第一篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)PK賽

記者 楊玉梅實(shí)習(xí)生 劉久洋通訊員 程元濤

小小文印社，干的也精彩

位于唐宮西路上的洛陽(yáng)資天文印服務(wù)社正是牛繼溫創(chuàng)業(yè)的成果。店主牛繼溫很高興的介紹著自己的文印店。

牛繼溫原本是無(wú)線電廠的一名員工，其愛(ài)人劉志敏是橡膠制品廠的員工。2000年，牛繼溫所在的廠已趨于倒閉，發(fā)不下工資。愛(ài)人也已下崗，沒(méi)有了收入。當(dāng)時(shí)，家中的兒子已經(jīng)上初中了，雙方家中的老人還都在農(nóng)村，牛繼溫夫婦壓力很大。

在這種情況下，牛繼溫奔波新區(qū)打工掙錢(qián)，收入很少，只能艱難顧及到一家三口，根本無(wú)法照顧雙方老人。

在這種困境下，牛繼溫經(jīng)過(guò)自己的多方考察，認(rèn)真的了解，在2002年決定開(kāi)設(shè)一家自己的文印店。但是，由于當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，文印社的注冊(cè)資金不能低于10萬(wàn)元，這可愁壞了基本沒(méi)有本錢(qián)的牛繼溫。

經(jīng)過(guò)多方的借錢(qián)，終于籌夠了注冊(cè)資金。之后，牛繼溫奔波半年，一步步的進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，終于得到了河南省新聞出版局的批準(zhǔn)，開(kāi)設(shè)了自己的洛陽(yáng)資天文印服務(wù)社。

文印社開(kāi)創(chuàng)初期，牛繼溫與愛(ài)人基本都不懂電腦的操作，牛繼溫對(duì)自己說(shuō)，別人會(huì)的，我也一定學(xué)的會(huì)。于是便自己買(mǎi)書(shū)，邊看邊學(xué)的鉆研電腦設(shè)備的使用，通宵達(dá)旦的練習(xí)打字。很快，兩人就能熟練的掌握了。

白天牛繼溫外出新區(qū)打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。

2003年，文印社開(kāi)創(chuàng)初年，資金只能維持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意剛剛有點(diǎn)起色，但是由于資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，生意基本面臨干不下去的境地。這個(gè)時(shí)候，牛繼溫申請(qǐng)到了1.5萬(wàn)元的無(wú)息貸款，使得資金得以周轉(zhuǎn)，生意慢慢好了起來(lái)，緩解了文印社的困境。

之后，牛繼溫的店，生意越來(lái)越好。有時(shí)會(huì)接有大量的印刷品的業(yè)務(wù)，如大批量的印稿紙、信封等等。這時(shí)的牛繼溫想，這樣大批量的印刷，文印店根本掙不了多少錢(qián)，成本太高了。于是，他又燃起了開(kāi)設(shè)一家印刷廠的想法。

2006年，牛繼溫告別了打工生活，開(kāi)始計(jì)劃操辦起印刷廠。

印刷廠工作起來(lái)噪音很大，所以工廠選址不能擾民，經(jīng)過(guò)牛繼溫的多處尋找，位于七里河村的地方，周?chē)従与x得較遠(yuǎn)，于是，就選定七里河村的民房建設(shè)印刷廠。

印刷廠創(chuàng)建起來(lái)更復(fù)雜，更繁瑣。于是，他自己專研，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的技術(shù)、管理、訂單等業(yè)務(wù)。

2006年牛繼溫拿出來(lái)自己這幾年攢下來(lái)的十幾萬(wàn)元，又貸款2萬(wàn)元，然后從朋友那兒有東拼西湊的，一共籌到了50萬(wàn)的注冊(cè)資金，建起了自己的印刷廠。據(jù)牛繼溫介紹，當(dāng)時(shí)廠里加上自己一共有5名員工。

印刷廠初期，基本都在賠錢(qián)。為了改變現(xiàn)狀，牛繼溫大量因自己的名片等進(jìn)行散發(fā)，到了第二年收支基本平衡。同時(shí)，為了節(jié)省資金，他的許多辦公設(shè)

施都是在舊貨市場(chǎng)上買(mǎi)的。牛繼溫自己用自行車(chē)送貨，有時(shí)候貨多了，就租一輛三輪車(chē)送貨。牛繼溫在送貨時(shí)，盡量把服務(wù)做到“家”，盡力抓住這些客戶，保持長(zhǎng)期合作。

牛繼溫在交談中感嘆道，我開(kāi)這家小型印刷廠，真是流汗又流血啊。建廠初期，為了節(jié)約設(shè)備的運(yùn)輸費(fèi)用（1000多元），牛繼溫親自跑到山東濰坊押運(yùn)設(shè)備回來(lái)。他說(shuō)，機(jī)器大約有1頓多重，當(dāng)時(shí)自己找了一群工人把設(shè)備搬進(jìn)車(chē)間，在擺放機(jī)器時(shí)，由于沒(méi)有注意，機(jī)器下落是擠到了手，導(dǎo)致右手中指受傷。

牛繼溫秉著，坦誠(chéng)、老實(shí)、不欺騙的原則，在這幾年的發(fā)展中，印刷廠的收益已經(jīng)漸漸好起來(lái)了，也有了一些固定的客戶。

現(xiàn)在，牛繼溫主要經(jīng)營(yíng)印刷廠，愛(ài)人經(jīng)營(yíng)文印社。牛繼溫為了感謝擔(dān)保公司的雪中送炭，還特意送去了錦旗。

牛繼溫告訴記者：“現(xiàn)在兒子也在跟著自己干，向朋友借的錢(qián)也已經(jīng)還清了，目前的生活可以說(shuō)是正在奔小康了！”

第二篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)“風(fēng)”起吳堡(圖)

作者：周明春出處：陜西日?qǐng)?bào)更新時(shí)間：2012-12-03(瀏覽 26 人次)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)就是非公經(jīng)濟(jì)，而非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)既是動(dòng)力，又是抓手；沒(méi)有這個(gè)抓手，非公經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有更多的市場(chǎng)主體，縣域經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。

吳堡縣從2009年開(kāi)始搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2011年起實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，四年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐充分證明了全縣實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略是十分正確的。

非公企業(yè)由小到大產(chǎn)品從無(wú)到有

四年來(lái)吳堡縣非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由小到大、產(chǎn)品從無(wú)到有的根本轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。非公經(jīng)濟(jì)組織從2008年的1775戶增加到4349戶，是2008年的近2.5倍，其中企業(yè)增加134戶，個(gè)體工商戶增加2352戶，規(guī)上企業(yè)由1戶增加到現(xiàn)在的5戶；增加值從2008年的1.95億提高到今年預(yù)計(jì)的7.3億元，是2008年的3.74倍；從業(yè)人員從10510人增加到16360人，增加近6000人；稅收從2192萬(wàn)元提高到今年預(yù)計(jì)的3000萬(wàn)元，增加800余萬(wàn)元。企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

——紅棗加工方面，從2008年的70余戶增加到現(xiàn)在的124戶，5戶規(guī)上企業(yè)中4戶就是紅棗加工企業(yè)，且大多技改為蒸汽烤爐或電子烤爐，加工能力和水平得到顯著提高，可達(dá)10萬(wàn)噸，加工能力是紅棗產(chǎn)量的兩倍以上，實(shí)現(xiàn)了全縣紅棗由外輸加工到收購(gòu)周邊縣區(qū)加工的轉(zhuǎn)變。

——建材方面，黃河水泥廠實(shí)施了技改并成功完成了企業(yè)重組；建成了生寶建材、宋家條建材、向杰建材、鑫泰建材等科技含量較高的磚瓦生產(chǎn)線。

——養(yǎng)殖方面。通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)新增能繁母豬900余頭，年出欄肉豬能力新增

1.8萬(wàn)頭以上；新增蛋雞3.7萬(wàn)只以上，年雞蛋產(chǎn)量增加14.8萬(wàn)斤。

——其他方面，手工掛面實(shí)現(xiàn)了從五六戶到五六十戶的普及，再到今年計(jì)劃上馬2戶規(guī)范化加工企業(yè)的快速發(fā)展；小雜糧加工已成今年農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)發(fā)展方向；“三園”的建成和發(fā)展壯大，為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展提供了典范。

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來(lái)新上馬了氧氣乙炔、高效有機(jī)生物復(fù)合肥、花卉培育、飼料加工、洗煤廠、太陽(yáng)能熱水器、蠶絲被、石磨面、肉雞養(yǎng)殖、肉食品

加工等特色生產(chǎn)和加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

產(chǎn)品市場(chǎng)不斷拓展。企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，積極開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，加快品牌建設(shè)步伐。2008年時(shí)，吳堡縣只有巨人棗業(yè)擁有QS認(rèn)證，經(jīng)過(guò)幾年的打造和扶持，現(xiàn)在光大棗業(yè)、黃河紅棗業(yè)、四海棗業(yè)、興盛棗業(yè)、晨光棗業(yè)等6戶企業(yè)獲得了QS認(rèn)證；成功注冊(cè)了棗林坪、清澗紅、黃河紅、紅滿園等14個(gè)商標(biāo)，其中光大棗業(yè)的“滿灘紅”和巨人棗業(yè)的“山蔓”被認(rèn)定為“陜西省著名商標(biāo)”；黃河紅棗業(yè)申報(bào)獲得了質(zhì)量管理體系ISO9001認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、出口衛(wèi)生許可證等證照。光大棗業(yè)、黃河紅棗業(yè)等企業(yè)積極建立自己的產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，雖然數(shù)量不大，但已打入全國(guó)十多個(gè)省區(qū)，并出口日本及東南亞等國(guó)。此外，今年還有4戶企業(yè)正在西安、河南鄭州等地籌建吳堡特產(chǎn)專賣(mài)店，這都為我縣企業(yè)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、做響品牌奠定了基礎(chǔ)。

深度“把脈”創(chuàng)業(yè)源動(dòng)力

四年來(lái)在縣委、縣政府的高度重視和支持下，在行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全民創(chuàng)業(yè)的手段推動(dòng)下，吳堡縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，然而在實(shí)踐和推進(jìn)的過(guò)程中，全民創(chuàng)業(yè)在“量”與“質(zhì)”上仍不盡如人意。

吳堡縣委書(shū)記王勇提出，鼓勵(lì)百姓自主創(chuàng)業(yè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解社會(huì)就業(yè)壓力的重要舉措，也是發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)。吳堡創(chuàng)業(yè)總量的下滑，需要我們認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。同時(shí)，縣上要做好服務(wù)，提供條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)百姓自主創(chuàng)業(yè)。只有越來(lái)越多的百姓在自主創(chuàng)業(yè)中體會(huì)到成功的喜悅，才能激發(fā)更多的百姓敢于、勇于去創(chuàng)業(yè)。

日前，吳堡縣創(chuàng)業(yè)辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、總結(jié)和歸納，主要原因有以下幾方面：創(chuàng)業(yè)主體不強(qiáng)。缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的領(lǐng)頭人才，更缺乏會(huì)技術(shù)、懂管理的較高素質(zhì)人才。相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)偏低，創(chuàng)業(yè)的技能不夠，與其相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)范圍十分有限。因此吳堡不僅缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，更缺人才。相對(duì)而言，近兩年上馬的一些工業(yè)項(xiàng)目，多是返鄉(xiāng)人員所為，如工業(yè)氣體廠、有機(jī)肥廠、四海棗業(yè)及幾個(gè)大型機(jī)磚廠。而吳堡的本土人才這幾年該露臉的都露了，不該露的如果各級(jí)再不注重引導(dǎo)和扶持，即使露了也沒(méi)有幾個(gè)鮮艷的。因此人才缺乏是全民創(chuàng)業(yè)推向高潮的一大難題。

扶持政策引領(lǐng)作用不佳。扶持資金的使用上，重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。去年兩個(gè)好的工業(yè)項(xiàng)目，即工業(yè)氣體廠和有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目投資均在五六百萬(wàn)元以上，僅扶持15萬(wàn)元，而同樣農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目扶持20萬(wàn)元和30萬(wàn)元，一定程度上挫傷了工商類項(xiàng)目建設(shè)的積極性。今年的扶持標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項(xiàng)目投資在300萬(wàn)元以上的扶持資金就20萬(wàn)元，而工商類項(xiàng)目投資在500萬(wàn)元以上的扶持資金才20萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項(xiàng)目投資在200—300萬(wàn)元的扶持資金就15—20萬(wàn)元，而工商類項(xiàng)目投資在300—500萬(wàn)元的扶持資金才15—20萬(wàn)元，扶持政策的不均衡，也挫傷了部分創(chuàng)業(yè)者的積極性。今年市上下達(dá)吳堡工業(yè)（5戶規(guī)上企業(yè)）總產(chǎn)值4.9億元，攬盡家底，水泥上半年產(chǎn)量41.7萬(wàn)噸，下半年僅20萬(wàn)噸（其中2萬(wàn)噸特種水泥，18萬(wàn)噸普通水泥），全年產(chǎn)值也就2.5億元，加上4戶紅棗企業(yè)產(chǎn)值1億元，共為3.5億元，距任務(wù)4.9億，差1.4億哪里去找。當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格下跌的主要原因之一是供大于求，因此這對(duì)吳堡煤礦盡快開(kāi)采無(wú)疑增加了更多的困難和不確定因素，在這種情況下，下大力氣發(fā)展和扶持工業(yè)項(xiàng)目是一種較好的選擇。創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。幾年來(lái)盡管出臺(tái)了一系列文件，加大了宣傳力度，下達(dá)了專項(xiàng)任務(wù)書(shū)，建立了專項(xiàng)考核機(jī)制，設(shè)立了專項(xiàng)資金，但在實(shí)施過(guò)程中，至上而下僅作為一項(xiàng)常規(guī)工作去抓，沒(méi)有將此放在突出、首要的位置去落實(shí)，形成縣上不

壓力、鎮(zhèn)上無(wú)知覺(jué)，干成什么算什么的現(xiàn)狀。主要是“縣為指導(dǎo)，鎮(zhèn)為主體”的機(jī)制貫徹不夠到位，實(shí)踐中縣上部門(mén)主導(dǎo)過(guò)多，各鎮(zhèn)主體地位沒(méi)有真正落實(shí)，不痛不癢，沒(méi)有壓力，難以推進(jìn)。

六大建議力促創(chuàng)業(yè)“風(fēng)”更盛

要實(shí)現(xiàn)吳堡全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，應(yīng)該著重做好幾件事。

——強(qiáng)化調(diào)研，注重謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加大全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目考察、論證的力度，一方面每年切出專門(mén)資金用于項(xiàng)目的考察、論證和篩選；另一方面對(duì)落地項(xiàng)目投資在100萬(wàn)元以上者，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和所在鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目按投資規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)1—5萬(wàn)元，以此調(diào)動(dòng)各級(jí)謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的積極性。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以更大的扶持優(yōu)惠，投資100萬(wàn)元以上的落地項(xiàng)目，扶持資金同比上浮20%，同時(shí)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供更多優(yōu)惠，以吸引返鄉(xiāng)人員帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)回吳創(chuàng)業(yè)興企。

——注重實(shí)際，紅棗羊子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持。一是繼續(xù)扶持紅棗加工業(yè)，扶持的重點(diǎn)以精深加工、引進(jìn)單項(xiàng)新技術(shù)、配套建設(shè)冷庫(kù)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓為主。精深加工應(yīng)探索生產(chǎn)中間產(chǎn)品，如棗濃縮汁、棗粉等，然后以政府牽頭，企業(yè)參與的方式組團(tuán)主動(dòng)尋找市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)大牌企業(yè)供貨，以謀求紅棗精深加工的新出路。二是對(duì)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)實(shí)行有條件的扶持，養(yǎng)殖羊子200只以上者，由養(yǎng)殖戶與所在鎮(zhèn)承諾并簽訂保證不散養(yǎng)合同，后由所在鎮(zhèn)批準(zhǔn)后予以扶持。

——優(yōu)化服務(wù)，不斷培育創(chuàng)業(yè)主體。一是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采取聘請(qǐng)專家講座與帶領(lǐng)企業(yè)管理者參加各種展會(huì)、外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式提高創(chuàng)業(yè)能力和管理水平。二是認(rèn)真貫徹李金柱副省長(zhǎng)的三句話，即“要像抓三農(nóng)那樣重視小微企業(yè)的發(fā)展，像抓招商引資那樣重視市場(chǎng)主體的培育，像對(duì)待親人那樣對(duì)待小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者”。三是實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，無(wú)論本土人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，對(duì)落地建成投資100萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和所在鎮(zhèn)予以1—5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)各方的積極性。

——調(diào)整政策，各類項(xiàng)目同等對(duì)待。將工商類項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)類項(xiàng)目平等對(duì)待、一視同仁，確保扶持政策平等地惠及所有創(chuàng)業(yè)者。同時(shí)，適當(dāng)調(diào)高扶持資金額度，對(duì)于大項(xiàng)目、好項(xiàng)目可以不受扶持資金額度的限制，采取一事一議的辦法予以扶持，增強(qiáng)其建設(shè)大項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)要注重培育規(guī)上企業(yè)，對(duì)新培育的規(guī)上企業(yè)每戶予以1—2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

——夯實(shí)責(zé)任，不斷濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。觀念的轉(zhuǎn)變將是一切的轉(zhuǎn)變。首先要適時(shí)組織各鎮(zhèn)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、想創(chuàng)業(yè)人士赴全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想。二是認(rèn)真落實(shí)“縣為指導(dǎo)，鎮(zhèn)為主體”的工作機(jī)制，在項(xiàng)目審核、扶持資金、項(xiàng)目推進(jìn)等方面予以各鎮(zhèn)更多的權(quán)利和責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)各鎮(zhèn)的積極性和責(zé)任感。三是建立各鎮(zhèn)一把手全民創(chuàng)業(yè)工作首要匯報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)督查制、后進(jìn)工作通報(bào)制等一系列工作制度，通過(guò)加壓力、變動(dòng)力，形成聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制，為全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

——未雨綢繆，改良紅棗品種品質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吳堡紅棗如不及早進(jìn)行改良換代，很可能在未來(lái)5—10年內(nèi)被市場(chǎng)淘汰，因此從現(xiàn)在起必須未雨綢繆，有計(jì)劃、有方案地予以改良。

（作者系吳堡縣中小企業(yè)局局長(zhǎng)）

第三篇：全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹市委八屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，放寬政策，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，較好地激發(fā)了全社會(huì)各個(gè)層面的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)新的發(fā)展，出現(xiàn)了“作風(fēng)正、民心順、事業(yè)興”的好形勢(shì)。第一季度，完成固定

一、深入宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈氛圍。市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員會(huì)后，我縣迅速召開(kāi)了縣委常委、副縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)×?xí)浀闹匾v話精神。圍繞“五個(gè)放寬、五個(gè)鼓勵(lì)、五個(gè)扶持”，認(rèn)真分析了我縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題與差距，研究了具體對(duì)策措施。大家普遍認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是××加快發(fā)展、追趕前進(jìn)的動(dòng)力源，也是加快解決貧困人口生產(chǎn)生活困難、破除貧困制約的總開(kāi)關(guān)，必須借全市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)，積極謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，努力走出一條切合山區(qū)發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)業(yè)之路。大家普遍感到，去年，我縣作出的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的安排部署，完全符合市委、市政府的決策要求，也得到了全縣干群的一致?lián)碜o(hù)。但我縣全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)還不夠濃，創(chuàng)業(yè)的面不寬；全民創(chuàng)業(yè)的層次還很低，大老板、大企業(yè)很少；創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還不夠優(yōu)，思想解放程度比不過(guò)兄弟縣市；企業(yè)的潛力還沒(méi)有充分挖掘，許多干群潛在的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，唯有拿出過(guò)硬的措施，扎實(shí)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)，才能不負(fù)市里提出的“奮起直追，比速度，比增量”的重托。在此基礎(chǔ)上，3月4日，我們召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的千人全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)精神，提出了破除“三論”、突出抓好“三大創(chuàng)業(yè)群體”的總體思路，即：破除“知足常樂(lè)”論，支持敢想敢干、敢創(chuàng)敢超；破除“照本宣科”論，鼓勵(lì)放開(kāi)手腳、靈活服務(wù)；破除“為富不仁”論，倡導(dǎo)大膽創(chuàng)業(yè)、以富為榮；在所有層面都發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)面向機(jī)關(guān)干部，面向農(nóng)村小能人、科技人員、務(wù)工人員，面向個(gè)私業(yè)主，著力培育和發(fā)展“三大創(chuàng)業(yè)群體”。同時(shí)，對(duì)全縣評(píng)比出的300多名“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”披紅戴花，隆重表彰，為全民創(chuàng)業(yè)造勢(shì)助威。會(huì)后，縣委、縣政府組成了9個(gè)督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位督促檢查動(dòng)員大會(huì)的貫徹落實(shí)情況，從督查反饋情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都根據(jù)縣委、縣政府的要求，紛紛召開(kāi)專題會(huì)議，著手制定推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、服務(wù)辦法，為全民創(chuàng)業(yè)添火加薪。

二、推進(jìn)招商引資，努力提升全民創(chuàng)業(yè)的水平。針對(duì)我縣創(chuàng)業(yè)資本不足、不活的實(shí)際情況，縣委、縣政府出臺(tái)了新的鼓勵(lì)招商引資的政策，積極謀劃強(qiáng)勢(shì)招商，通過(guò)吸引外資，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，決定每月開(kāi)展一次由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)招商活動(dòng)，發(fā)揮好引導(dǎo)示范作用。今年3月份，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴香港、惠州等地開(kāi)展小分隊(duì)招商活動(dòng)，落實(shí)了2個(gè)簽約項(xiàng)目，一個(gè)是香港富景集團(tuán)投資300萬(wàn)美元進(jìn)行中藥材系列開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一個(gè)是香港天州公司投資2.5億元的旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得了初步成效。二是突出專業(yè)隊(duì)伍招商。通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、組織部門(mén)審核、招商領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序，選拔了10名優(yōu)秀干部，建成5個(gè)招商小分隊(duì)，分赴長(zhǎng)三角、珠三角和京、津、塘等地區(qū)常年駐外招商，縣政府安排每個(gè)小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，同時(shí)，成立了15個(gè)兼職招商隊(duì)伍，目前，各招商小組都已展開(kāi)了工作。三是突出企業(yè)招商。要求各個(gè)規(guī)模企業(yè)籌措專項(xiàng)資金，安排專門(mén)人員從事招商引資，抓好增資擴(kuò)股、引資合作項(xiàng)目。目前，縣直有關(guān)部門(mén)正在幫助41家規(guī)模企業(yè)排項(xiàng)目、排產(chǎn)品，全力支持其對(duì)外招商引資?，F(xiàn)已有8家骨干企業(yè)尋找到合作伙伴。前3個(gè)月，全縣招商引資勢(shì)頭較好，合同引資項(xiàng)目有51個(gè)，總金額9.8億元，已到位資金6937萬(wàn)元。

四、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力促“百姓創(chuàng)家業(yè)“。堅(jiān)持立本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè)

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足我縣資源特色，重點(diǎn)做大做強(qiáng)茶葉、高山蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)。新建了1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園葉基地，新發(fā)展了1萬(wàn)畝茭白基地，實(shí)施了“國(guó)際小母?！卑l(fā)展項(xiàng)目。為促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，我們推進(jìn)了農(nóng)村合作組織創(chuàng)建行動(dòng)，組建了×××縣農(nóng)村合作組織聯(lián)合會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范高山蔬菜協(xié)會(huì)和茶業(yè)協(xié)會(huì)；實(shí)施了農(nóng)技示范推廣行動(dòng)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇2個(gè)村，每個(gè)村選擇50個(gè)示范戶，組織農(nóng)技人員掛點(diǎn)服務(wù)；實(shí)施了小額貼息貸款扶貧行動(dòng)，共向農(nóng)戶發(fā)放貸款5890萬(wàn)元，基本滿足了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的資金需求；實(shí)施了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)行動(dòng)，已投入培訓(xùn)資金150萬(wàn)元，對(duì)3000名農(nóng)村“小能人”進(jìn)行了有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。從總體情況看，全縣上下在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上已經(jīng)形成了共識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了共振，但與市委、市政府要求比，與××發(fā)展的需要比，與先進(jìn)兄弟縣（市）比，我們的差距還不小。在下一步工作中，我們將把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為全縣工作的主抓手、主旋律，進(jìn)一步凝民心、集民智、聚民力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)破解影響創(chuàng)業(yè)的突出問(wèn)題，力求有更好的全民創(chuàng)業(yè)熱潮和業(yè)績(jī)。

一、強(qiáng)力宣傳造勢(shì)，形成更加強(qiáng)烈的推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)氛圍。把創(chuàng)業(yè)致富作為老區(qū)精神的核心內(nèi)容，作為對(duì)人生價(jià)值評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)，在全縣上下深入持久地開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)集中宣傳活動(dòng)，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)鳴鑼開(kāi)道。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，更深層次地形成“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的強(qiáng)烈共識(shí)。在全縣上下廣泛深入地宣傳省委七屆九次會(huì)議和市委八屆十一次會(huì)議精神，宣傳相鄰省、市、縣創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”主題大討論，發(fā)動(dòng)全縣干群談?wù)J識(shí)，談體會(huì)，談打算，擺問(wèn)題，找對(duì)策。力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使全縣廣大干群在創(chuàng)業(yè)觀念上有新突破，認(rèn)識(shí)上有新提高，行動(dòng)上有新舉措。二是開(kāi)展宣講活動(dòng)，激發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的極大熱情。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫(xiě)關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)的理論文章，進(jìn)一步明確全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，探索推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的新思路和新途徑。組織各種創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型組成報(bào)告團(tuán)，深入各地各部門(mén)巡回報(bào)告，讓典型引路，以進(jìn)一步激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。三是強(qiáng)化新聞宣傳，把握正確導(dǎo)向，營(yíng)造“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的良好氛圍。加強(qiáng)新聞宣傳策劃，組織專兼職通訊員深入基層、深入群眾、深入全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，及時(shí)報(bào)道各地各部門(mén)創(chuàng)業(yè)的好做法、好成效，報(bào)道創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事例?！丁痢寥?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)都開(kāi)辟全民創(chuàng)業(yè)的專欄、專題，以更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音報(bào)道全民創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)外新聞宣傳力度，擴(kuò)大岳西“全民創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)的對(duì)外影響。四是拓展有效載體，培育創(chuàng)業(yè)文化，樹(shù)立“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的精神支柱。運(yùn)用村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、等有效載體，以生動(dòng)活潑的形式，宣傳全民創(chuàng)業(yè)，努力形成具有××特色的創(chuàng)業(yè)文化。五是開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，健全激勵(lì)機(jī)制，促使“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的典型不斷涌現(xiàn)。在全縣范圍內(nèi)，開(kāi)展“十佳民企之星”、“十佳種養(yǎng)之星”、“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”、“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)之星”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，形成你追我趕、奮力爭(zhēng)先的創(chuàng)業(yè)格局。

二、全面發(fā)動(dòng)，著力培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體。要在所有的層面都發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出抓好“三大創(chuàng)業(yè)群體”：一是重點(diǎn)面向機(jī)關(guān)干部。出臺(tái)鼓勵(lì)干部離崗創(chuàng)業(yè)暫行辦法，引導(dǎo)財(cái)政供給人員走出機(jī)關(guān)單位，面向市場(chǎng)，投身創(chuàng)業(yè)。今年重點(diǎn)抓好“百名干部進(jìn)企業(yè)”、“百名干部外出招商”、“百名干部辦基地”三項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮好干部在全民創(chuàng)業(yè)中的示范帶動(dòng)作用。放大村干部“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”作用，使更多的村干成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的領(lǐng)路人、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)輸出的組織人和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。二是重點(diǎn)面向農(nóng)村“小能人”、科技人員、務(wù)工人員。實(shí)施好農(nóng)村合作組織創(chuàng)建行動(dòng)，支持熟悉市場(chǎng)、了解生產(chǎn)、有一定資本積累的“小能人”，組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等一系列服務(wù)，推動(dòng)全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。實(shí)施好農(nóng)技示范推廣行動(dòng)，整合全縣農(nóng)技服務(wù)力量，組成專門(mén)技術(shù)服務(wù)組，進(jìn)駐鄉(xiāng)村，開(kāi)展“科技興業(yè)”服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持科技人員利用專業(yè)技術(shù)，創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)基地和各類民營(yíng)企業(yè)。實(shí)施好“鳳還巢”專題招商行動(dòng)，以鄉(xiāng)情、友情、誠(chéng)信與在外能人廣交朋友，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是重點(diǎn)面向個(gè)私業(yè)主。實(shí)施個(gè)私業(yè)主素質(zhì)提升工程，根據(jù)個(gè)私業(yè)主需求，有針對(duì)性地開(kāi)展一些專題培訓(xùn)活動(dòng)，幫助個(gè)私業(yè)主提高知識(shí)層次和經(jīng)營(yíng)管理水平；組織有條件的個(gè)私業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，拓寬思路；引導(dǎo)已經(jīng)致富的個(gè)私業(yè)主保持艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力。一是營(yíng)造富有活力的政策環(huán)境。按照“五個(gè)放寬”、“五個(gè)鼓勵(lì)”、“五個(gè)扶持”的要求，出臺(tái)“鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等一系列政策，并公開(kāi)透明，狠抓落實(shí)，做到政策環(huán)境零距離，執(zhí)行政策零折扣。二是營(yíng)造一流的機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境。簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，凡實(shí)踐證明不必審批的，將通過(guò)一定的程序予以取消；對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，凡能進(jìn)服務(wù)中心的，一律進(jìn)中心，對(duì)窗口充分授權(quán)，確保窗口能辦事、辦好事。督促各部門(mén)對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容要進(jìn)行梳理規(guī)范，盡可能實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要求各個(gè)執(zhí)法部門(mén)更新執(zhí)法理念，注重法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一，使群眾放心創(chuàng)業(yè)，放膽發(fā)展。繼續(xù)在全縣開(kāi)展人民群眾滿意單位創(chuàng)建活動(dòng)，以此作為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要載體，堅(jiān)持在解決熱點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度化、規(guī)范化，確保機(jī)關(guān)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量不斷提高。

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第四篇：全民創(chuàng)業(yè)

六官營(yíng)子鎮(zhèn)2010年全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，自縣委召開(kāi)十二屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議后，我六官營(yíng)子鎮(zhèn)立即組織全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委書(shū)記所做的《深入解放思想，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，全力打造充滿生機(jī)活力的創(chuàng)業(yè)型喀左》的工作報(bào)告和會(huì)議精神，同時(shí)結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，研究制定工作措施，積極宣傳發(fā)動(dòng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民共創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，迅速掀起新一輪的全民創(chuàng)業(yè)熱潮?，F(xiàn)將今年以來(lái)的主要工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，培育創(chuàng)業(yè)精神

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的綜合素質(zhì)跟不上發(fā)展的需要，相當(dāng)部分農(nóng)民存在“小富則安、小成則滿”的思想，貪圖享樂(lè)，不思進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)的精神不足，創(chuàng)業(yè)的能力不強(qiáng)。針對(duì)這種狀況，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，必須提高人們的綜合素質(zhì)，樹(shù)立全民的創(chuàng)業(yè)精神，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。因此，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，采取多種方式在全鎮(zhèn)培育全民創(chuàng)業(yè)的精神，營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

二、落實(shí)得當(dāng)措施，位全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，工作任務(wù)重的綜合性工作，其關(guān)鍵在于政府主導(dǎo)下的保障措施到位，實(shí)施措施到位。

在這里重點(diǎn)提出兩個(gè)方面的保障措施：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織。鎮(zhèn)里成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各站辦所負(fù)責(zé)人、村街干部為成員的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、科學(xué)規(guī)劃，突出特色，大膽創(chuàng)新。全民創(chuàng)業(yè)要在進(jìn)一步調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色，全面開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展”的思路進(jìn)行，并納入全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃中，加以落實(shí)。

3、政府主導(dǎo)全民參與多渠道推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工程。鎮(zhèn)政府各部門(mén)要密切配合充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，搞好基礎(chǔ)服務(wù)工作，不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的軟、硬環(huán)境，全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)激勵(lì)措施，進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，按照市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)化發(fā)展的要求，開(kāi)展工作，確保全民創(chuàng)業(yè)工程的順利實(shí)施。

三、在全鎮(zhèn)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍 自全民創(chuàng)業(yè)以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共喀左縣委、喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。我們通過(guò)各種形式，向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義，鼓動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)，誘發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)和激情，取得了一定效果。首先表現(xiàn)在村干部對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，年初我鎮(zhèn)和承德三融肉雞養(yǎng)殖公司合作成立了肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，為了讓廣大養(yǎng)殖用戶深入了解這個(gè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各村干部和養(yǎng)殖能手親自到承德養(yǎng)殖基地去參觀，回來(lái)后我鎮(zhèn)村民深有感觸，在鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)幫助下，十多戶村民以

自籌加貸款的方式建立起了多個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)過(guò)近半年的發(fā)展，這些小區(qū)都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模并且正在呈擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。鎮(zhèn)政府以此加大宣傳，通過(guò)以點(diǎn)帶面，把我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目搞得有聲有色。

此外，我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，近年來(lái)，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，在我鎮(zhèn)大力發(fā)展大棚種植業(yè)，目前我鎮(zhèn)9個(gè)行政村大棚建設(shè)已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，也改變了我鎮(zhèn)農(nóng)戶的種植格局，很多農(nóng)戶由原來(lái)種植糧食改為綠色蔬菜的種植，大大加快了農(nóng)民致富的步伐。我鎮(zhèn)還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，利用我鎮(zhèn)的有利地理?xiàng)l件，在我鎮(zhèn)后墳村建立了蔬菜農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，該市場(chǎng)建成后將輻射了周邊多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供了有利的契機(jī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。爭(zhēng)取把蔬菜種植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

四、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，構(gòu)建起全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新格局。一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)政府對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的干部和群眾大力支持，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)體工商戶等，都積極鼓勵(lì)和扶持，在廠房、資金、技術(shù)上給予幫助和支持。鎮(zhèn)政府已有三名工作人員簽定合同，離崗創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦企業(yè)，效果明顯。

二是支持現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。形成以民營(yíng)企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度。努力營(yíng)造

有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)魏氏礦業(yè)等企業(yè)通過(guò)積極轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，新工藝，使企業(yè)發(fā)展成為大中型規(guī)模企業(yè)。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工程來(lái)自全民創(chuàng)業(yè)以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共喀左縣委 喀左縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。培訓(xùn)基地建設(shè)。通過(guò)政府牽頭，我們邀請(qǐng)了養(yǎng)殖專家到我鎮(zhèn)為廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，激發(fā)了群眾養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的熱情。我們下一步計(jì)劃與幾個(gè)企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，解決師資短缺的問(wèn)題。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使本鎮(zhèn)的土專家都能有用武之地。

四是干部幫扶，解決群眾創(chuàng)業(yè)中的難題。對(duì)創(chuàng)業(yè)遇到困難的群眾，明確鎮(zhèn)政府工作人員幫扶創(chuàng)業(yè)，從技術(shù)、資金、信息等方面給予幫助協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的群眾，幫助研究制定切合實(shí)際的致富項(xiàng)目。

四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及人文環(huán)境，給創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、奮進(jìn)、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來(lái)，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來(lái)，創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來(lái)。

通過(guò)了近一年來(lái)的發(fā)展，目前，我鎮(zhèn)已初步形成了人人思創(chuàng)業(yè)、家家奔致富，真抓實(shí)干求發(fā)展的良好局面。今年全鎮(zhèn)新增個(gè)體工商戶家，新上企業(yè)家，新上個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，有個(gè)工業(yè)加工項(xiàng)目近期就可開(kāi)工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)項(xiàng)目投資已

達(dá)1500萬(wàn)元。

同時(shí)建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施情況納入目標(biāo)管理，形成組織有方、工作得力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的工作體系，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工程順利實(shí)施。相信在不久的將來(lái)，我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作定會(huì)取得令人矚目的成就的。

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)

“全民創(chuàng)業(yè) 富民強(qiáng)市――地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)” 在我國(guó),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為提供有效供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍;發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)有利于推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革和重組;有利于促進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，招商引資與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩條路必須同樣重視，從某種意義上來(lái)講大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)對(duì)大多數(shù)地方政府提升經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)比招商引資更加具有可操性及實(shí)效性。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)政府強(qiáng)，百姓富，從而提升百姓的幸福指數(shù)。全民創(chuàng)業(yè)可激發(fā)民智民力,提高百姓收入，帶動(dòng)更多就業(yè)崗位，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的惠民工程，富民工程。下面就談一談關(guān)于地方政府如何有效推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我在璜涇鎮(zhèn)當(dāng)黨委書(shū)記，這是太倉(cāng)市的一個(gè)小鎮(zhèn)，人口有4.8萬(wàn)人。這個(gè)鎮(zhèn)的最大特點(diǎn)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)入這個(gè)世紀(jì)后，在農(nóng)村黨員干部中深入開(kāi)展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富活動(dòng)。我們把它具體化，提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年內(nèi)要辦企業(yè)或入股份，沒(méi)有企業(yè)、沒(méi)有股份的，三年以后要退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，自己不會(huì)富不能當(dāng)干部；提出五十歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的企業(yè)或股份，不會(huì)創(chuàng)業(yè)一般不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不能加入中國(guó)共產(chǎn)黨。現(xiàn)在要求更高，就是你如要當(dāng)黨支部書(shū)記你的財(cái)富必須達(dá)到一千萬(wàn)，達(dá)不到一千萬(wàn)，你是不能被提名的；提出鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括公務(wù)員三年之內(nèi)自己必須要有小汽車(chē)，老百姓都有自己的小汽車(chē)，黨員干部不能沒(méi)有。鼓勵(lì)我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員始終比群眾跑的快、始終走在老百姓前面，現(xiàn)在幾年下來(lái)，基本上實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求?，F(xiàn)在90%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有自己的企業(yè)或者股份、80%的共產(chǎn)黨員有企業(yè)或股份、70%的老百姓是股東。所以，你到我這里來(lái)看，見(jiàn)到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就看到了一個(gè)董事長(zhǎng)、見(jiàn)到了一個(gè)共產(chǎn)黨員就看到了一個(gè)企業(yè)，見(jiàn)到了一個(gè)老百姓就看到了一個(gè)股東。每一個(gè)共產(chǎn)黨員、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，每一天都在帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)、每一天都在為自己拼命掙錢(qián)、每一天都在向國(guó)家交稅，每一天都在向政府繳費(fèi)。這就把過(guò)去全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到了全黨辦工業(yè)上來(lái)，把過(guò)去靠土地種糧活命轉(zhuǎn)到了搞工業(yè)發(fā)財(cái)上來(lái)，從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。

今天，向大家匯報(bào)這個(gè)專題主要講兩個(gè)方面。第一，為什么要開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)；第二，怎樣開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)。問(wèn)題很簡(jiǎn)單，現(xiàn)在講第一個(gè)大問(wèn)題，為什么要開(kāi)展共產(chǎn)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富這個(gè)活動(dòng)？主要以下三條：

第一條，為了發(fā)展速度。發(fā)展速度問(wèn)題是我們黨、我們政府十分關(guān)注的。我們國(guó)家為什么要有發(fā)展速度呢？因?yàn)?，我們這個(gè)國(guó)家落后，我們老百姓沒(méi)有財(cái)富，太窮了。所以，小平同志講：速度問(wèn)題不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是個(gè)政治問(wèn)題。慢不是社會(huì)主義，貧窮更不是社會(huì)主義。所以，他提出抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。這五年我們太倉(cāng)一個(gè)縣級(jí)市這幾年經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)速度都在50%，跟豐都縣去年一樣增長(zhǎng)50%。速度就是生命，去年我們的財(cái)政收入80個(gè)億，今年達(dá)到150個(gè)億。

璜涇鎮(zhèn)有三個(gè)特點(diǎn)，第一特點(diǎn)是在太倉(cāng)市東北角；第二特點(diǎn)是交通閉塞，只有一條縣級(jí)道路，沒(méi)有國(guó)道、省道、高速路。改革開(kāi)放的實(shí)踐啟示我們，沒(méi)有道路就沒(méi)有出路，要有出路就要筑路。小路小發(fā)、大路大發(fā)，沒(méi)有道路哪來(lái)速度。為什么昆山發(fā)展這么快呢？高速公路匝口在這個(gè)市有10個(gè)，幾乎每一個(gè)鎮(zhèn)都有一個(gè)高速路匝口。有路就發(fā)。太倉(cāng)全市是搞招商引資，請(qǐng)外國(guó)人投資。世界上發(fā)達(dá)的國(guó)家基本上我都走了，又到山東的青島、福建的廈門(mén)、深圳、王文其聯(lián)系方式：010－51095068聯(lián)系人：張助理

1東莞、浙江的溫州、上海去招商引資。請(qǐng)外地人來(lái)投資，外地人來(lái)了以后吃了飯、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，結(jié)果是考察來(lái)了項(xiàng)目沒(méi)有來(lái)。第三特點(diǎn)就是財(cái)政收入弱。工資發(fā)不起，就打白條。欠了債怎么辦？要還，靠什么來(lái)還？速度，你要發(fā)展。在一個(gè)落后的地方、在一個(gè)偏僻的地方、在一個(gè)困難的地方，發(fā)展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你為什么沒(méi)有速度呢？同樣是黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，他們都可以向國(guó)家交稅收，你為什么不能呢？同樣是一個(gè)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)他可以讓老百姓富，你自己口袋里為什么沒(méi)有錢(qián)。落后了開(kāi)會(huì)不敢坐在第一排、落后了開(kāi)會(huì)不敢第一個(gè)發(fā)言、落后了開(kāi)大會(huì)上你沒(méi)有發(fā)言機(jī)會(huì)，總之，落后就沒(méi)有地位。所以，鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，審視自己，組織150個(gè)人到溫州學(xué)習(xí)。招商引資這條路走不通，只有靠創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。溫州是沒(méi)有外資企業(yè)，全是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，蘇州幾乎沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)，都是外資企業(yè)。兩條道路速度一樣，共性一樣，老百姓富裕不一樣。所以，我們改變了自己發(fā)展思路。過(guò)去是招商引資，現(xiàn)在主要是開(kāi)放民資，全黨動(dòng)員、全民創(chuàng)業(yè)，一個(gè)老百姓就是一個(gè)老板。于是，我們制定了一個(gè)發(fā)展方針和一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)發(fā)展方針就是“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”：第一是發(fā)展不靠老外、靠老鄉(xiāng)；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠國(guó)家投資，靠黨員干部創(chuàng)業(yè)。這“三個(gè)不靠、三個(gè)靠”集中為一句話就是自己走自己的道路。走人家走過(guò)的路沒(méi)有道理、沒(méi)有意義，只有走自己的道路。世界上有特色的東西，都是有生命力的。沒(méi)有特色，就沒(méi)有道路。一個(gè)發(fā)展計(jì)劃就是“四個(gè)三”:

第一黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)要辦自己的企業(yè)或者入股份,有錢(qián)辦企業(yè)，沒(méi)錢(qián)入股份，從一把手開(kāi)始。三年之內(nèi)沒(méi)有企業(yè)或沒(méi)有股份的，三年后請(qǐng)你退出領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。自己不會(huì)富就是不能當(dāng)干部，因?yàn)槔习傩盏闹赂痪褪俏覀冏钪匾臀ㄒ坏淖谥肌?/p>

第二50歲以下的共產(chǎn)黨員三年之內(nèi)要有自己的股份或企業(yè)，黨員也要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，起點(diǎn)一萬(wàn)元人民幣，把你的生產(chǎn)要素拿出來(lái)，為這個(gè)社會(huì)做貢獻(xiàn)。

第三是鎮(zhèn)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三年之內(nèi)自己必須要有小汽車(chē)，黨員干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽車(chē)，你不能沒(méi)有。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。領(lǐng)先一步、先干一步叫領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四農(nóng)民的人均收入三年內(nèi)要達(dá)到3千美金。黨員干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意義，老百姓富更有意義。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。

我們把這“四個(gè)三”做為黨委政府的奮斗目標(biāo)，也把它做為各個(gè)黨支部，全體共產(chǎn)黨員，老百姓的一個(gè)奮斗方向。大家一起來(lái)努力為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。經(jīng)過(guò)幾年的努力基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，去年工業(yè)銷(xiāo)售200個(gè)億，上繳國(guó)稅

2.5億、地稅1.2億，工業(yè)用電200多億度，農(nóng)民人均收入2萬(wàn)余元。要速度靠創(chuàng)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)靠項(xiàng)目，要項(xiàng)目就要錢(qián)，資金從哪里來(lái)？起步的時(shí)候，把眼睛緊緊盯住黨員干部、群眾在銀行中的存款。動(dòng)員黨員干部帶頭把自己存款拿出來(lái)，把資金變成資本，把現(xiàn)金變成股金，我們老百姓在銀行中的存款三個(gè)字：

第一字是降。讓農(nóng)民存款降下來(lái)，農(nóng)民存款降的越快，發(fā)展速度就越快。農(nóng)民儲(chǔ)蓄越少，工業(yè)資產(chǎn)總量就越大。第二個(gè)字零。把農(nóng)民存款變成零，花三年時(shí)間，要建成零儲(chǔ)蓄鎮(zhèn)、零儲(chǔ)蓄村、零儲(chǔ)蓄戶，思想保守的人都是定期存款，思想開(kāi)放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聰明的人都是活期儲(chǔ)蓄；窮的人都是定期存款，富的人都

是活期儲(chǔ)蓄。第三個(gè)字是負(fù)。把農(nóng)民存款變成負(fù)。老百姓在銀行中不但沒(méi)有存款只有借款，不但沒(méi)有儲(chǔ)蓄只有貸款，他懂得一個(gè)道理，要發(fā)展就一定要花別人的錢(qián)來(lái)做自己的事，一定要借國(guó)家的錢(qián)來(lái)發(fā)自己財(cái)，一定要花明天的錢(qián)才能加快今天財(cái)富的增長(zhǎng)，銀行中的存款絕大部分是老百姓、農(nóng)民、窮人的錢(qián)，窮人的錢(qián)絕大部分是富人在貸款使用。富人為什么富呢？花窮人的錢(qián)發(fā)自己的財(cái)。那我們窮人呢？要想辦法用自己的錢(qián)發(fā)自己的財(cái)，用別人的錢(qián)發(fā)自己的財(cái)，貸款、借款，花別人的錢(qián)做自己的事，花國(guó)家的錢(qián)來(lái)發(fā)自己的財(cái)。

接下來(lái)講第二點(diǎn)，為了做大做強(qiáng)。為什么要全民創(chuàng)業(yè)呢，為了做大做強(qiáng)。璜涇鎮(zhèn)在我們太倉(cāng)市五年以前是個(gè)大鎮(zhèn)，三年以前是個(gè)中鎮(zhèn)，現(xiàn)在是個(gè)小鎮(zhèn)。小不怕，只要有速度，一樣有地位。建設(shè)新農(nóng)村，我們蘇州市委提出，財(cái)政收入達(dá)不到一個(gè)億的，并掉。再要求就是創(chuàng)業(yè)，我們要求黨員干部要帶頭。我們有一個(gè)村民委員會(huì)主任是收購(gòu)棉花的，2001年，國(guó)家宣布不再統(tǒng)一收購(gòu)棉花，這個(gè)村民委員會(huì)主任知道后，前后8次到省委省政府，領(lǐng)取了江蘇省第一張農(nóng)民收購(gòu)棉花的證書(shū)。我給他解決了200萬(wàn)元的貸款，組建了一個(gè)棉花加工公司，他給老百姓講，不要怕，有我，國(guó)家不收，我來(lái)收，別人不收我來(lái)收。他的棉花從收購(gòu)、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一條龍。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，兩年前，他的凈資產(chǎn)達(dá)到了一個(gè)億，成為我們鎮(zhèn)上第一個(gè)共產(chǎn)黨人的億萬(wàn)富翁，如今我們鎮(zhèn)上已經(jīng)有4個(gè)億萬(wàn)富翁。加快把黨員干部培養(yǎng)成百萬(wàn)富翁，千萬(wàn)富翁，乃至億萬(wàn)富翁。富翁是越多越好，這叫財(cái)富關(guān)系網(wǎng)。

全黨創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，它的結(jié)構(gòu)是什么呢？每個(gè)人都參與，向國(guó)家交稅，國(guó)家強(qiáng)。向政府交稅，政府強(qiáng)。帶老百姓創(chuàng)業(yè)老百姓強(qiáng)，自己掙錢(qián)自己強(qiáng)。它的結(jié)構(gòu)就是國(guó)家強(qiáng)、政府強(qiáng)、群眾強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)，自己強(qiáng)。達(dá)到了這五強(qiáng)我想就會(huì)很好，強(qiáng)了你就有地位。所以最近幾年，我們江蘇省全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系列開(kāi)會(huì)在我們這里召開(kāi)，我們蘇州市委市政府3次在這里召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)會(huì)。干部辦企業(yè)，老板當(dāng)干部在全市推廣。過(guò)去是窮人的黨，今天是富人的黨，過(guò)去是窮人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在是老板能人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。我們現(xiàn)在的省委書(shū)記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人給我干企業(yè)，不是企業(yè)就是股東，能變強(qiáng)就變強(qiáng)，我們太倉(cāng)市就有地位。第三點(diǎn)，為什么要全黨創(chuàng)業(yè)呢？為了老百姓致富，老百姓富是我們的綜旨，老百姓富不起來(lái)我們共產(chǎn)黨執(zhí)政就沒(méi)有意義，干部更沒(méi)有意義。怎樣讓老百姓富呢？我們的體會(huì)就是全黨全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。我們國(guó)家90%以上都是農(nóng)業(yè)，所以得出一個(gè)結(jié)論，無(wú)工不富。有下面三條啟示：

第一條，農(nóng)民靠種地是不能富不會(huì)富的，要富就得靠工業(yè)。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是靠農(nóng)業(yè)富起來(lái)，農(nóng)業(yè)國(guó)家就是落后國(guó)家，工業(yè)國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家。世界上能富裕的就兩條道路，一條道路是工業(yè)化，一條道路是城鎮(zhèn)化。農(nóng)民靠打工是不能富裕的，要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。打工一年大多掙12000元，是個(gè)什么概念呢？就是解決溫飽，是富不起來(lái)的。第二點(diǎn)啟示是要富就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。有這么一句話，中國(guó)發(fā)展最快的地方是蘇州，中國(guó)發(fā)展最富的地方是溫州。蘇州為什么發(fā)展全國(guó)最快呢？因?yàn)榭客馍掏顿Y，所以發(fā)展就快。為什么溫州最富呢？靠創(chuàng)業(yè)，老百姓創(chuàng)業(yè)。溫州是四個(gè)人中間一個(gè)老板，你看到四個(gè)溫州人，中間一定有一個(gè)老板，家家都創(chuàng)業(yè)，戶戶是老板。溫州有1000萬(wàn)人口，800萬(wàn)本地人，200萬(wàn)外來(lái)人口，在國(guó)內(nèi)外有將近3萬(wàn)老板。溫州人的經(jīng)濟(jì)影響我們中央決策，他的資金到哪里，就要影響哪里的發(fā)展。溫州有個(gè)文化就是：不爭(zhēng)論，只掙錢(qián)。一件事情能不能做，他不管，只要能掙錢(qián)他就做。所以我們從農(nóng)民到打工，從找工到創(chuàng)業(yè)，這樣就會(huì)把農(nóng)民變成市民，把打工者變成創(chuàng)業(yè)者。

第三點(diǎn)啟示是農(nóng)民靠自己是富不起來(lái)的。中國(guó)農(nóng)民解放到現(xiàn)在幾十年，你富了嗎？你富不了，也富不起來(lái)，因

為中國(guó)的農(nóng)民太多，我們中國(guó)10個(gè)人中有9個(gè)都是農(nóng)民，所以我們要城市化，9個(gè)人做出來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品一個(gè)人是消化不了的，是賣(mài)不掉的，也是上不了市場(chǎng)的。世界上農(nóng)民多的國(guó)家就是落后國(guó)家，所以要想辦法把農(nóng)民變成市民，圍繞這一點(diǎn)，這幾年我們采取了三個(gè)取消：

第一取消宅基地。每個(gè)農(nóng)民都有宅基地，我們規(guī)定，所有宅基地通通取消，加快城鎮(zhèn)化率，把90%的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。第二就是取消農(nóng)業(yè)稅?，F(xiàn)在全國(guó)都是這樣的。第三就是取消農(nóng)業(yè)戶口。我們制定了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)民加快創(chuàng)業(yè)，只要放棄土地，我們給你30年每畝500元的鼓勵(lì)，讓農(nóng)民放棄土地、放棄農(nóng)業(yè)、放棄農(nóng)村走出去。讓絕大部分農(nóng)民放棄土地，讓老百姓致富發(fā)財(cái)。接下來(lái)，講第二個(gè)大問(wèn)題，怎樣來(lái)開(kāi)展雙帶活動(dòng)。

第一，雙帶活動(dòng)的啟動(dòng)。雙帶活動(dòng)的全稱就是黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。這12個(gè)字引起了黨中央的關(guān)注，大家都在關(guān)注它。在啟動(dòng)的時(shí)候就是黨員干部要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，或參加股份，我們把它作為能否當(dāng)干部的一個(gè)條件。我們那里有一句話，自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部，只顧自己富，不是好干部，帶領(lǐng)大家共同富才能稱得上干部。第一句話是關(guān)鍵，第三句話是核心，要讓老百姓富。一個(gè)黨員就是一面旗幟，干部就是一個(gè)榜樣，你要讓這面旗幟高高飄揚(yáng)，你要讓這個(gè)榜樣閃閃發(fā)光，出路在哪里呢，就要在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)。因此我們規(guī)定，三年時(shí)間，黨員干部全黨全民要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，從一把手開(kāi)始。把它作為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)關(guān)鍵。這幾年我們村民委員會(huì)黨支部換屆選舉，我們有規(guī)定，要當(dāng)村民委員會(huì)委員的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，要當(dāng)黨支部委員干部的，自己的工業(yè)資產(chǎn)必須在全村前20位，達(dá)不到前20位，你不再擔(dān)任村民委員會(huì)委員、支部委員會(huì)委員職務(wù)，主動(dòng)退出干部隊(duì)伍，我們鼓勵(lì)你。讓留在干部隊(duì)伍中的人都是能人，說(shuō)話有人聽(tīng)、走路有人跟，領(lǐng)導(dǎo)干部最怕背后沒(méi)有人跟著，那就不行了。有相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部辭去了干部職務(wù)，回家了。從官場(chǎng)走到商場(chǎng)，要讓他一路走好，因?yàn)槭袌?chǎng)不是官場(chǎng)。公共企業(yè)管理站的全體干部走的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委誰(shuí)都不留，鼓勵(lì)他們要好好創(chuàng)業(yè)，要官場(chǎng)市場(chǎng)一個(gè)樣，都有成名，都有地位。什么叫全黨辦工業(yè)？共產(chǎn)黨辦工業(yè)，就叫全黨辦工業(yè)。共產(chǎn)黨全體在土地上勞動(dòng)就叫全黨辦農(nóng)業(yè)。全黨辦農(nóng)業(yè)，解決溫飽，全黨辦工業(yè)，讓我們富裕。我們的職責(zé)就要加快對(duì)全黨辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到全黨辦工業(yè)上來(lái)，把廣大黨員、老百姓從土地上轉(zhuǎn)到工業(yè)上來(lái)。

現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)財(cái)政收入第一位、經(jīng)濟(jì)總量最大、用電量最大、農(nóng)民收入最高。這第一位那里來(lái)的呢？都是共產(chǎn)黨員帶出來(lái)的，才開(kāi)始做這個(gè)事的時(shí)候，反對(duì)聲音很大，有篇文章是《看這個(gè)黨委書(shū)記要把這里的黨員干部迎向何方？》建議上級(jí)黨委把他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來(lái)，另外也還有幾篇文章都這樣講。但市委書(shū)記講你不要怕繼續(xù)干，他寫(xiě)他的，你干你的，他講他的理論，你做你的實(shí)踐。這就啟示一條。有的時(shí)候理論一定要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論就是不要聯(lián)系實(shí)際的，有的時(shí)候理論聯(lián)系實(shí)際就成功，有的時(shí)候理論不聯(lián)系實(shí)際就成功。一個(gè)政黨善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這個(gè)國(guó)家就不斷進(jìn)步。一個(gè)政黨跟一個(gè)人一樣，讀多少書(shū)走多少遠(yuǎn)，你不讀書(shū)永遠(yuǎn)走不遠(yuǎn)。你看農(nóng)民子女絕大多數(shù)在家種地，因?yàn)闆](méi)有讀多少書(shū)。一個(gè)科級(jí)干部每天要學(xué)習(xí)2千字不能少，學(xué)習(xí)2千個(gè)字以上你就有進(jìn)步，處級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)5千個(gè)字、廳級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)8千個(gè)字、高級(jí)干部每天最好學(xué)習(xí)1萬(wàn)個(gè)字。當(dāng)你學(xué)習(xí)了不是領(lǐng)導(dǎo)就是專家，你學(xué)習(xí)就在研究。

第三點(diǎn)雙帶活動(dòng)成效。第一個(gè)成效是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在璜涇鎮(zhèn)是中國(guó)化纖第一鎮(zhèn)，集中了20%的滌綸絲。因

此，下決心把黨員干部推向創(chuàng)業(yè)第一線，用制度來(lái)管理我們黨員干部，用教育來(lái)啟發(fā)我們黨員干部，用榜樣來(lái)引導(dǎo)我們黨員干部。第二個(gè)成效推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，上級(jí)要求高，創(chuàng)建活動(dòng)很多。比如創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)建雙擁鎮(zhèn)、創(chuàng)建科技鎮(zhèn)、創(chuàng)建文化鎮(zhèn)、創(chuàng)建環(huán)保鎮(zhèn)，不管創(chuàng)建是什么鎮(zhèn)說(shuō)到底是要有財(cái)政，只要你有財(cái)政什么事都可以做。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，一刻不能松。第三個(gè)成效推進(jìn)了黨員干部先進(jìn)性的全面發(fā)揮。黨員干部的先進(jìn)性在那里呢？就在市場(chǎng)上創(chuàng)業(yè)，所以老百姓講黨員像黨員，干部像干部，黨員干部跟老百姓就是不一樣。黨員干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟著黨員和干部。我們制定了一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格我們黨員干部防止腐敗，要公正公平。規(guī)定公務(wù)員到企業(yè)入股份不能當(dāng)法人代表，所以我們規(guī)定黨員干部你的股份不能放在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，規(guī)定黨員干部辦企業(yè)用地、用電、用路、用水要公示，能上市場(chǎng)的要市場(chǎng)、能拍賣(mài)的要拍賣(mài)、能招標(biāo)的要招標(biāo)，所以我們規(guī)定黨員干部你不能貪污、規(guī)定黨員干部交的稅收要公示、交的費(fèi)要公示，我們?cè)趪?guó)稅大廳把全部黨員干部的名單統(tǒng)統(tǒng)公布出來(lái)，看你一年向國(guó)家交了多少稅收，黨委書(shū)記第一個(gè)，在財(cái)政大廳把黨員干部的名單公布出來(lái)，看你一年向政府交了多少費(fèi)。什么叫先進(jìn)性呢？就在這兩個(gè)表格上體現(xiàn)，那個(gè)是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、那個(gè)優(yōu)秀干部、那個(gè)是優(yōu)秀公務(wù)員，你就要看這個(gè)東西，你不交稅、不交費(fèi)，能說(shuō)有貢獻(xiàn)嗎？很難講。不創(chuàng)業(yè)，有貢獻(xiàn)嗎？很難講。這樣讓我們黨員干部在陽(yáng)光下創(chuàng)業(yè)、在陽(yáng)光下掙錢(qián)，掙得錢(qián)干干凈凈，清清白白。

報(bào)告人：王文其，原太倉(cāng)市璜涇鎮(zhèn)黨委書(shū)記，最早在全鎮(zhèn)實(shí)行以基層黨員干部“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的“雙帶”活動(dòng)，提出要充分利用本地資本，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，使該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾年內(nèi)爆炸式發(fā)展，2006年取得產(chǎn)值140億，稅收4億的驚人成績(jī)。目前擔(dān)任中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)院研究員，江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)大師。為全國(guó)幾百家地方政府做過(guò)報(bào)告，被譽(yù)為“從水鄉(xiāng)原野走上大學(xué)講壇的教授”。王文其教授是從基層第一線干起，所講授的經(jīng)驗(yàn)皆是自己多年實(shí)踐所得，對(duì)于地方政府極具借鑒意義。王文其教授聯(lián)系方式:010-51095068 聯(lián)系人:張助理。以上講稿只是部分內(nèi)容，如需要全部?jī)?nèi)容請(qǐng)來(lái)電索要。010－51095068

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