第一篇：在市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開***市人民政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是按照地委、行署的要求，安排部署我市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，**同志宣讀了《****機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》、**同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)<***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見>的通知》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好政府機(jī)構(gòu)改革工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握政府機(jī)構(gòu)改革的目的意義

黨的十七大和十七屆二中全會(huì)從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和改革開放的總體布局出發(fā)，做出了加快行政管理體制改革、深化地方政府機(jī)構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重大決策部署。2008年，國(guó)務(wù)院首先進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革；2009年，自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革完成；201１年9月27日，經(jīng)地委編制委員會(huì)審定，****批復(fù)了我市政府機(jī)構(gòu)改革方案，并要求抓緊組織實(shí)施。為此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，準(zhǔn)確把握地委關(guān)于深化行政管理體制改革的有關(guān)政策精神，結(jié)合我市地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，切實(shí)解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題。

一是轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理水平。轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)界定政府職責(zé)，是行政管理體制改革的核心內(nèi)容，也是事關(guān)改革成敗的關(guān)鍵所在。通過改革，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能作用，不斷改進(jìn)政府管理的方式和手段，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，從制度上保證市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效能。這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體思路是探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，目的是進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能。實(shí)行大部門體制，不是簡(jiǎn)單的撤并機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員和簡(jiǎn)政放權(quán)，而是要通過對(duì)職能相同或相近機(jī)構(gòu)的歸并，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行，從而解決職責(zé)分工過細(xì)、職能交叉重疊、協(xié)調(diào)與制約機(jī)制不健全等影響政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的突出問題，這是深化行政管理體制改革的方向，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。

三是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。改革開放以來特別是黨的十七屆二中全會(huì)以來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全市改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，困難和壓力仍然很大。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，探索解決影響和制約***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制性問題。通過改革，努力形成充滿活力、更有效率、有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的行政管理體制，進(jìn)一步提高政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

二、全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)地委、行署《塔城地區(qū)五縣二市政府機(jī)構(gòu)改革方案》要求，我市制定了《***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》?！斗桨浮泛汀秾?shí)施意見》已明確提出了這次政府機(jī)構(gòu)改革的原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，我們要嚴(yán)格按照要求，堅(jiān)持正確的改革方向，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，確保圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。這次政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)有四項(xiàng)。即：轉(zhuǎn)變政府職能、理順權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化

組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制。政府機(jī)構(gòu)改革必須在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地有序推進(jìn)。各單位、各部門要高度重視，把機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作目前的一件大事抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。市委編委辦要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，一如既往地抓好各自分管的工作，督促分管單位、部門按時(shí)制定、上報(bào)本單位的“三定”規(guī)定。

二是要進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格程序、依法辦事。要嚴(yán)格按照《****政府機(jī)構(gòu)改革方案》要求執(zhí)行，對(duì)人員編制實(shí)行總量控制，不得突破規(guī)定的限額。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)依法管編、從嚴(yán)控編觀念，帶頭控制編制，根據(jù)部門職能調(diào)整用好現(xiàn)有人員。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作程序，對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中遇到的一些重大問題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革、干部隊(duì)伍優(yōu)化和干部素質(zhì)提高緊密相聯(lián)、不可分割。從一定意義上講，這次政府機(jī)構(gòu)改革，是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)良好契機(jī)。要把政府機(jī)構(gòu)改

革與加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進(jìn)一步完善公務(wù)員管理配套制度和措施，創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正、擇優(yōu)選人用人的環(huán)境，建立健全能進(jìn)能出、能上能下的激勵(lì)約束機(jī)制，建立一套法制完備、紀(jì)律嚴(yán)明、群眾參與的監(jiān)督體系。

四是要進(jìn)一步細(xì)化措施抓好落實(shí)。這次政府機(jī)構(gòu)改革在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，涉及改革的部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將這項(xiàng)改革擺在重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊開展工作。各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，從有利于工作開展的原則出發(fā)，科學(xué)合理確定部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在這里需要指出的是，這次沒有涉及改革調(diào)整的政府部門也要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步調(diào)整完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，更好地轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效能。

三、圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)

這次政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：立即啟動(dòng)，全面推開，快速交接，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全市工作大局穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、有效、快速發(fā)展。各單位、各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

一是嚴(yán)明工作紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。政府機(jī)構(gòu)改革方案是市委、市政府在多次調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上形成的，各單位、各部門要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革期間突擊進(jìn)人，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、私分公有財(cái)產(chǎn)和突擊花錢，嚴(yán)禁隱匿財(cái)產(chǎn)和假造債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)防保密文件材料泄密，自覺增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到政令暢通、令行禁止。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制部門要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止和杜絕各類違法違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)違反紀(jì)律和政策造成損失的，要嚴(yán)肅追究；對(duì)借改革之機(jī)私分和侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)，謀取私利、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處，確保改革方案在實(shí)施過程中不走形、不變樣，以政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際成果取信于民。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在政府機(jī)構(gòu)改革工作中，有的部門要進(jìn)行撤并整合，有的部門不再保留，這是完善市政府管理體制的現(xiàn)實(shí)需要。希望各有關(guān)部門的干部職工一定要以事業(yè)為重，服從大局，正確對(duì)待，把市委、市政府的政策精神理解好、執(zhí)行好。要嚴(yán)格

按照《***市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真研究新機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、人員安置等方面的問題，配合機(jī)構(gòu)編制部門做好“三定”工作。同時(shí)，新機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)行之前，原領(lǐng)導(dǎo)班子成員要繼續(xù)認(rèn)真履行工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，特別是“一把手”要盡職盡責(zé)，正常抓好工作，保證業(yè)務(wù)工作不出現(xiàn)空檔，確保不因機(jī)構(gòu)改革而影響當(dāng)前的工作。新組建的部門領(lǐng)導(dǎo)班子確定后，要盡快到位開展工作，特別是經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育廣播影視局等整合組建的部門，攤子大，任務(wù)重，要抓緊掛牌組建。機(jī)構(gòu)沒有大的變動(dòng)的單位，要重點(diǎn)做好職能的合理劃分和定編定崗工作，通過機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高效率。

三是做好思想工作，營(yíng)造良好的改革環(huán)境。隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整變化，部分同志的工作崗位也將發(fā)生一些變化，這是改革的必然，也是事業(yè)發(fā)展的需要。市委、市政府對(duì)這一部分同志的調(diào)整安排高度重視，按照善待干部、利于工作的原則做好安置。崗位發(fā)生變化的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，自覺處理好局部利益與全局利益、個(gè)人利益與組織利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，帶頭做到思想不散、秩序不亂、工作不間斷。各單位、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，深入細(xì)

致地做好工作，確保每一位同志都能得到妥善安置，各得其所，各展其長(zhǎng)。要及時(shí)掌握廣大干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展思想政治工作，妥善處理各類矛盾問題，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定、干部思想穩(wěn)定、機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造人人理解改革、人人參與改革、人人支持改革的良好環(huán)境。

四是做好工作銜接，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。在機(jī)構(gòu)改革工作中，要確保當(dāng)前各項(xiàng)工作的連續(xù)性。決不允許出現(xiàn)管理上的“真空”，決不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革而影響工作的開展。要以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)改革的成效。要處理好機(jī)構(gòu)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把開展政府機(jī)構(gòu)改革與當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前，各單位、各部門要****工作座談會(huì)、****會(huì)議精神，緊緊圍繞“****”戰(zhàn)略部署，全力抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、關(guān)注民生、和諧穩(wěn)定、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作，加強(qiáng)同自治區(qū)、地區(qū)對(duì)口部門銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門的支持和關(guān)注，確保全市各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

同志們，搞好這次政府機(jī)構(gòu)改革工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)、牽涉面廣、任務(wù)艱巨。希望各單位、各部門在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，步調(diào)一致，相互支持，密切配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)***市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

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w.5 Y K J.Com 1今天，市委、市政府召開這次會(huì)議，主要是按照省委、省政府批準(zhǔn)的《嘉峪關(guān)市機(jī)構(gòu)改革和人員編制精簡(jiǎn)方案》，動(dòng)員和部署全市的機(jī)構(gòu)改革工作。前面，曉東同志宣讀了省上批準(zhǔn)的方案，楊林和殷繼臻同志分別宣讀了市上的實(shí)施意見和人員分流辦法，光明同志作了全面動(dòng)員部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)緊迫感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的指示精神上來

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革和職能調(diào)整，切實(shí)做到轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要方面，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義政權(quán)，具有十分重要的意義。改革開放以來，我國(guó)先后進(jìn)行了４次大的行政改革。從1998年開始的這次機(jī)構(gòu)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院在跨世紀(jì)的重要?dú)v史時(shí)刻，面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和新的歷史任務(wù)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這次從中央到地方各級(jí)的機(jī)構(gòu)改革，共要精簡(jiǎn)行政編制115萬名，是涉及面最廣、精簡(jiǎn)力度最大的一次。

推進(jìn)市（地州）縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，是全面完成這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的重要組成部分，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是解決市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)突出問題的客觀需要。朱镕基總理在全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，市縣鄉(xiāng)在整個(gè)黨政組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)的位置，最接近人民群眾。市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中存在的機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫、角色錯(cuò)位的現(xiàn)象和形式主義、官僚主義作風(fēng)，已經(jīng)嚴(yán)重影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，妨礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行，并且容易滋生腐敗，非改不可。市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的成功與否，直接關(guān)系到我們黨的執(zhí)政地位和國(guó)家機(jī)器能否保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到我們黨為人民服務(wù)的宗旨能不能得到最終實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革從2001年9月進(jìn)入全面實(shí)施階段，目前已即將結(jié)束。也就是說，我們的這項(xiàng)工作由于種種原因已經(jīng)落在了全國(guó)和全省的后面。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)xxx省上的文件精神，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省上的指示精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的具體部署上來，確保這次機(jī)構(gòu)改革和精簡(jiǎn)任務(wù)的順利完成。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

我們這次機(jī)構(gòu)改革總的目的，就是要按照順應(yīng)世貿(mào)組織的要求，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置不重復(fù)、不交叉、不掣肘的原則，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制；就是要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，下決心改變那種干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況，逐步建立一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍。為此，市委、市政府根據(jù)中央和省上的方針政策，在反復(fù)醞釀、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定了我市機(jī)構(gòu)改革和人員編制精簡(jiǎn)方案，并通過省委、省政府的批準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好省上批準(zhǔn)的《方案》，市委、市政府還制定了相應(yīng)的實(shí)施意見和具體的配套措施，進(jìn)一步明確了這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)原則、主要措施、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和實(shí)施步驟。現(xiàn)在宣布的這個(gè)方案，積極維護(hù)了省委、省政府批準(zhǔn)的我市機(jī)構(gòu)改革的基本格局，充分體現(xiàn)了精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，體現(xiàn)了有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，同時(shí)也充分體現(xiàn)了有利于調(diào)動(dòng)積極性、有利于干部成長(zhǎng)的需要和我市不設(shè)縣區(qū)的實(shí)際。所以說，這個(gè)《方案》既體現(xiàn)了中央和省上的精神，又符合我市的實(shí)際。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決執(zhí)行。在具體貫徹執(zhí)行中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，要樹立全局觀念，做到部門利益、個(gè)人利益服從全局利益。這次黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，難免會(huì)遇到部門利益、個(gè)人利益和全局利益的矛盾，這就要求我們每個(gè)職工干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立全局觀念，從黨和人民的根本利益和全局利益出發(fā)，衡量利弊得失。以個(gè)人利益、局部利益服從黨和人民的利益，不能患得患失，更不能以任何借口干擾機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。

第二，要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，依靠廣大干部群眾搞好機(jī)構(gòu)改革。搞好這次機(jī)構(gòu)改革，既要強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的部署，又要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。無論是各部門、各單位“三定”方案的制定，領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整，還是人員定崗和分流，都要廣泛聽取干部群眾的意見。在干部的調(diào)整配置上，要嚴(yán)格按照干部選拔任用程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。人員定崗要堅(jiān)持“工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，組織決定”的原則，根據(jù)重新確定的職位和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，因職選人，人盡其才。

第三，要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地搞好機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革中，各部門、各單位要堅(jiān)決按照市委、市政府的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，既要做到人心不散、秩序不亂、工作不斷；又要做到國(guó)有資產(chǎn)不流失，人員妥當(dāng)安排；還要處理好機(jī)構(gòu)改革與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，使之相互促進(jìn)。特別是一些撤并、加強(qiáng)的部門和單位，都要做好職能和工作任務(wù)的銜接，防止工作上出現(xiàn)空當(dāng)。各部門、各單位都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好業(yè)務(wù)工作，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的完成，確保今年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺承擔(dān)起機(jī)構(gòu)改革的重大責(zé)任

這次機(jī)構(gòu)改革涉及部門和干部的切身利益，政策性強(qiáng)，工作量大，時(shí)間緊迫，任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利進(jìn)行。

機(jī)構(gòu)改革工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各部門、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，切實(shí)把機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓。要堅(jiān)持民主集中制的原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，務(wù)必做到態(tài)度積極，措施有力，工作到位。各部門的一把手要對(duì)機(jī)構(gòu)改革親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有足夠的認(rèn)識(shí)，盡可能把各項(xiàng)措施想得周全一些，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致一些。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要積極配合，主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織，做好本部門的劃轉(zhuǎn)工作，站好最后一班崗。對(duì)于新組建單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子，市委將按照黨的組織路線和干部任用原則，經(jīng)過嚴(yán)格的組織考察后，盡快任命配備。從現(xiàn)在開始，各部門、各單位都要依照市委、市政府統(tǒng)一要求，抓好學(xué)習(xí)文件、思想動(dòng)員和組織力量制定“三定”等工作。對(duì)一把手空缺的部門和單位的機(jī)構(gòu)改革工作，目前主持工作的副職要全面負(fù)起責(zé)任來。對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中遇到的一些重大問題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

人員的定崗分流直接涉及到廣大干部職工的切實(shí)利益，是機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)。各部門既要有針對(duì)性地做好思想政治工作，教育廣大干部職工識(shí)大體、顧大局、自覺服從組織決定，又要想方設(shè)法妥善解決個(gè)人的一些實(shí)際困難。各部門、各單位要根據(jù)市委、市政府的總體部署，制定本部門、本單位人員定崗和分流的具體方案。在實(shí)行定編、定崗、定員的過程中，要擴(kuò)大群眾參與程度，增強(qiáng)定崗工作的透明度，堅(jiān)持走群眾路線，注重公平公正公開。

為了使機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，必須重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)略堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各部門、各單位機(jī)關(guān)黨組織，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，配合單位領(lǐng)導(dǎo)，搞好本部門、本單位的機(jī)構(gòu)改革。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持黨性原則，為廣大干部職工作出表率。廣大黨員都要站在改革前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大干部職工，為搞好這次機(jī)構(gòu)改革做出貢獻(xiàn)。

要嚴(yán)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)格按政策辦事，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。這次機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和省上確定的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)和工作紀(jì)律。每個(gè)組織和個(gè)人都要從思想上引起高度重視，都要有執(zhí)行紀(jì)律的自覺性。在機(jī)構(gòu)改革期間，紀(jì)檢、組織、人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門，要加強(qiáng)監(jiān)督工作，對(duì)違反政策和紀(jì)律造成損失的，要嚴(yán)肅處理，以確保機(jī)構(gòu)改革健康進(jìn)行。

同志們，只要全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決貫徹省委、省政府批準(zhǔn)的改革方案和市委、市政府確定的實(shí)施意見，這次機(jī)構(gòu)改革就一定能夠順利完成。這是關(guān)鍵時(shí)期，希望大家都能夠經(jīng)得起這個(gè)政治考驗(yàn)。文章來 源

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第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上的講話（2006年7月10日）

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，是在全縣改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、農(nóng)村牧區(qū)多項(xiàng)改革同步推進(jìn)的新形勢(shì)下，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作總體安排部署，召開的一次十分重要的會(huì)議。貫徹落實(shí)好省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于強(qiáng)力

推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧縣具有重要的意義。剛才，傳達(dá)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》、《人員分流實(shí)施意見》和《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，省、市委都作了重點(diǎn)部署，提出了明確要求。搞好這次改革的關(guān)鍵，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是黨政負(fù)責(zé)人，要把思想統(tǒng)一到區(qū)、市和縣委、縣政府的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。

（一）要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，是落實(shí)中央機(jī)構(gòu)改革總體部署，確保政令暢通的必然要求。在去年6月初召開的全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上，中央對(duì)推進(jìn)與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。這次農(nóng)村綜合配套改革的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。因此，我們一定要站在全局的高度，按照省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的總體要求，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接面對(duì)農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民，在整個(gè)黨組織結(jié)構(gòu)和行政管理系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編嚴(yán)重、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下等現(xiàn)象，建設(shè)一支精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，還是鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)選擇。去年以來，縣委、縣政府把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣全部免征農(nóng)業(yè)稅，單此一項(xiàng)，就減少財(cái)政收入萬元。收入減少了，如果機(jī)構(gòu)人員得不到相應(yīng)的精簡(jiǎn)，財(cái)政支出得不到減少，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還會(huì)出現(xiàn)反撣。因此，我們一定要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的新形勢(shì)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制創(chuàng)新，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

（二）要充分認(rèn)識(shí)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的任務(wù)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。從月份確定改革方案到組織實(shí)施，僅有一個(gè)多月的時(shí)間，并且改革內(nèi)容多、難度大。對(duì)我縣來說，改革的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照省的要求，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要內(nèi)容就是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整。我縣由過去的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含勝利農(nóng)場(chǎng)）減少到個(gè)鎮(zhèn)，撤并比例為。二是精簡(jiǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，特別是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。按照這次改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)只設(shè)置三個(gè)綜合性辦公室，即黨政綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室；事業(yè)單位只設(shè)置三個(gè)中心，即農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心、文化廣電服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心。2001年，我們進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，雖然也按照省、市的要求進(jìn)行了改革，但改的并不徹底，在三個(gè)中心外，還有其他事業(yè)單位，這次我們都要進(jìn)行精簡(jiǎn)撤并。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗和分流安置工作。目前，我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè)，涉及行政事業(yè)人員人。從現(xiàn)編制看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制超編人，事業(yè)單位編制超編人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度超編。按照這次改革要求，對(duì)超編人員要進(jìn)行分流。四是清退非正式人員。全縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、臨時(shí)雇用人員，在這次改革中，都要一律清退。五是減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為個(gè)，實(shí)際配備人，按規(guī)定減少到個(gè)，需要分流安置的領(lǐng)導(dǎo)大約人。從上述的五項(xiàng)中可以清楚的看到，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)是十分艱巨的。

二、嚴(yán)格按照市委、政府的要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作 月初，市委召開了專門會(huì)議，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面部署。我們要嚴(yán)格按照省、市委的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。

（一）要切實(shí)轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是這次機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是關(guān)鍵所在。要按照這次改革要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能擺在這次機(jī)構(gòu)改革的重要位置，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革取消后的工作環(huán)境、工作任務(wù)、工作手段發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，把工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共服務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)上來，通過職能12全文查看

第四篇：在市殘聯(lián)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們： 在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作于去年10月份在全市鋪開。于大家所知道的編制方面的原因，我們市殘聯(lián)機(jī)關(guān)改革至今沒有進(jìn)行，經(jīng)會(huì)黨組多次向市領(lǐng)導(dǎo)和編委等有關(guān)部門反映，已基本解決了我們機(jī)關(guān)的編制問題，現(xiàn)在我們機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)已基本成熟。今天的動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)，經(jīng)黨組研究決定，擬于8月上旬全面完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。下面，我就如何搞好這次機(jī)構(gòu)改革工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重要意義 我市這次機(jī)構(gòu)改革，是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大精神和省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開，理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，精干公務(wù)員隊(duì)伍，降低行政成本，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高工作效率，通過改革和精簡(jiǎn)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、工作高效的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，運(yùn)行機(jī)構(gòu)和廉潔高效，運(yùn)行協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體制。根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《黃石市機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見》的精神，市殘聯(lián)為這次機(jī)構(gòu)改革中保留的六個(gè)群體機(jī)構(gòu)之一，市殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)改革是全市市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的一部分，既是貫徹落實(shí)市委、市政府精神，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是加強(qiáng)殘聯(lián)自身建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的要求。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)做好這次機(jī)構(gòu)改革工作 這次機(jī)構(gòu)改革是殘聯(lián)的一件大事，要按照“三定”方案的規(guī)定，以職位設(shè)置為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極推選競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，通過這些改革措施，逐步實(shí)現(xiàn)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、責(zé)權(quán)明確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效。在具體實(shí)施改革過程中，應(yīng)注意以下三點(diǎn)：

1、明確范圍和對(duì)象。這次機(jī)構(gòu)改革政策性很強(qiáng)，我們要吃透文件精神，嚴(yán)格按市委黃發(fā)[2001]29、30、31號(hào)和市委組織部黃組發(fā)[2001]9號(hào)有關(guān)文件執(zhí)行。明確參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍和對(duì)象，本次市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍是市直機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度和參照公務(wù)員制度管理的部門和事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)科（部）室科級(jí)職位。經(jīng)黨組決定，我會(huì)機(jī)關(guān)4個(gè)正科職位和1個(gè)副科職位都將通過競(jìng)爭(zhēng)上崗確定人選。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的對(duì)象原則上限于2001年9月底在編在崗的公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)工作者。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。競(jìng)爭(zhēng)上崗是本次改革的重點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗直接涉及到機(jī)關(guān)工作人員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注，人人關(guān)心的工作，做好這項(xiàng)工作，公開、公平、公正是前提，深入細(xì)致的思想工作是基礎(chǔ)，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作是關(guān)鍵。市殘聯(lián)的定崗分流方案和競(jìng)爭(zhēng)上崗方案已報(bào)市人事局審查通過了，等一會(huì)張理事長(zhǎng)就要向大家傳達(dá)。下一步就是要嚴(yán)格按方案實(shí)施，必須嚴(yán)格遵循公布職位、公開報(bào)名、資格審查、理論測(cè)試、演講答辯、民主測(cè)評(píng)、決定任命等七項(xiàng)工作程序，真正達(dá)到公開、公正、擇優(yōu)的目的。防止不良傾向和不正之風(fēng)的發(fā)生，確保改革平穩(wěn)和順利進(jìn)行。

3、發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)工作透明度，要堅(jiān)持走群眾路線。競(jìng)爭(zhēng)上崗方案一經(jīng)公布，必須嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中，要做到程序與辦法、職位與任職條件、候選人理論素質(zhì)測(cè)試與演講答辯成績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果公開，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，上崗人選的確定要擴(kuò)大民主，把群眾測(cè)評(píng)作為重要依據(jù)之一，得不到60%群眾擁護(hù)的，原則上不能任用。

三、正確處理好幾個(gè)關(guān)系

1、處理好競(jìng)爭(zhēng)上崗和做好本職工作的關(guān)系。在機(jī)構(gòu)改革期間，機(jī)關(guān)工作人員，尤其是參加競(jìng)崗的同志要顧全大局，做好本職工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。黨組將在改革中對(duì)每個(gè)干部進(jìn)行考察，在考察中任用。

2、處理好個(gè)人意愿與服從組織的關(guān)系。黨組成員和機(jī)關(guān)支部要認(rèn)真做好干部職工的思想政治工作，廣泛開展交心談心活動(dòng)。機(jī)關(guān)工作人員要服從分配，服從安排，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中不服從組織安排的人員，可按有關(guān)規(guī)定予以辭退。同志們，我會(huì)的機(jī)構(gòu)改革工作即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，希望符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的同志踴躍報(bào)名，接受時(shí)代的挑戰(zhàn)和組織的考驗(yàn)，希望全體干部職工以對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的積極態(tài)度投入到這次改革中來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嚴(yán)謹(jǐn)和求實(shí)的作風(fēng)，～地完成市殘聯(lián)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流工作任務(wù)，并通過這次改革進(jìn)一步理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，激發(fā)活力，推進(jìn)殘聯(lián)自身建設(shè)和我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開。方明二00五年八月二十九日

第五篇：在市公安局機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

在市公安局機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2007年7月18日)

周 德 睿

同志們：

經(jīng)請(qǐng)示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，決定今天召開市公安局機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)。剛才，建寬同志按照市委研究的意見，做了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，就這次機(jī)構(gòu)改革的具體要求、內(nèi)容和步驟作了全面的部署和安排，我表示完全贊同。

公安工作很辛苦，任務(wù)很艱巨，使命很光榮。廣大公安干警始終站在維護(hù)穩(wěn)定的第一線，身處打擊犯罪的最前沿，位于管理服務(wù)的最基層，發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障生活安定的主力軍和突擊隊(duì)作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向你們表示問候和謝意！

這次市公安局的機(jī)構(gòu)改革，是市公安局的一件大事，也是市委關(guān)注的一件大事。這次機(jī)構(gòu)改革，主要出于以下三個(gè)方面的考慮。

一是形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來，隨著各種矛盾和斗爭(zhēng)的增多，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的壓力越來越大，公安工作的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，公安工作的任務(wù)越來越艱巨。從中央到省委，都適應(yīng)這種形勢(shì)發(fā)展的要求，在公安體制和公安隊(duì)伍建設(shè)上都進(jìn)行了大膽改革，投入了更多人力、物力、財(cái)力，出臺(tái)了更多的政策和措施。中央在原有基礎(chǔ)上新增了地方78億元公安經(jīng)費(fèi)，直接為基層公安機(jī)關(guān)購(gòu)置配備了19190輛警車。特別是前不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》，建立了既與《公務(wù)員法》相銜接，又體現(xiàn)公安自身特點(diǎn)的公安機(jī)關(guān)設(shè)置、警察職務(wù)、編制、經(jīng)費(fèi)、管理、待遇等一系列制度，為公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革提供了法制保障。省委、省政

府也研究了市縣公安局長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委或政府副職兼任的問題；對(duì)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，在原有每年1億的基礎(chǔ)上又增加了1億元；申請(qǐng)了2萬名公安編制，進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍力量；省公安廳將原有的27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為17個(gè)，進(jìn)一步提高了效能。這些舉措，既給我們營(yíng)造了良好的外部環(huán)境，也給了我們壓力和動(dòng)力。在這種大形勢(shì)下，我們不改不行，不改革就會(huì)落后。我們不僅要改，而且要改成功，更要改出特色、改出經(jīng)驗(yàn)、改出成效來。

二是市委決策的落實(shí)。市委對(duì)公安工作十分重視和關(guān)注，市委常委會(huì)對(duì)公安機(jī)構(gòu)設(shè)置和加強(qiáng)“三基三化”等工作進(jìn)行了多次研究。今年3月1日，市委又專門召開常委會(huì)議，對(duì)公安工作進(jìn)行了專題研究。對(duì)市局尾欠，網(wǎng)偵、技偵建設(shè)工程，“三臺(tái)合一”指揮中心建設(shè)和城區(qū)重點(diǎn)部位、重要路口的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以及無房派出所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題，提出了明確要求和切實(shí)可行的解決方案。會(huì)議對(duì)就全市公安隊(duì)伍建設(shè)和公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行了專題研究和部署。明確了市公安局機(jī)構(gòu)改革的總體原則是“精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、警力下沉、權(quán)限下放、精簡(jiǎn)高效、方便群眾”。市編委還專門下發(fā)了《關(guān)于市公安局機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》文件（永編[2007]9號(hào)），為順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革奠定了基礎(chǔ)。這次機(jī)構(gòu)改革，就是要把市委的這些決策部署變成現(xiàn)實(shí)，把市委對(duì)公安部門的關(guān)注、對(duì)公安工作的關(guān)心、對(duì)公安隊(duì)伍的關(guān)懷落到實(shí)處。

三是隊(duì)伍建設(shè)的需要。公安隊(duì)伍是保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的重要力量和中流砥柱，公安隊(duì)伍的建設(shè)十分重要。全市的公安隊(duì)伍總體上是信得過、過得硬的，主流是好的。但由于隊(duì)伍教育、外部環(huán)境以及自身改造等方面的原因，隊(duì)伍

建設(shè)還存在一些問題。尤其是去年的“6.28”案件，特別暴露出了加強(qiáng)公安隊(duì)伍管理十分重要，十分緊迫，十分必要。要以這次機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步整合警力資源，使好鋼用在刀刃上。同時(shí)，通過機(jī)構(gòu)改革的帶動(dòng)，讓能者上，平者讓，庸者下，在公安隊(duì)伍中逐步形成一種良好的風(fēng)氣，充分調(diào)動(dòng)起公安干警的工作熱情和積極性，推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)。

正是基于此，這次機(jī)構(gòu)改革一定要在思想高度重視，組織到細(xì)致嚴(yán)密，絕不能出半點(diǎn)差漏。要搞好這次機(jī)構(gòu)改革，我認(rèn)為，關(guān)鍵是正確處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

第一，要認(rèn)真處理好推進(jìn)改革與維護(hù)團(tuán)結(jié)的關(guān)系。這次機(jī)構(gòu)改革具有范圍大、影響遠(yuǎn)、涉及面廣的特點(diǎn)。范圍大，它涉及到市公安局的整個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作體系；影響遠(yuǎn)，它對(duì)全市今后的公安工作體制和公安工作全局都有重大影響；涉及面廣，有20個(gè)副處級(jí)職位（不含局領(lǐng)導(dǎo)班子），符合條件的人，被測(cè)評(píng)和參與測(cè)評(píng)的人，以及與職位關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的人都很多，可以講是人人相關(guān)。因此，必須要積極穩(wěn)妥，不能急于求成。既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，也要決不含糊地維護(hù)團(tuán)結(jié)。要統(tǒng)籌好方方面面的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出，有想法要及時(shí)溝通。尤其是班子成員之間，要真誠(chéng)合作，多溝通意見，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互支持不爭(zhēng)權(quán)，做到相互信任不懷疑，相互尊重不刁難，相互諒解不賭氣，相互關(guān)心不冷淡，相互補(bǔ)充不拆臺(tái)，相互配合不推諉，相互通氣不封閉，共同把班子團(tuán)結(jié)維護(hù)好，在全局干部面前帶好頭，樹好樣，團(tuán)結(jié)一心搞好這次改革。

第二，要認(rèn)真處理好加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系。改革必須要有方向，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨委要統(tǒng)一思想，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。要深入調(diào)研，聽取方方面面的意見，對(duì)改革方案要能細(xì)則細(xì)，把問題和困難考慮得盡可能周全一些，把工作做細(xì)做深做實(shí)。對(duì)工作中碰到的問題和難以把握的政策，要及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，認(rèn)真研究解決。但也要注意，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)絕不是領(lǐng)導(dǎo)包辦。要充分保證干部群眾應(yīng)當(dāng)享有的民主權(quán)利，充分聽取和尊重民意。要實(shí)行陽(yáng)光操作，該公開的一定要公開，該宣傳的一定要宣傳，自覺接受監(jiān)督，增加工作的透明度。這次考評(píng)，分了四個(gè)層次，其中局黨委的考評(píng)只占總成績(jī)的百分之三十，這也是局黨委發(fā)揚(yáng)民主、尊重民意的體現(xiàn)。因此，在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部既要明確自身責(zé)任所在，主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的工作職責(zé)，做好各項(xiàng)工作；又要注意不要將個(gè)人意志強(qiáng)加于人，不提示，不暗示，更不當(dāng)個(gè)別人的說客，讓干部群眾獨(dú)立思考，自主選擇。干部群眾也要認(rèn)真對(duì)待自己的權(quán)利，珍視自己的權(quán)利，客觀地評(píng)價(jià)自己和別人，使整個(gè)改革既井然有序，又公平公正。

第三，要認(rèn)真處理好無情改革和有情操作的關(guān)系。這次機(jī)構(gòu)改革，由于職位有限，就必然存在競(jìng)爭(zhēng)。有人說，競(jìng)爭(zhēng)是無情的，我看并不一定。對(duì)于現(xiàn)代的人來說，競(jìng)爭(zhēng)，是不可避免的。正如弗里德曼在《世界是平的》一書中寫的一樣：“人類歷史上從來未有這樣的時(shí)刻：越來越多的人會(huì)發(fā)現(xiàn)他們能夠找到越來越多的合作對(duì)象和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，人們將和世界各地越來越多的人互相競(jìng)爭(zhēng)和合作，人們將會(huì)在越來越多的工作崗位上互相競(jìng)爭(zhēng)和合作”?？梢灾v，競(jìng)爭(zhēng)是我們的一種生存狀態(tài)。如果僅僅把競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)作無情的斗爭(zhēng)，那我們豈不是天天在浴血奮戰(zhàn)？既然不能避免競(jìng)爭(zhēng)，不如調(diào)整心態(tài)，笑著面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是一種自我提高的過程，有了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)

手，才會(huì)有動(dòng)力去挑戰(zhàn)，才能去盡力去挖掘自己最擅長(zhǎng)的地方和最薄弱的地方。劉翔曾說過：“我寧可選擇一個(gè)我值得尊敬的對(duì)手，也不愿做一個(gè)虛偽朋友的朋友?！弊鹬貏e人會(huì)使我們贏利更多的尊重，仇視別人只能帶來更多的敵人。如果因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)就相互排擠、你拆我的臺(tái)，我砸你的店，你死我活，勾心斗角、爭(zhēng)權(quán)奪利，最終誰也成不了贏家。要做到競(jìng)爭(zhēng)有情，一個(gè)重要前提就是堅(jiān)持紀(jì)律無情，就是要在原則面前、在制度面前人人平等，無情可講。這次市公安局機(jī)構(gòu)改革的紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，具體來講有“五個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，接受請(qǐng)吃，搞非組織拉票活動(dòng)。二是嚴(yán)禁封官許愿，跑官要官，買官賣官；三是嚴(yán)禁散布謠言，惡意中傷，搞小圈子活動(dòng)；四是嚴(yán)禁突擊發(fā)放錢物；五是嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)改革期間不履行法定職責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)在違反紀(jì)律的現(xiàn)象，將嚴(yán)肅查處，絕不姑息，是領(lǐng)導(dǎo)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是考察對(duì)象要取消考察資格，即使任命后如發(fā)現(xiàn)曾有違紀(jì)行為的，也要取消任職資格并嚴(yán)格處罰。希望大家正確處理好這個(gè)有情與無情的關(guān)系，為這次機(jī)構(gòu)改革營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第四，要認(rèn)真處理好機(jī)構(gòu)改革與促進(jìn)工作的關(guān)系。機(jī)構(gòu)改革是市公安局目前的一件大事，必須集中時(shí)間、集中精力抓緊抓好。但機(jī)構(gòu)改革只是手段，促進(jìn)工作才是目的。絕對(duì)不能因?yàn)橐獧C(jī)構(gòu)改革了，就人心散了，工作不搞了。公安工作與社會(huì)穩(wěn)定和人民生活緊密相關(guān)，一刻也不能松懈。要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓日常工作?？茖W(xué)安排時(shí)間，合理分配任務(wù)，保證各個(gè)部門都能夠正常地開展工作。局黨委成員和中層領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決貫徹“一崗雙責(zé)”制，工作要比平時(shí)更主動(dòng)、更積極、更細(xì)致，及時(shí)補(bǔ)崗

補(bǔ)位。廣大公安戰(zhàn)線的同志，也要有高度的自覺性和大局觀，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職，做到?jīng)Q不以有因機(jī)構(gòu)改革而耽誤維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，決不能因機(jī)構(gòu)改革而影響社會(huì)治安，決不能因機(jī)構(gòu)改革而擾亂正常的工作秩序。機(jī)構(gòu)改革后，局黨委要組織進(jìn)行思想政治教育，使大家能夠正確對(duì)待自己，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待權(quán)力。新提拔上來的要不驕不躁，馬上進(jìn)入角色，開展工作；這次沒能上來的，也要能夠正確對(duì)待，調(diào)整好心態(tài)，安下心工作?？傊?，要迅速統(tǒng)一全局同志的思想，調(diào)整工作部署，把工作開展起來。

同志們，“國(guó)家安危，公安系于一半”。希望大家按照市委、市政府的總體部署，以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以扎實(shí)的作風(fēng)，加倍的努力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的神圣使命，開創(chuàng)全市公安工作的新局面！

最后，祝這次機(jī)構(gòu)改革取得圓滿成功！謝謝大家！