第一篇：朱明國(guó)在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的講話

**在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的講話 部署今年反腐重點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào) 要大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新

中共廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)第十屆四次全會(huì)1月20日在廣州召開(kāi)。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記**代表省紀(jì)委常委會(huì)作題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展》的工作報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，要不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，努力做到靠制度管人、管權(quán)、管財(cái)，從源頭上切斷權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的紐帶。

**指出，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放、惠及民生等政策措施和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，做到同步介入、全程參與、實(shí)時(shí)跟蹤。要加強(qiáng)對(duì)籌辦亞運(yùn)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證辦好“廉潔亞運(yùn)”。要積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)黨政正職履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督。二是強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展以“加強(qiáng)制度教育，構(gòu)筑拒腐防線”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦第九期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班及首期全省紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)“五長(zhǎng)”廉政教育培訓(xùn)班。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，黨政正職一般不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要部門(mén)工作，不得違反程序干預(yù)、插手工程項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和征地審批。要逐步實(shí)行黨政“一把手”家庭財(cái)產(chǎn)在一定范圍內(nèi)報(bào)告制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外公職人員的管理和監(jiān)督。出臺(tái)地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢實(shí)施細(xì)則，全面推行詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。三是要推進(jìn)制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。要深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，全面排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索建立廉政預(yù)警機(jī)制，制定防范措施。要繼續(xù)鞏固和深化行政審批制度改革成果。配合有關(guān)部門(mén)深化大部門(mén)體制改革，推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，推進(jìn)司法公開(kāi)和公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度。要健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。要積極推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓等要素市場(chǎng)領(lǐng)域體制機(jī)制“二次創(chuàng)新”，強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要繼續(xù)加大暗訪和責(zé)任追究力度，健全機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委有關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的要求，將公款出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待費(fèi)用納入電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。要重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善國(guó)企權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。要積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。五是要加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦工

1程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，以及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的打擊力度。要設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)基金，對(duì)突破重大案件有功的署名舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善信訪舉報(bào)保護(hù)辦法。六是要加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。試行黨內(nèi)“紀(jì)委開(kāi)放日”和社會(huì)“監(jiān)察開(kāi)放日”活動(dòng)，增強(qiáng)工作透明度。

**強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)各個(gè)方面，進(jìn)一步完善反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要加強(qiáng)制度宣傳教育，建立反腐倡廉制度執(zhí)行情況督查整改機(jī)制，完善制度執(zhí)行監(jiān)督、保障機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部要在執(zhí)行制度上率先垂范，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。

第二篇：王建華在市委十屆四次全會(huì)上的講話

王建華在市委十屆四次全會(huì)上的講話

王建華

（2007年7月18日）

同志們：

這次全會(huì)是在連云港面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇、處于經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央黨校重要講話、溫家寶總理來(lái)連重要指示和省委常委會(huì)精神，總結(jié)回顧前一階段工作，研究部署下一階段任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，解放思想、搶抓機(jī)遇，再接再厲、扎實(shí)工作，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把連云港全面推向跨越發(fā)展的快車(chē)道。

會(huì)前安排一天半的時(shí)間，對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，大家親身感受了各縣區(qū)突出工業(yè)主體地位、全力主攻招商引資、加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的火熱場(chǎng)面，從中看出了動(dòng)力，看出了干勁，看出了加快新型工業(yè)化的信心和決心。會(huì)上，永忠同志將對(duì)全市階段性工作作全面總結(jié)部署。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，以更加堅(jiān)定的信心搶抓歷史機(jī)遇、加快跨越步伐

今年以來(lái)，全市廣大干群認(rèn)真貫徹溫總理來(lái)連重要指示和省委常委會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入謀劃發(fā)展定位，全力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，突出抓好重大項(xiàng)目，多方集聚發(fā)展要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新一輪大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮迅速掀起，全市整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升、強(qiáng)勁發(fā)展的局面加快形成。

（一）積極策應(yīng)形勢(shì)變化，牢牢把握歷史機(jī)遇，跨越發(fā)展的空間得到迅速拓展。這段時(shí)間，連云港發(fā)生了兩件意義重大、影響深遠(yuǎn)的大事，先是元旦期間溫總理到連云港視察指導(dǎo)，之后省委又召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究連云港的發(fā)展。這兩件非同尋常的大事，把連云港擺上了帶動(dòng)更大區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提升了連云港發(fā)展的戰(zhàn)略定位，賦予了連云港發(fā)展的重大使命，帶來(lái)了連云港加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。面對(duì)這一重大形勢(shì)變化，我們敏銳反應(yīng)，順勢(shì)而為，積極策應(yīng)。通過(guò)研究論證發(fā)展定位、調(diào)整深化發(fā)展規(guī)劃、積極向上匯報(bào)銜接，連云港在全省、全國(guó)的戰(zhàn)略地位得到了進(jìn)一步確認(rèn)和提升；通過(guò)加緊跟進(jìn)對(duì)接、爭(zhēng)取多方支持、加大落實(shí)力度，港口規(guī)劃建設(shè)、空港口岸開(kāi)放、灌河區(qū)域開(kāi)發(fā)、通榆運(yùn)河建設(shè)、淺海海域使用等一系列事關(guān)連云港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)得到有力推進(jìn)；通過(guò)廣泛宣傳推介，借助行政影響效應(yīng)，國(guó)家有關(guān)部委和省有關(guān)部門(mén)對(duì)連云港的認(rèn)同感、支持度進(jìn)一步增強(qiáng)，連云港在海內(nèi)外的知名度、關(guān)注度進(jìn)一步提高，連云港跨越發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、外部環(huán)境發(fā)生了積極而深刻的變化；全市廣大干群在總理來(lái)連視察重要指示和省委常委會(huì)精神的鼓舞下，信心更加堅(jiān)定，士氣更加高昂，精神更加振奮。這些，為連云港的發(fā)展增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)了新動(dòng)力，拓展了新空間，彌足珍貴的歷史機(jī)遇正在轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的巨大推動(dòng)力量。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面提速，運(yùn)行質(zhì)態(tài)同步提升，經(jīng)濟(jì)起飛的物質(zhì)條件日趨成熟。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不放松，積極破解發(fā)展難題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)290億元，同比增長(zhǎng)15.3%；財(cái)政總收入65.1億元，增長(zhǎng)77.1%，一般預(yù)算收入24.8億元，增長(zhǎng)46.1%，增幅在全省位居第三，人均一般預(yù)算收入列蘇北第二，財(cái)政總收入、一 般預(yù)算收入均超過(guò)2005年全年總和；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資269.7億元，增長(zhǎng)34.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值86億元，增長(zhǎng)19.5%，占全部工業(yè)增加值比重提高13.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到79.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展最快時(shí)期，實(shí)現(xiàn)增加值149億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，企業(yè)家信心指數(shù)上升11.2個(gè)點(diǎn)。城市居民人均可支配收入比去年同期凈增1136元，在崗職工人均工資凈增2495元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入凈增413元，居民儲(chǔ)蓄存款余額比年初凈增28.5億元，群眾在發(fā)展中得到了更多的實(shí)惠。夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)雙超歷史，農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯躍居全省第一。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，完成港口吞吐量4296萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.2%，總量在二十五個(gè)沿海港口中位次前移2位，集裝箱運(yùn)量84萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)39.9%，增速位居沿海十大集裝箱港第二；接待國(guó)內(nèi)外游客457.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入38.2億元。單位GDP能耗和二氧化硫、二氧化碳排放量持續(xù)下降，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃如期實(shí)施，重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，國(guó)際性海濱城市建設(shè)全面鋪開(kāi)。循著大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的思路，各項(xiàng)規(guī)劃在空間疊加整合之后全方位付諸實(shí)施，海濱城市建設(shè)跨過(guò)北崮山向北挺進(jìn)，港口和園區(qū)開(kāi)發(fā)向南北兩翼拓展，規(guī)模宏大的發(fā)展框架在港城大地上迅速舒展。海濱新城展現(xiàn)出千軍萬(wàn)馬圍墾造地的壯觀場(chǎng)面，拋填圍堤以每天25米的速度向近海延伸；東部城區(qū)陽(yáng)光國(guó)際、匯鴻精英等幾十幢高樓平地矗立，在海一方公園等60多個(gè)景觀相繼打造，中山路、海棠路等主要道路整治出新，海濱城市風(fēng)貌初步展現(xiàn)；新海城區(qū)、贛榆城區(qū)改造提升成效明顯，三極互動(dòng)、整體推進(jìn)的國(guó)際性海濱城市建設(shè)格局加快形成。15萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚、廟三突堤吹填、25萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、大堤港區(qū)疏浚、南疏港一期等一大批港口建設(shè)重點(diǎn)工程進(jìn)展迅速，30 萬(wàn)噸級(jí)航道前期工作扎實(shí)推進(jìn)，沖刺億噸大港有了重要的功能支撐。市臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，項(xiàng)目進(jìn)駐條件日臻成熟；板橋工業(yè)園一期初戰(zhàn)告捷，二期開(kāi)發(fā)迅速拉開(kāi)；海頭、柘汪、燕尾港、堆溝港等臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和東海、浦南、海州等沿東隴海線產(chǎn)業(yè)區(qū)功能快速提升。通榆運(yùn)河、海堤達(dá)標(biāo)、隴海線電氣化改造、連臨高速、242省道、226省道、鹽灌船閘等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，航空客運(yùn)加密至北京航班，開(kāi)通至桂林、大連等航線，全市發(fā)展的硬件條件明顯改善。

（四）對(duì)外形象顯著提升，開(kāi)放效應(yīng)不斷放大，各類(lèi)發(fā)展資源要素加速集聚。中央和省委、省政府的高度重視，港口、電力、交通等比較優(yōu)勢(shì)釋放的低投資成本，后發(fā)崛起過(guò)程中創(chuàng)造的滾滾商機(jī)，使連云港重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，正在成為沿海中部又一政策聚焦、要素聚合、人才聚集的熱點(diǎn)地區(qū)。上半年，全市實(shí)際到帳注冊(cè)外資4.24億美元，同比增長(zhǎng)3.2倍，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金139億元，增長(zhǎng)55.4%。全市投入2000萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目541個(gè)，比去年同期增加124個(gè)，在建投入過(guò)億元項(xiàng)目27個(gè)，新增18個(gè)。隨著汽車(chē)、造船、重型機(jī)械制造等一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目相繼落戶，一批多年期盼的特大型項(xiàng)目加快突破，國(guó)際性海濱城市的產(chǎn)業(yè)支撐將更加有力。金海公司、新海連公司、東方公司、金港灣公司四個(gè)投融資平臺(tái)全面啟動(dòng)資金運(yùn)作，籌集資金已超過(guò)50億元，加之港口股份的成功上市，各大建設(shè)主體正逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的對(duì)接，大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的資金保障能力明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)區(qū)域合作，積極開(kāi)展合縱聯(lián)橫，與鄭州、蘭州、烏魯木齊等中西部城市的戰(zhàn)略合作形成共識(shí)，與徐州、淮安、宿遷、鹽城共建共用連云港口岸達(dá)成一致，4 與信達(dá)公司、海航集團(tuán)、中交建、中遠(yuǎn)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系日益鞏固，攜手發(fā)展、互利共贏的空間更為廣闊。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)快速崛起，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。縣域經(jīng)濟(jì)成為全市發(fā)展一大亮點(diǎn)，四縣繼續(xù)保持齊頭并進(jìn)、迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，縱比提速、全市爭(zhēng)先、蘇北進(jìn)位的大好局面得到鞏固和發(fā)展。四縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅絕大多數(shù)高于全市平均水平，并實(shí)現(xiàn)了在蘇北位次的整體前移。一季度四縣GDP增幅包攬?zhí)K北前四名，上半年有望繼續(xù)保持在蘇北第一方陣，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅有望全部進(jìn)入蘇北前十名。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)十大工程，大力實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事，農(nóng)村公路通達(dá)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、鄉(xiāng)村河塘疏浚、農(nóng)村文化陣地建設(shè)進(jìn)程加快，全市新農(nóng)村建設(shè)取得階段性成果。

（六）廣泛凝聚發(fā)展合力，全面促進(jìn)社會(huì)和諧，昂揚(yáng)向上的發(fā)展氛圍日益濃厚。人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，各黨派、各團(tuán)體真誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合作共事，全市民主政治有序發(fā)展。“瞄準(zhǔn)新定位，搶抓新機(jī)遇，矢志新跨越”主題教育廣泛開(kāi)展，推動(dòng)跨越發(fā)展的積極性空前高漲。就業(yè)、社保、扶貧濟(jì)困工作力度加大，征地拆遷、企業(yè)改制過(guò)程中群眾利益得到有力維護(hù)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾上學(xué)難、買(mǎi)房難、看病難等民生壓力逐步緩解。平安連云港、法治連云港建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，打防控措施落實(shí)有力，群眾信訪量逐步下降，信訪辦結(jié)率和滿意率明顯上升，安全生產(chǎn)把控嚴(yán)密，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。軍政軍民團(tuán)結(jié)和國(guó)防建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁共建進(jìn)入新的階段。以理論武裝、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、班子建設(shè)、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、5 作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)，全市上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、和諧穩(wěn)定的氛圍日益濃厚。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問(wèn)題。發(fā)展不夠充分仍然是連云港當(dāng)前最主要的矛盾，是實(shí)力弱、困難多的根源所在，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的壓力仍然較大；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，集群產(chǎn)業(yè)尚待培育，規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多，銷(xiāo)售收入過(guò)百億的特大型企業(yè)還是空白；重特大項(xiàng)目亟需突破，近期還沒(méi)有單體累計(jì)投資過(guò)5億美元或超50億人民幣的項(xiàng)目，大項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐明顯不足；工作推進(jìn)過(guò)程中壓力傳遞不平均，“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象依然存在，部門(mén)和縣區(qū)之間，部門(mén)與部門(mén)之間苦樂(lè)不均；投資發(fā)展軟環(huán)境還有諸多不盡如人意的地方，少數(shù)機(jī)關(guān)大局意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效能不高，辦事難、中梗阻的現(xiàn)象在一些單位仍然存在。這些問(wèn)題必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

過(guò)去的半年雖然短暫，但經(jīng)歷可圈可點(diǎn)，影響的確久遠(yuǎn)。無(wú)論從撲面而來(lái)的發(fā)展機(jī)遇看，還是從強(qiáng)勁有力的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，連云港跨越發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件比任何時(shí)候都更為成熟和具備。全市上下一定要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，咬緊發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的發(fā)展業(yè)績(jī)。

二、強(qiáng)力推進(jìn)思想解放，以更加開(kāi)闊的視野提升發(fā)展境界、激發(fā)內(nèi)生活力

胡錦濤總書(shū)記在中央黨校重要講話中提出的“四個(gè)堅(jiān)定不移”，第一個(gè)就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想。省委李源潮書(shū)記來(lái)連視察時(shí)也要求我們“思想要更解放一些，眼光要更超前一些，干事要更實(shí)在一些”。近年來(lái)連云港初步展現(xiàn)的跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)不與廣大干群思想觀念的更新轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。今后一段時(shí)期，我們必須進(jìn)一步把解放思想作為推進(jìn)跨越發(fā)展的先導(dǎo)工程，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升發(fā)展層次。

首先，要在辦事的眼界、魄力、手筆上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。近年來(lái)，我們通過(guò)調(diào)整完善戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組合大港建設(shè)，謀求發(fā)展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須充分認(rèn)識(shí)到，我們所建設(shè)的是國(guó)際性海濱城市，所追求的是跨越發(fā)展，我們的眼光、膽識(shí)、魄力、手筆必須與之相匹配。無(wú)論是確定階段性發(fā)展目標(biāo)，還是制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃；無(wú)論是興辦工業(yè)項(xiàng)目，還是打造城市景觀，都要體現(xiàn)國(guó)際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，而不能滿足于縱比有進(jìn)步，橫比過(guò)得去，辦事低標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部的思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力辦成一批讓人刮目相看的大事情，實(shí)現(xiàn)一番讓人怦然心動(dòng)的大作為。

其次，要在樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新運(yùn)作方式上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作中有兩種現(xiàn)象值得重視。一是不敢負(fù)債經(jīng)營(yíng)。一些同志思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，手里有多少錢(qián)辦多少事，發(fā)展邁不開(kāi)步子，經(jīng)濟(jì)做不大規(guī)模，這是明顯的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式，是思想不解放的典型表現(xiàn)。二是資金運(yùn)作的辦法不多。一些同志計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想偏重，習(xí)慣于以行政手段配置資源，不善于整合資源運(yùn)作資金，簡(jiǎn)單地認(rèn)為經(jīng)營(yíng)城市就是賣(mài)土地，資金運(yùn)作就是拿貸款。眾所周知，在發(fā)展的起步階段，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有力、最現(xiàn)實(shí)的力量，有投入才有產(chǎn)出，有大投入才有大產(chǎn)出。面對(duì)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場(chǎng)找出路，綜合運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段和金融工具，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和資金運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的平衡。金海公司、東方公司、金港灣公 司、新海連公司四個(gè)市級(jí)投融資平臺(tái)要在取得初步成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴(kuò)大成果，在更大范圍內(nèi)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)。四個(gè)縣和新浦區(qū)、海州區(qū)的投融資平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題，要切實(shí)擺上重要議事日程，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要抓緊牽頭組織會(huì)辦，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，快出成效。

再次，要在優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)、營(yíng)造高效便捷寬松的政務(wù)環(huán)境上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。經(jīng)過(guò)集中整治，我市的投資發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。但從基層和外來(lái)投資者反映的情況看，仍有一些機(jī)關(guān)部門(mén)思想不夠解放，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，收費(fèi)就高不就低的有之，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的有之，文件不管新舊哪個(gè)有利就執(zhí)行哪個(gè)的有之，重管理輕服務(wù)的有之，這些問(wèn)題必須得到切實(shí)解決。一要提高工作效能。大力推行服務(wù)承諾、辦事限時(shí)、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)代辦等行之有效的制度，進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)崗位管理標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，認(rèn)真付諸實(shí)施。這里再次重申，對(duì)于機(jī)關(guān)受理的辦事請(qǐng)求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有辦結(jié)并未能給出明確意見(jiàn)的，一律視為同意，一經(jīng)查實(shí)受理單位和人員要說(shuō)明原因，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二要加強(qiáng)各方監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把機(jī)關(guān)效能監(jiān)督作為重要內(nèi)容緊抓不放；新聞?shì)浾搯挝灰宴R頭聚焦到機(jī)關(guān)服務(wù)上來(lái)，對(duì)服務(wù)好的及時(shí)宣傳報(bào)道、對(duì)反映壞的大膽予以曝光；市優(yōu)化辦要繼續(xù)組織開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)怎么樣，交由基層、群眾和投資者來(lái)評(píng)判，對(duì)問(wèn)題比較突出、群眾評(píng)價(jià)較差的單位要采取果斷措施。三要堅(jiān)持嚴(yán)查重處。進(jìn)一步暢通投訴渠道，健全查處機(jī)制，切實(shí)做到有訴必查，查實(shí)必處，處則必嚴(yán)，對(duì)影響軟環(huán)境的人一次投訴查實(shí)待崗，兩次投訴查實(shí)下崗，三次投訴查實(shí)辭退，增加破壞軟環(huán)境行為的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢(shì)。第四，要在支持改革創(chuàng)新、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。一個(gè)地區(qū)形成一個(gè)什么樣的干事創(chuàng)業(yè)氛圍非常重要，如果風(fēng)正氣順，一切先進(jìn)的發(fā)展思維會(huì)異?；钴S，社會(huì)的創(chuàng)造熱情會(huì)空前高漲，有抱負(fù)的人會(huì)在開(kāi)明包容的大環(huán)境中盡展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)姿；如果邪氣上升，一些消極落后的思想會(huì)迅速?gòu)浡?，社?huì)的創(chuàng)造熱情會(huì)遭到抑制，想干事的人也會(huì)瞻前顧后，心存疑慮，放不開(kāi)手腳?？傮w上看，連云港人心思進(jìn)、奮發(fā)向上的氛圍日益形成，但仍有少數(shù)人的表現(xiàn)與聚精會(huì)神謀發(fā)展的主旋律格格不入，熱衷于道聽(tīng)途說(shuō)、捕風(fēng)捉影，熱衷于說(shuō)三道

四、亂發(fā)議論，對(duì)創(chuàng)業(yè)者在改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些閃失與不足，不是真心地幫助，而是津津樂(lè)道、指手畫(huà)腳，這不僅僅是一種思想意識(shí)問(wèn)題，還是一種個(gè)人品德問(wèn)題，必將被思進(jìn)求富、謀求發(fā)展的人們所唾棄。良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍需要大家共同努力，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層干部，不管是年輕干部還是老干部，不管是黨員干部還是一般群眾，都要心往一處想、勁往一處使，旗幟鮮明地支持干事者、寬容失誤者、善待改革者、鼓勵(lì)探索者，讓一線干事的人心里踏實(shí)，讓埋頭做事的人心情愉快，讓我們的發(fā)展氛圍更加濃烈、更加寬松、更加有利于干大事創(chuàng)大業(yè)。

三、牢牢把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以更加扎實(shí)的舉措謀求全面突破、實(shí)現(xiàn)更大跨越

現(xiàn)階段既是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)崛起騰飛的重要節(jié)點(diǎn)，也是立足當(dāng)前沖刺全年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須按照跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，咬住既定目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新的跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體要做到“六個(gè)加快推進(jìn)”。

（一）突出重大項(xiàng)目落戶，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。大項(xiàng)目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)信心的關(guān)鍵因素。要把重抓大項(xiàng)目、興辦大工業(yè)作為下半年及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，集中精力快速突破。今明兩年，每個(gè)縣區(qū)至少突破1個(gè)投資過(guò)10億人民幣或1億美元的重大項(xiàng)目，市里至少突破1個(gè)投入過(guò)100億人民幣或10億美金的特大項(xiàng)目。一要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓大項(xiàng)目。把抓大項(xiàng)目的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目上，按照新型工業(yè)化的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源和石化、汽車(chē)、造船、機(jī)械、新型鋼材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，盡快培育出幾個(gè)產(chǎn)出過(guò)百億的支柱產(chǎn)業(yè)和一批銷(xiāo)售額過(guò)50億、100億的大型企業(yè)集團(tuán)。二要主攻招商引資抓大項(xiàng)目。繼續(xù)把招商引資作為全局經(jīng)濟(jì)工作的龍頭工程、一把手工程來(lái)抓，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國(guó)公司和國(guó)字號(hào)大企業(yè)、大集團(tuán)，深入研究投資方的投資意向，研究我們的資源條件，切實(shí)做到信息對(duì)稱(chēng)，加強(qiáng)有效對(duì)接。要舍得在重大項(xiàng)目前期工作上下功夫、花本錢(qián)，高度重視重大項(xiàng)目的包裝和研究論證工作，重點(diǎn)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，加快包裝推介一批具有差別競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、預(yù)期效益好的大項(xiàng)目，提高大項(xiàng)目招商的吸引力與成功率。要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力，為大項(xiàng)目落戶提供更加完備的基礎(chǔ)條件。三要強(qiáng)化組織推動(dòng)抓大項(xiàng)目。這里再次重申，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓大項(xiàng)目的第一責(zé)任人，各級(jí)班子的所有成員都有抓大項(xiàng)目的責(zé)任。堅(jiān)持市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，凡是具有一定投資規(guī)模的重大項(xiàng)目都要由市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一個(gè)班子服務(wù)。只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃、符合環(huán)保要求的重大項(xiàng)目，全市各級(jí)各部門(mén)都要給予大力支持與配合，尤其在服務(wù)上要一路綠燈。

（二）突出港口龍頭帶動(dòng)，加快推進(jìn)億噸大港建設(shè)。港口是連云港最核心的戰(zhàn)略資源，必須舉全市之力推進(jìn)港口建設(shè)、服務(wù)港口發(fā)展。一要深化完善港口規(guī)劃。按照建設(shè)組合大港的要求，港口規(guī)劃修編工作要加大力度、加快推進(jìn)，港口總體規(guī)劃、主體港區(qū)詳細(xì)規(guī)劃年內(nèi)力爭(zhēng)獲得批復(fù)，兩翼港區(qū)總體規(guī)劃、港口集疏運(yùn)規(guī)劃要加快形成報(bào)告，及早報(bào)批，及早進(jìn)入實(shí)施階段。二要加快落實(shí)重大事項(xiàng)。對(duì)省委常委會(huì)確定的疏港道路建設(shè)、旗臺(tái)作業(yè)區(qū)防波堤工程、30萬(wàn)噸級(jí)航道、灌河開(kāi)發(fā)、遠(yuǎn)洋航線鼓勵(lì)政策、軍用設(shè)施遷建等重要事項(xiàng)，進(jìn)一步加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)盡快落實(shí)到位，早日取得實(shí)際成效。三要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程。年內(nèi)建成15萬(wàn)噸級(jí)航道和南疏港一期工程，完成30萬(wàn)噸級(jí)航道預(yù)可研工作和港口鐵路1050改造，啟動(dòng)建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)氧化鋁、散化肥泊位和旗臺(tái)作業(yè)區(qū)防波堤試驗(yàn)段、南疏港二期、東疏港道路、灌河港區(qū)疏港道路、燕尾港疏港道路、內(nèi)河疏港航道等重點(diǎn)工程，顯著提升港口總體功能。四要切實(shí)抓好港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。千方百計(jì)推動(dòng)港口上量增效，大力開(kāi)拓貨源市場(chǎng)，年內(nèi)爭(zhēng)取新開(kāi)20條航線，積極招引知名船公司、大貨主、大集團(tuán)參與港口開(kāi)發(fā)建設(shè)，借助港口股份、金港灣等載體強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展“五定班列”，持續(xù)優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境，確保全年港口吞吐量實(shí)現(xiàn)8500萬(wàn)噸，集裝箱運(yùn)量沖刺200萬(wàn)標(biāo)箱，為明年決勝億噸大港奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）突出功能形象提升，加快推進(jìn)國(guó)際性海濱城市建設(shè)。要繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的修建性規(guī)劃，切實(shí)做到規(guī)劃全覆蓋。在此 基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)四大工程。一是濱海拓展工程。連云區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、金海公司要按照各自分工，進(jìn)一步加快海濱新城拋填進(jìn)度，確保如期完成拋填任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)東哨西墅、嘉泰產(chǎn)業(yè)城、花果山大道、體育中心、科教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極推動(dòng)海濱新城外延拓展、內(nèi)涵完善。二是港灣建設(shè)工程。東灣區(qū)是當(dāng)前海濱城市建設(shè)的重點(diǎn)，是最先展示海濱城市形象的關(guān)鍵所在。要加快論證建設(shè)定海神針、陽(yáng)光國(guó)際、連島之星、港客運(yùn)站等標(biāo)志性建筑物，彰顯海濱城市特質(zhì)，形成城市與大海交相輝映、相互融合的風(fēng)貌。三是老城提升工程。東部城區(qū)要重點(diǎn)抓好國(guó)際商務(wù)中心建設(shè)，加快重要街道、重要地塊、重要節(jié)點(diǎn)的整治改造，打造一批城市亮點(diǎn)，迅速刷新整體形象。新海城區(qū)要抓緊推進(jìn) “互連東進(jìn)”，加快東河新城、孔望山新城、鳳凰新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)海濱城市的融合發(fā)展。四是景觀打造工程。加強(qiáng)生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東連島風(fēng)情區(qū)、勝利湖、棠梨水庫(kù)、郁州公園、大浦湖公園等綠化景觀工程，逐步把連云港打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

（四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展過(guò)程中，須臾不能放松“三農(nóng)”工作。以加快新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)新變化。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展生態(tài)、高效、外向農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)設(shè)施蔬菜等20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育淀粉、紫菜等20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加快培育壯大特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)比較效益。要堅(jiān)持外輸內(nèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)并舉，實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、十萬(wàn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)” 工程，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)更多有技術(shù)、有能力、有資金的務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，使工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入逐步成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。二要大力興辦實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。以農(nóng)村新五件實(shí)事和“五大惠農(nóng)工程”為載體，以城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為龍頭，加快農(nóng)村道路通達(dá)、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會(huì)保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。三要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為全市跨越發(fā)展提供有力支撐。目前，四個(gè)縣的發(fā)展勢(shì)頭很好，基礎(chǔ)日漸扎實(shí)，鞏固和發(fā)展提速趕超的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，對(duì)于支撐全市跨越發(fā)展至關(guān)重要。要積極引導(dǎo)四縣搶抓沿海、沿線開(kāi)發(fā)機(jī)遇，立足自身特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)重抓園區(qū)開(kāi)發(fā)，重抓工業(yè)投入，重抓城市建設(shè)，重抓招商引資，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全面加快工業(yè)化、城市化、外向化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，加快富民強(qiáng)縣。

（五）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的緊迫要求，也是完善城市功能、提升城市形象的重要內(nèi)容。一要圍繞海港空港，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)中云國(guó)際物流園、萬(wàn)港國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)物流園區(qū)，積極申建連云港保稅物流園區(qū)，增強(qiáng)口岸集散和配置國(guó)際國(guó)內(nèi)資源的能力，培育功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效的國(guó)際化現(xiàn)代物流體系。二要圍繞強(qiáng)化國(guó)際性海濱城市功能，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。依托國(guó)際商務(wù)中心，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化金融服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、法律服務(wù)；大力培育文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、新聞出版業(yè)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。三要圍繞增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè) 整體實(shí)力，著力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)層次不高、規(guī)模不大仍然是連云港三產(chǎn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，這種局面必須進(jìn)一步改變。要大力發(fā)展高檔文化娛樂(lè)、休閑健身、餐飲服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。努力推動(dòng)旅游業(yè)向高端發(fā)展，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，使連云港成為國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名、特色鮮明的旅游目的地。

（六）突出改善群眾生活，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。越是大改革、大調(diào)整、大發(fā)展，越要關(guān)注民生、善待百姓，越要兼顧各方利益特別是群眾的利益，越要積極化解不穩(wěn)定因素，致力創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。要把富民作為改善民生的根本大計(jì)，千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、培訓(xùn)富民、保障富民，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。要強(qiáng)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和住房保障能力建設(shè)，逐步將失地農(nóng)民、失海漁民、失田鹽民和進(jìn)城農(nóng)民工全部納入城鎮(zhèn)社保體系，使他們長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到保障，居住條件得到改善，應(yīng)有利益得到保護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通群眾訴求渠道，解決群眾合理訴求，消除和化解不穩(wěn)定因素。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)平安連云港建設(shè)，創(chuàng)建全省最安全地區(qū)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品、藥品安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜連云港的生態(tài)品牌，倍加珍惜不可再生的寶貴資源，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，絕不能引進(jìn)外來(lái)的污染企業(yè)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)、人與自然相和諧。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的精神加大組織力度、狠抓工作落實(shí)

面對(duì)跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們不能有半點(diǎn)安逸和浮躁，不能有半點(diǎn)麻痹和懈怠，必須時(shí)刻不忘肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)刻不忘上級(jí)的囑托，時(shí)刻不忘百姓的期盼，在更高層面上強(qiáng)調(diào)落實(shí)，用更大力度狠抓落實(shí)，以更加過(guò)硬的作風(fēng)拼搏前進(jìn)。

第一，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須提高能力水平。實(shí)踐證明，抓工作不僅要有飽滿的熱情和干勁，還要有科學(xué)的態(tài)度和方法。從實(shí)際情況來(lái)看，在我們的干部隊(duì)伍中，影響抓落實(shí)效果的原因主要有兩種：一種是想干不會(huì)干，這種人有工作積極性，一心想把事情干好，就是苦于摸不著門(mén)路、找不到辦法；另一種是會(huì)干不肯干，這種人怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕吃苦受累，滿足于得過(guò)且過(guò)，不愿做艱苦細(xì)致的工作。前者主要是能力問(wèn)題，后者主要是態(tài)度問(wèn)題。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)首先就要解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的工作層次與水平。一要運(yùn)用組織手段。加大干部調(diào)整力度，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，不拘一格、大膽啟用那些在實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的工作作風(fēng)扎實(shí)、勇于攻堅(jiān)克難、抓落實(shí)有思路有力度、發(fā)展有本事有實(shí)績(jī)的干部，讓想干事、能干事、干成事的人有施展平臺(tái)、有用武之地。二要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們的一些干部由于受知識(shí)層次、閱歷經(jīng)驗(yàn)、思維方式等因素的局限，抓工作的水平不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。各級(jí)干部一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感，少花一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬，多用一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，多掌握一些抓發(fā)展的本領(lǐng)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，著力提升各級(jí)干部在資本運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作、工程管理、城市規(guī)劃等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作能力。三 要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。近年來(lái)，我們選派一大批干部到東部城區(qū)建設(shè)一線、到經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村基層掛職鍛煉，取得了良好的效果，不僅支援了一線工作，也在艱苦的環(huán)境中磨練成長(zhǎng)了一批干部，這不能不說(shuō)是鍛煉干部的有效途徑。今后這方面的力度要進(jìn)一步加大，原則上后備干部上崗之前都要輪派一次。要改進(jìn)掛職干部考核制度，掛職干部必須與本單位工作脫鉤，工作表現(xiàn)、績(jī)效優(yōu)劣都由駐點(diǎn)單位評(píng)價(jià)，并向派出單位及時(shí)通報(bào)，這要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第二，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。就現(xiàn)階段而言，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是大局為重的意識(shí)。在跨越發(fā)展進(jìn)程中，各級(jí)黨政組織，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要找到自己的位置，承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。一句話，振興港城、人人有責(zé)，一榮俱榮、一損俱損。無(wú)論居于何職，無(wú)論從事何事，都不能游離于大局之外，都要積極投身發(fā)展大局，認(rèn)真服務(wù)發(fā)展大局，全力支持發(fā)展大局，切實(shí)維護(hù)發(fā)展大局。二是敢挑擔(dān)子的意識(shí)。在我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中特別是少數(shù)部門(mén)當(dāng)中，客觀存在著當(dāng)“太平官”的思想，怕影響自己的“烏紗帽”，不求有功但求無(wú)過(guò)，一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)不想擔(dān)，一點(diǎn)擔(dān)子不能挑，雖然不是普遍現(xiàn)象，但影響很壞。什么叫為黨分憂，什么叫為基層解難，什么叫為發(fā)展盡責(zé)，就是要勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，樂(lè)于為基層挑擔(dān)子，肯為那些處于艱苦環(huán)境、肩負(fù)繁重任務(wù)、頂住重重壓力，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)焦思勞神的人們擋風(fēng)遮雨。三是守土有責(zé)的意識(shí)。無(wú)論是地方黨政組織還是各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)，都是受黨委政府的委派和人民群眾的重托，駐守著一方土地，或分管著一片領(lǐng)域，要經(jīng)常想一想我們是不是做到了恪盡職守，怎樣才能不辜負(fù)組織和人民寄予的厚望。就縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村而言，就是要千方百計(jì)地把發(fā)展搞 上去，就是要盡心盡力地把群眾的生活安排好，就是要確保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定；就部門(mén)單位而言，不僅要擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)的責(zé)任，還要切實(shí)做好對(duì)上溝通協(xié)調(diào)、保持信息對(duì)稱(chēng)，為地方發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的工作。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要盡職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為全市的跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須健全推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的機(jī)制是提高執(zhí)行力、確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)的重要保證。通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探索，我們?cè)谕七M(jìn)工作落實(shí)方面已經(jīng)形成了一系列行之有效的制度。在今后的工作中，我們需要對(duì)這些制度進(jìn)一步加以強(qiáng)化和完善。一是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。這里重申，在組合大港、海濱城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中已經(jīng)成立的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)保證班子不散、力度不減，切實(shí)發(fā)揮組織指揮、協(xié)調(diào)事項(xiàng)、化解矛盾、破解難題的作用。下一步，要著重圍繞具體項(xiàng)目成立指揮機(jī)構(gòu)、組建工作班子，并使機(jī)構(gòu)責(zé)任具體化、成員單位任務(wù)具體化，以切實(shí)加大具體問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善跟蹤督查機(jī)制。市委市政府重大事項(xiàng)督查組和各具體項(xiàng)目指揮部對(duì)已經(jīng)明確的重要事項(xiàng)，要緊盯不放，跟蹤督辦，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難、矛盾和問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)會(huì)辦、及時(shí)解決。各縣區(qū)、各部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，創(chuàng)新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持考細(xì)考嚴(yán)考實(shí)的指導(dǎo)原則，按照考核出動(dòng)力、考核出壓力、考核出導(dǎo)向的要求，切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)考核工作，確保目標(biāo)考核體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)跨越發(fā)展的追求，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神，通過(guò)考核充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，必須加大工作力度。目前，國(guó)際性海濱城市建設(shè)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，操作性思路已經(jīng)清楚，若干重要事項(xiàng)正在加快推進(jìn)之中，能否很好地實(shí)現(xiàn)以長(zhǎng)遠(yuǎn)帶當(dāng)前、以當(dāng)前保長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，將既定的規(guī)劃、思路與舉措逐步變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵取決于當(dāng)前的工作力度。一要靜下心來(lái)抓落實(shí)。事物的發(fā)展都有其客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)工作尤為如此。在一個(gè)較低的起點(diǎn)、較為薄弱的基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，盡管我們?cè)谌s短這一過(guò)程，但畢竟需要一定的時(shí)間。我們必須認(rèn)識(shí)到，在未來(lái)兩三年內(nèi)連云港仍然處在打基礎(chǔ)的階段，如果基礎(chǔ)打好了，連云港三年之后的發(fā)展將出現(xiàn)幾何變量增長(zhǎng)；如果基礎(chǔ)打不好，就會(huì)延緩這一過(guò)程。我們的各級(jí)干部一定要有打基礎(chǔ)、搭臺(tái)階的思想意識(shí)，力戒浮躁，力戒急功近利，靜下心來(lái)從手中的每一件實(shí)實(shí)在在的事情做起，從一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目抓起，積小勝為大勝，把基礎(chǔ)打牢，將后勁攢足。二要撲下身子抓落實(shí)。輕輕飄飄解不了難題，松松垮垮辦不成大事，立志跨越發(fā)展必須有苦干實(shí)干的精神。我們的各級(jí)干部抓工作決不能浮在面上，也不能大而化之搞層層宏觀，一定要走向前臺(tái)，深入下去，少說(shuō)大話空話，多做實(shí)事好事，拿出真正能解決問(wèn)題的新招、實(shí)招，用新的思路和辦法應(yīng)對(duì)新情況，解決新問(wèn)題。三要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是機(jī)遇經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、時(shí)效經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)過(guò)一次機(jī)遇就會(huì)貽誤一個(gè)階段，慢了一步就會(huì)步步被動(dòng)。一事當(dāng)前不能瞻前顧后、東張西望、久拖不決，對(duì)看準(zhǔn)了的事情、確定了的目標(biāo)，就要緊抓不放、一抓到底，以效率把握寶貴機(jī)遇，以速度獲取邊際效益，以時(shí)間贏得發(fā)展空間。四要?jiǎng)?wù)求實(shí)效抓落實(shí)。我們要時(shí)刻牢記，連云港所要實(shí)現(xiàn)的跨越發(fā)展是一個(gè)不含水分的、人民群眾得實(shí)惠的、老百姓認(rèn)可的發(fā)展。越是 在發(fā)展要求高的時(shí)候、越是在工作壓力大的時(shí)候，越要強(qiáng)調(diào)辦實(shí)事、求實(shí)效、報(bào)實(shí)數(shù)，堅(jiān)決不做那些圖虛名、招實(shí)禍、貽害一方的事，要靠實(shí)干、真干創(chuàng)造惠及百姓、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)干部一定要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力做清正廉潔的表率，以黨風(fēng)帶政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會(huì)良好風(fēng)氣的進(jìn)一步形成。

同志們，省委李源潮書(shū)記5月份來(lái)連調(diào)研時(shí)指出“連云港的發(fā)展正進(jìn)行著歷史上的重大突破，正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)起飛、城市變樣、人心思富、人才集聚這樣一個(gè)過(guò)程”，這是對(duì)連云港新的出發(fā)陣地的生動(dòng)描述。在這樣一個(gè)極具挑戰(zhàn)意義的實(shí)踐過(guò)程中，各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要牢記歷史使命，倍加珍惜機(jī)遇，保持昂揚(yáng)斗志，奮力拼搏進(jìn)取，加快推進(jìn)國(guó)際性海濱城市建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

第三篇：在縣委十屆四次全會(huì)上的講話

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)、市委九屆五次全會(huì)精神，總結(jié)去年，部署今年?，F(xiàn)在，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作，并提出今年的工作意見(jiàn)。

一、求真務(wù)實(shí)，執(zhí)政為民，三個(gè)文明建設(shè)取得新成效

2005年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)縣委十屆三次全會(huì)各項(xiàng)工作部署，全面完成了縣委、縣政府和市委、市政府確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，圓滿完成了“十五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的新成效，為全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，縣域經(jīng)濟(jì)躍上新水平。

2005年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.4億元，增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.28億元，增長(zhǎng)21.01%，超額完成了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

1、工業(yè)立縣力度加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。我們堅(jiān)定不移地把工業(yè)放在牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略地位，采取系列措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)規(guī)模。一是發(fā)展速度進(jìn)一步加快。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.86億元，增長(zhǎng)33.6%；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16.39億元，增長(zhǎng)40.7%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體稅種增值稅增幅達(dá)36%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。林產(chǎn)化工、木材加工、風(fēng)機(jī)制造集聚發(fā)展明顯，支柱地位得到加強(qiáng)。2005年該三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的56.2%。水泥建材、打火機(jī)行業(yè)迅速崛起，即將成為支撐德慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新支柱。三是發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。去年招商新上投產(chǎn)工業(yè)27家，銀龍公司、日本DIC公司、順龍木業(yè)、德通公司、大一家俱等一批骨干企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目不斷發(fā)揮效益，石井水泥等一批大中型工業(yè)項(xiàng)目也將在年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

2、招商引資勢(shì)頭良好有新突破。2005年全縣簽約合同項(xiàng)目94個(gè)，合同總投資10.7億元；已投產(chǎn)30個(gè)。今年我縣重大工業(yè)項(xiàng)目招商取得了零的突破，引進(jìn)了總投資額達(dá)10億元年產(chǎn)500萬(wàn)噸（首期投資3.2億元年產(chǎn)100萬(wàn)噸）的廣州石井水泥項(xiàng)目，新批利用外資合同21宗，外資總額3342.4萬(wàn)美元，增長(zhǎng)110.9%，完成市任務(wù)的196.6%；實(shí)際利用外資1800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%，完成市任務(wù)的105.9%。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，全年外貿(mào)出口總值3815萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18.6%，完成市任務(wù)的108.1%。向上爭(zhēng)取資金工作也成效顯著，實(shí)際到位資金3.27億元。

3、大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮重要作用。全縣新種貢柑、沙糖桔2.5萬(wàn)畝，達(dá)15萬(wàn)畝規(guī)模，投產(chǎn)面積7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量10萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)5萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4億多，比上年增收2億元。農(nóng)副產(chǎn)品深加工拉動(dòng)農(nóng)民增收成為去年一大特色。去年松脂平均價(jià)格近300元一擔(dān)，為農(nóng)民增收約4000萬(wàn)元；蠶繭收購(gòu)價(jià)漲幅達(dá)40%，為農(nóng)民增收過(guò)千萬(wàn)元。政府撥款43.8萬(wàn)元扶持受災(zāi)農(nóng)戶3138戶發(fā)展養(yǎng)豬1.39萬(wàn)頭，養(yǎng)雞、鴨4.2萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)收入1200萬(wàn)元，有效彌補(bǔ)了受災(zāi)損失。2005年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，增長(zhǎng)7%；農(nóng)民人均年純收入4910元，增長(zhǎng)6%。因?yàn)檗r(nóng)民收入增加，至年底農(nóng)信社存款增加9800萬(wàn)元，全縣農(nóng)民新購(gòu)置汽車(chē)377輛、摩托車(chē)6798輛，新建（購(gòu)）房屋1289間（套）。

4、旅游發(fā)展轉(zhuǎn)換機(jī)制形成新格局。成功引入廣東南湖國(guó)旅參與我縣發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，帶來(lái)德慶旅游業(yè)的全面興旺，并推動(dòng)了新一輪旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，盤(pán)龍峽三期工程、花世界溫礦泉、官圩麗埇鄉(xiāng)村渡假中心等一批旅游新項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年旅游總收入5.3億元，增長(zhǎng)16％；接待游客238萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15%。旅游興旺有效地帶動(dòng)了商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.96億元，增長(zhǎng)15.2%。

5、精品城市建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。龍湖公園竣工開(kāi)放，朝陽(yáng)東路穿衣戴帽，康?；▓@、清華花園、盛雅花園、德慶大道西等一批住宅小區(qū)相繼建設(shè)和落成，啟動(dòng)了集市民休閑、林業(yè)科普功能于一體的縣委縣政府大院改造為市民公園的綠化美化工程，完成了石牛巷下水道及路面改造等工程，勞動(dòng)力綜合職業(yè)技能培訓(xùn)大樓、城市污水處理廠和大橋電排站建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）大力推進(jìn)民心工程，構(gòu)建和諧德慶成效顯著。

2005年新創(chuàng)建了150條生態(tài)文明村和24條廣東省衛(wèi)生村，目前，全縣生態(tài)文明村達(dá)312條、省衛(wèi)生村達(dá)33條，為全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了經(jīng)驗(yàn)，金林村喜獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。有6個(gè)鎮(zhèn)36個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。全面啟動(dòng)了農(nóng)村危塌橋梁改造建設(shè)工作，計(jì)劃投入3239萬(wàn)元，用兩年時(shí)間對(duì)全縣農(nóng)村63座危塌橋梁實(shí)施重建或改建，目前已完成15座，在建13座。投入400多萬(wàn)元，為307戶受災(zāi)倒房群眾重建住房。以回龍水上居民新村落成為標(biāo)志，結(jié)束了全縣水上居民居無(wú)定所的歷史。啟動(dòng)了邊遠(yuǎn)革命山老區(qū)搬遷，搬遷安置了31戶123人。完成了9宗農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)，解決(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)3.8萬(wàn)人飲水難問(wèn)題。2005年我縣在冊(cè)的五保戶3709人、低保對(duì)象戶數(shù)2602戶6159人，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。2005年全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為181911人，覆蓋率達(dá)63.7%?？h財(cái)政撥出100多萬(wàn)元，為5243人次的適齡兒童免費(fèi)接種甲肝疫苗，為當(dāng)年和歷史上瘋狗咬傷因無(wú)錢(qián)防疫的5185人次免費(fèi)注射狂犬病防疫針，年初實(shí)施后，無(wú)一人患狂犬病死亡。嚴(yán)格落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，積極開(kāi)展“一個(gè)不能少”捐資助學(xué)解困活動(dòng)，全年為3250人解決了無(wú)錢(qián)讀書(shū)問(wèn)題。大力推進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工程，新增就業(yè)崗位5000多個(gè)?！捌桨驳聭c”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、“六H彩”和非法傳銷(xiāo)，大力排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn)，維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

科技工作取得新成效，馬圩鎮(zhèn)獲“廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)”，興邦公司和基原公司均被評(píng)為“廣東省高新技術(shù)企業(yè)”，興邦公司“氧化釓銪”項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)科研成果鑒定，德通公司霧化冷卻風(fēng)扇獲得市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、前向多翼離心通風(fēng)機(jī)獲市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，德慶貢柑獲“廣東省名牌產(chǎn)品”和“廣東省著名商標(biāo)”。經(jīng)編公司“仕雅牌”獲“廣東省著名商標(biāo)”。教育現(xiàn)代化進(jìn)程加快。全面完成了34所破危學(xué)校改造與建設(shè)，2005年高考實(shí)現(xiàn)了上三A線以上人數(shù)達(dá)到815人的最高紀(jì)錄，其中藝體生上線人數(shù)全市第一。德城鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省首個(gè)山區(qū)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建了6個(gè)“普九”先進(jìn)鎮(zhèn)，占全市總數(shù)的33%，排全市第一。縣直機(jī)關(guān)幼兒園被評(píng)為“省一級(jí)幼兒園”。創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣取得新進(jìn)展，縣林業(yè)局被評(píng)為“全國(guó)森林資源管理先進(jìn)單位”。文化體育工作成效顯著。全國(guó)文化先進(jìn)縣順利通過(guò)國(guó)家復(fù)檢驗(yàn)收，縣文化館被評(píng)為省特級(jí)館和“國(guó)家一級(jí)文化館”，德城二中雄雞隊(duì)參加嶺南民間藝術(shù)匯演榮獲金獎(jiǎng)。成功承辦了廣東省青少年游泳錦標(biāo)賽，我縣輸送的運(yùn)動(dòng)員顧兵在全國(guó)十運(yùn)會(huì)上獲得了馬術(shù)盛裝舞步團(tuán)體冠軍，悅城鎮(zhèn)獲“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，我縣獲廣東省第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年門(mén)球比賽第一名。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。先后開(kāi)通了市通縣、縣通鎮(zhèn)及村村通有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)電視節(jié)目增加到30多套，走在全省山區(qū)縣的前列。計(jì)生工作再上新臺(tái)階，人口和計(jì)劃生育工作由二類(lèi)地區(qū)躍升為一類(lèi)地區(qū)，縣計(jì)生服務(wù)站被評(píng)為“全國(guó)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體”。

（四）扎實(shí)推進(jìn)民主法治，政治文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

堅(jiān)持全民學(xué)法，“四五”普法工作順利通過(guò)省市驗(yàn)收，組織全縣公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等，大力營(yíng)造文明法治環(huán)境，提高依法執(zhí)政、依法行政、司法公正的意識(shí)和能力，建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民的價(jià)值取向，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益作為決策的立足點(diǎn)，作出了加快生態(tài)文明村建設(shè)、農(nóng)村危破橋梁改造、打造“中國(guó)第一柑”等一系列順乎民心的決策部署，得到了群眾的廣泛擁護(hù)和大力支持。切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極改善政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督和政協(xié)參政議政職能，重視群團(tuán)組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各個(gè)方面的積極性，凝心聚力促進(jìn)發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。順利完成村委會(huì)（社區(qū)）換屆選舉工作，全面推行了農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，目前正向村組一級(jí)延伸，全市農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，推廣了我縣經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建民主法治示范村順利推進(jìn)，全縣創(chuàng)建了88個(gè)民主法治示范村，其中官圩金林和新圩大同分別被評(píng)為全國(guó)、全省的“民主法治示范村”。

（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)政為民本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。

一是扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。全縣有399個(gè)基層黨組織共6797名黨員參加了第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展。通過(guò)先進(jìn)性教育，達(dá)到了黨員受到教育、群眾得到實(shí)惠、工作得到促進(jìn)的目的，黨群干群關(guān)系更加密切，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，我縣先進(jìn)性教育的成效得到了中央督導(dǎo)組、省市先進(jìn)辦的充分肯定。二是全面實(shí)施固本強(qiáng)基工程。完成了村級(jí)基層黨組織換屆選舉，村“兩委”干部交叉任職率達(dá)到84.6%，一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的黨員被推選為農(nóng)村奔康致富的帶頭人。精心組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村，全縣共派出266名干部進(jìn)駐175個(gè)村委會(huì)，帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一年來(lái)新發(fā)展黨員303人，黨員隊(duì)伍不斷壯大。三是切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、一心為民的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支堪當(dāng)重任、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)省委、市委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)和辦法，深入學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展糾風(fēng)評(píng)議工作，從源頭上推進(jìn)治腐和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

同志們，以上報(bào)告是常委會(huì)一年來(lái)所做的主要工作。過(guò)去一年，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨員干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，順利完成了“十

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第四篇：汪洋：在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的講話

〔2008.1〕中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議文件之三

在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的講話

汪 洋

（2008年1月27日）

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)開(kāi)得很好。會(huì)議全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，進(jìn)一步明確了我省反腐倡廉建設(shè)的方向和重點(diǎn)。明國(guó)同志的工作報(bào)告，我完全贊同。

省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，專(zhuān)題研究我省今年反腐倡廉工作。常委會(huì)認(rèn)為，十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)是在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，指出我國(guó)已進(jìn)入了改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時(shí)期，要堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警 鐘長(zhǎng)鳴；強(qiáng)調(diào)把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)；明確各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的主體，要求加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有十分重大的意義。賀國(guó)強(qiáng)同志的報(bào)告，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成績(jī)。

過(guò)去一年，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元，繼超過(guò)新加坡、香港之后又超過(guò)臺(tái)灣地區(qū)；節(jié)能降耗成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，在全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。與此同時(shí)，省委、省政府堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，按照?qǐng)?jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域的總體布局，圍繞中心、服務(wù)大局，有力保證中央及省重大決策和部署的貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，損害群眾利 益的突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決，一批腐敗分子受到應(yīng)有懲處，從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新的成效，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些成就的取得，與全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

下面，就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我省反腐倡廉建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

黨的十六大以來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵、防止謀取非法利益這個(gè)重點(diǎn)、搞好思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)、維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得階段性成效。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成，人民群眾對(duì)反腐敗工作滿意度持續(xù)提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年對(duì)我省抽樣調(diào)查顯示，干部群眾對(duì)反腐倡廉成效的認(rèn)可度比上一年增加8.83個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85.4%，創(chuàng)10年來(lái)新高?？偟目?，當(dāng)前我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是好的，黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍主流是好的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我省反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是我省毗鄰港澳、處在改革開(kāi)放前沿，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早，社會(huì)轉(zhuǎn)型快，利益格局調(diào)整大，誘發(fā)社會(huì)矛盾 因素多。全省反腐倡廉建設(shè)面臨有利因素與不利條件并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾滿意度持續(xù)走高與腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)。反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以“刮骨療傷”的勇氣，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

省委十屆二次全會(huì)作出繼續(xù)解放思想的重大部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在繼續(xù)解放思想中有所作為，就要結(jié)合廣東反腐倡廉工作實(shí)際，深刻反省思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施，推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供作風(fēng)和紀(jì)律保證。具體來(lái)說(shuō)，要牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”。

一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)。不謀全局者不足以謀一域。要破除胸?zé)o全局、一葉障目的狹隘視野，適應(yīng)廣東改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的新要求，把反腐倡廉建設(shè)融入全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放到黨和政府的工作大局下去思考、謀劃和行動(dòng)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，確保反腐倡廉工作沿著正確的方向健康發(fā)展。

二是牢固樹(shù)立保障意識(shí)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展綜合治理，優(yōu)化和創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。要緊 緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下容易導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題。把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，既加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，又充分信任、保護(hù)和激勵(lì)干部。要嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限。既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又要注意教育挽救犯了錯(cuò)誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的違法違紀(jì)問(wèn)題，又允許和寬容改革中的失誤。要通過(guò)反腐倡廉建設(shè)樹(shù)立正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使那些自己不干事也不想讓別人干成事的人感覺(jué)到壓力。對(duì)自覺(jué)地從實(shí)際出發(fā)、積極促進(jìn)發(fā)展又不與法律法規(guī)相沖突的行為，要理直氣壯地給予鼓勵(lì)和保護(hù)。對(duì)受到錯(cuò)告、誣告的同志，組織上要及時(shí)澄清是非，恢復(fù)名譽(yù)。堅(jiān)決查處誣告陷害、造謠生非的違法違紀(jì)行為，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。

三是牢固樹(shù)立預(yù)防意識(shí)。有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力強(qiáng)的重要標(biāo)志。曲突徙薪，預(yù)防重于救治。我們既要表?yè)P(yáng)“滅火”的英雄，更要獎(jiǎng)勵(lì)“防火”的模范。要切實(shí)提高預(yù)防腐敗能力，增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性、有效性、前瞻性，盡可能減少腐敗造成的損失和傷亡，降低反腐敗工作的成本。

四是牢固樹(shù)立以人為本意識(shí)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要實(shí)事求是地查辦案件，對(duì)人的處理要重實(shí)情、重證據(jù)，既 嚴(yán)格依紀(jì)依法，又做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效果。要以民為本，破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”和“見(jiàn)事不見(jiàn)人”的觀念，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察要從廣東實(shí)際出發(fā)，破除經(jīng)驗(yàn)至上、因循守舊的慣性思維，樹(shù)立改革開(kāi)放、勇于創(chuàng)新的觀念，突出重在建設(shè)的基本要求，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思維尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題。

二、堅(jiān)持重在建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，也是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)懲防體系在反腐倡廉建設(shè)中的全局性和戰(zhàn)略性地位，把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，下大力氣抓緊抓好。

經(jīng)過(guò)三年的努力，我省已初步建成具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，為反腐倡廉建設(shè)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。下一步的工作重點(diǎn)，是根據(jù)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的要求，在新的實(shí)踐中完 善和發(fā)展這個(gè)體系。開(kāi)放，就是既立足廣東實(shí)際，又充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外反腐倡廉的有益經(jīng)驗(yàn)和文明成果；動(dòng)態(tài)，就是根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展工作領(lǐng)域，完善工作思路；創(chuàng)新，就是堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問(wèn)題，不斷通過(guò)體制機(jī)制制度創(chuàng)新解決反腐倡廉建設(shè)的深層次問(wèn)題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。在推進(jìn)中，必須堅(jiān)持圍繞中心，服從和服務(wù)于全省工作大局，做到與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局相適應(yīng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；與完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種困難和問(wèn)題的解決；與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，和黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)相互推動(dòng)、共同發(fā)展。在實(shí)踐中，要注意和把握“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，從以下五個(gè)方面整體推進(jìn)。

（一）教育防范要有新思路，不斷提高拒腐防變能力。加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。要突出關(guān)鍵性，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。要突出針對(duì)性，緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專(zhuān)題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，著力解決突出問(wèn)題，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、說(shuō)服力。要突出制 度性，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)之中。要突出創(chuàng)新性，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)新紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要突出繼承性，深入挖掘嶺南文化所蘊(yùn)涵的具有反腐倡廉特質(zhì)的優(yōu)秀成分，開(kāi)展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，形成“以貪為恥、以廉為榮”的良好社會(huì)氛圍。

這里，我特別強(qiáng)調(diào)的是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受教育，做廉潔自律的表率。一方面，黨組織要教育領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)依法掌權(quán)、廉潔從政的觀念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)用黨紀(jì)國(guó)法約束自己。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要修身養(yǎng)性，講操守、重品德，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，克己慎行、淡泊名利，在各種利益和誘惑面前穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

（二）制度建設(shè)要有新舉措，更加科學(xué)有效地防治腐敗。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。廣東是改革開(kāi)放的先行地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不曾發(fā)生、今后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成熟后不易出現(xiàn)的問(wèn)題，都可能在現(xiàn)階段集中發(fā)生，加強(qiáng)制度建設(shè)十分重要和緊迫。當(dāng)前，特別要在以下四個(gè)方面努力，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。第一，著力健全和完善以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主管理制度。要進(jìn)一步完善各級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢論證和重大問(wèn)題集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。深化組織人事制度改革，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核指標(biāo)體系，提高干部政績(jī)考核的科學(xué)性和干部選拔任用的公信度，形成符合科學(xué)發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

第二，著力健全和完善行政管理制度。要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，大力推進(jìn)行政管理制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡可能減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步調(diào)整和削減行政審批事項(xiàng)，實(shí)行“陽(yáng)光”審批。大力推進(jìn)財(cái)政管理體制、司法體制、金融和投資體制改革，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

第三，著力健全和完善要素市場(chǎng)管理制度。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法和科技的手段，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。要切實(shí)加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，凡是應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制解決的事情盡量用市場(chǎng)機(jī)制去解決，凡是應(yīng)該由社會(huì)組織承擔(dān)的事情盡量讓社會(huì)組織去承擔(dān)，最大程度減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)。

第四，著力建立健全權(quán)力制衡機(jī)制。要按照結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把預(yù) 防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

（三）監(jiān)督制約要有新突破，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的體現(xiàn)。黨和國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，一旦其腐敗變質(zhì)出問(wèn)題，不僅會(huì)損害一方形象，影響一域發(fā)展，使黨和國(guó)家事業(yè)蒙受損失，還會(huì)帶壞整個(gè)隊(duì)伍，連累一批干部，傷害自己的家庭。避免這種損失，最重要的途徑就是加強(qiáng)監(jiān)督，有效制約權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，積極推行“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全完善質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。要推行黨務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)等民主管理、民主監(jiān)督制度。要增強(qiáng)監(jiān)督合力，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督實(shí)效。

（四）作風(fēng)要有新改進(jìn)，切實(shí)解決群眾的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我省黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在著改革銳氣減弱、學(xué)風(fēng)不濃、心浮氣躁、官僚主義、形式主義等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了黨群干 群關(guān)系，阻礙了我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。我們要按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣和黨的十七大精神要求，切實(shí)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的黨的作風(fēng)建設(shè)。要崇尚學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力。要密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要艱苦奮斗，切實(shí)改進(jìn)生活作風(fēng)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，歸根到底是要解決好人民群眾切身利益問(wèn)題。當(dāng)前，尤其要加大力度解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益等方面存在的問(wèn)題。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益行為的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴(yán)懲處。

（五）辦案要有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記指出，如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，到那時(shí)黨心民心就無(wú)法凝聚，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也就無(wú)從發(fā)展。我們必須貫徹從嚴(yán)治黨方 針，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財(cái)。要加大對(duì)腐敗分子的追逃力度，決不能讓他們逍遙法外。腐敗問(wèn)題不管涉及誰(shuí)，不論其職務(wù)多高，功勞多大，關(guān)系多硬，后臺(tái)多大，都要一查到底、決不姑息遷就。

辦案要有新作為，我看關(guān)鍵是堅(jiān)持兩條：一是堅(jiān)持實(shí)事求是查辦案件。堅(jiān)持查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)；懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，既嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，又正確運(yùn)用政策和策略，努力達(dá)到政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，使每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二是認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況、新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀(jì)水平。要堅(jiān)持把懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查辦案件，發(fā)現(xiàn)管理制度上的漏洞和缺陷，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我省反腐倡廉建設(shè)新局面

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級(jí) 黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

反腐倡廉建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是總攬全局，對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署。要始終把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，全局謀劃，通盤(pán)部署。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行黨政齊抓共管，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用，推動(dòng)其他職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各司其職，依靠廣大群眾的支持和參與，努力形成反腐倡廉建設(shè)整體合力。

二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要定期聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。要切實(shí)為他們排憂解難，特別是在依法執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾阻難時(shí)，要做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是狠抓工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭落實(shí)，敢抓敢管，不當(dāng)老好人，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。

（二）各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)

各級(jí)紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。

一要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)向黨委及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)各類(lèi)重大情況，認(rèn)真落實(shí)黨委的決定和工作部署。始終從推動(dòng)落實(shí)黨委和政府的中心工作、服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，去思考、謀劃、開(kāi)展反腐倡廉工作。要善于出謀劃策，針對(duì)反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的措施和辦法，為黨委決策部署提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。

二要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能作用。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行職責(zé)的自覺(jué)性。認(rèn)真維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；切實(shí)對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，切實(shí)嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，切實(shí)重視受理黨員的控告和申訴，切實(shí)保障黨員的權(quán)利。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記的要求，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為一項(xiàng)重要職責(zé)，督促全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律觀念，正確理解充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的政治紀(jì)律的關(guān)系，保持全黨在思想上行動(dòng)上的 高度統(tǒng)一。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)十七大精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和省委十屆二次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央和省委的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

“打鐵先要自身硬”。作為黨的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)，紀(jì)委要樹(shù)立監(jiān)督別人的權(quán)威，自己首先要廉潔自律，不出問(wèn)題，不授人以柄。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，用廉潔自律安身立命，用實(shí)事求是查辦案件，用教育防范端正黨風(fēng)，用制度創(chuàng)新反腐倡廉，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立公正無(wú)私、剛正不阿的品格，樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，樹(shù)立不徇私情、敢于碰硬的精神，樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民、依法執(zhí)紀(jì)的理念。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理論視野，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才、構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要學(xué)以致用，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉理論和瓶頸性問(wèn)題的研究，以世界的眼光、全局的觀念和創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步提高防治腐敗的能力和水平。要通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，切實(shí)健全內(nèi)部監(jiān)管約束機(jī)制，主動(dòng)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。再過(guò)幾天就是春節(jié)，全省各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種以拜年、探視、慰問(wèn)等名義借機(jī)行賄受賄等行為，確保過(guò)一個(gè)文明、祥和、干凈、廉潔的新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我給大家拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、闔家幸福！

同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的貢獻(xiàn)！

會(huì)議秘書(shū)處 2008年1月27日印

校對(duì)：項(xiàng)天保（共印270份）

第五篇：汪洋同志在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的重要講話

汪洋同志在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的重要講話

發(fā)布日期：2010-08-03 17:24:33.907點(diǎn)擊：

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，回顧總結(jié)去年工作，全面部署今年任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得很好。明國(guó)同志的報(bào)告，我完全贊成。省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)十七屆中內(nèi)紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，并對(duì)我省今年反腐倡廉工作做了認(rèn)真研究。省委認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記的重要講話，從歷史和全局的戰(zhàn)略高度。全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，全面系統(tǒng)闡述了反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊突破重點(diǎn)，增強(qiáng)制度實(shí)效，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)惠義和深遠(yuǎn)的歷史意義。賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年以來(lái)的反腐倡廉工作，部署了20l0年工作任務(wù)，對(duì)我們深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)作用。全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記重要講話。以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)我省反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重大腐敗案件等困難和挑戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共克時(shí)艱，全力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，大力實(shí)施《珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，致力把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過(guò)程變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展上水平的過(guò)程、變?yōu)闉楦L(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過(guò)程，在科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中邁出新步伐。在狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，全省各級(jí)黨委和政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)委扎實(shí)履行職責(zé)，在狠抓作風(fēng)促落實(shí)、查辦大案要案、加強(qiáng)改革和相關(guān)制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等方面取得新的明顯成效。胡錦濤總書(shū)記最近視察廣東時(shí)充分肯定了我省結(jié)合查處少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的做法和成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年對(duì)廣東的問(wèn)卷調(diào)查顯示，64.6%的干部群眾對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效感到滿意，比2008年又有新的提高。惜此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。胡錦濤總書(shū)記在這次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平?！边@是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)觀和創(chuàng)新反腐倡廉工作的重要指導(dǎo)方針，既為新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，也為我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。下面，我就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨圍繞從源頭上防治腐敗，建立了一系列規(guī)章制度，在促進(jìn)反腐倡廉建

設(shè)科學(xué)化方面進(jìn)行了許多探索，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書(shū)記在這次講話中強(qiáng)調(diào)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，既是對(duì)黨的自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，是對(duì)反腐倡廉規(guī)律的深刻把握，也是對(duì)反腐倡廉現(xiàn)有制度做法的繼承創(chuàng)新。因此，推進(jìn)度反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。是貫徹落實(shí)好胡錦濤總書(shū)記要求廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的重要保障，對(duì)提高我省黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。

第一，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求，反腐倡廉建設(shè)為思想建設(shè)提供實(shí)踐基礎(chǔ)、為組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供重要手段、為制度建設(shè)提供豐富內(nèi)容。新形勢(shì)下，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，客觀上對(duì)我們黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)：黨內(nèi)外群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)的灌輸和說(shuō)教已難以為繼，迫切要求黨的思想建設(shè)有新面貌；黨的民主意識(shí)及發(fā)展黨內(nèi)民主的要求日益強(qiáng)烈，迫切要求在發(fā)展黨內(nèi)民主上有新進(jìn)展；干部人事制度改革的不斷深化，迫切要求增強(qiáng)選人用人的公信度和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有新舉措；密切新形勢(shì)下的黨群關(guān)系，迫切要求黨在改善民生、順應(yīng)民意、凝聚民心、服務(wù)民眾上不新有新作為。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設(shè)只習(xí)慣在傳統(tǒng)的工作框架中尋找答案，只滿足四平八穩(wěn)的工作狀態(tài)，只依靠傳統(tǒng)模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須以改革創(chuàng)新精神，圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，只有這樣，才能適應(yīng)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，才能使我們黨在新的時(shí)代條件下充滿生機(jī)活力。

第二，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的迫切要求。胡錦濤總書(shū)記最近視察廣東時(shí)要求我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，既為我省科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧服務(wù)，又為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧提供重要保障。去年在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊過(guò)程中，我省在推進(jìn)“三促進(jìn)、一保持”的同時(shí)，始終把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，加強(qiáng)廣東特色的懲防腐敗體系建設(shè)，狠抓作風(fēng)促落實(shí)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。當(dāng)前，我省鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭、破解科學(xué)發(fā)展難題，全面探索科學(xué)發(fā)展新模式正處于關(guān)鍵時(shí)期，省委十屆六次全會(huì)要求，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升發(fā)展珠三角、保障和改善民生、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。要完成好這些任務(wù)，都要求黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)給予保駕護(hù)航。因此，要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省委省政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放，惠及民生等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從而為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵提供重要保障。

第三，推進(jìn)應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)多年的努力，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒看到，反腐敗形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)仍然艱巨繁重，面臨不少新情況新問(wèn)題。如反腐倡廉的工作理念還不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，反腐倡廉法制化、制度化的水平還不夠高，工作手段、方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)等等。隨著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型速度加快，新舊體制碰撞造成的制度空隙，不同群體的利益博弈、分配不均導(dǎo)致的心態(tài)失衡等社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)，使反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)更加緊迫，發(fā)生腐敗的可能性加大，反腐倡廉工作難度增加，腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象不會(huì)改變。去年查處的陳紹基、許宗衡以及韶關(guān)系列腐敗案、省法院系列案等，都說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性不會(huì)改變。我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重中之重，就是到20l2年建成具有廣東特色的懲防腐敗體系的基本框架，這就要求我們科學(xué)地判斷反腐倡廉的形勢(shì)，確定工作思路、完善懲防腐敗的體制機(jī)制。因此，要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，使我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

二、不斷改革創(chuàng)新。著力構(gòu)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)的制度來(lái)保證。胡錦濤總書(shū)記在這次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。”貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，我省必須緊密結(jié)合實(shí)際，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，以建立健全各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密，配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好政治環(huán)境。

第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。改革創(chuàng)新是破解發(fā)展難題、推動(dòng)反腐倡廉的根本途徑。要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。要深入推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立健全新的縣(鎮(zhèn))權(quán)力制約機(jī)制和縣(鎮(zhèn))行政問(wèn)責(zé)制度。實(shí)施有差別的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保省委的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處；要繼續(xù)深化大部門(mén)體制改革，鞏固行政審批制度改革的成果，清理和取消地級(jí)市自行設(shè)置的審批事項(xiàng)，建立健全涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)聽(tīng)證和公示制度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境；要深入推進(jìn)干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度和工作責(zé)任追究制度，探索試行新任職領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和任前廉政警示教育制度，完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部勤政廉政考核機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣，使善于科學(xué)發(fā)展的人才脫穎而出：要深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化改革，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；要深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全“收支兩條線”管理：要深入推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的體制改革，探索建立有效的土地流轉(zhuǎn)和宅基地交易、環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易、政府重大投資項(xiàng)目公示制度，完善政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)等制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)體制機(jī)制的“二次創(chuàng)新”；要深入推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，維護(hù)社會(huì)公平正義。需要強(qiáng)調(diào)柏是，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)方面，還要大膽吸收移植創(chuàng)新，善于借鑒國(guó)(境)內(nèi)外廉政制度建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，紀(jì)檢監(jiān)察工作自身的一些關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)也要注重創(chuàng)新，為我省改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

第二，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。獨(dú)木不成林、單弦不成音。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在反腐倡廉的制度建設(shè)上做了大量的工作。在新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、必須進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)構(gòu)建，這樣才能充分發(fā)揮制度的預(yù)防和治本功能。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，切實(shí)做到“四個(gè)注重”。一是注重整體性，從教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃，最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能。二是注重關(guān)聯(lián)性，縝密考慮各種制度之間的聯(lián)系與銜接，最大限度減少滋生腐敗的融入這兩個(gè)品牌，列入廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視，報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力進(jìn)行宣傳。二要完善保障機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。今年是制度建設(shè)年，各地各部門(mén)要在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格按照“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)”的要求，務(wù)必在制度落實(shí)上取得新的明顯成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十屆六次全會(huì)的決策部署，協(xié)助黨委抓好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧相關(guān)制度的落實(shí)，重點(diǎn)圍繞我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力、擴(kuò)大內(nèi)需等工作組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，研究檢查的方法和措施，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促工作。三要完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。建立執(zhí)行制度責(zé)任追究辦法，對(duì)在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護(hù)，不因“治病教人“講特殊、教育領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度。

三、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

反腐敗的核心問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

第一，分解配置權(quán)力要科學(xué)化?？茖W(xué)配置權(quán)力是正確行使權(quán)力的前提和基礎(chǔ)。清代學(xué)者趙翼總結(jié)歷代賄賂的現(xiàn)象后，得出一個(gè)結(jié)論，叫“賄隨權(quán)集”，意思是行賄圍繞權(quán)力進(jìn)行。因此，要通過(guò)深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力溢用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能，執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門(mén)相對(duì)獨(dú)立行使，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)、又分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行。最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，各級(jí)黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部，都要全面推行票決制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人專(zhuān)斷。在具體措施上，要堅(jiān)持依法執(zhí)政，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，強(qiáng)化紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人大對(duì)政府和司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督作用，規(guī)范和公開(kāi)行政權(quán)力，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要健全各部門(mén)各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置，嚴(yán)格劃分不同權(quán)力的使用邊界，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力使用的規(guī)范和限制，形成部門(mén)內(nèi)部的權(quán)力制約與協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二，權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范化。腐敗的本質(zhì)是公共權(quán)力的濫用、權(quán)力行為的失范，抓住了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，就抓住了從源頭上防治腐敗的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，要開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行中，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行后，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評(píng)議考核，強(qiáng)化權(quán)力問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，建立權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。要探索建立反腐倡廉后評(píng)估制度，追根溯源，查找漏洞，完善制度，如葉樹(shù)養(yǎng)受賄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)l9年，其中有多次提拔任用前的組織考察，有廉政考核，近幾年也有巡視檢查，如果建立了反腐但倡廉后評(píng)估制度，就可以調(diào)閱歷年來(lái)有關(guān)他的檔案材料，檢查在哪個(gè)環(huán)節(jié)存在漏洞和缺陷，并以此為鑒，舉一反三，規(guī)范選人用人方面的權(quán)力運(yùn)行。今年要重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排等方面，突出抓好相關(guān)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。緊緊圍繞保障和改善民生，重點(diǎn)在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和專(zhuān)項(xiàng)資金管理等領(lǐng)域，突出抓好權(quán)力的運(yùn)行規(guī)范。

第三，權(quán)力監(jiān)督制約要常態(tài)化。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，是保證權(quán)力正確行使的關(guān)鍵?！氨O(jiān)督難、難監(jiān)督”的問(wèn)題一直比較突出，如陳紹基、許宗衡，葉樹(shù)養(yǎng)等走上腐敗犯罪的道路，與權(quán)力監(jiān)督制約不到位有很大關(guān)系。這警醒我們，必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。首先，要以制度來(lái)促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全巡視制度，注重巡視成果的運(yùn)用，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述說(shuō)廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。其次，要以公開(kāi)促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。全面推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)以及各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度和公信力。要高度重視、積極探索發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾監(jiān)督的作用，并使之制度化，成為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要組成部分。同時(shí)，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門(mén)的工作機(jī)制，省紀(jì)委要牽頭

制定加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”監(jiān)督的具體辦法，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、審批、執(zhí)法等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓展監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告的重要內(nèi)客；加大“八小時(shí)外”監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求，必須進(jìn)一步解放思想、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

第一，創(chuàng)新工作理念。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，必須創(chuàng)新工作理念要牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和片面做法，把反腐倡廉建設(shè)放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃、去推進(jìn)。要牢固樹(shù)立以人為本的理念，從愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部出發(fā)，既加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。又充分信任和激勵(lì)干部；既嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和嚴(yán)重違紀(jì)違法的界限，又嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)的失誤和貪污、腐敗、瀆職等違紀(jì)違法的界限；既毫不手軟地懲治腐敗分子。又要注意挽救犯了錯(cuò)誤的干部，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系，正確處理發(fā)揮專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作用和充分調(diào)動(dòng)各方面力量的關(guān)系，跳出重黨內(nèi)輕黨外、重黨政機(jī)關(guān)輕社會(huì)領(lǐng)域的思維定勢(shì)，擺脫過(guò)分偏重由內(nèi)至外、自上而下的路徑依賴(lài)，克服過(guò)度依賴(lài)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的制度缺陷，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)觀念創(chuàng)新。要正確處理做好反腐敗工作和維護(hù)大局穩(wěn)定的關(guān)系，在查處大案要案過(guò)程中，注意方式方法，既要加大查辦案件的力度，又要盡可能降低查辦案件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。比如，去年中紀(jì)委查辦陳紹基、許宗衡等大案，中央始終把保持廣東的穩(wěn)定作為一個(gè)重要前提，使查處腐敗原則的堅(jiān)定性和方法的靈活性實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的結(jié)合，真正做到了案件大、動(dòng)靜小、不折騰，保證了我省各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

第二。抓好組織建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)。是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的保證。一是要改革紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和編配。接照懲處、教育、預(yù)防、監(jiān)督的基本職能，整合資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)調(diào)整辦案力量。要落實(shí)中央紀(jì)委等部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，健全縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保障制度。要加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，省、市要擴(kuò)大派駐直管范圍；全面開(kāi)展縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書(shū)記提出的增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)的要求，努力“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。各級(jí)黨委、政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，注重選拔黨性好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有威信的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡，知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大干部培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部明辨是非能力、依法執(zhí)紀(jì)能力，開(kāi)拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段反腐敗的能力要深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。

第三，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律。我省的監(jiān)察隊(duì)伍是一支黨和人民可以完全依賴(lài)的隊(duì)伍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中作出了突出成績(jī)，值得肯定。但必須清醒地看到，隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不能把握自己，在作風(fēng)和紀(jì)律方面出了問(wèn)題，有的甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，蛻化變質(zhì)為腐敗分子。如在我省擔(dān)任過(guò)紀(jì)委書(shū)記的王華元就是一個(gè)反面典型，充分反映出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)和紀(jì)律還存在不容忽視的問(wèn)題。（中紀(jì)委在通報(bào)中指出，陳紹基、王華元、黃松有作為長(zhǎng)期在政法戰(zhàn)線和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)有更高的政治覺(jué)悟，更嚴(yán)的要求，更強(qiáng)的法制觀念。但他們卻利用職權(quán)和職務(wù)影響為他人謀取不正

當(dāng)利益，大肆收受賄賂，道德敗壞、生活糜爛，知紀(jì)違紀(jì)、知法犯法、造成了極壞的社會(huì)影響。）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，自身必須增強(qiáng)接受監(jiān)督和遵守法紀(jì)的意識(shí)。大量事實(shí)證明，最大的關(guān)愛(ài)莫過(guò)于嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講尤其如此。古人說(shuō)“仰以畏天，俯以畏民”，我們對(duì)黨組織、對(duì)人民群眾、對(duì)法律紀(jì)律要有所敬畏，要明白我們身為監(jiān)督者和執(zhí)法者，并不是特殊黨員，也要在黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，而且自身也要接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。千萬(wàn)不要因?yàn)殚L(zhǎng)期監(jiān)督別人而忽視了監(jiān)督自己；千萬(wàn)不要因?yàn)殚L(zhǎng)期接觸一些陰暗面的東西腐蝕了自己；千萬(wàn)不要因?yàn)殚L(zhǎng)期要求別人而放松了對(duì)自己的要求。一定要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)做到“對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)自己和親屬?lài)?yán)格要求”。

同志們，做好反腐倡廉各項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供有力保證!