第一篇：我國利用外資的情況

中國利用外資的情況

摘要：20世紀(jì)90年代以來，我國利用外資步伐加快，并已成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個重要因素。但是由于我國引用外資的時間不長，經(jīng)驗不夠豐富，出現(xiàn)了外資分布地區(qū)不平衡，導(dǎo)致東西部經(jīng)濟(jì)差異日益擴(kuò)大，對外資的優(yōu)惠待遇破壞了市場公平競爭的運行機(jī)制等一系列問題。

關(guān)鍵詞：外資 吸收 利用

吸收外商直接投資，是中國對外開放和加快市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，也是中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢、主動參與國際分工的重要舉措。利用外資規(guī)模的擴(kuò)張在很大程度上與經(jīng)濟(jì)增長緊密相關(guān)，流入外資額的多少，對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生無可估量的作用。目前，大量吸引外商投資不僅是我國經(jīng)濟(jì)亮點之一，而且是推動全市乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，是最具活力及潛力的增長點之一。

一、現(xiàn)階段的利用情況

1．總體規(guī)模保持穩(wěn)定增長，開始從注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變

新世紀(jì)以來，我國利用外資穩(wěn)步快速發(fā)展，每兩年就躍上一個新的臺階，利用外資逐步開始從重數(shù)量到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重提高利用外資的效果和技術(shù)溢出效應(yīng)，逐步重視對資源環(huán)境的有效利用，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證可持續(xù)發(fā)展?？鐕驹谌A設(shè)立研發(fā)中心和地區(qū)總部增長迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我同現(xiàn)有外資研發(fā)中心750多家，其中約70%是2000年后設(shè)立的。主要集中在技術(shù)密集型行業(yè)，如電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)?？鐕驹谥袊O(shè)立的地區(qū)總部大量出現(xiàn)，以上海、北京等地為主，如100多家跨國公司在上海設(shè)立了地區(qū)總部，其中世界500強(qiáng)企業(yè)占三分之一。

2．制造業(yè)持續(xù)增長，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域下降，金融服務(wù)業(yè)取得突破

我國利用外資一直主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，約占總體利用外資規(guī)模的60%—70%，并呈持續(xù)增長的勢頭，2001—2005年，分別為309億美元、368億美元、369億美元、430億美元、424億美元。在外商紛紛在中國投資設(shè)廠的帶動下，中國已經(jīng)成為世界制造業(yè)的重要基地，并為中國經(jīng)濟(jì)總量居全球第四和外貿(mào)進(jìn)出口總額居全球第三打下了重要的基礎(chǔ)。

隨著對外開放的深入和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步開放，我國服務(wù)業(yè)取得了快速的發(fā)展。但服務(wù)業(yè)利用外資的情況卻并不樂觀，甚至出現(xiàn)逐年遞減的現(xiàn)象，在外資總體規(guī)模擴(kuò)大的情況下，服務(wù)業(yè)利用外資的比重不斷下滑。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2002至2005年，我國服務(wù)業(yè)實際利用外資金額分別為140.11億美元、131.36億美元、122.28億美元和116.79億美元，服務(wù)業(yè)實際利用外資占全部外資總額的比重分別為26.57%、24.55%、20.17%和19.36%。

3．資金來源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，韓國擠入前列，日本和歐盟繼續(xù)保持增長，美國對華投資持續(xù)下降

截至2002年，我國實際利用外資最大的五個來源地是香港(占45.7%)、美國(占

8.9%)、日本(占8.1%)、臺灣省(占7.4%)和維爾京群島(占5.4%)。但2005年，對華投資前五位的國家／地區(qū)為香港、英屬維爾京群島、日本、韓國和美國。香港一直保持首位，韓國投資增長幅度較大，擠入前五名，臺灣省從前五名退出。日本和歐盟對華投資基本上保持增長，2005年均創(chuàng)最高額，分別為65.3億美元和51.94億美元。盡管美國仍在對華投資的前五位，但名次下降較多，自2003年以來，美國實際對華投資一直在下滑，2005年只有30.61億美元，比2002年最高的54.24億美元下降了43%，占全國的比重也降到5.07%。

4．利用外資的地域格局沒有出現(xiàn)重大變化

黨中央在世紀(jì)之交提出了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，最近又提出了中部崛起的戰(zhàn)略，并對中西部吸引外資分別給予了一定的優(yōu)惠政策，中西部利用外資總體上得到了快速的發(fā)展，但東部的外資也在快速增長，并且鑒于中西部自然條件和投資環(huán)境與東部相比尚存在較大差距，因而短期內(nèi)期待中西部外資有重大突破是不現(xiàn)實的。盡管不同年份會有一定的波動，但東中西部利用外資的整體格局沒有出現(xiàn)重大變化，2005年東部地區(qū)實際利用外資占全國比重為88.8%、中部占8%、西部占3-2%，而2001年分別為87.2%、8.75%和4.1%。

5．外商獨資企業(yè)比重繼續(xù)上升，合資和合作企業(yè)趨于減少，跨國并購快速增加近幾年，外資企業(yè)在華投資中合資合作趨于減少，獨資不斷增加。2005年實際投資中，獨資增長4%以上，合資和合作均下降，獨資比重上升到70%以上。國內(nèi)并購環(huán)境的逐步完善為大型投資提供更為便利的條件和機(jī)會，跨國并購案件近來也逐年增加，如米塔爾收購華菱管線、凱雷收購徐工機(jī)械集團(tuán)，在業(yè)內(nèi)引起了較大轟動；就連一向非常審慎的金融保險業(yè)，也涌現(xiàn)了一批外資并購大案，如匯豐近17億美元買進(jìn)交通銀行19.9%股權(quán)，蘇格蘭皇家銀行31億美元收購中國銀行10%股權(quán)，匯豐在2002年以6億美元取得平安保險10%股份后，2005年再斥資81.04億港元收購平安保險9.91%股權(quán)，瑞士瑞銀集團(tuán)出資17億元人民幣收購北京證券20%股份成為其最大股東等。

6．外商投資的平均規(guī)模明顯上升，外資企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位日益增強(qiáng)

我國利用外資的平均規(guī)模不斷增加，2005年新批外商直接投資項目的平均合同額是430萬美元，相當(dāng)于2000年的1.5倍和1990年的4.8倍。

2005年外商投資企業(yè)出口額4442.10億美元，占全國出口總值的58.30%；外商投資企業(yè)上交稅收6349億元，占全部稅收的20.6%；外商投資企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過2400萬，占全國城鎮(zhèn)就業(yè)10%以上；我國技術(shù)引進(jìn)中約有三分之二是由外資企業(yè)完成的。

7．跨國公司本土化趨勢加快

入世后，跨國公司在中國的營銷本土化趨勢增強(qiáng)，并趨向全方位的本土化，包括人員本土化；研發(fā)中心本土化；原材料采購、設(shè)備本土化；市場本土化；經(jīng)營本土化。外同投資者對中國市場的特殊性已經(jīng)有了較深入的了解，有些甚至開始仿效巾國企業(yè)的一些經(jīng)營操作方式。

二、當(dāng)前應(yīng)采取的主要對策

(一)應(yīng)先利用好內(nèi)資

從當(dāng)前我國投資、儲蓄和外匯儲備來分析,均沒有大量利用外資的必要。要利用外資首先要利用好內(nèi)資。金融改革開放,首先要對內(nèi)開放,老百姓不能只有存款權(quán),沒有貸款權(quán);要拓寬直接投資渠道,豐富股票、債券等的發(fā)行品種,只有通過多樣化的投資渠道,方能使儲蓄有效地轉(zhuǎn)化為投資,變高儲蓄率為高投資率,充分利用我國的外匯儲備,確保資本金這一稀缺資源在我國不閑置浪費,而得到合理配置和利用。在內(nèi)資得到合理、充分、有效利用的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需資金缺口再由外資彌補(bǔ)。

(二)實行市場一體化原則

市場經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是競爭經(jīng)濟(jì),各參與主體應(yīng)機(jī)會均等地參與公平競爭。優(yōu)惠待遇、超國民待遇,違背了市場公平競爭原則,使各參入主體不能均等地按統(tǒng)一市場價格取得生產(chǎn)要素和出售商品,并公平地承擔(dān)各種稅負(fù)。因此,我國必須逐步

取消外資的各種優(yōu)惠待遇,實施市場一體化原則,這也有利于我國早日加入世貿(mào)組織(WTO)

(三)按我國產(chǎn)業(yè)政策利用外資,改變目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡狀況今后利用外資都應(yīng)符合我國的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)投向。

1、引進(jìn)外資,要著重于提高引進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)大力引進(jìn)深加工工業(yè)和技術(shù)密集型項目,如電子、機(jī)械、儀器儀表、工業(yè)設(shè)備、醫(yī)藥、建材等。努力實現(xiàn)向技術(shù)含量高、附加值大的項目轉(zhuǎn)移,改變目前一般加工工業(yè)和勞動密集型企業(yè)占主導(dǎo)地位的局面。

2、引導(dǎo)外資投向農(nóng)業(yè)、交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),投資于化工、機(jī)械、汽車等支柱產(chǎn)業(yè),計算機(jī)、通訊等高新技術(shù)領(lǐng)域和國有企業(yè)的技術(shù)改造項目。

3、適當(dāng)放寬外資進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的限制。目前外資準(zhǔn)入自由化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,我們應(yīng)順應(yīng)這種潮流,引進(jìn)外資投入,以促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。

4、加快中西部的引進(jìn)外資工作要改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境,改善其能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大中西部地區(qū)開放范圍和幅度,可利用中西部地區(qū)勞動力多,資源豐富等特點,來引導(dǎo)外資企業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般加工工業(yè)投向中西部。在政策上對中西部地區(qū)實行優(yōu)惠,放寬其引進(jìn)外資的審批權(quán)限。

5、重視我國投資軟環(huán)境的改善近廿年來,我國投資硬環(huán)境得到了很大改善,籌集了大量資金加強(qiáng)了基礎(chǔ)、交通運輸和通訊設(shè)備都取得了很大的進(jìn)步。

(四)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的評估與監(jiān)管,目前應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:

1、明確國有資產(chǎn)部門是合資合作企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的專職機(jī)構(gòu),理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,克服多頭管理,無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

2、進(jìn)一步完善價格評估體系,對外商投資的實物要進(jìn)行客觀的估價或折價,對于估價比較困難的無形資產(chǎn),應(yīng)制定其在注冊資本比例上有一定的限額。

3、加強(qiáng)立法,完善法律條款,對 “ 合資企業(yè)法 ” 與 “ 公司法 ” 不一致的條款,應(yīng)盡快通過立法程序予以修訂。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)收益的管理、監(jiān)督和檢查。

4、完善外資管理體系,加強(qiáng)對外資全面及全過程的管理。

(五)為啟動內(nèi)需,目前可考慮實施投資減免稅的優(yōu)惠政策

投資減免稅是世界很多國家采用啟動內(nèi)需,鼓勵投資,促進(jìn)消費,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效政策措施。我國目前國內(nèi)需求不足,可以考慮利用稅收杠桿來促進(jìn)投資,擴(kuò)大消費,實施投資減免稅的優(yōu)惠政策。即國家允許企業(yè)投資全部或按比例部分列入成本,從而使其應(yīng)向國家繳納稅額下降,增大企業(yè)收入,刺激企業(yè)投資。

可見我國利用外資的重點應(yīng)該從注重外資數(shù)量轉(zhuǎn)向注重外商投資的質(zhì)量和水平上來，繼續(xù)改善投資的軟、硬環(huán)境，吸引一些高質(zhì)量的外資進(jìn)入。相信我國巨大的國內(nèi)市場、堅定的對外開放政策一定能吸引更多優(yōu)質(zhì)的外資進(jìn)入中國，將中國的經(jīng)濟(jì)推向一個新的高度。

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第二篇：我國當(dāng)前利用外資存在的問題

我國當(dāng)前利用外資中存在的問題

（一）外資質(zhì)量不高

一方面，外商為了保持其技術(shù)壟斷優(yōu)勢，將高端核心技術(shù)控制在自己手里，或是向我國輸出已經(jīng)失去競爭力或正在普及和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，即使轉(zhuǎn)讓了部分高精尖技術(shù)，往往要附加各種

[6] 限制性條款，不利于我國技術(shù)提高

另一方面，我國存在只重技術(shù)引進(jìn)，不注重引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新問題

（二）外資結(jié)構(gòu)不合理

我國外資結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在1.從外資來源來看，在國際資本流動中，以美國、歐盟和日本為首的發(fā)達(dá)國家是國際投資的主體，而從流入中國的外資看，我國外資來源主要集中在香港、日本、臺灣等亞洲國家或地區(qū)，而歐美等發(fā)達(dá)國家在我國的投資所占的比例不高。

外商投資來源過于集中在某些亞洲國家，不利于我國國際地位的整體提升。

2.從外資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，我國急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)利用外資額最少，而工業(yè)中制造業(yè)利用外資比重最大，另外服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)利用外資的比重也很高。這種外資結(jié)構(gòu)的傾斜加大了中國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，使三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展水平與國際競爭能力的距離擴(kuò)大，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)；

3.從外資的地區(qū)分布來看，我國東、中、部地區(qū)相比較，無論在外資使用量方面，還是在外資規(guī)模和效益方面，三者都有很大差距。這樣的區(qū)域失衡狀況容易加劇東西部地區(qū)發(fā)展差距,造成更大的不均衡，不利于我國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展

4.從外商投資形式來看，我國外商獨資化趨勢明顯，合資企業(yè)比重下降，且在中外合資企業(yè)中，中外方控股比例失衡，或由外方絕對控股或外商獨資

而外商獨資企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)市場，必然對我國民族企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅，而且外商可能會濫用優(yōu)勢壟斷地位，損害公平競爭以至廣大消費者的利益，從長遠(yuǎn)來看，這將會削弱我國的整體經(jīng)濟(jì)實力；

5.從外資利用形式來看，外資并購趨勢越來越明顯，而外資并購的領(lǐng)域多涉及制造業(yè)、流通業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，部分產(chǎn)業(yè)涉及國家安全，如果我國那些事關(guān)國計民生的企業(yè)被外商控制，則不利于我國對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)的動蕩，并引發(fā)新的危機(jī)。

當(dāng)前中國貨物貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1）我國出口市場上勞動力密集型產(chǎn)品低價競銷現(xiàn)象嚴(yán)重，外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善

2）貨物出口經(jīng)營方式粗放，低價格、高物耗、數(shù)量擴(kuò)張的出口模式未能根本改變

3）出口高度依賴發(fā)達(dá)國家市場

4）外貿(mào)順差激增，中國面臨的國際壓力加大

5）國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行對我國貨物出口貿(mào)易影響愈益嚴(yán)重

1)較高的貿(mào)易依存度

2)不斷惡化的貿(mào)易條件

3)貿(mào)易方式不合理

4)工業(yè)制成品競爭力不強(qiáng)

5)農(nóng)產(chǎn)品深加工不足

6)機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量不足

7)紡織品、服裝所占比例大，價格低。對策：產(chǎn)業(yè)高新化

市場多元化

以質(zhì)取勝

第三篇：國際投資學(xué)-我國西部利用外資現(xiàn)狀分析

我國西部利用外資現(xiàn)狀分析

從我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，盡管各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)都普遍存在著增長的趨勢，但東西部之間仍然呈現(xiàn)出明顯的差異。在對外開放中實現(xiàn)趕超和持續(xù)發(fā)展，仍然是我國西部地區(qū)最終解決區(qū)域差距過大、發(fā)展滯后的根本途徑之一。正如西部的FDI增長效應(yīng)缺失加劇了東西部地區(qū)失衡一樣，西部地區(qū)引進(jìn)的FDI必然推動西部加快發(fā)展。但是，西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)體系的潛在的利益并不能自動實現(xiàn)，參與者還面臨著許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險，需要把自身發(fā)展與參與國際經(jīng)濟(jì)合作緊密結(jié)合。關(guān)鍵字：西部，利用外資，F(xiàn)DI

根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，國際直接投資的產(chǎn)生式產(chǎn)品周期三階段更迭的必然結(jié)果。該模型假設(shè)世界上存在三種類型國家，第一類是新產(chǎn)品的創(chuàng)新國，通常指最發(fā)達(dá)的國家，如美國；第二類是較發(fā)達(dá)國家，如歐洲各國、日本和新興工業(yè)化國家；第三類是發(fā)展中國家。隨著新產(chǎn)品依次經(jīng)歷創(chuàng)新階段、成熟階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段，其生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢選擇也依次從最發(fā)達(dá)國家向較發(fā)達(dá)國家，再到發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

在產(chǎn)品周期的最后階段即標(biāo)準(zhǔn)化，新產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，技術(shù)已經(jīng)普及，技術(shù)方面的壟斷優(yōu)勢已經(jīng)喪失，價格方面的競爭壓力越來越大，降低成本已經(jīng)成為增強(qiáng)競爭力的第一要旨。而這一時期只有發(fā)展中國家具有廉價的勞動力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。因此發(fā)達(dá)國家的廠商就把新產(chǎn)品的生產(chǎn)完全轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家進(jìn)行。我國具有資源和勞動力的絕對優(yōu)勢，使得我國在標(biāo)準(zhǔn)化階段發(fā)展國際貿(mào)易具有良好的基礎(chǔ)。我國西部的發(fā)展也需要在政策支持的前提下，吸引外資，實現(xiàn)東中西部的平衡發(fā)展。

（一）我國西部引進(jìn)外資現(xiàn)狀

進(jìn)入西部大開發(fā)以來，西部在交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了較大的突破，是投資硬件環(huán)境有了較大的改善。同時，西部各省、市、自治區(qū)狠抓軟環(huán)境的建設(shè)，投資軟環(huán)境也有了較大的改善，利用外資水平又有恢復(fù)性提高，但FDI沒有實質(zhì)性進(jìn)展，F(xiàn)DI企業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低，F(xiàn)DI分布呈現(xiàn)出極其不均與分布。

由于地理狀況、歷史和發(fā)展水平等因素的制約，西部一直是吸引FDI最落后的地區(qū)。首先，復(fù)雜的地貌地形及氣候條件，使得這里交通條件差，鐵路覆蓋率低，公路等級低，加上山高水遠(yuǎn)，造成運輸困難、運價高。其次，西部地區(qū)的通訊設(shè)施和手段長期處于落后狀態(tài)，信息流通不暢。落后的環(huán)境建設(shè)不僅不利于西部地區(qū)引進(jìn)外資，反而還會使資金外流。再次，西部吸引外資的人文環(huán)境也不盡人意，政策法規(guī)不完善，投資者的利益不能得到保障，對外商投資的審批環(huán)節(jié)過多，政府部門辦事程序復(fù)雜，工作效率低，服務(wù)意識差等，導(dǎo)致西部交易成本高，投資風(fēng)險大，使?jié)撛谕顿Y者望而卻步。

及時是西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素，不同地區(qū)對FDI的引進(jìn)能力也有較大差異?！熬盼濉币詠?，廣西吸引FDI局西部地區(qū)之冠，其次是四川、陜西和重慶、云南累計吸引FDI規(guī)模接近9.2億美元，居西部地區(qū)第五位。然而，云南累計FDI還沒有達(dá)到西部水平。廣西、四川、陜西、重慶的FDI集中度高達(dá)82%。

（二）FDI進(jìn)入西部的方式分析

FDI進(jìn)入我國的方式有三種，即中外合資、中外合作和外商獨資。在20世家80年代中期以前，F(xiàn)DI進(jìn)入我國以中外合作為主，以后中外合資方式逐步取代了中外合作成為重要的投資方式。

隨著外商對我國技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略發(fā)生了變化，外商獨資企業(yè)快速發(fā)展，已成為FDI進(jìn)入我國的主要方式。然而，盡管西部獨資企業(yè)比重有上升趨勢，但合資企業(yè)比重任然占50%以上。

FDI企業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域地區(qū)技術(shù)發(fā)展差距產(chǎn)生重要影響。獨資企業(yè)可以獨自完成各種決策，對技術(shù)保密程度比較高，因而交易成本和管理成本較低，在這種情況下，外商愿意轉(zhuǎn)移較先進(jìn)的技術(shù)，甚至是部分核心技術(shù)。對中方來說，中外合資hi一種有較高技術(shù)溢出效應(yīng)的方式，能夠有較多的機(jī)會接觸到跨國公司技術(shù)和管理經(jīng)驗，而外方則更加關(guān)注市場規(guī)模、人力資本、經(jīng)營風(fēng)險等。由于西部的開發(fā)度低，不確定性高、信息 成本高，這決定了FDI較多地選擇以中外合資方式進(jìn)入，自然也只會轉(zhuǎn)移一般化技術(shù)。

（三）西部的區(qū)位條件分析

FDI相對于一般廠址的特殊性在于投資東道國的選擇。在給定投資東道國的前提下，影響DI的國別因素如貿(mào)易政策、匯率、國家風(fēng)險等可以不予以考慮，西部地區(qū)吸引FDI又回到上述FDI的區(qū)位選擇問題。在西部大開發(fā)過程中，可發(fā)掘的相對優(yōu)勢是遲到的傾斜政策、豐富的自然資源和低廉的勞動力成本。

西部地區(qū)具有自己的相對優(yōu)勢。例如，有豐富的自然資源與相對低廉的勞動力，有基礎(chǔ)較好的能源與原材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但是，這些優(yōu)勢不是絕對的，而且是“低階”的。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是多種因素的綜合。中西部在資源、勞動力等方面的優(yōu)勢，會被交通、信息、技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面以及市場機(jī)制的不健全的劣勢所弱化或低消，導(dǎo)致綜合劣勢大于綜合優(yōu)勢，對外商不具有吸引力或吸引力不夠

1.從資源來看，西部資源優(yōu)勢的比較利益對于不少生產(chǎn)要素導(dǎo)向型外商具有相當(dāng)大的吸引力。但是，高昂的運輸成本抵消了西部原材料和勞動力低廉的優(yōu)勢，讓再優(yōu)惠的引資政策都成為一紙空文。在西部投資，外商無論是將先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備還是將產(chǎn)品運到東部市場或是國際市場都要付出高昂的代價，外商把西部自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成利潤的成本大增，無法實現(xiàn)比在本國或在我國東部更高的利潤。

2.從勞動力來看，沿海地區(qū)在過去20年取得了高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要在于它擁有相對于世界其他地區(qū)廉價的勞動力。西部大量的廉價勞動力是其吸引外資的顯著優(yōu)勢之一。但西部從業(yè)人員受教育程度低，技術(shù)熟練程度不及東部地區(qū)，削弱了這一比較優(yōu)勢。

3.從市場角度分析，人口是組成市場的主要因素，而西部地區(qū)人口數(shù)量處于相對劣勢。由人均收入形成的有效需求較之東部地區(qū)也要少得多，這就給外商開辟市場帶來困難。人口密度小，人均收入水平低，市場分割嚴(yán)重及傳統(tǒng)消費習(xí)慣使外商的投資缺乏廣闊的本地市場，市場營銷成本提高，而不愿投資西部。

4.從政策角度分析，實施西部大開發(fā)以來，我國政府出臺了一定的優(yōu)惠措施，但是這些政策措施對外商的優(yōu)惠程度與東部相比沒有太大的競爭優(yōu)勢，而且還很少有單獨涉及外商優(yōu)惠措施，一般都與內(nèi)資企業(yè)同等看待。因此，西部的政策傾斜效應(yīng)不是很強(qiáng)。

（四）優(yōu)化西部地區(qū)外商投資環(huán)境對策

在影響西部地區(qū)投資環(huán)境的諸多因素中，有些因素如區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、與東部地區(qū)分工關(guān)系等，短期內(nèi)難以改變。但是多數(shù)因素，特別是體制、法律保障等方面的因素，經(jīng)過努力在補(bǔ)長的時期內(nèi)是可以改變的。現(xiàn)階段改善西部投資環(huán)境應(yīng)軟硬并重，在繼續(xù)加強(qiáng)交通、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開發(fā)的同時，應(yīng)著力治理和改善體制、法律保障等軟環(huán)境。另外，各級政府應(yīng)結(jié)合西部地區(qū)的優(yōu)勢和特點，做好促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是吸引跨國公司直接投資的重要因素。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長時推動西部地區(qū)投資環(huán)境改善的最重要的因素。

2.實施“西向開放”戰(zhàn)略。中國過去30年的對外開放，基本上是面向“大洋”的開放，是“東向開放”。在這種開放格局下，東部沿海地區(qū)具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，并在過去的30年的改革開放中獲益很多。西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離大洋，在開放的區(qū)位布局上處于明顯劣勢，嚴(yán)重影響西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部地區(qū)要結(jié)合中國加入WTO的總體要求和本地的現(xiàn)實狀況，進(jìn)一步向跨國公司開放投資市場。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市建設(shè)，加快城市化進(jìn)程。城市發(fā)展水平的高低已經(jīng)成為衡量投資環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)志。西部地區(qū)人口密集度低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。因此，要加快西部地區(qū)的城市化進(jìn)程，就必須以大中城市為中心，充分發(fā)揮中心城市的集聚和輻射作用。

4.培育特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。西部地區(qū)的政府應(yīng)該準(zhǔn)確定位自身的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行必要的政策與資金傾斜予以扶持，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成一些產(chǎn)業(yè)鏈較長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的優(yōu)勢行業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，以吸引外國直接投資。

5.不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。首先要創(chuàng)新法制環(huán)境，堅持依法行政。其次要優(yōu)化外商投資的市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序，維護(hù)公開、公正、公平的市場競爭，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

6.加強(qiáng)人力資源開發(fā)，促進(jìn)人才合理流動。將人力資源開發(fā)作為最優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)和核心政策，增強(qiáng)西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育投入，通過人才培養(yǎng)，全方位提高西部地區(qū)的人力資源質(zhì)量。

第四篇：利用外資情況分析

2011年鄞州區(qū)利用外資情況分析

2011年全區(qū)合同利用外資10.81億美元，同比增長22.4％，實際利用外資3.8億美元，同比下降5％。利用外資的具體情況分析如下：

一、從利用外資的結(jié)構(gòu)看，大項目是利用外資的主導(dǎo)力量。今年我區(qū)新批外資企業(yè)108家，其中500萬美元以上51家，合同外資額達(dá)到10.06億美元，占合同利用外資總額的93 ％。

二、從外資的來源國別和地區(qū)看，港澳臺等傳統(tǒng)地區(qū)仍是外資主要來源地，歐美日等發(fā)達(dá)國家外資規(guī)模下降，拉非等新興市場的利用外資增多，利用外資渠道朝多元化發(fā)展。今年港澳臺地區(qū)合同外資額和實際外資額達(dá)到65070萬美元、25324萬美元，分別占比60.2％、66.5％，繼續(xù)支撐我區(qū)利用外資的半壁江山；歐美日合同利用外資23948萬元，占合同外資總額的22.2％，實際利用外資僅2299萬美元，占實際外資總額的6％，比去年下降16個百分點；拉非等新興市場實際利用外資占比10％，比去年上升2個百分點。

三、從外資投向的行業(yè)分布情況看，第二產(chǎn)業(yè)仍是利用外資的主體，第一、第三產(chǎn)業(yè)利用外資有新的成果，全區(qū)外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。今年我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)合同利用外資95016萬美元，占合同

外資總額的87.9％，實際利用外資22522萬美元，占實際外資總額的60％；第一產(chǎn)業(yè)利用外資實現(xiàn)了零的突破，合同外資額和實際外資額分別達(dá)到1050萬美元、1020萬美元；第三產(chǎn)業(yè)合同利用外資11523萬美元，其中40％投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；此外，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)在招商引資難度加劇的情況下逆勢而上，實際利用外資比去年增長5.5倍。

四、從外資流向的地區(qū)分布情況看，工業(yè)園區(qū)引資力度有所下降，近郊城鎮(zhèn)成為引資黑馬。五大工業(yè)園區(qū)合同利用外資37571萬美元，占合同外資的34.8％，實際利用外資6394萬美元，占實際外資的16.8％，占比比去年下降近13個百分點。石碶街道、鐘公廟街道、邱隘鎮(zhèn)、古林鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等近郊城鎮(zhèn)實際利用外資均超過1000萬美元，成為我區(qū)招商引資的重要戰(zhàn)場。

第五篇：53發(fā)展服務(wù)外包促進(jìn)我國中西部地區(qū)利用外資

發(fā)展服務(wù)外包促進(jìn)我國中西部地區(qū)利用外資

河南財經(jīng)學(xué)院馮瑞娟

20世紀(jì)90年代以來，我國利用外資的數(shù)額直線上升。外資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，具有明顯的投資效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力之一。然而，外商直接投資在我國各地區(qū)之間的分布卻極不均衡，東部地區(qū)利用外資占全國利用外資總額的80%左右，而中西部地區(qū)則只占20%左右，東部地區(qū)明顯多于中西部地區(qū)。我國這種外資地區(qū)分布非常不平衡的狀況，也是近些年來我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長不平衡的重要原因之一。政府注意到目前這種外商投資分布嚴(yán)重不平衡的狀況，積極采取措施推動外商投資由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，取得了一定的成效，但中西部地區(qū)利用外資水平依然無法與地處沿海的東部地區(qū)相提并論。

全世界范圍內(nèi)如火如荼展開的服務(wù)外包為中西部地區(qū)利用外資提供了新機(jī)遇。開展BPO業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的發(fā)展制造業(yè)不同。制造企業(yè)需要設(shè)備、廠房、原材料等方面的設(shè)施投入，并且需要建立網(wǎng)絡(luò)性的物流平臺。開展BPO業(yè)務(wù)的軟件企業(yè)，只需要一個寫字間，據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)模采購工作所需的電腦，并與互聯(lián)網(wǎng)相連，就可進(jìn)行生產(chǎn)。制造業(yè)企業(yè)中人力成本占總成本25％，而開展BPO業(yè)務(wù)的軟件企業(yè)，人力成本要占到70％，是一個以人力資源為主要要素的生產(chǎn)行業(yè)。人力資源在商業(yè)流程外包行業(yè)中的作用，既充當(dāng)“設(shè)備”，又是“原材料”，還是操作者。

開辦一個以BPO業(yè)務(wù)為主的軟件服務(wù)出口企業(yè)，其投資僅是制造企業(yè)的1/5。生產(chǎn)出的產(chǎn)品直接經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳回客戶，知識性的東西不需要庫房，可以節(jié)省大量的庫存成本。最重要的是BPO業(yè)務(wù)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造業(yè)。據(jù)悉，目前西安炎興科技有限公司年創(chuàng)匯可達(dá)400萬美元，而一個新辦的制造企業(yè)三年內(nèi)是很難取得如此成績的。服務(wù)外包投資少，收益高的特點，適合中西部地區(qū)快速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起。

當(dāng)今世界技術(shù)和管理技能的進(jìn)步，正在從本質(zhì)上改變著我們對全球貿(mào)易和商務(wù)組織方式的思考。這種變化主要受到兩種因素的驅(qū)動：一是新技術(shù)改變了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和成本結(jié)構(gòu)，公司可以利用新技術(shù)和新的管理理念重新組織和控制復(fù)雜的產(chǎn)品生產(chǎn)和工藝流程。二是以全球價值鏈為特征的生產(chǎn)和貿(mào)易方式，在很大程度上替代了公平市場交易和公司內(nèi)貿(mào)易，成為組織和控制國際商品和服務(wù)貿(mào)易的主要方式。這兩個因素是驅(qū)動世界越來越走向“平坦化”的動力。

我國在承接制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，已經(jīng)成為了“世界工廠”，并且通過技術(shù)外溢效應(yīng)，有力地推動著我國制造業(yè)技術(shù)水平的提高。今天世界經(jīng)濟(jì)已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化到服務(wù)經(jīng)濟(jì)，面對服務(wù)外包的興起和巨大的市場潛力，我國開始注重對服務(wù)外包的承接。2006年9月在廈門召開的“中國國際投資貿(mào)易洽談會”上，國務(wù)院副總理吳儀在接見跨國公司代表時表示，承接以跨國公司為主的各類服務(wù)外包將成為中國吸引外資新的領(lǐng)域，中國將積極創(chuàng)造條件承接國際服務(wù)外包。

服務(wù)外包的基本運行平臺是互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)包和承包雙方的業(yè)務(wù)交易一般都是通過互聯(lián)網(wǎng)來完成的。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，服務(wù)外包受時間

和空間制約很小，物流、產(chǎn)業(yè)配套要求不高。對于承包方來說，不需要處在地理位置優(yōu)越的沿海地區(qū)，只要有便捷的互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具就可以從事服務(wù)外包活動。服務(wù)外包這種業(yè)務(wù)形式，為地處內(nèi)陸的地區(qū)直接參與國際分工和利用外資創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，大力發(fā)展服務(wù)外包將有助于我國中西部地區(qū)利用外資，進(jìn)而有助于我國利用外資的地區(qū)均衡發(fā)展。

由于受歷史、信息、交通等自然先決條件的制約，中國中西部地區(qū)未能趕上制造業(yè)外包的浪潮，但卻有發(fā)展BPO業(yè)務(wù)的獨特條件。BPO業(yè)務(wù)的出現(xiàn)是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，投資門檻低，各類型、各層次人才富集，互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)完善使西部開展BPO業(yè)務(wù)比東部更具有優(yōu)勢。或許中西部地區(qū)對西方文化的了解比較落后，外文聽、說、讀、寫方面水平等的較為劣勢，會對BPO業(yè)務(wù)的開展產(chǎn)生一定的影響。但不可否認(rèn)的是，西部地區(qū)大量低成本高人才的存在，是BPO業(yè)務(wù)發(fā)展所必要的基礎(chǔ)。與東部地區(qū)人才密集有所不同的是，西部地區(qū)集中了許多的高校人才，只要經(jīng)過西方文化和標(biāo)準(zhǔn)化商務(wù)流程培訓(xùn)，便可以很快地投入到工作，創(chuàng)造效益。

中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受到了前所未有的重視。中央政府看到了服務(wù)外包對促進(jìn)利用外資地區(qū)均衡發(fā)展的作用，在2006年商務(wù)部啟動的服務(wù)外包“千百十工程 ”，批準(zhǔn)包括西安、成都、武漢三個中西部地區(qū)城市在內(nèi)的十一個基地城市為“中國服務(wù)外包基地城市”，對促進(jìn)中西部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向意義。

給予中西部地區(qū)更加優(yōu)惠的政策，重點發(fā)展中西部地區(qū)的服務(wù)外

包產(chǎn)業(yè)，這樣外資流入中西部地區(qū)的數(shù)量將會大大增加。外資流入的作用不僅僅是增加了中西部地區(qū)的資金投入，更重要的是，對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、體制改革、提高國際競爭力和提高對外開放程度，都將起到重要的促進(jìn)作用。

積極承接跨國公司服務(wù)外包，促進(jìn)中西部地區(qū)利用外資，同時促進(jìn)中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差距。