第一篇：綏陽縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作方案

2012年綏陽縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作方案

為了加強(qiáng)對我縣全民創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的宣傳引導(dǎo)和輿論支持，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本宣傳工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為指導(dǎo)，“樹立政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財富”理念，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主線，進(jìn)一步解放思想，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，推動中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，使城市充滿創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展。根據(jù)綏陽縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作要求，在全縣范圍內(nèi)全面開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容宣傳，提高創(chuàng)業(yè)政策知曉率，營造全社會支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍，促進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作開展，全面實(shí)現(xiàn)國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作目標(biāo)。

二、宣傳內(nèi)容

1、大力弘揚(yáng)全民創(chuàng)業(yè)理念。通過宣傳，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在廣大群眾中樹立“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身、致富光榮”的思想，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

2、大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策。通過宣傳，把中央、省、市、1

縣一系列關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的決策部署和扶持創(chuàng)業(yè)的政策，尤其是針對大學(xué)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)困難人員的政策，向社會、向群眾進(jìn)行灌輸，提高社會知曉率，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性、堅定性。

3、大力宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過宣傳，把政府公共服務(wù)就業(yè)機(jī)構(gòu)、社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為全民創(chuàng)業(yè)開展政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)措施，向創(chuàng)業(yè)者交底，提高創(chuàng)業(yè)參與率、成功率。

4、大力宣傳金融扶持作用。通過宣傳，把金融部門扶持創(chuàng)業(yè)，放寬貸款條件、審批、擔(dān)保、貸款發(fā)放的程序向群眾宣傳，積極發(fā)揮小額擔(dān)保在推動創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮的作用，推動全民創(chuàng)業(yè)。

5、大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。將在全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的典型人物和感人事跡，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，大學(xué)生和就業(yè)困難人員的創(chuàng)業(yè)故事進(jìn)行宣傳，為創(chuàng)業(yè)者樹立學(xué)習(xí)的榜樣。

三、宣傳形式

1、借助新聞媒體。相關(guān)新聞媒體要在重要時段、重點(diǎn)版面、重要欄目和節(jié)目中深入宣傳報道，形成宣傳合力，形成輿論強(qiáng)勢。開辟專欄，對創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型、工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行分階段的集中宣傳報道，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報道，營造人人皆知，人人關(guān)注，人人參與的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、利用基層前沿?；鶎觿趧颖Ｕ掀脚_是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作的前沿和基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用宣傳板、宣傳欄、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、遠(yuǎn)教頻道播放創(chuàng)業(yè)型城市專題片等手段大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，組織開展各類活動，如：座談會、群眾會等宣傳創(chuàng)業(yè)政 2

策，征集、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，傳播創(chuàng)業(yè)典型事例等。

3、組織街頭宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)縣直部門組織在繁華路段、詩鄉(xiāng)廣場、趕集點(diǎn)等地帶，發(fā)放宣傳資料、組織創(chuàng)業(yè)咨詢，利用公益廣告等載體開展創(chuàng)業(yè)宣傳活動。

4、舉辦創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源和社會保障局組織對新登記的創(chuàng)業(yè)人員和想創(chuàng)業(yè)的人員開展創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)一步理清思路，對有創(chuàng)業(yè)意愿但仍未創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，了解政策，培育和激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

5、健全網(wǎng)絡(luò)平臺。在縣政府門戶網(wǎng)站增設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，利用網(wǎng)絡(luò)手段向社會廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，介紹綏陽創(chuàng)業(yè)政策及優(yōu)勢。有條件的單位和部門可在電子信息屏上滾動顯示創(chuàng)業(yè)宣傳語等內(nèi)容。

6、及時報道信息。通過《綏陽報》、手機(jī)報等平臺及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)縣直部門報道創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況及成果，以便于各相關(guān)部門隨時了解創(chuàng)業(yè)、就業(yè)信息及最新政策等內(nèi)容，全方位掌握創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)。

7、舉辦學(xué)術(shù)交流。培育各類創(chuàng)業(yè)成功典型，每年召開一次大型經(jīng)驗(yàn)報告會。經(jīng)常性組織成功典型深入基層、創(chuàng)業(yè)基地開展經(jīng)驗(yàn)交流介紹會，用典型引路，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。組織專家學(xué)者有針對性地開展專題調(diào)研活動，及時歸納總結(jié)，推動研究成果轉(zhuǎn)化工作。

8、舉辦成果展示。打造詩鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌，組織制作專題片、舉辦創(chuàng)業(yè)成果展等措施，使創(chuàng)業(yè)工作成果起到直觀的創(chuàng)業(yè)推動作用。

四、具體要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)縣直部門要高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。特別是教育、文化、廣播電視、人力資源和社會保障等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要發(fā)揮自身優(yōu)勢,做好各自領(lǐng)域的工作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)縣直部門要認(rèn)真制定活動方案，精心設(shè)計活動載體，力求圍繞主題，體現(xiàn)特色，確保宣傳教育活動既轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)。

2、吸引群眾廣泛參與。要堅持以人為本、面向群眾的原則，積極開展各類創(chuàng)業(yè)宣傳動員活動，開展激勵創(chuàng)業(yè)的群眾文化活動，開展全民創(chuàng)業(yè)競賽活動，吸引廣大群眾廣泛參與，使群眾在參與中接受創(chuàng)業(yè)精神的熏陶，在全民創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動中增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，努力在全縣形成“人人想創(chuàng)業(yè)、人人敢創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)成業(yè)”的濃厚氛圍。

3、找準(zhǔn)宣傳切入口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)縣直部門要圍繞推動全民創(chuàng)業(yè)主題，及時搜集整理促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的新政策、新舉措，搜集開展創(chuàng)業(yè)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，挖掘在創(chuàng)業(yè)工作中涌現(xiàn)出來的典型人物和感人事跡。

第二篇：宜春市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作方案

宜春市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作方案

為全面推進(jìn)我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動深入開展，營造良好的社會氛圍和環(huán)境，宣傳、動員、引導(dǎo)社會各界和廣大市民踴躍參與創(chuàng)建活動，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”為指導(dǎo)，樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財富”理念，以“創(chuàng)業(yè)富民、和諧發(fā)展”為主題，以宣傳創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市重大意義、目標(biāo)要求為重點(diǎn)，通過多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，使創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動深入人心，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要安排

（一）新聞宣傳

1、宣傳重點(diǎn)

（1）大力宣傳創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的重大意義，宣傳我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)。

（2）大力宣傳市本級，各縣（市、區(qū)），各部門高度重視創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，深入開展創(chuàng)建活動中取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和采取的措施。

（3）大力倡揚(yáng)全民創(chuàng)業(yè)理念。通過宣傳，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把培育創(chuàng)業(yè)精神作為新時期宜春精神的靈魂、前進(jìn)的動力，在廣大群體中弘揚(yáng)“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身、致富光榮”的輿論環(huán)境，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的思想氛圍。

（4）大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策。通過宣傳，把黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府一系列關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的決策部署和扶持創(chuàng)業(yè)的政策，尤其是針對大學(xué)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)困難人員的政策，向社會、向群體進(jìn)行灌輸，提高社會知曉率，激發(fā)群體創(chuàng)業(yè)熱情，提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性、堅定性。

（5）大力宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過宣傳，把政府公共服務(wù)就業(yè)機(jī)構(gòu)、社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為全民創(chuàng)業(yè)開展政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)措施，向創(chuàng)業(yè)者交底，提高創(chuàng)業(yè)參與率、成功率。

（6）大力宣傳創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。通過宣傳，把那些創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)較好、孵化功能齊全、服務(wù)水平高、在孵企業(yè)多的創(chuàng)業(yè)孵化基地，向創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行推介，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。

（7）大力宣傳創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)示范企業(yè)、優(yōu)秀社區(qū)的工作開展情況，突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增成效。

（8）大力宣傳金融扶持作用。通過宣傳，把金融部門扶持創(chuàng)業(yè)，放寬貸款條件，審批、擔(dān)保、貸款發(fā)放的程序，以及小額擔(dān)保在推動創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮的作用，推動全民創(chuàng)業(yè)。

（9）大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。通過挖掘，把在全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的典型人物和感人事跡，特別是下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生和中小民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的創(chuàng)業(yè)故事，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，為創(chuàng)業(yè)者樹立學(xué)習(xí)的榜樣。

2、報道安排

（1）宜春日報在重要版面開辟創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市專欄，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的重要意義、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟及工作進(jìn)展，開辟“創(chuàng)業(yè)之星”、“講述老百姓的創(chuàng)業(yè)故事”等專欄，報道創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的精神風(fēng)貌和創(chuàng)業(yè)故事。發(fā)揮言論的輿論引導(dǎo)作用，圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市推出系列評論員文章。

（2）宜春廣播電視臺在《宜春新聞》中開辟創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市專欄，對重大創(chuàng)建活動及時進(jìn)行報道，全面反映我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)；在《新聞直通車》欄目制作系列百姓創(chuàng)業(yè)故事專題報道，采用群眾喜聞樂見的形式，加大對創(chuàng)業(yè)典型生動鮮活的報道；在《明月訪談》欄目制作系列創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)建）典型人物的專題訪談，采用真實(shí)、直觀、立體的現(xiàn)場訪談方式，激發(fā)群眾對創(chuàng)業(yè)的關(guān)注和共鳴；在《宜春廣播新聞》開設(shè)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市專欄對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面報道；在《三個女人一臺戲》欄目開設(shè)“創(chuàng)業(yè)大講堂”專欄，邀請創(chuàng)業(yè)典型、政府工作人員、專家學(xué)者“講述創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，點(diǎn)評創(chuàng)業(yè)做法，啟發(fā)創(chuàng)業(yè)思路”，傳播經(jīng)驗(yàn)、解疑釋惑。

（3）贛西晚報、宜春廣播電視報、宜春新聞網(wǎng)、各創(chuàng)建工作成員單位網(wǎng)站也要開辟專欄，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極做好宣傳報道。

（4）積極聯(lián)系各駐宜新聞機(jī)構(gòu)：江西日報社宜春分社、大江網(wǎng)站、信息日報站、新法制報站、今日家庭報站、大江周刊站、報刊精粹站、都市家教站、江南都市報站等新聞媒體，做好宣傳報道。

（5）認(rèn)真編好《宜春創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作簡報》，選送優(yōu)秀稿件向《中國勞動保障報》、《中國就業(yè)》等國家級媒體投稿。

（二）社會宣傳

1、市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織編寫創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市相關(guān)宣傳折頁等宣傳資料，分發(fā)給機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、街道、社區(qū)；編輯出版一本反映我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)展、成就的宣傳畫冊；組織開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市知識競賽；不定期編發(fā)信息、簡報，及時反映工作動態(tài)。

2、市創(chuàng)建辦及各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建辦要把2009年以來的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編成冊，要把突出的民營企業(yè)家、龍頭大戶創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的先進(jìn)事跡編輯成冊，制作創(chuàng)建工作專題宣傳光盤；各部門要舉辦創(chuàng)業(yè)政策知識有獎問答、創(chuàng)業(yè)政策講座、創(chuàng)業(yè)政策下基層等活動，將本部門的創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳到位。

3、各縣（市、區(qū)）、宜陽新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)負(fù)責(zé)在轄區(qū)重要路段、顯著位置，在車站碼頭、高速路口、城市廣場等人流密集的地方，設(shè)置創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市大型公益宣傳廣告牌。

4、各縣（市、區(qū)）、宜陽新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)要積極組織轄區(qū)各單位、街道和社區(qū)制作相對固定的宣傳專欄，宣傳創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作及政策，并定期更換宣傳內(nèi)容。經(jīng)常組織開展以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為主題的社區(qū)群眾文化活動，廣泛、深入、持久地宣傳。

5、各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、有關(guān)院校，各街道辦事處、社區(qū)居委會，要利用宣傳櫥窗、黑板報、單位網(wǎng)站、校園廣播等陣地，開展豐富多彩的宣傳教育活動。尤其是市中心城區(qū)各街道社區(qū)、各單位，要在今年6月、明年1—3月要利用標(biāo)語、條幅、電子屏、宣傳欄等載體，進(jìn)行全方位、高頻率的主題宣傳。市城管局、市工商局、市交通局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門要積極支持、配合。

6、市城管局負(fù)責(zé)公交車、市交通局負(fù)責(zé)出租車內(nèi)電子顯示屏滾動播放創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳標(biāo)語，在公交站臺制作創(chuàng)建公益廣告，利用公交車、出租車車體制作或張貼創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。市城管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)在建筑工地圍墻適當(dāng)刷寫創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳標(biāo)語。

7、各車站、廣場、大型超市和醫(yī)院、賓館等窗口單位，利用電子屏幕滾動播放創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。

8、宜春移動、聯(lián)通、電信公司要定期向市民發(fā)送創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市公益短信。

三、有關(guān)要求

1、高度重視，精心組織。各部門、各單位要充分認(rèn)識做好創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，要做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有人員辦事、有經(jīng)費(fèi)保證。市級各新聞單位要組織得力的采編隊伍，制訂具體工作方案，確保此項(xiàng)專題新聞宣傳工作扎實(shí)有效開展。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各部門、各單位要明確宣傳任務(wù)，指

定專門的新聞信息員負(fù)責(zé)創(chuàng)建宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)宣傳任務(wù)，確保第一時間把我市最新的創(chuàng)建成果和經(jīng)驗(yàn)宣傳出去。

3、創(chuàng)新方法，務(wù)求實(shí)效。各級宣傳部門和新聞單位要緊緊圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的宣傳重點(diǎn)，精心策劃，多形式、多渠道、多視角、全方位地進(jìn)行宣傳。各新聞單位要組織記者深入城市、鄉(xiāng)村，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校，走工人、農(nóng)民，訪大學(xué)生，報道各地創(chuàng)業(yè)典型的生動實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，要注意捕捉那些最生動、最感人的事實(shí)、情節(jié)和話語，增強(qiáng)新聞報道的真實(shí)性和生動性。

第三篇：創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

五常市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建國家級

創(chuàng)業(yè)型城市工作方案

為深入貫徹落實(shí)《五常市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的事實(shí)意見》，進(jìn)一步規(guī)范和簡化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，營造寬松、和諧、公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)城市工作的進(jìn)程，按照市創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求和工作部署，結(jié)合本部門職責(zé)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，根據(jù)五創(chuàng)辦等相關(guān)文件要求，規(guī)范和簡化餐飲、醫(yī)療等創(chuàng)業(yè)企業(yè)的審批環(huán)節(jié)。有計劃、分步驟完成縮短《餐飲服務(wù)許可證》辦理時限；簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，縮短審批時限，鼓勵民營資本與外資興辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)。創(chuàng)業(yè)興辦餐飲業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的重要組成部分，《餐飲服務(wù)許可證》是《行政許可法》頒布后依法實(shí)施衛(wèi)生行政審批行為，必須堅持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作。

2、分布實(shí)施，公開運(yùn)作。通過不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)減少審批時限，壓縮審批環(huán)節(jié)，為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)營造公平、寬松、開放、有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、積極探索，注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)可操作性和有效性，切實(shí)解決許可發(fā)放過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

通過行之有效的行政手段，壓縮審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，確保《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可工作有序開展，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)從中受益。

（二）主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

1、規(guī)范和簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。將餐飲許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可審批納入市政府行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式辦理。建立健全各項(xiàng)制度，做到工作有章可循。實(shí)行審批事項(xiàng)公示制度，將審批條件、審批程序、審批時限通過辦事指南向企業(yè)公示，增加審批工作透明度；實(shí)行審批工作前置指導(dǎo)，無償為創(chuàng)業(yè)開展咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；實(shí)行一次性告知制度，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供方便；實(shí)行超時默許制度，增強(qiáng)審批工作實(shí)效性；嚴(yán)格審批時限，餐飲業(yè)審批實(shí)行及時辦結(jié)，材料及現(xiàn)場合格一個工作日辦結(jié)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批縮短至十個工作日，切實(shí)提高審批效率。

2、做好審批工作人員及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。一是

組織開展對行政審批人員培訓(xùn)，通過對《餐飲服務(wù)許可證》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》審批發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，規(guī)范行政審批人員的審批行為，提高審批效率，更好的為餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。二是做好對餐飲、醫(yī)療創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)證后的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對餐飲業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入后的監(jiān)督管理，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)有序發(fā)展。

3、完善審批人員績效評估指標(biāo)體系。根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化完善許可發(fā)放人員的績效指標(biāo)。要堅持職能導(dǎo)向，將履行職能職責(zé)與解決社會突發(fā)問題作為基本內(nèi)容，避免職能失位、越位、錯位；要堅持結(jié)果導(dǎo)向，突發(fā)對履職活動結(jié)果、效果的評估；要堅持標(biāo)桿導(dǎo)向，引導(dǎo)區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門謀創(chuàng)新、挖潛能，爭進(jìn)位、快發(fā)展，解決考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低、壓力小、自我評估動力不足等問題。

4、鼓勵社會資本興辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)黑龍江衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理若干規(guī)定的通知》（黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2008]407號文件）規(guī)定，“為促進(jìn)與扶持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，近期原則上停止社會辦個體診所、門診部和100張床位以下民營醫(yī)院的新設(shè)審批工作?！蹦壳埃沂蟹e極鼓勵社會資本投資興辦100張床位以上民營醫(yī)院。根據(jù)全市地域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社會資本申辦上規(guī)模、上檔次的民營醫(yī)院。設(shè)置審批程序?yàn)椋荷暾埲颂顚憽对O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書》、可行性研究報告、選址報告和

建筑設(shè)計平面圖等材料，向擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地區(qū)衛(wèi)生局提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局初審?fù)夂螅鹨簧蠄笫行l(wèi)生局和省衛(wèi)生廳進(jìn)行設(shè)置審批。

5、大力發(fā)展民營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《五常市人民政府關(guān)于印發(fā)五常市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2007-2010年）的通知》的文件精神，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則是：“堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會力量積極參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴(kuò)建和新建，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上以政府舉辦為主，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可采取多元化方式舉辦?！睂徟駹I社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的程序是：申辦機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請職業(yè)等級注冊書》及相關(guān)材料；衛(wèi)生行政部門對擬執(zhí)業(yè)等級的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和實(shí)地考察、考核，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能的現(xiàn)場抽查考核；審查合格的，由衛(wèi)生行政部門發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審查不合格的，將審核結(jié)果不予比準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人；衛(wèi)生行政部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施登記后，應(yīng)將有關(guān)核準(zhǔn)內(nèi)容依法報上一級衛(wèi)生行政部門備案。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2009年1月到2010年末，分3個階段開展

（一）準(zhǔn)備階段（2009年1月至2009年5月）

成立衛(wèi)生局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《五常市衛(wèi)生局創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》。健全餐飲、醫(yī)療許可審批配套制度。搞好衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作。

（二）啟動階段（2009年6月至2010年9月）。成立行政審批辦公室，進(jìn)駐市政府行政服務(wù)中心，對餐飲業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可實(shí)行一站式審批服務(wù)。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)多渠道、多形式興辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完成市管餐飲企業(yè)《餐飲服務(wù)許可證》換發(fā)工作，將《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放環(huán)節(jié)、時限依法壓縮，做到條件合格，一個工作日辦結(jié)

（三）推進(jìn)階段（2010年10月至2010年末）。按照《五常市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作任務(wù)目標(biāo)》進(jìn)行自查，對審批工作進(jìn)行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，推進(jìn)工作開展。

四、保障措施

（一）組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立保障領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。按照責(zé)任分工，扎實(shí)工作、積極推進(jìn)，確保餐飲、醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可審批工作取得實(shí)效。

（三）有效支撐，保障實(shí)施。對衛(wèi)生行政審批機(jī)構(gòu)給予資金、人員支持，保障其全員入駐政府行政服務(wù)中心，并適時

有針對性地赴先進(jìn)城市學(xué)習(xí)考察，不斷完善審批運(yùn)行機(jī)制。

第四篇：2010年創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作總結(jié)

2010年創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作總結(jié)

2010年以來，深入開展政策法規(guī)宣傳活動，強(qiáng)化就業(yè)目標(biāo)管理。通過上街宣傳，發(fā)放宣傳資料、播放光碟、現(xiàn)場咨詢、展板宣傳等形式向廣大市民宣傳高校畢業(yè)生、人才服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策及勞動維權(quán)等社會較為關(guān)注的政策和信息，營造和鼓勵全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。全年共開展宣傳活動10次，提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)8500余人次，發(fā)放宣傳資料4萬余份。

通過宣傳等活動營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、咨詢熱線等多種途徑，大力宣傳鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，普及創(chuàng)業(yè)知識，表彰創(chuàng)業(yè)典型，介紹創(chuàng)業(yè)成功案例，營造有利于創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。選樹一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作先進(jìn)典型，表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和為社會做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)，民眾積極創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是促進(jìn)就業(yè)的重要舉措，是應(yīng)對金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)形勢的有效途徑。將充分發(fā)揮政策引導(dǎo)效應(yīng)，充分調(diào)動社會各界力量，積極探索，開拓創(chuàng)新，以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，努力擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

艷山紅鎮(zhèn)勞保所2011年2月28

第五篇：創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市

白云區(qū)統(tǒng)計局廉政風(fēng)險防范管理工作推進(jìn)

方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，爭強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)人民政府辦關(guān)于印發(fā)《白云區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施意見》（白黨辦發(fā)[2011]）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，確實(shí)抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，通過創(chuàng)新體制、機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為統(tǒng)計事業(yè)改革和發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

按照重點(diǎn)突出、分布實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門的廉政風(fēng)險防范管理網(wǎng)絡(luò)，在統(tǒng)計局各科、室重點(diǎn)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險分析、監(jiān)控和管理，逐步建立廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的統(tǒng)計隊伍，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險防范管理的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，采取先期過濾、前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理五項(xiàng)措施，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”的循環(huán)管理方式，以為一個周期，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施系統(tǒng)化管理的過程。其核心是將黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，作為一種風(fēng)險進(jìn)行有效控制，防止和減少腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險防范管理，著眼于防范和關(guān)口前移，為預(yù)防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進(jìn)和落實(shí)懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。

（二）、實(shí)施步驟

實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理，按照分級管理、責(zé)任明確的要求逐步推進(jìn)。針對黨員干部日常工作、生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，實(shí)施有效監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制，切實(shí)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推行廉政風(fēng)險防范管理是一項(xiàng)以自我教育、自我監(jiān)督為重要特點(diǎn)的創(chuàng)新性工作，全局各科、室通過學(xué)習(xí)、交流討論、培訓(xùn)考察等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)關(guān)于廉政風(fēng)險防范管理的有關(guān)文件、資料，學(xué)習(xí)借鑒好做法和好經(jīng)驗(yàn)，使廣大黨員干部全面理解廉政風(fēng)險防范管理的重大意義、基本內(nèi)容、方法步驟，提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)每一位黨員干部參與廉政風(fēng)險防范管理的自覺性和主動性。

2、排查廉政風(fēng)險。采取自上而下、自下而上雙向結(jié)合的方式，從行政管理事項(xiàng)，業(yè)務(wù)工作流程、制度執(zhí)行和外部環(huán)境等方面，逐一排查風(fēng)險點(diǎn)，按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度確定風(fēng)險等級。因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的為一級，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)犯罪行為的為二級，因利益關(guān)系、不作為或亂作為，導(dǎo)致輕微違規(guī)或雖未違規(guī)對科、室形象造成不良影響的為三級。對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。

（1）查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求，組織黨員干部認(rèn)真分析查找個人思想道德、履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和執(zhí)行制度等方面存在或潛在的崗位風(fēng)險及其表現(xiàn)形式，報所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風(fēng)險。針對人、財、物管理等重要崗位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，組織科、室對照職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報所在黨組審核。（3）查找單位風(fēng)險。重點(diǎn)查找在“兩重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、進(jìn)行風(fēng)險評估。圍繞財務(wù)管理、用人管理等方面可能發(fā)生的各類腐敗問題，按照風(fēng)險發(fā)生的幾率或危害程度，進(jìn)行分析、評估，確定排查出來的風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險等級，經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，有針對性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟到哪里。使每個崗位上的人員及時受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，制定的防控措施要在一定范圍內(nèi)公示。

（1）針對崗位風(fēng)險點(diǎn)防范管理措施。由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法，報所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風(fēng)險點(diǎn)防范管理措施。針對科（室）風(fēng)險，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

（3）制定單位風(fēng)險點(diǎn)防范措施。針對數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險防控，各科（室）要認(rèn)真研究分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生腐敗的共性問題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步健全完善防控廉政風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險目標(biāo)，任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險防控管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。防控措施經(jīng)本單位黨組會議審定后，在本單位范圍內(nèi)公示，并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要根據(jù)廉政教育方面提供的信息，切實(shí)提高反腐倡廉的針對性、有效性和執(zhí)行力；根據(jù)監(jiān)督方面提供的信息，查找監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督體制機(jī)制；根據(jù)查處案件提供的信息，健全案件協(xié)調(diào)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，防止大要案發(fā)生，發(fā)揮查辦案件治本功能。

5、加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實(shí)行分級管理、分級監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)制度。一級風(fēng)險，由局分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；二級風(fēng)險，又由科（室）負(fù)責(zé)人直接管理落實(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督；三級風(fēng)險由所在崗位個人直接落實(shí)，科（室）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任制，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)督管理權(quán)限和風(fēng)險監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用教育、人文關(guān)懷、聽證執(zhí)行、公開承諾、警示提醒，誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，通過定期和不定期抽查等形式實(shí)施前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處理。同時做好以下幾點(diǎn)工作：

一是明確黨組負(fù)責(zé)人和行政領(lǐng)導(dǎo)是廉政風(fēng)險管理的第一責(zé)任人，要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風(fēng)險防范工作的職責(zé)和分工，各科（室）部門要成為廉政風(fēng)險防范的第一道防線，具體負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險排查，評估和應(yīng)對措施的制定和落實(shí)。二是紀(jì)檢監(jiān)察黨組要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察黨組負(fù)責(zé)牽頭組織科（室）部門開展廉政風(fēng)險專項(xiàng)評估，督促各業(yè)務(wù)科（室）制定落實(shí)廉政風(fēng)險防范的各項(xiàng)措施，形成廉政風(fēng)險防范的第二道防線。

三是懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織本局對各科（室）開展廉政風(fēng)險防范工作進(jìn)行檢查督促，提出分類指導(dǎo)意見，評估各科（室）廉政風(fēng)險防范工作成效，建立廉政風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，形成廉政風(fēng)險的第三道防線。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評論等方式，對廉政風(fēng)險防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。由本局全體職工對崗位、科（室）防范管理進(jìn)行總體測評評價，提出考核意見建議；社會評估采取社會民意測評形式對本局防范效果進(jìn)行評估；工作考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、工作目標(biāo)考核納入局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

7、完善操作規(guī)程。以為周期，根據(jù)考核評估結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾結(jié)整改和責(zé)任追究機(jī)制。結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時修正風(fēng)險防范內(nèi)容、改進(jìn)和完善風(fēng)險措施。

五、工作原則

科學(xué)管理的原則。堅持圍繞統(tǒng)計工作的實(shí)際，內(nèi)容評估準(zhǔn)確，措施、步驟操作可行。

綜合運(yùn)用的原則。堅持我局現(xiàn)有行之有效的工作制度、方法的綜合運(yùn)用，合力推動防腐工作。有序?qū)嵤┑脑瓌t。堅持突出重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)干部與科、室業(yè)務(wù)人員、黨員干部廉政風(fēng)險防范管理工作同時推進(jìn)。

1.堅持與統(tǒng)計工作相適應(yīng)。緊密圍繞統(tǒng)計改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，部暑工作，制訂措施，構(gòu)建切實(shí)能夠促進(jìn)和有效保障統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗體系。

2.堅持教育、制度、監(jiān)督并重。教育、制度、監(jiān)督三位一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。

3.堅持科學(xué)性和可行性相統(tǒng)一，長期性和階段性相統(tǒng)一。要理論與實(shí)際相結(jié)合，注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性。既要有總體規(guī)劃，又要分階段實(shí)施。

4.堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，針對統(tǒng)計部門的新情況和新問題，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識

全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的深入開展。

（二）落實(shí)工作責(zé)任

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各科、室領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找本科室分管工作存在的風(fēng)險點(diǎn)，局廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核，確保廉政風(fēng)險防范管理工作有效開展。

（三）注重工作實(shí)效

各領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)方案要求，按工作時限落實(shí)各階段工作任務(wù)。對已界定的廉政風(fēng)險，制定有針對性地防范措施加大風(fēng)險防范管理力度，建立長效管理機(jī)制，提高廉政風(fēng)險防范的水平。

七、組織機(jī)構(gòu)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政風(fēng)險防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風(fēng)險防范管理工作體系。按照要求成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

附：白云區(qū)統(tǒng)計局推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：