第一篇：2010年教育局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會上的講話

2010年教育局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會上的講話

根據(jù)省市的要求，今年要統(tǒng)一開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。下面，根據(jù)局長辦公會的安排,我簡要總結回顧去年機關效能年活動的開展情況，并對我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動進行動員部署。

一、我局去年開展機關效能年活動的基本情況

我局上下齊心協(xié)力，迎難而上，奮力拼搏，狠抓落實，全面完成了教育工作的目標任務；通過一年來機關效能建設活動的深入開展和查糾整改，全局干部職工中形成了風清氣正、和諧干事的良好氛圍，服務意識、創(chuàng)新意識不斷增強，社會形象、工作作風有了根本性轉變，為推動于都教育事業(yè)改革發(fā)展提供了強有力的保障。主要表現(xiàn)在：一是局機關干部的素質(zhì)有了明顯提高，紀律觀念和自律意識、工作積極性和主動性明顯增強；二是影響我縣教育發(fā)展大局、廣大群眾普遍關心、反映強烈的涉及效能方面的問題得到了較好解決，群眾對教育的滿意度顯著提升；三是局機關各崗位職責、制度建設更加健全和完善，管理更加科學規(guī)范，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象。系統(tǒng)效能意識明顯增強，作風明顯好轉，干部素質(zhì)進一步提高，服務發(fā)展更加有力。

去年我局的機關效能年活動成績是主要的，大家都付出了辛勤的勞動和努力。但在取得明顯成效的同時，與上級要求相比、與人民群眾的要求相比，仍存在一些差距，有待于今后改進：一是活動的宣傳教育力度不均衡，少數(shù)干部職工理論水平、業(yè)務素質(zhì)、服務水平仍有待提高；二是行政服務窗口建設還有待于進一步加強，廣大干部、教職工的主人翁意識有待進一步發(fā)揮；三是少數(shù)學校有令不行、有禁不止，特別是在一些中學亂收費現(xiàn)象仍然突出，直接影響于都教育形象，規(guī)范辦學還有待加強。會后，各股室、學校要結合這次會議精神和自身實際，認認真真地進行查擺，既要分析客觀原因，也要看到主觀原因，并切實采取有針對性措施加以解決。

二、我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的總體要求和工作重點

1月4日，省委省政府召開了全省機關效能年活動總結暨創(chuàng)業(yè)服務年活動動員電視電話會議。會上，吳省長指出，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是有效應對國際金融危機的現(xiàn)實需要，要把全省干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府對當前形勢的科學分析判斷上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，千方百計保增長，更好謀劃超常舉措求進位，推動全省經(jīng)濟更好更快發(fā)展。形成抓服務、促效能、抓效能、促項目，抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。根據(jù)省、市、縣關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的有關要求，我局制定了《開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》。各股室、學校在貫徹執(zhí)行中要切實做到“三個準確把握”：

（一）準確把握活動步驟

我局創(chuàng)業(yè)服務年活動大體上分三個階段推進：

第一階段是學習動員（1月初-2月底）。主要任務是加強學習，明確創(chuàng)業(yè)服務年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要性和必然性，切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務年活動的自覺性和責任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講服務、處處抓服務的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（3月初-10月底）。主要任務是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創(chuàng)業(yè)服務年重點工作、主要措施，局創(chuàng)業(yè)服務年領導小組及辦公室，要根據(jù)《實施方案》，建立工作制度，明確責任分工，加強工作指導和督促檢查。各有關責任股室、學校要根據(jù)分工，落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限,扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動。

第三階段為總結考評（11月初-12月底）。主要任務是認真總結經(jīng)驗，組織考核考評。各股室、學校要對創(chuàng)業(yè)服務年情況進行認真總結，嚴格績效考評。

（二）準確把握活動的重點內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)服務年活動，不僅有優(yōu)化政務環(huán)境，改進機關工作作風等任務，一些股室還承擔了牽頭任務。為確保牽頭任務落實到位，各股室、學校要重點抓好以下六項重點工作：

1、建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系。積極會同有關部門，整合各類創(chuàng)業(yè)資源，建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構，在項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等方面，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的教育、培訓服務。

2、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認真貫徹落實中央關于促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，著眼創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權改革，進一步規(guī)范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映的問題，進一步解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

3、加強教育人力資源配置服務。加大面向(來源：本文章共2頁，當前在第1頁[1][2]下一頁

第二篇：教育局創(chuàng)業(yè)服務年動員工作匯報

一段時間來，市教育局按照市委、市政府《新余市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》的統(tǒng)一部署和要求，認真抓好第一階段學習動員的各項工作，著力在宣傳發(fā)動、營造氛圍、設計載體上下功夫，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務年活動不斷向前發(fā)展?，F(xiàn)將市教育局創(chuàng)業(yè)服務年活動學習動員階段工作情況匯報如下：

一、加強了組織領導。建立健全“主要領導統(tǒng)一指揮、分管領導齊抓共管、責任科室各負其責、職能科室密切配合、全體干部積極參與、社會各界共同監(jiān)督”的領導體制和工作機制。為確?；顒禹樌七M，建立創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組，由市教育局機關效能建設領導小組具體組織實施。領導小組下設辦公室(設在監(jiān)察室)，負責活動的日常工作。

二、制定了工作方案。結合教育實際，著眼本系統(tǒng)影響創(chuàng)業(yè)投資、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，制定開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的具體實施方案。按照全市開展創(chuàng)業(yè)服務年的活動要求，進一步加強作風建設，進一步優(yōu)化教育環(huán)境，進一步增強教育戰(zhàn)線廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新意識、創(chuàng)優(yōu)意識，切實把創(chuàng)業(yè)服務年活動的成效體現(xiàn)在服務創(chuàng)業(yè)、富民興市的各個環(huán)節(jié)上，以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務，為推動全市創(chuàng)業(yè)服務提供強有力的人才和人力資源保障。方案還對活動時間與范圍、內(nèi)容與要求、方法與步驟、組織與實施等作了具體部署。

三、召開學習動員大會。2009年1月29日，召開了市教育局創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會，對創(chuàng)業(yè)服務年活動進行動員部署。會議動員教育系統(tǒng)領導干部一定要站在全局的高度，深刻認識開展這項活動的重要意義。并結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織了教育系統(tǒng)領導干部學習省、市創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會精神，通過學習動員，進一步明確創(chuàng)業(yè)服務年活動的指導思想、目標要求、工作重點、方法步驟，充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務年活動的自覺性和責任感，營造人人服務創(chuàng)業(yè)、處處和諧創(chuàng)業(yè)、事事高效創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、特色工作。一是廣泛開展了“我為創(chuàng)業(yè)服務做什么”的大討論和獻計獻策活動。教育機關干部要認識到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，切實增強服務意識，提高辦事效率、創(chuàng)優(yōu)教育環(huán)境，服務地方經(jīng)濟。二是為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)員工子女提供優(yōu)質(zhì)教學服務。利用市直教育系統(tǒng)的師資優(yōu)勢，與開發(fā)區(qū)學校實行“教師互派”交流和實行校長“上掛下派”制度。從2009年到2011年，開發(fā)區(qū)每年選派一定數(shù)量的年輕教師到市直優(yōu)質(zhì)學校上崗學習一年，同時，市直優(yōu)質(zhì)學校選派同等數(shù)量的骨干教師到開發(fā)區(qū)學校支教一年。每年安排幾名學校副校長到市直優(yōu)質(zhì)學校掛職鍛煉，同時，市直優(yōu)質(zhì)學校下派同等數(shù)量的優(yōu)秀副校長到開發(fā)區(qū)學校掛職鍛煉。三是做好職業(yè)院校與新余市工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接的工作。大力推進“學校與企業(yè)對接，專業(yè)與市場對應，校長與廠長對話”，努力培養(yǎng)和培訓大批技能型人才。加快職業(yè)院校實訓基地建設步伐，完善職業(yè)教育綜合實訓基地與管理，動員全市職業(yè)院校學生到實訓基地學習，增強學生綜合實踐能力。

五、下一步工作安排充分認識創(chuàng)業(yè)服務年活動的重大意義，把推進活動開展作為今年的一項重要工作來抓。按照創(chuàng)業(yè)服務年活動總體實施方案提出的要求，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。具體抓好以下五個方面的落實：一是研究制定進一步加強機關作風效能建設長效管理機制，切實加強政風行風建設，認真開展民主評議活動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，做到以制度管人、管事、管權，確保機關作風效能建設常抓長效，一以貫之。二是處理有關損害發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為。對政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下，行政敗訴、造成損失、行為不廉、形象不佳等行為，依據(jù)《新余市行政問責辦法》開展行政問責；對違反效能建設規(guī)定、破壞投資發(fā)展環(huán)境的行為和案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，全力清除影響創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境的“害群之馬”，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是堅持不懈開展中小學教育亂收費專項治理工作。嚴格規(guī)范教育收費行為，落實免費義務教育的各項規(guī)定，促進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，加大監(jiān)督檢查力度，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。執(zhí)行公辦普通高中擇校生“三限”政策。四是以提升素質(zhì)為重點，切實增強教育工作者的創(chuàng)業(yè)服務意識。把創(chuàng)業(yè)服務作為教師培訓的重要教學內(nèi)容，切實做好教師隊伍、教育教學管理干部隊伍“兩支隊伍”的教育培訓工作，加快“雙師型”教師隊伍建設，加強和改進師德建設，加強領導班子和干部隊伍建設，全面提升教育發(fā)展能力。五是切實做好行政審批工作，進一步提高審批效率。一般審批事項的審批時限由原來5個工作日提升為4個工作日，簡單事項隨到隨辦，及時辦結。

第三篇：創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況

創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況

（一）領導重視，高位推動，努力確?；顒禹樌_展

區(qū)委、區(qū)政府領導對開展創(chuàng)業(yè)服務年活動高度重視,把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動工作作為今年的首要任務融入到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局中來抓。一是加強創(chuàng)業(yè)服務年活動的領導。為切實把創(chuàng)業(yè)服務年活動抓緊、抓實、抓好，我區(qū)以2009年全區(qū)機關效能年活動領導小組的原班人馬負責全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務年活動工作的開展，區(qū)效能辦具體負責日常工作的組織實施。全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、單位也在原有領導小組的基礎上，進一步完善辦事機構，全區(qū)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。二是安排了專項經(jīng)費。為確保我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務年活動的正常開展，年初區(qū)政府下?lián)?萬元工作經(jīng)費以保證工作的正常運轉。全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、各部門、各單位對開展創(chuàng)業(yè)服務年活動所需經(jīng)費也都作出了安排。三是召開創(chuàng)業(yè)服務年動員會，對創(chuàng)業(yè)服務年活動進行及時動員部署。3月11日，召開了全區(qū)機關效能年活動總結表彰暨“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會，全面總結了我區(qū)2009年機關效能年活動工作，表彰了2009機關效能年活動先進單位10個、先進集體5個，并對2010年創(chuàng)業(yè)服務年活動進行了全面的部署。會上，區(qū)委副書記、區(qū)長林群作了重要講話，強調(diào)了開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的內(nèi)容要求，指出要推進行政審批制度改革，堅持依法行政，充分發(fā)揮窗口的作用，進一步轉變工作作風，優(yōu)化政務環(huán)境，切實解決基層和群眾反映的突出問題，確保創(chuàng)業(yè)服務年取得實效。由于領導重視、機構不變、人員不減、經(jīng)費保障，我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務年活動保持了高位推動的工作態(tài)勢。

（二）廣泛學習，加強宣傳，大力營造活動輿論氛圍

全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會召開后，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、單位通過召開領導小組會議、全體干部大會等形式及時進行層層動員，及時傳達學習了省、市、區(qū)領導有關講話精神，將思想統(tǒng)一到開展創(chuàng)業(yè)服務年活動工作上來，并將學習、貫徹、落實的情況上報區(qū)效能辦。我區(qū)還通過各種形式，加大開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的宣傳力度，營造加強機關效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。區(qū)效能辦以昌效能辦字[2010]3號文件印發(fā)了《創(chuàng)業(yè)服務年活動標語》，要

求全區(qū)各單位懸掛創(chuàng)業(yè)服務年活動標語，此外還充分利用新聞媒體、電子顯示屏、宣傳欄等進行輿論引導。在區(qū)政府大院和全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道懸掛橫幅標語7條，區(qū)效能辦編輯、印發(fā)了2期創(chuàng)業(yè)服務年活動工作簡報，全區(qū)利用宣傳欄、墻報宣傳創(chuàng)業(yè)服務年活動40余期，新聞報道2起。通過廣泛學習宣傳，全區(qū)上下正以飽滿的熱情投入到此項活動中來，營造了人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（三）制定方案，落實措施，穩(wěn)步推進活動任務落實

根據(jù)《景德鎮(zhèn)市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》精神，結合我區(qū)實際，在征求全區(qū)各單位意見建議的基礎上，制定出臺了《昌江區(qū)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》，明確了活動的指導思想和工作目標、活動的主體和服務對象、工作重點、工作步驟、工作要求，并就五個方面重點工作進行責任分解，確定了牽頭部門、配合部門和完成時間。為將各項工作任務真正落到實處，區(qū)效能辦還下發(fā)了《關于做好全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務年活動一季度重點工作的通知》（昌效能辦字[2010]1號）對各單位重點工作任務進行了安排。區(qū)發(fā)改委、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)紀委（監(jiān)察）局、區(qū)直機關工委、區(qū)委宣傳部五個方面重點工作牽頭部門根據(jù)《昌江區(qū)創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》精神和要求，制定了具體的、操作性強的五個方面重點工作實施方案。全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、單位按照全區(qū)活動實施方案的要求，結合本地、本單位工作實際，均制定了具有針對性和操作性的《實施方案》。

為進一步加強發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效，區(qū)效能辦在總結機關效能年活動經(jīng)驗基礎上，對發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作中的重點監(jiān)測對象和“百千萬”內(nèi)設機構測評中的區(qū)級測評對象進行了調(diào)整和補充，確定27家重點監(jiān)測對象和50家區(qū)級測評對象。同時建立健全全區(qū)立體環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，吸收一批素質(zhì)較高、敢說實話、熱心從事發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)主體，設立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點70個，遍布全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)以及各行業(yè)、各個重點工程、項目。

第四篇：全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會上的講話（范文）

全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會上的講話

同志們：

今天召集大家召開關于在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會，會議的任務是：貫徹落實市委、市政府和省安監(jiān)局關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，總結回顧局機關效能建設情況，部署我市安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年的工作，動員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“服務

創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務重大產(chǎn)業(yè)項目建設為重點，以促進科學監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務環(huán)境為目標，進一步提高行政審批效率，轉變工作作風，嚴格監(jiān)督管理，服務經(jīng)濟建設，為**更好地融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、實施好“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略、更好地推動“三大工程”實施，加快“六個走在全省前列”的步伐，實現(xiàn)**快速崛起的新跨越提供堅強保障。

下面，講三個部分。

一、機關效能建設的主要工作與成效

按照市委、市政府和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，全市安監(jiān)系統(tǒng)開展了機關效能年活動，全體干部職工積極投入效能建設，抓好安全監(jiān)管，服務經(jīng)濟發(fā)展，做了大量工作，圍繞做好九個方面重點工作和解決八個方面突出問題，采取切實有效措施，取得了良好成效。

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革依法依規(guī)再造了“簡易”和“復雜”兩個行政審批流程，簡化了環(huán)節(jié)，縮減了審批時間，提高了辦事效率。自3月份起，我局組織專門力量，嚴格對照洪審改辦字2號精神，對本局所有行政許可項目用一個月的時間進行了認真清理。經(jīng)過清理、合并、壓縮，我局應予市級保留實施的行政許可項目，由審改時保留實施的8項壓縮為5項；下放到縣區(qū)1項；接受省局委托我局實施行政許可項目8項，其中初審3項，許可5項。通過清理，許可項目壓縮比率達37.5%，投資項目壓縮比率達43%，單項行政審批壓縮比率43.7%，超額完成三個壓縮30%的目標。行政審批清理規(guī)范工作后，我局先后在“中國**”網(wǎng)、局網(wǎng)上將行政審批目錄、審批辦事依據(jù)、辦理條件、辦事流程、辦理時限、責任處室、辦事地點、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話進行了公示，服務了客商，方便了群眾；同時每月將辦結的許可項目在局網(wǎng)上公示，主動接受社會監(jiān)督。

（二）從嚴規(guī)范行政執(zhí)法行為按照《**市人民政府辦公廳關于深入推進行政執(zhí)法責任制的實施意見》的要求，我局結合本單位的職責分工，對照所執(zhí)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復進行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認，列舉出行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權及其依據(jù)。同時，根據(jù)執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的設置，將我局的法定職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，并重新編制了行政許可流程圖、當場行政處罰流程圖、安全生產(chǎn)監(jiān)察流程圖、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理流程圖，提出了安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理審核工作標準和具體要求、安全生產(chǎn)監(jiān)察行政處罰審核工作標準與要求，并通過網(wǎng)絡、新聞媒體等渠道向社會公布行政執(zhí)法依據(jù)、權限、制度及程序。同時，為解決執(zhí)法不公的問題，我局對《**市安全生產(chǎn)條例》中有裁量幅度的行政處罰的五個項目進行細化、量化，詳細制定行政處罰裁量標準，建立了《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰自由裁量合法性審核制度》、《濫用行政處罰自由裁量權的責任追究制度》等相關制度，從而進一步促進行政執(zhí)法人員嚴格、公正、文明執(zhí)法。

（三）努力提升行政審批服務效率以服務群眾為目的，積極推進“兩集中”，“三到位”，改進工作作風,提高審批效率,提升服務質(zhì)量，較好地完成了行政審批任務，自以來，我局連續(xù)五年被市政府表彰為“十星服務窗口”，又連續(xù)10個月獲得“流動紅旗窗口”和“星級服務標兵”。

（四）深入推進政務公開和政府信息公開嚴格執(zhí)行《**市政府信息公開規(guī)定》，發(fā)文在我局網(wǎng)站上網(wǎng)率達36%，同時在**政務網(wǎng)及時公開了應當公開的事權、財權和人權，如：在便民服務方面，公開了辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結果和監(jiān)督投訴辦法等，并按照安監(jiān)職責編制了行政執(zhí)法職權目錄，執(zhí)法依據(jù)和權力運行流程圖，大大方便了群眾辦事，廣泛接受了社會監(jiān)督。

（五）不斷完善機關效能制度建設，我局進一步健全完善了機關效能建設8項制度，對首問負責制、崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報備制8項制度進行了修訂和完善，對修訂的制度及時組織學習并認真組織實施。

（六）有效改進會風文風制訂并出臺了《**市安監(jiān)局辦文辦會制度》，明確規(guī)定了收文、發(fā)文辦理程序和辦文工作中登記、擬辦、傳閱、承辦、催辦、歸檔等具體要求，有效確保了公文處理工作準確、及時、安全、保密。同時，還規(guī)定了各項綜合性會議、單項業(yè)務性會議的審批程序，審批權限，努力做到大會小開，長會短開，能不開的就不開，提高各種會議效率。

（七）扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”5月份開始，市安委會組織各行各業(yè)和全市安監(jiān)系統(tǒng)認真開展嚴格執(zhí)法、隱患排查治理、提高全民安全生產(chǎn)意識宣傳教育“三項行動”活動，為建國60周年創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。共組織各縣區(qū)和有關部門治理企業(yè)單位14955家，發(fā)現(xiàn)隱患13647項，整改13343項，整改率達98%，發(fā)現(xiàn)重大隱患27處，整改22處，整改率達81.5%。共查處非法經(jīng)營和儲存行為4起，收繳和銷毀煙花爆竹847箱，依法治安拘留1人；在非煤礦山行業(yè)加大了對無證生產(chǎn)的磚瓦窯關閉取締力度，爆破拆除了51家無

證生產(chǎn)的磚瓦窯。以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，廣泛開展群眾性娛樂活動，通過小品、歌舞、快板等群眾喜聞樂見的形式，宣傳安全生產(chǎn)知識，營造出了濃厚的“關愛生命、安全發(fā)展”的氛圍，向18家中央主流媒體展現(xiàn)出了我市安全生產(chǎn)工作特色和亮點。

（八）穩(wěn)步推進“數(shù)字安監(jiān)”項目建設完成了“數(shù)字安監(jiān)”信息系統(tǒng)三大平臺、八大功能系統(tǒng)軟件的建設，已進入試運行階段，并依托光纖寬帶線路對?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹三大高危行業(yè)的部分重點企業(yè)實行視頻遠程實時監(jiān)控，完成了5家危化品企業(yè)和10家煙花爆竹企業(yè)重大危險源遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。開展機關效能年活動有力地促進了機關工作效率、工作作風和服務水平的提高，保持了全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。全市共發(fā)生各類事故1890起，死亡262人，同比減少876起，少死亡23人，分別下降32%和8%，各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在控制指標進度之內(nèi)，我局被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位。在此，我代表市局黨組，向全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意。

二、2010年創(chuàng)業(yè)服務年活動的主要目標與要求(來源：好范文 http://004km.cn/）

為鞏固機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創(chuàng)業(yè)服務水平，市委、市政府決定2010年在全市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，活動實施方案即將下發(fā)。今天召開動員會議，目的就是要讓全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工站在全局的高度，統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)業(yè)服務年活動的重大意義，切實增強做好這項工作的自覺性和主動性，積極行動起來，投入活動之中，為創(chuàng)業(yè)服務作貢獻。

（一）把握主題，明確目標。

全局干部職工和縣區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會精神，緊緊圍繞市委九屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議提出的各項工作目標任務，大力開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。以“服務創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務重大產(chǎn)業(yè)項目建設為重點，努力實現(xiàn)“促進科學監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務環(huán)境”的目標，通過開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，行政審批效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強，安全監(jiān)管和服務質(zhì)量明顯改進，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)**經(jīng)濟社會和諧平安發(fā)展提供堅強保障。

（二）把握重點，落實措施。按照市委、市政府和省安監(jiān)局統(tǒng)一部署，結合我局實際，市局確定了創(chuàng)業(yè)服務年活動五個方面重點工作：一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調(diào)推進機制，執(zhí)行統(tǒng)一受理、項目代辦、并聯(lián)審批、快速轉辦和辦結告知制，并做好項目安全評價工作。二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系，以“量有要求，質(zhì)有重點，月有考核，年有講評”為抓手，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段。通過增強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的針對性，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作程序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量，從而健全完善我市投資創(chuàng)業(yè)服務體系。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提升行政審批效率，進一步規(guī)范行政行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設環(huán)境，加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，繼續(xù)加大投訴受理和查處力度。四是深化機關作風建設，大力倡導服務之風，創(chuàng)新之風，務實之風，廉潔之風，繼續(xù)開展工作執(zhí)行力情況檢查評價活動，切實提高全市安監(jiān)系統(tǒng)工作執(zhí)行力，維護政令暢通，提高機關工作效能。五是營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促進各單位全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮示范作用，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）把握節(jié)奏，循序推進。

創(chuàng)業(yè)服務年活動大體上分三個階段推進。

第一階段是學習動員（2010年1月5日—2010年2月28日）。主要任務是加強學習，明確創(chuàng)業(yè)服務年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要性和必要性，切實增強搞好創(chuàng)業(yè)服務年活動的自覺性和責任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講服務、處處抓服務、事事高服務的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（2010年3月1日—2010年10月31日）。主要任務是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創(chuàng)業(yè)服務年重點工作、主要措施，局創(chuàng)業(yè)服務年領導小組及辦公室，要根據(jù)我局《實施方案》，建立工作制度，明確責任分工，加強工作指導和督促檢查。各單位和機關有關責任處室要根據(jù)分工，落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限，確保3月底前制定針對性強、操作性強的具體方案和具體措施；各單位、各處室要著力在提供優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，提高服務質(zhì)量上下功夫，強化服務意識上下功夫，增強依法行政能力上下功夫，該減少的環(huán)節(jié)要減少，該放的權要放，該整改的要整改，該辦的事要積極辦。要繼續(xù)加大建章立制工作力度，量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第三階段為總結考評（2010年11月1日—2010年12月31日）。主要任務是認真總結經(jīng)驗，組織考核考評。各單位、各處室要對創(chuàng)業(yè)服務年情況進行認真總結，嚴格組織績效考評，認真做好迎接省、市的考核驗收。

（四）把握要求，付諸行動。

創(chuàng)業(yè)服務年是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，各單位、各處室必須統(tǒng)一思想，加強領導，強化措施，加強督查，真正把各項要求全面落到實處，堅決防止圖形式，走過場，并建立和完善長效機制，真正抓出成效。一是加強組織領導。為切實加強對這項工作的領導，局里成立了創(chuàng)業(yè)服務年領導小組，負責研究解決局創(chuàng)業(yè)服務年活動中的重大問題，我任組長，其他局領導任副組長，局機關各處室及局屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在局監(jiān)察室，辦公室主任由副調(diào)研員袁文龍兼任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局要按照條塊結合的原則，認真落實各級的要求，健全領導機構，組織工作班子，確保規(guī)定動作到位，自選動作有特色。全系統(tǒng)各級班子成員、領導干部要從自身做起，當好創(chuàng)業(yè)服務的實踐者、示范者和推動者，做到思想到位、組織到位、措施到位。二是加強責任落實。創(chuàng)業(yè)服務涉及各單位、各處室和每一位干部職工，大家都有責任，都要知道創(chuàng)業(yè)服務做什么、怎么做。要充分發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的示范帶動作用，市局機關要為縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機關作表率，黨員領導干部要為全體機關干部作表率。要求一般干部做到的，黨員領導干部首先做到。三是加強監(jiān)督檢查。局創(chuàng)業(yè)服務年領導小組及辦公室要通過聽取匯報、召開座談會以及明查暗訪等簡明務實的方式，加強對活動的督促和指導。著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的落實情況，及時通報監(jiān)督檢查結果。要認真受理群眾對創(chuàng)業(yè)服務的訴求與意見，做到“事事有回應，件件有著落”。四是加強宣傳教育。局創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組要充分利用局網(wǎng)站、電子大屏和各種媒體，認真總結、及時宣傳創(chuàng)業(yè)服務年活動中不同層面、不同類型的先進典型，推動創(chuàng)業(yè)服務年活動深入扎實開展。領導小組辦公室要不定期編發(fā)活動簡報，及時反映活動進度和取得的成果，并上升到制度層面，形成服務創(chuàng)業(yè)的長效機制。

三、切實抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

1月18-20日，國家安監(jiān)總局在北京召開全國安全生產(chǎn)工作會議，我作為全國先進單位代表參加了會議，受到了國家安監(jiān)總局的表彰，感觸很深，這份難能可貴的榮譽不僅是市局的，更是在座各位的，凝聚了全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作的辛酸與汗水。在此，我代表市局黨組向大家表示誠摯的感謝。

在榮譽的背后，我同樣感受到了肩上的重擔，尤其是當前正值春節(jié)和“兩會”，全市安全生產(chǎn)形勢嚴峻。在1月18日召開的全市安全生產(chǎn)電視電話會議上，胡憲市長指出：“各級各部門要牢固樹立安全發(fā)展的理念，既要關顧各項工作的開門紅，更要保持安全、和諧、穩(wěn)定、有序的發(fā)展環(huán)境。近期要開好幾個有關安全生產(chǎn)的會議或活動（即開一次安全生產(chǎn)工作會、開展一次全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動、開展一次應急能力專項檢查，各口要開展一次安全生產(chǎn)大檢查），給廣大百姓營造一個安全、平穩(wěn)、有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境”。曾光輝副市長要求：“各級政府和有關部門要打起十二分的精神，強化監(jiān)管、強化督促檢查，切實加強對春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的領導，按照全市的統(tǒng)一部署，認真落實好各項安全生產(chǎn)工作，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位”。1月20日，余欣榮書記對師大南路36號煤氣管道爆炸事故做出重要批示：“春節(jié)、‘兩會’將到，生產(chǎn)安全要高度重視，要全面抓一下，確保社會安全”。為此，全市安監(jiān)系統(tǒng)要以余書記、胡市長和曾副市長指示精神為統(tǒng)領，增強抓好全市安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，時刻繃緊安全弦，始終把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作抓緊抓實，持之以恒，常抓不懈；要深刻吸取師大南路“1.16”煤氣管道爆炸事故教訓，舉一反三，警醒自己盡職盡責，安監(jiān)工作要有前瞻性，未雨綢繆才能防范于未然，尤其是對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位要細化措施，明確任務和職責，責任到人，不留死角，確保工作有分工，任務有人挑，實施有舉措，責任有追究，落實有效果；要充分調(diào)動其他賦有安全監(jiān)管職能部門的工作積極性，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷健全、完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新體制和新機制；要充分認識春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)的極端重要性，迅速行動起來，化壓力為動力，在確保當前措施不少，力度不減的前提下，積極開拓安監(jiān)工作新思路，探索安監(jiān)工作新模式，確保全市安全生產(chǎn)態(tài)勢和諧平穩(wěn)。

同志們，實現(xiàn)**“六個走在全省前列”是我們的共同目標，服務創(chuàng)業(yè)、富民興贛是我們的共同責任，科學監(jiān)管、安全發(fā)展是我們的共同事業(yè)。讓我們在市委、市政府堅強領導下，在省安監(jiān)局的正確指導下，團結一心，齊心協(xié)力，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，努力奪取全市安全生產(chǎn)的新勝利，為全市經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境！

第五篇：在全縣先進集體（個人）表彰暨開展創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會上的講話

同志們：

昨夜火樹銀花，今天群星璀璨。這里的“群星”就是剛剛受到表彰的先進單位和先進個人，他們是我們學習的楷模，是建設的功臣，為此縣委縣政府拿出了400多萬元對這些單位和個人進行了表彰。這是縣委政府對大家一年來工作的肯定和褒獎。其實，在過去的一年中還有很多單位和同志默默無聞做出了很大的貢獻，但是由于名額有限，這些單位

和同志沒有受到表揚和表彰。為此，我提議大家以熱烈的掌聲對為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

元宵佳節(jié)剛過，我們召開這個會議，除了對先進集體和個人進行表彰以外，就是對今年工作進行一次再部署。也是號召和動員大家盡快地從過年的氣氛中走出來，迅速進入工作狀態(tài)。希望大家振奮精神，真抓實干，在新的起點上努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的進位趕超。對于今年全縣工作和開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，剛才縣政府趙縣長和紀委楊書記已經(jīng)作了詳細部署，請大家按照他們的部署認真抓好落實。這里，我著重強調(diào)四點意見：

一、無論情況如何變化，都要堅持狠抓經(jīng)濟建設不放松，用發(fā)展的辦法解決前進過程中的矛盾和問題

以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，是我們黨對社會主義初級階段基本國情的科學認識。我們縣也一樣，堅定不移地加快發(fā)展，是全縣19萬人民的根本利益所在。這些年我們之所以取得令人關注的發(fā)展成效，根本原因就是我們始終抓住了經(jīng)濟發(fā)展這個中心。所以，無論外部環(huán)境和內(nèi)部情況如何變化，都要堅持這一中心不動搖。

（一）要在著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展

在過去的一年，全縣上下團結一心，克服種種不利因素的影響，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。但發(fā)展是永無止境的，經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是最大的實際，加快發(fā)展永遠是我們工作中不變的主旋律。地處山區(qū)、人口少、發(fā)展條件還比較薄弱，需要解決的問題還很多，但這些問題，都只有通過加快發(fā)展才能逐步得到解決。我上次也說過，對于我們，大發(fā)展小問題，小發(fā)展大問題，不發(fā)展全都是問題。為此，全縣干部群眾在發(fā)展問題上要形成高度共識、高度默契，并轉化成自覺、持續(xù)的共為。當前和今后一個時期，既是我縣經(jīng)濟繼續(xù)回升向好的關鍵期，也是我們實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的機遇期。綜觀當前形勢，既有有利因素，也有各種挑戰(zhàn)。我們不僅要看到有利條件，堅定發(fā)展信心，更要始終保持清醒頭腦，更多地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，使我們的工作更有前瞻性和針對性。要清醒地看到，世界經(jīng)濟形勢雖有好轉，但影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除；我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，經(jīng)濟運行的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大；在這一輪經(jīng)濟波動中，全省、全市各個縣（市、區(qū)）都在搶抓機遇、加快發(fā)展，都希望在這次重新“洗牌”中位置前移，兄弟縣市間的競爭不是在減弱，而是在加強，稍一放松，我們就有可能被別人超越，被邊緣化的危險就會進一步增大。

以上種種信息鞭策我們，一定要進一步增強憂患意識和進取意識，進一步強化危中求機、危中求進的思想，既要立足當前應對危機，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要著眼危中求進，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇，緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機遇，還要主動研究和策應已經(jīng)獲得國家批準實施的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，找準的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，尋找融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的切入點和突破口，使在這個國家級戰(zhàn)略規(guī)劃中受益更多，進而實現(xiàn)我們加快發(fā)展、進位趕超的目標。

（二）要在堅持不懈地抓好項目建設擴大投資的同時，切實加快外向型經(jīng)濟發(fā)展

各地的發(fā)展實踐告訴我們，要做大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，項目是關鍵。一個地方上的項目多、上的項目好，這個地方發(fā)展就快，這個地方經(jīng)濟實力就強。因此，我們要堅持不懈、毫不放松地抓好項目建設，擴大固定資產(chǎn)投資。這應當成為我們加快發(fā)展、進位趕超的最重要的抓手和最主要的推動力。省委提出，今年各縣（市、區(qū)）的固定資產(chǎn)投資要力爭超過40%，縣里根據(jù)上級要求，結合我縣實際，提出今年固定資產(chǎn)投資增長38%的目標，這只是我們的基礎目標，我們要力爭突破這個目標，爭取超額完成省里規(guī)定的目標任務。

項目的實施會受到資金、土地等要素的制約。從中央經(jīng)濟工作會議透露出的信息看，雖然中央宏觀經(jīng)濟政策的基本取向沒有改變，但可以預見的是，國家對土地、資金約束會有細微的調(diào)整，土地管理會更加嚴格。因此，我們要繼續(xù)堅持“一抓兩搶”不動搖，而且要早著手、早出擊，策應國家和省里的投資導向，特別是要重點結合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，加緊對事關全縣發(fā)展的重大項目的研究、論證、可研報告編制等前期工作，在全省項目建設這個“大蛋糕”中爭取更多的份額。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極“跑部進廳”，加強對上溝通和聯(lián)系，盡一切可能爭取上級在資金和項目上的支持。特別是對桃江源自然保護區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220kv變電站等重大項目，要不遺余力進行爭取。要繼續(xù)發(fā)揚爭取大廣高速那種不折不撓、上下聯(lián)動、部門配合的精神，增強工作的針對性和實效性。同時，要充分發(fā)揮贛州銀行的積極作用，使之為我縣的發(fā)展提供更多的資金支持。

在做好向上爭資爭項的同時，要繼續(xù)打好招商引資這張王牌，爭取更多更好的企業(yè)落戶。應該說，通過這些年的努力，我縣招商引資的軟硬環(huán)境都有了極大的改善，這為我們做好招商引資工作提供了良好條件。但是，近兩年特別是招商引資工作卻不盡人意。分析其中原因，我覺得廣大干部沒有發(fā)揮主觀能動性是最主要的因素。許多同志看到縣委、政府對沒有完成任務的招商引資單位負責人處罰并不重，便有了歇一歇的念頭，覺得完不完成任務對個人影響不大。這其實就是大家責任感不強、大局觀念不夠的表現(xiàn)。因此，要想改變目前這種工作局面，必須從體制機制上尋找突破口，加大獎懲力度。這里我提供一種思路，不知道是否可行，大家可以一起探討。一方面，今后，要重獎引進企業(yè)有功的單位和個人。除保留原有的各種獎勵外，在企業(yè)投產(chǎn)后三年，縣財政每年從企業(yè)上交的稅收地方留成部分中拿出一定比例資金作為獎金，獎勵領辦單位和引進企業(yè)有功人員。另一方面，對沒有完成任務的單位和干部尤其是領導干部，視情況分別予以公開說明情況、誡勉談話、通報批評、等處理。具體措施由有關部門研究確定。大家還有什么好的建議也可以提出來，也請縣外經(jīng)貿(mào)局在這方面多作些調(diào)研和思考。

此外，省里將今年定為創(chuàng)業(yè)服務年，省、市都已經(jīng)召開過專門的動員會議部署此項工作，我們今天會議的另一個重要議題就是對全縣開展創(chuàng)業(yè)服務年活動進行動員和部署，剛才已經(jīng)宣讀了我縣開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案，希望大家抓好落實。對于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動對項目建設、招商引資等工作的重要意義，我不多講。抓好這項工作，要注意以下幾點：一是要認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機制。我們縣已經(jīng)出臺了以“3個20條”為重點的相關扶持政策，希望有關單位和部門不折不扣地執(zhí)行好。同時，要與時俱進，研究制定一些新的對本地經(jīng)濟有刺激作用的幫扶政策，促進本地經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。二是要創(chuàng)新服務，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系。要整合金融、教育、就業(yè)、商務、農(nóng)業(yè)、群團等相關部門的各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務。三是要完善項目建設管理協(xié)調(diào)和推進機制，實現(xiàn)項目規(guī)模和質(zhì)量新突破。要堅持現(xiàn)有的縣級領導掛點項目“四個一”制度不動搖，同時在實踐中不斷總結項目管理和推進新機制。今后我們將在加強督查調(diào)度上下功夫，今年我們召開的第一次縣四套班子會議就是調(diào)度重點項目工程，以后我們還會加大力度，目的就是為了加快項目建設進度，確保今年確定的34個重點項目順利推進。同時要加強項目建設管理，力爭把更多的項目建設成精品工程。四是要深化機關作風建設，進一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務環(huán)境。一方面各部門、各單位要狠抓機關作風轉變，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型的“五型”機關，切實提高創(chuàng)業(yè)服務水平。另一方面要以加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責力度為重點，嚴厲查處工作人員對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，以及利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。要加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機關效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪和違法行為，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務環(huán)境。談到破壞發(fā)展環(huán)境這個問題，我們教訓深刻。一年內(nèi)接二連三地發(fā)生了數(shù)起村民為了個人私利破壞企業(yè)生產(chǎn)、生活設施的事件。這些事件，幸虧縣、鎮(zhèn)兩級黨政處理及時，方法科學，措施有力，才避免了更大的損失和更壞的影響。但這些事件給了我們許多警示：一是群體性事件有上升趨勢，而且破壞力越來越強；二是許多村民法律意識非常淡薄，個人利益至上思想嚴重；三是面對利用違法手段表達訴求的事件，要堅決依法果斷處置。

（三）要在充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化龍頭帶動作用的同時，縱深推進“五新一好”新農(nóng)村建設

我們可以從這一兩年中央擴大消費保增長的政策細微變化中看出城鎮(zhèn)化的重要性。為了應對國際金融危機，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，底的中央經(jīng)濟工作會議提出，要“釋放農(nóng)村消費潛力”，而底的中央經(jīng)濟工作會上，則提出“要不斷擴大居民消費，特別是要增強中低消費水平居民的消費能力?！边@個細微變化充分說明了城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將帶動1000萬以上的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)居住、生活、就學和就業(yè)，還有規(guī)模龐大的建設工程。因此，推進城鎮(zhèn)化，不僅能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極推動作用，而且是解決城鄉(xiāng)消費失衡、提高居民消費率的重要之舉，同時，也有助于在結構調(diào)整中拓展發(fā)展空間。這就告訴我們，在今后的工作中，要繼續(xù)大力推進縣城和圩鎮(zhèn)的基礎設施和公共設施建設，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

近些年，我們強勢推進城鎮(zhèn)化工作，使得縣城和圩鎮(zhèn)建設有了較大的發(fā)展，同時也有效地帶動工業(yè)化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們通過建設城鎮(zhèn)來促發(fā)展的成效也在逐步顯現(xiàn)。第一，縣城規(guī)模迅速擴大的實質(zhì)是經(jīng)濟總量的擴大。建成區(qū)面積從的5.2平方公里擴展至7.28平方公里。大家想想，要做大城鎮(zhèn)規(guī)?？渴裁?？就是靠不斷累積的項目，項目就是經(jīng)濟總量，項目就是發(fā)展后勁。第二，日新月異的城鎮(zhèn)面貌是做旺人氣、鼓舞士氣的“強心劑”。一個地方要發(fā)展，沒有人氣不行。一個沒有人氣的地方，一定是一個沒有吸引力的地方。我們吸引資金靠什么？留住人才靠什么？做旺人氣靠什么？這些都依賴于一個良好環(huán)境。我們可以看到，我們通過投入大量資金，一流地設計施工，建造出了像一江兩岸、體育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同時城市功能進一步完善。這些舉措，做旺了縣城人氣，凝聚了財氣。第三，功能日漸完善的城鎮(zhèn)，為引農(nóng)進城提供了可能。引農(nóng)進城，是中央到地方都在思考和應對的課題。要讓大批的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，就必須不斷提高城鎮(zhèn)的容納空間。大批農(nóng)民進城后，衣、食、住、行，就業(yè)和社會保障等一系列問題接踵而來。因此，引農(nóng)進城，靠行政命令不行，把他們戶口簡單地調(diào)整為居民戶口不行，必須依靠增強城鎮(zhèn)的吸引力，讓農(nóng)民有序地向城鎮(zhèn)流動，這才符合科學發(fā)展的要求，這才有利于城鎮(zhèn)健康發(fā)展。綜合以上原因，在今后工作中，我們要始終不渝地把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。

在大力加快城鎮(zhèn)建設的同時，我們也要統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好新農(nóng)村建設工作。目前，的新農(nóng)村建設已經(jīng)到了攻堅階段。做好今年的工作，對于能否在全市率先全面完成村莊整治任務、在新農(nóng)村建設工作中爭取主動權至關重要。這項工作在前幾次會議上我們已經(jīng)作過詳細部署，今天不再重復，請大家按照先前部署抓緊抓好。

二、無論情況如何變化，必須堅持把最廣大人民的利益放在首位，以改善民生的實際成效取信于民

民生之重，重于泰山。，我們縣的民生工作做得很不錯，取得了較好的成績，也創(chuàng)出了一些特色，特別是社會救助工作得到了國家民政部和省、市的充分肯定。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對民生的需求也越來越高。我們要適應發(fā)展的需要，立足縣情，有計劃、分步驟地抓好改善民生的各項任務，使發(fā)展的成果更多地惠及全縣人民。

（一）要始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享。加快發(fā)展是保障和改善民生的重要基礎。同時也要清醒地認識到，發(fā)展不是目的，而是手段。發(fā)展的最終目的是為了人民，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。在加快發(fā)展過程中，不能“只見高樓起，不聞百姓笑”，如果發(fā)展的成果不能為廣大人民共享，必定會脫離群眾，甚至失去民心。所以，檢驗和衡量發(fā)展得好不好的最根本標志，是看人民富裕程度、幸福指數(shù)。這也就告訴我們，要在充分發(fā)揮人民主體作用、推動經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，努力使人民逐步過上更加殷實富裕的小康生活，享有更寬敞的住房、更方便的醫(yī)療、更優(yōu)質(zhì)的教育、更充分的就業(yè)、更安全的環(huán)境、更繁榮的文化，真正使人們感覺到生活美好、富足，切實增強人民群眾的幸福感。為此，我們在制定政策、作出決策時要更充分地考慮到廣大人民群眾的切實利益。就像我們在推進城市發(fā)展過程中，很多黃金地段完全可以用來搞商品房開發(fā)，但我們寧愿犧牲不少的財政收入，甚至從財政墊出不少錢來，也始終堅持“把更多的城市空間留給市民，把最好的視覺資源留給百姓，把最適宜休閑旅游的區(qū)域讓給八方來客”，才有了現(xiàn)在廣大群眾的好評和外界的關注。

（二）要統(tǒng)籌兼顧各方群體利益，不斷拓展民生工程的內(nèi)涵和領域。改善民生，關系到千家萬戶，涉及到方方面面，是一項長期的系統(tǒng)工程。我們要堅持在人民根本利益一致的基礎上，把不同階層、不同方面的群眾利益兼顧好，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一方面，要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，切實抓好社會保障各項工作，特別是要保障好貧困群眾的生產(chǎn)生活。社會保障是人民生活的基本依托，事關人民群眾的切身利益，事關普通百姓的后顧之憂。我們要不折不扣地落實好中央、省、市各項民生政策，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“10個100%”救助成果，不斷完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系，切實幫助困難黨員、下崗困難職工、分流困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、二女戶、軍屬、烈屬等特殊困難群體解決實際困難，使廣大弱勢群體真正享受到黨和政府的關懷與溫暖。另一方面，要認真研究和落實普惠性政策，不斷擴大民生工作覆蓋面。重點要按照“就業(yè)是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民生活的整體水平，使人民群眾勞有所得、學有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。同時，要進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度，認真抓好節(jié)能減排工作，繼續(xù)推進造林綠化“一大四小”工程建設，嚴厲查處破壞環(huán)境的人和事，使的山更青、水更綠、天更藍，使全縣人民都能呼吸到清新的空氣，喝上純凈的水，享受到美好的自然環(huán)境。

（三）要精心組織好民生工程建設，真正把好事辦好。真心實意為群眾辦好事、辦實事，是黨的根本宗旨，是各級黨委、政府和各級干部應盡的職責，絕不能把為群眾辦實事、辦好事當作慈善事業(yè)，更不能視為對群眾的恩賜。一方面，要堅持新增財力向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)傾斜，進一步集中力量實施好各項關系群眾切身利益的民生工程。應該說，我們縣委、政府在民生工作方面還是做得很好的，特別是在這么困難的情況下，我們用于民生的支出不但沒有減少，而且還大幅度增加，達到了1.65億元，使各項民生工程得以順利實施和推進，成為我縣近年來財政投資強度最大、實施民生項目最多、廣大群眾反響最好的一年。今年我們要繼續(xù)加大公共財政投入，加快推進水、電、路、氣等關系民生的基礎設施建設，不斷增強公共服務能力。特別是今年我們確定的政府為民8件實事，件件關乎民生，我們要全力克服困難，確保完成好。另一方面，對于有政策規(guī)定的事項，對于承諾了的事情，必須堅決兌現(xiàn)，決不能失信于民。在推進民生工作中，要注意政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，力求體現(xiàn)社會公平，充分考慮大多數(shù)群眾的利益和愿望，統(tǒng)籌各個群體的利益，防止“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，以及因政策不一致造成攀比而導致“按下葫蘆浮起瓢”等現(xiàn)象發(fā)生。我們制定的“3個20條”優(yōu)惠政策措施中也有許多涉及民生的內(nèi)容，比如說購房補貼等，該兌現(xiàn)的也全部兌現(xiàn)了。但是有些部門和單位卻做得不夠好，對于民生工程不熱心、不積極，很多時候拖了又拖，上級用鞭子催一催才動一動，就是不愿主動去努力完成，比如我們的安置房建設就是最明顯的一個例子，進展異常緩慢，已經(jīng)嚴重影響了我們城市拆遷和改造的步伐。

三、無論情況如何變化，都要堅決維護社會穩(wěn)定這個大局，以和諧的環(huán)境保障人民安居樂業(yè)

穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。在當前經(jīng)濟社會深刻變革，處于加快發(fā)展的關鍵時期，我們更要把維護社會穩(wěn)定放在更加突出的位置抓實抓好。

（一）要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，樹立積極的穩(wěn)定觀。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的理念。首先，要堅持以發(fā)展促穩(wěn)定。沒有發(fā)展作基礎，人民的生活得不到保障，生存都有困難，穩(wěn)定就無從談起。許多矛盾和問題的產(chǎn)生都同發(fā)展程度、發(fā)展水平息息相關。發(fā)展過程中包括穩(wěn)定問題在內(nèi)的一切問題，都必須通過發(fā)展的辦法來解決。實踐也證明，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，脫離發(fā)展抓穩(wěn)定，很難實現(xiàn)長期的穩(wěn)定。我們要始終堅持在發(fā)展中求穩(wěn)定，以發(fā)展來保障社會公平正義。其次，要牢固樹立“主動維穩(wěn)”觀。要積極主動地化解各種矛盾、消除不穩(wěn)定因素，而不能只當“消防隊”。近年來一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，一個重要的原因就是這些地方或部門的領導沒有主動承擔“保一方平安”的責任，沒有積極履行自己的職責，對存在的矛盾和問題熟視無睹，甚至像掩耳盜鈴一樣想把矛盾和問題捂住不想讓人知道，一旦出了事情又反應遲鈍、手足無措、處置失當，致使問題在拖延中擴大，小隱患因排解不力引發(fā)大事故，小事件被煽動利用升級為大事端。特別是一些村級組織作用發(fā)揮不好，有些村組長、理事會成員不是作成發(fā)展生產(chǎn)、維護穩(wěn)定的領頭人，卻成為滋生事端的領頭人。剛剛說到的南逕大莊事件就是個典型的例子。今年，我們一定要把這項工作做好，研究制定一套促進村小組長、理事會成員以及人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)揮作用的措施和辦法，讓更多層面的人參與到主動維穩(wěn)工作中來，共同做好平安創(chuàng)建工作。

（二）要落實好各項維穩(wěn)防控措施，強化社會治安綜合治理。這方面，剛才已經(jīng)說到，我們做得非常不錯，實現(xiàn)了公眾安全感大幅提高、惡性刑事犯罪大大降低，同時信訪工作也卓有成效。下一步，我們要繼續(xù)著力做好以下四方面的工作：一是要切實抓好基層基礎工作。雖然這幾年我們抓基層基礎工作的力度很大，但因為受經(jīng)濟條件影響，我們縣的很多防控設施還比較落后，基層綜治基礎也比較薄弱。今年，我們要爭取在人員配備、警械裝備、視頻監(jiān)控等方面上一個新臺階。特別是對于“天網(wǎng)工程”，我們要高度重視，加速推進。同時，要加強政法隊伍建設，不斷提高政法干警形象。這里要提出表揚的是，我們縣聯(lián)防大隊成立以來，做了很多實實在在的事情，在維護社會穩(wěn)定、提高公眾安全感方面起了非常大的作用，希望今后能繼續(xù)發(fā)揚。二是要繼續(xù)抓好信訪工作。信訪工作做好了，維穩(wěn)工作就成功了一半。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，繼續(xù)實行領導接訪、領導包案工作制，更加扎實地開展好“入戶（企）聽訴”活動，努力從源頭上預防和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要繼續(xù)保持對違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢。我們是一個小縣，發(fā)生一點什么不好的事情都會很快傳遍全縣，造成極壞的影響，損害的形象。所以，對于違法犯罪行為要依法予以嚴厲打擊，決不能手軟，特別是對于黑惡勢力和“兩搶一盜”行為，要抬頭就打，嚴懲不怠。四是要加大法制宣傳提高群眾法律素質(zhì)。重點加大對《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要采取寓教于樂的形式，在逢圩、重大節(jié)日期間，送法下鄉(xiāng)，送法進村入戶，擴大宣傳面。同時要通過對這幾起典型案件處置的宣傳，教育廣大農(nóng)村群眾，使他們自覺學法、知法、用法、守法，在全社會形成“遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護權益靠法”的良好風氣。

（三）要高度關注輿情，加強輿論引導。現(xiàn)在有這樣一種形象的說法，說目前的時代是“麥克風時代”，通俗地說，好比每個人面前都有一個麥克風，都能通過網(wǎng)絡等相關傳播渠道，成為信息傳播、意見表達的主體。因為，在傳統(tǒng)媒體輿論場之外，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)絡等依托新技術、新平臺的新興輿論場。這是一個敏感的復雜系統(tǒng)，對于我國這樣一個網(wǎng)民達3.84億，手機用戶達7.5億的國家而言尤其如此。在這個系統(tǒng)中，一個看似微不足道的“麥克風”，一條“小道消息”，通過新興輿論場的發(fā)酵、催化，會迅速升溫。如果引導不力或者不當，容易使局部問題擴大為全局性問題，使一般問題演變成政治性問題，使個人的偏激言論擴散為非理性的社會情緒，直接影響社會穩(wěn)定。貴州甕安事件、湖北鄧玉嬌案、云南“躲貓貓”事件等就是典型事例。對此，我們要主動適應網(wǎng)絡發(fā)展的新形勢，把堅持正確的輿論引導作為重要任務，進一步完善突發(fā)事件新聞報道快速反應機制，對網(wǎng)絡輿情進行有效監(jiān)測和預警。對于一些民眾不了解真相的事情，要在堅持“歸口把總”原則的基礎上及時向網(wǎng)民解釋清楚，爭取公眾的理解和支持，切實維護好黨委、政府的權威和形象。尤其要高度重視和做好突發(fā)公共事件的輿論引導，及時采取有效措施，發(fā)布權威聲音，避免謠言四起，將網(wǎng)絡輿論引導到正確的軌道，最大限度地減少負面影響，維護發(fā)展的良好環(huán)境。說到適應網(wǎng)絡化，我著重說一說“民生博客”的事。我的博客開通4、5個月了，有不少網(wǎng)民向我反映問題，有一些還是比較瑣碎的事情，但卻都關系到群眾的切身利益，我全部給予回復，并要求有關部門切實解決有關問題。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的博客卻形同虛設，除了個別同志博客上有內(nèi)容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重視起來，充分利用好博客這一平臺，聽取轄區(qū)內(nèi)百姓的聲音，切實解決群眾反映的一些實際困難和問題。此外，對群眾在我博客反映的問題，請有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主動關注，主動解決，不要非得等我批示后再去抓落實。

四、無論情況如何變化，都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，用開拓創(chuàng)新的精神推進黨的建設偉大工程

這項工作過幾天我們將專門召開黨建工作會議進行部署，這里我就點點題。

一方面，要大力弘揚焦裕祿精神和“精神”，進一步推動思想解放

精神狀態(tài)是一個人信念、意志和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，產(chǎn)生一種巨大的內(nèi)在力量，是人們戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)所不可缺少的。我們一直在強調(diào)解放思想，振奮精神，但是在部分干部中仍然存在思想比較保守的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為精神萎靡，開拓精神不強。做什么事情總是強調(diào)客觀原因，比如重點工程進度慢，說是因為資金不到位，實際上呢是攻堅破難能力不強，沒有把征地工作做好；去年不少單位招商引資工作做得不好，就以金融危機為借口，但我們可以看到，有的縣市招商引資形勢如火如荼，成效顯著。所以我們要認真反思這些現(xiàn)象，深刻剖析產(chǎn)生問題的主觀原因，而不能總是去找借口。今年的目標已經(jīng)確定，我們要圍繞這些目標任務，大力弘揚焦裕祿精神和“誠信務實，奮發(fā)圖強”的精神，掀起新一輪的思想大解放。當前要特別重視做到以下幾方面：

一是要克服害怕困難、回避矛盾的消極心理，堅持知難而進，迎難而上。知難而進，迎難而上，具有壓倒一切困難的英雄氣概，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，焦裕祿精神中令人印象最深的也是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精神。同樣我們弘揚“精神”，不僅要堅持誠信務實，更要發(fā)揚“奮發(fā)圖強”的斗志。這些年，我們在招商引資、城市建設、新農(nóng)村建設中能夠取得顯著成效，也是因為有一大批干部在一線工作中不怕困難，敢啃“硬骨頭”。但是，也有一些黨員干部只看困難，不看優(yōu)勢，畏難發(fā)愁，信心不足；有的面對發(fā)展的棘手問題和改革的繁重任務，有意回避，繞道而行。這些都是精神不振、信心不足的表現(xiàn)，不僅延誤了時機，也極大地影響了我們的事業(yè)發(fā)展。我們應該清醒地認識到，矛盾和問題是客觀存在的，作為領導干部，必須要有一種主動解決矛盾和困難的強烈的責任意識。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的難題，要千方百計、積極主動加以解決。我想只要我們認真調(diào)查研究，深入基層一線、深入群眾，總會找到解決困難的有效辦法和對策措施。

二是要克服安于現(xiàn)狀、被動應付的工作態(tài)度，努力奮發(fā)進取，爭創(chuàng)一流。當前，我們很多干部看這些年經(jīng)濟社會發(fā)展的變化和成績，聽到外界對我們的褒獎和較高的評價，就開始沾沾自喜了，自我滿足了。包括城市建設也一樣，有些人認為建得差不多了，可以先歇一歇了，這種思想非常要不得，我們的城市建設我們只是剛剛起步，還有大量的工作要做。因此，我們不能安于現(xiàn)狀，不論在任何時候、任何情況下，工作態(tài)度不能有絲毫的馬虎，工作標準不能有絲毫的降低。同時要積極增強工作針對性、前瞻性和實效性，牢牢把握工作的主動權。

三是要力戒空談，躬行實踐，始終保持真抓實干的工作作風。作風不實，解放思想、振奮精神就是空談。當前，在一些黨員干部身上還存在作風漂浮、急功近利、心態(tài)浮躁、弄虛作假等問題。這雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻違背了求真務實的科學精神，消極影響和后果不可低估。我們縣計劃生育工作被動局面就是這樣引起的。在縣里高度重視的情況下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻作風漂浮，還有個別心浮氣躁的干部自己仕途不得意，就通過向上舉報來發(fā)泄私憤。這些行為，嚴重損害了我們的在外形象，也抹殺了這幾年來取得的巨大成績。這種風氣一定要狠剎下去，要繼續(xù)弘揚求真務實的作風，要大力培養(yǎng)和使用真抓實干的干部。

另一方面，要切實加強能力作風建設，努力為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障

一是要著力加強執(zhí)政能力建設，進一步提高干部隊伍整體素質(zhì)。要結合目前全縣正在開展的“創(chuàng)爭”活動，大力推進學習型黨組織建設。要創(chuàng)新干部培訓、教育、管理模式，不斷提高各級干部的學習能力和操作水平。二是要繼續(xù)深化“入戶聽訴”，進一步密切黨群干群關系。我們講密切聯(lián)系群眾，是黨去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系黨；是領導干部主動去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系領導干部。大家要擺正位置，不要等著群眾來上訪，要帶著感情深入群眾，切實解決一些問題。三是要堅持標本兼治、懲防并舉，進一步加強黨風廉政建設。這個問題，我著重進行一些強調(diào)。應該說，我們縣的黨風廉政建設總的來說是取得了顯著成效的，這也是省委巡視組、市委考核組公認的，特別是縣級領導班子在這方面帶了好頭。但是，我們要警鐘長鳴，要居安思危，繼續(xù)維護全縣上下風清氣正的良好的局面，使經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各級干部健康成長。前不久，中央重新修訂并印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，并在全國范圍內(nèi)召開專題會議研究貫徹落實好準則的相關條款。在此之前，縣委常委會已經(jīng)全文學習了新頒布的廉潔從政準則中的相關內(nèi)容，接下來，全縣各級黨組織都要認真組織學習，特別是對廉潔從政準則中52條禁止性的規(guī)定，要逐條學習，深刻領會，堅決執(zhí)行，確保各項規(guī)定落實到位。縣內(nèi)各級黨的紀律檢查機關要協(xié)助同級黨委（黨組）抓好廉潔從政準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查，使準則真正成為各級干部廉潔自律的標桿。

同志們，新的目標已經(jīng)明確，只要我們堅定信心，解放思想，開拓創(chuàng)新，就一定能在新起點上實現(xiàn)進位趕超，在新起點上推動“四個”建設上新臺階!

最后，再次祝大家新年萬事如意，闔家歡樂！

謝謝大家