第一篇：激發(fā)活力,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

激發(fā)活力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

呂 薇 馬名杰

《 人民日報 》（2014年03月25日06 版）

李克強總理在《政府工作報告》中提出，“創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升?！边@是繼黨的十八大提出實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略后，對創(chuàng)新的全局性和戰(zhàn)略性地位的再次強調(diào)。隨著支撐我國發(fā)展的要素條件發(fā)生變化，創(chuàng)新已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手。

堅定創(chuàng)新信心，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢

我國是一個具有技術(shù)吸收和創(chuàng)造能力的發(fā)展中大國。在經(jīng)濟高速增長過程中，創(chuàng)新能力經(jīng)歷了一個從學(xué)習(xí)、積累、消化吸收到自主研發(fā)的發(fā)展過程。目前，我國已進(jìn)入創(chuàng)新相對活躍期，不僅創(chuàng)新方式更加多樣，而且開始出現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，取得了可喜成績。

自2012年全社會研發(fā)經(jīng)費首次突破萬億元后，2013年

我國全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%，占全球比重超過15%。目前，我國科研人員數(shù)量躋身世界第二位，專利和論文數(shù)量位居世界前列，一些重大科技成果不斷涌現(xiàn)。如，神舟十號遨游太空，嫦娥三號成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄；超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破。

企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高。2012年企業(yè)研發(fā)支出占全社會研發(fā)支出比重超過74%，成為研發(fā)和創(chuàng)新的主力軍，涌現(xiàn)了華為、聯(lián)想、阿里巴巴、騰訊等一批有較強創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)。制造業(yè)從價值鏈中低端向中高端升級，產(chǎn)業(yè)技術(shù)從跟蹤模仿走向自主創(chuàng)新，部分企業(yè)進(jìn)入世界前沿與跨國公司同臺競爭。一是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)。在信息服務(wù)、電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域，一些原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新開始出現(xiàn)，與發(fā)達(dá)國家相比毫不遜色。二是通訊設(shè)備、工程機械和交通設(shè)備等重大裝備制造業(yè)依靠較強的集成創(chuàng)新能力，開始或已經(jīng)進(jìn)入國際中高端市場，有的已躋身世界領(lǐng)先行列。三是在生物技術(shù)和新能源等新興技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，原始創(chuàng)新初露端倪。

可以說，我國在發(fā)展過程中較好地發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新表現(xiàn)優(yōu)于其他金磚國家，發(fā)展勢頭較好。這些進(jìn)步是在不

斷推進(jìn)改革開放，不斷完善市場經(jīng)濟制度中取得的。正如李克強總理在報告中指出的“中國人民完全有能力、有智慧實現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)”，我們對此充滿信心。

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵是破解體制機制障礙

實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展并非一蹴而就，還有很多困難和障礙需要解決。目前，支撐前沿技術(shù)發(fā)展的科技和人才基礎(chǔ)依然薄弱，知識產(chǎn)權(quán)價值不高，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率低。企業(yè)總體創(chuàng)新能力不強，少數(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)新企業(yè)與大量低水平模仿企業(yè)并存?？傃b和集成企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力迅速成長，但大量配套企業(yè)發(fā)展緩慢，關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)技術(shù)欠賬較多。國家創(chuàng)新體系發(fā)展不平衡，區(qū)域間創(chuàng)新差距呈擴大趨勢。技術(shù)、人才、風(fēng)險資本、創(chuàng)新型企業(yè)，以及價值鏈中高端活動明顯向少數(shù)發(fā)達(dá)省市聚集。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)在創(chuàng)新資源競爭中處于劣勢。

創(chuàng)新發(fā)展面臨的不少障礙是我國在完善市場經(jīng)濟制度，建設(shè)法治社會中要解決的基礎(chǔ)制度問題。市場機制不完善，對各類市場主體的創(chuàng)新激勵不足。如，資源能源價格形成機制沒有反映真實成本，公平競爭的市場環(huán)境尚未完全建立，多層次資本市場尚未形成，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度亟待加強，等

等。同時，還要用好政府的有形之手，給各類市場主體松綁、減負(fù)、鋪路，使創(chuàng)新者真正獲益。只要及早有序地解決好這些問題，就能讓積蓄在市場中的巨大的創(chuàng)新潛力爆發(fā)出來，建成創(chuàng)新型國家的目標(biāo)就能夠早日實現(xiàn)。

以改革開放促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

實現(xiàn)投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是營造有利于創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，調(diào)動全社會的創(chuàng)新積極性。

一是堅持市場經(jīng)濟體制改革，營造有利創(chuàng)新的市場環(huán)境，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新動力。建立公平的市場準(zhǔn)入規(guī)則，使各種所有制企業(yè)獲得資源和進(jìn)入市場的機會平等。加快資源價格形成機制改革，形成促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的市場倒逼機制。推進(jìn)行政審批制度改革，消除行政壟斷，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造新的發(fā)展空間。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對假冒偽劣等違法活動的打擊力度，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性。加快發(fā)展多層次資本市場，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道。嚴(yán)格環(huán)境、安全、能效和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，以標(biāo)準(zhǔn)促創(chuàng)新。

二是深化科技、教育體制改革，建立開放、合作、活躍、高效的國家創(chuàng)新體系。加大人力資本投入，建立適應(yīng)制造業(yè)

強國和創(chuàng)新型國家需要的教育制度和多層次人才結(jié)構(gòu)。明確各類創(chuàng)新參與者的定位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，有效發(fā)揮創(chuàng)新體系的整體效率。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，就是充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、技術(shù)集成、成果產(chǎn)業(yè)化中的主體作用，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究開發(fā)等方面要充分發(fā)揮科研院所和大學(xué)的作用。消除制約人才和科研機構(gòu)等創(chuàng)新要素跨部門跨區(qū)域流動的體制和政策障礙，提高創(chuàng)新資源利用效率。加大區(qū)域創(chuàng)新體系改革試點力度，促進(jìn)試點地區(qū)創(chuàng)新體系與國際接軌，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中釋放改革紅利。

三是處理好政府與市場的關(guān)系。首先，政府的主要作用是營造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。我國正處于轉(zhuǎn)軌時期，政府在體制改革和制度建設(shè)方面具有不可替代的作用。其次，轉(zhuǎn)變政府支持重點和方式。政府在外部性和社會效益較大的領(lǐng)域加大投入，重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益研究、共性技術(shù)研究，以及關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；對一般競爭性技術(shù)，要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，政府輔之以普惠性鼓勵政策。

四是建立適應(yīng)開放、合作創(chuàng)新與全球競爭新形勢的政策體系。創(chuàng)新環(huán)境是各種制度和各項政策綜合作用的結(jié)果，要

加強科技政策、財稅政策、貿(mào)易政策、金融政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、競爭政策、教育政策、社會保障政策的協(xié)調(diào)配套，形成目標(biāo)一致、部門配合的政策合力。在經(jīng)濟全球化的背景下，創(chuàng)新要素在全球范圍內(nèi)流動和配置，我們要建立適應(yīng)國際規(guī)則的創(chuàng)新政策和環(huán)境，請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，吸引和集聚全球創(chuàng)新要素，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

創(chuàng)新是一個漸進(jìn)積累的過程，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是一項系統(tǒng)的、長期的任務(wù)。我們要凝聚共識、扎實工作、持之以恒，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力

向陽區(qū)采取“三創(chuàng)新”方式

充分激發(fā)全區(qū)發(fā)展活力

發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，發(fā)展的活力來源于創(chuàng)新，我區(qū)以“三創(chuàng)”活動為契機，采取“三創(chuàng)新”把創(chuàng)新作為注入發(fā)展活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索新模式，積極拓展新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。

一是理念創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是的思想路線，根據(jù)區(qū)實際情況變化而變化，是我區(qū)發(fā)展的準(zhǔn)則。我區(qū)始終以樹立科學(xué)、高效、持續(xù)、精細(xì)化發(fā)展為理念，把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在突出的位置，真正把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，突出推進(jìn)服務(wù)功能建設(shè)、城市建設(shè)和民生建設(shè)，在全市率先實施橫向到邊，縱向到底的城市精細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，明確了衛(wèi)生承保制，采取三級聯(lián)保，即辦事處包保、機關(guān)干部包保、社區(qū)主任包保，通過精細(xì)化管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二是發(fā)展方式創(chuàng)新。我區(qū)始終注重發(fā)展方式的創(chuàng)新，在大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)揮工業(yè)的基礎(chǔ)性作用。不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，顯著提升了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和精深加工能力。并突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，2012年我區(qū)擬開工大項目10個，項

目總投資34.6億元；復(fù)工建設(shè)項目10個，項目總投資15.18億元；在談謀劃項目8個，項目總投資14億元，這些項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，將使我區(qū)經(jīng)濟實力大幅提升。

三是機制創(chuàng)新。我區(qū)在機制創(chuàng)新上不斷研究總結(jié)經(jīng)驗，通過法制化的規(guī)范，市場化的運作，社會化的舉措，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，建立健全了環(huán)境優(yōu)化、績效考評、廉政風(fēng)險防控等機制。并進(jìn)一步規(guī)范了決策運行機制、督辦落實機制，對著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制提供了有力支持。同時，為保證各項機制落到實處，我區(qū)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、分級實施、分主管部門落實,并建立健全定期報告、定期通報工作制度,加大督導(dǎo)力度,確保各項機制落到實處。為建設(shè)繁榮富庶、文明和諧、宜居宜業(yè)、活力時尚的向陽區(qū)提供了制度保障。

第三篇：如何率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展

將科學(xué)發(fā)展作為堅定不移的選擇

——浦東如何率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展

俞正聲書記說，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為加強社會建設(shè)的根本目的。人的全面發(fā)展是馬克思主義本原要義，是社會主義本質(zhì)要求，也是科學(xué)發(fā)展觀核心所在。

韓正市長說，通過創(chuàng)新來推動這個城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，始終保持旺盛的活力，我覺得第一是科技，第二是人才，第三是寬松、寬容而開放的創(chuàng)新環(huán)境。

徐麟書記說，浦東的發(fā)展，根在創(chuàng)業(yè)、魂在創(chuàng)新、源在奮斗……浦東開發(fā)之初的那種精神，依然是浦東二次開發(fā)精神的核心內(nèi)容。創(chuàng)新是我們的精髓，也是本質(zhì)所在。

年初來滬調(diào)研的李克強副總理指出，在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，應(yīng)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新思維與理念，創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品，創(chuàng)新管理與機制，把創(chuàng)新與發(fā)展結(jié)合起來，把增加有效供給與培育市場需求結(jié)合起來，這樣才能贏得未來。

領(lǐng)導(dǎo)們的重要講話，勾勒出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的方向——將科學(xué)發(fā)展作為堅定不移的抉擇，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

我匯報的第一個方面：我對浦東如何率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的淺見：

一是要實事求是，統(tǒng)一思想認(rèn)識。發(fā)展方式之變，首先是思路觀念要變。思想層面首先是一個思想解放的問題，還有一個觀念轉(zhuǎn)型的問題，今年是鄧小平同志南方講話發(fā)表20周年，要深入分析浦東發(fā)展階段性特征，堅定走科學(xué)發(fā)展之路的信心，擺脫既有思維方式束縛,圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，注重把握好經(jīng)濟速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。

充分發(fā)揮創(chuàng)新區(qū)域帶動作用，浦東的優(yōu)勢在于創(chuàng)新，解決當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和問題要靠創(chuàng)新，推進(jìn)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展也要靠創(chuàng)新。只有鍥而不舍地提高創(chuàng)新能力，才能掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、掌握政策先行優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源不斷的新動力、為參與國際競爭增創(chuàng)新優(yōu)勢。二是要明確方向，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和重點。新區(qū)第三次黨代會報告中已經(jīng)明確指出，要聚焦金融、航運、貿(mào)易中心核心功能區(qū)的建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展布局等目標(biāo)，則要堅持以形成服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，“咬定青山不放松”。

三是要減少依賴，努力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本身就是“甘蔗沒有兩頭甜”，有“取”就要有“舍”。只有切實將貫徹科學(xué)發(fā)展觀發(fā)到實際行動中，切實減少經(jīng)濟發(fā)展對重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)、投資拉動的依賴，才能擺脫對傳統(tǒng)粗放發(fā)展路徑的依賴，才能為新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展騰出空間，促進(jìn)經(jīng)濟在更高的起點上實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

四是要擅于引導(dǎo)，“無為”并不是“無作為”深圳向創(chuàng)新型城市的轉(zhuǎn)型探索，并非像外界普遍認(rèn)為的那樣，出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的政策措施（這些政策，其實目前在國內(nèi)大多數(shù)城市都可以看到），而是首先采取了看似與創(chuàng)新關(guān)系不大的三方面舉措：第一，推動政府向服務(wù)轉(zhuǎn)型。比如，對華為這樣的明星企業(yè)，深圳市政府設(shè)立專門小組，實行“一對一”式輔導(dǎo)，及時幫助其解決發(fā)展中的土地、資金、人才、技術(shù)等問題。對于大量中小企業(yè)，則采取“一對多”式扶持。第二，加快國資從競爭性領(lǐng)域退出。深圳國資運作初期，其主要做法和經(jīng)驗均學(xué)自上海，特別是浦東新區(qū)。而今，深圳國資比重雖然不斷下降，但無論在國資證券化率、還是在國有資本保值增值等方面，都已經(jīng)遠(yuǎn)超上海。國有經(jīng)濟在競爭性領(lǐng)域的加快推出，為民營經(jīng)濟的發(fā)展騰出了空間，推動了一大批創(chuàng)新型民營企業(yè)的崛起。第三，營造寬松市場環(huán)境。例如“山寨”產(chǎn)品，山寨已經(jīng)不僅僅是一種產(chǎn)品、一種現(xiàn)象，還成為深圳這座城市的一種異端精神，后來甚至演變成一種全民娛樂的文化。使深圳的中小企業(yè)、草根經(jīng)濟充滿了活力和創(chuàng)造力。

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

中共中央國務(wù)院日前出臺文件，指導(dǎo)深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這份《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，共分9個部分30條，包括總體思路和主要目標(biāo)，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，強化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

《意見》指出，到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

《意見》要求，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力。實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制。

《意見》強調(diào)，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

含義

編輯

2012年底召開的“十八大”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，就要以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新方式，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。

“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略有兩層含義：

一是中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，而不是傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅(qū)動； 二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。[2]

2006年全國科技大會以及十七大都明確提出科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心任務(wù)，要解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，尤其是明確提出要建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高技術(shù)不再是獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。十八大的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”是對上述認(rèn)識的精辟總結(jié)，也為科研人員提供了廣闊的舞臺。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實現(xiàn)到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，必須充分認(rèn)識實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，抓住重點，形成合力。

意義

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實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進(jìn)入發(fā)展新階段，我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失。與低成本優(yōu)勢相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義?？萍紕?chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有長遠(yuǎn)意義。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

重點

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實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。當(dāng)前，應(yīng)抓住以下重點著力推進(jìn)。

細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大報告提出，到2020年我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。國際上普遍認(rèn)可的創(chuàng)新型國家，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率一般在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，技術(shù)對外依存度低于20%。目前，應(yīng)將我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，建立完成目標(biāo)的組織架構(gòu)和任務(wù)體系，讓各部門、各層面、各單位按照明確的目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)。

提高自主創(chuàng)新能力。我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。提高自主創(chuàng)新能力，一是要瞄準(zhǔn)國際創(chuàng)新趨勢、特點進(jìn)行自主創(chuàng)新，使我國的自主創(chuàng)新站在國際技術(shù)發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標(biāo)上，力求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；三是進(jìn)行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，還應(yīng)加強引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，進(jìn)一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項目確定的主體，成為技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次，高校、研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)以及政府、金融機構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

加快科技體制機制改革創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新資源合理流動的體制機制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成；建立政府作用與市場機制有機結(jié)合的體制機制，讓市場充分發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、支持等作用；建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高等問題；建立科學(xué)的創(chuàng)新評價機制，使科技人員的積極性主動性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

2015年8月24日提請十二屆全國人大常委會第十六次會議進(jìn)行二審的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重大貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

全國人大法律委員會副主任委員謝經(jīng)榮在作關(guān)于本草案審議結(jié)果的報告時說，按照中央關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見的要求，草案將對科研人員獎勵和報酬的最低標(biāo)準(zhǔn)由不低于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可收入，或者作價投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，并明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。

我國現(xiàn)行的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法1996年起實施。本次修法旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。專家們認(rèn)為，本次修法的亮點是科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放和科研人員獎勵、報酬比例提高。

科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“深圳模式”

□ 李 來 本報記者 劉傳書

2月24日，由深圳光啟高等理工研究院投資并購的馬丁飛行噴射包公司在澳交所主板掛牌交易。馬丁飛行噴射包公司是全球第一家生產(chǎn)“鋼鐵俠”飛行裝備的公司，其最新版本的馬丁飛行噴射包載重量為120公斤，可以在海拔1500米高空以每小時35公里的速度前進(jìn)，可連續(xù)飛行30分鐘，而最接近的競爭產(chǎn)品只能連續(xù)飛行30秒，載重僅幾公斤。

深圳光啟高等理工研究院是由一支海外創(chuàng)新團隊于2010年回國創(chuàng)立的高科技企業(yè)，開創(chuàng)性地研發(fā)了超材料技術(shù)、智能光子技術(shù)、臨近空間技術(shù)等革命性的創(chuàng)新技術(shù)，業(yè)務(wù)包括顛覆式空間服務(wù)、光子支付和新一代特種航空結(jié)構(gòu)等新興領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，該公司專利總量超過2800件，占全世界超材料領(lǐng)域過去10年申請總量的86%。

如果說深圳光啟靠科技創(chuàng)新成為深圳的一個企業(yè)典型，那么說深圳的科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，則在全國形成了獨有的“深圳模式”。2014年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.02%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約5000多億元，同比增長11%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1.9萬億元，占GDP比重提高到35%；PCT國際專利申請量達(dá)到1.16萬件，增長15%，占全國總量的48.9%，連續(xù)11年穩(wěn)居全國首位。深圳在福布斯中文版發(fā)布的“2014中國大陸城市創(chuàng)新力”排行榜中居榜首。

企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍

成立于2006年，用8年時間就拿下全球一半小型無人機市場，這是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)造的一個奇跡。據(jù)介紹，該公司2014年P(guān)CT專利申請170多件，目前已有40多項專利通過PCT進(jìn)入中國、美國、歐洲、日本等地，其中8件核心專利首先在美國獲得授權(quán)。該公司相關(guān)人員告訴記者，其組建的創(chuàng)新研發(fā)實驗室已經(jīng)儲備了未來2—3年的最新科技。

去年, 致力于為電信運營商、企業(yè)和消費者等提供有競爭力的ICT解決方案和服務(wù)的華為技術(shù)有限公司銷售收入預(yù)計約為2870—2890億元，同比增長約20%，主營業(yè)務(wù)利潤預(yù)計約為339—343億元。多年來，華為公司通過持續(xù)的研發(fā)投入，在全球設(shè)立了16個研究中心，研發(fā)人員約76000名，占總員工數(shù)量的45%，其研發(fā)投入占銷售收入10%以上。

“設(shè)計創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是我們轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的雙引擎。”在三諾集團，記者反復(fù)聽到這樣的話。當(dāng)前，三諾已成為行業(yè)領(lǐng)先的多媒體音響產(chǎn)品提供商、以“智慧生活”為核心的整體解決方案提供商，產(chǎn)業(yè)涵蓋影音娛樂、信息科技和智慧家庭三大領(lǐng)域。在全球，三諾率先創(chuàng)造性地建立了OPM模式，即原創(chuàng)產(chǎn)品策劃設(shè)計提供商模式，為全球客戶提供策劃、設(shè)計、智造、市場的一站式、差異化整體解決方案，讓“中國制造”真正走向“中國創(chuàng)造”。

在深圳，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的核心動力，在4G技術(shù)、超材料、基因測序、3D顯示、新能源汽車等領(lǐng)域，深圳的創(chuàng)新能力已處于世界前沿。深圳光啟擁有全球超材料領(lǐng)域86%以上的專利，華大基因的基因測序產(chǎn)出能力占全球50%以上。近兩年，深圳共獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎、國家科技進(jìn)步一等獎等19個國家科技大獎。騰訊、比亞迪等公司4項發(fā)明獲2013中國專利金獎，占全國1/5。在2014年陳嘉庚青年科學(xué)獎5名得主中，有2人來自深圳。在福布斯中文版首次發(fā)布的2014“中美創(chuàng)新人物”中國10人名單中，深圳占了5席。

深圳市市長許勤二月份在接受媒體采訪時說，經(jīng)過多年努力，深圳已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。他說，“中小微企業(yè)特別是小企業(yè)有創(chuàng)新動力，但創(chuàng)新能力還需要加強，這就需要政府為他們創(chuàng)造更多服務(wù)平臺，創(chuàng)造公開競爭的環(huán)境，去鼓勵、支持和推動其創(chuàng)新?！?/p>

“在深圳，我們一直強化企業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位”深圳市科技創(chuàng)新委員會相關(guān)人員告訴記者。目前深圳市科技型企業(yè)超過3萬家，其中銷售額超千億元的3家，超百億元的17家，超十億元的157家，超億元的1203家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央撥款占20%，其余的經(jīng)費主要靠我們主動籌取?！敝袊茖W(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長樊建平采訪時對記者說。去年，該院來自企業(yè)的經(jīng)費超過1個億。深圳先進(jìn)院把科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本融合在一起，通過“四位一體”的模式，辦了四個孵化器，發(fā)起成立了四個投資基金。目前，該院孵化200多家企業(yè)，先進(jìn)院自身占股企業(yè)達(dá)70多家。據(jù)評估，其獨特的“四位一體”模式，創(chuàng)新效率是傳統(tǒng)模式的30倍到60倍，打通了科研和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的通道。

獲得2014年深圳科技市長獎的樊建平認(rèn)為，深圳先進(jìn)院走的是“新型科研機構(gòu)”道路。既不是完全意義上的企業(yè)，又不是全性質(zhì)的事業(yè)單位，而正是這種性質(zhì)，加速了科技和市場的接軌。

實際上，類似的“新型科研機構(gòu)”在深圳遠(yuǎn)不止深圳先進(jìn)院一家。按照深圳市科技創(chuàng)新委員會主任陸健的說法，這些機構(gòu)屬于“四不像”：具備企業(yè)、研究機構(gòu)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等特征，但又不完全屬于其中的任何一類。

據(jù)統(tǒng)計，這樣的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院體系內(nèi)的華大基因2007年南下轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳開創(chuàng)了一片新天地。同樣，深圳光啟也屬于“民辦公助”類。在深圳，還有比如深圳清華大學(xué)研究院等這些“四不像”，在科研成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，扮演了不可缺少的角色。

對于此種模式，有分析認(rèn)為，此前的科研機構(gòu)多數(shù)是事業(yè)單位，在管理是采取的都是行政模式，真正結(jié)合實際市場應(yīng)用的很少。久而久之，科技創(chuàng)新與市場就相互脫軌。作為“四不像”的新型科研機構(gòu)，一方面要以科技創(chuàng)新為核心，同時又要自身向市場找飯吃，在現(xiàn)實條件下，機構(gòu)和企業(yè)的合作，科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，就會水到渠成。

而深圳市政府對于這些新型科研機構(gòu)，一直本著積極支持的態(tài)度。深圳光啟是2010年引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新團隊，是深圳市“孔雀計劃”支持的團隊。深圳市政府在資金投入、實驗室體系建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、人才配套政策等方面都給予了全方位支持。

小微創(chuàng)新的天堂

2013年，深圳柴火創(chuàng)客空間，即柴火創(chuàng)客文化傳播有限公司創(chuàng)建人潘昊入選福布斯雜志評選的“中國30位30歲以下的企業(yè)家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全國“創(chuàng)客”圈內(nèi)引起極大反響。今年1月4日，李克強總理親臨探訪柴火創(chuàng)客空間，給予大力鼓勵。柴火創(chuàng)客空間主要通過創(chuàng)客會員、創(chuàng)客活動分享會、制匯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)等渠道組織廣大創(chuàng)客。每年舉辦超過70期不同類型的活動分享會，50場工作坊，注冊會員超過1000人，活動人流總數(shù)超過1萬人。柴火創(chuàng)客空間擁有20多個國內(nèi)外創(chuàng)客的最新產(chǎn)品展示區(qū)，通過這一開放式創(chuàng)客載體，已完成孵化企業(yè)3家，在孵企業(yè)5家。

有人把深圳比喻為“創(chuàng)客好萊塢”,這是因為，深圳不僅擁有數(shù)以萬計的年青創(chuàng)客，還有利于創(chuàng)客生存發(fā)展的最佳環(huán)境。去年11月高交會期間，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院組建的中科創(chuàng)客學(xué)院正式揭牌，成為我國第一個由國立科研機構(gòu)成立的創(chuàng)客學(xué)院。良好的硬件配套條件和創(chuàng)新環(huán)境，使得深圳有條件成為全球創(chuàng)客中心。今后，每年6月份國際創(chuàng)客周活動將在深圳舉行。

去年12月2日，以“質(zhì)量深圳，創(chuàng)意為先”為主題的深圳市第十屆“創(chuàng)意十二月”活動正式拉開帷幕。本屆“創(chuàng)意十二月”總體活動數(shù)量151項，其中重點項目30項，分為九大類別，涵蓋創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)、書畫藝術(shù)、動漫游戲、旅游休閑、物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

從2005年開始舉辦“創(chuàng)意十二月”活動以來，經(jīng)過連續(xù)十年的培育，“創(chuàng)意十二月”系列活動成為深圳市民追蹤文化潮流、享受創(chuàng)意理念及參與創(chuàng)意設(shè)計的文化節(jié)慶。而“創(chuàng)意十二月”是深圳全市范圍內(nèi)的群眾活動，群眾參與是“創(chuàng)意十二月”持續(xù)開展的核心動力。

在深圳，全民創(chuàng)新已經(jīng)形成一股不可忽視的科技創(chuàng)新力量。“支持大眾創(chuàng)新、草根創(chuàng)新、小微創(chuàng)新和創(chuàng)客發(fā)展，是深圳創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展非常重要的方面。”許勤說，在政策支持上，去年以來，深圳從把更多的目光關(guān)注到青年創(chuàng)新、學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)客活動等，并確定今年專門設(shè)立鼓勵創(chuàng)客、青少年創(chuàng)新的科技計劃，為中小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客搭建更多的平臺，使得深圳的創(chuàng)新生態(tài)更為完善。

應(yīng)該說，在深圳，這個年輕移民城市的優(yōu)勢正得到發(fā)揮，“敢于冒險、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，使得這座城市擁有最大的創(chuàng)新活力。

科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計

2014年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳在完成示范區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》和《空間規(guī)劃》的編制后，率先全國啟動科技體制改革，主動承接國家、省6項重點改革任務(wù)，在全國新一輪科技體制改革中贏得了主動權(quán)。

在改革中，“市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”在深圳科技創(chuàng)新領(lǐng)域得到率先體現(xiàn)。通過科技投入方式改革，激發(fā)出企業(yè)創(chuàng)新的強大活力。在全國首個深圳《科技研發(fā)資金投入方式改革方案》中，利用財政資金引導(dǎo)、放大和激勵作用，全面撬動銀行、保險、證券、創(chuàng)投等資本要素投向科技創(chuàng)新，使深圳成為國家引導(dǎo)社會資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的先行區(qū)。其中通過銀政企合作貼息，政府以5000萬元成功撬動了近20億元銀行資金投向科技中小微企業(yè)，財政資金被放大了近40倍。

眼下，深圳已經(jīng)成為創(chuàng)新人才高地。據(jù)統(tǒng)計，深圳人才資源總量約400萬人，累計“海歸”5萬人，全職院士12人，“千人計劃”人才103人，廣東省領(lǐng)軍人才12人，廣東省南粵百杰人才7人。2014年新引進(jìn)“孔雀計劃”團隊14個，累計59個。

為加快推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，深圳發(fā)揮兩地政府創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機制。目前，香港在深設(shè)立各類科研機構(gòu)43家，累計研發(fā)項目超過400個，注冊企業(yè)16家。同時，為擴展國際科技合作廣度和深度，深圳積極建立與“歐盟地平線2020研發(fā)計劃”、“國際基因組計劃”等國際知名計劃的國際性大科學(xué)、大技術(shù)和大工程的合作關(guān)系。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心被認(rèn)定為國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，累計引進(jìn)了34個國家和地區(qū)的56家境外科技機構(gòu)入駐，與國外104家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立聯(lián)系，引進(jìn)技術(shù)253項。

為推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深圳出臺了《關(guān)于促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，設(shè)立技術(shù)服務(wù)專項資金，成立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會，逐步形成了涵蓋研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)投孵化、知識產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的科技服務(wù)體系。目前，深圳科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出超過800億元，增速超過25%，已成為國家首批科技服務(wù)體系建設(shè)試點城市和“中國創(chuàng)新驛站”首批試點地區(qū)，科技部批復(fù)在深圳成立的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心已正式掛牌成立。

可以想象，在新的發(fā)展形勢下，科技創(chuàng)新的“深圳模式”，將給這座城市帶來無盡的動力。

市第六次黨代會報告，實現(xiàn)了在國際和中國城市體系中準(zhǔn)確定位深圳的發(fā)展目標(biāo)。35年來，深圳的發(fā)展目標(biāo)在定位上發(fā)生過多次轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代化、國際化多次作為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在城市發(fā)展目標(biāo)的頂層設(shè)計之中。建設(shè)國家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標(biāo)之一，但現(xiàn)階段尚未列入黨代會報告所確立的總體目標(biāo)?，F(xiàn)代化、國際化有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)代化是一個比較性概念，國際化又受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。盡管創(chuàng)新型城市在國際上也不少，但更切合深圳的實際和特點。將創(chuàng)新型城市作為深圳的發(fā)展目標(biāo)接地氣、接世界、接未來。因此，從現(xiàn)代化、國際化和創(chuàng)新型三者的關(guān)系來看，創(chuàng)新型城市建設(shè)是現(xiàn)代化和國際化城市建設(shè)的抓手、突破口、落腳點。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點，現(xiàn)代化、國際化建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)新型城市建設(shè)反過來會促進(jìn)深圳的現(xiàn)代化、國際化水平。實際上，深圳的發(fā)展也進(jìn)入到了新的階段。如果說，一流城市的發(fā)展會經(jīng)歷要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動三個階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過了要素驅(qū)動階段，即特別依賴于勞動力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過效率驅(qū)動階段，即伴隨著工業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的依賴發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的階段。深圳正在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段，這一階段知識密集型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，服務(wù)部門進(jìn)一步擴張，在穩(wěn)健的基礎(chǔ)需求和效率驅(qū)動基礎(chǔ)之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導(dǎo)地位。所以，在這個階段確立創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，可以與創(chuàng)新驅(qū)動形成良好的互動。

創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。過去，我們從創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)層面思考的較多，主要聚焦在創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技攻關(guān)計劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實施層面的工作，但還不足以支撐創(chuàng)新城市建設(shè)。

創(chuàng)新型城市建設(shè)需要一個完整的創(chuàng)新循環(huán)。這個循環(huán)的主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類人才的發(fā)展機會；全社會強烈的創(chuàng)新意識；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會和自然環(huán)境。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動水平處于較高水平。為此需要不斷完善我們的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅務(wù)、法規(guī)條例、相關(guān)申請獎勵措施的政府政策；制定支持新成立或成長中企業(yè)的政府計劃，加強針對新創(chuàng)公司的教育培訓(xùn)；建立可引導(dǎo)新商業(yè)機會的研究計劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長型公司的研究和開發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；提高市場開放程度與降低市場準(zhǔn)入門檻；提高有形基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；鼓勵促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的文化和社會規(guī)范等。5月12日至14日，人民網(wǎng)、人民日報內(nèi)參部與廣東省委宣傳部、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同組織策劃的“經(jīng)濟活力看廣東-創(chuàng)新驅(qū)動——人民網(wǎng)強國論壇基層調(diào)研行”先后走進(jìn)佛山、深圳，探尋兩地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力所在。

三天時間，調(diào)研組先后探訪了兩地七家企業(yè)、兩個創(chuàng)新孵化基地，召開了兩場座談會，還舉辦了兩場與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對話的沙龍活動。

一路走、一路看、一路聊，我們對經(jīng)濟新常態(tài)下，“創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的牛鼻子”這些判斷有了更深切的認(rèn)識。今年第一季度，廣東省GDP同比增長7.3%，較全國平均水平高出0.6個百分點，GDP總量17272.24億元，穩(wěn)居全國第一。其中，深圳和佛山兩市GDP增速水平超過廣東省平均水平，居全省前列。

企業(yè)研發(fā)成創(chuàng)新主體

與經(jīng)濟增速成正比的，是對研發(fā)的投入。2015年，深圳市GDP同比增長8.9%，全社會研發(fā)投入約占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研發(fā)機構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%研發(fā)資金來源企業(yè)，90%以上的發(fā)明專利出自企業(yè)?！俺浞职l(fā)揮市場在創(chuàng)新中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。4個90%足以說明我們很好地解決了科技與經(jīng)濟兩張皮的問題?！?深圳市委常委、常務(wù)副市長張虎說。

對此，中央黨校原副校長李君如十分認(rèn)同。他提出：“發(fā)明、發(fā)現(xiàn)不是創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，到達(dá)市場，才是創(chuàng)新。誰能把這兩者結(jié)合起來？企業(yè)。政府一定要支持、依靠、推動企業(yè)去創(chuàng)新?！?/p>

與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配的，是金融創(chuàng)新。張虎副市長介紹，近年來，深圳市加快科技金融試點城市建設(shè)，推動科技與金融的深度融合，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，出臺促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的若干規(guī)定。目前，深圳擁有4.6萬家VC和PE機構(gòu)，注冊資本超過2.7萬億元，占全國的三分之一。境內(nèi)外的上市企業(yè)321家，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)連續(xù)9年居全國大中城市首位。

火熱的資本在深圳很容易就能找到一拍即合的項目。

全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、民建中央專職副主席辜勝阻對此點贊。他說：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投形成 “鐵三角”，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”

從深圳的創(chuàng)新行動中，調(diào)研組總結(jié)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”，龍頭科技企業(yè)是“主干”，小微科技企業(yè)是“葉”，制度環(huán)境、政策支持等就是“陽光雨露”。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓深圳成為了各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新要素的棲息地。正如2015年深圳市政府工作報告中提出的——打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：“把創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)投資金和創(chuàng)客活動聯(lián)合起來，形成更強大的力量?！?/p>

《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。針對今年年初深圳房價持續(xù)走高等新情況，今年3月，深圳又出臺了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。副市長張虎說：“180條具體舉措，只要是人才，都可以從政策點中對號入座。”

深圳長朗三維科技董事長勞長石就是深圳市科創(chuàng)委從硅谷引進(jìn)的國家“千人計劃”人才。去年，他的企業(yè)想從英國引進(jìn)一位博士后，但是深圳的高房價令其顧慮重重，談判僵持?！皼]想到，3月份政府出臺了促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的81條政策，把原來的人才資金資助從80萬元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我們簽約了?！?/p>

“十二五”以來，深圳累計引進(jìn)國家“千人計劃”相關(guān)人才154人，“孔雀計劃”1539人，留學(xué)人才以及各類人才超過68萬人。

各類人才來到深圳，在這片“創(chuàng)新熟地”上很快耕耘出了果實?！皠?chuàng)業(yè)者在深圳可以完成從產(chǎn)品研發(fā)到做出樣品再到批量生產(chǎn)的整個過程”，勞長石說：“我們做3D打印設(shè)備開發(fā)，需要的硬件、軟件控制、材料、激光……每一個環(huán)節(jié)都能很快地在深圳找到供應(yīng)商，找到相關(guān)資源落地?！庇羞^在硅谷工作經(jīng)歷的光峰光電董事長李屹說，深圳最大的優(yōu)勢就是可以迅速地產(chǎn)業(yè)化，在硅谷集齊零部件需要一個星期，而在深圳只需一個下午，“這里比硅谷更適合我”。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長

調(diào)研組認(rèn)為，深圳的移民文化有利于孕育鼓勵冒險、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、寬松自由、快樂創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃厚?？梢哉f，深圳有全國最好的創(chuàng)客文化和創(chuàng)客精神，是國內(nèi)可與美國硅谷比肩的創(chuàng)新型城市。這樣的觀點也在許多有過不同地域創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家口中得到了印證。光峰光電董事長李屹說：“在深圳做科技研究很安靜，政府不會來打擾，政商關(guān)系?親?且?清??！笨票忍貏?chuàng)始人盧致輝一踏上深圳的土地就愛上了這里。他說：“這里的人都說普通話。這個城市年輕、平等、不排外，政府高效，人相對務(wù)實，讓我覺得親切，感覺夢想可以在這里實現(xiàn)，來了就沒想過離開。”

濃郁創(chuàng)新激情也激發(fā)著校園里的年輕人。深圳大學(xué)生物科學(xué)專業(yè)的大三學(xué)生李寶圣在課余研發(fā)出了一項基于新型納米級孔徑膜材料的洗車水循環(huán)系統(tǒng)。在他看來，“高校創(chuàng)客文化，是將知識轉(zhuǎn)化為實踐，是學(xué)以致用，學(xué)之升華?！?/p>

這些年輕創(chuàng)客的涌現(xiàn)讓調(diào)研組頗有感慨，“這意味著第四代深圳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長，人才結(jié)構(gòu)不斷更新?lián)Q代，為深圳持續(xù)發(fā)展提供動力。一旦創(chuàng)新成為全民文化普及開來，全社會都感到創(chuàng)新是我們的出路，發(fā)展就不成問題了。”

第五篇：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

十八大、“兩會”相關(guān)論述

材料一：科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八報告強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高

社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新

道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同

創(chuàng)新。搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。

材料二：大力推動自主創(chuàng)新2013年政府工作報告指出，中央財政用于科技的投入五年累計8 729 億元，年均增長超過18％。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2007年的l．4％

提高到2012年的l．97％，企業(yè)研發(fā)活動支出占比超過74％。(一)辨析類命題

(1)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是提升我國國際地位和競爭力的關(guān)鍵，實

現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

(2)當(dāng)前，我國科技總體水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，尤其是自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)自給

率較低，提高自主創(chuàng)新技術(shù)和能力刻不容緩。

(3)深化科技體制改革，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力源泉。

(4)注重協(xié)同創(chuàng)新，完善知識創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力，從總體上提升我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。

(二)囑些、列舉、分析、簡述類命題 1．現(xiàn)代科技給我們的生活帶來了哪些變化?

數(shù)字電視、變頻空調(diào)、掌上電腦、數(shù)碼照相機、納米洗衣機等新科技產(chǎn)品不斷問世，極大地提高了

人們的生活質(zhì)量，逐漸改變著人們的生活觀念和生活方式。2．請你列舉我國自主創(chuàng)新的事例。

袁隆平研究的雜交水稻；青藏鐵路建成通車；成功發(fā)射嫦娥二號；高鐵時速刷新世界紀(jì)錄；等等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題

1．實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置說明了什么?

(1)我國堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

(2)科技創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。

(3)創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，要堅持走自主創(chuàng)新之路。

(4)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為綜合國力競爭的決定性因素。

(5)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐等。2．《政府工作報告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)說明了什么?

我國政府重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大投入力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。(四)原因、意義、影晌類命題

1．解讀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的影響。

(1)有利于加快產(chǎn)業(yè)升級，使其成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“最根本、最關(guān)鍵”的力量。

(2)有利于落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我國“三化”道路協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)有利于全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(4)有利于提高我國的國際地位和競爭力。2．談?wù)劧囗椬灾鲃?chuàng)新成就的取得產(chǎn)生的影響。

(1)極大地激發(fā)了中華民族的自豪感、自信心、增強了中華民族的凝聚力。

(2)進(jìn)一步增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，在航天科技方面，我國已經(jīng)進(jìn)入世界領(lǐng)

先行列。

(3)也進(jìn)一步增強了中國人民對黨的領(lǐng)導(dǎo)以及對堅定不移地走中國特色社會主義道路的信心。

(五)感悟、啟示類命題

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，給我們青少年哪些啟示?(1)要樹立遠(yuǎn)大理想，增強社會責(zé)任意識，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，全面提高自身素質(zhì)，為將來個體發(fā)展

奠定堅實的知識基礎(chǔ)。

(2)樹立終身學(xué)習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。(3)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動，增強創(chuàng)新意識和能力等。(六)做法、建議、設(shè)計、活動類命題

1．請你為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力提出合理化建議。

(1)堅持科教興國戰(zhàn)略，把教育和科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

(2)堅持人才強國戰(zhàn)略，重視人才建設(shè)，在全社會營造尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好風(fēng)尚。

(3)政府加大對科技的投入，為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。

(4)完善科技創(chuàng)新獎勵制度，重獎科技創(chuàng)新人才，使人盡其才，激發(fā)科技人員的活力和創(chuàng)造性。

(5)加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加大對盜版的打擊力度。

(6)深化科技體制改革，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展等。2．請你為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展設(shè)計宣傳口號或標(biāo)語。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升綜合國力；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；科技創(chuàng)

新，超越夢想；科技創(chuàng)新，激揚夢想的天地；用創(chuàng)新點綴人生，讓科技融人理想!科技成就

材料一：運一20大型運輸機2013年1月26日，中國自主發(fā)展的運一20大型運輸機首次試飛取得

圓滿成功。該型飛機是中國依靠自己的力量研制的一種大型、多用途運輸機，可在復(fù)雜氣象條件執(zhí)行各

種物資和人員的長距離航空運輸任務(wù)。運一20大型運輸機的首飛成功，對于推進(jìn)我國經(jīng)濟和國防現(xiàn)代

化建設(shè)，應(yīng)對搶險救災(zāi)、人道主義援助等緊急情況，具有重要意義。

材料二：“神舟十號”載人飛船與“嫦娥三號”探測器我國將于2013年6月?lián)駲C發(fā)射“神舟十號”載

人飛船，屆時將有3名航天員再次訪問“天宮一號”，在太空停留l5天，“神舟十號”將是一次旨在為“天宮

一號”提供載人天地往返運輸服務(wù)的應(yīng)用性飛行，與“天宮”空間實驗室進(jìn)行自動和手控交會對接，進(jìn)入實

驗艙進(jìn)行科學(xué)實驗，向地面觀眾開展科普講課。2013年中國航天將發(fā)射“嫦娥三號”月球探測器，是探月

工程計劃中“嫦娥”系列的第三顆衛(wèi)星。將突破月球軟著陸、月面巡視勘察、月面生存、深空測控通信與遙

控操作，攜帶一部“中華牌”月球車，實現(xiàn)月球表面探測，實現(xiàn)中國首次對地外天體的直接探測。

材料三：哈大、京廣高鐵客運專線開通2012年我國高鐵建設(shè)碩果累累，l2月1日、26日，哈大和

京廣高鐵客運專線分別正式開通運營，哈大高鐵是我國目前在最北端的嚴(yán)寒地區(qū)設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的

一條鐵路。京廣高鐵是縱貫我國南北，輻射范圍最廣的快速客運通道。至此，我國以“四縱四橫”為骨架 的快速客運網(wǎng)基本形成，標(biāo)志著中國鐵路全面進(jìn)入高速時代。

相關(guān)鏈接：“嫦娥二號”成功飛越“戰(zhàn)神”并近距離探測；殲一l5；我國載人深潛器“蛟龍?zhí)枴背晒ν瓿?000米深水海試；“天宮一號”與“神舟九號”成功交會對接；我國建成亞洲首座太陽能熱發(fā)電實驗電 站等。

(一)辨析類命題 1．

(1)近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在廣大科技工作者的共同努力下，我國科技水平不斷提高。

(2)我國目前仍是發(fā)展中國家，科技水平整體不高，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。

(3)為了提高我國的科技水平，必須大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，鼓勵創(chuàng)新，營造尊重知識、尊

重人才的良好氛圍。

(4)我們青少年必須努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，積極參加創(chuàng)新實踐活動，為提高

我國的科技水平努力進(jìn)取。

(1)近年來，我國科技成就效果顯著，提升了我國的綜合國力和國際影響力，激發(fā)了中華兒女強烈的

民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力。

(2)改革開放以來，我國綜合國力增強，經(jīng)濟總量躍居世界第二，為科技發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(3)我國科技人員發(fā)揚了以愛國主義為核心的偉大民族精神，提高科技自主創(chuàng)新能力，在航天等高科

技領(lǐng)域取得顯著成效。

(4)我們青少年要熱愛科學(xué)和實踐科學(xué)，為我國科技發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

列舉近年來我國在科技創(chuàng)新方面取得的成就。(1)“神舟”系列飛船的發(fā)射成功。

(2)中國首艘航母“遼寧艦”起降殲一15艦載機成功。

(3)“嫦娥二號”發(fā)射成功并傳回小行星“戰(zhàn)神”清晰的光學(xué)圖像。

．(4)高鐵建設(shè)的快速發(fā)展。

(5)“天宮一號”與“神舟九號”交會對接成功。(6)“蛟龍?zhí)枴鄙顫? 000米成功。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 “神九”飛天向“天宮”，“蛟龍”深潛7 000米，航母起降殲一l5，這些科技成就的取得說明了什么?(1)我國綜合國力增強，為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)我國的科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略取得了重大成效，航空航天等科技水平已步人世界先進(jìn)行列。

(3)我國的自主創(chuàng)新能力增強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展邁出重大步伐。(4)社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。(5)黨和國家對科學(xué)技術(shù)的高度重視。

(6)廣大科技人員發(fā)揚了愛國主義，團結(jié)合作，銳意創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)的偉大民族精神。

(四)原因、意義、影響類命題

1．2012年我國科技成果捷報頻傳，原因何在?

(1)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，綜合國力顯著增強。

(2)把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提高自主創(chuàng)新能力。

(3)堅持科教興國和人才強國戰(zhàn)略，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。

(4)我國科技工作者發(fā)揚了艱苦奮斗、自強不息的精神。

(5)國家加大對科技資金的投入和加強人才培養(yǎng)的力度。

2．2012年我國科技創(chuàng)新成就顯著，令無數(shù)國人振奮和自豪，談?wù)勥@些科技成就的取得的重要

意義。

(1)有利于增強我國的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心。

(2)有利于增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位和競爭力。

(3)有利于促進(jìn)科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施。

(4)有利于科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(5)有利于激發(fā)我們的愛國主義情感。

3．近年來，我國高鐵建設(shè)成果喜人，談?wù)劥罅Πl(fā)展高鐵的重要意義。

(1)有利于我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

(2)有利于推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會。

(3)有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

(4)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。

(5)有利于提高我國鐵路的貨運能力，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的貨運保障。4．列舉兩項你參加過的有關(guān)科技創(chuàng)新的實踐活動，談?wù)剠⒓舆@些科技活動對中學(xué)生的積極影響。

(1)中學(xué)生科技節(jié)活動；省市科技小制作、小發(fā)明活動；科普知識講座；科技創(chuàng)新知識大賽。

(2)有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神；有助于培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力；有助于培養(yǎng)學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)

的熱情。

(五)做法、建議、設(shè)計、活動類命題

1．作為一名中學(xué)生，我們能為國家的科技發(fā)展做些什么?

(1)增強社會責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，全面提高自身素質(zhì)。

(2)確立終身學(xué)習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。

(3)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于質(zhì)疑、善于觀察、勤于思考，積極參加社會科技創(chuàng)新活動。

(4)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻(xiàn)。

(5)珍惜在校學(xué)習(xí)的機會，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。2．請為科技成就宣傳活動擬寫幾種具體的形式。

辦板報、知識演講、展板、科技知識競賽、圖片展覽、主題班會科教類影視片等。3．請你為“神舟十號”和“嫦娥三號”的發(fā)射擬寫幾條宣傳標(biāo)語。屆時你將通過哪些途徑來關(guān)注它

們的有關(guān)信息?

(1)標(biāo)語：①遨游蒼穹書寫中華豪情。②發(fā)射成功、凱旋而歸。③“神十”遨游天空，共享飛天喜悅。

④“神十”飛天“向天宮”，中華兒女真豪情。

(2)途徑：電視報道、閱讀報紙報刊、上網(wǎng)查閱等。科技會議

材料：2012國家最高科技獎勵大會2013年1月18日，2012國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在人

民大會堂舉行，國家主席胡錦濤為獲得2012國家最高科學(xué)技術(shù)獎的鄭哲敏和王小謨頒獎。習(xí)近平

總書記向獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和國際科學(xué)技術(shù)合作獎的代表頒 獎。獎勵他們?yōu)槲覈茖W(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展中作出的杰出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了黨和國家對我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展 的高度重視和對廣大科技工作者的親切關(guān)懷。

相關(guān)鏈接：科技創(chuàng)新大會；第27屆青少年科技創(chuàng)新大賽；高校創(chuàng)新能力提升計劃等。

(一)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 國家隆重舉行科技獎勵大會和科技創(chuàng)新大會說明了什么?(1)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素。

(2)創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?？茖W(xué)技術(shù)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)

新，就要受制于人。

(3)當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量，歸根到底是人才的競爭，是民

族創(chuàng)新能力的競爭。提高創(chuàng)新能力是增強我國國際競爭力的需要。

(二)原因、意義、影響類命題

1．談?wù)勎覈磕昱e辦國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會的重要意義。

(1)有利于推進(jìn)科教興國、人才強國戰(zhàn)略。

(2)有利于鼓勵自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

(3)有利于在我國形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

(4)有利于提高我國的自主創(chuàng)新能力。

2．解讀實施高校創(chuàng)新能力提升計劃、舉行青少年科技創(chuàng)新大賽對發(fā)展創(chuàng)新型社會的影響。

(1)為青少年搭建展示科技成果和展現(xiàn)才華的舞臺，有利于保護(hù)青少年的求知欲、好奇心，激發(fā)他們

自身潛在的創(chuàng)造力。

(2)培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，為未來科技創(chuàng)新造就大批優(yōu)秀人才。

(3)促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。

(4)在全社會營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。

(三)做法、建議、設(shè)計、活動類命題 1．青少年應(yīng)如何提高自己的創(chuàng)新能力?

(1)樹立遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚艱苦奮斗精神，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)，打好創(chuàng)新的 基礎(chǔ)。

(2)要勤于思考、善于質(zhì)疑，多觀察、多思考、多實踐，養(yǎng)成獨立思考問題的好習(xí)慣，學(xué)會舉一反三。

(3)勤于動手，注重實踐操作，強化自主創(chuàng)新小制作、小發(fā)明等動手能力習(xí)慣的培養(yǎng)。

(4)善于質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要把創(chuàng)新熱情和科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，樹

立“敢為人先”的精神。

2．請你設(shè)計幾項符合青少年特點的科技創(chuàng)新活動。

校園科普宣傳活動；開展青少年科技小制作活動；舉行青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動；積極宣傳保護(hù)

智力成果權(quán)的重要性，維護(hù)社會公平正義等。鲞麟科技人物

材料：最高科技獎獲得者2013年1月18日，2012國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在人民大會堂舉

行，共授獎330個項目和7位科技專家。國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者2人，分別是鄭哲敏、王小謨；國家

自然科學(xué)獎二等獎41項；國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎3項、二等獎74項；國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎3項、一等獎22項、二等獎187項；授予5名外籍科學(xué)家中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。

相關(guān)鏈接：航空報國英?！_陽；英雄航天員景海鵬、劉旺、劉洋。

(一)辨析類命題

(1)建設(shè)科技強國，有利于提高我國的綜合國力，提升我國的國際地位和影響力。

(2)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才資源已成為一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的

第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢誰就擁有較強的競爭優(yōu)勢。

(3)重獎科技人員，在全社會營“造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，能調(diào)動科技

人員的積極性和創(chuàng)造性，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造財富。

(4)我們青少年要向科技人員學(xué)習(xí)，培養(yǎng)好奇心，敢于質(zhì)疑，要從小發(fā)明、小創(chuàng)造做起，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提

高創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強國作貢獻(xiàn)。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

我國科技工作者身上有哪些值得我們學(xué)習(xí)的優(yōu)秀品質(zhì)?(1)強烈的愛國主義精神和高度的社會責(zé)任感。(2)自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)、頑強拼搏的精神。(4)團結(jié)協(xié)作的團隊精神等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表啊、說明類命題

國家重獎有突出貢獻(xiàn)的科技人才，這說明了什么?(1)國家高度重視人才、重視科技、重視創(chuàng)新。

(2)黨和國家積極實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。(3)黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。(4)科技是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。

(5)當(dāng)今國際競爭歸根到底是人才的競爭，人才資源已成為一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一資源，誰擁

有人才優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢等。

(四)原因、意義、影自類命題

1．黨和國家高度重視人才，原因何在?

(1)人才資源是第一資源，國際競爭歸根結(jié)底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭。

(2)做好人才工作，建設(shè)人才強國，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康全面發(fā)展的重要保證。

(3)培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，有利于增強國家核心競爭力。

(4)重視培養(yǎng)人才，才能使我國由人口大國發(fā)展為人力資源強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2．談?wù)剣覍ψ龀鲋卮罂茖W(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的科研人員進(jìn)行獎勵的重要意義。

(1)有利于在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

(2)有利于建設(shè)一支具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊伍。

(3)有利于推進(jìn)實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快我國建設(shè)創(chuàng)新型國家 的步伐等。

(五)感悟、啟示類命題

國家隆重舉行最高科學(xué)技術(shù)獎勵大會。重獎科技人才，這我們青少年有何啟示?(1)青少年是國家的未來、民族的希望，從小要樹立學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的意識，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文

化知識，立志報效祖國。

(2)增強振興中華的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實態(tài)度結(jié)合起來，努力使自己成為具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)

人才等。

(六)徽法、建議、設(shè)計、活動類命題

1．我們中學(xué)生應(yīng)如何向廣大科技工作者學(xué)習(xí)，努力成為對社會有用的人才?

樹立遠(yuǎn)大理想，肩負(fù)起振興中華的歷史使命；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，增長自身才干；發(fā)揚艱苦

奮斗精神；培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力，立志成為創(chuàng)新型人才；樹立終身學(xué)習(xí)意識，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力；培養(yǎng)

合作意識，發(fā)揚團隊精神。

2．請你為建設(shè)創(chuàng)新型國家設(shè)計宣傳口號或公益廣告。

走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)中華民族輝煌；增強創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越發(fā)展；自主創(chuàng)新，以人為本；勇于開

拓進(jìn)取，爭做創(chuàng)新人才；創(chuàng)新——插上科技騰飛的翅膀；崇尚科學(xué)技術(shù)的民族，才是最有希望的民族；

搶占科技的制高點，就是爭奪發(fā)展的主動權(quán)。