第一篇：2011年黨群共建實施意見1[大全]

深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動

實 施 意 見

2011年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入高潮的深化之年，為切實以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委決策部署，確保全鎮(zhèn)全年目標任務實現(xiàn)，結合2010年黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，現(xiàn)就我鎮(zhèn)深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)提出如下實施意見。

一、充分認識黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要意義

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是中央總結歷史經(jīng)驗、著眼現(xiàn)實要求、審時度勢作出的重大決策，是拓展和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內在要求，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措，對于把黨內的創(chuàng)先爭優(yōu)與群團的創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動；對于加強基層黨組織和群團組織建設，不斷鞏固黨的組織基礎、擴大黨的群眾基礎；對于把各方面力量團結凝聚起來，更大力度、更有成效地推進轉方式調結構,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、準確把握黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的總體要求

認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞抓覆蓋、強根基、抓班子、強隊伍，抓陣地、強功能，抓活動、強活力“四抓四強”為載體，明確責任，抓點

1帶面，將職工、青年、婦女隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)熱情充分激發(fā)活躍起來，力求抓出特色、抓出亮點、抓出聲勢，為推進全鎮(zhèn)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，重在解決突出問題，推動工作落實，促進自身發(fā)展，努力實現(xiàn)“四個進一步”的目標。一是組織覆蓋進一步擴大。社區(qū)黨組織和共青團、婦女組織組建率達到100%；非公有制企業(yè)黨組織組建率提高到50%，同步建立共青團、婦女組織，企業(yè)法人單位工會建會率達到90%；規(guī)模較大、人員較多的社會組織，各類基層組織組建率有較大提高。二是班子建設進一步加強。社區(qū)黨組織書記配備率達到100%，“雙高雙強”型人才提高到70%；各級工會、共青團、婦聯(lián)組織按照各自規(guī)定配齊配強班子，結構明顯優(yōu)化。三是運轉保障進一步強化。社區(qū)組織活動場所實現(xiàn)全覆蓋，建立黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)組織的非公有制企業(yè)、社會組織都有功能完善的活動陣地；基層組織運轉經(jīng)費保障機制健全。四是基層活力進一步增強。各類組織生活經(jīng)常，主題活動特色鮮明，群眾積極支持參與，形成為民服務品牌，在群眾中有著較高的知曉度和感召力。

三、明確黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的任務措施

堅持以黨的基層組織建設帶動群團組織建設，進一步深化社區(qū)黨組織建設，積極推進“鎮(zhèn)域黨建”工作，大力推行城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建，努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋；探索采取“兩推直選”、公開考選、能人回請等多條渠道，選

好配強基層黨組織領導班子特別是黨組織書記；創(chuàng)新基層黨組織活動內容和方式，以特色鮮明的主題活動團結凝聚黨員群眾。各級黨組織要充分發(fā)揮引領帶動作用，找準工作著力點，指導推動工會、共青團、婦聯(lián)組織廣泛開展各具特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)調發(fā)展的黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。

1、堅持在圍繞中心、服務大局中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入中心工作，組織廣大職工、青年、婦女緊跟中心、服務大局，積極投身轉方式調結構主戰(zhàn)場，在做強工業(yè)、做大服務業(yè)、做高農(nóng)業(yè)、做活文化產(chǎn)業(yè)、做實節(jié)能減排、做好民生工程等重點任務中，充分發(fā)揮主力軍、生力軍和半邊天作用。把加快發(fā)展服務業(yè)作為重點，積極開展業(yè)務練兵、技能大賽和創(chuàng)建“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，推動服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。引導廣大職工、青年、婦女學習踐行社會主義核心價值體系，積極參與和諧社區(qū)、和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧單位等和諧創(chuàng)建活動，在促進社會和諧進步中作出積極貢獻。

2、堅持在服務群眾、贏得群眾中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，主動傾聽群眾呼聲，及時反映群眾訴求，積極為群眾排憂解難，切實維護廣大職工、青年、婦女的合法權益。把創(chuàng)先爭優(yōu)融入群團組織具體工作中，深入實施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”，積極開展送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律等便

民服務和各種志愿服務，組織搞好結對幫扶、走訪慰問活動，真正讓人民群眾得到實惠。建立落實公開承諾、群眾評議等制度，以抓服務行業(yè)和窗口單位為帶動，增強群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾的動力，進一步提高服務質量和水平。

3、堅持在健全組織、固本強基中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。按照傳統(tǒng)領域“增強組織活力”、新興領域“解決組織存在”的思路，以改革創(chuàng)新精神積極探索群團組織建設的新思路、新舉措。創(chuàng)新組織設置形式，重點抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)和規(guī)模較大、人員較多的社會組織建立群團組織工作，探索依托社區(qū)、經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、外出務工人員集中點等建立區(qū)域性、行業(yè)性群團組織，擴大組織覆蓋和工作覆蓋。加強群團干部隊伍建設，抓住社區(qū)黨委選舉等有利契機，選優(yōu)配強群團組織領導班子；通過黨校培訓、在線學習和掛職鍛煉等形式抓好教育培訓，提高他們做好本職工作的能力。加大推優(yōu)力度，使工會、共青團、婦聯(lián)推優(yōu)成為發(fā)展黨員、選拔干部的重要渠道。切實抓好陣地建設，強化組織功能，使工會、共青團、婦聯(lián)組織真正成為“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。

4、堅持在創(chuàng)新載體、突出特色中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。工會以 “兩創(chuàng)一爭”為載體（即創(chuàng)建模范職工之家、創(chuàng)建工人先鋒號、爭當新型勞動者），以企業(yè)和職工為重點，加強基層工會組織建設，加強維權機制建設，實施素質提升工程，增強工會組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。共青團要以“創(chuàng)

建五四紅旗團組織，爭當優(yōu)秀共青團員”為載體，積極探索擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發(fā)揮帶頭作用的有效途徑，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。婦聯(lián)要以建設“堅強陣地”、“溫暖之家”和“巾幗建新功、崗位爭一流”為載體，解決基層婦聯(lián)組織干部配備、經(jīng)費保障、陣地建設等問題，激發(fā)廣大婦女干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、注重抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的組織領導

落實工作責任。各級黨委要切實負起領導責任，做到黨建與群建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎勵。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要加強宏觀指導，領導小組辦公室要設立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)指導組，吸收群團組織成員參與。組織部門要發(fā)揮牽頭作用，加強協(xié)調指導，為群團組織開展活動創(chuàng)造條件。工會、共青團、婦聯(lián)組織要緊密結合實際，制定工作方案，加強具體指導，切實抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

健全推進機制。建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)席會議制度，定期通報交流情況，解決實際問題，研究推進措施。建立黨委領導班子成員和創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點調研指導工作。加強分類指導，采取分系統(tǒng)召開推進會、經(jīng)常性督查等方式，總結推廣經(jīng)驗，推動面上工作開展。制定黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)具體考核標準，考核結果納入各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價體系。

堅持典型帶動。運用各種形式，大力宣傳黨群共建的典型做法，宣傳群團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新鮮經(jīng)驗。重視選樹群眾看得見、摸得著的先進典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進青年、巾幗標兵，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，在全社會形成崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

注重工作實效。堅持求真務實，力戒形式主義，把創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點放在解決問題、推動工作、促進發(fā)展上。認真開展調查研究，摸清工作底子，找準突出問題，逐個加以突破，務求取得實效。

鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵各級黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)組織根據(jù)各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，改進活動手段，打造品牌特色，增強活動的吸引力和感染力。

2011年3月10日

第二篇：黨群共建

靈沙鄉(xiāng)婦聯(lián)開展黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)

活動安排

為了深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及胡錦濤總書記在紀念“三八”100周年大會上的講話精神，進一步鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展活動成果，全面提升婦聯(lián)組織整體水平，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益中的作用，根據(jù)平羅縣深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動的實施意見，結合我鄉(xiāng)婦聯(lián)工作實際，現(xiàn)就深入開展以“建設堅強陣地、溫暖之家、促進婦女發(fā)展、維護社會和諧”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排如下：

一、以黨建帶婦建為契機，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型婦聯(lián)組織相結合。要組織各村婦女主任、女黨員反復深入學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關文件，深刻領會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神實質，進一步增強責任意識。通過學習、推進廣大女黨員干部認真學習和領會上級關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，不斷地統(tǒng)一思想、提高認識，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，力爭在思想上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、以各類活動為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設服務型婦聯(lián)組織相結合。結合當前“便民利民，踐行宗旨教育”活動，大力宣傳《農(nóng)民工基本法律常識》、《農(nóng)村法律常識》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《預防未成年人犯罪》等法律法

規(guī)，引領廣大村民特別是農(nóng)村婦女學法、知法、懂法、守法、用法；結合計生服務部門，宣傳計劃生育政策，要專門成立“婦女悄悄話”熱線，為鄉(xiāng)內婦女提供法律維權、婦科專業(yè)知識解答，增強法律意識，消除家庭暴力，推行避孕節(jié)育知情選擇，為廣大育齡婦女提供耐心、細致、體貼、周到的優(yōu)質服務。把關心維護婦女兒童合法權益放在心上，做到接待熱情，解答耐心，積極協(xié)調，竭誠為弱勢婦女、兒童辦實事、辦好事、解難事。

三、以特色品牌為紐帶，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設創(chuàng)新型婦聯(lián)組織相結合。著力將優(yōu)秀的婦女、村婦女干部、致富創(chuàng)業(yè)女能手作為黨員推薦培養(yǎng)對象，認真做好致富女強人（女能手）的收集上報工作，并納入縣、鄉(xiāng)婦女人才庫。要培育女預備黨員；充分發(fā)揮農(nóng)村遠程教育功能。借助農(nóng)村遠程教育，組織廣大女性黨員干部學習科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的十七屆五中全會精神等，進一步增強黨員的黨性觀念，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、開展科技、技能培訓活動，提高農(nóng)村婦女增收致富

能力

結合本鄉(xiāng)實際，積極為婦女舉辦科技、職能技術培訓班，積極推薦和組織農(nóng)村婦女參與市、鄉(xiāng)婦聯(lián)及有關部門舉辦的新型女農(nóng)民、女能人、女經(jīng)紀人等婦女骨干的各類培訓。發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設中的半邊天作用。

五、加強 關愛維權，保障婦女兒童合法權益要充分履行組織、引導、服務、維權的職能，反映婦女

群眾的需求意愿，維護婦女兒童合法權益；，積極協(xié)調社會力量，為留守老人、留守兒童、貧困婦女、單親家庭提供服務。

六、積極創(chuàng)建巾幗科技致富示范村、示范基地、培養(yǎng)一

批農(nóng)村婦女科技致富帶頭人、示范戶等先進典型。結合本鄉(xiāng)實際，選擇開展小額信貸扶貧、農(nóng)村婦女富余勞動力轉移、牽手結對等活動，為農(nóng)村婦女致富提供有效服務。為婦女發(fā)展生產(chǎn)提供資金、信息等協(xié)調服務；、扶持農(nóng)村婦女增收致富、推動農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

六、培育典型。積極開展“巾幗致富促進行動”、“凈化家園文明行動”、“關愛女性維權行動”、“關愛留守兒童行動”。積極開展平安家庭”、“五好文明家庭”、“美德家庭”、“學習型家庭”、“和諧家庭創(chuàng)建活動”。引導廣大家成員積極參與爭當好婆媳、好夫妻、好妯娌、好兒女、賢內助等活動，每年至少培育道德模范1－2名。

總之，我鄉(xiāng)開展黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與婦聯(lián)工作

實際相結合，把為婦女兒童做好事、辦實事、解難事，作為檢驗活動實效的重要標準，進一步明確婦女工作發(fā)展思路，明確工作措施。要結合實際，將做好婦女勞動力轉移，關愛貧困婦女兒童家庭，幫助困難群體解決實際問題，加強未成年人思想道德教育等方面作為婦聯(lián)對廣大婦女群眾的公開承諾。為實現(xiàn)承諾，使婦聯(lián)工作取得新成效，鄉(xiāng)婦聯(lián)將以承諾為指引，組織廣大婦女積極參與巾幗致富、雙學雙比等活動，以實實在在的工作成效取信于民，積極推動婦女兒童規(guī)劃實施，主動聯(lián)系婦女群眾，反映廣大婦女訴求，認真做好來信來訪工作，切實維護婦女兒童合法權益。真情關注婦女民生，努力成為婦女信賴和熱愛的“溫暖之家”。要以學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯(lián)組織建設為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持從婦女工作實際出發(fā)，統(tǒng)籌推進黨建帶婦建工作，夯實基層，以務實高效的工作作風，推進婦女兒童工作科學發(fā)展，帶領全鄉(xiāng)廣大婦女為構建和諧社會作出貢獻。

靈沙鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會

2011年4月20日

第三篇：關于貫徹落實中央黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議的實施意見

于創(chuàng)組?2010?5號

關于貫徹落實中央黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)

視頻會議的實施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街辦）黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，縣直各黨（工）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組：

8月31日，中央專門召開黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議，王兆國、李源潮等領導同志作了重要講話，對各級黨委以及黨委組織部、全國工會、團委、婦聯(lián)系統(tǒng)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)進行了安排部署。自治區(qū)黨委常委、組織部部長韓勇，自治區(qū)總工會、團委、婦聯(lián)的相關領導同志就如何貫徹落實此次會議精神，切實抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求，地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組也制定了《關于貫徹落實中央黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議的實施意見》。為貫徹落實好中央黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，推動于田縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步扎實深入開展，結合實際，特制定本實施意見。

一、充分認識黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重大意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是黨的建設的一項重要的經(jīng)常性工作。工會、共青團、婦聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。堅持黨建帶群建，群建服務黨建，黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)，是工青婦組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方面，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措。開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，有利于黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)與群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體、相互促進，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大動力；有利于以基層黨組織建設帶動基層群團組織建設，進一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎和群眾基礎；有利于充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，團結帶領廣大群眾立足本職、爭當優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為引領社會進步的新風尚。開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，對于鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，深化和拓展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強群團組織建設，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和戰(zhàn)斗力，確保于田縣跨越式發(fā)展開好局、邁大步、早見效，都具有十分重要的意義。各黨委和群團組織要高度重視，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)納入重要議事日程，切實做到資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創(chuàng)，形成上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共促、目標一致的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局，切實把我縣一切有利于科學跨越發(fā)展的因素充分激發(fā)出來，把一切有益于長治久安的力量充分調動起來，全力把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，把長治久安工作搞扎實。

二、開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務

于田縣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作要緊緊圍繞貫徹落實中2

央新疆工作座談會精神和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議以及地委工作會議和縣委擴大會議的各項安排部署來進行，緊緊圍繞實現(xiàn)于田跨越式發(fā)展和長治久安一年一變樣、五年大變樣、十年見成效的目標來推進。

（一）要在服務大局中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要緊緊圍繞“推進跨越式發(fā)展、增進民族團結、促進和諧穩(wěn)定、強化服務群眾、強化基層組織”的目標要求，圍繞中心工作，立足本職崗位，以強化組織創(chuàng)建先進集體、提升素質爭做先進個人為抓手，著力提升工作水平、著力創(chuàng)造一流業(yè)績，組織引領廣大職工、團員青年和婦女群眾切實把思想統(tǒng)一到中央的精神上來，切實把行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的部署和縣委的要求上來，切實把力量凝聚到實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的實踐上來，爭做跨越式發(fā)展實踐者。

（二）要在凝聚群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要始終懷著對人民群眾的深厚感情搞活動、謀發(fā)展、干事業(yè)，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，全面貫徹落實自治區(qū)黨委、地委和縣委改善民生、凝心聚力、科學跨越、后發(fā)趕超的各項部署，把全部精力用在凝聚服務群眾，特別是為困難群眾謀富裕、造福祉，廣泛開展各種便民服務和志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，完善與群眾溝通聯(lián)系機制，幫助群眾解決實際問題，切實讓群眾得實惠、普受惠、長受惠，形成萬眾一心建設美好家園的強大力量，爭做民生顯著改善的促進者。

（三）要在促進和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關、企業(yè)等不同特點，緊密聯(lián)系實際，切實把“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育搞得轟轟烈烈、扎扎實實、入腦入心。特別是要

采取多種形式，大辦促進各民族交往交流交融、促進社會和諧穩(wěn)定的實事好事，引導廣大職工、團員青年、婦女群眾牢固樹立馬克思主義“五觀”，“三個離不開”思想，增進“四個認同”，爭做社會長治久安的維護者。

（四）要在加強群團組織自身建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。要認真貫徹自治區(qū)、地區(qū)和縣委、政府關于加強基層政權建設的各項部署，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從各個方面帶動工青婦組織建設，為群團組織創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人提供有力支持和堅強保證。要認真落實百日集中組建工作部署，消除群團工作空白點。要加強群團工作干部隊伍建設。積極推行由黨組織成員兼任群團組織主要負責人，努力建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、能力適應的群團工作隊伍。要扎實推進學習型群團組織建設，示范和帶動學習型職工、學習型青年、學習型婦女隊伍建設。要加大對優(yōu)秀職工、團員青年、婦女的培養(yǎng)力度，使優(yōu)秀分子成為黨組織發(fā)展黨員的主渠道，推動群團組織成員整體素質不斷提升。要整合黨群工作資源，創(chuàng)造有利工作條件。整合陣地，依托基層黨組織陣地建設，設立群團組織工作室或活動室。堅持基層黨組織與群團組織各項活動同步謀劃、同步安排、同享資源、同步推進、同步考核，形成黨建帶群團組織建設的長效機制。

（五）要在提高群眾工作科學化水平中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和工青婦組織要抓住機遇、乘勢而上，切實推進工青婦工作的創(chuàng)新發(fā)展。要牢固樹立群眾觀點，遵循群眾工作規(guī)律，堅持以科學理論指導群眾工作，學習借鑒現(xiàn)代社會科學理念和方法，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，不斷提高群眾工作專業(yè)化、科學化水平，要切實轉變工作作風，大興調查研究之風，大興求真務實之風，急群眾之所急，想群眾之所想，真4

正做黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。要堅持為基層和群眾服務，克服官僚主義作風和機關化行政化傾向，把更多的資源和手段給予基層，把優(yōu)秀干部派到基層，關心基層干部成長，切實幫助基層解決實際問題，為基層開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)各職能部門重點工作

（一）組織系統(tǒng)。要加強協(xié)調，積極支持，全力配合，通過帶思想、帶班子、帶隊伍，落實百日集中組建工作部署，建立健全“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”工作聯(lián)席會議制度，建立工作責任制和督促檢查機制，積極協(xié)調、幫助解決黨群共建工作中的困難和問題，及時向縣委匯報黨群共建工作情況。積極承擔黨群共建工作的部署、落實、檢查、考核職責。

（二）工會組織。以創(chuàng)建模范職工之家、爭當先進工會工作者和勞動模范、先進工作者為主要內容，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，不斷加強和改進職工思想、政治、企業(yè)文化建設等工作。組織引導職工積極參加技術技能培訓，進一步完善工會困難職工幫扶機制，積極推行職代會和廠務公開制度，建立完善勞動關系矛盾預警機制和應急處置機制，把生產(chǎn)一線職工工資收入合理有序提高作為維權重點，依法推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，積極協(xié)助黨政部門妥善處理勞動爭議和職工群體性事件。組織開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，到2012年全縣企業(yè)建會率達到90％以上。

（三）共青團組織。要牢牢把握團的基層組織建設這個根本，切實抓好青少年民族團結教育活動，農(nóng)村青年增收成才、城市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)成才工作，少先隊工作和團的品牌工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，進一步深化拓展希望工程、青

年文明號、青年安全示范崗、十八歲成人宣誓儀式、學雷鋒志愿者活動、大學生志愿服務西部計劃等活動。切實把組織動員廣大青年參與的程度作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要指標。認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動月報制度和創(chuàng)先爭優(yōu)活動定期交流觀摩總結制度。

（四）婦聯(lián)組織。以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為主題，以建設學習型、創(chuàng)新型、服務型婦聯(lián)組織為重點，在廣大婦女中開展“三學三比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”主題教育緊密結合，引領婦女在實現(xiàn)于田跨越式發(fā)展和長治久安的目標中彰顯“半邊天”的智慧和力量。重點開展“學習大討論”、“黨性教育”、“民族團結”、“崗位奉獻”、“服務婦女”、“亮牌示范”、“組織創(chuàng)新”等七項活動。積極創(chuàng)建“五個好”先進基層婦聯(lián)組織，爭做“五個模范”婦聯(lián)干部活動。注重為婦女群眾辦實事、解難事、謀實惠，推動婦聯(lián)基層組織建設強基固本。

四、加強對黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作的組織領導

（一）協(xié)調配合，形成合力。各黨委特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街辦黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，重視、組織和指導基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h直機關的黨組織要發(fā)揮帶頭作用，積極組織黨員干部下基層推動創(chuàng)先爭優(yōu)。組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，積極支持配合工會、共青團、婦聯(lián)組織開展工作，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)列入重要議事日程，納入總體部署，與基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動通盤研究，統(tǒng)一謀劃，形成齊抓共建、齊爭共創(chuàng)的工作格局；要建立健全聯(lián)系協(xié)調機制，會同工會、共青團、婦聯(lián)組織，研究制定黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，明確目標要求和方法步驟，促進黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)與群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)緊密銜接、相互協(xié)調；工6

青婦組織要結合各自特點和工作任務，明確爭創(chuàng)主題、豐富爭創(chuàng)內容、創(chuàng)新爭創(chuàng)載體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過與各級組織的共同努力，切實加強組織共建、隊伍共建、陣地共建，全面加強基層組織建設，形成服務各族群眾的巨大合力。

（二）健全機構，加強指導。各級組織、工會、團委、婦聯(lián)機關黨組織要認真抓好自身的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為基層群團組織作出表率。同時，要切實加強對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和分類指導，對不同群體開展創(chuàng)爭活動提出具體要求?？h委組織部、總工會、團委、婦聯(lián)要在原有創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導機構的基礎上，抽調專人成立督查組，定期不定期地到基層開展調研，檢查指導工作，定期匯報活動開展情況及存在問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要把基層黨組織爭先進與整個單位、系統(tǒng)爭先進，黨員爭優(yōu)秀與帶動群眾爭優(yōu)秀結合起來，堅持黨員帶群眾、機關帶系統(tǒng)、黨內帶黨外，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）豐富載體，增強實效。各群團組織要結合各自實際，發(fā)揮便于組織群眾的優(yōu)勢，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，增強實效性。工會、共青團、婦聯(lián)在以往工作中創(chuàng)造了許多爭創(chuàng)先進的有效載體，如“黨員先鋒工程”、“青年文明號”、“三學三比”、“巾幗建功”等等。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與已經(jīng)開展的活動緊密銜接，賦予新的內容，采取更加有力的措施，擴大成果，創(chuàng)出品牌。

（四）加強考評，扎實推進?？h創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室要進一步加強督查力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，認真總結好的做法和經(jīng)驗。同時要建立行之有效的考評機制，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)情況作為評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和創(chuàng)先爭優(yōu)成績顯著的先進黨組織的重要內容，以此充

分調動各方面的積極性和主動性，扎實推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序開展。

（五）強化宣傳，典型引路。要切實加強輿論宣傳，及時發(fā)現(xiàn)、總結和推廣黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的典型做法和經(jīng)驗，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進集體和優(yōu)秀個人的事跡，發(fā)揮先進典型的示范引領作用。各黨組織要在全體黨員中開展深入學習師延林等10位自治區(qū)先進模范人物及王蔚、買沙力汗〃艾合買提、亞森〃阿不都卡地同志先進事跡的基礎上，在工青婦組織中也要選樹一批社會公認、事跡典型、影響帶動力強的先進典型，加強宣傳，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，激發(fā)基層黨組織、廣大黨員和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)的內生動力。縣委組織部、總工會、團委、婦聯(lián)結合各自實際，分別研究制定本系統(tǒng)開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，并將貫徹落實情況于9月25日之前報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，適時縣委將召開會議，聽取貫徹落實情況和意見建議。

于田縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組 2010年9月12日

主題詞：黨群共建 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施意見

報：地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 送：縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組各成員

于田縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組 2010年9月12日

共印：漢文70份

第四篇：[2010]11號,關于深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

川都建黨[2010]11號

關于深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

為把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷推向深入，以黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動工會、共青團組織和廣大職工、團員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，在公司上下形成黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，根據(jù)市委《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》要求，結合公司實際，現(xiàn)就深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、指導思想

深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真落實全國黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神和市委有關工作部署，以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團和廣大職工、團員青年開展創(chuàng)先爭優(yōu)，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，使黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動公司安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的強大動力。

二、目標任務

堅持把黨建帶動群建，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動工會、共青團工作的重要契機，把黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心，服務公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出群團組織各自特點和優(yōu)勢，結合實際確定主題，精心設計活動載體，全面推動公司各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。通過開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步推動工會、共青團組織建設和工作創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨的群眾工作規(guī)律，不斷提高群眾工作科學化水平。

三、活動內容

公司工會、共青團，緊密聯(lián)系公司實際，把深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與組織、引導、服務職工和維護群眾利益的具體實踐結合起來，圍繞中心，服務大局，帶領廣大職工、團員青年在本職工作崗位上爭創(chuàng)優(yōu)秀，在推進平安和諧建設中建功立業(yè)。

（一）結合工會工作實際，確定具有川都特色和工會工作特點的活動主題，大力推進工會組織和廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

1、進一步深化廠務公開、民主管理。切實落實職代會制度，充實民主議事內容，充分發(fā)揮民主管理和民主監(jiān)督作用。

2、進一步強化維權職能、保障職工權益。充分發(fā)揮工會組織在平等協(xié)商、集體合同等工作中的重要作用，構建和諧勞動關系，促進職工隊伍穩(wěn)定與公司和諧。積極推動工資集體協(xié)商，落實職工各類保險。積極改善生產(chǎn)生活條件和工作環(huán)境，保障職工的生命安全和身心健康。

3、進一步完善幫扶救助機制、關心困難職工。工會組織要主動關心群眾疾苦，落實幫困救助措施，繼續(xù)開展送溫暖獻愛心活動，建好溫暖之家，多做順民意、暖人心、解民憂的好事實事，用組織的關懷感化職工，不斷增強企業(yè)凝聚力、工會感召力、職工向心力。

4、進一步推進建設學習型組織、爭做知識型員工活動。大力推進職工素質工程，在職工中廣泛持久地開展比學習、比技術競賽，把能力上的優(yōu)秀、工作中的先進納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容。按照公司長遠發(fā)展的目標要求，有計劃、有組織地開展崗位練兵、技能競賽活動。著力培養(yǎng)和打造具有“一流職業(yè)素養(yǎng)、一流崗位技能、一流工作業(yè)績、一流嚴實作風”的高素質職工隊伍，促進職工與企業(yè)共同發(fā)展。

5、進一步拓展“巾幗建功”活動、發(fā)揮女工作用。按照建設學習型、創(chuàng)新型、服務型女工組織為切入點，大力推進女工組織和女職工開展創(chuàng)先爭優(yōu)。加強女工組織建設，倡導女工樹立“四自”精神。結合公司實際，開展既能調動女工工作熱情，又能提高女工技能素質的比、爭、創(chuàng)、賽活動，充分發(fā)揮廣大婦女“半邊天”作用，進一步激發(fā)女工上進心、榮譽感以及干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

（二）結合青年性格特點，發(fā)揮青工優(yōu)勢，引導團員在崗位上爭優(yōu)秀，在青年中樹形象。發(fā)揮共青團員帶頭示范作用，樹立以學習為光榮、以奉獻為己任、以高標準高水平高技能為追求的價值觀。比知識賽學習，比貢獻賽水平，比業(yè)績賽技能，認真學習科學文化，努力提高綜合素質。熱愛本職崗位，鉆研業(yè)務技能，力爭成為工作上的行家里手，在本職崗位上作出優(yōu)異成績。積極發(fā)動青年職工崗位成才，奉獻企業(yè)。開展符合青年爭強好勝的性格特點的各類競賽活動，激發(fā)廣大青年職工參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性。開拓青年志

愿者服務領域，豐富青工比武內容和比賽形式，在各種比賽中選拔優(yōu)秀青年，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才。用豐富活潑的活動載體，把青年職工吸引在團組織周圍，服務青工成長，促進青工成才。

四、主要措施

1、充分認識黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，增強責任感和自覺性

堅持黨建帶動群建，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是新形勢下加強和改進黨對工會、共青團組織領導，進一步激發(fā)群團組織生機與活力的重要舉措。在公司工會、共青團中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深化和擴展，是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項工作密切結合的具體體現(xiàn)。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，對于做好新形勢下群眾工作，夯實黨的組織基礎、群眾基礎，具有十分重要的意義。

2、不斷加強群眾組織建設，建立健全群眾工作的長效機制 黨組織要以黨建帶動群建，不斷鞏固和完善工會、共青團組織體系，加強工會、共青團組織的班子、陣地、隊伍、制度建設。通過群團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促使其組織更加健全、工作更加活躍，組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領不斷提高，形成黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的巨大合力。

3.進一步做好宣傳動員，營造黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)輿論氛圍

工會、共青團組織，要通過會議、文件等方式和簡報專欄等陣地，大力宣傳黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義和目標任務，切實把廣大職工、團員青年的思想和行動統(tǒng)一到上級組織和公司的部署和要求上來，引導大家自覺投身到活動中去，做到組織、人員全覆蓋，形成濃厚的黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)輿論氛圍。

4、樹立典型事跡弘揚先進精神，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮 大力弘揚在雙文明評比、勞動競賽、崗位練兵技術比武等活動中涌現(xiàn)出的先進事跡，選樹表彰“先進單位”、“勞動模范”、“先進生產(chǎn)工作者”、“巾幗文明崗”、“青年崗位能手”、“巾幗建功標兵”等先進集體和模范人物，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，用身邊事、身邊人感染教育廣大職工，以典型引路，讓先進和優(yōu)秀成為大家學習的榜樣和追求的目標，積極參與勞動競賽、崗位練兵、技能比武等活動，掀起比、學、趕、幫、超的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。

5、加強指導檢查，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序有效開展

工會、共青團組織要加強對廣大職工、團員青年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織引導，制定實施方案，細化工作措施，加強監(jiān)督檢查，促進工作到位，確?；顒诱?。要參照公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點工作要求，力爭做到人人參與活動，實行全員承諾，及時點評情況，定期評比驗收，確?；顒虞d體豐富、具有特色，活動有新意，工作有實效。

五、組織領導

1、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，同步推進。公司黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組統(tǒng)一領導。黨組織要切實加強對工會、共青團組織和黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，指導群團組織制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，使黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨組織和黨員中的創(chuàng)先爭優(yōu)活動同實施、同檢查、同考核，統(tǒng)籌協(xié)調，同步推進。

2、精心組織，明確責任，狠抓落實。工會、共青團組織負責人作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任人，要切實負起責任，在思想和行

動上做出表率，高度重視、認真謀劃、精心組織、扎實推進，確保黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標任務全面完成。

3、完善機制，突出實踐，確保實效。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動是工會、共青團和廣大職工、團員青年立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作。工會、共青團要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀結合起來，緊貼安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心工作，建立長效機制，定期評比表彰，確?；顒訉嵭АＲo緊圍繞解決職工群眾廣泛關注的熱點難點問題，多為群眾辦實事辦好事，讓廣大職工群眾得到更多實惠。

二〇一〇年十月二日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

活動

實施意見

送：市創(chuàng)先爭優(yōu)辦、市委組織部、市工商聯(lián)、市總工會 發(fā)：總經(jīng)理、各副總經(jīng)理、各部（室）、分公司、項目部

中共四川省都江堰建設工程有限責任公司支部委員會 2010年10月2日印

（共印30份）

第五篇：關于在全市群團組織中深入開展“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見

阜創(chuàng)組辦﹝2010﹞15號

關于在全市工會、共青團、婦聯(lián)組織中 深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

各基層黨（工）委：

根據(jù)區(qū)、州黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)有關會議精神，現(xiàn)就在市工會、共青團、婦聯(lián)組織中深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下意見：

一、提高認識，增強抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性 黨的十七大和十七屆四中全會《決定》要求在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強調堅持以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設，進一步活躍基層、打牢基礎。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨有號召，群團組織有行動，把黨的主張變成全民行動，這是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。以基層黨組 織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍和具體行動，是中央總結歷史經(jīng)驗、著眼現(xiàn)實要求作出的重大決策。深入開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)對于鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，深化拓展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、影響力和戰(zhàn)斗力，全面加強群團組織建設，推進“科學跨越、富民強市”進程，確保在全疆實現(xiàn)“三個率先”目標，都具有十分重要的意義。各黨（工）委和群團組織要高度重視，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)納入重要議事日程，切實做到資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創(chuàng)，形成上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共促、目標一致的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。

二、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的指導思想和目標任務

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強和改進黨的建設、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護民族團結、維護社會和諧穩(wěn)定為重點；堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，扎實推進黨的先進性建設，積極探索黨群共建的長效機制，進一步動員各級黨群組織積極投身“科學跨越、富民強市”的偉大實踐中，為推進我市跨越式發(fā)展和長治久安，加快實現(xiàn)“三個率先”目標提供強有力的組織保障。

（二）目標任務

貫徹落實州黨委九屆八次全委（擴大）會議和近期的州、市常委（擴大）會議精神，是當前和今后一個時期全市各級黨組織和群團組織共同肩負的重要使命，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的實際、最重要的實踐、最需要取得的實效。工會、共青團、婦聯(lián)要充分發(fā)揮黨建帶群建的機制優(yōu)勢和群團組織的自身優(yōu)勢，團結帶領廣大職工、青年、婦女踴躍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動全市各族群眾積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)的生動實踐。要圍繞大局、突出重點，高起點、高水平、高效率地做好本地、本單位的工作，敢于作為、敢于擔當，不折不扣地將市委提出的各項任務及措施落到實處。

1、黨建帶工建創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務是：適應新形勢下黨對工會工作的新要求、職工群眾的新期待，以構建和諧勞動關系為核心，以弘揚勞模精神為動力，在工會系統(tǒng)和廣大職工中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，最大限度地激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力。一是圍繞推進“科學跨越，富民強市”進程，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，把爭當優(yōu)秀黨員、黨員示范崗、黨員責任區(qū)與爭當優(yōu)秀工人、金牌工人、創(chuàng)新能手結合起來，引導各族職工積極參與各種勞動競賽、節(jié)能減排、合理化建議等活動，把廣大職工的智慧和積極性凝聚到為實現(xiàn)阜康“三個率先”目標做貢獻上來。二是圍繞提升職工素質，廣泛開展爭做“三好”職工活動，使主流意識融入職工群眾日常工作生活之中；深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，造就大批適應我市新型工業(yè)化發(fā)展需要的知識型工人和一線創(chuàng)新型人才。三是圍繞服務職工，把推動生產(chǎn)一線職工工資收入合理有序提高作為維權重點，依法推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作；深入開展“農(nóng)民工就業(yè)援助行動”、“困難高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”和“家政服務工程”，開展金秋助學等困難職工幫扶行動，加大困難職工幫扶力度。四是圍繞促進社會和諧，進一步健全勞動關系三方協(xié)調機制，深化創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)活動；自覺承擔維護職工隊伍穩(wěn)定的社會責任，加大勞動爭議調處力度，建立勞動關系預警機制，引導職工 以理性合法有序的方式表達利益訴求，自覺維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。

2、黨建帶團建創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務是：充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，適應新形勢、擔當新使命，在全市基層團組織和廣大團員中深入開展“爭創(chuàng)先進集體、爭當先進個人”主題實踐活動，團結帶領廣大青年在創(chuàng)先爭優(yōu)中奉獻青春和才智。一是爭當維護民族團結和社會穩(wěn)定的排頭兵。加強青少年思想道德教育和民族團結教育，通過開展“手拉手、結對子”等多種形式的民族團結教育主題實踐活動，引導廣大團員青年牢固樹立“三個離不開”的思想，旗幟鮮明地與民族分裂主義作斗爭，成為維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的中堅力量。二是爭當推進“科學跨越、富民強市”的生力軍。通過深化“青年文明號”、“青春建功新農(nóng)村”等主題實踐活動，引領各族團員青年積極投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在調整經(jīng)濟結構、提高創(chuàng)新能力、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進生態(tài)建設等方面施展才干。組織各族青年深入開展志愿服務，努力為困難群眾排憂解難、為公益事業(yè)盡心出力，在奉獻社會、服務他人的實踐中增強社會責任、培養(yǎng)道德情操。三是爭當加強基層組織建設的突擊隊。農(nóng)村要積極推動組織格局創(chuàng)新，實現(xiàn)對青年的廣泛聯(lián)系、有效覆蓋；在城市社區(qū)，根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡和聚集的方式，創(chuàng)新團的組織設置，增強團組織凝聚力；機關企事業(yè)單位要增強團組織的活力，幫助團員青年培育職業(yè)精神，提高工作效率、增強服務本領；非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織要擴大團建覆蓋，著力消滅空白點；學校要根據(jù)育人目標，著重做好學生思想引領和成長服務。通過各級團組織和團員青年的熱情參與，推動團的基層組織建設和工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

3、黨建帶婦建創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務是：要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與 婦聯(lián)“一手抓發(fā)展、一手抓維權，共同促穩(wěn)定”工作職能，特別是與“三學三比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等婦聯(lián)品牌工作緊密結合，將婦聯(lián)組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家。一是注重激發(fā)各族婦女學習工作的熱情和活力。要在婦聯(lián)干部中廣泛開展大學習、大討論和“崗位讀書與征文”活動，引導婦聯(lián)干部做到“五帶頭”，立足本職，無私奉獻，創(chuàng)先進、爭模范。通過開展“亮牌示范活動”，組織動員各族婦女投身“巾幗創(chuàng)新功，崗位爭優(yōu)秀”的熱潮，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大婦女群眾的價值取向和共同追求。二是注重引領各族婦女為促進民族團結、維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。要以“巾幗民族團結工程”為抓手，以“母親素質教育行動”、“平安家庭”創(chuàng)建活動等為載體，引領各族婦女樹立社會主義核心價值觀，筑牢各族婦女共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎。三是注重為婦女群眾辦實事、解難事、謀實惠。圍繞富民安居、富民興牧等重大決策，協(xié)調各方資源，強化服務舉措，重點以婦女小額擔保貸款財政貼息項目為抓手，力爭推動婦女小額貸款的全面落實，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和脫貧致富；要與相關部門聯(lián)合開展技能培訓和技能大賽，打造一批社會信譽好、服務質量好、群眾口碑好的“婦”字號家政服務企業(yè)，使之成為解決城鎮(zhèn)社區(qū)婦女就業(yè)的有效途徑。

三、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的推進措施

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作要緊緊圍繞推進“科學跨越、富民強市”進程，在全疆實現(xiàn)“三個率先”目標來推進，在服務大局、凝聚群眾、促進和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。要把黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與工會、共青團、婦聯(lián)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，黨員帶群眾、黨內帶黨外，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會 創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全民行動，形成黨群聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)、整體推進的生動局面。

（一）加強群團組織建設，引導群團組織在抓基層打基礎中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要主動適應經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的要求，積極探索加強和改進基層群團組織建設的新思路、新舉措，進一步活躍基層、打牢基礎。把非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織作為群團組織建設的重點領域，著力消除群團組織建設空白點，真正做到哪里有職工和群眾，哪里就有群團組織。創(chuàng)新基層群團組織的設置模式，堅持“規(guī)模適中、數(shù)量適度、地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，依托園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工人員集中點等，建立區(qū)域性、行業(yè)性工會、共青團組織。以創(chuàng)建“規(guī)范化工會”、“五四紅旗團組織”、“標準化婦代會”為抓手，進一步加強基層群團組織的班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，強化組織功能。積極推行由黨組織成員兼任群團組織主要負責人，努力建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、能力適應的群團工作隊伍。要扎實推進學習型群團組織建設，示范和帶動學習型職工、學習型青年、學習型婦女隊伍建設。要加大對優(yōu)秀職工、團員青年、婦女的培養(yǎng)力度，使優(yōu)秀分子成為黨組織發(fā)展黨員的主渠道，推動群團組織成員整體素質不斷提升。堅持基層黨組織與群團組織各項活動同步謀劃、同步安排、同享資源、同步推進、同步考核，形成黨建帶群團組織建設的長效機制。

（二）緊扣中心工作大局，引導群團組織在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要圍繞中心工作，立足本職崗位，以強化組織創(chuàng)建先進集體、提升素質爭做先進個人為抓手，著力提升工作水平、著力創(chuàng)造一流業(yè)績，組織引領廣大職工、團員青年和婦女群眾切實把思想統(tǒng)一到中央新疆工作座談會和張春賢書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市四屆五次黨代會精神和各項工作部署上來，在全社會營造變化變革、敢于作為、敢于擔當、大干快上的濃厚氛圍。要深入開展“黨員先鋒工程”、“青年文明號”、“三學三比”、“巾幗建功”等活動，引導廣大黨員、職工、團員青年和婦女立足崗位思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。成立“工人先鋒隊”、“青年突擊隊”和“巾幗建功隊”，組織廣大職工、團員青年和婦女廣泛開展業(yè)務練兵、勞動競賽、技術創(chuàng)新、文明服務等活動，努力提升工作水平，在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。全力推動全民創(chuàng)業(yè)行動，以建設創(chuàng)業(yè)示范基地和示范園區(qū)、開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓、爭取創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸項目、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務等為抓手，大力實施“工字號”、“青字號”、“婦字號”創(chuàng)業(yè)工程，為廣大職工群眾、團員青年和婦女立足崗位建功立業(yè)創(chuàng)造便利條件。

（三）切實體現(xiàn)民生優(yōu)先，引導群團組織在服務人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要始終懷著對人民群眾的深厚感情謀發(fā)展、干事業(yè)，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，全面貫徹落實市委改善民生的各項部署，把全部精力用在凝聚服務群眾，特別是為困難群眾謀富裕、造福祉上。要充分發(fā)揮在政策、人才、項目、信息、技術、文化等方面的優(yōu)勢，廣泛開展送文化、送科技、送衛(wèi)生、送政策、送法律等各具特色的便民服務活動，以及社區(qū)義工等志愿服務和包村支農(nóng)、結對幫扶、走訪慰問等活動，促進城鄉(xiāng)互助共發(fā)展。完善與群眾溝通聯(lián)系機制，通過建立幫扶聯(lián)系卡、干群連心卡，開通服務電話，設置便民服務箱等措施，幫助群眾解決實際問題，切實讓群眾得實惠、普受惠、長受惠。加大扶持力度，鼓勵職工、團員青年、婦女帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領群眾創(chuàng)業(yè)，形成萬眾一心建設美好家園的強大力量，爭做民生顯著改善的促進者。

（四）培育良好社會風尚，引導群團組織在促進和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織和群團組織要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關、企業(yè)等不同特點，緊密聯(lián)系實際，切實把“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育搞得轟轟烈烈、扎扎實實、入腦入心。特別是要采取多種形式，大辦促進各民族交往交流交融、促進社會和諧穩(wěn)定的實事好事，引導廣大職工、團員青年、婦女群眾牢固樹立馬克思主義“五觀”，“三個離不開”思想，增進“四個認同”，爭做社會長治久安的維護者。充分發(fā)揮群團組織維護群眾合法權益的作用，深入開展“共同約定行動”、勞動和諧企業(yè)等創(chuàng)建活動，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。廣泛開展“服務青少年月”、“關愛農(nóng)民工子女”等活動，切實維護青少年的合法權益。大力推進“婦女權益維護行動”，加強婦女維權網(wǎng)絡建設，構筑社會化開放式的維權工作格局。依法組織職工、青年、婦女參與行政和社會事務管理，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。引導基層群團組織積極參與村民自治、村務公開、廠務公開、社區(qū)民主管理等民主實踐，在社會主義民主建設中發(fā)揮作用。

四、加強領導，確保黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效

各級黨組織和群團組織要加強領導，精心組織，切實把黨建帶群建創(chuàng)先爭優(yōu)工作抓緊抓好，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更大成效，真正成為群眾滿意工程。

（一）強化領導責任。各黨（工）委要把黨建帶群建創(chuàng)先爭優(yōu)工作列入重要議事日程，納入黨的建設工作總體布局，與黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動同部署、同推動、同落實。要把基層黨組織和黨 員創(chuàng)先爭優(yōu)與群團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)緊密銜接、融為一體、整體推進。群團組織各系統(tǒng)之間的創(chuàng)先爭優(yōu)也要相互協(xié)調、相互支持、相互促進。在市委的統(tǒng)一領導下，組織、宣傳部門要履行牽頭抓總的責任，各基層工會、團委、婦聯(lián)機關黨組織要認真抓好自身的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為基層群團組織作出表率。同時，要盡快制定本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康發(fā)展。

（二）健全推進機制。建立組織、宣傳部門和工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)工作聯(lián)席會議制度，及時掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，研究推進辦法和措施。加強分類指導，采取分系統(tǒng)召開推進會、經(jīng)常性檢查等方式，總結推廣經(jīng)驗，推動面上工作，把黨建帶群建創(chuàng)先爭優(yōu)各項任務落到實處。工會、共青團、婦聯(lián)要組建工作班子，制定指導意見，加強具體指導，切實抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立評價機制，運用民主測評、滿意度調查、行風評議、推優(yōu)排隊等考核評價方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引入科學化軌道。

（三）強化宣傳引導。認真抓好市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室印發(fā)的《關于在全市開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進典型選樹活動的通知》的落實。充分運用多種手段，大力宣傳黨建帶群建的成功做法，宣傳群團組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注重選樹群眾看得見、摸得著的先進典型，用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，進一步激發(fā)廣大青年、工人、婦女創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，著力實現(xiàn)黨、工、團、婦組織共創(chuàng)先進、齊爭優(yōu)秀、共同發(fā)展的良好局面。

阜康市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室

2010年9月14日