做好宣傳、組織發(fā)動(dòng)等工作，加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血規(guī)范化管理；宣傳部門要牽頭協(xié)調(diào)本地新聞媒體開展無償獻(xiàn)血宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的意識(shí)；文明辦要把無償獻(xiàn)血工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，作為文明城市、文明社區(qū)、文明街道、文明單位考核和先進(jìn)集體評(píng)比的重

1要內(nèi)容；教育部門要指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展無償獻(xiàn)血知識(shí)健康教育，提高學(xué)生知曉率；市政、交通等部門要為主要路段、街頭、廣場(chǎng)、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)等免費(fèi)設(shè)置無償獻(xiàn)血知識(shí)的公益廣告牌或宣傳欄提供支持；各相關(guān)部門，都要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行各自職責(zé)，群策群力、密切配合，共同推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作的健康發(fā)展

2、廣泛宣傳，全面普及獻(xiàn)血科學(xué)知識(shí)

宣傳教育能有力促進(jìn)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，是開展無償獻(xiàn)血的重要環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門和單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同做好無償獻(xiàn)血的宣傳工作。在宣傳內(nèi)容上，要以普法宣傳和健康教育為重點(diǎn)。宣傳先進(jìn)典型，并把法律法規(guī)、無償獻(xiàn)血知識(shí)送到社區(qū)、送到農(nóng)村。要進(jìn)一步提升廣大市民對(duì)一次獻(xiàn)血300或400毫升的認(rèn)知度。在宣傳對(duì)象上，要以企業(yè)員工、干部群眾、和學(xué)生為重點(diǎn)，增強(qiáng)適宜性。要引導(dǎo)企業(yè)積極參與無償獻(xiàn)血公益活動(dòng)，把無償獻(xiàn)血作為員工培訓(xùn)和打造企業(yè)文化的有機(jī)內(nèi)容。要加大對(duì)中小學(xué)生的宣傳和教育，從小培養(yǎng)他們牢固樹立起奉獻(xiàn)愛心光榮的人生觀和價(jià)值觀。要注重把宣傳教育的重點(diǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。在宣傳手段上，要積極策劃，做到豐富多彩。充分做好“世界獻(xiàn)血者日”等重大節(jié)日的宣傳工作，使“獻(xiàn)血一袋，愛心無限”的文明風(fēng)尚深入人心。在宣傳媒介上，要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用，借助廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等擴(kuò)大宣傳面，取得宣傳實(shí)效。通過廣泛、深入的宣傳，在全社會(huì)形成人人關(guān)心支持、處處踴躍參與無償獻(xiàn)血的良好風(fēng)尚，促進(jìn)我市無償獻(xiàn)血事業(yè)的健康、持久、穩(wěn)定發(fā)展。

3、嚴(yán)密組織、層層發(fā)動(dòng)，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)

《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》明確規(guī)定，無償獻(xiàn)血工作既是政府的責(zé)任，也是所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的責(zé)任。因此，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必給予重視，特別是各鎮(zhèn)、街道要將獻(xiàn)血工作作為當(dāng)前的重要工作來抓。一是做到領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭獻(xiàn)血，起到表率作用。各單位要加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，把獻(xiàn)血工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，今天在座的同志回去后要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)今天會(huì)議的精神，取得一把手的支持，認(rèn)真做好組織工作，確保完成今年的獻(xiàn)血計(jì)劃。二是做好動(dòng)員工作，做到層層發(fā)動(dòng)，人人皆知。獻(xiàn)血工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、面廣量大的社會(huì)性工作。希望各單位會(huì)后抓緊做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作，形成人人關(guān)心和積極參與的良好氛圍。三是做到組織嚴(yán)密，各負(fù)其責(zé)，保證安全。獻(xiàn)血的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)指標(biāo)文件中都明確了，各單位要積極組織發(fā)動(dòng)職工報(bào)名參加獻(xiàn)血，做好前期的統(tǒng)計(jì)工作。在獻(xiàn)血時(shí)，由于天氣比較熱，要注意安全，特別提醒參加獻(xiàn)血的同志要注意休息和飲食。既要完成獻(xiàn)血指標(biāo)，又要確保人身安全。

同志們，無償獻(xiàn)血是一項(xiàng)造福于民的德政工程，關(guān)系到群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。讓我們齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，為全面推進(jìn)我市無償獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展而共同努力！

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話

農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)上的講話

凝心聚力鼓足干勁全面完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

同志們：

市委、市人民政府決定召開的這次全市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)是一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)回顧2005年以來農(nóng)村

公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析我市農(nóng)村公路建設(shè)面臨的新形勢(shì)，新情況和新問題，安排部署下一步農(nóng)村公路建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和組織全市廣大農(nóng)民群眾迅速掀起我市農(nóng)村公路建設(shè)高潮，確保全面完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。下面，我就如何加快我市農(nóng)村公路建設(shè)講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和必要性。

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中，把“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”作為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對(duì)外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。公路通，百業(yè)興，一條公路可以繁榮一方經(jīng)濟(jì)、改善一方結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)一方旅游、加快一方發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行，這已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的共識(shí)和強(qiáng)烈愿望。農(nóng)村公路已不是修不修、建不建的問題，而是必須修、必須建，必須千方百計(jì)建設(shè)好的問題。因此我們要把加快農(nóng)村公路發(fā)展提高到小康建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，超前發(fā)展，積極探索農(nóng)村公路快速發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)措施。

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）文件精神，市人民政府與自治區(qū)交通廳簽訂了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任書，確定了“十一五”期間新增9個(gè)行政村通公路，新增16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通等級(jí)瀝青（水泥）路，新增387個(gè)行政村通等級(jí)瀝青（水泥）路，改造9個(gè)農(nóng)村公路渡口，完成20座渡改橋，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站24個(gè)。我們將繼續(xù)按照全面推進(jìn)、優(yōu)先干線、多方籌資、以縣(區(qū))為主的工作思路，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、因地制宜、分步實(shí)施的原則，凝聚方方面面的力量，精心組織，周密安排，快速推進(jìn)，圓滿完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，把這一造福百姓的民心工程抓好抓實(shí)。

（一）要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，共同推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐。要通過會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、文件等各種形式，廣泛宣傳國(guó)家補(bǔ)貼政策，將國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)程序、建設(shè)要求宣傳到村到組到戶，形成全社會(huì)關(guān)心和參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和群眾三個(gè)方面的積極性。各縣（區(qū)）要迅速召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組大會(huì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，計(jì)劃修路的村要召開村民座談會(huì)，征求村民的建設(shè)意見，按程序開好村民大會(huì)，將修路方案提到村民大會(huì)表決，多層次、全方位對(duì)干部群眾進(jìn)行宣傳，既讓干部群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)，又可使群眾了解修路應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞資任務(wù)，積極支持和參與公路建設(shè)。

（二）要多方籌措資金，增加建設(shè)投入。農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，資金短缺是主要難題。因此，我們要千方百計(jì)籌集資金，積極增加建設(shè)投入。一是要充分利用民間資本和民力，籌集建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極組織群眾一事一議，動(dòng)員群眾捐資投勞，增加農(nóng)村公路建設(shè)投入，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。但在具體操作過程中，要切實(shí)杜絕亂攤派、亂集資等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。二是搶抓政策機(jī)遇，籌集建設(shè)資金。今年，國(guó)家出臺(tái)了扶持農(nóng)村公路建設(shè)的更優(yōu)惠政策，每修通1公里水泥路補(bǔ)助提高到了8-14萬元，這是難得的政策機(jī)遇。三是要認(rèn)真搞好成本控制，有效降低建設(shè)成本。在建設(shè)過程中，各地要在保證質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)降低農(nóng)村公路建設(shè)成本，盡可能地減少各項(xiàng)費(fèi)用，有效緩減農(nóng)村公路建設(shè)的資金壓力。四是要支持交通規(guī)費(fèi)征收，為公路建設(shè)籌集更多的資金。各縣（區(qū)）要積極支持交通部門整頓收費(fèi)秩序，促進(jìn)我市地方交通規(guī)費(fèi)征收。文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!五是各縣（區(qū)）要加大資金支持力度，扶持農(nóng)村公路建設(shè)。各縣（區(qū)）在實(shí)施工作中，要切實(shí)執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任書中作出的相關(guān)

優(yōu)惠政策和扶持措施，制定相應(yīng)的舉措，增加對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)投入。

（三）要嚴(yán)格工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模也比較小，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，要牢固樹立“寧可少修一公里，不可質(zhì)量出問題”的指導(dǎo)思想。交通部門一定要履行好行業(yè)管理職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。在具體管理上，要克服農(nóng)村公路建設(shè)資金少、施工單位技術(shù)力量薄弱、監(jiān)理人員緊缺的實(shí)際困難，建立健全“三級(jí)質(zhì)量保證體系”，完善“部門指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系，建立和完善質(zhì)量管理制度，做到嚴(yán)格工序檢查、嚴(yán)格過程監(jiān)督、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。同時(shí)，要堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行、因地制宜”的原則，綜合考慮資金能力和發(fā)展前景，切不可貪大求全，擅自提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資浪費(fèi)。

（四）要加強(qiáng)資金管理，注重日常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，在項(xiàng)目資金管理上要切實(shí)實(shí)行專戶專儲(chǔ)、專款專用、財(cái)務(wù)公開、適時(shí)審計(jì)管理，并制定資金使用管理辦法，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，規(guī)范審批、支付程序，杜絕截留、挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生。交通部門要加強(qiáng)工程驗(yàn)收及政策補(bǔ)助資金的監(jiān)管。公路建設(shè)“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護(hù)”，要按照“一個(gè)合同、二個(gè)落實(shí)、三個(gè)達(dá)標(biāo)”的思想，深化改革我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制。“一個(gè)合同”就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法要求，層層落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位，明確責(zé)任主體。由縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、受益行政村三方簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)具體組織責(zé)任主體，村委會(huì)具體組織群眾發(fā)揮鄉(xiāng)村公路主人翁權(quán)利，開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)；“二個(gè)落實(shí)”就是落實(shí)具有穩(wěn)定來源的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，通過成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)組織受益群眾籌集養(yǎng)護(hù)資金，交通部門給予一定補(bǔ)助配套，縣鄉(xiāng)財(cái)政給予配套等多渠道籌資方式；落實(shí)專職養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持長(zhǎng)年養(yǎng)護(hù)為主的方法?！叭齻€(gè)達(dá)標(biāo)”就是建立長(zhǎng)效農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，目的要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路況長(zhǎng)年保持平整暢通達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路排水綠化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)維護(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要建立農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)，建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主、常年養(yǎng)護(hù)和季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建養(yǎng)并重，提高農(nóng)村公路建設(shè)效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）黨委、政府和交通部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的頭等大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)，經(jīng)常研究解決公路建設(shè)中的重大疑難問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，做到農(nóng)村公路建設(shè)工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施明確、落實(shí)有力，真正形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要增強(qiáng)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)村公路建設(shè)工作抓好抓實(shí)。

二是明確目標(biāo)責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)的主體是縣、鄉(xiāng)人民政府。各縣（區(qū)）要按照市政府統(tǒng)一部署，增強(qiáng)主動(dòng)性，切實(shí)履行建設(shè)主體的職責(zé)，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)的良好局面。為確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利開展，市政府將按照與各縣（區(qū)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀嚴(yán)格考核，對(duì)建設(shè)緩慢拖全市后腿的縣（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要樹立全市一盤棋思想，通力合作，相互支持，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，涉及到縣（區(qū)）的由縣（區(qū)）解決，涉及到部門的由部門負(fù)責(zé)解決。交通部門作為全市交通行業(yè)的主管部門，要全力做好公路規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，市計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，積極落實(shí)可行措施，合力推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)。

四是規(guī)范建設(shè)程序。在工程建設(shè)領(lǐng)域五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)即項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量和大宗材料采購，必須嚴(yán)格按照法定的程序和規(guī)范進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂發(fā)生，建設(shè)“廉潔工程”、“陽光工程”。

同志們，農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，精心組織，立即行動(dòng)，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮，為改善全市農(nóng)村交通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

《市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話。

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)在文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)是一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)我市一個(gè)時(shí)期以來文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市各族人民和各方力量，奮發(fā)有為、扎實(shí)向上，在全市再次掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)熱潮。市委、市政府對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市十分重視，此前召開了市委文明委全體成員擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了專題研究。今天的會(huì)議，市委副書記、市長(zhǎng)鄭俊康將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要總結(jié)近年來我市精神文明建設(shè)工作的主要情況，并就今后的創(chuàng)建工作作具體部署。

一、我市創(chuàng)建文明城市工作的基本情況和主要成效

多年以來，創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為改善城市環(huán)境，打造城市形象，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要形式，已經(jīng)成為人不懈的追求，并取得了顯著成績(jī)。特別是近兩年來，在中央和自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把文明城市創(chuàng)建工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“中國(guó)人居范例獎(jiǎng)”、“全國(guó)雙擁模范城市”等“六城同創(chuàng)”工作，“工業(yè)生態(tài)，宜居創(chuàng)業(yè)城市”的城市品牌逐步形成，“山清水秀地干凈”的城市形象得到進(jìn)一步提升。202X年和202X年我市兩次被中央文明委授予“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。

我市文明城市創(chuàng)建工作主要有以下五個(gè)主要特點(diǎn)：

（一）工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合，打造生態(tài)取得成效。

我市按照“三個(gè)同步”的要求，在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，城市污染物排放逐年減少，排放總量得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善；深入實(shí)施“碧水藍(lán)天，青山綠地”工程，開展“百萬人民種百萬棵樹”活動(dòng)，充分利用得天獨(dú)厚的自然景觀優(yōu)勢(shì)和歷史人文內(nèi)涵，不斷充實(shí)、完善園林景觀系統(tǒng)等，我市正逐步成為一座工業(yè)文明與生態(tài)文明交融，宜居與創(chuàng)業(yè)輝映的生態(tài)城市，“山清水秀地干凈”的城市品牌形象得到進(jìn)一步提升。

（二）發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)與解決民生難題相結(jié)合，打造和諧取得成效。

“惠民利民、造福百姓，讓全體市民成為創(chuàng)建的最大受益者”，這是文明城市創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視民生工作，每年都為群眾辦20件實(shí)事，強(qiáng)力推進(jìn)的“三大民心工程”即改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造工程、貧困縣九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐工程、北部三縣少數(shù)民族村寨防火改造工程贏得了民心。202X年開始實(shí)施的老年關(guān)愛工程、商貿(mào)便民工程、交通暢達(dá)工程、全民康健工程、家園綠美工程、就業(yè)援助工程、平安建設(shè)工程等，形成了特色的“十大民生改善工程”，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)與再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題正在得到逐步解決，市民的幸福感、自豪感、凝聚力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，打造宜居取得成效。

近年來，我市積極推進(jìn)城市建設(shè)，著力打造城市建設(shè)精品，實(shí)現(xiàn)“城市轉(zhuǎn)型”，建設(shè)“宜居城市”。城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我市以營(yíng)造良好的政治環(huán)境、政策環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等“六大發(fā)展環(huán)境”為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政策、市場(chǎng)、法制、服務(wù)等軟環(huán)境，塑造了具有特色的城市形象。

（四）群眾性文化活動(dòng)與塑造城市文化特色相結(jié)合，打造文化取得成效。

民族音樂劇《白蓮》、民族音畫《八桂大歌》已成為宣傳、宣傳的文化品牌。水上大舞臺(tái)、工業(yè)歷史博物館、文化主題公園、白蓮洞古人類遺址博物園、電視劇《劉三姐》、軍事博物園、劉三姐文化娛樂中心、重建文廟工程、動(dòng)漫電視劇《心靈之窗》、工業(yè)題材大劇等“文化建設(shè)十大工程”的實(shí)施將使深厚的文化進(jìn)一步得到發(fā)掘和提升。同時(shí)大力實(shí)施文化惠民工程，“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”、“農(nóng)村文藝會(huì)演”、“柳江之夏”、“龍城金秋”、“社區(qū)文化體育節(jié)”、“基層服務(wù)號(hào)”、“農(nóng)民工文化服務(wù)周”等具有地方特色、深受群眾歡迎的群眾文化活動(dòng)品牌不斷得到提升。

（五）創(chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)公民道德建設(shè)、打造學(xué)習(xí)型城市相結(jié)合，提升市民文明素質(zhì)取得成效。

近年來，我市努力搭建群眾參與的平臺(tái)，深入開展以創(chuàng)建文明城市、文明縣區(qū)為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，文明城市創(chuàng)建水平不斷提升。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)性工作。深入持續(xù)開展“道德模范”、“十佳文明市民”、“道德模范好少年”、“我身邊的好人”等評(píng)選活動(dòng)，組織開展“做一個(gè)有道德的人”、“榮辱觀鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)行”、“少年兒童講述榮辱觀”、“文明之花與我同行”等未成年人思想道德實(shí)踐系列活動(dòng)，農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所不斷完善?！爸v文明、樹新風(fēng)”、愛國(guó)歌曲大家唱”、“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)、“祖國(guó)在我心中·國(guó)旗一條街”等愛國(guó)主義、民族精神教育活動(dòng)，激發(fā)全市人民的愛國(guó)熱情。

二、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的基本要求

202X年9月，中央文明委正式頒布《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》，首批全國(guó)文明城市評(píng)選表彰從202X年開始，以后每三年評(píng)選表彰一次。我市作為兩屆“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”和全國(guó)首屆、全區(qū)唯一獲“創(chuàng)建未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號(hào)的城市，具備了向“全國(guó)文明城市”發(fā)起沖刺的基礎(chǔ)和條件。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主要任務(wù)和基本要求集中體現(xiàn)在《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》?！稖y(cè)評(píng)體系》內(nèi)容豐富，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的方方面面。“基本指標(biāo)”測(cè)評(píng)項(xiàng)目有9項(xiàng)：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；民主公正的法治環(huán)境；規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境；健康向上的人文環(huán)境；有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境；合適便利的生活環(huán)境；安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)等共有127項(xiàng)具體測(cè)評(píng)內(nèi)容。中央文明委在測(cè)評(píng)中主要采用五種方法：材料審核、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)和整體觀察等。實(shí)地考察是委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)總局實(shí)施，采取不打招呼，不暴露身份地進(jìn)入被測(cè)評(píng)城市的考察點(diǎn)采集信息的方法。

根據(jù)《測(cè)評(píng)體系》的內(nèi)容，我們制定了《市202X年—202X年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》，把127項(xiàng)內(nèi)容分解到各個(gè)部門負(fù)責(zé)，指定了牽頭單位或牽頭部門，對(duì)創(chuàng)建工作步驟也作了安排，各牽頭單位和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)每一項(xiàng)指標(biāo)都能達(dá)到A類要求。

三、我市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)情況

公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，是指中央文明委依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，對(duì)城市公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動(dòng)（即“三公一人”）等反映公共文明水平的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)。每年城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果將按20%比例記入全國(guó)文明城市評(píng)選總成績(jī)。新一輪文明城市從時(shí)間上算是202X年到202X年，也就是說，我市在202X年和202X年公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果將分別占202X年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)總分的20%。開展公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)對(duì)保持文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化和規(guī)范化提出了新的更高要求。

為了掌握我市創(chuàng)建工作的常態(tài)和公共文明指數(shù)的真實(shí)水平，今年6月份，我們邀請(qǐng)自治區(qū)城市調(diào)查總隊(duì)到我市進(jìn)行了一次模擬測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明，對(duì)照全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，我市還存在著嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在：城市公共設(shè)施完好率不高；社區(qū)、小街道、小巷的衛(wèi)生狀況差；行人、非機(jī)動(dòng)車違章；占道經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)；盲道、消防通道被擠占；群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建的知曉率和對(duì)創(chuàng)建工作的支持率較低；公共場(chǎng)所不文明行為普遍等14個(gè)方面的問題。

今年中央文明委對(duì)我市的城市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)工作大約在8月份進(jìn)行，時(shí)間非常緊迫，各責(zé)任單位一定要認(rèn)真研究《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》各項(xiàng)指標(biāo)要求，查找工作差距，盡快做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在今年8月份全國(guó)文明指數(shù)測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)，為明年創(chuàng)建全國(guó)文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主要任務(wù)

我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主要任務(wù)，在《市202X—202X年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》中已作了十分具體的部署，主要就是要實(shí)施十大創(chuàng)建工程，全面提升我市城市文明水平。具體的內(nèi)容和要求請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《工作方案》?，F(xiàn)在我對(duì)此作簡(jiǎn)要部署：

（一）實(shí)施服務(wù)提升工程，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

主要內(nèi)容是：要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)、根本要求；黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)常化、制度化；要規(guī)范政務(wù)行為，建立科學(xué)民主決策制度，實(shí)行政務(wù)公開，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度、對(duì)反腐倡廉工作的滿意度均要在90%以上。

（二）實(shí)施法制環(huán)境建設(shè)工程，建設(shè)民主公正的法制環(huán)境。

主要內(nèi)容是：要開展法制宣傳教育與法律援助工作，積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)；加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和黨、團(tuán)組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理。依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)選舉制度，選民參與率要達(dá)80%以上。

（三）實(shí)施“誠(chéng)信”建設(shè)工程，建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。

主要內(nèi)容是：加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)信用體系建設(shè)，經(jīng)常開展集中性的誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，形成打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；開展“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)，窗口服務(wù)單位建立高效的投訴處理機(jī)制，行業(yè)風(fēng)氣滿意度要達(dá)到85%以上。

（四）實(shí)施素質(zhì)提升工程，建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。

主要內(nèi)容是：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和宣傳；倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友愛等社會(huì)基本規(guī)范；80%以上街道建立市民學(xué)校開展經(jīng)常性教育活動(dòng)。加強(qiáng)文體活動(dòng)與文體設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)；規(guī)范市民文明行為，建立和諧的人際關(guān)系；樹立良好社會(huì)道德風(fēng)尚，廣泛開展社會(huì)公益活動(dòng)；加強(qiáng)道德模范學(xué)習(xí)宣傳，建立長(zhǎng)效機(jī)制；建立創(chuàng)建未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)，建立“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）實(shí)施文化環(huán)境凈化工程，建設(shè)有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。

主要內(nèi)容是：加強(qiáng)網(wǎng)吧整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效利用行政手段加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)的管理；深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)熒屏聲頻凈化管理工作；加強(qiáng)出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境治理；建立“掃黃打非”長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）實(shí)施城市管理提升工程，建設(shè)合適便利的生活環(huán)境。

主要內(nèi)容是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，人均GDP水平高于同類城市平均水平；加強(qiáng)公共設(shè)施與公共交通建設(shè)，建立良好的公共秩序，加強(qiáng)市容市貌整治；加強(qiáng)交通管理，倡導(dǎo)“文明出行”；做好醫(yī)療與公共衛(wèi)生工作，加強(qiáng)社會(huì)保障，建立健全社會(huì)救助體系。

（七）實(shí)施“平安”建設(shè)工程，建設(shè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

主要內(nèi)容是：加強(qiáng)公共安全保障，主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)；城市公共消防設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力，建立健全救災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)基層綜治工作，確保無較大影響的群體性事件發(fā)生。進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安秩序的控制能力，嚴(yán)防嚴(yán)重危害公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪，群眾安全感達(dá)85%以上。

（八）實(shí)施生態(tài)宜居建設(shè)工程，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

主要內(nèi)容是：加大“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建力度，鞏固“國(guó)家園林城市”創(chuàng)建成果，不斷改善市民生活環(huán)境，確保生態(tài)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，空氣優(yōu)良指數(shù)達(dá)到85%以上，公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率達(dá)到75%以上。

（九）實(shí)施和諧創(chuàng)建工程，開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。

主要內(nèi)容是：加強(qiáng)對(duì)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓精神文明建設(shè)，落實(shí)文明委成員單位責(zé)任制，動(dòng)員全社會(huì)的力量，廣泛組織開展創(chuàng)建文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)公益廣告的宣傳力度，數(shù)量達(dá)到廣告總數(shù)的20%以上。

（十）實(shí)施制度建設(shè)提升工程，不斷完善創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作機(jī)制。

主要內(nèi)容是：建立各級(jí)文明委成員單位和有關(guān)單位創(chuàng)建責(zé)任制度，把創(chuàng)建任務(wù)列入各縣區(qū)、各部門、各單位工作考核目標(biāo)；強(qiáng)化完善在城市管理、規(guī)范市民行為、破除陳規(guī)陋習(xí)等方面的法規(guī)建設(shè)；支持媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光；執(zhí)行好文化經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建文明城市提供人力和物力支持，形成多元化的投入機(jī)制。

五、重點(diǎn)突破，全力以赴推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作

按照慣例，本輪全國(guó)文明城市的最終考核評(píng)定工作在明年6月份開始，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。當(dāng)前我們要針對(duì)在公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中失分較多的公共環(huán)境、公共秩序和市民知曉率方面重點(diǎn)突破，抓出成效。主要抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)輿論宣傳，著力解決群眾創(chuàng)建參與率不高的突出問題。

加強(qiáng)輿論宣傳，是解決群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)參與率不高、知曉度不高的關(guān)鍵。動(dòng)員大會(huì)后，各縣區(qū)、各部門、各單位要采取編印宣傳材料、小冊(cè)子，制作標(biāo)語、廣告牌等各種形式和辦法開展宣傳活動(dòng)，特別是在街道、社區(qū)、小區(qū)要有宣傳文明創(chuàng)建內(nèi)容的櫥窗和專欄，進(jìn)家入戶開展問卷調(diào)查的面要達(dá)100％。市屬媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，開設(shè)專欄、專版、專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)要加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”現(xiàn)象，要予以曝光。相關(guān)網(wǎng)站要開辟創(chuàng)建文明城市頁面，使之成為展示城市文明建設(shè)成就的窗口和全市創(chuàng)建工作示范的平臺(tái)。要加強(qiáng)與中央、自治區(qū)主流新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道。要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，在城市入口處、主要街道、風(fēng)景旅游點(diǎn)，建設(shè)和更新一批創(chuàng)建文明城市公益廣告，營(yíng)造創(chuàng)建文明城市的環(huán)境氛圍，使創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作家喻戶曉，人人皆知。

（二）以改善市容市貌為重點(diǎn)，著力解決市容環(huán)境方面存在的突出問題。

我市的市容環(huán)境近年來有了質(zhì)的變化和提高，但還不同程度存在“臟、亂、差”的問題。當(dāng)務(wù)之急是要突出抓好市政設(shè)施的維護(hù)改造和市容環(huán)境的集中整治，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好和市容環(huán)境整潔優(yōu)美，進(jìn)一步提升我市“山清水秀地干凈”的城市形象。要把開展“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)與創(chuàng)建全國(guó)文明城市統(tǒng)一起來，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，清理不規(guī)范的戶外廣告。要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、廣場(chǎng)公園、交通干道、鐵路沿線等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治。下力氣治理好背街小巷、棄管小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等衛(wèi)生死角，清理違章占道經(jīng)營(yíng)，杜絕亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂設(shè)廣告牌匾等現(xiàn)象。要注重居民小區(qū)建設(shè)，完善物業(yè)管理，提高小區(qū)管理服務(wù)水平，同時(shí)要?jiǎng)訂T小區(qū)居民積極參加小區(qū)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提升居民生活環(huán)境質(zhì)量。

（三）以強(qiáng)化城市管理為重點(diǎn)，著力解決公共秩序方面存在的突出問題。

要加大交通秩序的整治力度，大力推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，一方面要加大教育宣傳引導(dǎo)的力度，使市民通曉交通法規(guī)，提高文明出行意識(shí)；另一方面要強(qiáng)化交通協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，使之成為文明的示范員、宣傳員和勸導(dǎo)員，著力解決好車輛亂停亂放、違規(guī)行駛，行人闖紅燈、不走斑馬線等問題。要加大市場(chǎng)秩序的整治力度，深入開展誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要加大社會(huì)治安綜合整治，進(jìn)一步加強(qiáng)“平安”建設(shè)，有效控制重大刑事案件和影響社會(huì)秩序穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅(jiān)決掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

（四）以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，著力解決公民道德建設(shè)方面存在的突出問題。

創(chuàng)建文明城市最根本的任務(wù)就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質(zhì)。要廣泛深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前少數(shù)群眾中存在的守法意識(shí)不強(qiáng)、道德觀念淡薄、誠(chéng)信規(guī)范缺失等突出問題，引導(dǎo)全社會(huì)形成熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、知書達(dá)禮的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。繼續(xù)開展全民閱讀活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民的科學(xué)文化知識(shí)修養(yǎng)，提高市民身心健康水平，培育文明健康的生活方式，形成團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）組織開展文明城市達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。

要圍繞《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》各項(xiàng)指標(biāo)開展文明城市達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出市的文明縣城、文明城區(qū)和市創(chuàng)建文明縣城（城區(qū)）工作先進(jìn)縣城（城區(qū)）、市創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位。通過競(jìng)賽活動(dòng)切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作的開展。各縣區(qū)、各責(zé)任單位要按照《市202X—202X文明城市、文明縣城（城區(qū)）達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》盡快制定相應(yīng)的工作方案，組織實(shí)施。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市事關(guān)全市人民的切身利益，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各縣區(qū)、各部門、各單位的共同努力，有全市人民積極參與，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的工作一定能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)！

第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)在村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

市領(lǐng)導(dǎo)在村兩委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《SS回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，今年我市第六屆村委會(huì)任期將滿，應(yīng)進(jìn)行第七屆村委會(huì)換屆選舉。自治區(qū)黨委決定，全區(qū)村黨組織同時(shí)進(jìn)行換屆，并要求村“兩委”換屆選舉工作要在8月底前完成。為了搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，今天我們?cè)谶@里召開全市村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，部署村“兩委”換屆選舉工作，培訓(xùn)選舉工作骨干。下面，我就搞好全市村“兩委”換屆選舉工作講3點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性

依法對(duì)村“兩委”進(jìn)行換屆選舉，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)一步完善村民自治，擴(kuò)大基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的必然要求，也是切實(shí)保障廣大村民群眾民主政治權(quán)利的內(nèi)在需要和具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)平安中衛(wèi)的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十九大、十九屆五中、六中全會(huì)以及自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委、政府對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感。

(一)搞好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。

村黨組織是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是深化以村務(wù)公開民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)代表村民發(fā)揮自治功能，行使自治權(quán)利，引導(dǎo)村民群眾貫徹黨的方針政策，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦公益事業(yè)，是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是農(nóng)民群眾致富奔小康的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。搞好村“兩委”換屆選舉，使一大批政治素質(zhì)高、思想品德好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人進(jìn)入村“兩委”班子，使村“兩委”班子成為引領(lǐng)村民群眾依法治村、勤勞致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)集體，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。

(二)搞好村“兩委”換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。

村級(jí)組織選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。完善村民自治制度，健全村民自治機(jī)制，必須通過“四個(gè)民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)來實(shí)現(xiàn)，“四個(gè)民主”的基礎(chǔ)是民主選舉。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)選舉實(shí)行“公推直選”，這有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村“兩委”換屆選舉工作中，一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員和村民的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)。通過換屆選舉，既讓農(nóng)民群眾得到進(jìn)一步的民主實(shí)踐和鍛煉，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展，又能讓受農(nóng)民群眾擁護(hù)的帶頭人當(dāng)選村“兩委”成員，從而更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾依法治村，使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

(三)搞好村“兩委”換屆選舉，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。

黨的十九屆五中、六中全會(huì)作出了堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署。人民群眾是國(guó)家的主人，是決定國(guó)家前途和命運(yùn)的根本。我們必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法選出遵紀(jì)守法、作風(fēng)民主、辦事公道、廉潔勤政的村“兩委”班子，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，保證他們?nèi)娜鉃榇迕穹?wù)，組織和帶領(lǐng)黨員、群眾貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我市第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，各地認(rèn)真研究，周密部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，依法選舉，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)要看到村級(jí)組織換屆選舉面臨許多新情況、新問題：一是群眾對(duì)換屆選舉工作的要求更高了。因?yàn)榇寮?jí)組織換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人，還是在怎么選人的問題上，群眾的關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。二是法制化程度更高了。村委會(huì)換屆選舉的程序進(jìn)一步完善，黨中央、自治區(qū)和市上也有許多新的規(guī)定，特別是市委辦、政府辦《關(guān)于做好全市村“兩委”換屆選舉工作的通知》明確要求，要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，注重從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干、致富帶頭人、外出務(wù)工回鄉(xiāng)的能人和退伍軍人中的優(yōu)秀黨員中選拔村黨組織書記和村委會(huì)主任。同時(shí)要求村“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的成員和一名婦女干部，實(shí)行黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，村“兩委”班子成員盡可能交叉任職等。這些要求，都需要我們?cè)趽Q屆選舉的實(shí)踐中加以落實(shí)。三是工作的難度加大了。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對(duì)選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件等方面都提出了新的課題。這就需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作，依法按程序搞好換屆選舉工作。四是時(shí)間緊、任務(wù)重。這次村“兩委”換屆選舉同時(shí)進(jìn)行，在我市村級(jí)組織選舉歷史上還是首次，時(shí)間只有2個(gè)月，且在夏收大忙季節(jié)。因此，我們要處理好選舉與夏忙的矛盾，克服時(shí)間緊、工作量大的困難，站在全局的高度重視選舉、組織選舉、指導(dǎo)選舉，以高度的政治責(zé)任感，時(shí)不我待的責(zé)任心，切實(shí)履行職責(zé)，確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。

二、堅(jiān)持依法辦事，高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作

做好村“兩委”換屆選舉工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。在全市村“兩委”換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、自治區(qū)的《實(shí)施辦法》、《選舉辦法》、市兩辦的《通知》精神和市委組織部、市民政局制定的《實(shí)施方案》的要求，精心組織換屆選舉，確保廣大黨員和群眾直接行使民主權(quán)利。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是村“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在選舉前，各地要統(tǒng)籌做好村“兩委”換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，先進(jìn)行村黨支部選舉，再進(jìn)行村委會(huì)選舉。要充分發(fā)揮村黨組織在村委會(huì)換屆選舉中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在選舉中村黨組織要牢牢把握正確方向，堅(jiān)持依法按程序組織選舉，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過合法程序，進(jìn)入村選舉委員會(huì)，主持選委會(huì)工作。村黨支部班子成員和普通黨員要積極參加村委會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表的選舉，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾參加選舉，贏得群眾的擁護(hù)和支持，加強(qiáng)黨在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉是搞好換屆選舉的前提。從上一屆的換屆選舉情況看，只要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)尊重民意，真正做到依法按程序選舉，選舉才能成功，才能選出一個(gè)好班子，才能得到廣大黨員、群眾的理解、擁護(hù)和支持。反之，違背大多數(shù)群眾的意愿，以少數(shù)人的意志代替民意，發(fā)揚(yáng)民主不充分，選舉的質(zhì)量就不高，群眾也不滿意，甚至還會(huì)引發(fā)群體上訪，影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，在這次選舉中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立群眾觀念，放手發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員、村民群眾充分行使自己的民主權(quán)利。村“兩委”換屆選舉要嚴(yán)格按照“兩推一選”和“公推直選”的方式進(jìn)行。無論是村選舉委員會(huì)的產(chǎn)生，還是確定黨支部、村委會(huì)成員候選人，進(jìn)行正式投票選舉，都要充分體現(xiàn)民意，由多數(shù)黨員、多數(shù)村民做出決定，任何組織和個(gè)人不得包辦代替、干涉選舉，切實(shí)維護(hù)黨員和廣大群眾的民主權(quán)利不受侵犯。

(三)規(guī)范工作程序，依法組織選舉。

村級(jí)組織換屆選舉工作涉及面廣，法律性、政策性強(qiáng)，是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）換屆選舉工作指導(dǎo)組和村委會(huì)選舉委員會(huì)，都要嚴(yán)格依照法律法規(guī)依法組織實(shí)施選舉。各級(jí)黨委抽調(diào)的工作指導(dǎo)組的成員一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透村“兩委”換屆選舉工作的政策法規(guī)精神，切實(shí)做到指導(dǎo)有力，工作到位，法律規(guī)定的程序一步也不能少，應(yīng)該交給村民群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)也不能留。

在黨支部的換屆選舉中，要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是村黨支部的換屆選舉要在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各支部制定的選舉辦法，提名的候選人都要經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委審查通過。二是堅(jiān)持“兩推一選”，嚴(yán)格按照市兩辦《通知》中的規(guī)定推薦村黨支部候選人，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委對(duì)候選人要進(jìn)行資格審查和考察。三是嚴(yán)格按照《黨章》和《暫行條例》的規(guī)定召開黨員大會(huì)，差額選舉村黨支部委員。支部書記和副書記在第一次委員會(huì)上等額選舉產(chǎn)生，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委審批。

在村委會(huì)的換屆選舉中，要把好四關(guān)：一是把好選委會(huì)成員推選關(guān)。要做到由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，保證村民的選舉權(quán)。二是把好選民登記關(guān)。要做好選民登記工作，確保不錯(cuò)登、不漏登和重登，保證村民的選舉權(quán)。要認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化、人口流動(dòng)、移民吊莊等給選民登記帶來的新情況、新問題，保證廣大村民群眾都能依法行使自己的選舉權(quán)。三是把好候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生，直接關(guān)系到選民的基本選舉意向，對(duì)選舉的成敗具有決定性影響。提名村民委員會(huì)成員候選人，必須召集村民會(huì)議或村民小組會(huì)議，由本村或本組過半數(shù)的選民，按照“一人一票”、“一人一職”的規(guī)定，以無記名投票方式等額提名，按得票多少差額確定，不能由村民代表會(huì)議、戶派代表、村黨組織會(huì)議或少數(shù)人說了算，保證選民的直接提名權(quán)。要積極引導(dǎo)選民克服家族、宗族觀念，從有利于維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于維護(hù)大多數(shù)村民利益出發(fā)，把那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、能帶領(lǐng)大家共同建設(shè)新農(nóng)村、創(chuàng)造新生活的人提名為村委會(huì)成員候選人。四是把好選舉大會(huì)組織關(guān)。要堅(jiān)持“兩個(gè)過半的原則”，即：堅(jiān)持“全村選民過半數(shù)投票的，選舉有效；候選人獲得參加過半數(shù)有效票的，始得當(dāng)選”的原則。要最大限度地動(dòng)員、組織選民親自到投票地點(diǎn)投票。既要防止部分選民不愿參加投票選舉，造成選舉人數(shù)不過半問題的發(fā)生，也要防止有些人假借委托投票之機(jī)，剝奪選民選舉權(quán)等問題的發(fā)生，切實(shí)保障選民的投票權(quán)。各地在選舉中一定要依法操作，避免違法選舉的事件發(fā)生。同時(shí)，要完善罷免程序，保證村民群眾的罷免權(quán)。對(duì)不稱職的村委會(huì)成員，要按照法律法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行罷免，任何組織或個(gè)人不得直接撤換村委會(huì)成員，不得以“停職誡免”、“離崗教育”等方式變相撤換村委會(huì)成員。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村“兩委”換屆選舉圓滿完成村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。各級(jí)黨委、政府及其主管部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，分類指導(dǎo)。要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把黨的意圖和群眾的意愿落到實(shí)處，這是檢驗(yàn)我們各級(jí)黨組織執(zhí)政能力的一次具體體現(xiàn)。因此，各縣、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，確保按期限、高質(zhì)量地完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全市村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，市上成立了由紀(jì)檢、組織、宣傳、農(nóng)牧、財(cái)政、民政、公安等部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)全市村“兩委”換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作?？h（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)都要成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，“一把手”要擔(dān)任組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。各級(jí)組織、民政部門要及時(shí)掌握情況，發(fā)揮好參謀和助手作用，切實(shí)履行組織指導(dǎo)、檢查監(jiān)督的職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)督部門要按照《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》的要求，認(rèn)真查處換屆選舉中的“賄選”問題和違法違紀(jì)行為。公安、司法部門對(duì)破壞選舉、聚眾鬧事的，要依照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)肅處理，以維持選舉的正常秩序，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。財(cái)政部門應(yīng)足額安排村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。各包村干部要在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，掌握實(shí)情，做好群眾工作，積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，幫助村上搞好換屆選舉工作。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

各地要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過召開各種會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、刷寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等各種形式進(jìn)行深入廣泛地宣傳，使村“兩委”換屆選舉的目的、意義家喻戶曉，深入人心，使選舉的法律法規(guī)、方法程序人人明白，最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員、群眾的政治熱情，使他們積極參加選舉。要分級(jí)培訓(xùn)好縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村選舉工作人員，市、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）選舉工作人員，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)培訓(xùn)村選舉工作人員，重點(diǎn)培訓(xùn)村組干部、黨員代表、村民代表。通過培訓(xùn)，使選舉工作人員熟悉相關(guān)規(guī)定，掌握換屆選舉的工作原則、基本程序、方法和步驟，提高他們做好換屆選舉工作的能力和水平。

（三）維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視并及時(shí)做好村“兩委”換屆選舉期間的信訪工作，保證黨員和村民群眾的民主權(quán)利。要加強(qiáng)調(diào)研，摸清情況，制定切實(shí)可行的選舉工作方案，認(rèn)真解決“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的換屆選舉問題。對(duì)因家庭宗族勢(shì)力干擾、村務(wù)不公開或公開不徹底、村級(jí)組織軟弱渙散等原因造成換屆選舉無法進(jìn)行的村，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并抽調(diào)工作隊(duì)駐村組織開展工作，及時(shí)化解矛盾，既要依法組織好選舉工作，又要維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要教育廣大黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律，正確處理權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、表達(dá)個(gè)人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。各地要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，切實(shí)保證黨員、村民群眾的選舉權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)做好退職干部的思想政治工作，努力做到留者安心，退者順心，保障換屆選舉的順利進(jìn)行。

同志們，依法遵章進(jìn)行村“兩委”換屆選舉，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。讓我們?cè)谑形?、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法遵章組織換屆選舉，不斷鞏固擴(kuò)大我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。