第一篇：關(guān)于我國企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的分析

關(guān)于我國企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的淺析

在全球化的環(huán)境下，資本、信息、技術(shù)和人才要素在全球范圍內(nèi)流動和配置，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點(diǎn)。特別是通過對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的占有，把這種競爭以更加尖銳的形式表現(xiàn)出來。尤其是在我國加入WTO后，與世界其他各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，競爭也更加激烈。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。

早在1912年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》首先提出了以“生產(chǎn)要素的新組合”為特征的創(chuàng)新概念，關(guān)于創(chuàng)新的研究也就成為管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)，對創(chuàng)新能形成競爭優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成共識。自主創(chuàng)新主要有三個(gè)方面的涵義：一是原始創(chuàng)新，二是集成創(chuàng)新，三是在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。企業(yè)自主創(chuàng)新要將這三者結(jié)合起來，并且努力打造自主品牌。

一、提高自主創(chuàng)新能力的意義

從工業(yè)發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的普遍經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，具有通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)利潤最大化的內(nèi)在推動力；而在市場經(jīng)濟(jì)條件下以及國際化的大環(huán)境中，企業(yè)始終面臨著競爭的壓力，不搞創(chuàng)新，企業(yè)就難以生存，更談不上發(fā)展。因此，企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)及國家發(fā)展的意義十分關(guān)鍵，其積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的中心環(huán)節(jié)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)主要有兩個(gè)，一是，消除結(jié)構(gòu)性短缺或過剩，二是促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)階段我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是提高生產(chǎn)要素的配置效率，即提高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重，并用高薪技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵是掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，而這種技術(shù)的獲得，必須依靠自主創(chuàng)新。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是改善我國貿(mào)易條件，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要措施。近年來，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)依賴國外的問題日益突出，自主知識產(chǎn)權(quán)匱乏已成為我國參與國際競爭的重要障礙。根據(jù)一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，我國對外技術(shù)依存度達(dá)50%以上，而發(fā)達(dá)國家都在30%以下，美國、日本則僅為5%左右。在占固定資產(chǎn)投資40%的設(shè)備投資中，有60%以上要靠進(jìn)口來

滿足，高科技含量的關(guān)鍵設(shè)備基本上依賴進(jìn)口。要改變這種狀況，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

二、我國提高自主創(chuàng)新能力方面存在的問題

與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家相比，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對企業(yè)成長的需求相比，以及與企業(yè)自身對技術(shù)創(chuàng)新的要求相比，我國企業(yè)自主創(chuàng)新水平仍然比較低下。當(dāng)前，我國企業(yè)在自主創(chuàng)新上面臨的主要問題包括以下幾個(gè)方面：

（一）原始創(chuàng)新能力薄弱。我國企業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌少，重大關(guān)鍵技術(shù)自給率低，核心技術(shù)缺乏，不少技術(shù)領(lǐng)域受制于人。目前，我國年專利申請數(shù)已位居世界第3位，但發(fā)明專利數(shù)只占世界第16位。在IT、通訊、制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國關(guān)鍵性的基本專利很少。在航空設(shè)備、精密儀器、醫(yī)療設(shè)備、工程機(jī)械等具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)含量產(chǎn)品方面，80%以上需要依賴進(jìn)口。重大裝備制造業(yè)中，70%的數(shù)控機(jī)床、76%的石油化工裝備、80%以上的集成電路芯片制造裝備、100%的光纖制造裝備為國外產(chǎn)品所占領(lǐng)。

（二）集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長期以來，我國比較注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)，忽視了對技術(shù)的集成創(chuàng)新，導(dǎo)致我國企業(yè)的集成創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，重大的集成創(chuàng)新成果少。主要原因一是在一些重要的產(chǎn)業(yè)我國企業(yè)自己的專利少，不能交換專利，集成創(chuàng)新成本較高；二是集成創(chuàng)新對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化和創(chuàng)新管理水平要求高，我國大部分企業(yè)的這種軟技術(shù)能力都比較薄弱。

（三）引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新程度低。我國企業(yè)普遍存在重技術(shù)引進(jìn)，輕消化吸收再創(chuàng)新的問題。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，引進(jìn)同等的技術(shù)設(shè)備，我國用于消化吸收再創(chuàng)新的支出僅相當(dāng)于日本和韓國的0.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)支出多年來一直遠(yuǎn)高于技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新支出，技術(shù)引進(jìn)與消化吸收投入之比長期在1：0.05－1：0.07左右。由于對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力不足，“以市場換技術(shù)”實(shí)施效果不佳，既喪失了大部分市場，又沒有換來所需要的技術(shù)。

（四）科技成果產(chǎn)業(yè)化程度低。從我國科技成果轉(zhuǎn)化情況看，科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例約為10%-15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平。我國近幾年來研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)轉(zhuǎn)化資金的比例在1:1至1:1.5之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1:10的國際標(biāo)準(zhǔn)水平。同時(shí)，由于缺乏掌握核心技術(shù)，我國企業(yè)高附加值產(chǎn)品很少，大量的生產(chǎn)企業(yè)利潤極低，而跨國公司賺取了高額利潤。

三、我國提高自主創(chuàng)新能力的途徑

為了進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，并且保持在國際競爭中處于有利地位，我認(rèn)為應(yīng)努力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）幫助企業(yè)獲得公平的國際國內(nèi)競爭環(huán)境。我國企業(yè)相對規(guī)模還比較小，參與國際市場競爭的能力總體而言還比較弱。跨國公司為了達(dá)到對我國市場的長期占有，并保持壟斷地位，采取各種手段打壓我國成長性好的高新技術(shù)企業(yè)。政府如果不采取有效措施支持這些企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)會面臨巨大的困難，會嚴(yán)重削弱我國企業(yè)的競爭力，也必然會影響我國國家競爭力的快速提升。因此，國家應(yīng)該采取各種手段，如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口配額、反傾銷支持本國企業(yè)發(fā)展和參與國際市場競爭。同時(shí)，還需要統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，取消外資企業(yè)的超國民待遇。

（二）努力培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新文化。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)和提升離不開良好的文化氛圍。創(chuàng)新文化孕育新事業(yè)，創(chuàng)新事業(yè)激勵(lì)新文化。企業(yè)應(yīng)大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗和兼收并蓄的精神，努力營造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。

（三）加快完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要深化科技體制改革，促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成。要重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大政府科技資源對企業(yè)的支持力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要增強(qiáng)科研院所和高校創(chuàng)新動力，鼓勵(lì)大型企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用。要發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的集聚輻射帶動作用，加快形成若干區(qū)域創(chuàng)新中心。

（四）提高自主創(chuàng)新能力，還必須全面地拓展開放的廣度和深度，并從區(qū)域的開放、產(chǎn)業(yè)的開放和企業(yè)的開放三方面著手。區(qū)域?qū)用娴拈_放帶來了物質(zhì)資源、信息資源以及人力資源；產(chǎn)業(yè)層面的開放強(qiáng)化了了企業(yè)創(chuàng)新主體的地位；企業(yè)層面的開放強(qiáng)化了企業(yè)間的合作，而合作的結(jié)果又促進(jìn)了創(chuàng)新。

（五）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在人才。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和

國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。要探索并推行創(chuàng)新型教育方式方法，突出培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)，依托國家重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。

當(dāng)然，我國企業(yè)自主創(chuàng)新也不乏成功的典例，像海爾，聯(lián)想這些國際知名企業(yè)，在吸收國際先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更注重自主創(chuàng)新能力的提高以及自主品牌的建立，因此能在國際競爭中占據(jù)有利地位。相信在這些企業(yè)的帶動下以及國家政策的支持下，我國企業(yè)會在自主創(chuàng)新的道路上不斷前進(jìn)，從而使我國在國際分工及國際競爭中占據(jù)有利地位。

而作為當(dāng)代大學(xué)生，我們肩負(fù)著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重任，大學(xué)生的自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)則關(guān)系著國家自主創(chuàng)新能力的提升。我們必須珍惜現(xiàn)有的良好的學(xué)習(xí)機(jī)會，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培養(yǎng)自己動手動腦的能力，積極參與社會實(shí)踐活動，廣泛汲取國內(nèi)外各種先進(jìn)的科學(xué)知識，才能為將我國早日建成自主創(chuàng)新型國家做出貢獻(xiàn)。

第二篇：我國自主創(chuàng)新能力分析及評價(jià)

我國自主創(chuàng)新能力分析及評價(jià)

張宗揚(yáng) 091815 技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理

摘要：國家自主創(chuàng)新能力是一個(gè)國家科技發(fā)展和科技實(shí)力的標(biāo)志，是國家競爭力的核心。本文從我國自主創(chuàng)性能力的內(nèi)涵著手，構(gòu)建自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系并運(yùn)用因子分析法對我國30個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行客觀量化分析，得出各省自主創(chuàng)新能力的綜合排名，最后，提出增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新能力，評價(jià)，因子分析，建議

黨的十六屆五中全會明確提出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道“必須提高自主創(chuàng)新能力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)”。2006-2020《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要》以自主創(chuàng)新為主線，制定了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。2006年初，黨中央、國務(wù)院在全國科學(xué)技術(shù)大會上提出用15年時(shí)間增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。[1]基于這種背景，本文在參考相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，分析了自主創(chuàng)新能力的影響因素，形成了一個(gè)評價(jià)我國自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系；并借助相關(guān)數(shù)據(jù)，利用因子分析方法對我國自主創(chuàng)新能力進(jìn)行了評價(jià)。

1.國家自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論基本上證實(shí)了經(jīng)濟(jì)增長的速度內(nèi)生地依賴于技術(shù)創(chuàng)新能力，這就意味著從一個(gè)國家的角度來講，本國的經(jīng)濟(jì)增長速度取決于該國的國家創(chuàng)新能力。

從國家層面看，F(xiàn)urman et al[2]對國家創(chuàng)新能力的定義是，一國在長期內(nèi)創(chuàng)造世界領(lǐng)先技術(shù)并使之商業(yè)化的能力。參照此定義，本文把國家自主創(chuàng)新能力界定為一國在長期內(nèi)通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價(jià)值的能力。在外延上包括三個(gè)方面：一是要加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；二是要加強(qiáng)集成創(chuàng)新，通過各種相關(guān)技術(shù)成果的融合匯聚，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是要在廣泛吸收全球科學(xué)成果、積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新[3]。本文所指的自主創(chuàng)新能力是宏觀層次的國家或地區(qū)自主創(chuàng)新能力，其最核心的內(nèi)涵需要回歸到最早提出“創(chuàng)新”一詞的經(jīng)濟(jì)學(xué)大師熊彼特“生產(chǎn)要素的新組合”的思想，也就是“一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)行資源要素有效配置、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量(發(fā)展績效)的能力”。同時(shí)，它強(qiáng)調(diào)“自主”創(chuàng)新，即擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并將其產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的能力。從外延來看，它強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體多元化，以企業(yè)為核心，政府、高校、科研機(jī)構(gòu)都是自主創(chuàng)新體系的重要主體；其次，它強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對象多元化，不僅有技術(shù)、制度創(chuàng)新，還有管理、組織、思想等一系列能帶來收益的創(chuàng)新；第三，它是一種持續(xù)性的行為，具有開放性特征，恰當(dāng)?shù)慕梃b、合作對創(chuàng)新活動具有強(qiáng)大的推動作用；第四，自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要一系列科學(xué)的政策、制

度措施保障。

2.我國自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

國家自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系是一項(xiàng)用來描述國家自主創(chuàng)新能力發(fā)展?fàn)顩r, 監(jiān)測國家自主創(chuàng)新能力發(fā)展中的矛盾和問題, 評價(jià)國家自主創(chuàng)新能力水平的復(fù)雜系統(tǒng)工程, 是一項(xiàng)由多個(gè)指標(biāo)組成的相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)集。因此，基于國家自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵和國內(nèi)外有關(guān)國家自主創(chuàng)新能力研究的經(jīng)驗(yàn)，本文考慮將國家自主創(chuàng)新能力指標(biāo)體系按二級設(shè)立（見表1）。一級指標(biāo)是綜合目標(biāo)類指標(biāo)，主要反映國家自主創(chuàng)新能力的宏觀發(fā)展?fàn)顩r，主要包括產(chǎn)出能力，支撐能力和投入能力。二級指標(biāo)則主要根據(jù)綜合評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解以形成具體的指標(biāo)層指標(biāo)，分別反映國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)的具體量化指標(biāo)；二級指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一級指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

表1 自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系 一級指標(biāo)

X1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）X2技術(shù)市場成交額占GDP比重(%)

產(chǎn)出能力

X3工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重（%）X4每百萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)(件)X5發(fā)明專利比重(%)

X6國際三大檢索工具收錄的論文數(shù)（篇）

支撐能力

X7科技人員數(shù)（萬人）X8科技機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）

投入能力

X9 R&D投入總量(億元)X10 R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%）

二級指標(biāo)

注：其中發(fā)明專利比重是指發(fā)明專利占專利申請授權(quán)量的比重

R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是指R&D經(jīng)費(fèi)占營業(yè)務(wù)收入比重

3.我國地區(qū)間自主創(chuàng)新能力的評價(jià)

3.1 樣本數(shù)據(jù)的選擇

本文根據(jù)《2008中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2008中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，搜集了除西藏外的30個(gè)省市自治區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評價(jià)。[4,5] 3.2 因子分析過程及結(jié)果

運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，其中三個(gè)一級指標(biāo)中，用于測試因子分析適合度的KMO值以達(dá)到0.735，且顯著性水平都通過了檢驗(yàn)。提取因子個(gè)數(shù)時(shí)，按照特征根大于1的原則，提取出3個(gè)主因子，這3個(gè)因子的特征值共占去方差的83.73％，由此可見，前3個(gè)主因子已經(jīng)代表了絕大部分信息，可以充分反映出各省自主創(chuàng)新的綜合信息(見表2)。

表2 方差貢獻(xiàn)率

因子 1 2

3方差貢獻(xiàn)率% 53.156 20.287 10.28

1累計(jì)方差貢獻(xiàn)率% 53.156 73.444 83.72

5從表3因子載荷矩陣中可以看出，因子1主要有技術(shù)市場成交額占GDP比重、發(fā)明專利

比重、國際三大檢索工具收錄的論文數(shù)、R&D投入總量等指標(biāo)，可以將其命名為自主創(chuàng)新的投入產(chǎn)出因素；因子2主要有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、科技人員數(shù)、科技機(jī)構(gòu)數(shù)等，可以將其命名為自主創(chuàng)新的資源因素；因子3主要有工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、每百萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等指標(biāo)，可以將其命名為自主創(chuàng)新的環(huán)境因素。通過以上分析可以得知，自主創(chuàng)新能力與創(chuàng)新的投入產(chǎn)出因素、創(chuàng)新的資源因素、創(chuàng)新的環(huán)境因素有關(guān)。

表3 因子載荷矩陣表

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）技術(shù)市場成交額占GDP比重(%)

因子1-.064.908

因子2.852.160.019.521-.256.467.904.625.289.40

3因子3.200.272.881.544-.050.363.256-.038.178.729

工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重（%）.324 每百萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)(件)發(fā)明專利比重(%)

國際三大檢索工具收錄的論文數(shù)（篇）科技人員數(shù)（萬人）科技機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）R&D投入總量(億元)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（%）

.387.862.782.226.601.895-.098

本文以主因子特征值的貢獻(xiàn)率為權(quán)重來加權(quán)計(jì)算各省的因子總得分，最終可得到各省自主創(chuàng)新的綜合得分，得到綜合排名，如表4所示

北京 上海 陜西 江蘇 湖北 廣東

因子1 4.739184 0.601168 0.807913-0.6007 0.249439-1.0025

5因子2 0.853758 0.724494-0.27425 2.314131 0.033078 3.2323

1因子3 0.510669 2.007434-0.52223 0.294546-0.00814-0.22299

綜合得分 3.16522 0.789365 0.363056 0.229865 0.159422 0.143267

排序 1 2 3 4 5 6

遼寧 天津 黑 龍 江 山東 四川 吉林 浙江 山西 甘肅 云南 湖南 安徽 河南 海南 河北 廣西 貴州 內(nèi) 蒙 古 福建 新疆 青海 江西 重慶 寧夏

0.090848 0.282363 0.299814-0.38355-0.20148 0.274102-0.60567 0.124394 0.331121 0.339274-0.1972-0.28831-0.35916 0.197846-0.30434-0.28582-0.29262-0.36205-0.76593-0.33363-0.17092-0.70559-0.89977-0.57818

0.344552-1.01105 0.097225 1.436453 0.284184-0.9014 0.907711-0.01703-0.66785-0.65029-0.34342-0.20327 0.282836-1.22512-0.07369-0.54362-0.71544-0.3203-0.03079-0.12639-0.90678-0.37621-1.35777-0.76606

-0.00886 1.67884-0.87749-0.41718 0.655614 0.349781 1.085456-1.06085-0.80913-1.18226 0.679758 0.116776-0.7209-1.00034-0.85023-0.19651-0.1644-0.83535 0.454217-1.51471-0.83533 0.694222 2.902631-0.20303

0.137907 0.133695 0.098993 0.062485 0.026263-0.00799-0.01683-0.05839-0.05887-0.09545-0.12023-0.21107-0.23944-0.29881-0.30821-0.33049-0.37233-0.4014-0.41967-0.42047-0.42672-0.43703-0.52233-0.56388 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

4.評價(jià)結(jié)果分析

從綜合評分結(jié)果中不難看出，我國地區(qū)間自主創(chuàng)新能力呈現(xiàn)出明顯的東強(qiáng)西弱格局。但也西部省份陜西和四川卻占據(jù)了較前的排名，其中主要原因是陜西省在自主創(chuàng)新的投入產(chǎn)出方面的效率較高，而四川省有著優(yōu)良自主創(chuàng)新環(huán)境，這些因素都可相應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力。由于近幾年我國實(shí)行的東北振興計(jì)劃，國家加大了對東北地區(qū)的投入，進(jìn)一步激發(fā)了東北地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。因此，東北地區(qū)在得分表中也獲得了靠前的排名。西部地區(qū)的整體排名依然沒有提高，這也凸顯出西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，對科技、教育的投入不足，大中型企業(yè)較少。因此，為改善西部地區(qū)的總體排名，應(yīng)進(jìn)一步加大對西部地區(qū)政策扶持力度，提高其自主創(chuàng)新能力。

5.對提高我國自主創(chuàng)新能力的建議

5.1繼續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)投入

科技經(jīng)費(fèi)是科技創(chuàng)新的血液，一般來講，科技經(jīng)費(fèi)投入越多，科技創(chuàng)新能力就越強(qiáng)，科技經(jīng)費(fèi)是影響科技創(chuàng)新能力提高的主要因素。由于經(jīng)費(fèi)緊張，我國科研所需的儀器設(shè)備、科研人員待遇等方面與國外相比存在較大差距，解決科技經(jīng)費(fèi)投人不足的主要途徑，一是政府加大對高校科技的投人力度，特別是省屬高校的科技投入，解決制約科技創(chuàng)新的“瓶頸”；二是高校的科技工作要參與到企業(yè)科技活動中去，通過市場和企業(yè)來解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。而企業(yè)雖然創(chuàng)新研發(fā)投入保持較高增長速度，但總體上看，創(chuàng)新研發(fā)R&D投入強(qiáng)度仍處于較低水平。

5.2吸引優(yōu)秀人才，完善人才激勵(lì)機(jī)制

從根本上說，提高科技創(chuàng)新能力主要是提升人才隊(duì)伍的科研能力和水平。高校在科技人才隊(duì)伍建設(shè)上，首先要樹立起科學(xué)的人才觀，打破傳統(tǒng)的用人制度，糾正在吸納優(yōu)秀人才體制中存在的問題。人才是科技創(chuàng)新的根本，更是高?？萍紕?chuàng)新持續(xù)發(fā)展的根本。其次，要通過各種途徑吸收和引進(jìn)科技人才。高校要想在科技創(chuàng)新的道路上走得更遠(yuǎn)，就要善于借助和利用社會各界和各方面的高水平人才，特別是在某領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的人員要給予充分重視，在人才引進(jìn)政策方面給予傾斜。再次，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新的后備力量。對企業(yè)而言，首先要引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人，其次是引進(jìn)、培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的核心力量。要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，更好地落實(shí)和完善技術(shù)要素參與分配的政策，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動創(chuàng)新人才和科技人員的積極性、創(chuàng)造性。5.3加強(qiáng)創(chuàng)新研究，加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

要加強(qiáng)知識原創(chuàng)性在科技創(chuàng)新過程中的比重。就高校而言，一方面，政府要加大政策扶持力度，還要著力培養(yǎng)在科技創(chuàng)新中表現(xiàn)突出的一批龍頭型高校，在政策上作適當(dāng)傾斜，使得這些高校帶動高校科技創(chuàng)新能力的提高，增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新在全社會的影響力。另一方面，高校要注重成果轉(zhuǎn)化，推動科技力量進(jìn)入企業(yè)，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，要積極開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的合作開發(fā)，為企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。就企業(yè)而言，要鼓勵(lì)支持企業(yè)主動面向科研機(jī)構(gòu)、高校尋找智力支撐，建立具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力的企業(yè)工程中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，不斷建立和完善以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Furman Jeffrey L., Michael E.,Porter and Scott Stern,2002, The Determinants of National Innovative Capacity[J],Retsearch Policy,31,899— 933.[3]徐從才,盛朝迅.江蘇自主創(chuàng)新能力評價(jià)及其動力機(jī)制研究[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2009(4):1-7 [4]國家統(tǒng)計(jì)局,科學(xué)技術(shù)部.2008中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2008.[5]國家統(tǒng)計(jì)局.2008中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2008

第三篇：關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力

關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

一 是什么？

㈠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。

走中國特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針。

自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

重點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

引領(lǐng)未來，就是著眼長遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

㈡創(chuàng)新型國家的特征：科技貢獻(xiàn)率在70%以上；研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

二 為什么？（經(jīng)濟(jì)生活部分）

㈠ 理論依據(jù)

⑴科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；⑵科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素；⑶科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，是增強(qiáng)綜合國力的決定性因素；

㈡ 現(xiàn)實(shí)依據(jù)

⑴ 我國的基本國情：生產(chǎn)力水平還比較低，科技水平還不夠高；我國經(jīng)濟(jì)增長方式仍處于粗放型；科技缺乏自主創(chuàng)新，國際競爭壓力加大；資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，我國自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)匱乏，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

⑵ 全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會)。

㈢ 現(xiàn)實(shí)意義

⑴提高自主創(chuàng)新能力，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。⑵是增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

二 怎么辦？

1、在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，我們中學(xué)生應(yīng)該怎么辦？

(1)我們中學(xué)生要明確社會責(zé)任，樹立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識；

(2)認(rèn)真學(xué)好科學(xué)文化知識，積極參加科技創(chuàng)新等社會實(shí)踐活動(如科技小發(fā)明、小制作等創(chuàng)新活動)；

(3)要培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，養(yǎng)成勤動腦的好習(xí)慣；

(4)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻(xiàn)。

2、提高自主創(chuàng)新能力的措施：

（1）國家：A 加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

B 深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；堅(jiān)持對外開放，利用好全球科技資源，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國際科技交流與合作；

C 完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；D 深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加大科技投入；E 全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，提高勞動者素質(zhì)等

（2）企業(yè)：A 以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用；B 以企業(yè)為主體，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，C 參與國際科技交流與合作，把技術(shù)引進(jìn)與消化、創(chuàng)新相結(jié)合，提高企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向集約型轉(zhuǎn)變。

（3）個(gè)人：增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是培養(yǎng)自己創(chuàng)造性思維和想象力。這就需要善于發(fā)現(xiàn)問題；要敢于超越；要積累知識，把握已知規(guī)律；要正確對待靈感和頓悟。

第四篇：提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

山東沾化二中政治組 郭艷麗

郵編：256800 郵箱:guoyanli930@126.com 適用于人教版 【背景材料】國防科技大學(xué)自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡首場報(bào)告會于2011年８月３１日上午在北京人民大會堂舉行。報(bào)告會前，中共中央政治局常委李長春會見報(bào)告團(tuán)全體成員，代表胡錦濤總書記向他們表示親切慰問。李長春指出，提高自主創(chuàng)新能力，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)綜合國力的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳國防科大自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境，大力推動科技創(chuàng)新以及理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，在全社會形成創(chuàng)新激情競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的良好局面，使創(chuàng)新成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力?！究键c(diǎn)鏈接】

提高自主創(chuàng)新能力的必要性和重要性 經(jīng)濟(jì)生活：

⑴、自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)貧乏，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

⑵、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。

⑶、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。

⑷、提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)獨(dú)立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

⑸、提高自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

⑹、提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。

政治生活：

⑴、這是由我國政府的性質(zhì)和職能及工作原則決定的。我國政府是人民的政府，要履行經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)職能，要堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。因此，只要提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能造福于人民。

⑵、這是由黨的性質(zhì)、宗旨和先進(jìn)性決定的。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨要立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，就必須緊跟時(shí)代潮流，站在時(shí)代前列，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

⑶、這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。當(dāng)代國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。發(fā)展才是硬道理。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我國自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、經(jīng)濟(jì)、政治決定文化，文化反作用于經(jīng)濟(jì)政治，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家必然要求建設(shè)相應(yīng)的文化，反過來創(chuàng)新型文化必然推動創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

⑵、文化影響人們的交往方式和交往行為，文化影響人們的實(shí)踐活動、認(rèn)識活動和思維方式。文化對人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。在全社會提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好文化氛圍，將是人們在不知不覺中，卻又無時(shí)無刻不在影響人的思想和行為，讓提高自主創(chuàng)新意識深入人心，在實(shí)踐活動中真正做到提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

哲學(xué)生活：

⑴、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。根據(jù)當(dāng)今世界科技革命新形勢和我國現(xiàn)狀提出來解決當(dāng)前發(fā)展面臨突出矛盾和問題迫切要求。

⑵、建立創(chuàng)新型國家體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，分析事物發(fā)展的原因時(shí)，要主要抓事物發(fā)展的內(nèi)因。要求我們把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，以維護(hù)國家安全。

⑶、主次矛盾的關(guān)系。主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物的發(fā)展起決定作用。認(rèn)識事物和解決問題要著重把握主要矛盾，堅(jiān)持重點(diǎn)論。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，因此，提高自主創(chuàng)新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是變化發(fā)展的，發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

⑸、唯物辯證法的辯證否定觀和革命批判精神，要求我們要樹立創(chuàng)新意識，促進(jìn)事物的發(fā)展。

⑹、創(chuàng)新推動生產(chǎn)力的發(fā)展、推動生產(chǎn)關(guān)系和社會制度的變革、推動人類思維和文化的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，任何社會的進(jìn)步和發(fā)展，歸根結(jié)底都與創(chuàng)新有關(guān)。

【創(chuàng)新試題】 1、2011年4月蘋果平板電腦銷售火爆，很多地方出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。蘋果公司的產(chǎn)品一直站在潮流的尖端，從最初的超大容量MP3播放器ipod，到劃時(shí)代的觸屏手機(jī)iphone，再到先聲奪人的平板電腦ipad，蘋果每隔一段時(shí)間，就會給人帶來驚喜。蘋果品牌以其時(shí)尚、創(chuàng)新、精致吸引著全球無數(shù)粉絲。蘋果公司的成功說明 ①建立品牌聲譽(yù)是公司經(jīng)營的首要目標(biāo) ②提高自主創(chuàng)新能力對提高企業(yè)競爭力至關(guān)重要 ③公司的成功經(jīng)營需要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

④企業(yè)成功經(jīng)營就要不斷推出新產(chǎn)品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大專項(xiàng)的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。國家之所以強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是因?yàn)椋ǎ俸推脚c發(fā)展是時(shí)代的主題

②這是我國自立于世界民族之林的保障

③世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國際形勢的一個(gè)突出特點(diǎn) ④當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企業(yè)家必須樹立企業(yè)文化創(chuàng)新的觀念，樹立經(jīng)營與文化并重的新發(fā)展觀，使文化創(chuàng)新建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和牽引。這句話體現(xiàn)了（）A.一定經(jīng)濟(jì)反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的經(jīng)濟(jì) C.一定的文化對一定的經(jīng)濟(jì)有反作用 D.一定經(jīng)濟(jì)決定了一定的文化

4、黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境是因?yàn)椋ǎ〢.文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境 B.文化對人的影響具有相對獨(dú)立性 C.文化是人們在社會實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展的 D.優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界

5、我國自主研發(fā)、獨(dú)立發(fā)展、自主運(yùn)行的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在測繪、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、水利、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)和國家安全等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。這說明（A．人們只要認(rèn)識到事物的規(guī)律性就能改變規(guī)律的存在形式 B．客觀世界的變化要依賴于人的意識的主觀能動性 C．創(chuàng)新推動人類思維和文化的發(fā)展 D．創(chuàng)新能推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展

6、閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。

材料一

我國人口眾多，人均資源占有量低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國能源消耗占世界總量的1／4，我國單位能耗創(chuàng)造的GDP僅為0．7美元，而世界平均水平為3．2美元。我國CO2排放占世界總量的1／3，預(yù)計(jì)到2015年超過美國成為世界第一排放大國。

材料二

目前，中國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不足40％，而發(fā)達(dá)國家普遍超過 70％。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。中共中央總書記胡錦濤于2009年12月在廣東省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變”，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗。

（1）上述材料揭示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問題有哪些?（2）針對上述問題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明我國應(yīng)如何打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率低，資源消耗和碳排放量大；科技貢獻(xiàn)率低，企業(yè)缺少核心技術(shù)。總之，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，過于依賴靠物資消耗推動經(jīng)濟(jì)增長。

（2）我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此，我國要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抑制二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。)

第五篇：提高我國自主創(chuàng)新能力的稅收政策思考

黨的十六屆五中全會提出必須提高自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上明確指出：完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購等政策。因此，制定、完善并妥善運(yùn)用激勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收政策，是重要的政策調(diào)控手段。

一、我國現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的主要問題

（一）生產(chǎn)型增值稅不利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資

我國現(xiàn)行增值稅類型是生產(chǎn)型增值稅（東北地區(qū)除外），在一定程度上制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)一般是資本有機(jī)構(gòu)成高的企業(yè)，而固定資產(chǎn)投資和更新設(shè)備中所含增值稅不能抵扣，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)投資的積極性，特別不利于資本密集型和技術(shù)密集型的高新技術(shù)企業(yè)適時(shí)更新改造，妨礙企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不利于企業(yè)根據(jù)市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。影響了高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。由于出口的高新技術(shù)商品中固定資產(chǎn)所含稅款沒有抵扣，出現(xiàn)退稅不徹底，必然會提高價(jià)格水平，降低這些商品在國際市場的競爭力。此外，與其他產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)和開發(fā)過程中的智力投入往往占高新技術(shù)產(chǎn)品成本的絕大部分，但這些投入并不能抵扣，這也導(dǎo)致了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)偏重，增加了科技投入的負(fù)擔(dān)，容易挫傷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性。

（二）稅收優(yōu)惠存在一定的缺陷

一是稅收優(yōu)惠方式缺陷。我國現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠主要手段是稅率優(yōu)惠和稅額的定期減免等直接優(yōu)惠形式為主，優(yōu)惠方式單一。稅收直接減免雖然有操作簡便、易為征納雙方把握等優(yōu)點(diǎn)，但其缺點(diǎn)也是明顯的：1.稅收直接減免只能在一段時(shí)期內(nèi)使用，因而，對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)的創(chuàng)新行為缺乏有效的激勵(lì)；2.稅收直接減免一般在高新技術(shù)企業(yè)成立初期使用，而由高新技術(shù)企業(yè)成長特點(diǎn)所決定，該階段企業(yè)很難或很少獲利，該項(xiàng)政策難以給企業(yè)帶來實(shí)際利益；3.稅收直接減免，屬于投資后的鼓勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)的作用不顯著，且容易導(dǎo)致稅收流失。

二是優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)缺陷。1.高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)外企業(yè)不平等。以區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)對高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)外的高新技術(shù)企業(yè)區(qū)別對待，導(dǎo)致在區(qū)域外的企業(yè)即使是技術(shù)密集、知識密集企業(yè)，卻不能享受同等的稅收優(yōu)惠。2.內(nèi)外資企業(yè)地位不對等。外資優(yōu)惠于內(nèi)資，國有企業(yè)、集體企業(yè)比民營、私營企業(yè)優(yōu)惠，不利于公平競爭。3.優(yōu)惠力度偏小。具有直接性質(zhì)的所得稅優(yōu)惠，僅限于有收益的企業(yè)才能實(shí)際受益，而具有間接優(yōu)惠性質(zhì)的企業(yè)科研投入的加扣優(yōu)惠政策，也只限于研發(fā)費(fèi)用比上年實(shí)際增長10%以上且贏利的生產(chǎn)性企業(yè)。因此，某些稅收優(yōu)惠政策由于存在條件限制，其真正的激勵(lì)作用并沒有發(fā)揮出來。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策作用有限

我國的研究與開發(fā)費(fèi)用（R&D）只占銷售收入的1%，這幾年略有增長，但還是偏低，而西方發(fā)達(dá)國家中的跨國公司都在10%以上，技術(shù)進(jìn)步是需要投入的，在這樣的稅收環(huán)境下，我國對于技術(shù)研究開發(fā)的低投入必然導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步的緩慢。首先從享受研發(fā)費(fèi)用的支出范圍看，國外研發(fā)費(fèi)用的經(jīng)常性支出中科技人員工資占最大比重，而我國高新技術(shù)企業(yè)有計(jì)稅工資扣除限制，而實(shí)際上科技人員工資已超過扣除標(biāo)準(zhǔn)，勢必加重企業(yè)稅負(fù)。其次，從研發(fā)費(fèi)用的財(cái)務(wù)和稅收處理看，我國采取的是將研發(fā)費(fèi)用金額列人管理費(fèi)用，作為當(dāng)期成本一次扣除。對企業(yè)增加研發(fā)投入、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際起到的激勵(lì)作用十分有限。

（四）風(fēng)險(xiǎn)投資和孵化器缺乏明確的稅收優(yōu)惠政策

風(fēng)險(xiǎn)投資和孵化器都是高新技術(shù)企業(yè)成長不可或缺的融資工具，而且是根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資周期長、風(fēng)險(xiǎn)大而特別設(shè)立的融資工具，但是長期以來我國對上述兩種融資工具的稅收支持是不夠的?，F(xiàn)行的增值稅政策使高科技產(chǎn)品比一般產(chǎn)品稅負(fù)要高，壓抑了風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。其次，在投資收益所得稅上，雖然國家對高科技企業(yè)已有一定稅收優(yōu)惠政策（如享受15％的所得稅稅率），但是對高科技企業(yè)的投資者卻沒有所得稅方面的優(yōu)惠，風(fēng)險(xiǎn)資本投資于高科技企業(yè)所得的股息、紅利或分回利潤要雙重征稅，投資于高科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，優(yōu)惠政策少，因此無法有效引導(dǎo)廣大投資者參與投資，也就無法促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的高速發(fā)展。

二、提高自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策構(gòu)想

（一）頒布特別法案，規(guī)范科技稅收立法

當(dāng)前應(yīng)創(chuàng)造條件盡快對科技稅收優(yōu)惠實(shí)施單獨(dú)立法，對一些已經(jīng)相對成熟的條例、法規(guī)通過必要的程序使之上升到法律層次。從長遠(yuǎn)角度考慮，國家應(yīng)制定《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，從總體上考慮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)的財(cái)稅政策，制定專門的《財(cái)政鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》和《稅收鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：研究和判定予以鼓勵(lì)的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；明確財(cái)稅優(yōu)惠政策的目標(biāo)、具體受益對象以及相應(yīng)的政策支持方式；加強(qiáng)對高技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的管理與評效。另外，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，應(yīng)賦予地方一定的稅收立法權(quán)，使科技稅收優(yōu)惠政策與中央和地方的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。中央可以集中對基礎(chǔ)科學(xué)、國家重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目及主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)給予稅收支持，地方則對有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益較為明顯的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目予以扶持，以進(jìn)一步明確管理權(quán)限的劃分，提高行政效率。

（二）加快實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過渡是改革的目標(biāo)與方向。目前，可以在東北增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把消費(fèi)型增值稅作為產(chǎn)業(yè)政策來利用。作為實(shí)施此項(xiàng)政策的過渡措施，可對企業(yè)購入和自行開發(fā)的科技成果費(fèi)用中所含的稅款，比照免稅農(nóng)產(chǎn)品與交通運(yùn)輸費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，按照一定的比例計(jì)算扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，以減輕高科技企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。另外，企業(yè)研制屬于國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)開發(fā)的高技術(shù)含量、高市場占有率、高附加值、高創(chuàng)匯、高關(guān)聯(lián)度且對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的新產(chǎn)品，其繳納的增值稅，可根據(jù)不同情況給予一些先征后返的照顧。

（三）完善企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)公平競爭

借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的國情，調(diào)整對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體稅收優(yōu)惠方式。改變以往單純的稅額減免與低稅率的優(yōu)惠政策，增加加速折舊、投資抵免、技術(shù)開發(fā)基金等稅基式優(yōu)惠手段的運(yùn)用，做到稅基減免、稅額減免與優(yōu)惠稅率三種方式相互協(xié)調(diào)配合，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體內(nèi)容包括：

1.統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，實(shí)行國民待遇原則。改變過去科技稅收優(yōu)惠政策只注重區(qū)域性優(yōu)惠的狀況，對從事科技研究與開發(fā)的企業(yè)給予的所得稅優(yōu)惠政策，不分企業(yè)的所在地區(qū)、部門、行業(yè)和所有制性質(zhì)，對所有的科研單位與項(xiàng)目一視同仁，保證高新技術(shù)企業(yè)之間的公平競爭。同時(shí)，科技稅收優(yōu)惠必須突出國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，與國家科技發(fā)展計(jì)劃保持一致。具體而言，當(dāng)前在保持對高科技產(chǎn)業(yè)給予稅收優(yōu)惠的同時(shí)，應(yīng)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的稅收優(yōu)惠力度，對科技投入達(dá)到一定數(shù)額的國有大中型企業(yè)，可與高科技產(chǎn)業(yè)享受同等的優(yōu)惠政策，以盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

2.運(yùn)用稅基式優(yōu)惠手段，提高競爭力。（1）對于使用先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)以及為研究開發(fā)活動購置的設(shè)備或建筑物，實(shí)施加速折舊。同時(shí)，簡化對加速折舊的審批手續(xù)，大幅度縮短折舊年限，提高折舊率，進(jìn)一步降低資金成本，以加快企業(yè)的設(shè)備更新與技術(shù)進(jìn)步。（2）對從事科技開發(fā)的投資與再投資實(shí)行投資抵免政策，允許企業(yè)按研究開發(fā)費(fèi)用的一定比例從應(yīng)納稅額中抵繳所得稅，提高企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)的積極性。（3）準(zhǔn)許高新技術(shù)……。

（四）加大研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠力度，實(shí)現(xiàn)逐年平穩(wěn)增長

遵循國際慣例，取消研發(fā)支出增長10%的限定條件，只要企業(yè)當(dāng)年發(fā)生了研發(fā)支出就應(yīng)該享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并允許適當(dāng)向后結(jié)轉(zhuǎn)，使企業(yè)當(dāng)年未用的優(yōu)惠可以在以后得到，使積極開展技術(shù)創(chuàng)新、增加研發(fā)投入的企業(yè)真正得到補(bǔ)償，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)新技術(shù)。在研發(fā)支出費(fèi)用化的處理上，建議對符合認(rèn)定條件的研發(fā)支出進(jìn)行資本化處理。在具體的政策實(shí)施上，企業(yè)可有兩種選擇：既可選擇資本化作遞延資產(chǎn)處理，也可以選擇費(fèi)用化處理。一經(jīng)選擇，在5年內(nèi)不得更改。同時(shí)取消對高新技術(shù)企業(yè)的計(jì)稅工資扣除限額標(biāo)準(zhǔn)，與軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)一樣，按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)繳企業(yè)所得稅時(shí)稅前扣除。

（五）建立風(fēng)險(xiǎn)投資稅收優(yōu)惠政策體系，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資

制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。1.直接對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素給予考慮。建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度并允許費(fèi)用列支，允許企業(yè)特別是有科技發(fā)展前景的中小企業(yè)，按其銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金，以彌補(bǔ)科技開發(fā)可能造成的損失，并規(guī)定準(zhǔn)備金必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用于研究開發(fā)，技術(shù)更新和技術(shù)培訓(xùn)等與科技進(jìn)步的方面，對逾期不用或挪作他用的，應(yīng)補(bǔ)繳稅款并加罰滯納金。2.制定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收傾斜政策，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立。一方面，對風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資收入免征營業(yè)稅，并對其長期實(shí)行較低的所得稅率；另一方面，對法人投資于風(fēng)險(xiǎn)投資公司獲得的利潤減半征收企業(yè)所得稅，對居民投資于風(fēng)險(xiǎn)投資公司獲得的收入免征或減征個(gè)人所得稅。最后，對企業(yè)投資高新技術(shù)獲得利潤再用于高新技術(shù)投資的，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何，均退還其用于投資部分利潤所對應(yīng)的企業(yè)所得稅。

（六）完善個(gè)人所得稅，為高技術(shù)發(fā)展提供人力資本

完善對科技研究開發(fā)人員個(gè)人所得稅的優(yōu)惠范圍：一要擴(kuò)大技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)的免稅范圍；二要對高等院校、科研機(jī)構(gòu)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，予以免稅；三要對科技人員的紅股所得免稅。這些措施有助于鼓勵(lì)和提高各類科技開發(fā)人才創(chuàng)新的積極性。