第一篇：全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府召開(kāi)這次全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作，動(dòng)員全市人民進(jìn)一步解放思想、立志創(chuàng)業(yè)，迅速興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。等一會(huì)，**書(shū)記還要作重要講話。下面，我先講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要在凝聚共識(shí)中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展的必然選擇，是富民強(qiáng)市的根本途徑。我們必須把握大勢(shì)，增強(qiáng)信心，自覺(jué)將推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為大有可為的事業(yè)來(lái)落實(shí)。

首先，底蘊(yùn)深厚的商道文化孕育了巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。明清時(shí)期，**曾是**南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心，素有“**明珠”、“小**”、“西南大都會(huì)”之稱。明末清初，這里就已經(jīng)出現(xiàn)新型的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽，現(xiàn)在的**古商城堪稱中國(guó)資本主義萌芽的“活化石”，是中國(guó)近代商業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)本。**商人作為大西南一支重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量，曾長(zhǎng)期主導(dǎo)內(nèi)陸山區(qū)金融、貿(mào)易，擁有二十多家錢莊、三十多家票號(hào)、九大銀行，盛極一時(shí)。到民國(guó)期間，這里的貨幣流量一度達(dá)到全省第二，僅次于省會(huì)**。當(dāng)時(shí)，全國(guó)各地的商人紛紛來(lái)此淘金創(chuàng)業(yè)，留下了“一個(gè)包袱一把傘，跑到**當(dāng)老板”的財(cái)富傳奇和商道文化。從**來(lái)看，我們從一座“火車拖來(lái)的城市”，短短20多年時(shí)間成為**、**、渝、**、桂接邊地區(qū)重要的物資集散地。這些，都反映出**人的創(chuàng)業(yè)精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。今天，**人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢創(chuàng)業(yè)、能干事的傳統(tǒng)，在各行各業(yè)大顯身手。剛剛發(fā)言的幾位創(chuàng)業(yè)典型，正是全市千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者中的杰出代表。他們鮮活的事例表明，聰明能干的**人蘊(yùn)藏著極大的創(chuàng)業(yè)潛力。只要我們積極引導(dǎo)，大力扶持，一定能夠迸發(fā)出新的創(chuàng)業(yè)激情。

其次，蘊(yùn)藏豐富的資源富礦培育了肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤。**素有“廣木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全市有活立木蓄積量7235萬(wàn)立方米，居湖南首位。有中藥材26萬(wàn)畝，1900多個(gè)品種，其中175種為國(guó)家重點(diǎn)中藥材保護(hù)品種，茯苓和天麻產(chǎn)量居全國(guó)第一。年產(chǎn)水果90多萬(wàn)噸，**楊梅、**冰糖橙、**碣灘茶等久負(fù)盛名。礦藏、水能蘊(yùn)藏也極為可觀。同時(shí)，我們有豐富的山地資源、水庫(kù)水面以及文化旅游資源，全市有原始次森林30多處，國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園及工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)27個(gè)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位17處、省級(jí)歷史文化名城4個(gè)、集中連片古城古鎮(zhèn)古村群落30多處、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項(xiàng)。只要我們善于把握市場(chǎng)脈搏，這些資源就會(huì)成為創(chuàng)業(yè)的資本，創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)。

第三，加快發(fā)展的良好勢(shì)頭奠定了堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。這些年，全市上下心往一處想，勁往一處使，全力加快后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。2012年，全市生產(chǎn)總值突破“千億”大關(guān)，財(cái)政總收入登上“百億”臺(tái)階。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)了重要角色。近三年，全市新登記各類市場(chǎng)主體64886戶，其中個(gè)體工商戶57346戶、企業(yè)6441戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1099戶；全市市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到140102戶，三年年均增長(zhǎng)30%，增幅位居全省第一。新增民營(yíng)企業(yè)3576家，新增民資注冊(cè)資本180億元；全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到10799戶，民資注冊(cè)資本總額達(dá)359.29億元，三年年均增長(zhǎng)49.5%和50.1%。全市現(xiàn)有注冊(cè)資本過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)1604家，其中過(guò)千萬(wàn)的有509家。2012年，全市新增注冊(cè)資本過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)452家，過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)125家；全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值570.78億元，同比增長(zhǎng)13.4%，占GDp比重57%；其中非公規(guī)模工業(yè)增加值194.6億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重67%。這都充分表明，**具有全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的廣泛而深厚的基礎(chǔ)。

第四，支持創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境造就了難得的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。當(dāng)前，從中央到地方，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)大氣候非常適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展。今年來(lái)，國(guó)家和省里先后出臺(tái)一系列舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5月份，國(guó)務(wù)院取消和下放了133項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)（其中取消有107項(xiàng)），目的就是要從體制機(jī)制上給市場(chǎng)主體松綁，激發(fā)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的積極性。7月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)小微企業(yè)金融支持電視電話會(huì)，組織多個(gè)部門合力破解小微企業(yè)融資難題。7月20日，中國(guó)人民銀行全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。7月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，明確將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。從省里看，省委、省政府2009年就專門出臺(tái)了《關(guān)于大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（**發(fā)[2009]9號(hào)），積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。省直各部門相繼推出配套政策，目前共出臺(tái)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策文件40余個(gè)，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等多方面內(nèi)容。從市里看，我們?nèi)ツ暾{(diào)整了行政許可項(xiàng)目38項(xiàng)，進(jìn)一步精減和規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，今年將市直19個(gè)部門76項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放到了工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在市委、市政府正準(zhǔn)備出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確一系列的政策措施支持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。這些都十分有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要我們順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把一切創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來(lái)，就一定能夠迎來(lái)新一輪全民創(chuàng)業(yè)的春天。

二、要在轉(zhuǎn)變觀念中壯大創(chuàng)業(yè)主體

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，核心在于培育壯大創(chuàng)業(yè)主體；壯大創(chuàng)業(yè)主體，首先任務(wù)是要轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前我們的狀況是資源的富有與觀念的貧窮并存，制約全民創(chuàng)業(yè)的最大障礙是思想障礙。比如，在農(nóng)民群眾中，還存在“白米飯、木炭火，神仙皇帝不如我”的小農(nóng)思想；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界，當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)的信心和闖勁不足；在黨員干部中，“官本位”思想濃厚，闖市場(chǎng)意識(shí)薄弱；在失業(yè)人員和城鎮(zhèn)待業(yè)人員中，小事不愿干、大事干不了，沉迷于打牌賭博。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，我們首先必須大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的精神追求和價(jià)值取向，使創(chuàng)業(yè)成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力培養(yǎng)造就一批本土創(chuàng)業(yè)大軍。

1.鼓勵(lì)科技人員兼職創(chuàng)業(yè)?？萍既藛T直接投身創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效嫁接，英雄才有用武之地。要用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)，或兼職從事研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)、技術(shù)指導(dǎo)，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使技術(shù)專長(zhǎng)成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)?？萍?、經(jīng)信、發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)，幫助申報(bào)、爭(zhēng)取各項(xiàng)科技扶持、補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金，努力為創(chuàng)業(yè)者提供更大保障。

2.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和廣大黨員在全民創(chuàng)業(yè)中的示范帶動(dòng)作用，使之成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。要出臺(tái)鼓勵(lì)干部職工離職、辭去公職創(chuàng)辦企業(yè)的具體辦法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮有知識(shí)、有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)興業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)中更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3.鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《**市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金管理和使用試行辦法》，充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的平臺(tái)作用，鼓勵(lì)和幫助大學(xué)畢業(yè)生在懷創(chuàng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗職工、城市復(fù)員軍人不等不靠，不斷提高進(jìn)入市場(chǎng)的能力和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，在自主創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展。同時(shí)，人社等部門要給予政策支持，加大培訓(xùn)力度，盡力幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的實(shí)際困難和后顧之憂。市、縣財(cái)政及相關(guān)業(yè)務(wù)部門，要管好用好各類就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使有限的資金發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我市目前外出務(wù)工和經(jīng)商人員規(guī)模達(dá)到近100萬(wàn)人。他們中的一部分人在外積累了一定的資本，具有了一定的技術(shù)、信息和管理方面的優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把在外地學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)，通過(guò)投資辦企業(yè)，帶領(lǐng)更多的鄉(xiāng)親發(fā)家致富。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取在務(wù)工地召開(kāi)老鄉(xiāng)座談會(huì)或在春節(jié)期間召開(kāi)返鄉(xiāng)人員座談會(huì)等形式，宣傳推介我市鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境，鼓勵(lì)他們并通過(guò)他們動(dòng)員和帶領(lǐng)沿海的資本、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

5.鼓勵(lì)農(nóng)民群眾就地創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村股田制改革，加快農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育種養(yǎng)大戶。對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，金融部門要幫助解決小額貸款，為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)提供多方面支持。鄉(xiāng)村干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在自身先富起來(lái)的同時(shí)，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富。

6.鼓勵(lì)個(gè)私業(yè)主二次創(chuàng)業(yè)。廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中活躍的分子，他們有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有一定的資本積累，是全民創(chuàng)業(yè)的先鋒。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各類個(gè)體私營(yíng)業(yè)主解放思想、抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、二次創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)個(gè)體工商戶采取參股、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種方式，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)、注冊(cè)公司；鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，做大做強(qiáng)。

三、要在放寬準(zhǔn)入中拓展創(chuàng)業(yè)空間

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快，適宜創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域越來(lái)越寬，可供創(chuàng)業(yè)的資源越來(lái)越多。要把這些創(chuàng)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“非禁即入”原則和《**市貫徹落實(shí)<關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施>的意見(jiàn)》（懷政辦發(fā)[2012]13號(hào)）及市委市政府即將出臺(tái)的文件精神，把門檻放低，將準(zhǔn)入放寬，讓創(chuàng)業(yè)者放心。只要國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策沒(méi)有明令禁止的，都要鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展；不管是誰(shuí)，不論是什么身份，不論是本地人還是外地人，只要在**投資創(chuàng)業(yè)，都要鼓勵(lì)支持；不論項(xiàng)目大小，不論從事什么行業(yè)，不論資金多少，只要對(duì)**發(fā)展有利，都要大力扶持幫助，為創(chuàng)業(yè)者提供更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

1.圍繞新型工業(yè)化推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。依托**市工業(yè)園、**經(jīng)開(kāi)區(qū)以及各縣市區(qū)工業(yè)集中區(qū)，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)主體入駐園區(qū)。以發(fā)展清潔能源、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易為重點(diǎn)，鼓勵(lì)依托大中型企業(yè)發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展小商貿(mào)、小加工、小制造、小修理、小經(jīng)營(yíng)、小服務(wù)等，把小生產(chǎn)、小加工引入城鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶家庭，通過(guò)小規(guī)模生產(chǎn)加工帶動(dòng)千家萬(wàn)戶自主創(chuàng)業(yè)，形成千軍萬(wàn)馬辦實(shí)業(yè)、百舸爭(zhēng)流謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

2.圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。依托我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)工業(yè)原料林、超級(jí)稻、茶葉、油茶、柑桔、中藥材、煙葉、生豬、肉牛、葛根、葡萄、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)更多的城市資本及高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)技人員投資高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村合股經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，采取農(nóng)民出土地、老板投資金、科技參股份的辦法，折資入股，按股分紅，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。扶持和培育以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。充分利用勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和扶持城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.圍繞文化旅游業(yè)發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。隨著高速時(shí)代和國(guó)民休閑旅游時(shí)代的到來(lái)，**寶貴的文化旅游資源即將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。各級(jí)政府和旅游部門一定要解放思想、超前謀劃、主動(dòng)作為，在千方百計(jì)引進(jìn)一批有眼光、有誠(chéng)意、有實(shí)力的外來(lái)客商投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品、從事旅游服務(wù)的同時(shí)，倡導(dǎo)全民參與旅游開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)各種民間資金發(fā)展特色民俗旅游、觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)手工藝品、土特產(chǎn)品和特色餐飲等旅游產(chǎn)品。

4.圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。順**鎮(zhèn)化步伐不斷加快的趨勢(shì)，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成創(chuàng)業(yè)洼地。要加強(qiáng)各類專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)街建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體在商貿(mào)流通、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、代理專賣等行業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞社區(qū)管理和公益事業(yè)，積極支持創(chuàng)辦家政公司、保安公司、清潔公司、園林公司等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展文化、體育、餐飲、娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等城市社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展創(chuàng)業(yè)空間，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

四、要在加強(qiáng)扶持中優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

環(huán)境是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生命線。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，必須營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)的良好格局。

一要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以及省、市的相關(guān)規(guī)定，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的政策環(huán)境和更大的創(chuàng)業(yè)空間。要增加財(cái)政投入和減免稅費(fèi)，不斷加大直接扶持力度。要加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的信貸支持。各類金融機(jī)構(gòu)要積極設(shè)立中小企業(yè)信貸管理部門，建立適合初創(chuàng)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索抵押擔(dān)保方式，開(kāi)辦無(wú)形資產(chǎn)抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押、自然人擔(dān)保、產(chǎn)品訂單、企業(yè)聯(lián)保互保等貸款業(yè)務(wù)。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，引導(dǎo)民間資金支持創(chuàng)業(yè)。稅務(wù)部門要做好國(guó)家鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的整理和宣傳工作，大力扶持涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立一定的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于全民創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目支持、公共平臺(tái)建設(shè)以及貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政安排的工業(yè)、科技等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的支持。各級(jí)要統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)用地，并落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

二要著力營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的人文環(huán)境為方向，打破阻礙創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的老觀念、舊框框，清除一切不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護(hù)主義及歧視排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平臺(tái)，使“尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”成為社會(huì)的價(jià)值取向，使“文明、有序、和諧”成為行為準(zhǔn)則，使“人人是創(chuàng)業(yè)的主體，人人是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境”成為自覺(jué)行動(dòng)。要營(yíng)造公平公正的政策環(huán)境，克服“本本”沒(méi)有、“上頭”不明就設(shè)禁牌禁令的意識(shí)，建立和完善有利于創(chuàng)業(yè)、有利于成事、有利于發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的政策措施。要營(yíng)造周到周全的服務(wù)環(huán)境，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為重點(diǎn)，以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”，著力解決執(zhí)法部門和管理部門的各類“梗阻”現(xiàn)象，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)和執(zhí)法擾民等問(wèn)題。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”等資源，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高全民創(chuàng)業(yè)的技能水平。同時(shí)，要為創(chuàng)業(yè)者搞好政策和法規(guī)咨詢，幫助創(chuàng)業(yè)者找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向和項(xiàng)目。

三要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。每個(gè)縣市區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)建一到多個(gè)創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和科技孵化器“園中園”,批量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者租用廠房，降低創(chuàng)業(yè)成本。同時(shí)，要研究出臺(tái)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法，使創(chuàng)業(yè)基地成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園。要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)業(yè)基地集中、向園區(qū)集中，將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為吸引創(chuàng)業(yè)人才和各種生產(chǎn)要素集聚區(qū)，提高資源集約利用水平。要不斷完善信息服務(wù)、融資服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、政策法律等社會(huì)化服務(wù)體系，逐步建立覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，事關(guān)富民強(qiáng)市大局。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)站在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)第一線，成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、服務(wù)員和保護(hù)神。

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立全市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并在市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，市直相關(guān)部門要研究制定促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)施意見(jiàn)。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)政策和措施。各級(jí)各部門要把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。黨政一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊心協(xié)力。要全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，全力抓好全民創(chuàng)業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入企業(yè)，多與老板商家接觸，了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困難，了解民營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)展的需求，及時(shí)排憂解難，助推發(fā)展。

2.要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)業(yè)、褒揚(yáng)成功、寬容失敗的時(shí)代風(fēng)氣，營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)，以及各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，要通過(guò)舉辦“創(chuàng)業(yè)論壇”，開(kāi)辦“創(chuàng)業(yè)政策問(wèn)答”專欄、全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，舉辦“創(chuàng)業(yè)大賽”、評(píng)選“創(chuàng)業(yè)之星”，表彰創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。在推薦、評(píng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、新聞人物、杰出青年、道德模范等活動(dòng)中，要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的傾斜力度，擴(kuò)大比重，提升創(chuàng)業(yè)者社會(huì)地位。

3.要建立考核機(jī)制。明確各級(jí)各部門推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的職責(zé)分工和工作任務(wù)，建立推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，切實(shí)將全民創(chuàng)業(yè)工作抓出成效。

同志們，一人創(chuàng)業(yè)興家，全民創(chuàng)業(yè)興市。我們要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，以不畏艱苦、勇往直前、認(rèn)真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，在全市上下迅速興起廣泛持久的全民創(chuàng)業(yè)熱潮，為加快后發(fā)趕超、建設(shè)小康**而不懈奮斗！

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料

全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料

愚公移山志 硬漢桑梓情

“我是一個(gè)從不甘于現(xiàn)狀的人，不屈于貧窮的人，我要用自己的努力來(lái)改變自己命運(yùn)，改變家鄉(xiāng)貧困落后的面貌!”這是居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)里一位普通農(nóng)民的心聲和愿望，也正是通過(guò)自己的艱苦奮斗，他的理想和愿望正在一步步實(shí)現(xiàn)。他就是陜西省白河縣宋家鎮(zhèn)光榮村的村民王啟武。今年45歲的他，XX年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，XX年當(dāng)選縣第十六屆人大代表，XX年被縣政府授予“務(wù)工能人”。XX年被評(píng)為市級(jí)“勞動(dòng)模范”，XX年被評(píng)為全縣“全民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”，XX年當(dāng)選為市人大代表。XX年以來(lái)，先后獲得縣外出務(wù)工能人榮譽(yù)稱號(hào)、縣級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)、市級(jí)道德模范榮譽(yù)稱號(hào)等，這一個(gè)個(gè)榮譽(yù)無(wú)不承載著他艱辛的心路歷程。

人窮志遠(yuǎn)，用智慧與汗水創(chuàng)造生活奇跡

由于家庭貧困，王啟武初中畢業(yè)后不得不輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)，那年他才14歲。人窮志不窮，認(rèn)識(shí)到僅憑幾畝薄田一雙手要想發(fā)家致富是不可能的，不屈于現(xiàn)狀的他立志要走出去，去看看外邊的世界，闖蕩“江湖”發(fā)家致富。想做就做，在輟學(xué)的第二年，他求爹爹告奶奶，最終，硬是說(shuō)動(dòng)了他一 個(gè)遠(yuǎn)方表叔，幫忙說(shuō)情，在信用聯(lián)社借貸50元錢，嘗試著販賣土特產(chǎn)等小本生意。他翻山越嶺，一家一戶收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，有時(shí)候運(yùn)氣不好，一天跑幾十里山路，只能收購(gòu)10幾個(gè)土雞蛋，但他并不氣餒，硬是憑借著自己的毅力，用自己的雙腳跑遍了宋家鎮(zhèn)的溝溝岔岔，有付出就有收獲，他用50元錢的本錢盡賺兩萬(wàn)余元的利潤(rùn)，淘到了人生的第一桶金的他也成了宋家鎮(zhèn)光榮村僅有的萬(wàn)元戶。

為了尋求更大的發(fā)展，王啟武認(rèn)識(shí)到在家發(fā)展不是長(zhǎng)久之計(jì)，于是他帶著做小本生意賺來(lái)的一萬(wàn)多元錢，毅然離開(kāi)家鄉(xiāng)，開(kāi)始了10年的打工生涯。1997年，他憑借在磚廠打工積蓄的人氣和經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工200余人到河南省平頂山市承包了兩個(gè)磚廠，經(jīng)過(guò)他的苦心經(jīng)營(yíng)和努力，年收益達(dá)40余萬(wàn)元。

有了管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的他，在XX年擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，帶領(lǐng)300余名農(nóng)民工到河南省平頂山市一次承包了3家磚廠，又在湖北省胡家營(yíng)承包磚廠1個(gè)，年收入達(dá)200余萬(wàn)元，就這樣，他憑著良好的信譽(yù)與務(wù)實(shí)的作風(fēng)得到了窯廠老板的認(rèn)可，從一個(gè)普通窯工成長(zhǎng)為磚窯的“小包頭”，一步步走向成熟，邁向成功。此時(shí)，他個(gè)人資本積累達(dá)400余萬(wàn)元，也帶動(dòng)200余名農(nóng)民工走上了發(fā)家致富得道路，有100余名和他一塊務(wù)工的農(nóng)民工蓋起了二層小洋樓。王啟武也成了遠(yuǎn)近聞名的外出務(wù)工能人。

飲水思源，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)家鄉(xiāng)致富

10年磨一劍，富裕起來(lái)的王啟武，經(jīng)常說(shuō)道：“我一個(gè)人富裕不叫富裕，賺錢了，只有帶動(dòng)家鄉(xiāng)的老百姓走上致富道路，為他們辦幾件實(shí)事才是我發(fā)展的愿望??”他時(shí)刻提醒自己，雖然家鄉(xiāng)貧窮，但是卻是光榮村的山山水水養(yǎng)育了自己，如何讓改變家鄉(xiāng)貧窮的現(xiàn)狀是他反復(fù)思考的一個(gè)問(wèn)題，他時(shí)刻尋找機(jī)會(huì)幫助家鄉(xiāng)改變生活環(huán)境?！俺运煌诰?，我現(xiàn)在有了資金積累，我要回家創(chuàng)業(yè)，讓自己的家鄉(xiāng)更加美好繁榮！”他說(shuō)道做到，XX—XX年間，宋家鎮(zhèn)爭(zhēng)取到通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目，在向農(nóng)民籌資十分困難的情況下，遠(yuǎn)在河南務(wù)工的王啟武得知消息后，主動(dòng)回鄉(xiāng)承包了水泥路硬化建設(shè)項(xiàng)目。他說(shuō)：“錢現(xiàn)在籌不夠沒(méi)問(wèn)題，只要家鄉(xiāng)的路能修起來(lái)就好，錢可以先欠著”。他先后墊資30余萬(wàn)，修通水泥硬化路5條，歷程達(dá)31公里。在王啟武的建設(shè)推動(dòng)下，如今的宋家鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。這每條平整的道路無(wú)不蘊(yùn)含著王啟武的心血和汗水。要使農(nóng)民增收有路子，王啟武意識(shí)到僅靠外出務(wù)工不是長(zhǎng)久之計(jì)，只有依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能保證農(nóng)民持續(xù)增收。為此王啟武串門入戶，動(dòng)員在家群眾發(fā)展烤煙、茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)，XX年、XX年他個(gè)人先后流轉(zhuǎn)土地100余畝，帶頭發(fā)展烤煙50余畝、種植茶葉50余畝，并幫扶兩戶烤煙大戶種植烤煙40畝，資助資金XX元，帶動(dòng)全村烤煙種植面積達(dá)250余畝，茶葉500 余畝，新建核桃示范園XX余畝，如今發(fā)展產(chǎn)業(yè)已成為光榮村農(nóng)民增收的主要渠道。

路通了，群眾的生產(chǎn)生活方便了，生產(chǎn)成本得到節(jié)約，農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)了；產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)民的持續(xù)增收能夠?qū)崿F(xiàn)了，農(nóng)民的錢袋子也足了。富裕的農(nóng)民感激他，發(fā)財(cái)?shù)娜罕姄碜o(hù)他，但王啟武依然謙虛的說(shuō)：“我做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我還需要為家鄉(xiāng)和父老鄉(xiāng)親做更多的事!”

慷慨解囊，樂(lè)于助人奉獻(xiàn)愛(ài)心

王啟武同志在自己富裕的同時(shí)，從沒(méi)忘過(guò)他家鄉(xiāng)貧苦的鄉(xiāng)親父老，哪里有困難哪里就有他的愛(ài)心。

1997年，他捐資4000元架設(shè)了通往長(zhǎng)溝的便民橋，橋修通后，大大緩解了長(zhǎng)溝200余名老百姓的通行難問(wèn)題；XX年又為宋家初中捐資XX元，用于貧困學(xué)生的生活補(bǔ)助；XX年，宋家中心敬老院建設(shè)中期，資金十分緊張，王啟武聽(tīng)說(shuō)是為孤寡老人建敬老院，個(gè)人捐資10000元，通過(guò)個(gè)人努力為敬老院建設(shè)添磚加瓦。如今，敬老院的五保老人逢人便說(shuō)：王啟武是個(gè)好人，他為敬老院的五保老人做了很多好事，我們真的很感激他。

XX年，當(dāng)大家都沉浸在歡樂(lè)祥和的春節(jié)氣氛中時(shí)，雙喜村楊登高的妻子張龍英，卻經(jīng)醫(yī)院診斷為惡性腦瘤，本就一貧如洗的家庭，6余萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)對(duì)于楊家來(lái)說(shuō)是一個(gè)天文數(shù)字，王啟武知曉后，捐資5000元以解楊家之危。張龍 英于正月初六成功實(shí)施了手術(shù)。出院后的張龍英到王啟家致謝說(shuō)：“要不是你，我可能活不到現(xiàn)在，是你救了我??”

XX年雙喜村11組張曉考上了大學(xué)卻湊不齊學(xué)費(fèi)，打算放棄學(xué)業(yè)出外務(wù)工，王啟武得知情況后立即為她送去了3000元現(xiàn)金，緩解了張曉的燃眉之急，之后張曉說(shuō)：要不是王叔叔的慷慨解囊，我可能早就輟學(xué)外出務(wù)工了，也不可能有現(xiàn)在這樣好的機(jī)會(huì)繼續(xù)讀書(shū)深造，我一定要好好學(xué)習(xí)，不辜負(fù)他的期望，用最優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì)。

多年來(lái)，得到王啟武同志救助的困難群眾連他自己也記不清有多少，他不圖回報(bào)，時(shí)刻把幫助別人當(dāng)成一件快樂(lè)的事。

愚公移山，開(kāi)山平地建設(shè)美好家鄉(xiāng)

窮則變，變則通。XX年，當(dāng)看到縣上搬掉三座大山，平整土地千余畝，用于城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展時(shí)，他做出了一個(gè)大膽的決定，準(zhǔn)備在光榮村12組投資1000余萬(wàn)元，平整100畝土地建設(shè)一流的生態(tài)新村，讓家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親過(guò)上幸福安康的生活。設(shè)想已定，說(shuō)干就干，他廣泛征求群眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)一番努力，他的設(shè)想贏得了群眾的支持。于是，他毫不猶豫地投進(jìn)自己全部積蓄，并貸款上百萬(wàn)，先后投入1000多萬(wàn)，按照工程計(jì)劃改河開(kāi)山，平整土地100多畝。

新村建設(shè)中，遇到了拆遷征地、籌措資金等難題，他沒(méi)有打過(guò)退堂鼓，而是迎難而上，一家一戶，苦口婆心地給征 遷對(duì)象做思想工作，通過(guò)以地?fù)Q房和以房換房等優(yōu)厚條件，最終取得征遷農(nóng)戶的同意。在資金嚴(yán)重緊缺的情況下，他發(fā)動(dòng)全家動(dòng)員，向親戚、朋友、銀行等四處籌借建設(shè)資金，累計(jì)籌措資金300萬(wàn)元，硬是湊夠了投資資金1000余萬(wàn)元。如今，光榮生態(tài)新村建設(shè)已完成一、二期工程，三期工程正在實(shí)施中。建起房屋150余間，XX年底120戶1000余人在這里安家落戶，當(dāng)?shù)睾透浇迕駸o(wú)房戶、危房戶、貧困戶的住房問(wèn)題得到解決。王啟武挖山平地的舉動(dòng)贏得了當(dāng)?shù)卮迕竦慕豢诜Q贊，更是白河“三苦”精神群眾苦干建家園的真實(shí)寫照。在新村建設(shè)中，他不僅吸收100多名鄉(xiāng)親就業(yè)，而且把房屋以低于市場(chǎng)價(jià)300多元的價(jià)格賣給鄉(xiāng)親，僅首批60套房就少收入300多萬(wàn)元，被同行笑稱為“傻子”。XX年10月，安康市委書(shū)記劉建明來(lái)白河考察工作，在光榮村建設(shè)工地了解到這一情況后，對(duì)隨行的干部說(shuō)，“我們的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要更多王啟武這樣的‘傻子’”。

也正是這種“傻子”精神，贏得了群眾的贊譽(yù)和各級(jí)黨委、政府的高度肯定和評(píng)價(jià)，各界媒體的認(rèn)可和關(guān)注，他的先進(jìn)事跡，先后被《陜西日?qǐng)?bào)》、《華商報(bào)》、《安康日?qǐng)?bào)》及安康廣播電視臺(tái)等省、市、縣多家新聞媒體爭(zhēng)相報(bào)道?！拔一盍税胼呑?，做夢(mèng)都沒(méi)想到還能在這比有些城里還方便的環(huán)境里居住。政府和王啟武可為我們老百姓辦了一件驚天動(dòng)地的大好事！”一位從高山搬遷下來(lái)的農(nóng)民逢人便說(shuō)。面 對(duì)贊譽(yù)和認(rèn)可，王啟武依然坦然，每每談到生態(tài)小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)，王啟武總是說(shuō)：“都是黨和國(guó)家現(xiàn)在的政策好，給了我大量的扶持，能為新農(nóng)村建設(shè)出點(diǎn)力，是我這輩子的榮幸！”

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考

全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考

各位委員、同志們：

市委召開(kāi)這次全委擴(kuò)大會(huì)議，目的是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。在今天上午的全委會(huì)議上，**同志通報(bào)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況，**同志受**同志委托，就市委《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說(shuō)明，全體委員進(jìn)行了認(rèn)真討論并審議通過(guò)了《決定》。剛才，**同志對(duì)全委會(huì)原則通過(guò)的《決定》向大家進(jìn)行了宣讀。下面，我就加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委審時(shí)度勢(shì)，精心謀劃，作出了在全市實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。這是市委從**實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，決不能離開(kāi)發(fā)展這一主題。對(duì)**這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為迫切和緊要。我們組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，其目的就是通過(guò)全民創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、全社會(huì)興上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活

富裕安康。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出，雖然人均GDP高于全國(guó)全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國(guó)平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，核心和關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動(dòng)員城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，千方百計(jì)增加收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。充滿活力、安定有序，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本特征之一。充滿活力的社會(huì)，就是要增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；安定有序的社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，形成人人參與創(chuàng)業(yè)，各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面，這與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是相一致的。當(dāng)前，我市在構(gòu)建和諧社會(huì)上面臨的主要問(wèn)題是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，已成為影響全局的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營(yíng)造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活

城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動(dòng)者的致富欲望，動(dòng)員全體勞動(dòng)者興辦實(shí)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

3、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實(shí)省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略方針的具體行動(dòng)。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委做出的重大決策，尤其對(duì)我市投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式來(lái)說(shuō)，抓好項(xiàng)目建設(shè)尤為重要。近年來(lái)，全市各級(jí)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。但隨著國(guó)家穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策的實(shí)施，國(guó)家的直接投資將逐步減少，特別在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資，將逐步退出，這對(duì)我們是一個(gè)很大挑戰(zhàn)。同時(shí)，我市現(xiàn)有民間資本啟動(dòng)不足，20xx年全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到135億元，而用于項(xiàng)目建設(shè)的民間資本僅有16億元，造成我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在全省位次由20xx年的第2位下降到第3位，固定資產(chǎn)投資增幅分別低于全國(guó)、全省和個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，抓項(xiàng)目不能只把眼睛盯在國(guó)家投資上，而要更多地從市場(chǎng)上去抓項(xiàng)目，更多地吸引民間資本興辦項(xiàng)目。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)者投資興辦實(shí)業(yè)的積極性，發(fā)揮民間資本在項(xiàng)目投資上的主體作用。

4、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是強(qiáng)市富民的根本途徑。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民，關(guān)鍵是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著

力提高全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)居民收入水平。20xx年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，農(nóng)民人均純收入由全省第1位下降到第2位，財(cái)政收入由第4位降到第7位，工業(yè)化率分別低于全國(guó)、全省11和個(gè)百分點(diǎn)，地方工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值和GDP的%和10%。**曾經(jīng)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)之一，一度成為全省的首富地區(qū)，但近幾年在全省的位次有所下滑，這并不是我們沒(méi)有發(fā)展，而是別人比我們發(fā)展得更快，可以說(shuō)，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，如果再不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展，我們就將步入后進(jìn)行列，這決不是危言聳聽(tīng)。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動(dòng)者積極行動(dòng)起來(lái)，投身于創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的偉大實(shí)踐之中，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)謀做實(shí)事的發(fā)展局面，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個(gè)新臺(tái)階，始終保持在全省前列。

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須堅(jiān)持“四創(chuàng)三化兩提高”的工作思路。四創(chuàng)是基本內(nèi)涵，“三化”是創(chuàng)業(yè)方向，“兩提高”是創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。這個(gè)工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵、方向和目標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面，是我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導(dǎo)思想。按照這一工作思路，市委提出經(jīng)過(guò)三年左右的努力，到20xx年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)

“2152”目標(biāo)，即全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，城市居民人均可支配收入達(dá)到1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入突破5000元，財(cái)政收入達(dá)到20億元；城市化率提高到60％以上，城市登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)，基本普及高中階段教育，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上。這個(gè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，是市委綜合考慮各方面的因素所確定的，既體現(xiàn)了能快則快、盡力而為的要求，又堅(jiān)持了實(shí)事求是、量力而行的原則。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是完全必要的，也是切實(shí)可行的。一是隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市相繼開(kāi)工建設(shè)了**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、**鐵路、**高速公路、**公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、風(fēng)能開(kāi)發(fā)、**流域水電開(kāi)發(fā)、**梯級(jí)電站、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市公用設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和退耕還林還草、風(fēng)沙口治理、禁牧休牧、天然草場(chǎng)保護(hù)、防風(fēng)林帶建設(shè)等一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成，有的在今后兩三年內(nèi)逐步建成，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。二是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，建成了**種業(yè)、**建材、天然氣綜合利用、***集團(tuán)、**紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，特別是大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)了***乳業(yè)、**制藥、****、**草業(yè)、**棉紗等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的落實(shí)，重點(diǎn)扶持發(fā)展的石油工業(yè)、清潔能源等重大項(xiàng)目都是我市的優(yōu)勢(shì)，為拉動(dòng)我市GDP

和財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了項(xiàng)目支撐。**油田根據(jù)目前的發(fā)展速度，原油產(chǎn)量可由50萬(wàn)噸提高到20xx年的100萬(wàn)噸，原油加工能力由235萬(wàn)噸提高到20xx年的500萬(wàn)噸，僅此就可增加GDP60億元左右，增加稅收3億元左右。加之**油氣勘探進(jìn)展很快，近期內(nèi)可望全面開(kāi)發(fā)，青海油田計(jì)劃在20xx年油氣產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸，對(duì)我市的發(fā)展又是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。因此，只要我們堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，既定的發(fā)展目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話

廣泛動(dòng)員 全民創(chuàng)業(yè) 努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展

各位委員、同志們：

市委召開(kāi)這次全委擴(kuò)大會(huì)議，目的是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。在今天上午的全委會(huì)議上，xx同志通報(bào)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況，xx同志受xx同志委托，就市委《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說(shuō)明，全體委員進(jìn)行了認(rèn)真討論并審議通過(guò)了《決定》。剛才，xx同志對(duì)全委會(huì)原則通過(guò)的《決定》向大家進(jìn)行了宣讀。下面，我就加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委審時(shí)度勢(shì)，精心謀劃，作出了在全市實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。這是市委從xx實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，決不能離開(kāi)發(fā)展這一主題。對(duì)xx這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為迫切和緊要。我們組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，其目的就是通過(guò)全民創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、全社會(huì)興上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活富裕安康。從xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出，雖然人均GDp高于全國(guó)全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國(guó)平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，核心和關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動(dòng)員城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，千方百計(jì)增加收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。充滿活力、安定有序，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本特征之一。充滿活力的社會(huì)，就是要增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；安定有序的社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，形成人人參與創(chuàng)業(yè)，各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面，這與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是相一致的。當(dāng)前，我市在構(gòu)建和諧社會(huì)上面臨的主要問(wèn)題是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，已成為影響全局的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營(yíng)造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動(dòng)者的致富欲望，動(dòng)員全體勞動(dòng)者興辦實(shí)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

3、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實(shí)省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略方針的具體行動(dòng)。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委做出的重大決策，尤其對(duì)我市投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式來(lái)說(shuō)，抓好項(xiàng)目建設(shè)尤為重要。近年來(lái)，全市各級(jí)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。但隨著國(guó)家穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策的實(shí)施，國(guó)家的直接投資將逐步減少，特別在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資，將逐步退出，這對(duì)我們是一個(gè)很大挑戰(zhàn)。同時(shí)，我市現(xiàn)有民間資本啟動(dòng)不足，～年全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到135億元，而用于項(xiàng)目建設(shè)的民間資本僅有16億元，造成我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在全省位次由～年的第2位下降到第3位，固定資產(chǎn)投資增幅分別低于全國(guó)、全省15.7和5.3個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)告訴我們，抓項(xiàng)目不能只把眼睛盯在國(guó)家投資上，而要更多地從市場(chǎng)上去抓項(xiàng)目，更多地吸引民間資本興辦項(xiàng)目。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)者投資興辦實(shí)業(yè)的積極性，發(fā)揮民間資本在項(xiàng)目投資上的主體作用。

4、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是強(qiáng)市富民的根本途徑。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民，關(guān)鍵是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)居民收入水平?！?，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，農(nóng)民人均純收入由全省第1位下降到第2位，財(cái)政收入由第4位降到第7位，工業(yè)化率分別低于全國(guó)、全省11和1.8個(gè)百分點(diǎn)，地方工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值和GDp的29.4%和10%。xx曾經(jīng)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)之一，一度成為全省的首富地區(qū)，但近幾年在全省的位次有所下滑，這并不是我們沒(méi)有發(fā)展，而是別人比我們發(fā)展得更快，可以說(shuō)，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，如果再不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展，我們就將步入后進(jìn)行列，這決不是危言聳聽(tīng)。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動(dòng)者積極行動(dòng)起來(lái)，投身于創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的偉大實(shí)踐之中，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)謀做實(shí)事的發(fā)展局面，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個(gè)新臺(tái)階，始終保持在全省前列。

二、明確目標(biāo)，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須堅(jiān)持“四創(chuàng)三化兩提高”的工作思路。四創(chuàng)（創(chuàng)新觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富）是基本內(nèi)涵，“三化”（工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化）是創(chuàng)業(yè)方向，“兩提高”（提高城鄉(xiāng)居民收入水平、提高地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力）是創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。這個(gè)工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵、方向和目標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面，是我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導(dǎo)思想。按照這一工作思路，市委提出經(jīng)過(guò)三年左右的努力，到～年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“2152”目標(biāo)，即全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，城市居民人均可支配收入達(dá)到1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入突破5000元，財(cái)政收入達(dá)到20億元；城市化率提高到60％以上，城市登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)，基本普及高中階段教育，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上。這個(gè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，是市委綜合考慮各方面的因素所確定的，既體現(xiàn)了能快則快、盡力而為的要求，又堅(jiān)持了實(shí)事求是、量力而行的原則。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是完全必要的，也是切實(shí)可行的。一是隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市相繼開(kāi)工建設(shè)了xx機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、xx鐵路、xx高速公路、xx公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、風(fēng)能開(kāi)發(fā)、xx流域水電開(kāi)發(fā)、xx梯級(jí)電站、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市公用設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和退耕還林還草、風(fēng)沙口治理、禁牧休牧、天然草場(chǎng)保護(hù)、防風(fēng)林帶建設(shè)等一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成，有的在今后兩三年內(nèi)逐步建成，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。二是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，建成了xx種業(yè)、xx建材、天然氣綜合利用、xxx集團(tuán)、xx紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，特別是大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)了xxx乳業(yè)、xx制藥、xxxx、xx草業(yè)、xx棉紗等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的落實(shí)，重點(diǎn)扶持發(fā)展的石油工業(yè)、清潔能源等重大項(xiàng)目都是我市的優(yōu)勢(shì)，為拉動(dòng)我市GDp和財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了項(xiàng)目支撐。xx油田根據(jù)目前的發(fā)展速度，原油產(chǎn)量可由50萬(wàn)噸提高到～年的100萬(wàn)噸，原油加工能力由235萬(wàn)噸提高到～年的500萬(wàn)噸，僅此就可增加GDp60億元左右，增加稅收3億元左右。加之xx油氣勘探進(jìn)展很快，近期內(nèi)可望全面開(kāi)發(fā)，青海油田計(jì)劃在～年油氣產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸，對(duì)我市的發(fā)展又是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。因此，只要我們堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，既定的發(fā)展目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須重點(diǎn)落實(shí)好“五個(gè)一批”的任務(wù)。

1、著力培育一批創(chuàng)業(yè)主體。培育一大批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。各級(jí)組織要積極挖掘和整合現(xiàn)有人力資源，分層次培育創(chuàng)業(yè)主體。一要鼓勵(lì)有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵要?jiǎng)訂T企業(yè)家在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上再次創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批地方企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家?，F(xiàn)在要支持和鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)主業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)建知名品牌，向建設(shè)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)的主體，企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。要從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)看待企業(yè)家，進(jìn)一步提高他們的政治社會(huì)地位，為企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大開(kāi)辟?gòu)V闊空間，營(yíng)造更加寬松的環(huán)境。要每年組織一次優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選，對(duì)在3年內(nèi)繳納稅金翻番的企業(yè)家，以各種形勢(shì)大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并從政策上扶持他們創(chuàng)大業(yè)，干大事，進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。二要引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，興辦專業(yè)大場(chǎng)大戶，增加農(nóng)民對(duì)土地資源的人均占有量，依靠科技提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)，積極引導(dǎo)新一代農(nóng)民在土地以外找出路，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，力爭(zhēng)每年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)名，3年內(nèi)輸轉(zhuǎn)10萬(wàn)人以上。三要扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓寬再就業(yè)渠道，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不等不靠，自找出路，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，努力把城市失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。改革現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取制度，由認(rèn)定失業(yè)時(shí)發(fā)放轉(zhuǎn)變?yōu)樵倬蜆I(yè)時(shí)或自主創(chuàng)業(yè)時(shí)發(fā)放，鼓勵(lì)失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)。四要支持科技人員發(fā)揮專長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步深化科技體制改革，激活科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)；同時(shí)也支持他們帶薪自主創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和中介科技服務(wù)組織。五要推動(dòng)退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真完善和落實(shí)退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)補(bǔ)助金制度，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體。加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，籌集設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”，支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交各類稅費(fèi)。六要倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)聚集著一大批有知識(shí)、有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人才，要激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)他們以領(lǐng)辦、幫辦或自主創(chuàng)辦等多種形式，投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將以更加開(kāi)放優(yōu)惠的政策予以支持鼓勵(lì)。民營(yíng)企業(yè)需要黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員幫辦實(shí)業(yè)的，采取組織選派、掛項(xiàng)幫扶、自愿申請(qǐng)、雙向選擇等形式，支持其到企業(yè)建功立業(yè)，可以獲取相應(yīng)補(bǔ)貼和報(bào)酬。

2、積極興辦一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。通過(guò)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)全民興辦項(xiàng)目的積極性，創(chuàng)出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目群體，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要緊緊圍繞推進(jìn)“三化”進(jìn)程來(lái)抓項(xiàng)目，促發(fā)展。要結(jié)合實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建成500萬(wàn)噸原油加工、100萬(wàn)噸原煤開(kāi)采、100萬(wàn)噸鐵精粉冶煉等一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)20萬(wàn)千瓦小水電、50萬(wàn)千瓦風(fēng)電、10兆瓦光伏發(fā)電等一批清潔能源項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃和盡快開(kāi)工60萬(wàn)千瓦火電、20萬(wàn)噸電石、60萬(wàn)噸焦碳、200萬(wàn)千瓦風(fēng)電等一批支柱性強(qiáng)的大項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展壯大精細(xì)化工、礦產(chǎn)采掘、建筑建材、清潔能源、生物制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力扶持敦煌種業(yè)、大禹節(jié)水、西域陽(yáng)光、大業(yè)草業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，建成100萬(wàn)只牛羊肉分割加工、10萬(wàn)噸脫水菜加工、10萬(wàn)噸棉紗紡織、10萬(wàn)噸啤酒麥芽等特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步做強(qiáng)做大棉花、制種、草畜乳等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；要結(jié)合實(shí)施城市化戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)城市污水處理、垃圾處理、供熱供水供電、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)營(yíng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培育壯大城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要敞開(kāi)一切渠道，廣泛?jiǎn)?dòng)民間資本，培育形成信息咨詢、社會(huì)中介、金融保險(xiǎn)、連鎖配送、家政服務(wù)、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、旅游開(kāi)發(fā)等一批短平快項(xiàng)目群，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多形式、多層次、多渠道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3、開(kāi)發(fā)一批新的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)主體興辦高科技、高效益、高附加值企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位；要扶持發(fā)展中小企業(yè)，盡可能的多辦一些以安排就業(yè)為主的資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等發(fā)展項(xiàng)目，努力拓寬就業(yè)渠道。要加快城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦社區(qū)中小企業(yè)，發(fā)展各種社區(qū)服務(wù)，開(kāi)辟更多的就業(yè)門路。同時(shí)，政府要購(gòu)買一批公益性就業(yè)崗位，幫

助弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要把解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題與加強(qiáng)城市的綠化、環(huán)保、治安等事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷挖掘就業(yè)潛力，開(kāi)發(fā)出更多的就業(yè)崗位。要積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，摒棄只有進(jìn)機(jī)關(guān)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的理念，樹(shù)立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念。要全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，開(kāi)辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體，更多地吸納下崗失業(yè)人員。要積極發(fā)展公共職業(yè)中介服務(wù)組織，切實(shí)抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)和小額貸款提供、稅費(fèi)減免、后續(xù)扶持等工作，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會(huì)化。

4、向外輸轉(zhuǎn)一批勞動(dòng)力。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，減少農(nóng)民必須抓好職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持正確引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、搞好服務(wù)的方式，促進(jìn)我市勞動(dòng)力規(guī)范有序地加快輸轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作，切實(shí)抓好各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)技能型勞動(dòng)者的輸轉(zhuǎn)。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，主動(dòng)與用工單位和所在地政府溝通聯(lián)系，建立相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)輸出關(guān)系。要大力促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出，抓住現(xiàn)階段發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力緊缺、勞動(dòng)力價(jià)格上升的機(jī)遇，廣泛搜集信息，主動(dòng)外出聯(lián)絡(luò)，有計(jì)劃地組織勞動(dòng)力外出務(wù)工；各駐外辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)中介組織要加強(qiáng)與外地各類企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系，簽訂勞務(wù)合同，幫助我市勞動(dòng)力外出務(wù)工；要進(jìn)一步加強(qiáng)與xx油田、xx、xx油田、xx油田、衛(wèi)星發(fā)射基地、空軍實(shí)驗(yàn)基地等周邊大中型企業(yè)和單位的溝通聯(lián)系，在協(xié)調(diào)配合實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，最大限度地增加我市勞動(dòng)力務(wù)工崗位。努力在全市建立一批勞務(wù)培訓(xùn)基地，在區(qū)域外建立一批勞務(wù)輸出基地，力爭(zhēng)農(nóng)村今后3年實(shí)現(xiàn)每戶輸轉(zhuǎn)1個(gè)勞動(dòng)力、全市輸轉(zhuǎn)10萬(wàn)人的目標(biāo)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，項(xiàng)目是載體，必須為創(chuàng)業(yè)者投資興辦項(xiàng)目建好平臺(tái)。要從硬件建設(shè)抓起，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)力度，靠特色、靠服務(wù)、靠品牌提升各類產(chǎn)業(yè)區(qū)的要素聚集度，使產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)特色化，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本。要注重抓好軟件建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上要放到底，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)全部向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放，對(duì)創(chuàng)業(yè)者利用自有資金和商業(yè)銀行貸款投資的項(xiàng)目，不再進(jìn)行投資審批；在拓展領(lǐng)域上要放到邊，除國(guó)家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有的事創(chuàng)業(yè)者都可以作，所有的生產(chǎn)要素都可以經(jīng)營(yíng)獲利；在政策上要放到位，對(duì)所有新辦企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，都推行先運(yùn)作后辦證，先經(jīng)營(yíng)后收費(fèi)，先發(fā)展后規(guī)范，并以當(dāng)前最優(yōu)惠的措施鼓勵(lì)、支持、保護(hù)和嘉獎(jiǎng)各種創(chuàng)業(yè)行為?，F(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng)業(yè)艱難，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位崗位固定、機(jī)制不活，造成就業(yè)渠道狹窄，社會(huì)失業(yè)人員增多。因此，我們要更加放開(kāi)放活，對(duì)創(chuàng)辦個(gè)人企業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者，即以自身的勞動(dòng)為主要要素進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的的勞動(dòng)力本身，完全可以憑身份證登記注冊(cè)，以促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。各級(jí)政府要加大公用事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施管理的改革力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者參與市政公用企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)方式改革，通過(guò)控股、參股、收購(gòu)等多種形式推動(dòng)企事業(yè)單位的改制改組，促進(jìn)公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，通過(guò)深化改革為創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊的舞臺(tái)。搭建平臺(tái)有一個(gè)重要問(wèn)題就是推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高城市品位，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加城市就業(yè)容量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與就業(yè)機(jī)會(huì)的擴(kuò)張有正向的內(nèi)在聯(lián)系，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化水平和城市規(guī)模的擴(kuò)張也有正相關(guān)關(guān)系，即城市化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重越大；城市規(guī)模越大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件越充分。一個(gè)城市現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其最低人口規(guī)模應(yīng)達(dá)到25萬(wàn)人，而我們市政府所在地的城區(qū)人口不足20萬(wàn)人，因此，我們還要進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快城市人口聚集。要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織要把主要精力用在為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)提供服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，為農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高搞好培訓(xùn)等方面，成為廣大農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的組織者和推動(dòng)者。對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以實(shí)行更為寬松靈活的政策，鼓勵(lì)他們辦實(shí)業(yè)、作貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展，是市委作出的重大決策部署，也是全社會(huì)的共同任務(wù)。全市各級(jí)黨政組織要上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制推動(dòng)，社會(huì)各方面要廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與，努力開(kāi)創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面。

1、要建立推動(dòng)思想不斷解放的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，關(guān)鍵是觀念創(chuàng)新。這個(gè)問(wèn)題解決不好，全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)就難以完成。解放思想的廣度，決定著全民創(chuàng)業(yè)的參與度；解放思想的深度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家和集體辦工廠、辦事業(yè)，擴(kuò)張行政機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)者在“單位”里就業(yè)，這種就業(yè)模式窒息了人們的創(chuàng)業(yè)活力，磨滅了人們的實(shí)干精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，靠政府辦企業(yè)、辦事業(yè)解決就業(yè)，已經(jīng)被歷史和現(xiàn)實(shí)證明是走不通和難以維繼的。要結(jié)合實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，在全市上下興起新一輪思想解放浪潮，徹底破除影響發(fā)展的各種思想障礙，克服瞻前顧后，不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)，敢為人先的開(kāi)拓精神；克服只唯書(shū)唯上、不唯實(shí)，只想做官、不善謀事的官本位思想，強(qiáng)化一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。只要是能夠促進(jìn)發(fā)展、增加財(cái)富、提高人民群眾生活水平的事，就要排除各種干擾，突破一些條條框框的束縛，大膽、放手地去闖、去做，不議論、不爭(zhēng)論，錯(cuò)了，改正了就行。對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的，要堅(jiān)決支持，對(duì)影響創(chuàng)業(yè)的，要堅(jiān)決查處。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，要全面理解和正確把握中央、省委的政策規(guī)定，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。現(xiàn)在我們實(shí)行朝九晚五工作制，可供人們自由支配的時(shí)間很多，黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以下干部在工作之余，在不影響公務(wù)和不利用業(yè)務(wù)之便的情況下，可以主動(dòng)參與創(chuàng)業(yè)，做自己的事情。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們這次創(chuàng)業(yè)，

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話

廣泛動(dòng)員 全民創(chuàng)業(yè)努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展

各位委員、同志們：

市委召開(kāi)這次全委擴(kuò)大會(huì)議，目的是動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。在今天上午的全委會(huì)議上，**同志通報(bào)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況，**同志受**同志委托，就市委《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說(shuō)明，全體委員進(jìn)行了認(rèn)真討論并審議通過(guò)了《決定》。剛才，**同志對(duì)全委會(huì)原則通過(guò)的《決定》向大家進(jìn)行了宣讀。下面，我就加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市委審時(shí)度勢(shì)，精心謀劃，作出了在全市實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。這是市委從**實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，決不能離開(kāi)發(fā)展這一主題。對(duì)**這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為迫切和緊要。我們組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，其目的就是通過(guò)全民創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、全社會(huì)興上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活富裕安康。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出，雖然人均GDp高于全國(guó)全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國(guó)平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，核心和關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動(dòng)員城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，千方百計(jì)增加收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。充滿活力、安定有序，是建設(shè)和諧社會(huì)的基本特征之一。充滿活力的社會(huì)，就是要增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；安定有序的社會(huì)，就是要實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，形成人人參與創(chuàng)業(yè)，各業(yè)競(jìng)相發(fā)展的局面，這與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是相一致的。當(dāng)前，我市在構(gòu)建和諧社會(huì)上面臨的主要問(wèn)題是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，已成為影響全局的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營(yíng)造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動(dòng)者的致富欲望，動(dòng)員全體勞動(dòng)者興辦實(shí)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。

3、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實(shí)省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略方針的具體行動(dòng)。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委做出的重大決策，尤其對(duì)我市投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式來(lái)說(shuō)，抓好項(xiàng)目建設(shè)尤為重要。近年來(lái)，全市各級(jí)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年拉動(dòng)GDp增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。但隨著國(guó)家穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策的實(shí)施，國(guó)家的直接投資將逐步減少，特別在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資，將逐步退出，這對(duì)我們是一個(gè)很大挑戰(zhàn)。同時(shí)，我市現(xiàn)有民間資本啟動(dòng)不足，2004年全市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到135億元，而用于項(xiàng)目建設(shè)的民間資本僅有16億元，造成我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在全省位次由2003年的第2位下降到第3位，固定資產(chǎn)投資增幅分別低于全國(guó)、全省15.7和5.3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，抓項(xiàng)目不能只把眼睛盯在國(guó)家投資上，而要更多地從市場(chǎng)上去抓項(xiàng)目，更多地吸引民間資本興辦項(xiàng)目。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)者投資興辦實(shí)業(yè)的積極性，發(fā)揮民間資本在項(xiàng)目投資上的主體作用。

4、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是強(qiáng)市富民的根本途徑。全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民，關(guān)鍵是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)居民收入水平。2004年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，農(nóng)民人均純收入由全省第1位下降到第2位，財(cái)政收入由第4位降到第7位，工業(yè)化率分別低于全國(guó)、全省11和1.8個(gè)百分點(diǎn)，地方工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值和GDp的29.4%和10%。**曾經(jīng)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)之一，一度成為全省的首富地區(qū)，但近幾年在全省的位次有所下滑，這并不是我們沒(méi)有發(fā)展，而是別人比我們發(fā)展得更快，可以說(shuō)，我們是前有標(biāo)兵，后有追兵，如果再不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展，我們就將步入后進(jìn)行列，這決不是危言聳聽(tīng)。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動(dòng)者積極行動(dòng)起來(lái)，投身于創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的偉大實(shí)踐之中，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)謀做實(shí)事的發(fā)展局面，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個(gè)新臺(tái)階，始終保持在全省前列。

二、明確目標(biāo)，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須堅(jiān)持“四創(chuàng)三化兩提高”的工作思路。四創(chuàng)（創(chuàng)新觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富）是基本內(nèi)涵，“三化”（工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化）是創(chuàng)業(yè)方向，“兩提高”（提高城鄉(xiāng)居民收入水平、提高地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力）是創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。這個(gè)工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵、方向和目標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面，是我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導(dǎo)思想。按照這一工作思路，市委提出經(jīng)過(guò)三年左右的努力，到2007年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“2152”目標(biāo)，即全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，城市居民人均可支配收入達(dá)到1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入突破5000元，財(cái)政收入達(dá)到20億元；城市化率提高到60％以上，城市登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)，基本普及高中階段教育，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上。這個(gè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，是市委綜合考慮各方面的因素所確定的，既體現(xiàn)了能快則快、盡力而為的要求，又堅(jiān)持了實(shí)事求是、量力而行的原則。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是完全必要的，也是切實(shí)可行的。一是隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市相繼開(kāi)工建設(shè)了**機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、**鐵路、**高速公路、**公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、風(fēng)能開(kāi)發(fā)、**流域水電開(kāi)發(fā)、**梯級(jí)電站、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市公用設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和退耕還林還草、風(fēng)沙口治理、禁牧休牧、天然草場(chǎng)保護(hù)、防風(fēng)林帶建設(shè)等一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成，有的在今后兩三年內(nèi)逐步建成，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。二是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，建成了**種業(yè)、**建材、天然氣綜合利用、***集團(tuán)、**紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，特別是大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)了***乳業(yè)、**制藥、****、**草業(yè)、**棉紗等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的落實(shí)，重點(diǎn)扶持發(fā)展的石油工業(yè)、清潔能源等重大項(xiàng)目都是我市的優(yōu)勢(shì)，為拉動(dòng)我市GDp和財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了項(xiàng)目支撐。**油田根據(jù)目前的發(fā)展速度，原油產(chǎn)量可由50萬(wàn)噸提高到2007年的100萬(wàn)噸，原油加工能力由235萬(wàn)噸提高到2007年的500萬(wàn)噸，僅此就可增加GDp60億元左右，增加稅收3億元左右。加之**油氣勘探進(jìn)展很快，近期內(nèi)可望全面開(kāi)發(fā)，青海油田計(jì)劃在2007年油氣產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)噸，對(duì)我市的發(fā)展又是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。因此，只要我們堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，既定的發(fā)展目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須重點(diǎn)落實(shí)好“五個(gè)一批”的任務(wù)。

1、著力培育一批創(chuàng)業(yè)主體。培育一大批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。各級(jí)組織要積極挖掘和整合現(xiàn)有人力資源，分層次培育創(chuàng)業(yè)主體。一要鼓勵(lì)有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵要?jiǎng)訂T企業(yè)家在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上再次創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批地方企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家?，F(xiàn)在要支持和鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)主業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)建知名品牌，向建設(shè)國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)的主體，企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。要從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)看待企業(yè)家，進(jìn)一步提高他們的政治社會(huì)地位，為企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大開(kāi)辟?gòu)V闊空間，營(yíng)造更加寬松的環(huán)境。要每年組織一次優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選，對(duì)在3年內(nèi)繳納稅金翻番的企業(yè)家，以各種形勢(shì)大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并從政策上扶持他們創(chuàng)大業(yè)，干大事，進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。二要引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，興辦專業(yè)大場(chǎng)大戶，增加農(nóng)民對(duì)土地資源的人均占有量，依靠科技提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)，積極引導(dǎo)新一代農(nóng)民在土地以外找出路，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，力爭(zhēng)每年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)名，3年內(nèi)輸轉(zhuǎn)10萬(wàn)人以上。三要扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓寬再就業(yè)渠道，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不等不靠，自找出路，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，努力把城市失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。改革現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取制度，由認(rèn)定失業(yè)時(shí)發(fā)放轉(zhuǎn)變?yōu)樵倬蜆I(yè)時(shí)或自主創(chuàng)業(yè)時(shí)發(fā)放，鼓勵(lì)失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)。四要支持科技人員發(fā)揮專長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步深化科技體制改革，激活科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)；同時(shí)也支持他們帶薪自主創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和中介科技服務(wù)組織。五要推動(dòng)退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真完善和落實(shí)退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)補(bǔ)助金制度，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體。加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，籌集設(shè)立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”，支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的，自登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交各類稅費(fèi)。六要倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)聚集著一大批有知識(shí)、有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人才，要激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)他們以領(lǐng)辦、幫辦或自主創(chuàng)辦等多種形式，投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將以更加開(kāi)放優(yōu)惠的政策予以支持鼓勵(lì)。民營(yíng)企業(yè)需要黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員幫辦實(shí)業(yè)的，采取組織選派、掛項(xiàng)幫扶、自愿申請(qǐng)、雙向選擇等形式，支持其到企業(yè)建功立業(yè)，可以獲取相應(yīng)補(bǔ)貼和報(bào)酬。

2、積極興辦一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。通過(guò)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)全民興辦項(xiàng)目的積極性，創(chuàng)出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目群體，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要緊緊圍繞推進(jìn)“三化”進(jìn)程來(lái)抓項(xiàng)目，促發(fā)展。要結(jié)合實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建成500萬(wàn)噸原油加工、100萬(wàn)噸原煤開(kāi)采、100萬(wàn)噸鐵精粉冶煉等一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)20萬(wàn)千瓦小水電、50萬(wàn)千瓦風(fēng)電、10兆瓦光伏發(fā)電等一批清潔能源項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃和盡快開(kāi)工60萬(wàn)千瓦火電、20萬(wàn)噸電石、60萬(wàn)噸焦碳、200萬(wàn)千瓦風(fēng)電等一批支柱性強(qiáng)的大項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展壯大精細(xì)化工、礦產(chǎn)采掘、建筑建材、清潔能源、生物制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力扶持敦煌種業(yè)、大禹節(jié)水、西域陽(yáng)光、大業(yè)草業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，建成100萬(wàn)只牛羊肉分割加工、10萬(wàn)噸脫水菜加工、10萬(wàn)噸棉紗紡織、10萬(wàn)噸啤酒麥芽等特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，進(jìn)一步做強(qiáng)做大棉花、制種、草畜乳等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；要結(jié)合實(shí)施城市化戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)城市污水處理、垃圾處理、供熱供水供電、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)營(yíng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培育壯大城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要敞開(kāi)一切渠道，廣泛?jiǎn)?dòng)民間資本，培育形成信息咨詢、社會(huì)中介、金融保險(xiǎn)、連鎖配送、家政服務(wù)、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、旅游開(kāi)發(fā)等一批短平快項(xiàng)目群，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多形式、多層次、多渠道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3、開(kāi)發(fā)一批新的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)主體興辦高科技、高效益、高附加值企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位；要扶持發(fā)展中小企業(yè)，盡可能的多辦一些以安排就業(yè)為主的資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等發(fā)展項(xiàng)目，努力拓寬就業(yè)渠道。要加快城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦社區(qū)中小企業(yè)，發(fā)展各種社區(qū)服務(wù)，開(kāi)辟更多的就業(yè)門路。同時(shí)，政府要購(gòu)買一批公益性就業(yè)崗位，幫助弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要把解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題與加強(qiáng)城市的綠化、環(huán)保、治安等事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷挖掘就業(yè)潛力，開(kāi)發(fā)出更多的就業(yè)崗位。要積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，摒棄只有進(jìn)機(jī)關(guān)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的理念，樹(shù)立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念。要全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，開(kāi)辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和實(shí)體，更多地吸納下崗失業(yè)人員。要積極發(fā)展公共職業(yè)中介服務(wù)組織，切實(shí)抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)和小額貸款提供、稅費(fèi)減免、后續(xù)扶持等工作，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會(huì)化。

4、向外輸轉(zhuǎn)一批勞動(dòng)力。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，減少農(nóng)民必須抓好職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持正確引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、搞好服務(wù)的方式，促進(jìn)我市勞動(dòng)力規(guī)范有序地加快輸轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作，切實(shí)抓好各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)技能型勞動(dòng)者的輸轉(zhuǎn)。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)輸出服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，主動(dòng)與用工單位和所在地政府溝通聯(lián)系，建立相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)輸出關(guān)系。要大力促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出，抓住現(xiàn)階段發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力緊缺、勞動(dòng)力價(jià)格上升的機(jī)遇，廣泛搜集信息，主動(dòng)外出聯(lián)絡(luò)，有計(jì)劃地組織勞動(dòng)力外出務(wù)工；各駐外辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)中介組織要加強(qiáng)與外地各類企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系，簽訂勞務(wù)合同，幫助我市勞動(dòng)力外出務(wù)工；要進(jìn)一步加強(qiáng)與**油田、**、**油田、**油田、衛(wèi)星發(fā)射基地、空軍實(shí)驗(yàn)基地等周邊大中型企業(yè)和單位的溝通聯(lián)系，在協(xié)調(diào)配合實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，最大限度地增加我市勞動(dòng)力務(wù)工崗位。努力在全市建立一批勞務(wù)培訓(xùn)基地，在區(qū)域外建立一批勞務(wù)輸出基地，力爭(zhēng)農(nóng)村今后3年實(shí)現(xiàn)每戶輸轉(zhuǎn)1個(gè)勞動(dòng)力、全市輸轉(zhuǎn)10萬(wàn)人的目標(biāo)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，項(xiàng)目是載體，必須為創(chuàng)業(yè)者投資興辦項(xiàng)目建好平臺(tái)。要從硬件建設(shè)抓起，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)力度，靠特色、靠服務(wù)、靠品牌提升各類產(chǎn)業(yè)區(qū)的要素聚集度，使產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)特色化，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本。要注重抓好軟件建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上要放到底，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)全部向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放，對(duì)創(chuàng)業(yè)者利用自有資金和商業(yè)銀行貸款投資的項(xiàng)目，不再進(jìn)行投資審批；在拓展領(lǐng)域上要放到邊，除國(guó)家法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外，所有的事創(chuàng)業(yè)者都可以作，所有的生產(chǎn)要素都可以經(jīng)營(yíng)獲利；在政策上要放到位，對(duì)所有新辦企業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，都推行先運(yùn)作后辦證，先經(jīng)營(yíng)后收費(fèi)，先發(fā)展后規(guī)范，并以當(dāng)前最優(yōu)惠的措施鼓勵(lì)、支持、保護(hù)和嘉獎(jiǎng)各種創(chuàng)業(yè)行為?，F(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展不足，創(chuàng)業(yè)艱難，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位崗位固定、機(jī)制不活，造成就業(yè)渠道狹窄，社會(huì)失業(yè)人員增多。因此，我們要更加放開(kāi)放活，對(duì)創(chuàng)辦個(gè)人企業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者，即以自身的勞動(dòng)為主要要素進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的的勞動(dòng)力本身，完全可以憑身份證登記注冊(cè)，以促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。各級(jí)政府要加大公用事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施管理的改革力度，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者參與市政公用企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)方式改革，通過(guò)控股、參股、收購(gòu)等多種形式推動(dòng)企事業(yè)單位的改制改組，促進(jìn)公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，通過(guò)深化改革為創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊的舞臺(tái)。搭建平臺(tái)有一個(gè)重要問(wèn)題就是推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高城市品位，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加城市就業(yè)容量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與就業(yè)機(jī)會(huì)的擴(kuò)張有正向的內(nèi)在聯(lián)系，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化水平和城市規(guī)模的擴(kuò)張也有正相關(guān)關(guān)系，即城市化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重越大；城市規(guī)模越大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件越充分。一個(gè)城市現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其最低人口規(guī)模應(yīng)達(dá)到25萬(wàn)人，而我們市政府所在地的城區(qū)人口不足20萬(wàn)人，因此，我們還要進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快城市人口聚集。要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織要把主要精力用在為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)提供服務(wù)，為農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，為農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高搞好培訓(xùn)等方面，成為廣大農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的組織者和推動(dòng)者。對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以實(shí)行更為寬松靈活的政策，鼓勵(lì)他們辦實(shí)業(yè)、作貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展，是市委作出的重大決策部署，也是全社會(huì)的共同任務(wù)。全市各級(jí)黨政組織要上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制推動(dòng)，社會(huì)各方面要廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與，努力開(kāi)創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面。

1、要建立推動(dòng)思想不斷解放的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，關(guān)鍵是觀念創(chuàng)新。這個(gè)問(wèn)題解決不好，全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)就難以完成。解放思想的廣度，決定著全民創(chuàng)業(yè)的參與度；解放思想的深度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家和集體辦工廠、辦事業(yè)，擴(kuò)張行政機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)者在“單位”里就業(yè)，這種就業(yè)模式窒息了人們的創(chuàng)業(yè)活力，磨滅了人們的實(shí)干精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，靠政府辦企業(yè)、辦事業(yè)解決就業(yè)，已經(jīng)被歷史和現(xiàn)實(shí)證明是走不通和難以維繼的。要結(jié)合實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，在全市上下興起新一輪思想解放浪潮，徹底破除影響發(fā)展的各種思想障礙，克服瞻前顧后，不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)，敢為人先的開(kāi)拓精神；克服只唯書(shū)唯上、不唯實(shí)，只想做官、不善謀事的官本位思想，強(qiáng)化一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。只要是能夠促進(jìn)發(fā)展、增加財(cái)富、提高人民群眾生活水平的事，就要排除各種干擾，突破一些條條框框的束縛，大膽、放手地去闖、去做，不議論、不爭(zhēng)論，錯(cuò)了，改正了就行。對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的，要堅(jiān)決支持，對(duì)影響創(chuàng)業(yè)的，要堅(jiān)決查處。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，要全面理解和正確把握中央、省委的政策規(guī)定，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。現(xiàn)在我們實(shí)行朝九晚五工作制，可供人們自由支配的時(shí)間很多，黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以下干部在工作之余，在不影響公務(wù)和不利用業(yè)務(wù)之便的情況下，可以主動(dòng)參與創(chuàng)業(yè)，做自己的事情。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們這次創(chuàng)業(yè)，不是以前簡(jiǎn)單的機(jī)關(guān)辦實(shí)體，而是在新的條件下以市場(chǎng)為導(dǎo)向，靠政府推動(dòng)的創(chuàng)業(yè)，就是要以全新的理念促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。

2、要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)上狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力倡導(dǎo)“馬上辦、盯住干”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步推行“陽(yáng)光”政務(wù)、“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度，特別對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的要求，職能部門要限時(shí)辦結(jié)，盡最大努力提供服務(wù)，對(duì)服務(wù)不到位、影響創(chuàng)業(yè)的人和事，行政監(jiān)察部門要堅(jiān)決追究責(zé)任，該調(diào)整的進(jìn)行調(diào)整，該處分的進(jìn)行處分；要規(guī)范收費(fèi)行為，各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)有的各類行政性收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，屬地方自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，要全部廢除，并向全社會(huì)及時(shí)公布，扶持創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大；要改革行風(fēng)評(píng)議制度，對(duì)政府職能部門每年定期進(jìn)行一次行風(fēng)評(píng)議，由創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)各界進(jìn)行評(píng)議，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的，要堅(jiān)決查處，對(duì)連續(xù)兩年在行風(fēng)評(píng)議中反映不好的部門和單位，要對(duì)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)做必要調(diào)整，是垂直部門的，也要建議省上予以調(diào)整，下決心解決政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化的問(wèn)題。政府部門要多服務(wù)、少管理，徹底改變“管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款”的傳統(tǒng)行政管理辦法。國(guó)外許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，對(duì)能大量增加就業(yè)崗位的微型企業(yè)和中小企業(yè)，特別是對(duì)自謀職業(yè)者和自由創(chuàng)業(yè)者，大都實(shí)行網(wǎng)開(kāi)一面的體制和政策，除稅收外不再收取其它費(fèi)用。所以要取消眾多的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。

3、要強(qiáng)化動(dòng)力支撐。要建立創(chuàng)業(yè)基金，健全融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者融資提供支持。市縣兩級(jí)都要建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于支持全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)者培訓(xùn)等；對(duì)吸納就業(yè)人員多、財(cái)政貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，政府要在有關(guān)專項(xiàng)資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點(diǎn)扶持；對(duì)引進(jìn)市外民間資金、向上爭(zhēng)取無(wú)償資金的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣市區(qū)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人包掛一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、謀劃一個(gè)項(xiàng)目、提供一條加快發(fā)展好建議的“四個(gè)一”要求，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，對(duì)任務(wù)完成好的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完成不好的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在組織實(shí)施和服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工程中作出突出貢獻(xiàn)的干部，予以優(yōu)先重用。

4、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，分階段確定任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織要把實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，切實(shí)抓緊抓好，要堅(jiān)持把實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程與黨員先進(jìn)性教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展多種形式的全民創(chuàng)業(yè)黨性實(shí)踐活動(dòng)，要把能不能帶頭創(chuàng)業(yè)、自覺(jué)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，作為衡量黨員是否保持先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。市委將成立實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)工程的規(guī)劃編制、政策制定和組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)成立以后，要抓緊研究制定與《決定》相一致的配套實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真付諸實(shí)施。要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，研究解決好(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題。各級(jí)職能部門要充分發(fā)揮服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的作用，盡快編制和發(fā)布中小企業(yè)項(xiàng)目指南，及時(shí)提供政策、技術(shù)、項(xiàng)目等信息服務(wù)。各級(jí)群團(tuán)組織要根據(jù)自己的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，組織廣大團(tuán)員、婦女和職工開(kāi)展各具特色的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢(shì)，在報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上開(kāi)辟專欄，組織開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，真正在全市上下形成尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實(shí)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的社會(huì)氛圍。

各位委員、同志們，全民創(chuàng)業(yè)，貴在實(shí)干，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，全市動(dòng)員，全民參與，迅速掀起一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮，為酒泉經(jīng)濟(jì)的騰飛和社會(huì)的和諧發(fā)展而共同努力奮斗！