第一篇：汪洋在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的重要講話

汪洋在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的重要講話

中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋昨日在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；堅(jiān)持重在建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為我省努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供作風(fēng)和紀(jì)律保證。

汪洋指出，當(dāng)前，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是好的，黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍主流是好的：中央及省重大決策部署得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決，一批腐敗分子受到應(yīng)有懲處，從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新的成效，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。但我省反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，反腐倡廉建設(shè)面臨有利因素與不利條件并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾滿意度持續(xù)走高與腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以“刮骨療傷”的勇氣，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

汪洋要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹省委十屆二次全會(huì)精神，在繼續(xù)解放思想中有所作為，就要以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施，推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階。一要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，適應(yīng)廣東改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的新要求，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，確保反腐倡廉工作沿著正確的方向健康發(fā)展。二要牢固樹(shù)立保障意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，努力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下容易導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題；把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，既加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，又充分信任、保護(hù)和激勵(lì)干部；既嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，又嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限；既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又要注意教育挽救犯了錯(cuò)誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的違法違紀(jì)問(wèn)題，又允許和寬容改革中的失誤，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的社會(huì)氛圍。三要牢固樹(shù)立預(yù)防意識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性、有效性、前瞻性，盡可能減少腐敗造成的損失和傷亡，降低反腐敗工作成本。四要牢固樹(shù)立以人為本意識(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果；以民為本，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。五要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，破除經(jīng)驗(yàn)至上、因循守舊的慣性思維，樹(shù)立改革開(kāi)放、勇于創(chuàng)新的觀念，突出重在建設(shè)的基本要求，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法。

汪洋強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)懲防體系在反腐倡廉建設(shè)中的全局性和戰(zhàn)略性地位，把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，下大力氣抓緊抓好。要根據(jù)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的要求，堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的原則，從五個(gè)方面整體推進(jìn)。一是教育防范要有新思路，不斷提高拒腐防變能力。突出關(guān)鍵性、針對(duì)性、制度性、創(chuàng)新性和繼承性，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體。二是制度建設(shè)要有新舉措，更加科學(xué)有效地防治腐敗。著力健全和完善黨內(nèi)民主管理制度、行政管理制度、要素市場(chǎng)管理制度、權(quán)力制衡機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。三是監(jiān)督制約要有新突破，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，有效制約權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。四是作風(fēng)要有新改進(jìn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。尤其要加大力度解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、懲地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益等方面存在的問(wèn)題。五是辦案要有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財(cái)；加大對(duì)腐敗分子的追逃力度，決不能讓他們逍遙法外。腐敗問(wèn)題不管涉及誰(shuí)，不論其職務(wù)多高，功勞多大，關(guān)系多大，后臺(tái)多硬，都要一查到底、決不姑息遷就。查辦案件，關(guān)鍵是堅(jiān)持兩條：一要堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)，懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，既嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，又正確運(yùn)用政策和策略，使每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二要認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況、新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀(jì)水平；堅(jiān)持把懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地建章立制，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

汪洋指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行職責(zé)的自覺(jué)性，自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，特別是要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為一項(xiàng)重要職責(zé)，督促全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律觀念，正確理解充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的政治紀(jì)律的關(guān)系，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央和省委的決策陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，保證全黨在思想上行動(dòng)上的高度統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。

汪洋特別強(qiáng)調(diào)，最近，部分省區(qū)市遭受了幾十年一遇的、大面積的雨雪天氣，給我省供電、運(yùn)輸和食品供給等造成困難，特別是公路、鐵路、民航交通受阻，大量旅客、民工滯留廣東。全省要緊急行動(dòng)起來(lái)，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要到一線指揮處理，按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署，積極采取措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度，盡最大努力，保障旅客不挨冷挨餓；同時(shí)，要采取得力措施，確保春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。

第二篇：汪洋：在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的講話

〔2008.1〕中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議文件之三

在中共廣東省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的講話

汪 洋

（2008年1月27日）

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)開(kāi)得很好。會(huì)議全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，總結(jié)了去年的工作，部署了今年的任務(wù)，進(jìn)一步明確了我省反腐倡廉建設(shè)的方向和重點(diǎn)。明國(guó)同志的工作報(bào)告，我完全贊同。

省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，專題研究我省今年反腐倡廉工作。常委會(huì)認(rèn)為，十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)是在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，指出我國(guó)已進(jìn)入了改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時(shí)期，要堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警 鐘長(zhǎng)鳴；強(qiáng)調(diào)把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)；明確各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的主體，要求加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有十分重大的意義。賀國(guó)強(qiáng)同志的報(bào)告，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成績(jī)。

過(guò)去一年，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元，繼超過(guò)新加坡、香港之后又超過(guò)臺(tái)灣地區(qū)；節(jié)能降耗成效明顯，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，在全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。與此同時(shí)，省委、省政府堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，按照?qǐng)?jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域的總體布局，圍繞中心、服務(wù)大局，有力保證中央及省重大決策和部署的貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，損害群眾利 益的突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決，一批腐敗分子受到應(yīng)有懲處，從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新的成效，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些成就的取得，與全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力工作是分不開(kāi)的。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

下面，就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我省反腐倡廉建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

黨的十六大以來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵、防止謀取非法利益這個(gè)重點(diǎn)、搞好思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)、維護(hù)群眾利益這個(gè)根本，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得階段性成效。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成，人民群眾對(duì)反腐敗工作滿意度持續(xù)提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年對(duì)我省抽樣調(diào)查顯示，干部群眾對(duì)反腐倡廉成效的認(rèn)可度比上一年增加8.83個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85.4%，創(chuàng)10年來(lái)新高?？偟目?，當(dāng)前我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是好的，黨員干部和公務(wù)員隊(duì)伍主流是好的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我省反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。特別是我省毗鄰港澳、處在改革開(kāi)放前沿，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早，社會(huì)轉(zhuǎn)型快，利益格局調(diào)整大，誘發(fā)社會(huì)矛盾 因素多。全省反腐倡廉建設(shè)面臨有利因素與不利條件并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾滿意度持續(xù)走高與腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)。反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以“刮骨療傷”的勇氣，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

省委十屆二次全會(huì)作出繼續(xù)解放思想的重大部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在繼續(xù)解放思想中有所作為，就要結(jié)合廣東反腐倡廉工作實(shí)際，深刻反省思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施，推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，為我省爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供作風(fēng)和紀(jì)律保證。具體來(lái)說(shuō)，要牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”。

一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)。不謀全局者不足以謀一域。要破除胸?zé)o全局、一葉障目的狹隘視野，適應(yīng)廣東改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的新要求，把反腐倡廉建設(shè)融入全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放到黨和政府的工作大局下去思考、謀劃和行動(dòng)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，確保反腐倡廉工作沿著正確的方向健康發(fā)展。

二是牢固樹(shù)立保障意識(shí)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展綜合治理，優(yōu)化和創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。要緊 緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下容易導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題。把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，既加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，又充分信任、保護(hù)和激勵(lì)干部。要嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限。既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又要注意教育挽救犯了錯(cuò)誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的違法違紀(jì)問(wèn)題，又允許和寬容改革中的失誤。要通過(guò)反腐倡廉建設(shè)樹(shù)立正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使那些自己不干事也不想讓別人干成事的人感覺(jué)到壓力。對(duì)自覺(jué)地從實(shí)際出發(fā)、積極促進(jìn)發(fā)展又不與法律法規(guī)相沖突的行為，要理直氣壯地給予鼓勵(lì)和保護(hù)。對(duì)受到錯(cuò)告、誣告的同志，組織上要及時(shí)澄清是非，恢復(fù)名譽(yù)。堅(jiān)決查處誣告陷害、造謠生非的違法違紀(jì)行為，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。

三是牢固樹(shù)立預(yù)防意識(shí)。有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力強(qiáng)的重要標(biāo)志。曲突徙薪，預(yù)防重于救治。我們既要表?yè)P(yáng)“滅火”的英雄，更要獎(jiǎng)勵(lì)“防火”的模范。要切實(shí)提高預(yù)防腐敗能力，增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性、有效性、前瞻性，盡可能減少腐敗造成的損失和傷亡，降低反腐敗工作的成本。

四是牢固樹(shù)立以人為本意識(shí)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要實(shí)事求是地查辦案件，對(duì)人的處理要重實(shí)情、重證據(jù)，既 嚴(yán)格依紀(jì)依法，又做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效果。要以民為本，破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”和“見(jiàn)事不見(jiàn)人”的觀念，切實(shí)解決好群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。紀(jì)檢監(jiān)察要從廣東實(shí)際出發(fā)，破除經(jīng)驗(yàn)至上、因循守舊的慣性思維，樹(shù)立改革開(kāi)放、勇于創(chuàng)新的觀念，突出重在建設(shè)的基本要求，以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)，以創(chuàng)新思維尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題。

二、堅(jiān)持重在建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，也是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)懲防體系在反腐倡廉建設(shè)中的全局性和戰(zhàn)略性地位，把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，下大力氣抓緊抓好。

經(jīng)過(guò)三年的努力，我省已初步建成具有廣東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，為反腐倡廉建設(shè)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。下一步的工作重點(diǎn)，是根據(jù)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的要求，在新的實(shí)踐中完 善和發(fā)展這個(gè)體系。開(kāi)放，就是既立足廣東實(shí)際，又充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外反腐倡廉的有益經(jīng)驗(yàn)和文明成果；動(dòng)態(tài)，就是根據(jù)實(shí)踐發(fā)展的需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷拓展工作領(lǐng)域，完善工作思路；創(chuàng)新，就是堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問(wèn)題，不斷通過(guò)體制機(jī)制制度創(chuàng)新解決反腐倡廉建設(shè)的深層次問(wèn)題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。在推進(jìn)中，必須堅(jiān)持圍繞中心，服從和服務(wù)于全省工作大局，做到與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局相適應(yīng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，推動(dòng)和保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)；與完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種困難和問(wèn)題的解決；與全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，和黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)相互推動(dòng)、共同發(fā)展。在實(shí)踐中，要注意和把握“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，從以下五個(gè)方面整體推進(jìn)。

（一）教育防范要有新思路，不斷提高拒腐防變能力。加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。要突出關(guān)鍵性，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。要突出針對(duì)性，緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，著力解決突出問(wèn)題，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、說(shuō)服力。要突出制 度性，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)之中。要突出創(chuàng)新性，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，創(chuàng)新紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要突出繼承性，深入挖掘嶺南文化所蘊(yùn)涵的具有反腐倡廉特質(zhì)的優(yōu)秀成分，開(kāi)展面向全黨全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，形成“以貪為恥、以廉為榮”的良好社會(huì)氛圍。

這里，我特別強(qiáng)調(diào)的是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受教育，做廉潔自律的表率。一方面，黨組織要教育領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)依法掌權(quán)、廉潔從政的觀念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)用黨紀(jì)國(guó)法約束自己。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要修身養(yǎng)性，講操守、重品德，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，克己慎行、淡泊名利，在各種利益和誘惑面前穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

（二）制度建設(shè)要有新舉措，更加科學(xué)有效地防治腐敗。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。廣東是改革開(kāi)放的先行地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早，過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不曾發(fā)生、今后在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成熟后不易出現(xiàn)的問(wèn)題，都可能在現(xiàn)階段集中發(fā)生，加強(qiáng)制度建設(shè)十分重要和緊迫。當(dāng)前，特別要在以下四個(gè)方面努力，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。第一，著力健全和完善以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主管理制度。要進(jìn)一步完善各級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，建立健全群眾參與、專家咨詢論證和重大問(wèn)題集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。深化組織人事制度改革，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核指標(biāo)體系，提高干部政績(jī)考核的科學(xué)性和干部選拔任用的公信度，形成符合科學(xué)發(fā)展的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

第二，著力健全和完善行政管理制度。要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，大力推進(jìn)行政管理制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡可能減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步調(diào)整和削減行政審批事項(xiàng)，實(shí)行“陽(yáng)光”審批。大力推進(jìn)財(cái)政管理體制、司法體制、金融和投資體制改革，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

第三，著力健全和完善要素市場(chǎng)管理制度。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法和科技的手段，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。要切實(shí)加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，凡是應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制解決的事情盡量用市場(chǎng)機(jī)制去解決，凡是應(yīng)該由社會(huì)組織承擔(dān)的事情盡量讓社會(huì)組織去承擔(dān)，最大程度減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)。

第四，著力建立健全權(quán)力制衡機(jī)制。要按照結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把預(yù) 防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

（三）監(jiān)督制約要有新突破，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的體現(xiàn)。黨和國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，一旦其腐敗變質(zhì)出問(wèn)題，不僅會(huì)損害一方形象，影響一域發(fā)展，使黨和國(guó)家事業(yè)蒙受損失，還會(huì)帶壞整個(gè)隊(duì)伍，連累一批干部，傷害自己的家庭。避免這種損失，最重要的途徑就是加強(qiáng)監(jiān)督，有效制約權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，積極推行“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全完善質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定。要推行黨務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)等民主管理、民主監(jiān)督制度。要增強(qiáng)監(jiān)督合力，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督實(shí)效。

（四）作風(fēng)要有新改進(jìn)，切實(shí)解決群眾的突出問(wèn)題。當(dāng)前，我省黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在著改革銳氣減弱、學(xué)風(fēng)不濃、心浮氣躁、官僚主義、形式主義等問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了黨群干 群關(guān)系，阻礙了我省加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。我們要按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣和黨的十七大精神要求，切實(shí)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的黨的作風(fēng)建設(shè)。要崇尚學(xué)習(xí)，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力。要密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要艱苦奮斗，切實(shí)改進(jìn)生活作風(fēng)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，歸根到底是要解決好人民群眾切身利益問(wèn)題。當(dāng)前，尤其要加大力度解決物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管；繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益等方面存在的問(wèn)題。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益行為的地方和單位，要追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴(yán)懲處。

（五）辦案要有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記指出，如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，到那時(shí)黨心民心就無(wú)法凝聚，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義也就無(wú)從發(fā)展。我們必須貫徹從嚴(yán)治黨方 針，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。要加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財(cái)。要加大對(duì)腐敗分子的追逃力度，決不能讓他們逍遙法外。腐敗問(wèn)題不管涉及誰(shuí)，不論其職務(wù)多高，功勞多大，關(guān)系多硬，后臺(tái)多大，都要一查到底、決不姑息遷就。

辦案要有新作為，我看關(guān)鍵是堅(jiān)持兩條：一是堅(jiān)持實(shí)事求是查辦案件。堅(jiān)持查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)；懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，既嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，又正確運(yùn)用政策和策略，努力達(dá)到政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，使每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二是認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況、新特點(diǎn)，不斷改進(jìn)辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀(jì)水平。要堅(jiān)持把懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查辦案件，發(fā)現(xiàn)管理制度上的漏洞和缺陷，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)我省反腐倡廉建設(shè)新局面

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級(jí) 黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

反腐倡廉建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

一是總攬全局，對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署。要始終把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，全局謀劃，通盤(pán)部署。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)行黨政齊抓共管，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等專門(mén)機(jī)關(guān)作用，推動(dòng)其他職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各司其職，依靠廣大群眾的支持和參與，努力形成反腐倡廉建設(shè)整體合力。

二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要定期聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)。要切實(shí)為他們排憂解難，特別是在依法執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾阻難時(shí)，要做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是狠抓工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭落實(shí)，敢抓敢管，不當(dāng)老好人，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。

（二）各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)

各級(jí)紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。

一要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)向黨委及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)各類重大情況，認(rèn)真落實(shí)黨委的決定和工作部署。始終從推動(dòng)落實(shí)黨委和政府的中心工作、服從服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，去思考、謀劃、開(kāi)展反腐倡廉工作。要善于出謀劃策，針對(duì)反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的措施和辦法，為黨委決策部署提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。

二要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能作用。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行職責(zé)的自覺(jué)性。認(rèn)真維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；切實(shí)對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，切實(shí)嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，切實(shí)重視受理黨員的控告和申訴，切實(shí)保障黨員的權(quán)利。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記的要求，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為一項(xiàng)重要職責(zé)，督促全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律觀念，正確理解充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的政治紀(jì)律的關(guān)系，保持全黨在思想上行動(dòng)上的 高度統(tǒng)一。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)十七大精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十七大、省第十次黨代會(huì)和省委十屆二次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央和省委的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央和省委的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

“打鐵先要自身硬”。作為黨的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)，紀(jì)委要樹(shù)立監(jiān)督別人的權(quán)威，自己首先要廉潔自律，不出問(wèn)題，不授人以柄。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，用廉潔自律安身立命，用實(shí)事求是查辦案件，用教育防范端正黨風(fēng)，用制度創(chuàng)新反腐倡廉，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立公正無(wú)私、剛正不阿的品格，樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，樹(shù)立不徇私情、敢于碰硬的精神，樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民、依法執(zhí)紀(jì)的理念。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理論視野，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才、構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要學(xué)以致用，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉理論和瓶頸性問(wèn)題的研究，以世界的眼光、全局的觀念和創(chuàng)新的思路，進(jìn)一步提高防治腐敗的能力和水平。要通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，切實(shí)健全內(nèi)部監(jiān)管約束機(jī)制，主動(dòng)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。再過(guò)幾天就是春節(jié)，全省各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種以拜年、探視、慰問(wèn)等名義借機(jī)行賄受賄等行為，確保過(guò)一個(gè)文明、祥和、干凈、廉潔的新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我給大家拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、闔家幸福！

同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的貢獻(xiàn)！

會(huì)議秘書(shū)處 2008年1月27日印

校對(duì)：項(xiàng)天保（共印270份）

第三篇：中共廣東省委書(shū)記汪洋同志在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上的講話

中共廣東省委書(shū)記汪洋同志在省紀(jì)委十屆三次

全會(huì)上的講話（摘要）

在前不久召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記作了重要講話，賀國(guó)強(qiáng)同志作了工作報(bào)告。胡錦濤總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性，明確提出了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本要求和工作重點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，完全符合廣東實(shí)際，對(duì)于我們?nèi)婕訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，具有重要指導(dǎo)意義。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

今年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展再上新水平的關(guān)鍵一年，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平的重要一年。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作，總的是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神為動(dòng)力，以改革創(chuàng)新精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和我省《實(shí)施辦法》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)中央和省關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性 黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背和國(guó)家的生死存亡。

我們要實(shí)現(xiàn)“三促一保持”，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。

我們要貫徹以人為本，促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是根本。

我們要提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是永恒課題。

二、著力解決當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題

當(dāng)前要大力樹(shù)立和弘揚(yáng)六個(gè)方面的新風(fēng)正氣，切實(shí)解決六個(gè)方面的突出問(wèn)題。

第一，大興解放思想之風(fēng)，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙問(wèn)題。

第二，大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，切實(shí)解決推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問(wèn)題

第三，大興親民為民之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾、與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。

第四，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題。

第五，大興廉潔從政之風(fēng)，切實(shí)解決為政不廉、以權(quán)謀私的問(wèn)題。

第六，大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)解決貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題。

三、建立健全促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)建立健全宣傳教育機(jī)制。一是要堅(jiān)持正面典型與反面典型宣傳教育相結(jié)合，完善重大案件通報(bào)制度，加強(qiáng)警示教育，更加突出正面典型的宣傳報(bào)到，從正反兩方面典型推動(dòng)全省作風(fēng)建設(shè)上水平。二是要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與干部培訓(xùn)教育相結(jié)合，各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對(duì)性和有效性。四是要將紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想部門(mén)的極積作用和新聞媒體的宣傳推動(dòng)作用結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快行成多層次、多形式的作風(fēng)建設(shè)宣傳格局。

(二)建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。一是要繼續(xù)推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任信訪督查專員制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾。二是要充分發(fā)揮各級(jí)信訪、群眾接待日、政風(fēng)行風(fēng)熱線、投訴中心、投訴電話、門(mén)戶網(wǎng)站和電子信箱等載體的作用，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)的民意調(diào)查制度，暢

通民意訴求渠道，確?！坝性V必理、有理必果”。三是要進(jìn)一步完善決策民主程序，對(duì)事關(guān)群眾利益的重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽(tīng)證、咨詢制度，廣泛聽(tīng)取和認(rèn)真采納群眾意見(jiàn)。四是要健全為民辦事、便民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)督辦等各項(xiàng)服務(wù)群眾制度。五是推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決最廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力糾正群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng)。

(三)建立健全監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。二是要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，積極拓寬監(jiān)督渠道。三是要不斷建立和完善監(jiān)督評(píng)議作風(fēng)的各項(xiàng)制度。四是要建立完善作風(fēng)建設(shè)考核制度。

(四)建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制。一是要加強(qiáng)各種要素交易監(jiān)管力度，特別是要增強(qiáng)各項(xiàng)預(yù)算管理的透明度，完善政府投資、政府采購(gòu)制度和監(jiān)管辦法。二是要加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。規(guī)范公費(fèi)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，進(jìn)一步精減文件和會(huì)議。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)使用的監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。加強(qiáng)公費(fèi)出國(guó)管理，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)和次數(shù)。三是要加快推進(jìn)綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，降低行政成本，提高審批效率，提升機(jī)關(guān)效能。此外，要進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)人員違規(guī)違章的監(jiān)督、糾舉力度，嚴(yán)肅查處失職瀆職、有令不行、有禁不止的行為。

(五)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)政治強(qiáng)、涉及面廣、工作要求高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，責(zé)任重大，使命光榮。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)水平，與各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，秉公執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，忠于職守，嚴(yán)于律己，全面履行黨和人民賦予的光榮使命，增強(qiáng)為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航的能力，做全省作風(fēng)建設(shè)的表率，讓廣大黨員和人民群眾信服。

第四篇：汪洋同志在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的重要講話

汪洋同志在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上的重要講話

發(fā)布日期：2010-08-03 17:24:33.907點(diǎn)擊：

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，回顧總結(jié)去年工作，全面部署今年任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得很好。明國(guó)同志的報(bào)告，我完全贊成。省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)十七屆中內(nèi)紀(jì)委五次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，并對(duì)我省今年反腐倡廉工作做了認(rèn)真研究。省委認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記的重要講話，從歷史和全局的戰(zhàn)略高度。全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，全面系統(tǒng)闡述了反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊突破重點(diǎn)，增強(qiáng)制度實(shí)效，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重要綱領(lǐng)性文件，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)惠義和深遠(yuǎn)的歷史意義。賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告，全面總結(jié)了去年以來(lái)的反腐倡廉工作，部署了20l0年工作任務(wù)，對(duì)我們深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)作用。全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和胡錦濤總書(shū)記重要講話。以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)我省反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

2009年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部重大腐敗案件等困難和挑戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共克時(shí)艱，全力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，大力實(shí)施《珠三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，致力把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的過(guò)程變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展上水平的過(guò)程、變?yōu)闉楦L(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過(guò)程，在科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中邁出新步伐。在狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，全省各級(jí)黨委和政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)委扎實(shí)履行職責(zé)，在狠抓作風(fēng)促落實(shí)、查辦大案要案、加強(qiáng)改革和相關(guān)制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等方面取得新的明顯成效。胡錦濤總書(shū)記最近視察廣東時(shí)充分肯定了我省結(jié)合查處少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的做法和成效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年對(duì)廣東的問(wèn)卷調(diào)查顯示，64.6%的干部群眾對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效感到滿意，比2008年又有新的提高。惜此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。胡錦濤總書(shū)記在這次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平?！边@是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)觀和創(chuàng)新反腐倡廉工作的重要指導(dǎo)方針，既為新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，也為我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。下面，我就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨圍繞從源頭上防治腐敗，建立了一系列規(guī)章制度，在促進(jìn)反腐倡廉建

設(shè)科學(xué)化方面進(jìn)行了許多探索，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書(shū)記在這次講話中強(qiáng)調(diào)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，既是對(duì)黨的自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，是對(duì)反腐倡廉規(guī)律的深刻把握，也是對(duì)反腐倡廉現(xiàn)有制度做法的繼承創(chuàng)新。因此，推進(jìn)度反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。是貫徹落實(shí)好胡錦濤總書(shū)記要求廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的重要保障，對(duì)提高我省黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。

第一，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求，反腐倡廉建設(shè)為思想建設(shè)提供實(shí)踐基礎(chǔ)、為組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供重要手段、為制度建設(shè)提供豐富內(nèi)容。新形勢(shì)下，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，客觀上對(duì)我們黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)：黨內(nèi)外群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)的灌輸和說(shuō)教已難以為繼，迫切要求黨的思想建設(shè)有新面貌；黨的民主意識(shí)及發(fā)展黨內(nèi)民主的要求日益強(qiáng)烈，迫切要求在發(fā)展黨內(nèi)民主上有新進(jìn)展；干部人事制度改革的不斷深化，迫切要求增強(qiáng)選人用人的公信度和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有新舉措；密切新形勢(shì)下的黨群關(guān)系，迫切要求黨在改善民生、順應(yīng)民意、凝聚民心、服務(wù)民眾上不新有新作為。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設(shè)只習(xí)慣在傳統(tǒng)的工作框架中尋找答案，只滿足四平八穩(wěn)的工作狀態(tài)，只依靠傳統(tǒng)模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須以改革創(chuàng)新精神，圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，只有這樣，才能適應(yīng)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，才能使我們黨在新的時(shí)代條件下充滿生機(jī)活力。

第二，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的迫切要求。胡錦濤總書(shū)記最近視察廣東時(shí)要求我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，既為我省科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧服務(wù)，又為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧提供重要保障。去年在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊過(guò)程中，我省在推進(jìn)“三促進(jìn)、一保持”的同時(shí)，始終把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面，加強(qiáng)廣東特色的懲防腐敗體系建設(shè)，狠抓作風(fēng)促落實(shí)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。當(dāng)前，我省鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭、破解科學(xué)發(fā)展難題，全面探索科學(xué)發(fā)展新模式正處于關(guān)鍵時(shí)期，省委十屆六次全會(huì)要求，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升發(fā)展珠三角、保障和改善民生、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。要完成好這些任務(wù)，都要求黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)給予保駕護(hù)航。因此，要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省委省政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放，惠及民生等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從而為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵提供重要保障。

第三，推進(jìn)應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)多年的努力，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。但我們也要清醒看到，反腐敗形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)仍然艱巨繁重，面臨不少新情況新問(wèn)題。如反腐倡廉的工作理念還不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，反腐倡廉法制化、制度化的水平還不夠高，工作手段、方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)等等。隨著廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型速度加快，新舊體制碰撞造成的制度空隙，不同群體的利益博弈、分配不均導(dǎo)致的心態(tài)失衡等社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)，使反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)更加緊迫，發(fā)生腐敗的可能性加大，反腐倡廉工作難度增加，腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象不會(huì)改變。去年查處的陳紹基、許宗衡以及韶關(guān)系列腐敗案、省法院系列案等，都說(shuō)明反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性不會(huì)改變。我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重中之重，就是到20l2年建成具有廣東特色的懲防腐敗體系的基本框架，這就要求我們科學(xué)地判斷反腐倡廉的形勢(shì)，確定工作思路、完善懲防腐敗的體制機(jī)制。因此，要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，使我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

二、不斷改革創(chuàng)新。著力構(gòu)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須以科學(xué)的制度來(lái)保證。胡錦濤總書(shū)記在這次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：“反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障?！必瀼芈鋵?shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，我省必須緊密結(jié)合實(shí)際，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，以建立健全各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密，配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效性，努力提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好政治環(huán)境。

第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。改革創(chuàng)新是破解發(fā)展難題、推動(dòng)反腐倡廉的根本途徑。要以改革的精神和創(chuàng)新的思路，密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。要深入推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立健全新的縣(鎮(zhèn))權(quán)力制約機(jī)制和縣(鎮(zhèn))行政問(wèn)責(zé)制度。實(shí)施有差別的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，確保省委的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處；要繼續(xù)深化大部門(mén)體制改革，鞏固行政審批制度改革的成果，清理和取消地級(jí)市自行設(shè)置的審批事項(xiàng)，建立健全涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)聽(tīng)證和公示制度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境；要深入推進(jìn)干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度和工作責(zé)任追究制度，探索試行新任職領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和任前廉政警示教育制度，完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部勤政廉政考核機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣，使善于科學(xué)發(fā)展的人才脫穎而出：要深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化改革，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；要深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，健全“收支兩條線”管理：要深入推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的體制改革，探索建立有效的土地流轉(zhuǎn)和宅基地交易、環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易、政府重大投資項(xiàng)目公示制度，完善政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)等制度，推進(jìn)要素市場(chǎng)體制機(jī)制的“二次創(chuàng)新”；要深入推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，維護(hù)社會(huì)公平正義。需要強(qiáng)調(diào)柏是，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)方面，還要大膽吸收移植創(chuàng)新，善于借鑒國(guó)(境)內(nèi)外廉政制度建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，紀(jì)檢監(jiān)察工作自身的一些關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)也要注重創(chuàng)新，為我省改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

第二，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。獨(dú)木不成林、單弦不成音。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在反腐倡廉的制度建設(shè)上做了大量的工作。在新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、必須進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)構(gòu)建，這樣才能充分發(fā)揮制度的預(yù)防和治本功能。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，切實(shí)做到“四個(gè)注重”。一是注重整體性，從教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃，最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能。二是注重關(guān)聯(lián)性，縝密考慮各種制度之間的聯(lián)系與銜接，最大限度減少滋生腐敗的融入這兩個(gè)品牌，列入廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分利用廣播、電視，報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力進(jìn)行宣傳。二要完善保障機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。今年是制度建設(shè)年，各地各部門(mén)要在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格按照“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)”的要求，務(wù)必在制度落實(shí)上取得新的明顯成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十屆六次全會(huì)的決策部署，協(xié)助黨委抓好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧相關(guān)制度的落實(shí)，重點(diǎn)圍繞我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力、擴(kuò)大內(nèi)需等工作組織專項(xiàng)檢查，研究檢查的方法和措施，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促工作。三要完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。建立執(zhí)行制度責(zé)任追究辦法，對(duì)在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任。要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，不因“迫不得已”講理由，不因“勞苦功高”講保護(hù)，不因“治病教人“講特殊、教育領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度。

三、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制

反腐敗的核心問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

第一，分解配置權(quán)力要科學(xué)化?？茖W(xué)配置權(quán)力是正確行使權(quán)力的前提和基礎(chǔ)。清代學(xué)者趙翼總結(jié)歷代賄賂的現(xiàn)象后，得出一個(gè)結(jié)論，叫“賄隨權(quán)集”，意思是行賄圍繞權(quán)力進(jìn)行。因此，要通過(guò)深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力溢用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能，執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門(mén)相對(duì)獨(dú)立行使，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)、又分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行。最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，各級(jí)黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部，都要全面推行票決制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人專斷。在具體措施上，要堅(jiān)持依法執(zhí)政，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用，強(qiáng)化紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮人大對(duì)政府和司法機(jī)關(guān)的制約監(jiān)督作用，規(guī)范和公開(kāi)行政權(quán)力，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要健全各部門(mén)各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置，嚴(yán)格劃分不同權(quán)力的使用邊界，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力使用的規(guī)范和限制，形成部門(mén)內(nèi)部的權(quán)力制約與協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二，權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范化。腐敗的本質(zhì)是公共權(quán)力的濫用、權(quán)力行為的失范，抓住了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，就抓住了從源頭上防治腐敗的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，要開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，做好行政審批事項(xiàng)的削減和管理，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行中，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)、建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行后，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評(píng)議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)評(píng)議考核，強(qiáng)化權(quán)力問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究，建立權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。要探索建立反腐倡廉后評(píng)估制度，追根溯源，查找漏洞，完善制度，如葉樹(shù)養(yǎng)受賄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)l9年，其中有多次提拔任用前的組織考察，有廉政考核，近幾年也有巡視檢查，如果建立了反腐但倡廉后評(píng)估制度，就可以調(diào)閱歷年來(lái)有關(guān)他的檔案材料，檢查在哪個(gè)環(huán)節(jié)存在漏洞和缺陷，并以此為鑒，舉一反三，規(guī)范選人用人方面的權(quán)力運(yùn)行。今年要重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排等方面，突出抓好相關(guān)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。緊緊圍繞保障和改善民生，重點(diǎn)在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和專項(xiàng)資金管理等領(lǐng)域，突出抓好權(quán)力的運(yùn)行規(guī)范。

第三，權(quán)力監(jiān)督制約要常態(tài)化。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，是保證權(quán)力正確行使的關(guān)鍵?！氨O(jiān)督難、難監(jiān)督”的問(wèn)題一直比較突出，如陳紹基、許宗衡，葉樹(shù)養(yǎng)等走上腐敗犯罪的道路，與權(quán)力監(jiān)督制約不到位有很大關(guān)系。這警醒我們，必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。首先，要以制度來(lái)促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，進(jìn)一步健全巡視制度，注重巡視成果的運(yùn)用，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述說(shuō)廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。其次，要以公開(kāi)促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。全面推行黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)以及各類公開(kāi)辦事制度，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，提高政府工作透明度和公信力。要高度重視、積極探索發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾監(jiān)督的作用，并使之制度化，成為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要組成部分。同時(shí)，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門(mén)的工作機(jī)制，省紀(jì)委要牽頭

制定加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”監(jiān)督的具體辦法，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、審批、執(zhí)法等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓展監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告的重要內(nèi)客；加大“八小時(shí)外”監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求，必須進(jìn)一步解放思想、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

第一，創(chuàng)新工作理念。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，必須創(chuàng)新工作理念要牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和片面做法，把反腐倡廉建設(shè)放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中去謀劃、去推進(jìn)。要牢固樹(shù)立以人為本的理念，從愛(ài)護(hù)、保護(hù)干部出發(fā)，既加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。又充分信任和激勵(lì)干部；既嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和嚴(yán)重違紀(jì)違法的界限，又嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)的失誤和貪污、腐敗、瀆職等違紀(jì)違法的界限；既毫不手軟地懲治腐敗分子。又要注意挽救犯了錯(cuò)誤的干部，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的理念，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系，正確處理發(fā)揮專門(mén)機(jī)關(guān)作用和充分調(diào)動(dòng)各方面力量的關(guān)系，跳出重黨內(nèi)輕黨外、重黨政機(jī)關(guān)輕社會(huì)領(lǐng)域的思維定勢(shì)，擺脫過(guò)分偏重由內(nèi)至外、自上而下的路徑依賴，克服過(guò)度依賴專門(mén)機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的制度缺陷，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)觀念創(chuàng)新。要正確處理做好反腐敗工作和維護(hù)大局穩(wěn)定的關(guān)系，在查處大案要案過(guò)程中，注意方式方法，既要加大查辦案件的力度，又要盡可能降低查辦案件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。比如，去年中紀(jì)委查辦陳紹基、許宗衡等大案，中央始終把保持廣東的穩(wěn)定作為一個(gè)重要前提，使查處腐敗原則的堅(jiān)定性和方法的靈活性實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的結(jié)合，真正做到了案件大、動(dòng)靜小、不折騰，保證了我省各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

第二。抓好組織建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)。是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的保證。一是要改革紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和編配。接照懲處、教育、預(yù)防、監(jiān)督的基本職能，整合資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)調(diào)整辦案力量。要落實(shí)中央紀(jì)委等部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，健全縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保障制度。要加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，省、市要擴(kuò)大派駐直管范圍；全面開(kāi)展縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書(shū)記提出的增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)的要求，努力“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”。各級(jí)黨委、政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，注重選拔黨性好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有威信的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡，知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加大干部培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部明辨是非能力、依法執(zhí)紀(jì)能力，開(kāi)拓創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和運(yùn)用現(xiàn)代科技手段反腐敗的能力要深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。

第三，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律。我省的監(jiān)察隊(duì)伍是一支黨和人民可以完全依賴的隊(duì)伍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中作出了突出成績(jī)，值得肯定。但必須清醒地看到，隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不能把握自己，在作風(fēng)和紀(jì)律方面出了問(wèn)題，有的甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，蛻化變質(zhì)為腐敗分子。如在我省擔(dān)任過(guò)紀(jì)委書(shū)記的王華元就是一個(gè)反面典型，充分反映出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)和紀(jì)律還存在不容忽視的問(wèn)題。（中紀(jì)委在通報(bào)中指出，陳紹基、王華元、黃松有作為長(zhǎng)期在政法戰(zhàn)線和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)有更高的政治覺(jué)悟，更嚴(yán)的要求，更強(qiáng)的法制觀念。但他們卻利用職權(quán)和職務(wù)影響為他人謀取不正

當(dāng)利益，大肆收受賄賂，道德敗壞、生活糜爛，知紀(jì)違紀(jì)、知法犯法、造成了極壞的社會(huì)影響。）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的專門(mén)機(jī)關(guān)，自身必須增強(qiáng)接受監(jiān)督和遵守法紀(jì)的意識(shí)。大量事實(shí)證明，最大的關(guān)愛(ài)莫過(guò)于嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格要求，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講尤其如此。古人說(shuō)“仰以畏天，俯以畏民”，我們對(duì)黨組織、對(duì)人民群眾、對(duì)法律紀(jì)律要有所敬畏，要明白我們身為監(jiān)督者和執(zhí)法者，并不是特殊黨員，也要在黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，而且自身也要接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。千萬(wàn)不要因?yàn)殚L(zhǎng)期監(jiān)督別人而忽視了監(jiān)督自己；千萬(wàn)不要因?yàn)殚L(zhǎng)期接觸一些陰暗面的東西腐蝕了自己；千萬(wàn)不要因?yàn)殚L(zhǎng)期要求別人而放松了對(duì)自己的要求。一定要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)做到“對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求”。

同志們，做好反腐倡廉各項(xiàng)工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供有力保證!

第五篇：汪洋書(shū)記在十屆廣東省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話

以黨的純潔性保障幸福廣東建設(shè)

——在十屆省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話

（2012年1月18日）

汪 洋

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，回顧總結(jié)去年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面部署今年反腐倡廉任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得很好。黃先耀同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，我完全贊同。

省委對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，省委常委會(huì)專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話和十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，聽(tīng)取2011年我省反腐倡廉建設(shè)情況匯報(bào)，研究今年反腐倡廉工作。省委認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，指出了經(jīng)受考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，強(qiáng)調(diào)全黨必須清醒認(rèn)識(shí)始終保持黨的純潔性的極端重要性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，是 馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、深入開(kāi)展反腐倡廉工作、始終保持黨的純潔性與先進(jìn)性，具有重大意義。賀國(guó)強(qiáng)同志的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了去年以來(lái)的反腐倡廉工作，全面部署了今年反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有重要指導(dǎo)作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。今天，我想著重圍繞胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合廣東實(shí)際，就始終保持黨的純潔性問(wèn)題講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)有廣東特色的反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效，增強(qiáng)保持黨的純潔性的信心

黨的十七大以來(lái)，在黨中央和國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府緊緊依靠全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，反腐倡廉方向更明確、思路更清晰、措施更有力、成效更明顯，初步走出一條符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、有廣東特色的反腐倡廉建設(shè)路子，突出表現(xiàn)在“五個(gè)更加注重”：

一是更加注重總體布局，責(zé)任意識(shí)顯著提升。省委始終把抓好反腐倡廉建設(shè)作為重大政治責(zé)任擺在更加突出位臵，從宏觀戰(zhàn)略上進(jìn)行謀劃、部署和推動(dòng)，反腐倡廉建設(shè)更加有機(jī)融入黨的建設(shè)總體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，各地各部門(mén)黨政正職履行責(zé)任制意識(shí)明顯增強(qiáng)，反腐倡廉齊抓共管局面不斷鞏固和發(fā)展。特別是開(kāi)全國(guó)先河，組織由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各地級(jí)以上市和部分省直單位落實(shí)責(zé)任制情況的大檢查大考核，規(guī)模之大、規(guī)格之高前所未有，有力推動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)對(duì)反腐倡廉工作的重視。二是更加注重系統(tǒng)構(gòu)建，懲防體系不斷完善。全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃和省委實(shí)施辦法，全面系統(tǒng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提前構(gòu)建起具有廣東特色的開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防腐敗體系基本框架，取得新的階段性成果。特別是在全省召開(kāi)教育、監(jiān)督、懲治、糾風(fēng)、制度與改革五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)，深化一批改革，出臺(tái)一批制度，懲防體系各個(gè)領(lǐng)域之間形成條塊結(jié)合、相互聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的良好格局，懲治和預(yù)防腐敗的整體功能得到較好發(fā)揮。

三是更加注重改革創(chuàng)新，制度建設(shè)全面提速。始終堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法推進(jìn)反腐倡廉理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，行政審批、干部人事、財(cái)稅管理、要素市場(chǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革整體發(fā)力，制度管人、管權(quán)、管財(cái)、管事作用更加明顯，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。特別是堅(jiān)持開(kāi)放兼容，大膽吸收借鑒香港、新加坡等廉政建設(shè)有益經(jīng)驗(yàn)深化改革創(chuàng)新，形成一批符合廣東實(shí)際的制度規(guī)范。

四是更加注重查辦案件，震懾效應(yīng)明顯增強(qiáng)。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，近年來(lái)我省平均每年查處各類腐敗案件4000多件，平均每年查處的處級(jí)干部在200人左右、廳級(jí)干部30人左右。積極配合中央紀(jì)委查處了陳紹基、王華元、許宗衡等嚴(yán)重違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省法院、韶關(guān)、茂名系列腐敗案和新廣國(guó)際集團(tuán)重大資金損失案等有影響力的大案要案，彰顯了反對(duì)腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。在加大辦案力度的同時(shí)，始終堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重發(fā)揮辦案的治本功能，取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。特別是查辦大要案的過(guò)程中，注意方式方法，沒(méi)有因?yàn)椴檗k案件影響發(fā)展的連續(xù)性和社會(huì)的穩(wěn)定性。五是更加注重以人為本，執(zhí)紀(jì)為民成效突出。牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)紀(jì)為民”理念，著力開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決教育、醫(yī)療、征地拆遷、食品藥品安全等群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，維護(hù)群眾利益和社會(huì)公平正義；深入開(kāi)展作風(fēng)暗訪，大力整頓黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。特別是在糾正損害群眾利益行為的同時(shí)，注重解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，以看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

2011年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新、在深化中推進(jìn)，取得新的明顯成效，為廣東當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵提供了有力保障。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年對(duì)廣東的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，84.2%的人認(rèn)為黨委政府重視反腐敗，77.6%的人對(duì)反腐敗成效滿意，83.3%的人對(duì)反腐敗有信心，分別比2010年提高了12.2、9.3和8.3個(gè)百分點(diǎn)。**同志在擔(dān)任省紀(jì)委書(shū)記的五年多時(shí)間中，為我省反腐倡廉工作做出了積極的貢獻(xiàn)。我提議，我們對(duì)他表示衷心的感謝！黃先耀同志接任后，保持了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，省委對(duì)先耀同志來(lái)粵后的工作給予充分的肯定。

這些年來(lái)，我省的反腐倡廉建設(shè)，為廣東科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航，提高了黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在發(fā)揮好職能作用的同時(shí)，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，努力打造了一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、廉潔高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，深得各級(jí)黨組織和人民群眾信賴。廣東反腐倡廉成績(jī)的取得，與全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤勞動(dòng)和奮力拼搏是分不開(kāi)的。在這里，我代表省委省政府，向奮戰(zhàn)在全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出成效明顯和問(wèn)題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期難以根治并存的總體態(tài)勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況新問(wèn)題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題依然嚴(yán)重；一些腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣；違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，社會(huì)領(lǐng)域、新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問(wèn)題比較突出，損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重；腐敗問(wèn)題與多種社會(huì)矛盾相互交織，治理難度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對(duì)此，我們一定要認(rèn)真加以解決。

回顧幾年來(lái)的工作，盡管在反腐倡廉方面仍存在一些問(wèn)題，但我們更應(yīng)該看到，我省探索總結(jié)了一系列的有效做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，初步形成了一條有廣東特色的制度化反腐倡廉建設(shè)路子，為保持黨的純潔性奠定了良好的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前更加復(fù)雜多變的形勢(shì)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫，只要我們堅(jiān)持不懈地沿著這條路子走下去，我們完全有信心把我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向前進(jìn)，使黨的肌體更加純潔健康。

二、始終保持黨的純潔性是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和感染力的必然要求

保持黨的純潔性，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和感染力的決定性環(huán)節(jié)，是我們黨一以貫之的要求。從總體上看，我們廣東絕大多數(shù)黨員干部是純潔 的，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的成就，很大程度上得益于我們有一個(gè)比較純潔、全心全意為人民群眾謀幸福的黨員干部隊(duì)伍。但廣東是改革開(kāi)放的前沿陣地，毗鄰港澳，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)外向度高，當(dāng)前又正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型和改革開(kāi)放全面深化的關(guān)鍵時(shí)期，因此，黨所經(jīng)受的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)更加突出，所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳，保持黨的純潔性顯得更加緊迫和必要。特別是從完成“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”核心任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，只有始終保持黨的純潔性，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和感染力，才能做到目標(biāo)方向上達(dá)到高度共識(shí)、工作推進(jìn)上形成整體合力、成效取得上贏得群眾支持，才能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更好水平、更高質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。

第一，增強(qiáng)黨的凝聚力，迫切需要始終保持黨內(nèi)思想純潔。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，思想的純潔、統(tǒng)一和堅(jiān)定是黨的凝聚力的重要來(lái)源。保持黨內(nèi)思想純潔，要求我們廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升政治品質(zhì)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，保證從政理念純潔無(wú)暇，做到任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在首位，全心全意為人民服務(wù)。應(yīng)當(dāng)看到，雖然我省絕大多數(shù)黨員干部思想從總體上看是純潔的，都能恪盡職守、廉潔奉公、努力為人民群眾謀幸福，但也有不少黨員干部思想上還存在不符合純潔性要求的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在為官理念不正，總是為“做官”而“做事”，為了一時(shí)的政績(jī)，不講全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不講經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”，甚至嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中，如果領(lǐng)導(dǎo)干部思想不純、心生雜念、各求所需，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展方向就會(huì)發(fā)生偏離，目的就會(huì)遭到質(zhì)疑，成效就會(huì)大打折扣，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局也必然會(huì)受到影響和損害。只有注意加強(qiáng)黨員干部思想純潔性的教育，不斷改造世界觀，才能建設(shè)和守護(hù)共產(chǎn)黨人的精神家園，才能增強(qiáng)黨的凝聚力，確保廣大黨員干部心往一處想、勁往一處用，進(jìn)而形成加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的強(qiáng)大合力。

第二，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，迫切需要始終保持黨的隊(duì)伍純潔?；瘜W(xué)里有個(gè)基本概念叫做“雜質(zhì)”，是指某種物質(zhì)中夾雜的不純成分，它會(huì)影響該物質(zhì)化學(xué)反應(yīng)時(shí)功用的發(fā)揮。我們黨員干部隊(duì)伍中的不純潔分子和我們思想中不純潔之處，就好比化學(xué)反應(yīng)中的“雜質(zhì)”，他們會(huì)削弱我們黨員干部隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，我們黨員干部隊(duì)伍之所以會(huì)存在少數(shù)不純潔分子和思想上存在不純潔之處，主要有兩個(gè)原因：一是入黨動(dòng)機(jī)不純。有的人入黨不是因?yàn)樾叛龉伯a(chǎn)主義，而是專門(mén)沖著黨長(zhǎng)期執(zhí)政所蘊(yùn)含的政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)利益來(lái)的，把入黨當(dāng)作個(gè)人追名逐利的政治資本。最近有一份廣東某高校大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的調(diào)查報(bào)告，其中關(guān)于“為什么入黨”的回答中，僅有約20%的人認(rèn)為入黨是一件非常光榮的事情，是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想奮斗邁出的堅(jiān)實(shí)一步，其他被調(diào)查者認(rèn)為入黨主要?jiǎng)t是為了評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)時(shí)加分、更方便找到好工作、為自己在政治上鍍金，等等。這雖然只是一個(gè)側(cè)面，但反映了當(dāng)前部分大學(xué)生入黨的真實(shí)心態(tài)。因此，發(fā)展黨員必須嚴(yán)把入口關(guān)，否則，黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，可能暫時(shí)看不到大危害，卻為日后埋下大隱患，在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)出大問(wèn)題。二是入黨后腐化變質(zhì)。有的人入黨時(shí)動(dòng)機(jī)較純正，但由于不注意思想改造和黨性修養(yǎng)，逐漸精神懈怠、思想迷茫、信仰動(dòng)搖，最終腐化墮落。如果我們不重視清除黨內(nèi)的“雜質(zhì)”，任其發(fā)展，就會(huì)侵蝕黨的肌體、渙散黨的組織、削弱隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)呓庹麄€(gè)隊(duì)伍。必須提到的是，有些地方和部門(mén)在選拔任用干部時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，甚至買(mǎi)官賣(mài)官大行其道，把一些不純潔的干部提拔或安排到更加重要的崗位上，嚴(yán)重危害到干部隊(duì)伍的純潔性。如茂名系列腐敗案中，根本問(wèn)題就是出在選人用人上。比如，羅蔭國(guó)在干部任用上一人說(shuō)了算，買(mǎi)官、賣(mài)官，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不是看條件，而是看關(guān)系、靠送禮，不僅影響十分惡劣，茂名的工作也受到極大的影響，連續(xù)兩年在科學(xué)發(fā)展觀考核中倒數(shù)第一。因此，沒(méi)有純潔的黨員干部隊(duì)伍，就沒(méi)有黨組織的戰(zhàn)斗力。

第三，增強(qiáng)黨的號(hào)召力，迫切需要始終保持黨的作風(fēng)純潔。黨的作風(fēng)純潔，事關(guān)黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)事業(yè)成敗?；仡櫄v史，每當(dāng)黨的事業(yè)發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，每當(dāng)全黨面臨新形勢(shì)新任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)候，我們黨總是高度重視作風(fēng)建設(shè)，以自身的良好作風(fēng)號(hào)召群眾、動(dòng)員群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)勝利完成。今天，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，完成“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心任務(wù)，同樣必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以優(yōu)良作風(fēng)來(lái)樹(shù)立形象、密切群眾、贏得支持，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，保持黨的作風(fēng)純潔性，核心就是要密切聯(lián)系群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的根基和力量在群眾之中，離開(kāi)了群眾，我們黨將失去生存的基礎(chǔ)。但必須承認(rèn)，當(dāng)前，一方面，隨著改革開(kāi)放不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突顯性化，社會(huì)矛盾糾紛復(fù)雜、多發(fā)，亟需我們的黨員干部保持和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí) 為群眾辦實(shí)事、解難事，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。另一方面，我們的黨員干部，特別是一些基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在密切聯(lián)系群眾方面作風(fēng)不純問(wèn)題仍然比較突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年對(duì)廣東的民意調(diào)查結(jié)果，群眾認(rèn)為當(dāng)前干部作風(fēng)存在的12個(gè)突出問(wèn)題中，“脫離群眾，對(duì)群眾疾苦不關(guān)心”的比重高達(dá)24%。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，開(kāi)放程度高，社會(huì)轉(zhuǎn)型快，流動(dòng)人口多，社會(huì)管理壓力大，社會(huì)矛盾早發(fā)多發(fā)，一些長(zhǎng)期積怨或潛在的一般性問(wèn)題如果處理不當(dāng)，就會(huì)演變成尖銳的現(xiàn)實(shí)矛盾，群眾合理表達(dá)訴求就會(huì)演變?yōu)檫^(guò)激群體性事件。比如，去年的汕尾烏坎村群體性事件，直接的誘因是土地問(wèn)題，其中交織的個(gè)別利益和公共利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等矛盾，使“偶然性”沖突背后存在著“必然性”動(dòng)因。社會(huì)群體間的利益博弈并不可怕，關(guān)鍵是在面對(duì)矛盾沖突時(shí)，我們必須站在人民群眾的立場(chǎng)去認(rèn)真思考問(wèn)題、妥善處理矛盾，只有把握好群眾利益的共性和個(gè)性，才能抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵。可以講，如果黨的作風(fēng)純潔，能夠真心實(shí)意地替群眾著想，任勞任怨地為群眾辦事，群眾就會(huì)支持我們黨，擁護(hù)我們黨，黨的影響力和號(hào)召力就強(qiáng)；如果黨的作風(fēng)不好，為群眾辦事不積極、不誠(chéng)懇，群眾就會(huì)跟我們離心離德，最后甚至拋棄我們。這一點(diǎn)，每一個(gè)黨員干部務(wù)必牢記。

第四，增強(qiáng)黨的感染力，迫切需要始終保持黨內(nèi)文化純潔。黨內(nèi)文化，就是一個(gè)政黨在生存和發(fā)展的過(guò)程中逐漸形成的獨(dú)有的生存狀態(tài)，黨的活動(dòng)既受到黨內(nèi)文化的規(guī)范和約束，也從中獲得生命力和感染力。保持黨內(nèi)文化純潔是保持黨的純潔性的重要一環(huán)，淡化和忽視建設(shè)純潔的黨內(nèi)文化，必然導(dǎo)致黨員和群眾社會(huì)主義價(jià)值觀的模糊，從而影響中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方向、理念和 動(dòng)力。目前，我省的黨內(nèi)文化總體上是純潔的，但對(duì)一些問(wèn)題或苗頭必須給予充分注意：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，不信馬列信鬼神，對(duì)西方和封建的腐朽價(jià)值觀念缺乏最基本的鑒別力。如韶關(guān)原市委常委、公安局長(zhǎng)葉樹(shù)養(yǎng)，就熱衷于風(fēng)水和算命，組織破案居然相信依靠道士和羅盤(pán)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于江湖文化，習(xí)慣于稱兄道弟，在廠礦企業(yè)、街道社區(qū)、田間地頭難見(jiàn)身影，卻與“小兄弟”打得火熱。如茂名原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮就經(jīng)常在一些公開(kāi)場(chǎng)合大肆宣揚(yáng)他的“人生三件事”：當(dāng)官、找錢(qián)、交朋友，半點(diǎn)共產(chǎn)黨員的味道都沒(méi)有。以上這些現(xiàn)象，說(shuō)到底就是黨內(nèi)文化不純潔。只有下大力氣消除這些黨內(nèi)文化中不純潔、不健康的東西，才能發(fā)揮黨的先進(jìn)文化對(duì)社會(huì)大眾文化的感染力和影響力，才能帶動(dòng)和引領(lǐng)全社會(huì)形成健康向上、廉潔誠(chéng)信的良好文化氛圍，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持黨的純潔性，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨的純潔性與腐敗是根本對(duì)立的，腐敗是黨性不純的極端表現(xiàn)，是黨執(zhí)政面臨的最大危險(xiǎn)。反腐倡廉就是要同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的肌體健康，維護(hù)黨的純潔性。各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決清除腐敗，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為黨的十八大和省十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好條件。具體來(lái)講，必須做好四個(gè)“兩手抓、兩手硬”：

第一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)，這樣才能既保持黨的純潔性，又確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。一要正確 認(rèn)識(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。要樹(shù)立正確的“發(fā)展觀”，充分認(rèn)識(shí)到腐敗不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是深入發(fā)展，越要抓好反腐倡廉建設(shè)，通過(guò)抓好反腐倡廉建設(shè)更大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；樹(shù)立正確的“政績(jī)觀”，充分認(rèn)識(shí)到抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)也是政績(jī)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑同步推進(jìn)才是全面完整的政績(jī)；樹(shù)立正確的“得失觀”，充分認(rèn)識(shí)到抓反腐倡廉不是分散抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力，而是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，更好地服務(wù)全局工作。二要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，健全責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任追究，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦，做到只要在位一天，就緊抓責(zé)任制落實(shí)一天，把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，杜絕“只掛帥不出征”、“只牽頭不落實(shí)”等問(wèn)題。三要通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題，主動(dòng)參與對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，大力排除制約和干擾發(fā)展的各種因素，打擊破壞改革、阻礙發(fā)展的腐敗行為，由事后查處變?yōu)槭虑?、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，由“滅火”變?yōu)椤胺阑稹?，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第二，堅(jiān)持從嚴(yán)懲治腐敗與完善懲防體系“兩手抓、兩手硬”。保持黨的純潔性，既要及時(shí)懲處腐敗，更要有效預(yù)防腐敗。要不斷完善具有廣東特色開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由“權(quán)力反腐”到“制度防腐”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線。有的領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違紀(jì)違法道路，從根本上講，是放松了黨性修養(yǎng)要求，放松了主觀世界的改造，喪失了拒腐防變 的能力，走向了腐化墮落的深淵。要堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢體制機(jī)制防線。要進(jìn)一步深化改革，做到用制度管權(quán)、管事、管人；進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用；加大預(yù)防腐敗力度，有效堵塞漏洞，防范以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易；探索整合預(yù)防腐敗力量，增強(qiáng)預(yù)防實(shí)效，探索試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)黨內(nèi)申報(bào)制度；嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)違反制度、規(guī)避制度的行為加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，筑牢監(jiān)督管理防線。要加大監(jiān)督檢查力度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，做到防微杜漸、關(guān)口前移。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，建立健全暗訪長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，營(yíng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。

第三，堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和培育廉政文化“兩手抓、兩手硬”。作風(fēng)是硬要求，文化是軟實(shí)力。保持黨的純潔性，既要黨員干部樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)，也要注重培育廉潔的社會(huì)文化，并以此來(lái)滋養(yǎng)和激勵(lì)黨員干部保持本色，形成良性循環(huán)。一要著力抓好作風(fēng)建設(shè)。要在各級(jí)黨組織中開(kāi)展以繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)為主題的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，提出新形勢(shì)下進(jìn)一步改進(jìn)黨的作風(fēng)，保持黨的純潔性的具體措施。要繼續(xù)抓好以黨的宗旨為主要內(nèi)容的黨性教育、以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的黨風(fēng)教育、以廉潔從政為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育和以勤奮愛(ài)崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的崗位職責(zé)教育。二要著力強(qiáng)化和 樹(shù)立秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值觀。要做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政；要先做人后做“官”，以人格支撐“官”德、人品提升“官”品，以“官”風(fēng)正促進(jìn)民風(fēng)正。要把培育秉公用權(quán)、廉潔從政的理念貫穿于干部選拔、培養(yǎng)、使用和管理的全過(guò)程，督促領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。要突出加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)以及省委十屆十次全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的明確要求和具體部署。三要著力強(qiáng)化和樹(shù)立廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀。廉潔文化建設(shè)有賴于培育和形成廉潔的社會(huì)觀念。要加強(qiáng)公民道德教育，把培育廉潔價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，使廉潔治理的要求深度融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約和行業(yè)規(guī)范之中，引導(dǎo)廣大人民群眾把廉潔、誠(chéng)信、勤儉、守法等道德觀念轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。四要著力增強(qiáng)公民廉潔意識(shí)。注重培育公民的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，繼承和弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，努力形成崇廉、恥腐的社會(huì)風(fēng)尚，伸張公平正義，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，讓誠(chéng)實(shí)廉潔成為社會(huì)生活的風(fēng)俗。

第四，堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。保持黨的純潔性，基層黨組織和黨員干部是基礎(chǔ)。近年來(lái)，我省基層發(fā)生了一些群體性事件，就反映出長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保持農(nóng)村基層黨的純潔性重視不夠。基層黨組織的突出問(wèn)題還表現(xiàn)為，一些基層黨組織對(duì)黨員缺乏說(shuō)服力，對(duì)群眾缺乏號(hào)召力，黨支部威信不高，工作較難開(kāi)展；一些基層黨組織對(duì)黨員疏于管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏應(yīng)變力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和社區(qū)等新興的社會(huì)領(lǐng)域，黨的基層組織設(shè)臵 還存在死角，等等。這些問(wèn)題解決不好，容易導(dǎo)致脫離群眾，影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，尤其是村級(jí)基層組織的建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施固本強(qiáng)基工程，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。一是繼續(xù)擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。推廣在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，加大在各類新社會(huì)組織建立黨組織力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。二是加大力度抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、暢通出口，探索對(duì)動(dòng)機(jī)不純、黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、為政不廉、工作不力的黨員進(jìn)行淘汰，著力解決基層黨組織軟弱渙散、隊(duì)伍魚(yú)龍混雜等問(wèn)題，做到一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員就是群眾的一面旗臶，就能撐起一片天地，帶動(dòng)一片群眾。三是著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)基層黨員思想教育，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持深入群眾，訪民情、解民憂、辦實(shí)事，切實(shí)解決一些基層干部官僚主義、形式主義等問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)治理，圍繞一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)及時(shí)解決，做到矛盾不積累、不膨脹、不激化，切實(shí)解決推諉扯皮、吃拿卡要、失職瀆職等問(wèn)題。堅(jiān)持查辦案件重心下移，拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，重視網(wǎng)絡(luò)輿情反映問(wèn)題的收集、分析和處臵，把堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，作為維護(hù)群眾利益最直接、最有效的手段，切實(shí)解決“小官大貪”等問(wèn)題。

保持黨的純潔性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不但要全面履行黨章賦予的職責(zé)，還要不斷增強(qiáng)廉潔自律意 識(shí)，樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，打造一支純潔的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為維護(hù)好黨的純潔性做出表率、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。各級(jí)黨委政府要支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

同志們，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的純潔性是我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難的緊迫而重要的任務(wù)，是我省完成“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”核心任務(wù)的重要保障，一定要抓緊抓實(shí)抓出成效。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，切實(shí)做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作，努力提高管黨治黨水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)！春節(jié)即將到來(lái)，在這里，我向大家和全省紀(jì)檢監(jiān)察干部拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、闔家幸福！