第一篇：平房區(qū)教育局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作情況匯報(bào)

平房區(qū)教育局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市

工作情況匯報(bào)

為貫徹落實(shí)《哈爾濱市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)[2009]12號(hào)文件）及《平房區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》（哈平創(chuàng)辦發(fā)?2009?1號(hào)文件）精神，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，教育局積極行動(dòng)，迅速開(kāi)展工作，努力搭建平臺(tái)，培育中職學(xué)生創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造教育創(chuàng)業(yè)環(huán)境，取得了一定的成效，現(xiàn)將平房區(qū)教育局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，逐步建立和完善由創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)成的相互融合的創(chuàng)業(yè)教育體系。加大中職學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶力度，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)，搭建學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)增加財(cái)富、帶動(dòng)就業(yè)、構(gòu)建和諧，全力為我區(qū)配合哈爾濱市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)情況。建立平房區(qū)教育局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨政辦公室、督導(dǎo)室、德育辦、基礎(chǔ)教育科、哈十八職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推動(dòng)我局的創(chuàng)建工作。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)情況。一是積極發(fā)揮職業(yè)教育學(xué)校的培訓(xùn)主體作用，重視學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)。樹(shù)立中職學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的正確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重學(xué)生多元技能的培養(yǎng)，積極開(kāi)展工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)校企合作，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)科競(jìng)賽和崗位技能比賽、練兵活動(dòng)，以活動(dòng)促學(xué)習(xí)，以活動(dòng)促技能，以活動(dòng)促發(fā)展。努力為社會(huì)培養(yǎng)“實(shí)用、管用、好用、耐用”的綜合型藍(lán)領(lǐng)技術(shù)人才，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)效。邀請(qǐng)企業(yè)家、企業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者及政府工作人員組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推介和見(jiàn)習(xí)服務(wù)，指導(dǎo)制定項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、協(xié)辦開(kāi)業(yè)登記。三是堅(jiān)持典型引路，發(fā)揮帶動(dòng)作用。積極開(kāi)展“十佳創(chuàng)業(yè)校友”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、“青年創(chuàng)業(yè)之星”等評(píng)選活動(dòng)，分層分類(lèi)樹(shù)立各類(lèi)創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型的示范激勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)作用，提高中高職學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況。為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)踐基地，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助與指導(dǎo)。主要包括：提供學(xué)校和政府對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策咨詢(xún)服務(wù)；對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)。指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計(jì)、創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)或科技公司；提供專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)，組織各方面有關(guān)專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品進(jìn)行診斷；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、以?xún)?yōu)惠方式提供學(xué)?？萍假Y源服務(wù)。包括場(chǎng)地、儀器設(shè)備、技術(shù)、科技情報(bào)檢索、咨詢(xún)服務(wù)；舉辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)及管理培訓(xùn)班和科

技活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才；組織中職、高職學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目參加有關(guān)交流活動(dòng)。通過(guò)各種宣傳平臺(tái)向社會(huì)推介中職、高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果。

（四）工作考核體系建設(shè)情況。將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)量化，責(zé)任到人，納入教育局目標(biāo)管理體系。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。每季度考核一次，考核結(jié)果定期向全系統(tǒng)公布，并作為各學(xué)校一把手考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。把目標(biāo)責(zé)任制貫穿創(chuàng)建工作的始終，確保了創(chuàng)建工作的推進(jìn)。

二、具體做法

（一）積極規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，為早日實(shí)現(xiàn)我區(qū)高等職業(yè)教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。積極推進(jìn)哈南工業(yè)新城建設(shè)，抓緊建設(shè)面積達(dá)2平方公里的職業(yè)教育園區(qū)，積極洽談和引進(jìn)省內(nèi)知名高等職業(yè)院校，現(xiàn)已有5所高等職業(yè)院校與我區(qū)簽約。

（二）鞏固發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為我區(qū)中等職業(yè)教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)鋪好路。主要是規(guī)范哈18職高的教育教學(xué)行為，加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)水平，提高中職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，除為哈南新城入駐企業(yè)提供藍(lán)領(lǐng)人才外，進(jìn)一步滿(mǎn)足部分中職學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求。

（三）加強(qiáng)中職學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。改革職業(yè)教育教學(xué)模式，積極推進(jìn)哈18職與我區(qū)哈飛、東安、東輕等大型企業(yè)開(kāi)展校企合作、一體化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。鼓勵(lì)引企入校、送校進(jìn)企，把

企業(yè)崗位能力要求引進(jìn)學(xué)校，把學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)放到企業(yè)，縮小學(xué)生職業(yè)能力與企業(yè)崗位要求的差距，切實(shí)提高中職學(xué)生的動(dòng)手操作能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）做好技能鑒定工作，為學(xué)生打開(kāi)創(chuàng)業(yè)之門(mén)提供鑰匙。積極發(fā)揮我區(qū)在黑龍江省職業(yè)技能鑒定考核中的優(yōu)勢(shì)，全力開(kāi)展中級(jí)工鑒定工作，為學(xué)生持證上崗、持證創(chuàng)業(yè)提供一切便利條件，使在校學(xué)生95%通過(guò)本專(zhuān)業(yè)技能鑒定，30%的學(xué)生通過(guò)第二專(zhuān)業(yè)技能鑒定。我們提出的口號(hào)是：藝不壓身，多一份資格證書(shū)，多一份創(chuàng)業(yè)能力，多一份創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，多一份創(chuàng)業(yè)實(shí)力。

（五）參加技能比賽，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力。為了進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，結(jié)合職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能比賽活動(dòng)。在市教育局和市教育研究院舉辦的中等職業(yè)學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)中，我區(qū)共派出7名同學(xué)參加了鉗工和數(shù)控專(zhuān)業(yè)的競(jìng)賽，6人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，其中田昊同學(xué)以全市總分第一的好成績(jī)獲得鉗工競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。參加技能比賽，鍛煉了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力，為今后的創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、取得實(shí)效

我局在配合區(qū)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市方面，工作積極，取得一定實(shí)效。組織領(lǐng)導(dǎo)體系初步成型，政策支持體系趨于健全，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系日臻完善，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是中職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。我局充分發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用，廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園”

活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心積極開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。加大師資培訓(xùn)力度，特別是“雙師型”教師的培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，按照規(guī)范要求組織教學(xué)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。使中職院校學(xué)生具有畢業(yè)即能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的能力。

雖然我局在創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作中取得了一定成效，但離市里和區(qū)里的要求還有一定差距。下一步，我們要嚴(yán)格按照《哈爾濱市政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)[2009]12號(hào)文件）及《平房區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》（哈平創(chuàng)辦發(fā)?2009?1號(hào)文件）精神，全力發(fā)揮教育局在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，把培訓(xùn)的重點(diǎn)向建設(shè)中的職業(yè)教育園區(qū)的大中專(zhuān)（技）院校學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，幫扶他們不斷提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。逐步完善培訓(xùn)操作辦法，逐步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作順利開(kāi)展。

第二篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市

白云區(qū)統(tǒng)計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作推進(jìn)

方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計(jì)劃》和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，爭(zhēng)強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)人民政府辦關(guān)于印發(fā)《白云區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（白黨辦發(fā)[2011]）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，確實(shí)抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，通過(guò)創(chuàng)新體制、機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

按照重點(diǎn)突出、分布實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)，在統(tǒng)計(jì)局各科、室重點(diǎn)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)控和管理，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取先期過(guò)濾、前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理五項(xiàng)措施，按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以為一個(gè)周期，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過(guò)程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進(jìn)和落實(shí)懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。

（二）、實(shí)施步驟

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，按照分級(jí)管理、責(zé)任明確的要求逐步推進(jìn)。針對(duì)黨員干部日常工作、生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)以自我教育、自我監(jiān)督為重要特點(diǎn)的創(chuàng)新性工作，全局各科、室通過(guò)學(xué)習(xí)、交流討論、培訓(xùn)考察等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有關(guān)文件、資料，學(xué)習(xí)借鑒好做法和好經(jīng)驗(yàn)，使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自上而下、自下而上雙向結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)，業(yè)務(wù)工作流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面，逐一排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的為一級(jí)，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)犯罪行為的為二級(jí)，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，導(dǎo)致輕微違規(guī)或雖未違規(guī)對(duì)科、室形象造成不良影響的為三級(jí)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部認(rèn)真分析查找個(gè)人思想道德、履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和執(zhí)行制度等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，報(bào)所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理等重要崗位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，組織科、室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)所在黨組審核。（3）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在“兩重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。圍繞財(cái)務(wù)管理、用人管理等方面可能發(fā)生的各類(lèi)腐敗問(wèn)題，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害程度，進(jìn)行分析、評(píng)估，確定排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟到哪里。使每個(gè)崗位上的人員及時(shí)受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，制定的防控措施要在一定范圍內(nèi)公示。

（1）針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施。由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施。針對(duì)科（室）風(fēng)險(xiǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。

（3）制定單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。針對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)防控，各科（室）要認(rèn)真研究分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的共性問(wèn)題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步健全完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。防控措施經(jīng)本單位黨組會(huì)議審定后，在本單位范圍內(nèi)公示，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要根據(jù)廉政教育方面提供的信息，切實(shí)提高反腐倡廉的針對(duì)性、有效性和執(zhí)行力；根據(jù)監(jiān)督方面提供的信息，查找監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督體制機(jī)制；根據(jù)查處案件提供的信息，健全案件協(xié)調(diào)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，防止大要案發(fā)生，發(fā)揮查辦案件治本功能。

5、加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，又由科（室）負(fù)責(zé)人直接管理落實(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由所在崗位個(gè)人直接落實(shí)，科（室）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用教育、人文關(guān)懷、聽(tīng)證執(zhí)行、公開(kāi)承諾、警示提醒，誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段，通過(guò)定期和不定期抽查等形式實(shí)施前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處理。同時(shí)做好以下幾點(diǎn)工作：

一是明確黨組負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)是廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的職責(zé)和分工，各科（室）部門(mén)要成為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的第一道防線(xiàn)，具體負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查，評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的制定和落實(shí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察黨組要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察黨組負(fù)責(zé)牽頭組織科（室）部門(mén)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，督促各業(yè)務(wù)科（室）制定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的各項(xiàng)措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的第二道防線(xiàn)。

三是懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織本局對(duì)各科（室）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行檢查督促，提出分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，評(píng)估各科（室）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作成效，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)的第三道防線(xiàn)。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)論等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。由本局全體職工對(duì)崗位、科（室）防范管理進(jìn)行總體測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)，提出考核意見(jiàn)建議；社會(huì)評(píng)估采取社會(huì)民意測(cè)評(píng)形式對(duì)本局防范效果進(jìn)行評(píng)估；工作考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、工作目標(biāo)考核納入局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

7、完善操作規(guī)程。以為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾結(jié)整改和責(zé)任追究機(jī)制。結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容、改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)措施。

五、工作原則

科學(xué)管理的原則。堅(jiān)持圍繞統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，內(nèi)容評(píng)估準(zhǔn)確，措施、步驟操作可行。

綜合運(yùn)用的原則。堅(jiān)持我局現(xiàn)有行之有效的工作制度、方法的綜合運(yùn)用，合力推動(dòng)防腐工作。有序?qū)嵤┑脑瓌t。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)干部與科、室業(yè)務(wù)人員、黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作同時(shí)推進(jìn)。

1.堅(jiān)持與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)。緊密?chē)@統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，部暑工作，制訂措施，構(gòu)建切實(shí)能夠促進(jìn)和有效保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗體系。

2.堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育、制度、監(jiān)督三位一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。

3.堅(jiān)持科學(xué)性和可行性相統(tǒng)一，長(zhǎng)期性和階段性相統(tǒng)一。要理論與實(shí)際相結(jié)合，注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性。既要有總體規(guī)劃，又要分階段實(shí)施。

4.堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的新情況和新問(wèn)題，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開(kāi)展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各科、室領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找本科室分管工作存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有效開(kāi)展。

（三）注重工作實(shí)效

各領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)方案要求，按工作時(shí)限落實(shí)各階段工作任務(wù)。對(duì)已界定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定有針對(duì)性地防范措施加大風(fēng)險(xiǎn)防范管理力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的水平。

七、組織機(jī)構(gòu)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門(mén)積極參與配合，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。按照要求成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

附：白云區(qū)統(tǒng)計(jì)局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

第三篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作計(jì)劃

科左后旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作計(jì)劃

為加快科左后旗全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)旗域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，必須在思想上更加重視，在政策上更加寬松，在措施上更加有力，推動(dòng)科左后旗以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作上新臺(tái)階，確保創(chuàng)建工作如期完成。

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在“勤”字上下功夫。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作取得的階段性成績(jī)，也正是得益于全體就業(yè)工作者辛勤的工作，各部門(mén)、各單位以及社會(huì)各界的鼎力支持。勞動(dòng)保障部門(mén)做為牽頭單位，要主要作為，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)的聯(lián)系、溝通，安排好創(chuàng)建工作各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，定期不定期召開(kāi)好創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)、分析會(huì)，及時(shí)反饋群眾反映的問(wèn)題。

2、落實(shí)政策，在“實(shí)”字上下功夫。國(guó)家、省、市出臺(tái)的扶持創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，不折不扣地落實(shí)下去，特別要落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、公益性崗位補(bǔ)貼政策、小額貸款貼息政策，把積極的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策變?yōu)橥七M(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的法寶。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，在“能”字上下功夫。嚴(yán)格按照SIYB培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展各具體特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助社會(huì)各類(lèi)群體提高創(chuàng)業(yè)能力，在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)成效、創(chuàng)業(yè)成功上有大的突破，計(jì)劃今年組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人以上。

4、強(qiáng)化服務(wù)，在“情”字上下功夫。打造信用環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)環(huán)境，按照部門(mén)職能作用，實(shí)行對(duì)口幫扶工程，為創(chuàng)業(yè)人員提供信息、技術(shù)和政策咨詢(xún)等方面服務(wù)，幫助解決企業(yè)落戶(hù)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題，以服務(wù)促創(chuàng)業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟綠色通道，在服務(wù)過(guò)程中要變得更加主動(dòng)、細(xì)致、優(yōu)質(zhì)和高效。

5、扶持創(chuàng)業(yè)，在“新”字上下功夫。在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作思路上，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)上，在具體工作方法上，堅(jiān)持不懈的創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索融資渠道，進(jìn)一步完善政、銀、企三方協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)銀、企關(guān)系，簡(jiǎn)化貸款程序，提高審批效率；建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保扶持。

為落實(shí)市創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作會(huì)議精神，科左后旗緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)首批創(chuàng)業(yè)型城市的總體目標(biāo)，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，力爭(zhēng)近一年沖刺努力，要圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)任務(wù)。

（一）以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，百度優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，努力完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人（截至2010年11月已培訓(xùn)48人）；培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象500人，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10000人。

（二）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，力推勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。廣泛動(dòng)員

參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，尤其是那些有創(chuàng)業(yè)愿望的參訓(xùn)者實(shí)施創(chuàng)業(yè)。為將實(shí)施創(chuàng)業(yè)的參訓(xùn)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，努力做到“要政策的給政策，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目的給項(xiàng)目，要資金的給小額信貸”，極力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)的目標(biāo)，扶持創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額貸款3000萬(wàn)元。動(dòng)態(tài)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)施跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)、扶持他們創(chuàng)業(yè)。

（三）做好創(chuàng)業(yè)者跟蹤服務(wù)，鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)已經(jīng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，一如既往地給予關(guān)心、支持他們創(chuàng)業(yè)，不定期地進(jìn)行走訪(fǎng)。千方百計(jì)幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程遇到的困難，幫助他們渡過(guò)創(chuàng)業(yè)初期的困難，在政策、資金、經(jīng)營(yíng)、管理等方面給予支持，幫助他們創(chuàng)業(yè)成功，以鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）加緊實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在今年12月之前，把市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)用地解決，建3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，10-15個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。爭(zhēng)分奪秒地把它們?cè)缛战ǔ桑晟乒δ芘c服務(wù)。引導(dǎo)、吸納有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)施創(chuàng)業(yè)。塑造創(chuàng)業(yè)典型，引領(lǐng)全市居民崇尚創(chuàng)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。我們繼續(xù)與新聞媒體合作，開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)典型等，營(yíng)造濃郁的輿論氛圍，引導(dǎo)全市居民實(shí)施創(chuàng)業(yè)。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查政策落實(shí)。在全市組織創(chuàng)建工作模擬考評(píng)，對(duì)照國(guó)家考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)認(rèn)真考核，查遺補(bǔ)缺，采取有力措施加以整改完善，保證各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，全面做好迎接國(guó)家考評(píng)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第四篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報(bào)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯

報(bào)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市總體目標(biāo)，以建立健全“五大體系”為重點(diǎn)，全面推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建步伐。截止年底，該區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員23490人，新增私營(yíng)企業(yè)288家，新注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)3506人，全區(qū)11個(gè)辦事處、80個(gè)社區(qū)全部建成勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，一個(gè)群眾共同參與、服務(wù)平

臺(tái)完善、工作載體新穎、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局正在形成。

一、搭建服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)在11個(gè)辦事處和80個(gè)社區(qū)建成勞動(dòng)保障平臺(tái)的基礎(chǔ)上，又投入資金50萬(wàn)元，對(duì)民營(yíng)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和推進(jìn)區(qū)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高其服務(wù)功能和水平。利用服務(wù)平臺(tái)，該區(qū)組織開(kāi)展了“三包”（包項(xiàng)目、包服務(wù)、包監(jiān)管）、“五幫”（幫項(xiàng)目申報(bào)、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經(jīng)營(yíng)困難、幫規(guī)劃發(fā)展）服務(wù)和“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動(dòng)（部門(mén)聯(lián)系社區(qū)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)戶(hù)、創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、創(chuàng)信用社區(qū)），為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)加大對(duì)民營(yíng)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園（孵化園）的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，充分落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和跟蹤服務(wù)制度，切實(shí)提高示范園內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承載能力，逐步將創(chuàng)業(yè)示范園建成全區(qū)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與輻射帶動(dòng)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、勞動(dòng)密集型企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。同時(shí)，該區(qū)又在完善文峰建材市場(chǎng)、奎樓商業(yè)步行街、思故臺(tái)市場(chǎng)等三個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，新建了西北大操場(chǎng)

特色素質(zhì)教育、七里店花卉市場(chǎng)、恒達(dá)利市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)示范基地，成立了專(zhuān)門(mén)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到跟蹤服務(wù)制度化、稅費(fèi)優(yōu)惠應(yīng)免盡免。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)一方面依托各類(lèi)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類(lèi)政策性補(bǔ)貼培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職能轉(zhuǎn)換能力。另一方面依托區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成立了由工商、稅務(wù)、科技、司法、財(cái)政等部門(mén)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家及syb教師組成的12人創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，并加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性和前瞻性。今年，該區(qū)已組織不同范圍、不同形式的大學(xué)生和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢(xún)和崗位推介活動(dòng)五次，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)536人次，職業(yè)技能培訓(xùn)10182人。

（四）加強(qiáng)融資貸款平臺(tái)建設(shè)。該區(qū)在全社會(huì)大力開(kāi)展招商引資的同時(shí)，進(jìn)一步通過(guò)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)激活民間資金。截止12月底，該區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3200萬(wàn)元，民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)281736萬(wàn)元。

二、搞活工作載體，凸顯創(chuàng)建特色

（一）實(shí)施“社區(qū)創(chuàng)業(yè)星火計(jì)劃”。該區(qū)邀請(qǐng)?jiān)S昌學(xué)院的教授和多年從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)用工方面的專(zhuān)家，舉辦了區(qū)社區(qū)創(chuàng)業(yè)“星火計(jì)劃”培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)11個(gè)街道辦事處和80個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。各社區(qū)采取社區(qū)獨(dú)辦、個(gè)人與社區(qū)聯(lián)辦等多種形式創(chuàng)辦實(shí)體，在家政服務(wù)、月嫂服務(wù)、中介服務(wù)、第三產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域充分優(yōu)勢(shì)，服務(wù)群眾，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。該區(qū)共發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目101個(gè)，總投資330余萬(wàn)元，安置低保人員、困難群體和下崗失業(yè)人員4700人。

（二）開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)在，成功創(chuàng)業(yè)千人行”活動(dòng)。在該區(qū)組織工作人員深入社

區(qū)調(diào)查摸底，掌握各街道辦事處轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的底數(shù)，及時(shí)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人上門(mén)跟蹤服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。今年來(lái)，該區(qū)已扶持成功創(chuàng)業(yè)3506人。

（三）開(kāi)展“文化科技創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。該區(qū)充分發(fā)揮“三國(guó)文化之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，依托曹丞相府、魏武帝廣場(chǎng)，開(kāi)發(fā)文化旅游資源，形成特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，集古玩字畫(huà)文化、鈞瓷文化、地方特色飲食文化為一體的開(kāi)發(fā)思路已基本形成，實(shí)施后將成為該區(qū)文化創(chuàng)業(yè)的一大特色。同時(shí)，組織發(fā)揮科研人才優(yōu)勢(shì)，成立區(qū)科技人才協(xié)會(huì)，定期舉辦科技論壇或?qū)W術(shù)交流會(huì)，為科技人員提供信息交流平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升科技創(chuàng)業(yè)水平，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）在黨員中開(kāi)展“千百萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)示范工程。該區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于積極幫助和扶持黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)（包括52家改制企業(yè)）黨員中有

創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的人員進(jìn)行摸底調(diào)查，每月為每個(gè)基層黨組織和黨員發(fā)放一份《創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息指南》，為每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和就業(yè)愿望的黨員提供一次免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。并建立區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和區(qū)黨員就業(yè)再就業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)每個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、督促幫扶措施落實(shí)。今年來(lái)，該區(qū)各級(jí)黨組織共為黨員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息2800多條，組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)1900多12全文查看

第五篇：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

五常市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)

創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

為深入貫徹落實(shí)《五常市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作的事實(shí)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，營(yíng)造寬松、和諧、公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)城市工作的進(jìn)程，按照市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和工作部署，結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，根據(jù)五創(chuàng)辦等相關(guān)文件要求，規(guī)范和簡(jiǎn)化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)。有計(jì)劃、分步驟完成縮短《餐飲服務(wù)許可證》辦理時(shí)限；簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，縮短審批時(shí)限，鼓勵(lì)民營(yíng)資本與外資興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)。創(chuàng)業(yè)興辦餐飲業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的重要組成部分，《餐飲服務(wù)許可證》是《行政許可法》頒布后依法實(shí)施衛(wèi)生行政審批行為，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作。

2、分布實(shí)施，公開(kāi)運(yùn)作。通過(guò)不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)減少審批時(shí)限，壓縮審批環(huán)節(jié)，為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)營(yíng)造公平、寬松、開(kāi)放、有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、積極探索，注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)可操作性和有效性，切實(shí)解決許可發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過(guò)行之有效的行政手段，壓縮審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，確?！恫惋嫹?wù)許可證》發(fā)放、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可工作有序開(kāi)展，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)從中受益。

（二）主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

1、規(guī)范和簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。將餐飲許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批納入市政府行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理。建立健全各項(xiàng)制度，做到工作有章可循。實(shí)行審批事項(xiàng)公示制度，將審批條件、審批程序、審批時(shí)限通過(guò)辦事指南向企業(yè)公示，增加審批工作透明度；實(shí)行審批工作前置指導(dǎo)，無(wú)償為創(chuàng)業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；實(shí)行一次性告知制度，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供方便；實(shí)行超時(shí)默許制度，增強(qiáng)審批工作實(shí)效性；嚴(yán)格審批時(shí)限，餐飲業(yè)審批實(shí)行及時(shí)辦結(jié)，材料及現(xiàn)場(chǎng)合格一個(gè)工作日辦結(jié)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批縮短至十個(gè)工作日，切實(shí)提高審批效率。

2、做好審批工作人員及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。一是

組織開(kāi)展對(duì)行政審批人員培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》審批發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，規(guī)范行政審批人員的審批行為，提高審批效率，更好的為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。二是做好對(duì)餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)證后的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入后的監(jiān)督管理，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)有序發(fā)展。

3、完善審批人員績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化完善許可發(fā)放人員的績(jī)效指標(biāo)。要堅(jiān)持職能導(dǎo)向，將履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突發(fā)問(wèn)題作為基本內(nèi)容，避免職能失位、越位、錯(cuò)位；要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，突發(fā)對(duì)履職活動(dòng)結(jié)果、效果的評(píng)估；要堅(jiān)持標(biāo)桿導(dǎo)向，引導(dǎo)區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門(mén)謀創(chuàng)新、挖潛能，爭(zhēng)進(jìn)位、快發(fā)展，解決考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低、壓力小、自我評(píng)估動(dòng)力不足等問(wèn)題。

4、鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)黑龍江衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理若干規(guī)定的通知》（黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2008]407號(hào)文件）規(guī)定，“為促進(jìn)與扶持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，近期原則上停止社會(huì)辦個(gè)體診所、門(mén)診部和100張床位以下民營(yíng)醫(yī)院的新設(shè)審批工作。”目前，我市積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦100張床位以上民營(yíng)醫(yī)院。根據(jù)全市地域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社會(huì)資本申辦上規(guī)模、上檔次的民營(yíng)醫(yī)院。設(shè)置審批程序?yàn)椋荷暾?qǐng)人填寫(xiě)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)》、可行性研究報(bào)告、選址報(bào)告和

建筑設(shè)計(jì)平面圖等材料，向擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地區(qū)衛(wèi)生局提出申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生局初審?fù)夂?，逐一上?bào)市衛(wèi)生局和省衛(wèi)生廳進(jìn)行設(shè)置審批。

5、大力發(fā)展民營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《五常市人民政府關(guān)于印發(fā)五常市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2007-2010年）的通知》的文件精神，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則是：“堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴(kuò)建和新建，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上以政府舉辦為主，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可采取多元化方式舉辦?！睂徟駹I(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序是：申辦機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核準(zhǔn)的事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門(mén)提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)等級(jí)注冊(cè)書(shū)》及相關(guān)材料；衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)擬執(zhí)業(yè)等級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和實(shí)地考察、考核，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核；審查合格的，由衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審查不合格的，將審核結(jié)果不予比準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人；衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施登記后，應(yīng)將有關(guān)核準(zhǔn)內(nèi)容依法報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2009年1月到2010年末，分3個(gè)階段開(kāi)展

（一）準(zhǔn)備階段（2009年1月至2009年5月）

成立衛(wèi)生局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《五常市衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》。健全餐飲、醫(yī)療許可審批配套制度。搞好衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作。

（二）啟動(dòng)階段（2009年6月至2010年9月）。成立行政審批辦公室，進(jìn)駐市政府行政服務(wù)中心，對(duì)餐飲業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可實(shí)行一站式審批服務(wù)。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)多渠道、多形式興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完成市管餐飲企業(yè)《餐飲服務(wù)許可證》換發(fā)工作，將《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放環(huán)節(jié)、時(shí)限依法壓縮，做到條件合格，一個(gè)工作日辦結(jié)

（三）推進(jìn)階段（2010年10月至2010年末）。按照《五常市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)目標(biāo)》進(jìn)行自查，對(duì)審批工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，推進(jìn)工作開(kāi)展。

四、保障措施

（一）組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立保障領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。按照責(zé)任分工，扎實(shí)工作、積極推進(jìn)，確保餐飲、醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可審批工作取得實(shí)效。

（三）有效支撐，保障實(shí)施。對(duì)衛(wèi)生行政審批機(jī)構(gòu)給予資金、人員支持，保障其全員入駐政府行政服務(wù)中心，并適時(shí)

有針對(duì)性地赴先進(jìn)城市學(xué)習(xí)考察，不斷完善審批運(yùn)行機(jī)制。