第一篇：對(duì)基層央行合同制守衛(wèi)人員履職情況的調(diào)查與思考

對(duì)基層央行合同制守衛(wèi)人員履職情況的調(diào)查與思考

調(diào) 查 者：完成日期：

對(duì)基層央行合同制守衛(wèi)人員履職情況的調(diào)查與思考

姓名

調(diào)研時(shí)間：2012年月日-2012年月日。

調(diào)研地點(diǎn)：xx市人民銀行分支行。

調(diào)研對(duì)象：部分合同制守衛(wèi)人員、基層央行管理人員、在銀行辦理業(yè)務(wù)的顧客。

調(diào)研內(nèi)容：

1、基層央行合同制守衛(wèi)人員職責(zé)范圍。

2、2011年以來(lái)基層央行管理人員對(duì)于守衛(wèi)人員履行職務(wù)情況的評(píng)價(jià)。

3、守衛(wèi)人員社會(huì)地位的明確與調(diào)查。

4、一般情況下合同制守衛(wèi)人員的月薪與福利待遇概況。

5、實(shí)行錄用合同制守衛(wèi)人員制度的優(yōu)缺點(diǎn)分析。

一、前言：

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與金融體系的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)現(xiàn)金量與保有量的增長(zhǎng)。因此帶來(lái)繁重的發(fā)行基金守押任務(wù)。①總行先后印發(fā)了《關(guān)于人民銀行分支行押運(yùn)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)守庫(kù)押運(yùn)崗位合同制人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的是逐步改善守押崗位人員年齡老化、力量不足的現(xiàn)狀，從而切實(shí)保障基層央行更好地履行中央銀行職能，因此，聘用一些合同制人員擔(dān)任守庫(kù)押運(yùn)工作是大趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，值得關(guān)注。

二、調(diào)研背景：

1.1調(diào)研對(duì)象簡(jiǎn)介

1.1.1姓名：于某，男，1986年7月21日出生，工作，地方央行守衛(wèi)人員。2011年于中支擔(dān)任守衛(wèi)人員一職。任職期間一直保持著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)格遵守押運(yùn)規(guī)則，押運(yùn)過(guò)程中無(wú)一起事故發(fā)生。

1.1.2姓名：張經(jīng)理，女，1976年5月17日出生，工作，地方央行管理人員。2001年于中支擔(dān)任銀行經(jīng)理。十余年的工作經(jīng)歷讓張女士對(duì)銀行各種職位的工作職責(zé)以及工作情況了如指掌。充分協(xié)調(diào)好銀行內(nèi)部以及銀行與客戶之間的溝通。

1.1.3姓名：沈大爺，男，1958年9月28日出生，工作，退休工人。由于經(jīng)常辦理銀行業(yè)務(wù)所以對(duì)銀行的情況比較關(guān)注，為本次調(diào)查提供了大量的觀點(diǎn)意見(jiàn)。

二、調(diào)研內(nèi)容及分析

2.1基本情況

2.1.1保衛(wèi)守押崗位合同制人員職位是屬于金融/證券/期貨/投資 保安/家政/普通勞動(dòng)力類的，這個(gè)職位的工作人員主要是負(fù)責(zé)企業(yè)的相關(guān)的保衛(wèi)守押崗位合同制人員工作調(diào)研、保衛(wèi)守押崗位合同制人員工作計(jì)劃、保衛(wèi)守押崗位合同制人員工作實(shí)施、保衛(wèi)守押崗位合同制人員工作檢查等。

2.1.2合同制職工。用人單位根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（１９８６）７７號(hào)文件和國(guó)務(wù)院令第９９號(hào)的規(guī)定，通過(guò)簽訂有固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一項(xiàng)工作為期限勞動(dòng)合同所使用的職工。包括實(shí)行全員勞動(dòng)合同制單位的全部職工?？梢哉f(shuō)合同制職工跟臨時(shí)工的性質(zhì)是一樣的，以合同的形式雇用勞動(dòng)者，在合同期內(nèi)享有工作待遇和補(bǔ)貼。正式工是享有國(guó)家終生工作待遇和補(bǔ)貼，但在工作性質(zhì)上是沒(méi)有根本的區(qū)別的，都是為公司創(chuàng)造利潤(rùn)。

2.1.3[1]需要說(shuō)明的一點(diǎn)是保衛(wèi)部門(mén)只招男生，工資待遇等諸多方面都存在著明顯的差異，作為年輕小伙子，而且年齡也已24、25歲了，雖然工資在地方上略高些，但相對(duì)快成家立業(yè)的小伙子來(lái)說(shuō)生活壓力還是很大的。

2.2實(shí)行時(shí)間短，機(jī)制不成熟

2.2.1管理制度模式不夠完善，競(jìng)爭(zhēng)考評(píng)、人才選用機(jī)制還不夠健全。合同制消防員和消防協(xié)管員的一些考評(píng)考核沒(méi)有針對(duì)性，也沒(méi)有一些固定的考核考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)要求。往往組織考核都是在考核前才將考核細(xì)則下發(fā)下來(lái)，純粹為了考核而考核。滋養(yǎng)出一種“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的思想，整個(gè)隊(duì)伍就不會(huì)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)秀、積極向上的朝氣。在人才選用上，往往會(huì)按照部隊(duì)的老一套，以入隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)衡量一個(gè)人的能力

2.2.2競(jìng)爭(zhēng)考評(píng)、人才選用機(jī)制還不夠健全，因此不能考察到人員的具體能力，導(dǎo)致在選拔時(shí)不能挑選到適合的人員。

2.2.3管理中存在著缺位現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查中國(guó)人民銀行南昌中心支行按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，在全轄范圍內(nèi)下發(fā)了《2011年守庫(kù)押運(yùn)崗位合同制人員招聘公告》，擬招聘守庫(kù)押運(yùn)崗位合同制人員20名，我縣支行分配合同制人員2名，主要履行守庫(kù)崗位職責(zé)。所招聘人員系南昌中支統(tǒng)一招聘，統(tǒng)一管理?？h支行目前對(duì)合同制用工人員的管理主要依據(jù)為：中國(guó)人民銀行辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)守庫(kù)押運(yùn)崗位合同制人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和《中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)合同制用工管理暫行辦法》，而通知和暫行辦法僅為對(duì)合同制人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，市中支對(duì)縣支行如何加強(qiáng)對(duì)所招合同制守庫(kù)人員的管理、考核、獎(jiǎng)懲還沒(méi)有下發(fā)明確的管理細(xì)則，造成縣支行因?qū)ζ赣煤贤迫藛T在管理上沒(méi)有可以執(zhí)行和操作的依據(jù)，存在著管理缺位的現(xiàn)象。

2.3工資福利待遇低，工作熱情不高漲

2.3.1性質(zhì)地位不明確，由于合同制消防員和消防協(xié)管員現(xiàn)在還處于探索和試驗(yàn)階段，目前為止還沒(méi)有相關(guān)的一些政策和法律法規(guī)來(lái)明確提出合同制消防員和協(xié)管員的身份地位，沒(méi)有建立與正式員工正常的教育培訓(xùn)、考核激勵(lì)機(jī)制，缺少與其工作相對(duì)應(yīng)的晉升和薪酬等方面的激勵(lì)機(jī)制，造成職業(yè)穩(wěn)定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與正式職工相比，導(dǎo)致了合同制人員對(duì)自身發(fā)展前景堪憂而影響正常工作。這就導(dǎo)

致不僅僅是現(xiàn)役消防力量，社會(huì)上乃至部分合同制消防員本身都看不起合同制消防員和消防協(xié)管員。大多數(shù)人僅僅是將其看成是一種暫時(shí)性的謀生手段，或是一種過(guò)渡性的工作，一旦找到比之稍好的工作就會(huì)馬上辭職不干。

2.3.2據(jù)調(diào)查，XX地區(qū)的合同制消防員的月工資（扣除各類保險(xiǎn)后）是1900—2000元左右，消防協(xié)管員的月工資（扣除各類保險(xiǎn)后）是1500--1600元左右。工資收入按高于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)同類崗位工資價(jià)位的一定比例予以確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立勞動(dòng)報(bào)酬正常調(diào)整制度。

2、用人單位按國(guó)家和所在地政府有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

3、用人單位建立安置費(fèi)制度，在本人離開(kāi)守庫(kù)押運(yùn)崗位后一次性發(fā)給本人。安置費(fèi)根據(jù)工作年限，按每滿一年支付兩個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其中，月工資按照本人離崗前十二個(gè)月平均工資計(jì)算。除了這些，就沒(méi)有其他平時(shí)或年終福利費(fèi)。

2.3.3合同制守衛(wèi)人員由于不屬于正式編制，較正式人員，不能完全享受正式人員的福利待遇，難免有的同志心理不平衡產(chǎn)生消極想法，導(dǎo)致在工作中的消極對(duì)待，這也是潛在的不安全因素。

2．4為銀行增添新鮮血液

2.4.1增加了活力，主要表現(xiàn)在原來(lái)6人時(shí)每位保衛(wèi)人員超負(fù)荷量很大，增加二人后壓力減少，從而切實(shí)保障其他人員更好地履行中央銀行其他職能，（因?yàn)楸Ｐl(wèi)工作不單單是保衛(wèi)金庫(kù)安全，而且還有綜合治理，風(fēng)險(xiǎn)防范，安全管理等工作）。

2.4.2保衛(wèi)部門(mén)戰(zhàn)斗積極性高，戰(zhàn)斗精神旺盛。思想穩(wěn)定，工作態(tài)度端正。保衛(wèi)部門(mén)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比性強(qiáng)，工作任務(wù)完成好。有利于隊(duì)伍整體文化水平的提高。有利于培養(yǎng)服從和遵守紀(jì)律的意識(shí)。

2.4.3在職工隊(duì)伍的比例上，逐步解決了人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。促進(jìn)保衛(wèi)部門(mén)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高。保衛(wèi)部門(mén)職工工作主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，工作質(zhì)量明顯提高聘用合同制中的多勞多得原則和獎(jiǎng)懲政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了保衛(wèi)部門(mén)人員的積極性，他們的工作責(zé)任心明顯增強(qiáng)。

三、對(duì)策與建議

3.1對(duì)守衛(wèi)人員的要求

3.1.1嚴(yán)格要求自己，做到思想穩(wěn)定但有旺盛的戰(zhàn)斗精神。工作態(tài)度端正促進(jìn)保衛(wèi)部門(mén)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比性，工作任務(wù)要完成好。在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候要嚴(yán)格遵守制度要求，不能馬虎大意。要有承擔(dān)意識(shí)，不能存有僥幸意識(shí)，更不能根據(jù)工資的多少而調(diào)整自己的工作態(tài)度。

3.1.2由于沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)金融知識(shí)及信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有守庫(kù)業(yè)務(wù)還不熟悉，對(duì)監(jiān)控設(shè)備的操作還沒(méi)有完全掌握，自身素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。同時(shí)要清楚不能因?yàn)槟壳昂贤迫藛T屬編外用工，與正式人員在待遇上有較大區(qū)別，缺乏主人翁意識(shí)和歸屬感，要有工作積極性。

3.2對(duì)銀行制度完善建議

3.2.1[2]建立完善的管理制度。銀行應(yīng)該堅(jiān)持從制度入手，結(jié)合實(shí)際，制定了《合同制守衛(wèi)員激勵(lì)獎(jiǎng)金發(fā)放辦法》、合同制守衛(wèi)人員量化管理加、扣分統(tǒng)計(jì)表、月度合同制守衛(wèi)人員民主評(píng)議表、半年（年終）合同制守衛(wèi)人員等級(jí)評(píng)定民主測(cè)評(píng)表、年度合同制守衛(wèi)人員量化管理登記表、合同制守衛(wèi)人員等級(jí)評(píng)定表、合同制守衛(wèi)人員個(gè)人資料卡，合同制守衛(wèi)人員月激勵(lì)獎(jiǎng)金發(fā)放情況公布表、通過(guò)制度的建立，從部隊(duì)管理、政治學(xué)習(xí)、日常工作、訓(xùn)練考核、等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)合同制守衛(wèi)人員作詳細(xì)規(guī)范,并使合同制隊(duì)員的實(shí)際工作和獎(jiǎng)勵(lì)待遇相掛鉤，公開(kāi)、公平、公正評(píng)價(jià)每名隊(duì)員的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)了干好干壞不一樣，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高工作積極性。適當(dāng)提高聘用合同制人員的守庫(kù)值班值勤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們長(zhǎng)年堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)崗位，超時(shí)工作的付出與其工資及福利待遇相適應(yīng)；二是要建立和完善縣支行合同制人員的整體素質(zhì)與晉級(jí)、晉升相結(jié)合的用人機(jī)制，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)有效結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，使獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，獎(jiǎng)勤罰懶的分配激勵(lì)機(jī)制真正落到實(shí)處，最大限度地提高合同制人員的工作積極性和創(chuàng)造性；

3.2.2增加工資待遇，加強(qiáng)在職培訓(xùn)。一方面從提高守衛(wèi)人員思想認(rèn)識(shí)入手，積極開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)他們樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，教育他們立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，定期與不定期地開(kāi)展政策法規(guī)、法律知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，規(guī)范他們的執(zhí)業(yè)行為。另一方面，通過(guò)定期與不定期，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法不斷加強(qiáng)對(duì)合同制人員的業(yè)務(wù)技能、內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)操作進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高合同制人員的安全防范意識(shí)，提高他們的安全保衛(wèi)技能，讓他們盡快融入到支行這個(gè)集體的團(tuán)隊(duì)中來(lái)，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.2.3營(yíng)造關(guān)愛(ài)氛圍。建立支行行長(zhǎng)、分管行長(zhǎng)、保衛(wèi)科長(zhǎng)與合同制守庫(kù)人員的定期談心制度，通過(guò)談心讓他們正視自己，打消的心理自卑感，消除他們的心理隔閡，從而體現(xiàn)支行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同制人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。開(kāi)展以老帶新的幫扶活動(dòng)，確定由庫(kù)管經(jīng)驗(yàn)的老同志對(duì)新進(jìn)的合同制人員進(jìn)行一對(duì)一幫扶，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，并盡快適應(yīng)新的工作要求；不斷加強(qiáng)正面思想教育，通過(guò)正面的思想政治工作，幫助他們端正工作態(tài)度，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，盡職盡責(zé)、盡心盡力地站好每一班崗，完成所交辦的每一項(xiàng)任務(wù)。

注釋文獻(xiàn)

①總行：按行政區(qū)分，從上到下依次為總行——分行——支行——分理處、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（儲(chǔ)蓄所）②政策法規(guī)、法律知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

參考文獻(xiàn)

[1](p3)百度文庫(kù)，淺析基層央行守庫(kù)崗位合同制人員的管理，2012年3月13日

[2](p5)基層央行合同制守庫(kù)人員管理中存在的問(wèn)題及建議，2011年10月20日

第二篇：淺析基層央行履職難點(diǎn)及職能與作用

淺析基層央行履職難點(diǎn)及職能與作用 基層央行作為中央銀行的派出機(jī)構(gòu),是中央銀行金融宏觀調(diào)控的重要組成部分,在中央銀行宏觀調(diào)控中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著金融體制改革的逐步深入,基層央行的職能發(fā)生改變,如何在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效發(fā)揮宏觀調(diào)控職能、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為當(dāng)前基層行工作的重點(diǎn)。

［關(guān)鍵詞］央行職能作用

一、基層央行履職難點(diǎn)

基層央行處于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的交會(huì)點(diǎn)上,在中央銀行宏觀調(diào)控中,既要認(rèn)真履行上級(jí)行賦予的各項(xiàng)職責(zé),又要有效傳導(dǎo)和實(shí)施貨幣政策,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家貨幣政策目標(biāo)、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)對(duì)基層央行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層央行履行金融宏觀調(diào)控職能中也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是思想上有畏難情緒,認(rèn)為基層央行貫徹貨幣政策手段有限,沒(méi)有金融宏觀調(diào)控的能力;二是認(rèn)識(shí)上有誤區(qū),認(rèn)為金融宏觀調(diào)控是總分行的事,與基層央行無(wú)關(guān);三是工作上存在錯(cuò)位、缺位或越位的現(xiàn)象,不能有效傳導(dǎo)實(shí)施貨幣政策、正確履行職責(zé)?；鶎友胄袘?yīng)提高對(duì)宏觀調(diào)控政策的理解力、貫徹力與執(zhí)行力，認(rèn)真履職、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)。

二、基層央行角色分析

第一，地方政府的參謀與助手

基層央行在轄區(qū)既要傳導(dǎo)實(shí)施貨幣政策,又要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),具有雙重職能。一是加強(qiáng)與地方職能部門(mén)的聯(lián)系,發(fā)揮金融統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析等資源優(yōu)勢(shì),及時(shí)向地方政府反饋轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況,為改善轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展建言獻(xiàn)策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng),提高實(shí)施貨幣政策的有效性。協(xié)助政府部門(mén),處理金融事務(wù),提供金融咨詢和幫助,增強(qiáng)政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、合作。第二，貨幣政策的傳導(dǎo)者與反饋者

基層央行是貨幣政策傳導(dǎo)的神經(jīng)末梢,是“窗口指導(dǎo)”的前哨。一要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)轄區(qū)貫徹執(zhí)行貨幣政策取得的成效,反饋轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題。二要認(rèn)真履行上級(jí)部門(mén)賦予的職責(zé),獨(dú)立、自主地貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融方針、政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)金融宏觀調(diào)控措施,做好金融服務(wù),切實(shí)保障貨幣政策在轄區(qū)的正確執(zhí)行和有效實(shí)施。

第三，金融機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)者與代言人

基層央行在轄區(qū)金融體系中居于主導(dǎo)作用,具有超然地位。一要加強(qiáng)橫向和縱向的溝通與協(xié)調(diào),建立央行與政府部門(mén)、銀行監(jiān)管部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制。二要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融特點(diǎn), 在金融體制改革過(guò)程中積極推動(dòng)轄區(qū)金融改革和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)金融宣傳,增進(jìn)地方政府、企業(yè)、社會(huì)公眾對(duì)金融的了解。三要推動(dòng)金融環(huán)境建設(shè),參與企業(yè)改革, 協(xié)調(diào)、組織金融部門(mén)聯(lián)手制裁惡意逃廢債行為，維護(hù)落實(shí)金融債權(quán)債務(wù)。四要超脫利益局限,在金融機(jī)構(gòu)之間公平、公正執(zhí)法,維護(hù)金融秩序,樹(shù)立基層央行的權(quán)威性。第四，公眾利益的維護(hù)者

金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè),存在著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)作為債務(wù)人,可能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理不善,因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn),傷及企業(yè)和社會(huì)公眾的利益。基層央行在轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展過(guò)程中,要突出中央銀行宏觀性和社會(huì)性職能,維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定和金融資金安全,保護(hù)“存款人”利益。

三、基層央行職能分析

第一，積極維護(hù)轄區(qū)的金融穩(wěn)定

中央銀行從國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的角度,履行最后貸款人職責(zé),防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。而基層央行處于維護(hù)金融穩(wěn)定工作第一線,對(duì)維護(hù)轄區(qū)金融安全和穩(wěn)定負(fù)有重要責(zé)任,充分發(fā)揮基層央行的各項(xiàng)職能作用,利用各種工具和手段,采取必要的措施,提高防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第二，有效傳導(dǎo)和實(shí)施貨幣政策

中央銀行職能調(diào)整后,基層央行把傳導(dǎo)和實(shí)施貨幣政策做為一項(xiàng)重要任務(wù)貫穿于日常工作中。一是強(qiáng)化“窗口”指導(dǎo)。二是疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,牽頭組織各家金融部門(mén)開(kāi)展行之有效的銀企互動(dòng)活動(dòng)。三是靈活運(yùn)用貨幣政策工具。四是依法履行監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。五是成立轄區(qū)金融組織,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)轄區(qū)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展,為央行貫徹實(shí)施貨幣政策搭建平臺(tái)。

第三，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析工作

對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、金融情況準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、分析和預(yù)測(cè),是央行正確制定和執(zhí)行貨幣政策,維護(hù)金融穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。一是自上而下建立監(jiān)測(cè)點(diǎn),培養(yǎng)專業(yè)人才,負(fù)責(zé)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融監(jiān)測(cè)工作,設(shè)立經(jīng)濟(jì)、金融監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的手段,收集、整理經(jīng)濟(jì)、金融資料和信息,為宏觀決策服務(wù)。二是建立轄區(qū)統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。三是進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)分析制度,信息披露制度和金融協(xié)作機(jī)制,改進(jìn)分析方法,提高中央銀行貫徹執(zhí)行貨幣政策的科學(xué)性、前瞻性和有效性。提高轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警及處置能力。第四，做好調(diào)查研究工作

了解轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行狀況,圍繞經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn),針對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題,認(rèn)真研究,深入剖析,及時(shí)反饋為各級(jí)部門(mén)決策服務(wù)。一是抓住調(diào)查研究和信息反饋關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持出精品、出建議、出思路的原則,更好地發(fā)揮調(diào)研的指導(dǎo)作用。二是整合調(diào)查資源,發(fā)揮貨幣信貸及調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息共享、工作互動(dòng),提高調(diào)研質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)調(diào)研信息工作的領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的工作意見(jiàn),從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比等方面建立調(diào)查研究激勵(lì)約束機(jī)制,形成大調(diào)研格局,拓展調(diào)研工作的廣度和深度。

第五，優(yōu)化轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境

基層央行要從轄區(qū)實(shí)際出發(fā),積極推動(dòng)地方政府改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境,提高社會(huì)信用意識(shí)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng),多管齊下、多措并舉,打擊逃廢金融債務(wù)行為,維護(hù)金融債權(quán)。三是發(fā)展征信業(yè),發(fā)揮銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用。從制度上加強(qiáng)約束和規(guī)范,利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)管,建立金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，加大金融宣傳和金融知識(shí)的普及

使社會(huì)公眾了解金融改革,了解國(guó)家貨幣信貸政策,了解和掌握金融知識(shí),自覺(jué)地參與金融改革,執(zhí)行金融政策,遵守金融法規(guī),提高政府、企業(yè)、社會(huì)公眾運(yùn)用金融知識(shí)的本領(lǐng),使金融更好地服務(wù)社會(huì),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)金融宣傳和金融知識(shí)的普及,使社會(huì)各界關(guān)心金融、熱愛(ài)金融、進(jìn)而支持金融。為中央銀行實(shí)施宏觀調(diào)控創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三篇：對(duì)基層央行開(kāi)展民主管理工作的調(diào)查與思考

對(duì)基層央行開(kāi)展民主管理工作的調(diào)查與思考

開(kāi)展民主管理，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，是工會(huì)的基本職能，也是《工會(huì)法》賦予工會(huì)的神圣職責(zé)。近年來(lái)，人行各級(jí)工會(huì)組織系統(tǒng)采取了一些積極有效的辦法和措施，在探索實(shí)踐基層工會(huì)民主管理活動(dòng)中，進(jìn)行了一些有益的嘗試。但在實(shí)踐中，我們也感到這項(xiàng)工作仍有很多方面有待改進(jìn)，對(duì)此，我們對(duì)基層央行開(kāi)展民主管理的情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，以進(jìn)一步推進(jìn)基層央行民主管理工作的開(kāi)展。

一、民主管理工作的發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)基礎(chǔ)，齊抓共管，積極開(kāi)展民主管理工作。人行各級(jí)黨組織以及各級(jí)工會(huì)組織都能把加強(qiáng)民主管理作為工會(huì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)也在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要按照“發(fā)揮工會(huì)組織在人民銀行各項(xiàng)工作中民主參與和民主監(jiān)督的作用，逐步建立和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，切實(shí)保障職工群眾當(dāng)家作主的政治權(quán)利，依靠職工辦金融”的精神，抓好民主管理工作。在人行各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，各基層工會(huì)相繼成立職工大會(huì)，建立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了民主管理制度，如《職工代表大會(huì)制度》、《民主管理制度》等。在具體實(shí)施過(guò)程中，協(xié)同黨辦、人事、紀(jì)檢和有關(guān)部門(mén)，密切配合，共同實(shí)施，認(rèn)真履行民主管理職能。

（二）營(yíng)造職工參與民主管理的氛圍，促使職工從要我管理到我要管理，職工參與民主管理的積極性有了明顯提高。一是職工民主管理的意識(shí)普遍增強(qiáng)，自覺(jué)參加的民主管理的人數(shù)和題、議案的數(shù)量增加。二是開(kāi)展民主管理的質(zhì)量有明顯的提高，各種題議案的采用率也逐年增多。三是職工參加民主管理的內(nèi)容愈來(lái)愈廣泛，從近年來(lái)的情況看，隨著民主管理工作的深入，職工提出的合理化建議或議題從單純的改善職工福利，已經(jīng)深入拓展到機(jī)關(guān)建設(shè)諸方面，如大額資金的使用，人事任免，干部職工教育培訓(xùn)，內(nèi)控制度建設(shè)和金融服務(wù)等。四是提出的議案有較強(qiáng)的操作性，不但能提出意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還能提出解決問(wèn)題的辦法和途徑。五是基層民主管理進(jìn)一步規(guī)范化。從提出議題，篩選提案，上報(bào)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)，評(píng)價(jià)提案的預(yù)期效果，落實(shí)部門(mén)和人員的責(zé)任，直到落實(shí)情況后向職工通報(bào)，各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成對(duì)提案全過(guò)程的監(jiān)督。

（三）推行職工民主管理帶來(lái)了可喜的局面。一是增進(jìn)了干部職工的凝聚力、向心力，推行行務(wù)公開(kāi)制度，把黨員和群眾、干部和職工緊緊地聯(lián)系在一起，改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了行風(fēng)行貌，給基層建設(shè)帶來(lái)了活力，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新。二是為維護(hù)良好的金融秩序，保護(hù)一方平安做出來(lái)貢獻(xiàn)。大家從發(fā)揮金融穩(wěn)定、貨幣政策和金融服務(wù)三大職能的作用出發(fā)，在貨幣信貸、征信、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)等到部門(mén)的合力，建立內(nèi)部定期的協(xié)調(diào)通報(bào)制度，減少履職能力成本，加大各個(gè)部門(mén)之間的配合，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)自律和社會(huì)監(jiān)督的作用。

二、民主管理存在的問(wèn)題不容忽視

隨著民主管理的逐步深入，遇到了一些新的情況，也反映出在民主管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

一是個(gè)別基層支行職工大會(huì)不規(guī)范，召開(kāi)職工大會(huì)流于形式。職工大會(huì)是職工行使民主權(quán)利的組織機(jī)構(gòu)，是民主管理的基本形式，但在操作中，有會(huì)前未征求職工意見(jiàn)，會(huì)間不組織職工討論，會(huì)后無(wú)反饋意見(jiàn)等現(xiàn)象。參加會(huì)議人數(shù)積極性不高，難以反映職工的意愿。此種情況雖屬個(gè)別，但對(duì)有效開(kāi)展民主管理極易產(chǎn)生不利影響。

二是個(gè)別職工政治素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)與民主管理活動(dòng)的發(fā)展不適應(yīng)，一方面缺乏參政議政的意識(shí)，片面地認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥，就是一個(gè)好職工”，對(duì)參與民主管理意識(shí)不強(qiáng)，另一方面隨著銀行業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，部分職工對(duì)新業(yè)務(wù)、新技能、新知識(shí)了解掌握得不夠，在參與民主管理的過(guò)程中就表現(xiàn)出心有余而力不足。

三是對(duì)職工的提案未能完全做到件件有著落，事事有回聲，對(duì)一些較好的建議和意見(jiàn)，由于客觀條件不允許，暫時(shí)不能組織實(shí)施，沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的解釋工作，也影響了職工的參與民主管理的積極性。

四是民主管理的組織管理水平要和金融事業(yè)的發(fā)展共

同提高，在實(shí)踐中摸索總結(jié)出與履行央行職能相適應(yīng)的民主管理制度和辦法，按照《工會(huì)法》的要求，明確民主管理的范圍，拓寬民主管理的渠道，建立各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部在民主管理中的職責(zé)。在實(shí)踐中不斷改進(jìn)民主管理的方式和方法，不斷完善民主管理的制度辦法。

三、對(duì)加強(qiáng)基層央行民主管理工作的建議

（一）強(qiáng)化對(duì)加強(qiáng)民主管理重要性的認(rèn)識(shí)。民主管理是職工群眾的基本權(quán)利，民主管理的內(nèi)容也是職工群眾的利益所在，搞好民主管理才能從根本上維護(hù)職工利益。在實(shí)施民主管理的實(shí)踐中，使我們認(rèn)識(shí)到，民主管理開(kāi)展的好壞，首先取決于對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)，思想認(rèn)識(shí)上的偏差直接影響到民主管理工作的效果。因此，搞好民主管理要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是一個(gè)不斷實(shí)踐不斷提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程。一是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要在民主管理的重要性的認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一思想，真正認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)民主管理是“三個(gè)代表”的要求，是深化金融改革、提高履行央行職責(zé)能力水平的需要，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，搞好廉政建設(shè)的有效措施。把民主管理擺上議事日程，及時(shí)研究民主管理中的問(wèn)題，推進(jìn)深化基層央行民主管理水平。二是對(duì)廣大職工進(jìn)行廣泛的民主管理宣傳和教育，組織職工學(xué)習(xí)《工會(huì)法》等民主管理方面的法律法規(guī)，讓職工了解民主管理的意義、性質(zhì)、作用和具體內(nèi)容，增強(qiáng)他們民主管理的參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)專兼職干部、職工代

表工會(huì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，掌握民主管理的知識(shí)和本領(lǐng)。

（二）以職工大會(huì)為主線實(shí)施民主管理。

職工大會(huì)制度是我國(guó)當(dāng)前企事業(yè)單位民主管理的主要形式，是經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的最好載體?，F(xiàn)在，職工民主大會(huì)制度已經(jīng)寫(xiě)入《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《公司法》，使職工大會(huì)制度有了法律基礎(chǔ)和操作程序。對(duì)于基層單位工會(huì)來(lái)講，最主要的是依法履行職工代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)職工大會(huì)進(jìn)程，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序操作，把職工代表大會(huì)制度納入單位全面建設(shè)之中。使廣大干部職工可以通過(guò)職工大會(huì)參與本單位各項(xiàng)事務(wù)的管理，保障自己在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活方面的合法權(quán)利。

（三）推進(jìn)行務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度，是開(kāi)展好民主管理的重要條件。認(rèn)真界定行務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，需要向職工公開(kāi)的事物或涉及職工的切身利益方面的問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)不同途徑向職工公開(kāi)，主動(dòng)自覺(jué)地接受群眾監(jiān)督，賦予職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審議權(quán)，廣大職工才能更好地參與民主管理。在行務(wù)公開(kāi)中，一是涉及行內(nèi)建設(shè)的立項(xiàng)，資金運(yùn)用，招標(biāo)采購(gòu)等會(huì)議和具體操作中，可由工會(huì)選派職工代表列席有關(guān)會(huì)議和參加有關(guān)具體工作的實(shí)施。二是有關(guān)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要事項(xiàng)必須向職工代表大會(huì)報(bào)告，由職工代表質(zhì)詢，并投票進(jìn)行表決，得不到多數(shù)職工通過(guò)的提案不得實(shí)施。三是和有關(guān)部門(mén)密切配合。如通過(guò)職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干

部，可與人事、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)聯(lián)手實(shí)施，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，才能更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)干部。在實(shí)施行務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，擺正位置，循序漸進(jìn)，科學(xué)規(guī)范。

第四篇：淺析基層央行守庫(kù)崗位合同制人員的管理

淺析基層央行守庫(kù)崗位合同制人員的管理

（我們單位招的保衛(wèi)人員是2011年南昌中支統(tǒng)一在全省招聘，我支行只要二個(gè)名額，所招人員在總行有備案，而不是支行所招聘的，支行可沒(méi)有這個(gè)特權(quán)、職能喲！）

寫(xiě)手注意，我發(fā)現(xiàn)你們寫(xiě)的文章開(kāi)頭都很長(zhǎng)的，其實(shí)沒(méi)有必要，我覺(jué)得應(yīng)該短些會(huì)更好點(diǎn)，如：近年來(lái)，總行先后印發(fā)了《關(guān)于人民銀行分支行押運(yùn)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)守庫(kù)押運(yùn)崗位合同制人員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的是逐步改善守押崗位人員年齡老化、力量不足的現(xiàn)狀，從而切實(shí)保障基層央行更好地履行中央銀行職能，因此，聘用一些合同制人員擔(dān)任守庫(kù)押運(yùn)工作是大趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，值得關(guān)注：

1、自從保衛(wèi)部門(mén)招收二名合同制守庫(kù)人員快一年了，存在問(wèn)題：1.工資待遇等諸多方面都存在著明顯的差異，作為年輕小伙子，而且年齡也已24、25歲了，雖然工資在地方上略高些，但相對(duì)快成家立業(yè)的小伙子來(lái)說(shuō)生活壓力還是很大的。（工資待遇是這樣的：

1、工資收入按高于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)同類崗位工資價(jià)位的一定比例予以確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立勞動(dòng)報(bào)酬正常調(diào)整制度。

2、用人單位按國(guó)家和所在地政府有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

3、用人單位建立安置費(fèi)制度，在本人離開(kāi)守庫(kù)押運(yùn)崗位后一次性發(fā)給本人。安置費(fèi)根據(jù)工作年限，按每滿一年支付兩個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。其中，月工資按照本人離崗前十二個(gè)月平均工資計(jì)算。除了這些，就沒(méi)有其他平時(shí)、年終福利費(fèi)），合同制守衛(wèi)人員由于不屬于正式編制，較正式人員，不能完全享受正式人員的福利待遇，難免有的同志心理不平衡產(chǎn)生消極想法，導(dǎo)致在工作中的消極對(duì)待，這也是潛在的不安全因素。

2、當(dāng)?shù)乇締挝粵](méi)有建立和完善合同制隊(duì)員的“走留”制約機(jī)制。

3、當(dāng)?shù)乇締挝粵](méi)有建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和沒(méi)有建立了每月或年終考評(píng)公示制度。

有利的方面：

1、增加了活力，主要表現(xiàn)在原來(lái)6人時(shí)每位保衛(wèi)人員超負(fù)荷量很大，增加二人后壓力減少，從而切實(shí)保障其他人員更好地履行中央銀行其他職能，（因?yàn)楸Ｐl(wèi)工作不單單是保衛(wèi)金庫(kù)安全，而且還有綜合治理，風(fēng)險(xiǎn)防范，安全管理等工作）。

2、保衛(wèi)部門(mén)戰(zhàn)斗積極性高，戰(zhàn)斗精神旺盛。

3、思想穩(wěn)定，工作態(tài)度端正。

4、保衛(wèi)部門(mén)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比性強(qiáng)，工作任務(wù)完成好。

5、有利于隊(duì)伍整體文化水平的提高。

6、有利于培養(yǎng)服從和遵守紀(jì)律的意識(shí)。

第五篇：對(duì)基層央行現(xiàn)金管理的思考專題

現(xiàn)金管理是人民銀行一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，是《中華人民共和國(guó)人民銀行法》賦予的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，管理的好壞直接影響著貨幣政策執(zhí)行的程度，是防范和打擊利用大額現(xiàn)金進(jìn)行洗錢(qián)，逃廢債、偷稅逃稅等違法犯罪的有效手段。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，人民銀行職能的進(jìn)一步調(diào)整、完善、加強(qiáng)和提高，金融業(yè)的現(xiàn)金管理工作中，將面臨著諸

多的新情況、新動(dòng)向和新問(wèn)題，為此，為盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求，筆者認(rèn)為，現(xiàn)金管理工作要重點(diǎn)突出六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是要從過(guò)去的管理意識(shí)向依法行政執(zhí)行轉(zhuǎn)變。做為基層人民銀行的現(xiàn)金管理部門(mén)和具體從事現(xiàn)金管理人員，不要將現(xiàn)金管理工作停留在過(guò)去的管理模式上，舊的思想意識(shí)和一般管理操作上，要站在依法行政執(zhí)行的高度做好現(xiàn)金管理工作，要嚴(yán)格履行《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》賦予的中央銀行現(xiàn)金管理職能作用。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)金管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、綜合素質(zhì)和依法行政管理工作能力的提高。

二是要從工作重心向規(guī)范化流通秩序轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，基層人民銀行現(xiàn)金管理工作著重于每年貨幣投放，回籠計(jì)劃的編制和完成，把現(xiàn)金管理當(dāng)作抑制貨幣通貨膨脹的一個(gè)重手段，從而忽視了人民幣市場(chǎng)流通規(guī)律的了解和調(diào)查。針對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，金融領(lǐng)域的發(fā)展和央行職能的轉(zhuǎn)變以及金融監(jiān)管職能力度的加大，應(yīng)把現(xiàn)金管理工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)確掌握，合理搭配，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展和宏觀調(diào)控貨幣流通規(guī)律，提高貨幣發(fā)行、回籠貨幣質(zhì)量和規(guī)范現(xiàn)金管理工作。

三是要從日常檢查考核向監(jiān)督重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，國(guó)內(nèi)金融業(yè)改革不斷深入，國(guó)際金融一體化，做為貨幣發(fā)行、回籠和現(xiàn)金管理部門(mén)，要根據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策方針，履行中央銀行“三項(xiàng)”職能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民銀行法》和《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)發(fā)展運(yùn)行情況和基層央行所承擔(dān)的貨幣政策執(zhí)行，人民幣的發(fā)行、管理人民幣的流通和反洗錢(qián)工作責(zé)任，針對(duì)現(xiàn)金管理工作實(shí)際，要認(rèn)真分析研究，積極開(kāi)展現(xiàn)金管理主、輔幣市場(chǎng)流通量、需要量、幣面整潔度，人民幣反假和反洗錢(qián)的管理工作前期計(jì)劃調(diào)查，前期預(yù)測(cè)反饋和前期預(yù)警防范，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把握政策原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。

四是要從單純的現(xiàn)金管理向與反洗錢(qián)防范詐騙相結(jié)合轉(zhuǎn)變。目前，就基層人民銀行現(xiàn)金管理工作部門(mén)不統(tǒng)一，有的歸屬于貨幣信貸部門(mén)，有的歸屬于貨幣金銀部門(mén)，而反洗錢(qián)和帳戶管理分別由國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，這樣就給現(xiàn)金管理工作帶來(lái)了一定的難度；給其他金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)金管理工作中片面強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)新形勢(shì)下現(xiàn)金管理的意義認(rèn)識(shí)不足，將履行現(xiàn)金管理審查、監(jiān)督和再監(jiān)督與發(fā)展業(yè)務(wù)、服務(wù)承諾對(duì)立起來(lái)，忽視了金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，造成了現(xiàn)金管理工作上的弱化；最終給基層央行現(xiàn)金管理部門(mén)和具體工作人員增加了工作中的管理困難和落實(shí)執(zhí)行的難度。所以說(shuō)，做為從事現(xiàn)金管理和反洗錢(qián)的工作人員要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)工作的需要，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，掌握相關(guān)的監(jiān)督檢查技能，切實(shí)做到現(xiàn)金管理工作應(yīng)與反洗錢(qián)防詐騙相結(jié)合，打擊經(jīng)濟(jì)金融犯罪，發(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用，以更好地維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。

五是要從督促金融機(jī)構(gòu)向強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)情況看，有的金融機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮，對(duì)開(kāi)戶單位和客戶放縱于現(xiàn)金管理，為了拉客戶，抓存款，在現(xiàn)金管理上大開(kāi)綠燈，在執(zhí)行人行的大額現(xiàn)金支付管理制度時(shí)，部分開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)流于形式，致使記錄不完整，少登、漏登或有意不登。更有甚者對(duì)客戶支現(xiàn)用途的真實(shí)性和合規(guī)性把關(guān)不嚴(yán)，登而不審，敞開(kāi)放行，致使給現(xiàn)金管理工作帶來(lái)諸多不利影響，這就要求基層人民銀行統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，首先要大力進(jìn)行宣傳，講解當(dāng)前現(xiàn)金管理的必要性和重要性，講解放松現(xiàn)金管理帶來(lái)的巨大負(fù)面作用和危害性，讓各金融機(jī)構(gòu)知道加強(qiáng)現(xiàn)金管理時(shí)是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)非常重要的工作。其次，要加大督促檢查，考核落實(shí)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金管理的組織健全，內(nèi)控制度完善、執(zhí)行現(xiàn)金審核、報(bào)備、登記制度。再次，要堅(jiān)決制止金融機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，把制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為加強(qiáng)現(xiàn)金管理的重點(diǎn)，要認(rèn)真查處放松現(xiàn)金管理搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變意識(shí)，提高依法行政能力，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，通報(bào)一切違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)金管理規(guī)定的典型案例，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，只有這樣才能把現(xiàn)金管理工作搞好，才能真正做到實(shí)效。

六是要從單兵作戰(zhàn)向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。由于現(xiàn)金管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，他不單單是人民銀行一家的所能解決的，更不是靠金融機(jī)構(gòu)所能管好的，而是要靠法律法規(guī)制度的制約和執(zhí)行的，就整個(gè)社會(huì)而言，現(xiàn)金管理是涉及金融機(jī)構(gòu)、公、檢、法、財(cái)、稅、工商、海關(guān)等部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的集團(tuán)戰(zhàn)。所以，做為基層人民銀行要從執(zhí)行《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《中