第一篇：正確定位 認(rèn)真履職 關(guān)于對如何當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)的幾點(diǎn)思考

正確定位 認(rèn)真履職 關(guān)于對如何當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)的幾點(diǎn)思考

更新：2011-04-28 10:27:02 作者：孫宗勇 來源：中國檢察網(wǎng) 點(diǎn)擊：1290次 【字號：大 中 小】

在領(lǐng)導(dǎo)班子中，由于副職處在承上啟下的特殊地位，其領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)也具有其獨(dú)特性。在一個組織團(tuán)體或團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，副職具有舉足輕重的地位，正是由于這種特殊地位，副職在日常工作中必然會遇到來自上下左右、方方面面的矛盾和問題，這些問題處理的好、協(xié)調(diào)的好、解決的好、落實(shí)的好、班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、駕馭力就強(qiáng)，就出政績、出榮譽(yù)、出人才，處理的不好就會矛盾重重、削弱氣勢、影響發(fā)展。作為副職筆者認(rèn)為，應(yīng)該做到以忠誠之心對待組織，以敬畏之心對待“班長”，以關(guān)愛之心對待同志，以平常之心對待名利，以奉獻(xiàn)之心對待事業(yè)，充分發(fā)揮粘合上下左右，溝通方方面面的橋梁紐帶作用和參謀助手作用，正確定位，認(rèn)真履職，帶領(lǐng)部屬圓滿完成組織和正職賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體要處理好以下幾個關(guān)系。

一、正確處理好與正職領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

（一）在思想上要樹立配角意識

在領(lǐng)導(dǎo)班子中，正職是“班長”，是“一把手”，處在核心領(lǐng)導(dǎo)地位，具有領(lǐng)導(dǎo)、指揮職能，其領(lǐng)導(dǎo)地位、主導(dǎo)作用，是不容置疑的，而副職是領(lǐng)導(dǎo)班子中的一名成員，是正職助手，是“配角”，處于從屬、輔佐、服務(wù)地地位。作為副職在思想上必須樹立配角意識，沒有這個意識，就很難找到扮演配角的感覺，沒有這個感覺，就當(dāng)不好配角，當(dāng)不好助手，就很難發(fā)揮好副職的參謀助手作用。當(dāng)好配角必須自覺樹立好以下幾個方面的意識。

1、要有維護(hù)核心的思想意識。正職是一個單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，是一把手，也是核心，處于主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)全部責(zé)任。而副職是一個部門不可缺少的職位，他承擔(dān)分管責(zé)任，掌握一定權(quán)力，既是充當(dāng)正職的助手，又是下級的領(lǐng)導(dǎo)。所以，作為副職要緊緊圍繞正職這個中心，維護(hù)正職的權(quán)威和核心地位，自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，按照正職意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性、創(chuàng)造性、積極性，扎實(shí)地開展工作，把配合、協(xié)助正職工作作為自己的主體意識，形成一個團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、和諧的上下級關(guān)系。

2、要明確有限權(quán)力的意識。副職與正職在權(quán)力上有著根本的差距，正職統(tǒng)攬全局、考慮全局、決定全局，把握大政方針，對單位的事情實(shí)行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理，而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)有一定的權(quán)限，副職要認(rèn)真履行職責(zé)，必須對正職負(fù)責(zé)、對全局負(fù)責(zé)、對整體負(fù)責(zé)，做事情要掌握一個“度”、要站好一個“位”，多請示、多匯報，對正職沒有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)、說話、表態(tài)，應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限，做好自己所分管工作。

3、要有鼎力相助的誠意意識。俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，一個單位也好、一個部門也好，班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的意識，尤其是副職，本身就是助手，就是配角，對正職的支持也是分內(nèi)之事，更是副職必須具備的素質(zhì)，應(yīng)深刻理會“相互補(bǔ)臺，好戲連臺，互相拆臺，共同垮臺”的意義。

（二）在行動上要樹立主角意識

1、要善于領(lǐng)會正職的意圖和要求。當(dāng)副職要有較強(qiáng)的悟性、靈性，在工作中要學(xué)會全面準(zhǔn)確領(lǐng)會正職的意圖和要求，尤其在正職安排任務(wù)、交辦具體事宜、授權(quán)副職處理解決具體問題時，有些話不便說到位、不便講直白，這就要求副職準(zhǔn)確領(lǐng)會正職的意圖，力爭把正職的指導(dǎo)思想和要求落實(shí)到具體工作之中，使各項(xiàng)工作不偏離中心和方向，這樣才能夠與正職在思想上、行動上保持一致，步調(diào)一致才能得勝利，工作才能出成績。

2、扎實(shí)做好分管工作。副職能否扎實(shí)做好分管內(nèi)的工作，是衡量副職是否稱職的主要標(biāo)志。努力做好分管工作應(yīng)做到。一要明確自己分管工作的任務(wù)、范圍、權(quán)限，自覺地按正職的要求去分管、去抓落實(shí)。二要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。無論在工作上、管理上，要善于尋求做好分管工作的方法、技巧和途徑，特別是要學(xué)習(xí)正職研究處理工作的思維和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)老同志的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高分管工作的能力和水平。三要工作仔細(xì)，積極主動。特別對正職布置的工作任務(wù)，要做到有檢查、有結(jié)果、有落實(shí)、有匯報，要克服依賴性，不能什么事情都等著正職拿主意、出辦法。要有敢于承擔(dān)責(zé)任，積極慎重妥善處理問題，主動為正職保駕護(hù)航，盡量把矛盾糾紛解決在副職管轄之內(nèi)，讓正職去考慮謀劃更多的大事。

3、當(dāng)好助手，做好參謀。副職處于輔助地位，由于其地位決定其作用，要明確副職的作用是助手作用、參謀作用。在這方面應(yīng)牢牢把握三點(diǎn)：一是要善于為正職出謀劃策，用自己的智慧，出一些有利于單位整體建設(shè)的意見和建議；二是要有超前意識，善于洞察、觀察正職意圖，創(chuàng)造性地開展工作，決不能平平常常，隨波逐流，行行是是，工作要有主見，管理上要有招數(shù)；三是善于站在正職和全局的角度給正職提建議，要力爭提出有創(chuàng)造性、實(shí)踐性的獨(dú)特見解，要善于思考問題，全面了解情況，為正職的科學(xué)決策提供必要的有價值的參考意見。

二、正確處理與同級副職的關(guān)系

在組織中，一正幾副的領(lǐng)導(dǎo)班子，副職之間一般不像上下級那樣具有法定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和統(tǒng)御權(quán)，副職之間是天然的合作者，又是潛在的競爭者。同職級副職之間應(yīng)精誠團(tuán)結(jié)，密切配合，互相支持，與正職一道唱好同一臺戲，具體應(yīng)做到：

1、積極配合而不越位擅權(quán)。作為班子中的同級副職領(lǐng)導(dǎo)，既要有全局觀念，齊心協(xié)力，積極開展工作，又要做到不越位擅權(quán)、插手別人分管的工作。要尊重其他副職領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，維護(hù)他們的威信，不干預(yù)和隨意議論評說對方的工作。屬于別人職權(quán)范圍的事，絕不干預(yù)，屬于自己的責(zé)任也絕不推卸。在有能力和必須幫助他人工作時，也要掌握好分寸和尺度，掌握好時機(jī)和方法，注意溝通、交流，避免產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

2、明辨是非不斤斤計較。同級副職當(dāng)出現(xiàn)矛盾分歧時，要以大局為重，從維護(hù)團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，堅(jiān)持做到“是非問題弄清楚、一般問題不計較”。涉及大是大非問題，要講原則，不妥協(xié)，不讓步，但要講方法，避免言辭過激，傷害對方感情。更應(yīng)該注意不要把矛盾公開化，把領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的某些分歧擴(kuò)散、感染、鼓動群眾。應(yīng)采取理智的方法，不細(xì)究、不計較，嚴(yán)于律己，寬以待人，謙和禮讓，豁達(dá)大度。

3、見賢思齊不嫉賢妒能。處理好同級副職的關(guān)系，不僅要有容人之短的度量，而且還要有學(xué)人之長的胸懷，見賢思齊。在現(xiàn)實(shí)工作、生活中，人與人能力有大小之分，水平有高低之別，班子整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化了并不等于個體沒有差異，這就要求副職注重虛心學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，增長才干，共同進(jìn)步，決不能互相嫉妒，互相拆臺。

4、注重溝通而不猜忌。班子副職之間應(yīng)經(jīng)常溝通思想，交流看法，建立和諧的感情氛圍。實(shí)踐證明，善于溝通的副職容易被對方理解和信任，彼此之間心理防線也容易迅速消除。往往副職發(fā)生不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象，多表現(xiàn)為重大原則上有分歧的少，思想感情上隔閡的多，工作中故意拆臺的少，合作不密切的多；制造事端的少，處理矛盾不妥、不及時、方法不當(dāng)?shù)亩?。只要副職之間經(jīng)常注意溝通思想，交流看法、交換意見，就可以減少矛盾，清除不必要的猜忌，增進(jìn)感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

5、支持幫助而不攬功推過。同級副職之間常常會遇到一些職責(zé)上交叉或共同完成一項(xiàng)任務(wù)情況，這時，應(yīng)該提倡在搞好本職工作的前提下，對交叉工作爭著干、搶著干，使全局工作統(tǒng)籌兼顧起來，決不能互相推辭出現(xiàn)責(zé)任真空，要做到權(quán)力不爭，責(zé)任不推，困難不讓，有功不居，有過不諉，彼此間的關(guān)系就會更加密切、融洽，真正形成患難相處、和衰共濟(jì)的氛圍。

三、正確處理與部屬的關(guān)系

副職對正職而言是部屬，對下級而言是領(lǐng)導(dǎo)，是某些科室或某項(xiàng)工作的分管者。一個副職要得心應(yīng)手地完成好本職工作，同樣需要而且應(yīng)該掌握處理與部屬關(guān)系的方法與藝術(shù)。在處理與部屬的關(guān)系上具體應(yīng)做好三點(diǎn)。

1、要具備組織協(xié)調(diào)能力。副職面對錯綜復(fù)雜、繁難具體的工作，首先應(yīng)沖破繁瑣事務(wù)的包圍，越俎代庖、事必躬親，必須講究理事的方法和立用授權(quán)的藝術(shù)。副職既不能將本應(yīng)屬于中層干部和部門負(fù)責(zé)人的權(quán)力收歸己有，削弱和架空部屬，也不能當(dāng)二傳手，來了任務(wù)給下屬部署下去了之。應(yīng)充分信賴和依靠部屬在職責(zé)范圍內(nèi)處事用權(quán)，使他們各司其職、各盡其責(zé)、各展其才，最大限度地調(diào)動部屬積極性，依靠群策群力完成組織和正職賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時，副職放權(quán)也要把握一個“度”，不能放手而撒手、信任而放任。在職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾和問題不宜輕易上交，要善于化解矛盾、解決問題，并注重加強(qiáng)指導(dǎo)。

2、要具備關(guān)心激勵的能力。副職領(lǐng)導(dǎo)與部屬的接觸機(jī)會較多，應(yīng)充分利用開會、交代任務(wù)、談心等時機(jī)，了解他們的思想狀況、工作情況和真實(shí)想法，既交任務(wù)又交方法，既要指導(dǎo)又要幫助，善于做好有針對性的思想工作。要有愛才之心，識才之眼，用才之能，護(hù)才之魄，容才之量。不僅讓部屬感到上司理解他、信任他、關(guān)心他，而且還要讓他們感

到領(lǐng)導(dǎo)有鼓勵人才脫穎而出的襟懷和熱誠，真正做到善于用人才，選賢用能、唯才是舉，讓吃苦的人吃香，讓實(shí)干的人得實(shí)惠，讓有才、有能力的人得到提拔重用。

3、要具備上下溝通的能力。上下溝通是副職實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的基本要求，也是統(tǒng)一部屬意志不可缺少的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。作為副職必須經(jīng)常了解自己部屬的思想動態(tài)、需要和期望，把準(zhǔn)他們的思想脈搏，盡可能地把組織、領(lǐng)導(dǎo)意圖、工作目標(biāo)和下屬的需要與實(shí)際連接起來。布置任務(wù)時，分管副職要設(shè)身處地為下級著想，充分考慮到一線工作的辛苦和困難，特別是下屬遇到困難和問題時，一定把群眾的意見及時反饋上來，統(tǒng)籌解決，必要時副職要身先士卒，親自參與，帶領(lǐng)部屬克服困難完成急難險重任務(wù)。這樣，上下之間彼此了解，相互支持，就能政令暢通，就能一抓到底，落實(shí)到位出成效。

第二篇：如何當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)的幾點(diǎn)思考

如何當(dāng)好副職領(lǐng)導(dǎo)的幾點(diǎn)思考 在領(lǐng)導(dǎo)班子中，副職處承上啟下，具有舉足輕重的地位，正是由于這種特殊地位，副職在日常工作中必然會遇到來自上下左右、方方面面的矛盾和問題，這些問題處理的好、協(xié)調(diào)的好、解決的好、落實(shí)的好，班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力就強(qiáng)，就出政績、出榮譽(yù)、出人才，處理的不好就會矛盾重重、削弱氣勢、影響發(fā)展。要處理好幾個關(guān)系。

一．正確處理好與正職領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

一是在思想上要樹立配角意識。要有維護(hù)核心的思想意識，要明確有限權(quán)力的意識，要有鼎力相助的維護(hù)意識。“一把手”的參謀和助手，在“一把手”無法分身時，要代替一把手出面；在“一把手”不便出面時，要挺身而出，勇于出面；在“一把手”不必出面時，副職要主動出面。

二是在行動上要樹立主角意識。要善于領(lǐng)會正職的意圖和要求，扎實(shí)做好分管工作，當(dāng)好助手，做好參謀。分管工作的“主帥”，要獨(dú)當(dāng)一面但不能獨(dú)斷專行，要用心謀事但不能投機(jī)處事，要當(dāng)好配角但不能消極“守攤?！币朴跒檎毘鲋\劃策，要有超前意識，善于洞察、觀察正職意圖，創(chuàng)造性地開展工作，善于站在正職和全局的角度給正職提建議，要力爭提出有創(chuàng)造性、實(shí)踐性的獨(dú)特見解，要善于思考問題，全面了解情況，為正職的科學(xué)決策提供必要的有價值的參考意見。

二．正確處理與同級副職的關(guān)系

作為班子成員的合作者，不為分管工作講“特殊”，不讓分管工作拖后腿，不使分管工作越了界。積極補(bǔ)臺不拆臺，到位而不越位；明辨是非不斤斤計較，見賢思齊不嫉賢妒能；注重溝通而不猜忌，支持幫助而不攬功推過。

三．正確處理與部屬的關(guān)系

群眾心目中的領(lǐng)導(dǎo)者，在領(lǐng)導(dǎo)過程中要體現(xiàn)三個能力：一要具備組織協(xié)調(diào)能力。沖破繁瑣事務(wù)，不越俎代庖、事必躬親，必須講究理事的方法和立用授權(quán)的藝術(shù)。放權(quán)有 “度”，放手而不撒手、信任而不放任。遇到矛盾和問題不輕易上交，善于化解矛盾、解決問題。二要具備關(guān)心激勵的能力。要交心，要愛才，真正做到善于用人才，選賢用能、唯才是舉，讓吃苦的人吃香，讓實(shí)干的人得實(shí)惠，讓有才能的人得到提拔重用。三要具備上下溝通的能力。上下溝通，了解動態(tài)，把準(zhǔn)脈搏，設(shè)身處地，充分考慮到下屬遇到困難和問題時，一定把群眾的意見及時反饋上來，統(tǒng)籌解決，必要時副職要身先士卒，親自參與，帶領(lǐng)部屬克服困難完成急難險重任務(wù)。這樣，上下之間彼此了解，相互支持，就能政令暢通，就能一抓到底，落實(shí)到位出成效。

四．副職履職原則

一是分工不分心，分合得宜，分合一體。

二是到位不越位，講責(zé)任，講胸襟，講創(chuàng)新，講大局。

三是成事不誤事，避免“壞事”，避免“誤事”，避免“多事”。

四是負(fù)責(zé)不專斷，敢于任事，勇于亮短，樂于謙讓，善于放權(quán)。五是服從不盲從，寓服從于局部修正中，寓服從于善意的質(zhì)疑中，寓服從于靈活處置中。

六是尊重不諂媚，尊重一把手，維護(hù)一把手，不唯唯諾諾，阿諛奉承，也不是恭維吹捧，而是發(fā)自內(nèi)心，處于公心。

五．基本要求

第一，在決策上參與不干預(yù)，出好主意當(dāng)參謀。首先，看參與決策的水平，他能不能拿出好主意來。其次，看組織落實(shí)的能力，他分管的工作能否抓出成績。副職參與決策，一是要積極不消極。二是要拿好主意不出歪點(diǎn)子。三是對單位已經(jīng)形成的決議，要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不能隨意出新點(diǎn)子、提新口號，違背集體的決定，干擾正職的決心，動搖團(tuán)隊(duì)的信心。有人打了三個當(dāng)副職的比喻頗有啟發(fā)，就是“好配角是一面鏡子，能照出一個人的品質(zhì)；是一池清水，能映出一個人的官德；是一把尺子，能量出一個人的水平”。

第二，在職責(zé)上到位不越位，按照分工抓落實(shí)。到位不越位，是對每一個副職的基本要求。不到位是事業(yè)心不強(qiáng)的表現(xiàn)，也是素質(zhì)不高的反映；越了位就是干預(yù)了別人的職權(quán)，也會給工作帶來麻煩。做到“六個到位”：宣傳動員到位、具體指導(dǎo)到位、總結(jié)推廣到位、檢查督促到

位、請示匯報到位、精神狀態(tài)要到位，不越位主要應(yīng)做到“三不”：該正職決定的事，自己不要盲目“拍板”；該別人分管的事，自己不要攬權(quán)；該下級落實(shí)的事，自己不干預(yù)。不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事情，不擅作主張橫加干涉。

第三，在權(quán)力上有權(quán)不越權(quán)，及時通氣多溝通。副職要處理好與正職的關(guān)系，必須要明確彼此的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)行合理分工。有權(quán)必有責(zé)，侵權(quán)要道歉，用權(quán)受監(jiān)督，違權(quán)要追究。同時，副職還要在實(shí)際工作中做到有權(quán)不越權(quán)，遇事不推諉，把握好“度”，慎重用好工作中的職權(quán)，積極主動地維護(hù)正職的權(quán)威，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。

第四，在思想上出力不出名，多作貢獻(xiàn)不爭功。當(dāng)一個副職，應(yīng)具有這樣的思想品質(zhì)，拉偏套使正勁，作機(jī)動補(bǔ)窟窿，多出力少出名，唱“黑臉”不爭功。在關(guān)鍵時刻、危難之處，副職挺身而出，勇?lián)?zé)任為正職解圍，有利于正職解決問題。決不能有好處爭著干，有問題繞著走。危難之時見真情，越是關(guān)鍵時刻，越能看出一個人的真實(shí)本領(lǐng)，越能考驗(yàn)一個人的思想境界。

第五，在工作上補(bǔ)臺不拆臺，形成合力搞建設(shè)。一是結(jié)構(gòu)合理，在組織上補(bǔ)臺。二是要增強(qiáng)黨性，在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上補(bǔ)臺。三是要狠抓落實(shí)，在完成任務(wù)上補(bǔ)臺。

第六，對待正職要尊重不過分，取長補(bǔ)短同進(jìn)步。俗話說你敬人一尺，人敬你一丈。副職應(yīng)該維護(hù)他的權(quán)威，支持他的工作，同心協(xié)力干

好事業(yè)。作為參謀和助手，對正職的意見和集體的決議，都應(yīng)該認(rèn)真地學(xué)習(xí)，既要把握全局，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，掌握工作方向，講究方式和方法，又要深入研究細(xì)節(jié)，精心抓好落實(shí)，做到事事有人管，件件能落實(shí)，推動單位的發(fā)展，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的號召力，也顯示副職的協(xié)調(diào)力。

總之，正職不好當(dāng)，副職更難當(dāng)，人人都愿當(dāng)，但要當(dāng)?shù)煤?，思想必正?dāng)。

第三篇：對怎樣當(dāng)好副職的幾點(diǎn)思考

如何當(dāng)好副職的幾點(diǎn)思考

一個單位、一個部門為了工作的需要，都要配置正職與副職，正職是一個單位、一個部門的一把手，是把方向，把全局的，而副職卻是正職的左膀右臂，是助手，是配角。怎樣當(dāng)好助手和配角，我想應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

一、在思想上具有配角意識

作為副職在思想上必須具有配角意識，沒有這個意識，就找不到扮演配角的感覺，沒有這個感覺，就當(dāng)不好配角，當(dāng)不好助手。配角意識主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、要有維護(hù)核心的思想意識。正職是一個單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，是一把手，也就是核心，處于主導(dǎo)地位，負(fù)全部責(zé)任。而副職是一個部門不可缺少的，承擔(dān)分管責(zé)任，掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)，既是充當(dāng)正職的助手，扮演配角的下屬，又是下級的領(lǐng)導(dǎo)。因此，作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心，維護(hù)正職的權(quán)力和核心地位，自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極地創(chuàng)造性地開展工作，把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識，形成一個團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、和諧的上下級關(guān)系。

2、要明確有限權(quán)力的意識。副職與正職的權(quán)力是有差距的，正職統(tǒng)攬全局，決定全局，把握大政方針，對單位的事情實(shí)行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理，而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限，正職根據(jù)工作的需要和副職的實(shí)際工作能力水平，授予副 1

職一定的工作權(quán)限，副職在正職授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作，而且副職要認(rèn)真履行職責(zé)，對正職負(fù)責(zé)，做事情要掌握一個“度”，要多請示、多匯報，對正職沒有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)、說話、表態(tài)，應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)權(quán)限，做好自己分管的工作，所以副職必須明確自己有限的權(quán)力。

3、要有鼎力相助的誠心誠意意識。俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁”，一個單位也好，一個部門也好，班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風(fēng)格的意識，尤其是副職，本身就是助手，就是配角，對正職的支持也是份內(nèi)事，也是副職必須具備的素質(zhì)，“互相補(bǔ)臺，好戲連臺，互相拆臺，共同垮臺”。具體怎么鼎力相助，要注意三個方面：一是對工作要竭盡全力，主動配合；二是對遇到重大問題，竭誠相助，積極出主意，想辦法、找對策，解決問題，而不是袖手旁觀；三是出事失誤后，要盡力協(xié)助挽救，努力為正職補(bǔ)臺，主動分擔(dān)責(zé)任，而絕不能冷觀落馬，推卸責(zé)任，火上加油，這也是一種人品和道德的體現(xiàn)。

二、在行動上要盡職盡責(zé)

1、要善于領(lǐng)會正職的意圖。當(dāng)副職要有較強(qiáng)的悟性、靈性，在工作中要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會正職的意圖，使各項(xiàng)工作不偏離中心和方向，這樣才能夠與正職在思想上、行動上保持一致，保持了一致，工作就會出成績。就象打仗一樣，下級一定要按照上級的作戰(zhàn)意圖、方案，部署兵力、火力，明確作戰(zhàn)的主攻方向，作戰(zhàn)目

標(biāo)，協(xié)同作戰(zhàn)等方案，這樣才能取得戰(zhàn)斗的勝利，否則，就有可能影響整個戰(zhàn)爭，所以領(lǐng)會上級的意圖十分重要。那么，怎樣才能正確領(lǐng)會正職的意圖呢？一是要了解正職的常規(guī)工作思路和日常工作特點(diǎn)，可以從一般的會議講話、平時的交談、工作計劃要點(diǎn)中加以分析研究，領(lǐng)會其意圖。二是要多請示、多匯報，在聆聽正職的意圖和想法中體會其意圖。一般情況下，副職向正職請示、匯報情況，都會作出反應(yīng)，作一些表態(tài)，有些是明確的，肯定的，有些可能是暗示，提醒的。所以，應(yīng)該從中領(lǐng)悟一些道理，掌握正職在表態(tài)時的要求，從而在工作中按正職的要求貫徹落實(shí)。三是要聯(lián)系工作實(shí)際或階段性工作情況去分析、理解正職的意圖，比如說，正職為什么要在這一時期提出新的工作思路，采取一些新的舉措，對全局工作有什么作用，要達(dá)到什么目的等。

2、努力做好分管工作。副職如何做好分管內(nèi)的工作，是衡量副職是否稱職的主要標(biāo)志，也就是副職能力、水平的體現(xiàn)，做不好分管工作，正職不滿意、群眾不滿意，這樣領(lǐng)導(dǎo)和群眾就會有看法，就會對你工作不放心。那么，怎樣做好分管的工作呢？一是要明確自己分管工作的任務(wù)、范圍、權(quán)限，也就是自己應(yīng)該怎么做、怎么管、管什么，責(zé)任意識、職責(zé)任務(wù)必須十分明確，不能亂管也不能不管，要按正職的要求去分管。二是要善于學(xué)習(xí)和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和成功之處，尋求做好分管工作的方法、技巧和途徑，特別是要學(xué)習(xí)正職研究處理工作的思維方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)老同志的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)一定要虛心、誠心，從而提高自身

素質(zhì)，尤其是年輕的副職不能自以為各方面能力、水平都不錯而目中無人，這樣即使有水平，也很難提高自己。三是工作要仔細(xì)，要積極主動，特別對布置的工作要有檢查、有結(jié)果、有落實(shí)，不能布置過了任務(wù)就完成了，要克服依賴性，克服什么事情都等著正職拿主意、拿辦法，把自己當(dāng)成擺設(shè)。工作中不要怕出問題，不要怕困難，困難就是機(jī)遇，困難問題解決了說明有水平、有能力。同時，作為副職還應(yīng)主動承擔(dān)責(zé)任，替正職分憂解難，特別是在遇到一些棘手的問題，有敢于承擔(dān)責(zé)任，積極謹(jǐn)慎妥善處理問題，主動為正職保駕護(hù)航，盡量把矛盾解決在秘書分管工作的范圍內(nèi)，讓正職去考慮更多的大事。四是要充分發(fā)揮下屬同志的積極性、創(chuàng)造性和協(xié)作精神，要了解他們的思想動態(tài)，關(guān)心他們在工作、生活等方面的具體困難，當(dāng)他們遇到困難出現(xiàn)失誤，發(fā)生矛盾要主動解決，敢于挑擔(dān)子。五是要承上啟下，起好橋梁紐帶的作用，要把正職的意見、指示、要求貫徹下去、布置下去，同時要把群眾的意見收集、反饋上來，達(dá)到溝通的目的，使正職了解一些具體的情況。

3、當(dāng)好助手，做好參謀。副職處于輔助地位，由于他的地位決定他的作用，副職的作用就是助手作用，參謀作用。具體要把握三點(diǎn)：一是要為正職出謀劃策，用自己的智慧，出一些利于單位工作的意見和建議；二是要有超前意識，要善于洞察、觀察正職意圖，創(chuàng)造性地開展工作，不能平平常常，隨波逐流；三是要盡可能站在正職的角度和單位全局利益的角度出主意，提出富

有創(chuàng)造性、實(shí)效性的獨(dú)特見解，要經(jīng)常分析思考問題，全面了解情況，為正職的決策提供必要的有價值的參考意見。只有這樣才能起到助手參謀作用，才能贏得正職和群眾的認(rèn)可。

第四篇：對縣級安監(jiān)部門履職定位問題的思考

對縣級安監(jiān)部門履職定位問題的思考 安全生產(chǎn)法規(guī)明確，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)包括，對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)依法進(jìn)行審批、驗(yàn)收；對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對重大安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，對違法行為給予行政處罰；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。在實(shí)際工作中，就縣級安監(jiān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的定位而言，尚有不少問題值得我們思考。

從我縣的實(shí)際情況看，在監(jiān)管職責(zé)的履行過程中，還存在一些矛盾，主要表現(xiàn)在：

一、監(jiān)管力量與履職要求的矛盾?？h級安監(jiān)部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位接觸的面最廣、量最大、距離最近，但目前從國家到省、市、縣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制倒“金字塔”型的格局，使得在縣級層面監(jiān)管力量有限和監(jiān)管任務(wù)繁重之間的矛盾十分突出。以我縣為例，縣局行政、事業(yè)編制總數(shù)為11人，僅面對直接監(jiān)管的有211家企業(yè)。其中，,非煤礦山企業(yè)59家（地上礦4 家，地下礦3家，采石場7家,磚瓦粘土礦31家，采砂場14家），?；飞a(chǎn)企業(yè)3家、使用單位32家，加油站21家，煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)49家(含批發(fā)企業(yè)1家)，農(nóng)藥經(jīng)營80家,油漆經(jīng)營25家，以現(xiàn)有全部可用編制人員計，平均每人要監(jiān)管20家；按每人每天檢查2家計算，也要10天才能跑遍所有的礦業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。同時，裝備配套不足、工作經(jīng)費(fèi)緊張和監(jiān)管手段落后，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安監(jiān)機(jī)構(gòu)斷層、一線監(jiān)管責(zé)任難以到位，也使縣級安監(jiān)部門的履職受到嚴(yán)重的制約。

二、安全基礎(chǔ)與履職要求的矛盾。以中小企業(yè)為主是縣級安監(jiān)部門監(jiān)管工作的主要特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)、尤其是小企業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)的基本支撐。但是，中小企業(yè)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時，由于其投資主體的特點(diǎn)決定了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱，普遍存在于小企業(yè)中的主體責(zé)任嚴(yán)重缺位、企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、安全保障能力較低、非法違法問題嚴(yán)重以及員工素質(zhì)普遍較低等問題，催生了“小企業(yè)、大風(fēng)險”的社會呼吁，帶來了安監(jiān)部門履職過程中的巨大壓力。

三、監(jiān)管體制與履職要求的矛盾。目前的安全監(jiān)管體制從縱向上看，上下級安監(jiān)部門是以業(yè)務(wù)上的分級管理，工作上的指導(dǎo)、考核為主要聯(lián)系紐帶的運(yùn)行機(jī)制，上級安監(jiān)部門對下級無人權(quán)、財權(quán)和完整的事權(quán)；從橫向上看，實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，但由于條塊分割、職能交叉，導(dǎo)致職責(zé)界定不清，行業(yè)監(jiān)管弱化。縣級安監(jiān)部門作為最基層的政府安監(jiān)部門，體制上的缺陷，往往成為處理區(qū)域安全與發(fā)展矛盾問題上的“小媳婦”，解決各類社會安全問題的“不管部”。與此同時，縣級安監(jiān)部門面對大量需直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，同時扮演“教練員”（履行行政許可）、“運(yùn)動員”（實(shí)施日常監(jiān)管）和“裁判員”（承擔(dān)行政執(zhí)法）三重“角色”的工作機(jī)制，也不利于監(jiān)管職責(zé)的正確履行。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)與履職要求的矛盾。對高危行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管是安監(jiān)部門的重要職責(zé)，其中大量艱苦、細(xì)致的一線工作由縣級安監(jiān)部門承擔(dān)，縣級安監(jiān)部門本身已成為“高危行業(yè)”，工作責(zé)任大、風(fēng)險大、權(quán)力小，已成為不爭的事實(shí)。在實(shí)際工作中，一邊是力所不能及的紛繁復(fù)雜的監(jiān)管對象、內(nèi)容，以及上級部門緣于全國范圍發(fā)生的重大事故而部署的一次次運(yùn)動式的專項(xiàng)整治任務(wù)，一邊是缺少切合監(jiān)管

力量實(shí)際、能夠規(guī)范監(jiān)管行為的工作標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，使縣級安監(jiān)部門及其干部在履行職責(zé)問題上承擔(dān)著無限責(zé)任。

此外，對于縣級安監(jiān)部門來講，安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策較難落實(shí)，行業(yè)監(jiān)管職能嚴(yán)重萎縮，專家隊(duì)伍人才匱乏，以及安監(jiān)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇與他們的精神、體能付出失衡等問題，也影響著監(jiān)管職責(zé)的有效履行。

上述矛盾的存在，既有現(xiàn)行體制等因素依靠自身難以解決的結(jié)構(gòu)性問題，又有受我們工作上的思維方式、政策方面的研判能力等局限而產(chǎn)生的認(rèn)識性問題，也有由于我們工作方法囿于常規(guī)、工作理念缺乏創(chuàng)新而導(dǎo)致的能動性問題。對于后兩個問題，作為縣級安監(jiān)部門，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十七大”關(guān)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神，以解放思想的要求開拓創(chuàng)新，以依法治安的理念求真務(wù)實(shí)，通過對履職的準(zhǔn)確定位，立足自身加強(qiáng)加以解決。著重應(yīng)當(dāng)把握好“四個關(guān)系”：

一是把握好綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。綜合的詞義，是把不同種類、不同性質(zhì)的事物組合在一起。顧名思義，安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)是對同一層面上不同行業(yè)安全監(jiān)管工作的組合，表現(xiàn)為對行業(yè)監(jiān)管工作的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等形式，而不應(yīng)當(dāng)是對各個行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中安全監(jiān)管工作的具體介入。要準(zhǔn)確界定綜合監(jiān)管和行業(yè)管理之間的工作職能，分清哪些工作是由綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)、哪些工作屬于行業(yè)管理的范疇，理順安監(jiān)部門與行業(yè)管理部門各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全監(jiān)管責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，要多抓責(zé)任分解和責(zé)任制落實(shí)，少管行業(yè)監(jiān)管的具體活動事務(wù)；多抓主管部門監(jiān)管工作開展情況的督查，少管行業(yè)單位安全現(xiàn)狀情況的檢查；多抓需協(xié)調(diào)多部門綜合解決的“大”事，少管應(yīng)由行業(yè)立足自身解決的“小”事，把綜合監(jiān)管定位在宏觀管理為主、微觀監(jiān)督為輔上，做到綜合不缺位、監(jiān)管不錯位。

二是把握好行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系?，F(xiàn)代政府職能的定位，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)四個方面。作為政府的組成部門，安監(jiān)部門履職的定位，必須與政府職能的定位保持一致。因此，安監(jiān)部門的安全監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)作為政府在履行職能方面的行政性。要切實(shí)修正安監(jiān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位、特別是由安監(jiān)部門實(shí)施行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全現(xiàn)狀承擔(dān)直接責(zé)任的固有認(rèn)識，把政府的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管與企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)保障從本質(zhì)上區(qū)分開來，從行政監(jiān)管為主到行政與市場相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)法律和市場手段相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。現(xiàn)階段要積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會的建立，發(fā)動協(xié)會及其技術(shù)人員組織成立安全生產(chǎn)服務(wù)體系，推動安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督的市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門集中力量抓安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮優(yōu)勢抓生產(chǎn)經(jīng)營單位安全現(xiàn)狀的技術(shù)性監(jiān)督檢查，使安全生產(chǎn)的“政府督查、專家檢查、企業(yè)自查”真正落到實(shí)處。

三是把握好政府監(jiān)管與企業(yè)管理的關(guān)系。安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管和企業(yè)管理在管理的主體、對象和內(nèi)容上都有著重大區(qū)別。作為安監(jiān)部門必須準(zhǔn)確定位，使雙方在安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)上都做到不缺位、不錯位和不越位，才能保證自己履職到位?？h級安監(jiān)部門作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的定位既不應(yīng)是包辦本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的日常安全生產(chǎn)管理的“越俎代庖”式管理，也不應(yīng)是企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后“頭痛醫(yī)頭”、“ 腳痛醫(yī)腳”的“救火式”的事后管理，而應(yīng)該定位在對企業(yè)是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、是否依法安全地組織生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施管理上。具體應(yīng)著重體現(xiàn)

在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)審查“門檻”，構(gòu)建并督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)獎懲機(jī)制，查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，以及營造安全生產(chǎn)的社會環(huán)境等方面。同時，作為監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容，安監(jiān)部門還要督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、投入機(jī)制、工作機(jī)制，建立健全從員工到班組、車間、企業(yè)直至管理層的分級管理體制，使政府的安全監(jiān)管建立在最基層、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。

四是把握好本級監(jiān)管與層級監(jiān)管的關(guān)系?？h級安監(jiān)部門作為安全監(jiān)管鏈條上的重要一環(huán)，找準(zhǔn)自己的定位，協(xié)調(diào)好上下層級的監(jiān)管，對于解決其任務(wù)繁重而力量薄弱的矛盾，保證其監(jiān)管職責(zé)履行到位，有著極為重要的意義。一方面，要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，并實(shí)現(xiàn)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算；要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任、模式以及考核方式，保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率；要在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執(zhí)法等形式，將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)與上級部門監(jiān)管的溝通、協(xié)調(diào)和配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力的最大化。州、縣兩級安監(jiān)部門在機(jī)關(guān)職能的配臵上雖然基本相同，但由于各自的工作層面高低不同、監(jiān)管力量強(qiáng)弱不同、行政權(quán)利配臵不同、監(jiān)管對象規(guī)模不同、工作重心要求不同等，縣級安監(jiān)部門必須準(zhǔn)確定位，主動依靠、依附上級部門監(jiān)管，推動本級監(jiān)管履職到位。要自覺接受上級部門對本級監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，防止工作上的“兩張皮”現(xiàn)象出現(xiàn)；要自覺接受按行政許可程序上級對本級部門監(jiān)管業(yè)務(wù)的審核審查，防止監(jiān)管工作受到不正常因素的干擾；要主動接受上級部門監(jiān)管對本級監(jiān)管工作的輻射，防

止本級監(jiān)管工作出現(xiàn)遲緩；要主動承擔(dān)一線監(jiān)管的具體工作，并及時將監(jiān)管情況與上級部門報告、銜接，防止監(jiān)、管分離導(dǎo)致監(jiān)管脫離；要主動接受上級部門對本級監(jiān)管資源、力量的調(diào)度，防止各行其事問題的發(fā)生；要積極開展基層安全監(jiān)管現(xiàn)狀的調(diào)研，防止“只做不說”，影響上級部門監(jiān)管的正確決策。同時，在現(xiàn)行安監(jiān)管理體制框架下，上級的部門監(jiān)管也需要把握好與下級部門監(jiān)管的關(guān)系，從有利于調(diào)動下級監(jiān)管的積極性，發(fā)揮下級監(jiān)管的能動性出發(fā)，做到有所為、有所不為，有所強(qiáng)為、有所弱為。上級安監(jiān)部門要多把國家和上級安全生產(chǎn)工作方針、要求本地化，防止工作中出現(xiàn)“文牘主義”；要多研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，防止因地區(qū)發(fā)展差異使國家的相關(guān)政策在本地區(qū)停留在紙上；要多制定切合本地實(shí)際的監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，防止下級部門監(jiān)管的無序、失范；要集中力量加大安監(jiān)執(zhí)法的力度，防止各自為戰(zhàn)、力量不足，加之行政干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法工作失之于軟；要集聚力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)的投入，防止力量分散、投入不足導(dǎo)致地區(qū)技術(shù)支撐乏力甚至空白；要爭取多解決面上帶有共性、下級部門自身難以解決的問題，防止基層各行其事、且事倍功半甚至勞而無功。

二0一一年十月二十四日

第五篇：基層法院監(jiān)察部門正確履職的思考

基層法院監(jiān)察部門正確履職的思考

作者：孫鳳陽發(fā)布時間：2012-09-03 09:07:39

人民法院的監(jiān)察工作是黨和國家紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是確保法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。當(dāng)前，加強(qiáng)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)，為大局服務(wù)，為人民司法，樹立司法權(quán)威，維護(hù)司法公正，是監(jiān)察工作重中之重。法院監(jiān)察部門只有充分發(fā)揮職能作用，才能更好地為審判工作服務(wù)，促進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有新的發(fā)展。

一、監(jiān)察工作面臨的問題隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，社會矛盾也相繼突現(xiàn)，各種新類型案件不斷發(fā)生，基層法院法官的工作任務(wù)日趨繁重，案多人少的矛盾十分突出，法官所承受的工作壓力也越來越大。由于受各種思潮的影響沖擊，隊(duì)伍建設(shè)中暴露出的問題也較多，個別法官經(jīng)不住誘惑，置黨紀(jì)國法不顧，而受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至刑事追究。當(dāng)前，監(jiān)察工作面臨的問題主要有：一是黨風(fēng)廉政教育的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。在開展黨風(fēng)廉政教育的組織形式方面單一，缺乏多樣性，未能真正解決干警思想方面存在的問題。照搬、類推上級活動方案多，結(jié)合自身實(shí)際少，缺乏針對性和實(shí)效性。二是少數(shù)干警為大局服務(wù)，為人民司法意識不強(qiáng)，對黨風(fēng)廉政教育不夠重視，偏重于審判業(yè)務(wù)，從而放縱了自己的言行，導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問題的發(fā)生。三是利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)辦理“人情案，金錢案，關(guān)系案”的問題沒有從根本上得到遏制，甚至違法犯罪案件時有發(fā)生，司法作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是監(jiān)督的力度仍比較薄弱。法院的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間缺乏形成合力的橋梁和默契，反而容易造成監(jiān)督不力。在法院內(nèi)部監(jiān)督方面，部分干警對監(jiān)察工作認(rèn)識不清，存有偏見。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作抓得越緊，查得越多，就會誤解越深，政績越小，不良影響越大，會增加辦案人員的思想負(fù)擔(dān)，影響辦案人員的積極性。五是監(jiān)察部門的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。在機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備方面存在有人員素質(zhì)不高，力量薄弱，從而在工作中不敢大膽監(jiān)督，存有顧慮，怕影響單位聲譽(yù)和評比，與同事同在一單位工作，查處問題后，處罰同志，殃及領(lǐng)導(dǎo)，倒不如大事化小，小事化了，內(nèi)部消化。六是保障機(jī)制不夠健全。當(dāng)前，在案件大量增加，法官的工作壓力增大的形勢下，法官的職級待遇和福利待遇等保障機(jī)制難以落實(shí)，對法官的工作積極性和廉潔敬業(yè)的自覺性帶來不同程度的影響。隨著司法活動復(fù)雜性和對抗性的增強(qiáng)，在辦案中，當(dāng)事人毆打、謾罵和因暴力行為而引發(fā)干警人身傷亡的事件時有發(fā)生，對干警的人身安全和人格尊嚴(yán)帶來不利的影響

二、強(qiáng)化監(jiān)察工作職能作用的重要性

《人民法院監(jiān)察工作條例》明確規(guī)定法院監(jiān)察部門是人民法院行使監(jiān)察職能，管理監(jiān)察工作的專門機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律與維護(hù)法官和其他工作人員合法權(quán)益相結(jié)合，監(jiān)督檢查與完善制度、改進(jìn)工作相結(jié)合。從性質(zhì)上確立了紀(jì)檢監(jiān)察部門在法院各部門中的作用地位有著其他部門所不可替代的特殊性。

1、強(qiáng)化職能作用是促進(jìn)為大局服務(wù)，為人民司法的需要。人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪，化解社會矛盾等多項(xiàng)職能任務(wù)。受社會不良風(fēng)氣影響，人民法院和法官時常處于各種利益、關(guān)系的“風(fēng)暴眼上”，要維護(hù)好人民法院良好形象，使人民法院嚴(yán)格依法行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，離開了監(jiān)察部門，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督，違紀(jì)違法事件得不到查處，從而滋長一些法官鋌而走險，褻瀆司法權(quán)威，損害人民群眾的根本利益。

2、強(qiáng)化職能作用是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。教育是基礎(chǔ)，制度是保障。抓教育和抓制度，始終是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。堅(jiān)持不懈地抓好科學(xué)發(fā)展觀、社會主義法治理念和警示教育，引導(dǎo)干警常懷律已之心，常思貪欲之禍，做到警鐘長嗚，防微杜漸，幫助干警樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，從思想上筑牢防止權(quán)力濫用和拒腐防變的銅墻鐵壁，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

3、強(qiáng)化職能作用是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要。在新形勢下，人民法院的反腐倡廉建設(shè)面臨諸多考驗(yàn)，任務(wù)非常緊迫。法院黨組要高度重視并支持監(jiān)察部門大膽開展工作。同時，監(jiān)察部門要在紀(jì)委和本院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院工作人員處分條例》和“兩個禁令”，認(rèn)真開展督促檢查，有效防止權(quán)力失控，決策失誤和行為失范。

三、強(qiáng)化職能作用，正確履行職責(zé)

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，結(jié)構(gòu)深刻變動、利益革局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史條件下，法院的各項(xiàng)工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，工作任務(wù)繁重，干警的工作壓力增大，反腐倡廉建設(shè)形勢嚴(yán)峻，也給基層法院監(jiān)察工作帶來了新的挑戰(zhàn)。要緊緊圍繞“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”職能開展工作，拓展思路，研究對策，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真履行職責(zé)，更好地為審判工作服務(wù)。

1、強(qiáng)化教育職能，增強(qiáng)針對性。從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，加強(qiáng)教育是十分重要環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)政治紀(jì)律教育和深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法官職業(yè)道德教育、“兩個禁令”為重點(diǎn)的審判紀(jì)律教育和黨風(fēng)廉政條規(guī)教育，才能提高干警的政治覺悟、紀(jì)律觀念和拒腐防變能力，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。一是結(jié)合法院工作的特點(diǎn)和規(guī)律，抓好干警社會主義法治理念和政法干警核心價值觀教育，促使干警樹立正確的權(quán)力觀、價值觀，激發(fā)干警的工作積極性。二是拓展教育方法，豐富教育載體，變簡單灌輸式教育為多渠道靈活教育方式，運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，剖析違法違紀(jì)案例、權(quán)衡利害得失進(jìn)行警示教育等，全力構(gòu)建不愿為、不能為、不敢為和不必為的預(yù)防違紀(jì)違法體系，有效地遏制司法腐敗。

2、履行監(jiān)督職能，增強(qiáng)時效性。監(jiān)察部門面對新形勢下監(jiān)察工作的新挑戰(zhàn)、新要求，需更新思想觀念，發(fā)揮身在一線的優(yōu)勢，貼近工作實(shí)際抓苗頭，抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要害，對干警嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督。一是對干警在貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度情況的督促檢查，促使干警嚴(yán)格遵守，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時指出并予以糾正。二是加強(qiáng)對審判執(zhí)行工作的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，重點(diǎn)對有影響有反映的一些訴訟、執(zhí)行案件的個案監(jiān)督。對拖延辦案的不良行為及時發(fā)出監(jiān)督函，限期結(jié)案，同時還應(yīng)加強(qiáng)對一些重點(diǎn)人員和一些熱點(diǎn)崗位的監(jiān)督。把干警工作、學(xué)習(xí)、生活等方面納入監(jiān)督范圍，加強(qiáng)與家庭、社會的聯(lián)系，暢通信息渠道，建立全方位、全過程、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是通過明察暗訪、走訪當(dāng)事人、問卷調(diào)查、旁聽庭審和隨案執(zhí)行等工作，了解干警在工作中是否有違紀(jì)違法行為，并適時通報，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正。使干警能夠注意自己的行為，規(guī)范其舉止，有利于公正司法和提高辦案效率。

3、履行懲處職能，增強(qiáng)威懾力。監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要注意講究策略，把握好工作的“度”。必要的懲處會帶來懲處一人、教育一片的效果。適時加大違法違紀(jì)案件的查處力度，對于樹立監(jiān)察部門的威信和弘揚(yáng)正氣、打擊歪風(fēng)邪氣，更好地發(fā)揮監(jiān)督、教育、保護(hù)職能具有重要意義。在新形勢下，監(jiān)察懲處的方式方法和觀念也要不斷改進(jìn)和更新，懲處只是手段不是目的，對待輕微違紀(jì)行為，誠懇的批評，善意的幫助，比懲處的效果會更好。在查辦具體案件時，要改變過去怕影響政績，怕?lián)p害法院形象，從而“失之于軟，失之于寬”的觀念，在對干警的處理上要注意掌握政策、區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅(jiān)持處理極少數(shù)，教育大多數(shù)的方針，體現(xiàn)教育從嚴(yán)，處理從寬的原則。根據(jù)懲處對象的不同，立足全局，講究策略，注意工作方法和技巧，采取因人而異對癥下藥的方法，做好思想轉(zhuǎn)化工作，使其提高認(rèn)識，消除對立情緒，正確對待處分。對屬違法違紀(jì)的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪，移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對雖沒有違法違紀(jì)行為，違反審判工作紀(jì)律而造成不良影響的，依照《人民法院工作人員處分條例》和“兩個禁令”追究紀(jì)律責(zé)任。

4、履行保護(hù)職能，增強(qiáng)主動性。監(jiān)察部門不僅僅是查處了多少違法違紀(jì)案件，而在于是否制約了法官不良行為的發(fā)生，使他們有所顧忌。監(jiān)察保護(hù)職能是其它各項(xiàng)職能的目的和歸宿。教育、監(jiān)督、懲處的目的都是為了從不同角度、不同方式更好地保護(hù)、愛護(hù)干警，調(diào)

動干警的工作積極性、主動性，幫助廣大干警避免踏入腐敗“雷區(qū)”。保護(hù)干警要堅(jiān)持原則，不是不分是非曲直，一味袒護(hù)。要注意方法和效果，決不求全責(zé)備，要樹立有利于干警大膽工作的觀念。一是對因在工作中出現(xiàn)法律法規(guī)認(rèn)識上的偏差，屬非主觀因素而偶爾失誤的干警，要實(shí)事求是地加以分析，充分理解，主動熱情地予以幫助，指出努力的方向，保護(hù)其工作熱情。二是要注重信訪舉報工作。對來信來訪的舉報投訴要及時調(diào)查處理，避免越級上訪，加劇對立情緒，使問題復(fù)雜化。三是對堅(jiān)持正義，秉公辦案的法官遭到一些不實(shí)的誣告、陷害的，要及時為其澄清是非，大力進(jìn)行宣傳表彰。同時，對查證屬實(shí)確有違紀(jì)行為的法官給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并做好投訴人的思想工作。