第一篇:十八屆三中全會(huì)十大亮點(diǎn)
十八屆三中全會(huì)公報(bào)的十大亮點(diǎn)
昨日閉幕的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的公報(bào),明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)等,記者從中梳理出了十大看點(diǎn)。
1.全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
3.設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)——設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全。
4.市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
5.深化財(cái)稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
6.確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。
7.賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
8.創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制——激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全公共安全體系。
9.劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
10.深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。據(jù)新華社電
第二篇:十八屆三中全會(huì)亮點(diǎn)解讀
我眼中的“決定”亮點(diǎn) 王旭明
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題決定》,(以下簡(jiǎn)稱《決定》)共六十條,條條有深意,更待來(lái)落實(shí)。粗讀一遍,讓我這個(gè)身處江湖之遠(yuǎn)的人眼前為之一亮的有以下:
1、《決定》指出:“支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域辦法?!绷?!支持、堅(jiān)持、廢除、消除和制定這幾個(gè)動(dòng)詞用得好,尤其是廢除一詞堅(jiān)決果斷的表達(dá)了黨中央對(duì)去除歧視非公有制經(jīng)濟(jì)不合理規(guī)定的決心和勇氣。我以為,非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展之日就是廣大人民群眾可以享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)之時(shí)。所謂油老大、鐵老大、電老大、通信老大等等吃專權(quán)飯的國(guó)企們,如果再不改革、再不提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,恐怕更具活力的非公有制經(jīng)濟(jì)要立潮頭了。
2、《決定》指出:“改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實(shí)行院士退休和退出制度?!绷?!每次我看到老態(tài)龍鐘、步履蹣跚的院士們出席各種會(huì)議并口齒不清地說(shuō)著各種不疼不癢的話時(shí),我既心疼又想不通:心疼的是耄耋之年還摻合世事,多可憐;想不通的是,為什么沒(méi)有一項(xiàng)制度保證院士們安度晚年,頭上頂著虛妄的光環(huán)還苦撐著。這下好了,大家都解脫,到時(shí)退休不必勉強(qiáng),尤其是當(dāng)了院士又犯了各種事兒的人,用退出的辦法讓他們也獲得一種解脫??傊?,退休和退出不僅解救了老院士,更重要的是讓青年才俊得以展露頭腳并占據(jù)位置,多好啊。
3、《決定》指出:“逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別”亮!大約在一年多前,我就不斷呼吁取消學(xué)校行政級(jí)別,取消、取消、取消。今天,終于在黨的文件里看到了回應(yīng),你說(shuō)能不高興?那些不愛(ài)教育、不愛(ài)科研、不愛(ài)醫(yī)院,只愛(ài)當(dāng)校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、院長(zhǎng)的人要是能管得好學(xué)校、科研院所和醫(yī)院才怪呢!我尤其高興學(xué)校取消行政級(jí)別,讓只愿、只會(huì)、只想當(dāng)官的人去管學(xué)校,毀掉的不僅僅是一所學(xué)校,而且還是一代或幾代人啊,真是造孽!取消行政級(jí)別后,那些官場(chǎng)人只在官場(chǎng)混,不再攪和學(xué)校,學(xué)校一定會(huì)辦得比現(xiàn)在強(qiáng)。
4、《決定》指出:“嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量?!绷?!三嚴(yán)格一減少,切中要害,脈號(hào)得準(zhǔn),藥方開(kāi)得好!多年來(lái),增加一件事就要配備幾個(gè)機(jī)構(gòu)和一班人馬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,財(cái)政供養(yǎng)人員總量越來(lái)越多,有的地方甚至一個(gè)組織配幾十個(gè)主席、副主席,雖然部分是兼職,影響也十分惡劣。還有因各種原因無(wú)法安排的干部就隨意家上一個(gè)頭銜,讓納稅人買單,長(zhǎng)此以往,必將影響執(zhí)政能力和公眾認(rèn)可。
5、《決定》指出:“加快房地產(chǎn)稅立法,并適時(shí)推進(jìn)改革?!绷?!我曾一直不解,為什么要限制購(gòu)房套數(shù),并曾提出放開(kāi)購(gòu)房高收房產(chǎn)稅的想法。有人說(shuō)我不懂房產(chǎn)和稅收政策,我不服氣,這不是常識(shí)嗎,還用什么懂不懂。這下好了,《決定》里把它列為完善稅收制度、深化稅收制度改革的一條,我當(dāng)然高興。對(duì)于占有多套房地產(chǎn)的人一定要通過(guò)增加稅收的辦法控制其占房欲。多擁有房產(chǎn),必須加大稅收,而征收的稅賦用于建房和平民的需要,豈不是兩全皆美。支持房地產(chǎn)稅立法。
6、《決定》指出:“嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。“亮!這也是我和許多人多年來(lái)不斷呼吁的內(nèi)容,特別是像北京這樣的大都市,如果不控制人口規(guī)模和發(fā)展,帶來(lái)的后患不可想象,而控制人口規(guī)模的唯一途徑就是分散資源和停止大跨越似的瘋狂發(fā)展。相信《決定》公布后有關(guān)特大城市會(huì)按照黨中央的要求,認(rèn)真細(xì)致、實(shí)事求是且科學(xué)理性的論證人口控制并提出有效的辦法,而不是一味的發(fā)展,更不能無(wú)限制的刺激GDP了。
7、《決定》指出:“完善人大工作機(jī)制,通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑,通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?!绷?!長(zhǎng)期以來(lái),我們習(xí)慣用“決定、發(fā)布、貫徹執(zhí)行”,忽視和不與理睬在這一過(guò)程中社會(huì)和公眾是什么態(tài)度,即使關(guān)注到了社會(huì)關(guān)切,也不積極回應(yīng)或缺乏必要的途徑、手段和方法去回應(yīng)。這下好了,決定不僅規(guī)定必須回應(yīng),而且還給出了手段、方法和途徑。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切是文明社會(huì)、文明執(zhí)政的重要一環(huán)。
8、《決定》指出:“廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。”亮!雖然勞動(dòng)教養(yǎng)制度是早就該廢止的一項(xiàng)制度,但終于等到廢止時(shí),還是抑制不住內(nèi)心激動(dòng)。向長(zhǎng)期以來(lái)為廢止這項(xiàng)制度積極建言獻(xiàn)策的法律學(xué)者和專家們致敬!
9、《決定》指出:“推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)?!绷?!短短的幾十個(gè)字用了六次公開(kāi)一詞,可見(jiàn)公開(kāi)之重!我人生中的第一本書(shū)的書(shū)名是《為了公開(kāi)——我當(dāng)新聞發(fā)言人》,如今,五年過(guò)去了,看到黨的文件上不僅肯定而且反復(fù)強(qiáng)調(diào)公開(kāi),不僅要求決策公開(kāi),還要求管理、服務(wù)和結(jié)果都公開(kāi),這不是對(duì)我個(gè)人的肯定,而是對(duì)一個(gè)文明事物和執(zhí)政理念的肯定。好!
10、《決定》指出:“改革政績(jī)考核機(jī)制,著力解決‘形象工程’、‘政績(jī)工程’以及不作為、亂作為等問(wèn)題?!绷粒》磳?duì)形象工程、政績(jī)工程,早已聽(tīng)說(shuō)過(guò),但對(duì)于不作為、亂作為還要著力解決,在這么高規(guī)格的文件中似第一次聽(tīng)說(shuō)。當(dāng)下,有不少不作為和亂作為的官員,比如大拆大挖的市長(zhǎng)和混吃等死的市長(zhǎng),還比如亂發(fā)言的發(fā)言人和不發(fā)言的發(fā)言人等等,治理這些人可以煥發(fā)出執(zhí)政活力,推動(dòng)改革開(kāi)放的進(jìn)程,也使人民群眾看到希望和增加道路自信。
11、《決定》指出:“鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,降低社會(huì)資本進(jìn)入門(mén)檻,允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版,允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng),支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展?!绷粒∥译m然是國(guó)有文化企業(yè)一員,但是深感沒(méi)有非公有制文化企業(yè)的參與,那樣一種冷清、缺少發(fā)展動(dòng)力和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)伙伴的刺激是多么可悲,國(guó)有文化企業(yè)也因此發(fā)展緩慢。有了這樣一項(xiàng)好政策,我期待更多非公有制企業(yè)參與到出版隊(duì)伍中來(lái),為公有制文化企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)活力、帶來(lái)動(dòng)力、帶來(lái)生命力。
12、《決定》指出:“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民,必須加快社會(huì)事業(yè)改革,解決人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù),更好滿足人民需求?!绷粒≌f(shuō)說(shuō)自己從事的教育事業(yè)吧。這段話關(guān)鍵詞是改革、公平和多樣化。聯(lián)系起來(lái)理解就是改革的目的是為了促進(jìn)公平,公平的呈現(xiàn)絕不是簡(jiǎn)單意義上的每個(gè)人都絕對(duì)相同,而是每個(gè)人都各取所需,即多樣化服務(wù)滿足多樣化需求。這樣的思考路徑和觀念是教育改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),也是它的歸宿。這里尤其是多樣化一詞值得深思,我們一定要樹(shù)立多樣化人才觀念,尊重每一個(gè)人的選擇、鼓勵(lì)每一個(gè)人的個(gè)性,真正做到不拘一格培養(yǎng)人才和選拔人才。
13、《決定》指出:“完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育?!绷?!中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育需要貫徹落實(shí)并體現(xiàn)在教材里、課堂上和考試中。我在微博上每日一呼的“強(qiáng)化國(guó)學(xué)教育、深化語(yǔ)文教育改革”正是完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的體現(xiàn)。毫無(wú)疑問(wèn),國(guó)學(xué)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。對(duì)大中小學(xué)生強(qiáng)化國(guó)學(xué)教育不僅是完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的具體體現(xiàn),也是解決多年困擾教育工作者許多問(wèn)題的金鑰匙。
14、《決定》指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗,不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,破解擇校難題,標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)?!绷粒∵@里既有教育工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則,又有命中要害的關(guān)鍵舉措,比如不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班,在黨中央的文件里似首次提出。我等著瞧那些巧立名目的各種重點(diǎn)初中、重點(diǎn)小學(xué)和重點(diǎn)班向何處走,尤其是校長(zhǎng)局長(zhǎng)們?cè)偕岵坏冒炎约荷砩系姆嗜飧钕氯?,就要成為教育改革的阻力和絆腳石了。這個(gè)頑疾有望因此治愈,期待著!
15、《決定》指出:“探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目,不分文理科,外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考。”亮!對(duì)中國(guó)教育起著風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用的高考終于有望在2020年之前進(jìn)行部分改革了,雖然還是探索,雖然僅僅不分文理科,雖然外語(yǔ)科目實(shí)行社會(huì)化考試一年多考等等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,但我們終于要邁出這一步了。我特別希望有更多的教育界人士能夠真心實(shí)意的積極探索,而不是敷衍塞責(zé);真心實(shí)意的拿出辦法而不是虛情假意的毫無(wú)作為,如此,高考這塊堅(jiān)冰就一定能夠融化。
16、《決定》指出:“把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決,建立設(shè)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度?!绷?!看了這一條,想起日前一位負(fù)責(zé)信訪的朋友告他每年圍追堵截信訪的情況,我問(wèn)為何不讓信訪者去法院呢?他無(wú)語(yǔ)?,F(xiàn)在好了,決定已經(jīng)明確指出,涉法涉訴信訪必須通過(guò)法院解決,以法院判決為終審裁決,這不僅使了依法治國(guó)理念得以實(shí)實(shí)在在的落實(shí),而且也使糾結(jié)在不少人心頭的信訪無(wú)休無(wú)止有了光明出路。
17、《決定》在談到加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)指出,要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力,區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式,堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象。亮!這段說(shuō)得太好了,領(lǐng)導(dǎo)干部不得做老好人,必須有推動(dòng)改革的能力。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革就有可能得罪利益集團(tuán)和既得利益者,如果唯分和唯票怎么能讓真正的改革者脫穎而出?《決定》不僅糾正了一個(gè)時(shí)期以來(lái)干部選拔工作中的唯票唯分現(xiàn)象,而且為推動(dòng)改革提供保障,《決定》還特別強(qiáng)調(diào)要打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。這讓我們看到了未來(lái)人才成長(zhǎng)成才和奮斗的保障和希望。雖然做到這一點(diǎn)還需要付出艱苦的、艱巨的、艱難的努力,但為了全面深化改革,為了推動(dòng)中國(guó)發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),必須邁出這一步。
橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同。六十條亮點(diǎn)多多,明燈閃閃,難以述盡,但貴在實(shí)施,貴在實(shí)現(xiàn)。來(lái),一起干吧-------
第三篇:十八屆三中全會(huì)十大看點(diǎn)
盤(pán)點(diǎn)十八屆三中全會(huì)公報(bào)十大看點(diǎn)綜合新華社電中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。
部分基層十八大代表列席
出席這次全會(huì)的有,中央委員204人,候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
全會(huì)通過(guò)的會(huì)議公報(bào)昨日發(fā)布。全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐和偉大成就,研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題。
全面深化改革總目標(biāo)明確
全會(huì)指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
全會(huì)要求,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
部署深化改革重大舉措
為期4天的會(huì)議在中國(guó)關(guān)鍵十字路口樹(shù)立了里程碑,并揳下路標(biāo)指引“向何處去”的新方向、新路徑。
經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度,還有國(guó)防和軍隊(duì)的深化改革,均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的綱領(lǐng)性文件。
全會(huì)提出了時(shí)間表:到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
全會(huì)公報(bào)有十大看點(diǎn)
昨日閉幕的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的公報(bào),明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)等,記者從中梳理出了十大看點(diǎn)。
1.全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
3.設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)——設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略,確保國(guó)家安全。
4.市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
5.深化財(cái)稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
6.確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。
7.賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
8.創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制——激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全公共安全體系。
9.劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
10.深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革,推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。據(jù)新華社電
1名中央委員、2名候補(bǔ)委員缺席
蔣潔敏、李春城、王永春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)已接受調(diào)查
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道十八屆三中全會(huì)12日下午閉幕。出席這次全會(huì)的有,中央委員204人,候補(bǔ)中央委員169人。1名中央委員和2名候補(bǔ)中央委員缺席此次會(huì)議。
2012年11月14日,黨的十八大選舉出由205名委員、171名候補(bǔ)委員組成的十八屆中央委員會(huì)。
2013年9月1日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。蔣潔敏為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)委員。
2012年12月6日,中紀(jì)委證實(shí),四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。李春城為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。
2013年8月26日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。王永春為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。
中共在公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護(hù)憲法法律權(quán)威,并明確了各級(jí)黨委在推進(jìn)改革過(guò)程中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)未來(lái)的改革構(gòu)想?!?guó)《金融時(shí)報(bào)》
可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重,是龍頭,說(shuō)明發(fā)展才是核心問(wèn)題。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系,提法跟過(guò)去不同,原來(lái)市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用,是鋪墊,現(xiàn)在是決定性作用,是市場(chǎng)說(shuō)了算。政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、守夜人,更符合市場(chǎng)關(guān)系。
第四篇:十八屆三中全會(huì)十大考點(diǎn)匯總
十八屆三中全會(huì)十大考點(diǎn)匯總 ——改革“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會(huì)的歷史使命,也是本次會(huì)議的最大看點(diǎn)。從12日發(fā)布的公報(bào)看,本次會(huì)議針對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等6大領(lǐng)域改革進(jìn)行了全方位的部署,其中多領(lǐng)域的改革力度及深度有望突破以往。與此同時(shí),中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,呼應(yīng)了此前輿論呼聲,使人們對(duì)即將發(fā)布的改革決定全文充滿期待。
——總目標(biāo)
公報(bào)提出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱看來(lái),上述提法為完善社會(huì)主義制度總目標(biāo)作出了明確定位。
“治理體系關(guān)乎各方面制度的完善和與時(shí)俱進(jìn),治理能力則是指執(zhí)政黨和政府如何在保持較小成本的同時(shí)跟上時(shí)代要求?!蓖粲駝P指出,這對(duì)新時(shí)期執(zhí)政者提出了更為宏大的命題。
——決定性作用
三中全會(huì)提出,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。這不同于此前“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”的表述,在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾看來(lái),這彰顯出決策者社會(huì)主義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中“市場(chǎng)化”導(dǎo)向的堅(jiān)決態(tài)度。
——惠及全體人民
發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”,更關(guān)乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執(zhí)政黨及政府如何在堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí),通過(guò)全面深化的改革,使社會(huì)公平正義進(jìn)一步生根開(kāi)花。
——黨的領(lǐng)導(dǎo)
全會(huì)重申,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)期推行改革開(kāi)放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終確保改革正確方向。會(huì)議決定,中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
——決定性成果
全會(huì)要求,在到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
“上世紀(jì)90年代,鄧小平說(shuō)我們?cè)龠^(guò)30年可能制度上就要定型,實(shí)際上老人家說(shuō),比如到2020年,我們可能要有一個(gè)現(xiàn)代的體制、現(xiàn)代的國(guó)家,所以這次會(huì)議也說(shuō)我們努力的方向就是要有一個(gè)定型的制度。”中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇表示。
——國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)
針對(duì)各界熱議的國(guó)企改革,全會(huì)明確,必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。
“這次會(huì)議明確提出增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,”周天勇指出,“正是因?yàn)榛盍Σ蛔阌绊懥藝?guó)企控制力和影響了的增強(qiáng),下一步,將在增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面著力提升。”
——現(xiàn)代財(cái)政制度
會(huì)議提出,必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。這意味著,繼上世紀(jì)90年代分稅制改革之后,新一輪大規(guī)模財(cái)稅改革呼之欲出。
——社會(huì)治理
與此前多用創(chuàng)新社會(huì)管理相比,此次會(huì)議提出,要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,創(chuàng)新社會(huì)治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平,維護(hù)國(guó)家安全,確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
在國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)管理學(xué)部副主任馬慶鈺看來(lái),相較于管理,治理傾向于強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù),一字之差,代表執(zhí)政黨一種執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。
——生態(tài)文明制度體系
會(huì)議提出,要建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。聯(lián)系到全會(huì)提出的“要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”的表述及此前相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行中遭遇的困境,分析指出,下一步,相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行力度有望加強(qiáng)。
第五篇:十八屆三中全會(huì)十大解析
十八屆三中全會(huì)在昨天落下帷幕,以下是由
關(guān)鍵詞是“深化制度改革”。提及最多的三個(gè)詞:改革59次,制度44次,深化30次,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建、財(cái)稅、國(guó)防、科技、行政、司法、執(zhí)法、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、編制、人事等17個(gè)方面,反映了改革是民心所向的大意愿、總趨勢(shì)。
三中全會(huì)解析之二:改革有了頂層設(shè)計(jì)?!俺闪⑷嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌、推進(jìn)與落實(shí)。這呼應(yīng)了此前有知名學(xué)者提出設(shè)立“改革委員會(huì)”的呼聲。溫馨提醒,切忌以改革之名擴(kuò)編增容。
三中全會(huì)解析之三:改革再確定總目標(biāo)?!巴晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。將上屆政府頻繁提及的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力”改為“治理能力”,且9次提及“治理”,是國(guó)家政治話語(yǔ)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
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三中全會(huì)解析之四:改革的動(dòng)力來(lái)自社會(huì)?!吧鐣?huì)”(不包含“社會(huì)主義”)提及29次,“社會(huì)治理”5次??梢灶A(yù)見(jiàn),各類社會(huì)組織和功能將被激活,社會(huì)活力是繼“思想”、“生產(chǎn)力”之后第三個(gè)被“解放”的對(duì)象。深化改革的指導(dǎo)思想中提到了“毛澤東思想”,聯(lián)系“兩個(gè)三十年不能相互否定”的論斷,可以認(rèn)為,包括群眾路線在內(nèi)的前三十年積累的政治元素會(huì)得到某種重啟式的再挖掘。
三中全會(huì)解析之五:改革的核心是發(fā)揮市場(chǎng)作用?!笆袌?chǎng)”提及22次,且強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定作用。“小政府、大市場(chǎng)”的理念得到推廣,地方政府將逐漸退出開(kāi)辦企業(yè)的行列。市場(chǎng)體系的建設(shè)與完善將會(huì)進(jìn)一步加快,尤其值得注意的是公報(bào)中兩個(gè)新提及的“市場(chǎng)”:金融市場(chǎng)、建設(shè)用地市場(chǎng)。
三中全會(huì)解析之六:改革執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”,回應(yīng)此前輿論中“前后三十年相互否定、改革各部分有矛盾”的說(shuō)法。反對(duì)GDp主義,反對(duì)“一俊遮百丑”,以民為本,注重提高群眾整體生活質(zhì)量、人民幸福感。由此,傳統(tǒng)的官員政績(jī)觀將逐漸被顛覆。
三中全會(huì)解析之七:推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。這是首次提出公共服務(wù)均等化概念,主要解決醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)不均衡的問(wèn)題,預(yù)計(jì)政府將會(huì)加大公共服務(wù)的投資,這也是本屆政府關(guān)心民生的表現(xiàn)。
三中全會(huì)解析之八:經(jīng)濟(jì)改革思路更全面。即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+公有制主體+創(chuàng)新型國(guó)家+讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力”競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一句話,要建立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
三中全會(huì)解析之九:民主政治要搞,但不是西方那一套。即“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”,再次確認(rèn)社會(huì)主義不是不要民主,而是要發(fā)展“更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,且是以“社會(huì)主義法制國(guó)家”為基礎(chǔ)。民主要搞,但要以健全的法制為基礎(chǔ),民主也要有法可依,不能搞民粹。
三中全會(huì)解析之十:建立“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”。這顯示中央決心很大,要打破地方保護(hù)主義、諸侯經(jīng)濟(jì)。這不但給大型企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),還給中小企業(yè)廣闊的上升空間。總之,該公告可謂“一字千金,處處商機(jī)”。