第一篇：英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

中國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代中，像英國、美國、澳大利亞、日本和韓國等國家，都對創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)有著較早的自覺，它們不僅起步較早，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，更為我們提供了非常豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真思考、總結(jié)與借鑒。

在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家中，英國的經(jīng)驗(yàn)尤其值得我們重視。英國是最早提出和界定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的國家。1994年，澳大利亞的一份文化報(bào)告中曾經(jīng)提出要建立“創(chuàng)意國家”的戰(zhàn)略，英國政府在非常敏感和及時(shí)地借鑒、考察與研究后，于1998年發(fā)布了首份《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圖錄報(bào)告》，明確提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念。這一概念認(rèn)為，所謂的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是“源于個(gè)體的創(chuàng)意、技能和天分，通過知識產(chǎn)權(quán)來創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)業(yè)”，這在英國和整個(gè)世界都產(chǎn)生了非常深刻的影響，成了關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的權(quán)威定義。按照這樣的定義和英國自身的產(chǎn)業(yè)狀況，英國政府將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為廣告、建筑、美術(shù)和古董市場、手工藝、設(shè)計(jì)、時(shí)尚、電影、互動(dòng)休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、電腦軟件、電視和廣播等13個(gè)門類。經(jīng)過十多年來的積極努力，包括上述很多門類在內(nèi)的整個(gè)英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從業(yè)人員已達(dá)200多萬人，總產(chǎn)值占GDP的8%以上，每年都以高于5%的速度在增長，遠(yuǎn)大于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，成了僅次于金融行業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，而且還在產(chǎn)業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)模式等方面影響了整個(gè)世界，成了名副其實(shí)的“全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功，最基本的就是以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為中心，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略的歷史高度，整個(gè)社會高效運(yùn)作、密切配合，共同致力于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

——各級政府積極支持、推動(dòng)。英國政府對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的最初重視是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入瓶頸、布萊爾的工黨政府需要爭取民意和增強(qiáng)其合法性的經(jīng)濟(jì)、政治背景。在澳大利亞“創(chuàng)意國家”的戰(zhàn)略提出之初，布萊爾政府就很敏銳地意識到這一戰(zhàn)略的歷史性意義，認(rèn)為這對英國社會未來發(fā)展特別是對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖破瓶頸將會是一個(gè)很大的歷史機(jī)遇，因此隨即派員專門考察，并于1997年成立了由文化、媒體和體育部牽頭，以外交部、貿(mào)易與工業(yè)部、地方政府官員及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表等為主要成員的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”，首相布萊爾親任主席，提出要以“高度的創(chuàng)意性”來體現(xiàn)英國的實(shí)力，使英國從傳統(tǒng)的“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界創(chuàng)意中心”，充分確立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國經(jīng)濟(jì)振興中的中心地位，以全面提高英國的核心競爭力。而作為英國政府專門設(shè)立的關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，CITF在全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的追蹤研究、英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃、政策制定、人才培養(yǎng)、資金支持、市場開拓及國際合作等方面，都發(fā)揮了許多非常重要和具體的作用。

——注重培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。正如英國關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念中所強(qiáng)調(diào)的，“個(gè)體的創(chuàng)意、技能和天分”是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的源頭和基礎(chǔ)，沒有大批具有創(chuàng)意能力的人才，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就會成為無源之水和無本之木。所以在這樣的意義上，英國對創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和打造尤其注重。這種培養(yǎng)和打造主要表現(xiàn)在三個(gè)層面：

一是注重在高等教育中努力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。一方面，英國的高等教育非常自覺地認(rèn)識到自己在國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)也認(rèn)識到對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的加強(qiáng)培養(yǎng)是高等教育新的發(fā)展路徑和新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)，因此在專業(yè)設(shè)置、課程安排及辦學(xué)方式上，也作了相應(yīng)的調(diào)整。比如舍菲爾德哈勒姆大學(xué)就專門開設(shè)了一門由“文化政策研究”和“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理”等科目所組成的文化政策與管理課程，授課人員不僅有相關(guān)領(lǐng)域的著名學(xué)者，也有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的業(yè)界精英，理論學(xué)習(xí)和考察實(shí)習(xí)密切結(jié)合，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸送了很多優(yōu)秀人才，也為該大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展開拓了一個(gè)新的空間。二是注重培養(yǎng)英國公民的創(chuàng)意素質(zhì)與創(chuàng)意能力。英國政府認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才不同于其他類型人才的一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，是個(gè)體的天分、想像力、知識視野、藝術(shù)文化素養(yǎng)、創(chuàng)意能力和思維的活躍性等等具有相當(dāng)突出的重要性，而無論是對廣大學(xué)生還是對英國公民來說，這不僅要靠學(xué)校教育的系統(tǒng)培養(yǎng)，學(xué)校之外的熏陶和養(yǎng)成也非常重要。因此他們制訂政策和采取措施，實(shí)施了遺產(chǎn)開放日和國有博物館、美術(shù)館的免費(fèi)參觀等一系列方案，創(chuàng)造條件，努力營造英國社會的創(chuàng)意氛圍，培養(yǎng)全體公民的創(chuàng)意素質(zhì)與創(chuàng)意能力，這對公民素質(zhì)的普遍提高也相當(dāng)有益。

三是注重設(shè)立關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對話平臺。英國政府倡議設(shè)立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高等教育論壇，努力促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研間的對話與合作，這對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)者、研究者和從業(yè)人員，無疑都有加深了解和共同提高的作用；另一方面，政府和業(yè)界經(jīng)常舉辦形形色色規(guī)模不等的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推介及創(chuàng)意產(chǎn)品營銷活動(dòng)，對于促進(jìn)創(chuàng)意工作者和廣大公民間廣泛和深入的交流，對于培育公民的創(chuàng)意素質(zhì)及所應(yīng)有的創(chuàng)意接受、創(chuàng)意產(chǎn)品消費(fèi)能力，同樣也非常重要。

——探索建立一種復(fù)合性的融資模式。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對資金的需求及投資風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不同于以往的產(chǎn)業(yè)類型，根據(jù)這樣的特點(diǎn)，英國政府及社會各界經(jīng)過多方面的積極探索，成功建立了一種非常適合和有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)合性的融資模式。

在這種復(fù)合性的融資模式中，政府發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。英國政府“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”的一項(xiàng)重要職能，就是對各個(gè)門類和各個(gè)地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金需求和資金使用情況進(jìn)行調(diào)研，一方面編寫有關(guān)的情況報(bào)告和指導(dǎo)手冊，為投資者和產(chǎn)業(yè)界提供供需信息及資金對接；另一方面，以稅收政策來保護(hù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為國外資金進(jìn)入提供相應(yīng)的政策支持。

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)復(fù)合性融資模式的主體結(jié)構(gòu)，是各種各樣的產(chǎn)業(yè)基金。這些基金主要有兩種類型：一是公共基金；二是私人基金。公共基金有不少來自政府，但英國政府并不直接作為投資方投資具體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而是通過諸如英國藝術(shù)委員會、英國電影協(xié)會、英國設(shè)計(jì)協(xié)會和英國科技及藝術(shù)基金會等專業(yè)性的協(xié)會或基金會來調(diào)節(jié)分配和投入資金，更加合理和更加有效地保證了資金的使用；英國還通過立法規(guī)定將國家彩票的部分收入投入到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，特別是在相關(guān)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)意人才的培養(yǎng)方面，國家彩票基金起到了很大作用。私人基金則主要是私人企業(yè)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所提供的資金，這在英國以至于整個(gè)西方世界都有著深厚的歷史傳統(tǒng)，也有相應(yīng)的法律保障和政策支持。比如英國著名的曼徹斯特國際藝術(shù)節(jié)就是由政府、社會組織及私人企業(yè)分別出資，共同主辦的。以多種渠道的發(fā)展基金為主體的復(fù)合性的融資模式不僅減輕了政府的資金壓力，也在很大程度上激發(fā)了社會各界在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的參與熱情與活力，這對我們有很大的啟發(fā)性意義。

——注重加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究。在英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究的作用相當(dāng)獨(dú)特?！皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”承擔(dān)著對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題追蹤研究的任務(wù)，這是國家調(diào)整和制訂相應(yīng)的法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的前提與基礎(chǔ)；另外，基于資金投入可行性論證等方面的需要，與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政府部門、有關(guān)的藝術(shù)委員會或協(xié)會

等民間組織和各種基金會對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研究與評估，也開展得非常廣泛與頻繁。以中央圣馬丁藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院為代表，很多高等學(xué)府都越來越多地開設(shè)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究方面的專業(yè)課程。研究主體的多元化和對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究的特別重視，使英國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識豐富且深刻，形成了不少很有影響的產(chǎn)業(yè)理論，也造就了一批以“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”約翰·霍金斯為代表的研究大師與名家，這不僅有助于產(chǎn)業(yè)自身的良性發(fā)展，對于英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向國外拓展、創(chuàng)意產(chǎn)品向國外銷售、創(chuàng)意品牌向國外推廣，都有著相當(dāng)重要的助推作用。

當(dāng)然，作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、國際合作的廣泛開展和國際市場的奮力開拓等很多方面，也有不少豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對江蘇文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同樣也有著重要的意義，值得我們借鑒。

第二篇：英國發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

英國發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

作者：北京市首期高級文化經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班

編輯：陳 睿

日期：2008-07-03

20世紀(jì)90年代，英國專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念。經(jīng)過10年的努力，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在英國已成為與金融業(yè)相媲美的支柱產(chǎn)業(yè)。英國發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對于當(dāng)前我們大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著重要的借鑒意義。

一、順應(yīng)客觀實(shí)際的需要而發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)率先在英國產(chǎn)生，是英國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是人類社會生產(chǎn)方式發(fā)生劇變后的必然產(chǎn)物，也是客觀實(shí)際和主觀愿望相結(jié)合的產(chǎn)物。

一方面，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是被壓力擠出來的。在20世紀(jì)90年代，英國經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)，社會保障負(fù)擔(dān)日益加重，社會就業(yè)壓力空前增大，政府和國民都急需突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在這種形勢下，以國際文化經(jīng)濟(jì)專家霍金斯教授為首的英國專家學(xué)者率先提出了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，并將其特征概括為：以知識創(chuàng)新為源泉，以服務(wù)業(yè)為載體，以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目標(biāo)。概念提出之時(shí)，正值工黨上臺執(zhí)政，工黨順應(yīng)社會的普遍需求，吸納并借助創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理念，迅速推進(jìn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

另一方面，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，即英國的社會基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)為創(chuàng)意和揮灑個(gè)人才能營造了良好的氛圍。英國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，社會福利制度完善，教育發(fā)達(dá)，文化資源豐富集中，國家文化消費(fèi)層次高，在創(chuàng)新理論和實(shí)踐方面始終走在世界時(shí)尚、文化潮流最前列。許多人把自身思想智慧融入時(shí)代，積極尋求滿足個(gè)人興趣和社會需要的興奮點(diǎn)和立足點(diǎn)。這種源自于個(gè)人想像力的創(chuàng)意活動(dòng)，已在英國逐步形成了風(fēng)尚和潮流，其社會波及面越來越大，影響越來越深刻，社會效益越來越彰顯。

在積極應(yīng)對壓力、充分利用優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，英國政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了非常重要而又積極的推動(dòng)作用。他們在廣泛宣傳和推廣創(chuàng)意概念的過程中，制定了一系列配套措施，通過資金、稅收、培訓(xùn)以及市場準(zhǔn)入等手段，加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、培育、扶持，使基于個(gè)人的創(chuàng)造性活力逐步納入到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)軌道。政府不是扮演“保姆”角色，而是發(fā)揮“助推器”作用，注意把握好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩頭：一是創(chuàng)意的萌芽時(shí)期，政府通過項(xiàng)目申報(bào)、資金支持、人員培訓(xùn)等辦法，促使創(chuàng)意由個(gè)人想法形成成熟的策劃文案；二是創(chuàng)造條件，把創(chuàng)意產(chǎn)品或創(chuàng)意服務(wù)盡快推向市場，為創(chuàng)意公司或企業(yè)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、迅速贏利爭取時(shí)間。

二、建立成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式

英國政府設(shè)立了全國性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)委員會，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖、預(yù)算和劃撥創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金等。各級地方政府相應(yīng)地成立了自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，又成立了各種形式的中介組織，政府向他們購買服務(wù)。這些中介組織的主要任務(wù)就是搭建政府與企業(yè)溝通的渠道，從而幫助和指導(dǎo)那些由個(gè)人創(chuàng)意行為發(fā)展起來的企業(yè)或公司，將創(chuàng)意產(chǎn)品推向市場，逐步形成市場、公司及個(gè)人多方共贏的經(jīng)營活動(dòng)。

在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，英國政府只是起著主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，政府及其組織不直接干預(yù)市場，盡可能規(guī)避與企業(yè)或公司直接接觸。這樣做，避免了政府及其機(jī)構(gòu)陷入事務(wù)性忙亂而忽略政策法規(guī)管理和監(jiān)督。同時(shí)，也在很大程度上避免了腐敗、官僚主義等行為的發(fā)生。充分發(fā)揮中介組織的作用，應(yīng)該是英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大特色。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為一條銜接嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)鏈，從它的產(chǎn)生、培育、發(fā)展到壯大，包括對它的審核、認(rèn)定、監(jiān)督，一直到人才和資金支持，全部交由中介組織負(fù)責(zé)。這些中介組織接受政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，而政府部門擁有資格認(rèn)定、下達(dá)任務(wù)指標(biāo)、提出具體任務(wù)的權(quán)力，以保證中介組織按照政府的意圖開展工作。但政府的意圖并不是唯一的指標(biāo)，最終檢驗(yàn)一個(gè)中介組織是否稱職，關(guān)鍵還是看創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場中的效果是否好。對于那些有突出表現(xiàn)的中介組織，政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對于那些不稱職的中介組織，政府則予以注銷。

英國政府這種“兩只手”的運(yùn)營模式，非常值得學(xué)習(xí)借鑒。一方面，政府通過政策、法規(guī)、稅收及其他手段這只有形的手，大力彰顯政府的主導(dǎo)思想和發(fā)展思路，并通過中介組織對社會產(chǎn)生巨大影響；另一方面，大大小小的社會中介組織又將政府的意圖和影響呈幾何級擴(kuò)大和延伸，并將自己的觸角滲透到社會的各個(gè)階層、各個(gè)方面和各個(gè)角落，形成巨大的社會共振效應(yīng)。可以看到，在這種運(yùn)營機(jī)制發(fā)生作用的過程中，政府一直扮演著“看得見的那只手”的角色，通過政策、法規(guī)、資金、稅收等手段將其意圖向全社會公布，以形成公開公平公正的氛圍；然后，各種中介組織在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)積極主動(dòng)地開展工作。在發(fā)現(xiàn)、培育和扶持創(chuàng)意公司的過程中，這些中介組織分別從政府和公司中獲得一定利潤；創(chuàng)意公司在中介組織幫助指導(dǎo)下，逐步與市場接軌，生產(chǎn)出市場需要的產(chǎn)品或提供服務(wù)。接下來，公司開始加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，增加員工，促進(jìn)利潤增長?？梢哉f，在這個(gè)利益鏈條中，基本實(shí)現(xiàn)了政府、中介組織與公司多方共贏的局面。

三、在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中注重多種形式的結(jié)合

英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場中表現(xiàn)得十分靈活，就像創(chuàng)意本身一樣不拘一格，可謂八仙過海、各顯神通。

一是大小結(jié)合，創(chuàng)意無限。公司不分大小，小公司只有兩三個(gè)人，大的公司可以是一座海港、一座城市。在創(chuàng)意公司中，幾個(gè)人是普遍現(xiàn)象。英國社會的創(chuàng)意理念十分時(shí)尚和包容，既不追求規(guī)模，也不限制類別；既不怕大，更不怕小。創(chuàng)意是多種多樣的，可以是一臺節(jié)目，也可以是一次文化節(jié)，還可以是電視臺一個(gè)專題節(jié)目，也有可能是一座漂流在泰晤士河面上的氣球咖啡館，真正體現(xiàn)了創(chuàng)意無限、創(chuàng)意不分大小、創(chuàng)意不分樣式和類別。只要符合政府產(chǎn)業(yè)政策、符合市場需求，同時(shí)又能增加就業(yè)的項(xiàng)目，都會不同程度地得到政府的資助和中介組織的垂青。但是，不管是大項(xiàng)目，還是小項(xiàng)目，它們都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是精致，不追求速度，不追求盲目擴(kuò)張，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，就培育和推進(jìn)一個(gè)，把項(xiàng)目做得扎扎實(shí)實(shí)。

二是新舊結(jié)合，和諧搭配。有保存價(jià)值的古舊設(shè)施包括房屋、馬廄、古堡廢墟，甚至一塊有保存價(jià)值的石頭都會被精心保護(hù)起來。他們維修古舊房屋的做法是只動(dòng)心臟，不動(dòng)外殼，一定要維持外表的原樣，努力保持這座房屋的古建風(fēng)貌和神韻。對于失去社會生產(chǎn)價(jià)值的巨大廢棄場所，他們也不是推倒或者拆掉了之，而是千方百計(jì)加以利用，以最大限度節(jié)約社會成本和社會資源。

三是內(nèi)外結(jié)合，打造品牌。除了大力推進(jìn)國內(nèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外，英國政府和中介組織還在極力向全世界推廣傳播他們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。他們通過主流媒體包括BBC電視臺、英國金融時(shí)報(bào)等著名媒體，向全球密集發(fā)布創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資訊，向其他國家推介創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取更多的合作。英國政府也為此制定了新的政策，激勵(lì)國內(nèi)企業(yè)積極地向外發(fā)展和擴(kuò)張。這些企業(yè)在向外發(fā)展的同時(shí)，既壯大了自己，也把創(chuàng)新理念和文化價(jià)值觀推向了世界。

四、政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中起到了重要的引導(dǎo)作用

在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，英國政府立足本職，做了大量工作，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。

一是主導(dǎo)性。英國各級政府在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用舉足輕重。雖然與市場、企業(yè)、甚至中介組織都保持著某種程度的距離，但政府通過法規(guī)、政策、資金、稅收等手段，始終控制和主導(dǎo)著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展進(jìn)度、發(fā)展重點(diǎn)，甚至包括大型創(chuàng)意項(xiàng)目，影響和引導(dǎo)著國家資本、社會資本和私人資本的投資方向、投資趨勢和投資重點(diǎn)。

二是專業(yè)性。政府專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度非常高，大都是由既懂創(chuàng)意、又懂管理的專業(yè)人才組成。政府機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度高，對中介組織的要求也相應(yīng)地非常高。這些中介組織大都立足于教育、文化、社會民間組織之中，人員大都是某一個(gè)方面的專家、學(xué)者或者企業(yè)領(lǐng)袖，專業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，市場意識也比較強(qiáng)。因此，發(fā)現(xiàn)、培育、發(fā)展創(chuàng)意公司或企業(yè)，并將其推向市場的成功率相對要高。

三是基礎(chǔ)性。政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。在這一點(diǎn)上，英國各級政府做得比較好。他們的法律制度相對完善，懲戒措施十分嚴(yán)厲。英國政府在推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注意培育創(chuàng)意環(huán)境和培訓(xùn)創(chuàng)意人才，從創(chuàng)環(huán)境、打基礎(chǔ)做起，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。

五、把人才資源作為第一資源

一個(gè)國家未來發(fā)展的前景取決于是否能夠吸引并且培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才。在這一點(diǎn)上，英國政府可謂不惜血本傾巨資。

一是加大創(chuàng)意人力資源開發(fā)投資。2007年，英國政府宣布在未來的3年之內(nèi)對音樂學(xué)校投資3.32億英鎊，包括每年1000萬英鎊用于購買樂器，并為每所小學(xué)校的孩子免去一年的音樂學(xué)費(fèi)。同時(shí)，著重創(chuàng)造多種條件以支持和鼓勵(lì)年輕人從事創(chuàng)意方面的事業(yè)。1997—2005年間，英國培育了12萬多家創(chuàng)意企業(yè)，注入資金超過1.5億英鎊，許多藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家因此受惠。積極探索、尋找、發(fā)現(xiàn)更多創(chuàng)意領(lǐng)域中創(chuàng)新人才的途徑，包括設(shè)計(jì)“發(fā)現(xiàn)你的天賦”節(jié)目、“創(chuàng)造更好職業(yè)生涯建議的菜單”、“守候天才”活動(dòng)、“良師指導(dǎo)”活動(dòng)、“國家創(chuàng)造技能夏令營”活動(dòng)等，以發(fā)現(xiàn)更多具有創(chuàng)造力的人才。

二是發(fā)揮社會力量，利用多種形式、多種途徑加大投入。成立于1946年的英國藝術(shù)委員會，經(jīng)費(fèi)來源于英國文化、傳媒和體育部，是英國最大的藝術(shù)撥款機(jī)構(gòu)，代表政府輔佐藝術(shù)發(fā)展和藝術(shù)人才培養(yǎng)。2003—2006年的年經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過10億英鎊，其中8.35億英鎊用于1000多個(gè)長期資助項(xiàng)目。還通過發(fā)行國家彩票等形式，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集了大量經(jīng)費(fèi)，使一批重大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有了強(qiáng)大的資金支持。

三是注重人才培訓(xùn)，樹立“終身培訓(xùn)第一”的理念。利用社會組織力量，培育和發(fā)展有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到上千家。保證了在職的專業(yè)技術(shù)人員和技能人員急需掌握本領(lǐng)的需求。職業(yè)培訓(xùn)由104個(gè)培訓(xùn)企業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，協(xié)會由政府、雇主和培訓(xùn)專家組成，協(xié)會同政府培訓(xùn)部門每年簽訂培訓(xùn)合同，確定培訓(xùn)任務(wù)，再分別與有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂分包合同。同時(shí)，英國建立了國家職業(yè)資格證書制度，要求60%的技術(shù)工人達(dá)到中級職業(yè)技術(shù)水平，30%的達(dá)到高級水平。

六、相關(guān)的思考和啟示

對比英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，北京市要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以從中得出一些思考和啟示。

一是以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)。從“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在英國提出以來，對其的概念詮釋，至今莫衷一是。學(xué)者的建議、業(yè)界的理解、地方的界定都不相同，理論界的研究也一直在進(jìn)行，各種觀點(diǎn)、思想層出不窮。但是，這些沒有影響英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中，英國重視實(shí)證研究，講實(shí)用、重實(shí)效。大到英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛等地政府，小到一個(gè)城市乃至社區(qū)文化中心，都能從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中，也遇到了概念爭論、界線劃定的問題。為此，建議不搞爭論，深入研究，下功夫推進(jìn)實(shí)際工作。在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，利用文化聚集區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)揮高校和科研院所的聚集研究能力，不斷提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論的研究成果，開展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際論壇”，打造理論和實(shí)踐共同發(fā)展的平臺。

二是細(xì)分類，做規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)。英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐中不斷衍生出新的門類。英國是城市型國家，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體是城市，每個(gè)城市在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)厥姓d都有規(guī)劃，以創(chuàng)意為主，規(guī)劃城市發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)型。

北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)考慮突出特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)。北京有十大門類的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建議整合好資源，開發(fā)聚集區(qū)。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶植，堅(jiān)持把有限的資金用在刀刃上；力爭做出品牌，做出規(guī)模，使北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一些領(lǐng)域走在全國前列。同時(shí)，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃，制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺相關(guān)政策，避免發(fā)展的同質(zhì)化，突出多樣性。

三是調(diào)職能，促多樣，營造創(chuàng)意寬松環(huán)境。英國的文化實(shí)踐，具有多樣性特征。各種創(chuàng)意相互激蕩，是其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會土壤。盡管對“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念有不同理解，但人們的一個(gè)共識是：創(chuàng)意首先是個(gè)人的頭腦行為，然后是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，再則是產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。因此，英國各級政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的管理，更多體現(xiàn)在規(guī)劃、咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)方面，政府并不直接介入具體事務(wù)。

政府過多直接介入創(chuàng)意的具體事務(wù)，可能會使企業(yè)形成依賴，產(chǎn)生惰性，甚至有可能在某種程度上影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，北京要重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境的建設(shè)，對宋莊、798等文化聚集現(xiàn)象要研究分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，實(shí)行有限和有效管理。

四是重知識，尊法律，著力抓好法律體系建設(shè)。健全相關(guān)法律與對知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。英國政府對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持主要是在項(xiàng)目立項(xiàng)和資金方面，在立項(xiàng)完畢、政府給予一定資金之后，具體如何運(yùn)作由被資助對象自己去決定，政府不直接管理。當(dāng)被資助對象出現(xiàn)違規(guī)問題時(shí)，由相關(guān)法律去解決，政府不負(fù)任何責(zé)任。

隨著形勢的發(fā)展，北京也要強(qiáng)調(diào)加快文化立法工作。要組織專門力量加大調(diào)查研究力度，把在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的問題摸清摸透。在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動(dòng)始終在法律范圍內(nèi)有秩序地發(fā)展、受保護(hù)地發(fā)展。概括地說，就是要循著“政府引導(dǎo)、面向市場、依法經(jīng)營、健康發(fā)展”的原則來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

五是重基礎(chǔ)，抓教育，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)要從娃娃抓起。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不能只依靠幾個(gè)或一群“頭腦靈光”的人。努力營造社會的創(chuàng)意氛圍，培養(yǎng)人們的創(chuàng)意意識是非常重要的。

北京在這方面也應(yīng)長期努力。要發(fā)展素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)有開放性思維的學(xué)生。要統(tǒng)籌利用義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育和高層次人才培訓(xùn)等資源，形成相互補(bǔ)充的人才培養(yǎng)體系。努力加大創(chuàng)意活動(dòng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宣傳，努力形成尊重差異、包容多樣、鼓勵(lì)創(chuàng)意的社會氛圍，從而使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)積極、寬容的社會環(huán)境。

第三篇：區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 4月2日，市召開了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)會議，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹會議精神，成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委常委、宣傳部部長和分管副區(qū)長任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了工作。黨的十七屆六中全會召開后，區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全會和九屆十六次市委全會精神，采取措施推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 業(yè)態(tài)規(guī)模不斷擴(kuò)大

區(qū)積極推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”，以

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，逐步形成了二、三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，末增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至底，區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模約200億元，印刷、娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等門類已形成一定規(guī)模。目前全區(qū)有：中國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地，西郊鑫橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、梅隴439上海國際時(shí)尚編紡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以及梅隴眾欣工業(yè)園、虹橋？德必525文化創(chuàng)意園、七寶老街、召稼樓古鎮(zhèn)等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)即將全面啟動(dòng)。目前我區(qū)正積極參與市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)評選工作。政策環(huán)境不斷優(yōu)化 區(qū)委、區(qū)政府把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，先后制定出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立區(qū)“大招商”工作機(jī)制實(shí)

施意見》，《區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金試行辦法的通知》、《區(qū)文化發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》等政策性文件，其中專門提到了扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。文廣局與相關(guān)委辦局一起擬定了《區(qū)“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。我區(qū)引進(jìn)了一批有影響的文化項(xiàng)目、有實(shí)力的文化企業(yè)。兩個(gè)效應(yīng)不斷增強(qiáng)

在黨的十七屆六中全會的強(qiáng)勁東風(fēng)鼓舞下，我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的新面貌。各文化創(chuàng)意園區(qū)和文化企業(yè)不但推動(dòng)了城區(qū)環(huán)境的改善，同時(shí)也不斷利用自身獨(dú)特優(yōu)勢，開展了豐富多彩的文化建設(shè)活動(dòng)，社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。如鑫橋園區(qū)借鑒“百家講壇”的模式，精心打造“鑫橋—翰林講壇”。梅隴439創(chuàng)意園區(qū)創(chuàng)建了教學(xué)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，免費(fèi)組織編結(jié)培訓(xùn)，并在全市開展編織大賽。印刷產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢得到進(jìn)一步鞏固，生產(chǎn)總值

在全市保持領(lǐng)先水平，一大批企業(yè)獲得國家和省市級獎(jiǎng)項(xiàng)。民營文藝表演團(tuán)體注冊登記已有16家，占全市注冊的民營文藝表演團(tuán)體總數(shù)的七分之一，一批團(tuán)隊(duì)和藝術(shù)家暫露頭角，虹影魔幻藝術(shù)團(tuán)等三支團(tuán)隊(duì)分別受到市“服務(wù)基層演出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“文化旅游發(fā)展獎(jiǎng)”、“展演參演獎(jiǎng)”表彰，我局撰寫的《區(qū)民營劇團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究》一文獲市文廣局調(diào)研課題評選中獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。電影發(fā)行放映產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，幾年內(nèi)體制外高檔次影院由1家發(fā)展到世紀(jì)環(huán)球影城、上影cjv影城、海上國際影城等16家，受到市民的歡迎和好評。

8月23日，市文廣局召開了文化影視產(chǎn)業(yè)年中會議，區(qū)文廣局在會議上作了《引進(jìn)文化項(xiàng)目，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為“全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化”添光彩》的交流發(fā)言。

二、區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想與措施，區(qū)將認(rèn)真貫徹中央、市關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神，以打造“文化大都

市”為契機(jī)，圍繞區(qū)委區(qū)政府“全面調(diào)結(jié)構(gòu)，深度城市化”的發(fā)展主線，依托“一軸、一帶、三大功能區(qū)”的發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，建設(shè)具有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。

形成“一圈、一帶、多點(diǎn)”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

凸顯虹橋商務(wù)區(qū)作為上海國際貿(mào)易中心重要承載區(qū)的戰(zhàn)略定位，積極融入長三角一體化進(jìn)程，依托先進(jìn)制造業(yè)雄厚基礎(chǔ)和各大商務(wù)區(qū)設(shè)施載體，在區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)空間布局基礎(chǔ)上，聚焦發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成“一圈、一帶、多點(diǎn)”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升文化軟實(shí)力。

1、“一圈”即文化公園、七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)、七寶老街等“三位一體”的七寶國際文化圈。

文化公園面積1280畝，現(xiàn)確定六大項(xiàng)目：博物館、上海海派美術(shù)館、市民休閑廣場、草坪文化廣場、五方園、法拉利文化中心。現(xiàn)博物館立項(xiàng)已獲市發(fā)改

委批準(zhǔn)，海派美術(shù)館即將立項(xiàng)，其余各項(xiàng)目正在推進(jìn)中。七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)緊鄰文化公園”，有文新傳媒谷、世紀(jì)出版園、思遠(yuǎn)上海影視谷、賴聲川國際戲劇中心等四大項(xiàng)目，以及傳媒中心等項(xiàng)目。目前即將進(jìn)入土地招拍掛階段。七寶老街已經(jīng)形成一座上海歷史風(fēng)貌街區(qū)，有七寶書法藝術(shù)館、張充仁紀(jì)念館、老行當(dāng)、鐘樓、蟋蟀草堂、棉織坊、七寶周氏微雕管、皮影館、當(dāng)鋪等文化旅游景點(diǎn)，榮獲上?！笆笮蓍e街”、上海商業(yè)特色街、上海名牌區(qū)域、上海魅力新十景等榮譽(yù)稱號，目前正在創(chuàng)建國家級4a景區(qū)。打造七寶國際文化圈是明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。

2、“一帶”黃浦江沿岸文化項(xiàng)目開發(fā)。區(qū)黃浦江沿岸有二十余公里，現(xiàn)初步確定有馬橋古文化遺址公園、韓湘水博園、新中國工業(yè)文明生態(tài)博物館群、國家網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、召家樓古鎮(zhèn)、上海航天博物館、中華人文藝術(shù)博覽園等重大項(xiàng)目。

隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，黃浦江沿岸文化項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)將逐步展開，形成“由點(diǎn)到線”的發(fā)展態(tài)勢。

3、“多點(diǎn)”發(fā)展多個(gè)文化創(chuàng)意園區(qū)?！耙粋€(gè)基地”：國家網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地是部、市合作重大項(xiàng)目，即將全面開工建設(shè)?；匾跃W(wǎng)絡(luò)視聽、新媒體產(chǎn)業(yè)為主，建立一個(gè)具有集聚效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)鏈，預(yù)計(jì)在5年內(nèi)將基地建設(shè)成年產(chǎn)值超兩百億、達(dá)到國際一流水平的網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，已有百視通、土豆網(wǎng)、激動(dòng)網(wǎng)、九天音樂等10余家國內(nèi)外知名核心領(lǐng)軍企業(yè)落戶基地。“兩鎮(zhèn)”：七寶老街、召家樓古鎮(zhèn)。以“江南生態(tài)水鄉(xiāng)，上海創(chuàng)意重鎮(zhèn)”為發(fā)展定位的七寶老街、鎮(zhèn)召稼樓古鎮(zhèn)，明年將著力形成古鎮(zhèn)文化旅游、購物休閑、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)融匯的集聚區(qū)。

“三園”：西郊？鑫橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、梅隴439創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、虹橋？德必525文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。此外，還有顓橋鎮(zhèn)金盛廣場藝術(shù)家創(chuàng)作

群落、莘莊鎮(zhèn)莘朱路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)街區(qū)、上海旗忠森林網(wǎng)球中心等，力爭在“十二五”期間形成一批各有特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

我區(qū)將整合市、區(qū)和鎮(zhèn)資源，加強(qiáng)國資、民營資本和外資的有效融合，做好規(guī)劃，提供服務(wù)，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的局面。聚焦五項(xiàng)任務(wù)

制定文廣影視設(shè)施中長期規(guī)劃。

要在認(rèn)真總結(jié)“十一五”文廣影視產(chǎn)業(yè)設(shè)施發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，按照市委宣傳部、市文廣局的部署，已“開放性、前瞻性、科學(xué)性、可操作性”為統(tǒng)領(lǐng)，以市委九屆十五次全會提出的四大集聚區(qū)為重點(diǎn)，摸清區(qū)文廣影視設(shè)施現(xiàn)狀，明確—2020時(shí)期的文廣影視重大文化設(shè)施項(xiàng)目，積極梳理本區(qū)已經(jīng)規(guī)劃的文化設(shè)施項(xiàng)目，與市規(guī)劃小組做好對接工作，爭取更多的項(xiàng)目列入市級中長期規(guī)劃，爭取更多市級項(xiàng)目落戶區(qū)，爭取更多區(qū)級項(xiàng)目升級為市級項(xiàng)目。

推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。建設(shè)各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，是整合地域文化資源，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工與協(xié)作，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度的必然趨勢。①“中國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地”即將開工建設(shè)，我局將積極做好服務(wù)工作；②我們還將做好集文化公園、七寶生態(tài)商務(wù)區(qū)和七寶老街為三位一體的“七寶國際文化圈”項(xiàng)目引進(jìn)和土地招拍掛服務(wù)工作；③繼續(xù)做好黃浦江沿岸文化帶文化項(xiàng)目論證工作；④建立動(dòng)態(tài)的園區(qū)、基地和主題公園的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，以及重大信息上報(bào)制度。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展。建立文化產(chǎn)業(yè)平臺，是節(jié)約企業(yè)發(fā)展成本、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。我局將主動(dòng)與區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等有關(guān)職能部門對接，爭取有文廣影視產(chǎn)業(yè)平臺落戶，發(fā)揮平臺服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。推動(dòng)文化與金融融合。

文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)相融合，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。下半年，要利用國家文化部與中國銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、北京銀行等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議契機(jī)，打造文化企業(yè)申貸項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)信息雙向交流與選擇的政銀企溝通合作平臺，爭取與銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，幫助35家演藝企業(yè)落實(shí)演藝專項(xiàng)保險(xiǎn)，爭取幫助5家左右文化企業(yè)落實(shí)貸款。我局將主動(dòng)了解本區(qū)文化影視企業(yè)資金需求，幫助企業(yè)與金融對接，或者將其資金需求上報(bào)市文廣局，由市局幫助協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)資金需求。

建立健全文化產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍和辦事機(jī)構(gòu)。

①現(xiàn)有的文化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)辦要做好與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的對接，主動(dòng)跟蹤，及時(shí)向市委宣傳部、市文廣局上報(bào)工作信息；②醞釀建立區(qū)文廣局文化產(chǎn)業(yè)科或市場產(chǎn)業(yè)科；③調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)

會積極性，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)政企的中介作用；④成立文化發(fā)展公司。梳理落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

文化產(chǎn)業(yè)政策是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的重要手段。年底前，市文廣局將編制下發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金申報(bào)指南》，梳理所有與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、有資金支持的政策，為企業(yè)申報(bào)各類文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金提供便捷服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施以市政府辦公廳名義下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，培育民營影視制作機(jī)構(gòu)。當(dāng)前要解讀領(lǐng)會市級扶持政策資金企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助計(jì)劃項(xiàng)目、文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金管理辦法、新改建數(shù)字影院實(shí)施促進(jìn)電影電影放映數(shù)字化專項(xiàng)資助辦法、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)等13項(xiàng)政策），了解資金名稱、主管部門、支持領(lǐng)域及方式、支持額度、申報(bào)時(shí)間及方式、申報(bào)要求和流程等。此報(bào)告

區(qū)文化廣播影視管理局 年十一月二十九日

第四篇：英國文化部總結(jié)10年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果范文

英國文化部總結(jié)10年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果

在英國首相布萊爾即將離任之際，各界紛紛展開了對他執(zhí)政10年功過是非的討論。比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、北愛實(shí)現(xiàn)和平，功不可沒；陷入伊戰(zhàn)泥潭、丑聞迭出、國內(nèi)諸多政策失誤，形象大損。

而在“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長”這一最重要的成果中，他對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不容忽視。1997年大選上臺后，布萊爾著手成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組”推進(jìn)文化、個(gè)人原創(chuàng)力在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)，以此作為“新英國”計(jì)劃的一部分。這一作法后為各國所效仿。實(shí)踐證明，創(chuàng)意確實(shí)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。2007年3月，布萊爾在倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館的演說指出，與10年前相比，英國的藝術(shù)和文化更加自信、更富有創(chuàng)意，也更鮮活了；而這應(yīng)歸功于國民的創(chuàng)新能力及公私共同資助藝術(shù)的混和經(jīng)濟(jì)模式。隨后，英國文化體育與傳媒部發(fā)布《文化與創(chuàng)意2007》（Culture & Creativity in 2007）報(bào)告，以案例的形式總結(jié)了這10年來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，可謂是為布萊爾的執(zhí)政成果作一詮釋。

布萊爾歡呼藝術(shù)的“黃金時(shí)代”

2007年3月6日，英國首相布萊爾參觀了倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館（Tate Modern），并發(fā)表了關(guān)于英國10年藝術(shù)產(chǎn)業(yè)改革的重要講演，英國引人入勝的文化生活（Britain’s cultural life is“spectacular”）。他認(rèn)為，與10年前相比，英國的藝術(shù)與文化更加自信、更富有創(chuàng)意，也更鮮活了。

隨后，英國文化體育與傳媒部發(fā)布了《文化與創(chuàng)意2007》報(bào)告，以案例的形式總結(jié)了英國10年來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，并在新聞稿中以“首相歡呼藝術(shù)的‘黃金時(shí)代’（Prime Minister hails ''''Golden Age'''' in the Arts）”為題，肯定了布萊爾10年執(zhí)政生涯中在文化方面所取得的進(jìn)步。

布萊爾指出，藝術(shù)塑造了一個(gè)積極的、富有國際形象的英國。如同奧斯卡獎(jiǎng)得主海倫·米倫（Helen Mirren）的《女王》（Queen）風(fēng)靡全球一樣，英國戲劇、繪畫、音樂、文學(xué)、建筑等各種藝術(shù)形態(tài)正因它們的創(chuàng)造者、觀賞者和隨之而來的經(jīng)濟(jì)效益，享受著新時(shí)期英國文藝復(fù)興的碩果。尤其是當(dāng)代藝術(shù)，即使最苛刻的評論家也無法忽視倫敦當(dāng)代藝術(shù)的繁榮氣象。

在全球化的時(shí)代中，文化成為外交的一種重要形式。例如，每天都有百來萬人訪問泰特現(xiàn)代藝術(shù)館的網(wǎng)頁，其中許多訪客來自國外。英國越來越多的藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)家在各國游歷。藝術(shù)委員會的國際伙伴計(jì)劃（international fellowship programme）及其在中國的藝術(shù)家聯(lián)系計(jì)劃（Artists Link Programme with the British Council）都提供了不少國際交流機(jī)會。大英博物館和英國維多利亞阿伯特博物院（V&A）更是宣布了一項(xiàng)史無前例的與中國合作的計(jì)劃。而大英博物館在肯尼亞和埃塞俄比亞的展覽有助于當(dāng)?shù)毓裆鐣慕?。布萊爾還認(rèn)為，藝術(shù)對政府政策的許多關(guān)鍵領(lǐng)域如經(jīng)濟(jì)復(fù)興、解決青年就業(yè)和消除社會歧視都產(chǎn)生了重要影響。地方復(fù)興、政治認(rèn)同、凝聚力的形成等方面，通常都是政府發(fā)現(xiàn)有解決難度的問題，但文化產(chǎn)業(yè)在這些方面都有所貢獻(xiàn)。

如曼徹斯特海濱城市索爾福德碼頭的文化重建創(chuàng)造了11000個(gè)就業(yè)崗位，單勞瑞藝術(shù)中心就占了6500個(gè)。而泰特現(xiàn)代藝術(shù)館在倫敦南華克地區(qū)解決的就業(yè)人數(shù)為3000，開張第一年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)到了1億英鎊。布里斯托爾港口，伯明翰珠寶區(qū)，曼徹斯特的Ancoats地區(qū)都靠欣欣向榮的文化生活而得以復(fù)興。

英國創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十年回顧

英國文化傳媒與體育部的報(bào)告顯示：

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增加值中的比例超過了7%，并以每年5%的速度在增長，遠(yuǎn)高于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長速度，產(chǎn)值達(dá)560億英鎊，解決了180多萬人的就業(yè)問題。2004年藝術(shù)

產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的外貿(mào)總額達(dá)到了130億英鎊，占出口產(chǎn)品與服務(wù)總額的4.3%。音樂產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到了60億英鎊，就業(yè)人數(shù)為13萬人。

在一系列已普及的文化事件中，如遺產(chǎn)開放日、免費(fèi)參觀國有博物館、促進(jìn)便宜電影票計(jì)劃（如國有劇院的10英鎊票季旅行）都受到了熱烈歡迎。如國有博物館允許免費(fèi)入場后，其參觀人數(shù)增加了83%，尤其是2001年以來，增加了近3000萬游客。

在政府資助的“人民網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃（People''''s Network）幫助下，公共圖書館開通了互聯(lián)網(wǎng)終端。2000-2003年間，有4200家公共圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)。國家彩票基金向各圖書館提供了1.2億英鎊用以建立2.4萬個(gè)終端，培訓(xùn)圖書館員工，以及學(xué)習(xí)材料的數(shù)字化。目前可查到的在線文化內(nèi)容相當(dāng)可觀。10年前，大英圖書館將《大憲章》（Magna Carta）上了網(wǎng)；其獲獎(jiǎng)的電腦“翻閱”系統(tǒng)最近將許多圖片資料放在了互聯(lián)網(wǎng)上，讀者只需借助電腦觸摸屏，就可以近距離翻閱大量珍貴的書籍和手稿。

在十個(gè)最受游客歡迎的英國旅游目的地中，有七個(gè)是政府主辦的博物館和畫廊。如泰特現(xiàn)代美術(shù)館已成為全球最受歡迎的現(xiàn)代藝術(shù)畫廊，參觀人數(shù)超過了紐約現(xiàn)代藝術(shù)館和巴黎蓬皮杜中心。調(diào)查顯示，有28%的海外游客會選擇去倫敦的劇院；英國劇院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)26億英鎊，2001年宣布劇院補(bǔ)助后，七個(gè)主要地區(qū)劇院的觀眾增加了40%。

1997年以來，新建100多座藝術(shù)建筑，翻修超過500多座。

在文化遺產(chǎn)行業(yè)中，志愿者數(shù)量約為40萬人，而在劇院相關(guān)的行業(yè)里，志愿者還要多

1.6萬人。

在英國藝術(shù)委員會的常規(guī)資助機(jī)構(gòu)中，有90%以上的機(jī)構(gòu)都有藝術(shù)教育的功能，33萬青年人被納入到了創(chuàng)意合作伙伴計(jì)劃中，他們有機(jī)會與藝術(shù)家和其它創(chuàng)意專業(yè)人員一起工作。大約有3000個(gè)學(xué)校在音樂、舞蹈、戲劇、藝術(shù)和設(shè)計(jì)等學(xué)科方面設(shè)置了藝術(shù)學(xué)分。

文化部門在社會中扮演了一個(gè)主要的角色，它受到了公眾的肯定與信任。例如，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用的調(diào)查結(jié)果顯示，人們對博物館、圖書館和檔案館的網(wǎng)頁內(nèi)容信任度很高，十個(gè)受調(diào)查者中有九個(gè)認(rèn)為他們相信大部分內(nèi)容。

國民的創(chuàng)新能力造就了英國的文化繁榮

布萊爾認(rèn)為，像英國這樣的國家，今天之所以能夠存在與繁榮，得益于國民的創(chuàng)新能力、再思考的能力、創(chuàng)意的能力——他們思維非常活躍：常常為下一個(gè)想法抱有好奇心，他們歡迎一個(gè)開放世界的挑戰(zhàn)。而思維的活躍很大程度上是在與藝術(shù)和文化的互動(dòng)中提高的。所以，當(dāng)我們的孩子從藝術(shù)中獲得歡樂時(shí)，他們學(xué)到的不僅僅是“藝術(shù)”，還有生活、思考與創(chuàng)造的藝術(shù)。他們或許永遠(yuǎn)都不會成為一名藝術(shù)家、舞蹈家或設(shè)計(jì)師，但無論在哪一份工作中，無論走哪一條路，他們都會懷揣一種無關(guān)乎買賣的理念，而是如何將平凡化為神奇。低收入人群免費(fèi)參觀博物館時(shí)，藝術(shù)巨作也許也能刺激他們的些許靈感。

一個(gè)國家未來發(fā)展的前景取決于是否能夠吸引并且培養(yǎng)有創(chuàng)造力的人才，在這一點(diǎn)上，英國政府可謂不惜血本傾巨資，并為此成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組。1997年至2005年間，英國已培育了12萬多家創(chuàng)意企業(yè)。許多藝術(shù)機(jī)構(gòu)和藝術(shù)活動(dòng)因此受惠，被注入的資金至今已超過1.5億英鎊。而在未來，政府承諾將會繼續(xù)信息支持和資金扶持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，具體的議案，將會在2007年夏天出臺的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（The Creative Economy Programme Green Paper）綠皮書里公布。布萊爾認(rèn)為，關(guān)心藝術(shù)的國度不僅僅只是一個(gè)更美好的國度，在21世紀(jì)，它也將會成為一個(gè)更成功的國度。“在我看來，不重視藝術(shù)的民族很難進(jìn)步。我提倡政府加強(qiáng)對藝術(shù)的重視，是因?yàn)樗囆g(shù)之于國家的重要性”。因此，讓創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大價(jià)值成為英國未來經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，而不僅僅只關(guān)注到它對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。對2012年乃至以后的目標(biāo)是非常清晰的：深化目前的成果，會聚各個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的世界一流人才，創(chuàng)造機(jī)會讓人們享受到創(chuàng)意的成果，無論他們是何種背景，也不管他們來自哪里。

混合經(jīng)濟(jì)模式促成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功

無疑，投身于文化與創(chuàng)意活動(dòng)中的個(gè)人與機(jī)構(gòu)是取得這些文化與創(chuàng)意成果的主角，但我們也不能忽視了國家彩票基金和政府的財(cái)政資助，以及私人投資的工作。

在泰特現(xiàn)代美術(shù)館里發(fā)表的演講中，布萊爾將成功歸因于“混合經(jīng)濟(jì)”模式，即政府公共投資與私人投資相結(jié)合，沒有它們，英國也不可能取得世界一流的文化和創(chuàng)意成果。具體來說，就是藝術(shù)委員會作為一個(gè)觸手可及的實(shí)體來操作，而政府只要履行它的“資助”職責(zé)即可，無需對藝術(shù)進(jìn)行控制。文化大臣補(bǔ)充說：“1997年英國在文化生活和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的轉(zhuǎn)變并不令人驚訝。來自政府和私人方面的創(chuàng)記錄的投資已獲得了豐碩成果，與每一個(gè)英國人的生活都息息相關(guān)?！?/p>

1997年以來，政府對英格蘭藝術(shù)委員會的資助金額，年均增長率達(dá)到了73%，每年超過4億英鎊。而自2001年3月起，政府又通過彩票基金和政府直接撥款及稅收減免等措施，來補(bǔ)貼因停售門票所造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而鼓勵(lì)博物館和畫廊實(shí)行免費(fèi)入場制度。此舉很快就得到包括大英博物館、國家藝術(shù)畫廊、國家肖像美術(shù)館、維多利亞阿伯特博物院和泰特英國美術(shù)館以及泰特現(xiàn)代美術(shù)館等諸多機(jī)構(gòu)的響應(yīng)，這也就意味著每年有4200多萬人次免費(fèi)光臨博物館和畫廊。藝術(shù)開始走下神壇，人們也可以盡情享受藝術(shù)帶來的歡愉并激發(fā)自身潛在的創(chuàng)造力。10年來，英國文化部對博物館和畫廊的投入年均增長率也達(dá)到了28%，2008年總額將達(dá)到3.36億英鎊。

而私人資助藝術(shù)的金額每年都超過了5億英鎊，不考慮通貨膨脹的話，每年的增長率也超過了2%。例如，伯明翰珠寶區(qū)項(xiàng)目，整個(gè)計(jì)劃預(yù)算是100萬英鎊，五分之一來自地區(qū)保護(hù)組織（the Conservation Area Partnership），其余的都來自私企。曼徹斯特國際藝術(shù)節(jié)（Manchester International Festival）也是如此操作的：曼徹斯特市議會對其投入了200萬英鎊；隨后，藝術(shù)委員會資助了90萬英鎊；同時(shí)，私人資助金額也達(dá)到了270多萬英鎊。

第五篇：水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

近兩年，綏濱縣搶抓全省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”和兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有利發(fā)展契機(jī)，把水稻生產(chǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)和突破口，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，增強(qiáng)科技支撐，壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今水稻成為我縣占絕對優(yōu)勢的第一大糧食作物，種植面積達(dá)到101.2萬畝，占縣屬耕地面積的70%，成功打造了“百萬畝水稻基地縣”，水稻面積、質(zhì)量、產(chǎn)量和效益大幅度提升，水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局已初步形成，水稻生產(chǎn)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，已成為綏濱縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。水稻產(chǎn)業(yè)有如此大的發(fā)展，主要得益于以下幾項(xiàng)舉措。

一、建立種植基地，打造百萬畝水稻基地縣。綏濱縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣份，縣委、縣政府通過對比較優(yōu)勢進(jìn)行再挖掘、再認(rèn)識、再定位，立足本地萬分之一坡降大平原和毗鄰兩江水資源豐富的資源優(yōu)勢，重新審視和科學(xué)定位農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，明確了“以稻抗災(zāi)、以稻增糧、以稻富民”的發(fā)展理念，用兩年的時(shí)間將所有適宜種植水稻的耕地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在2010年新增水田面積30萬畝、糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入分別翻一番的基礎(chǔ)上，綏濱縣自加壓力，攻堅(jiān)克難，再接再厲，乘勢而上，提出舉全縣之力再新增30萬畝水田，實(shí)現(xiàn) “百萬畝，十億斤”-1-的工作目標(biāo)。為擴(kuò)大基地面積，我縣成立了水田開發(fā)專項(xiàng)推進(jìn)小組，對各項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)管理，采取了四大班子齊上陣,縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村駐戶的工作機(jī)制，并實(shí)施“白加黑”、“5+2”的工作方式全力推進(jìn)。通過整合各方面項(xiàng)目和資金，形成了“各炒一盤菜、湊成一桌席”的良性發(fā)展機(jī)制，兩年共投入資金2億元。制定出臺了打水田井補(bǔ)助、建育秧大棚補(bǔ)助、新增面積獎(jiǎng)勵(lì)、每畝水田提供600元延期貸款等一系列水田開發(fā)優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)民“旱改水”的主動(dòng)性。通過兩年的努力，全縣水稻面積在2009年40萬畝基礎(chǔ)上，增加到現(xiàn)在的101.2萬畝，占縣屬耕地面積的70%（160萬畝），使全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，成功打造了“百萬畝水稻基地縣”。

二、改善生產(chǎn)條件，加大扶持力度。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目圍繞水田開發(fā)轉(zhuǎn)”的原則，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)投入，集中建設(shè)，形成了“各炒一盤菜，湊成一桌席”支持水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制。尤其是在縣財(cái)政非常困難的情況下，縣政府使出渾身解數(shù)、傾囊而出，出資1億多元，相當(dāng)于一年的地方財(cái)政收入，用于水田開發(fā)建設(shè)。通過銀行貸一些、項(xiàng)目投一些、財(cái)政出一些、農(nóng)民自籌一些等方式，為水稻生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的資金支撐，確保了水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要的防洪排澇、農(nóng)田水利、田間道路、土地整治、林帶綠化、耕作機(jī)械、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。為了確保水田的灌排需要，今年綏濱縣制定了《2011年灌排工程建設(shè)實(shí)施方案》，投入5700萬元用于實(shí)施灌排能力建設(shè)工程。改造擴(kuò)建灌溉干、支渠60條，增加灌溉面積3萬畝，計(jì)劃利用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)江灌稻50萬畝，大幅提升水稻產(chǎn)業(yè)效益；建設(shè)排水渠道109條，全面提升排水能力，解決水田發(fā)展的后顧之憂，全力建設(shè)旱能灌、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)良田。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，增加補(bǔ)貼資金600萬元，更新水田大型農(nóng)用機(jī)械1100多臺，爭取投資1000萬元實(shí)施大型水田農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社項(xiàng)目，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三是強(qiáng)化科技引導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。針對新發(fā)展水田面積大而新手較多的現(xiàn)狀，組織開展專門的水稻生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場營銷等方面的免費(fèi)培訓(xùn)，強(qiáng)化科技支撐，引導(dǎo)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作社和種田大戶加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，提高技術(shù)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和加工增值率，促進(jìn)增產(chǎn)增收、節(jié)能減排。為了加快水稻適用科技的推廣步伐，圍繞“三小變?nèi)蟆彼飿?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，突出打造11處萬畝水稻標(biāo)準(zhǔn)化科技示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“田方林網(wǎng)路水泥，渠直溝通電拉齊；綠色稻魚標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模經(jīng)營增效益”的建設(shè)目標(biāo)，使之成為永久性保護(hù)、永續(xù)性利用的水稻產(chǎn)業(yè)化樣板。通過建設(shè)科技示范區(qū)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)，做給農(nóng)民看、帶領(lǐng)農(nóng)民干，促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)種植水平的全面提檔升級。如今，綏濱農(nóng)民種的水稻品種一年比一年好，產(chǎn)量一年比一年高，生活更是一年比一年好。四是鼓勵(lì)規(guī)模種植，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高水稻生產(chǎn)效益，盡快改變現(xiàn)有百萬畝水稻面積分散在1萬多農(nóng)戶手中種植的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局，努力打造好水稻規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)平臺，綏濱縣遵循“依法、自愿、有償”的原則，實(shí)行有組織、有計(jì)劃、有條件、有標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、成片流轉(zhuǎn)，努力確保水稻產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的永久性和流出土地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的穩(wěn)定性。如今百萬畝水田基本實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，全縣150畝以上水稻種植規(guī)模經(jīng)營戶達(dá)到1300多戶，面積20萬畝，300畝以上規(guī)模經(jīng)營戶1000余戶，面積達(dá)到30萬畝，500畝以上600多戶，面積30萬畝。

五是龍頭、合作社帶動(dòng)，與農(nóng)民結(jié)成緊密利益整體。為促進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，打造水稻產(chǎn)業(yè)品牌等方面，綏濱縣做了大量卓有成效的工作。目前，全縣上規(guī)模的糧食加工企業(yè)有崧陽米業(yè)、宏和米業(yè)、永強(qiáng)米業(yè)3家。在農(nóng)業(yè)部門的積極引導(dǎo)下，“市場引龍頭、龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局初步形成。如萬源米業(yè)，在忠仁鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地10萬畝，實(shí)行訂單生產(chǎn)，有效推進(jìn)了水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了

糧食生產(chǎn)的比較效益。同時(shí)，鼓勵(lì)水稻種植大戶組建合作組織，提升米業(yè)品牌。合作社一方面組織專業(yè)戶進(jìn)行生產(chǎn)交流和技術(shù)幫助，另一方面成立米業(yè)公司，統(tǒng)一品種、技術(shù)，統(tǒng)一收儲、加工，統(tǒng)一包裝、品牌，實(shí)行產(chǎn)銷對接，打造綏濱優(yōu)質(zhì)大米品牌，提高稻米附加值。

綏濱縣通過發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，而且也凸顯了多重效益，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。一是農(nóng)民收入大幅度增加。通過算賬對比，1坰地水稻的收入相當(dāng)于2坰地玉米的收入，相當(dāng)于3坰地大豆的收入。今年綏濱縣水稻總面積達(dá)到101.2萬畝，水稻產(chǎn)量將突破10億斤，按去年的價(jià)格計(jì)算，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均純收入就將達(dá)到8200元，種植水稻的效益之大，農(nóng)民增收的步伐之快顯而易見，不言而喻。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。今年，全縣實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營的面積突破百萬畝，其中僅水田實(shí)施集中連片開發(fā)的面積就達(dá)40多萬畝。通過水田開發(fā)加快了土地規(guī)模經(jīng)營步伐，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了分工分業(yè)，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民可以從事農(nóng)業(yè)精細(xì)化種植、務(wù)工創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。由于水田開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，外地客商紛紛來到綏濱縣洽談投資，崧陽米業(yè)、宏和米業(yè)、永強(qiáng)米業(yè)等諸多農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶綏濱，加快了產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營步伐。通過實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，對全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來越大。特別是由于大量農(nóng)民進(jìn)城，帶動(dòng)了餐飲、服務(wù)、流通等行業(yè)的快速發(fā)展，僅去年一年城鎮(zhèn)新增人口就達(dá)1.4萬人，全縣一年開發(fā)的20多萬平方米住宅樓有1/5是農(nóng)民購買的?？梢哉f，通過發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，呈現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)興、百業(yè)旺的良好局面。實(shí)踐證明，綏濱縣打造百萬畝水稻基地縣，發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)的思路是正確的，符合縣情，符合民意，符合省委、省政府的要求，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。