第一篇:劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案(模版)
文章標(biāo)題:劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》、《寧夏回族自治區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的文件精神,為了加強(qiáng)劇場對破壞性地震應(yīng)急工作的管理,高效有序地做好地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,保障國家、觀眾、職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合劇場的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、防震救災(zāi)工作原則
(一)要貫徹“預(yù)防為主,平震結(jié)合,常備不懈”的原則。執(zhí)行以防為主,抗、防、救相結(jié)合的綜合減災(zāi)方針。
(二)實(shí)施預(yù)案的組織原則:劇場服從自治區(qū)政府和銀川市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);局部利益服從整體利益;一般工作服從應(yīng)急工作。
(三)地震應(yīng)急工作原則:在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。當(dāng)遭受破壞性地震時,劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變、靈活指揮、決策有序,并在自治區(qū)政府和銀川市政府的防震減災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按制定的“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”高效有序的配開展破壞性地震應(yīng)急工作,并要互通情況,相互協(xié)作。
(四)地震應(yīng)急工作的紀(jì)律原則:
1、地震發(fā)生后各級防震救災(zāi)人員都必須以最快速度趕赴并進(jìn)入崗位;所有重要、關(guān)鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅(jiān)守崗位,屬劇場防震減災(zāi)指揮部的人員必須按時到崗。
2、在崗人員必須沉著、冷靜、謹(jǐn)慎操作,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。
3、布置地震應(yīng)急工作程序:在發(fā)生破壞性地震或嚴(yán)重破壞性地震后,由最先趕到副組長以上領(lǐng)導(dǎo)立即發(fā)布實(shí)施“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”的命令,各部門立即按“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。隨著人員的陸續(xù)到崗按正常程序開展工作。
4、應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位守崗人員必須堅(jiān)守崗位,必須離崗者,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
5、應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員飲食由搶險(xiǎn)與保障小組負(fù)責(zé)。
6、在地震應(yīng)急期間,黨、團(tuán)員應(yīng)發(fā)揮先鋒、模范作用,積極參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作;
7、在地震應(yīng)急期間,職工和家屬都應(yīng)自覺參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
8、劇場副科以上中層干部、黨團(tuán)員,在抗震救災(zāi)期間不得離開崗位。
9、任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防震救災(zāi)的整體效果。確保劇場破壞性地震應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)一致。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
(一)機(jī)構(gòu)組成:
1.機(jī)構(gòu)名稱:劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)地震后,劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)。
劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):防震減災(zāi)辦公室;搶險(xiǎn)、后勤保障工作小組;宣傳組織小組;會場區(qū)應(yīng)急小組。
2、劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組長:徐小平(***)
副組長:于占維(***)、馬麗(***)
成員:哈村(1390901496)、王福中(***)
石亞平(***)、羅淑賢(***)
晁嘉(***)、任淑靜(***)
王罡(***)、郭斌(***)
(二)機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(l)根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震,根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳和管局指令,宣布劇場進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
(2)根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震后的破壞程度,果斷決定劇場是否停業(yè)避震、震后復(fù)業(yè)等指令。
(3)根據(jù)劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,研究部署并組織指揮劇場防震應(yīng)急、抗震搶險(xiǎn)、救災(zāi)及震后重建等工作。
(4)向自治區(qū)政府辦公廳和管局報(bào)告有關(guān)防震救災(zāi)和震情、災(zāi)情等事宜。
(5)隨時掌握震倩、災(zāi)情及發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,指令各工作小組、管理干部等組織實(shí)施。
(6)審查、制定劇場震后恢復(fù)方案,報(bào)政府辦公廳和管局批準(zhǔn)后實(shí)施,組織震情、災(zāi)情調(diào)查及處理,審定、簽發(fā)劇場震情、災(zāi)情報(bào)告。
2、防震減災(zāi)辦公室職責(zé):組長:王福中、羅淑賢副組長:姚萍、王偉萍
(l)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及各基層工作組與劇場的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
(2)負(fù)責(zé)與政府辦公廳和管局等主管部門的聯(lián)絡(luò)。
(3)接到臨震預(yù)報(bào)后,加強(qiáng)震情跟蹤,震后掌握震情趨勢,為劇場抗震救災(zāi)的指揮與決策提供依據(jù)。
(4)震后及時組織調(diào)查、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情向有關(guān)部門匯報(bào)。
(5)震后及時收集、錄制震害、災(zāi)害詳盡資料。
(6)協(xié)助有關(guān)部門做好傷亡人員的善后工作。
3、搶險(xiǎn)與后勤保障小組:組長:王罡、郭斌副組長:王婷、孟憲功、郝志明
(l)臨震前,根據(jù)自治區(qū)政府和銀川市政府指揮部決策,按照預(yù)案做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。震后,根據(jù)震情、災(zāi)情和輕重緩急,盡快投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(2)根據(jù)劇場受損情況,統(tǒng)一部署劇場的搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)。
(3)制定劇場的修復(fù)方案,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對受捐建筑物的加固。制定防余震措施。
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,做好搶險(xiǎn)物資的合理儲備,保證震后物資供應(yīng)。
(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組解決好受災(zāi)職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
(6)保持外部生活物資的供應(yīng)渠道,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資的供應(yīng)。
(7)負(fù)責(zé)上級部門下發(fā)物資的儲存、保管、及分發(fā)工作。
(8)確保領(lǐng)導(dǎo)小組在震前及震后的通訊暢通,強(qiáng)震后有線通訊破壞嚴(yán)重時,應(yīng)與上級部門聯(lián)系,取得無線通訊設(shè)備,立即開通無線、移動通訊設(shè)備,保證劇場領(lǐng)導(dǎo)小組與基層小組負(fù)責(zé)人通訊的暢通。
(9)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對受傷觀眾、職工的搶救工作。
(l0)震后加強(qiáng)對劇場進(jìn)行消毒,防止疾病的發(fā)生。
(11)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,確??拐鹁葹?zāi)用車正常使用。
(12)負(fù)責(zé)劇場設(shè)備、庫房等處貴重物資的護(hù)衛(wèi)。
(13)震前、震后加強(qiáng)防火、防盜、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,保證劇場正常的秩序。
4、宣傳小組:組長:石亞平副組長:余鑫
(l)利用一切工具在震前及震后宣傳黨和國家的防震減災(zāi)政策及地震、抗震科普知識和自救、互救、避震、疏散等經(jīng)驗(yàn)與方法,提高職工、群眾的防震減災(zāi)意識與信心,增強(qiáng)自救能力。
5、會場區(qū)應(yīng)急小組:組長:任淑靜、晁嘉副組長:陳侃、謝慧慧
(l)接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震時在劇場領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,通知工作人員進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài),負(fù)責(zé)穩(wěn)定觀眾情緒,組織會場內(nèi)觀眾有序疏散到安全地帶(劇場北停車場及光明廣場)。
(2)隨時與抗震救災(zāi)辦領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,將抗震救災(zāi)的情況上報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
三、臨震應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)當(dāng)接到臨震預(yù)報(bào)后,劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入震前應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),按預(yù)案展開工作,各應(yīng)急工作組按各自“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開展工作,做好對口銜接。
(二)劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臨震預(yù)報(bào)、震情趨勢和管局的指示,準(zhǔn)備必要的避震場所并組織觀眾和劇場職工避震。
(三)對不能離崗的部門采取臨時措施,確保在崗人員的安全。
(四)迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,以便配合專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍實(shí)施快速救援。
四、應(yīng)急行動
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作,并立即將震情。災(zāi)情報(bào)告上級防震減災(zāi)指揮部,協(xié)助上級部門做好劇場抗震救災(zāi)工作。
(二)破壞性地震發(fā)生后,各級減災(zāi)應(yīng)急工作組立即按本預(yù)案組織實(shí)施并開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)會議制度:破壞性地震后,由防震減災(zāi)辦公室召集各應(yīng)急工作小組成員立即趕赴領(lǐng)導(dǎo)小組所在地(辦公室)開會,研究。部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)災(zāi)情報(bào)告制度:
1.地震發(fā)生后,劇場各防震減災(zāi)應(yīng)急工作小組立即開展地震災(zāi)情調(diào)查工作,并向防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時向政府辦公廳和管局防震減災(zāi)指揮部報(bào)告。
《劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
第二篇:劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
劇場破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》、《寧夏回族自治區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的文件精神,為了加強(qiáng)劇場對破壞性地震應(yīng)急工作的管理,高效有序地做好地震應(yīng)急工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,保障國家、觀眾、職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合劇場的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、防震救災(zāi)工作原則
要貫徹“預(yù)防為主,平震結(jié)合,常備不懈”的原則。執(zhí)行以防為主,抗、防、救相結(jié)合的綜合減災(zāi)方針。
實(shí)施預(yù)案的組織原則:劇場服從自治區(qū)政府和銀川市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);局部利益服從整體利益;一般工作服從應(yīng)急工作。
地震應(yīng)急工作原則:在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。當(dāng)遭受破壞性地震時,劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變、靈活指揮、決策有序,并在自治區(qū)政府和銀川市政府的防震減災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,按制定的“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”高效有序的配開展破壞性地震應(yīng)急工作,并要互通情況,相互協(xié)作。
地震應(yīng)急工作的紀(jì)律原則:
1、地震發(fā)生后各級防震救災(zāi)人員都必須以最快速度趕 赴并進(jìn)入崗位;所有重要、關(guān)鍵、要害崗位人員、工作人員必須堅(jiān)守崗位,屬劇場防震減災(zāi)指揮部的人員必須按時到崗。
2、在崗人員必須沉著、冷靜、謹(jǐn)慎操作,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。
3、布置地震應(yīng)急工作程序:在發(fā)生破壞性地震或嚴(yán)重破壞性地震后,由最先趕到副組長以上領(lǐng)導(dǎo)立即發(fā)布實(shí)施“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”的命令,各部門立即按“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。隨著人員的陸續(xù)到崗按正常程序開展工作。
4、應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位守崗人員必須堅(jiān)守崗位,必須離崗者,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。
5、應(yīng)急、救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員飲食由搶險(xiǎn)與保障小組負(fù)責(zé)。
6、在地震應(yīng)急期間,黨、團(tuán)員應(yīng)發(fā)揮先鋒、模范作用,積極參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作;
7、在地震應(yīng)急期間,職工和家屬都應(yīng)自覺參加防震搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
8、劇場副科以上中層干部、黨團(tuán)員,在抗震救災(zāi)期間不得離開崗位。
9、任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防 震救災(zāi)的整體效果。確保劇場破壞性地震應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)一致。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
機(jī)構(gòu)組成:
1.機(jī)構(gòu)名稱:劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)地震后,劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)。
劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):防震減災(zāi)辦公室;搶險(xiǎn)、后勤保障工作小組;宣傳組織小組;會場區(qū)應(yīng)急小組。
2、劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組 長:徐小平
副組長:于占維、馬 麗
成 員:哈 村、王福中
石亞平、羅淑賢
晁 嘉、任淑靜
王 罡、郭 斌
機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震,根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳和管局指令,宣布劇場進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
根據(jù)臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震后的破壞程度,果斷決定劇場是否停業(yè)避震、震后復(fù)業(yè)等指令。
根據(jù),研究部署并組織指揮劇場防震應(yīng)急、抗震搶險(xiǎn)、救災(zāi)及震后重建等工作。
向自治區(qū)政府辦公廳和管局報(bào)告有關(guān)防震救災(zāi)和震情、災(zāi)情等事宜。
隨時掌握震倩、災(zāi)情及發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,指令各工作小組、管理干部等組織實(shí)施。
審查、制定劇場震后恢復(fù)方案,報(bào)政府辦公廳和管局批準(zhǔn)后實(shí)施,組織震情、災(zāi)情調(diào)查及處理,審定、簽發(fā)劇場震情、災(zāi)情報(bào)告。
2、防震減災(zāi)辦公室職責(zé):組長:王福中、羅淑賢 副組長:姚萍、王偉萍
負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及各基層工作組與劇場的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
負(fù)責(zé)與政府辦公廳和管局等主管部門的聯(lián)絡(luò)。
接到臨震預(yù)報(bào)后,加強(qiáng)震情跟蹤,震后掌握震情趨勢,為劇場抗震救災(zāi)的指揮與決策提供依據(jù)。
震后及時組織調(diào)查、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情向有關(guān)部門匯報(bào)。
震后及時收集、錄制震害、災(zāi)害詳盡資料。
協(xié)助有關(guān)部門做好傷亡人員的善后工作。
3、搶險(xiǎn)與后勤保障小組:組長:王罡、郭斌 副組長:王婷、孟憲功、郝志明
臨震前,根據(jù)自治區(qū)政府和銀川市政府指揮部決策,按 照預(yù)案做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。震后,根據(jù)震情、災(zāi)情和輕重緩急,盡快投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
根據(jù)劇場受損情況,統(tǒng)一部署劇場的搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)。
制定劇場的修復(fù)方案,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對受捐建筑物的加固。制定防余震措施。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,做好搶險(xiǎn)物資的合理儲備,保證震后物資供應(yīng)。
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組解決好受災(zāi)職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
保持外部生活物資的供應(yīng)渠道,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資的供應(yīng)。
負(fù)責(zé)上級部門下發(fā)物資的儲存、保管、及分發(fā)工作。
確保領(lǐng)導(dǎo)小組在震前及震后的通訊暢通,強(qiáng)震后有線通訊破壞嚴(yán)重時,應(yīng)與上級部門聯(lián)系,取得無線通訊設(shè)備,立即開通無線、移動通訊設(shè)備,保證劇場領(lǐng)導(dǎo)小組與基層小組負(fù)責(zé)人通訊的暢通。
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對受傷觀眾、職工的搶救工作。
震后加強(qiáng)對劇場進(jìn)行消毒,防止疾病的發(fā)生。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,確??拐鹁葹?zāi)用車正常使用。
負(fù)責(zé)劇場設(shè)備、庫房等處貴重物資的護(hù)衛(wèi)。
震前、震后加強(qiáng)防火、防盜、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,保證劇場正常的秩序。
4、宣傳小組:組長:石亞平副組長:余鑫
利用一切工具在震前及震后宣傳黨和國家的防震減災(zāi)政策及地震、抗震科普知識和自救、互救、避震、疏散等經(jīng)驗(yàn)與方法,提高職工、群眾的防震減災(zāi)意識與信心,增強(qiáng)自救能力。
5、會場區(qū)應(yīng)急小組:組長:任淑靜、晁嘉 副組長:陳侃、謝慧慧
接到臨震預(yù)報(bào)或遭遇突發(fā)性地震時在劇場領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,通知工作人員進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài),負(fù)責(zé)穩(wěn)定觀眾情緒,組織會場內(nèi)觀眾有序疏散到安全地帶。
隨時與抗震救災(zāi)辦領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,將抗震救災(zāi)的情況上報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。
三、臨震應(yīng)急準(zhǔn)備
當(dāng)接到臨震預(yù)報(bào)后,劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入震前應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),按預(yù)案展開工作,各應(yīng)急工作組按各自“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”開展工作,做好對口銜接。
劇場防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臨震預(yù)報(bào)、震情趨勢和管局的指示,準(zhǔn)備必要的避震場所并組織觀眾和劇場職工避震。
對不能離崗的部門采取臨時措施,確保在崗人員的安全。
迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,以便配合專業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍實(shí)施快速救援。
四、應(yīng)急行動
領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作,并立即將震情。災(zāi)情報(bào)告上級防震減災(zāi)指揮部,協(xié)助上級部門做好劇場抗震救災(zāi)工作。
破壞性地震發(fā)生后,各級減災(zāi)應(yīng)急工作組立即按本預(yù)案組織實(shí)施并開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
會議制度:破壞性地震后,由防震減災(zāi)辦公室召集各應(yīng)急工作小組成員立即趕赴領(lǐng)導(dǎo)小組所在地開會,研究。部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
災(zāi)情報(bào)告制度:
1.地震發(fā)生后,劇場各防震減災(zāi)應(yīng)急工作小組立即開展地震災(zāi)情調(diào)查工作,并向防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時向政府辦公廳和管局防震減災(zāi)指揮部報(bào)告。
第三篇:破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
破壞性地震應(yīng)急預(yù)案
1.目的為保證地震應(yīng)急工作有效的進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害帶來的損失和減輕經(jīng)濟(jì)損失,制定本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于我公司處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。
3.應(yīng)急處理原則
3.1震情發(fā)生前的準(zhǔn)備工作;
3.2發(fā)生震情時的應(yīng)急疏散工作;
3.3發(fā)生震情后的緊急救援工作;
3.4震情結(jié)束后的生產(chǎn)生活次序恢復(fù)工作。
4.職責(zé)
4.1抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx/xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx
4.1.1負(fù)責(zé)組建抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一實(shí)施抗震救災(zāi)應(yīng)急管理;
4.1.2負(fù)責(zé)制定破壞性應(yīng)急預(yù)案和所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)與發(fā)放;
4.1.3負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作,協(xié)調(diào)小組各成員開展搶險(xiǎn)救災(zāi);
4.1.4組織召開公司震救災(zāi)指揮部或小組工作會議,根據(jù)公司實(shí)際情況提出具體的應(yīng)急工作方案;
4.1.5地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)公司抗震救災(zāi)應(yīng)急工作的指揮,領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)。
4.2 后請保障
組長:xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx
4.2.1xxx職責(zé)
4.2.1.1全面負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的能力;
4.2.1.2制定培訓(xùn)計(jì)劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé);
4.2.1.3震后做好員工心理疏導(dǎo)工作,避免出現(xiàn)恐慌。
4.2.2xxx職責(zé)
4.2.2.1進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng);負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作;
4.2.2.2負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷。
4.2.3xxx職責(zé)
4.2.3.1全面檢查公司的通訊線路和網(wǎng)絡(luò);
4.2.3.2對公司重要的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
4.3應(yīng)急疏散組
組長:xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx
xxx負(fù)責(zé)一樓圓弧辦公區(qū),胡曉東在王沛不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);雷耀倉負(fù)責(zé)一樓方形辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);xxx負(fù)責(zé)二樓圓弧辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);xxx負(fù)責(zé)二樓方形辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);xxx負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)二樓新辦公區(qū),xxx在xxx不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé);生產(chǎn)線當(dāng)班主管負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域,當(dāng)班技術(shù)員在當(dāng)班主管不在或不能執(zhí)行分配職責(zé)是執(zhí)行其職責(zé)
4.3.1按照抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的演練計(jì)劃,組織各區(qū)域員工進(jìn)行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進(jìn)的意見;
4.3.2按照后勤保障部門的培訓(xùn)計(jì)劃, 組織各區(qū)域員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),確保相關(guān)人員清楚應(yīng)急與響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé);
4.3.3破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時,具體負(fù)責(zé)各區(qū)域員工就近避震,并組織有序、快速疏散;
4.3.4震后開展或配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;
4.4安全保障組
組長:xxx
組員:xxx/xxx/xxx/xxx
4.4.1負(fù)責(zé)保障后勤用車;
4.4.2負(fù)責(zé)組織人員對重點(diǎn)部位的安全保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞;
4.4.3負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行自救互救,搶救被埋壓人員;
4.4.4負(fù)責(zé)預(yù)防、處理火災(zāi)等突發(fā)事件;
4.4.5負(fù)責(zé)組織人員搶救重要財(cái)產(chǎn)、檔案等。
5.震前準(zhǔn)備
5.1抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
5.1.1制定公司地震應(yīng)急疏散平面圖,包括設(shè)立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等。利用公司籃球場、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則;
5.1.2組織召開公司震救災(zāi)指揮部或小組工作會議;
5.1.3更具實(shí)際情況向各實(shí)施小組分配任務(wù);
5.1.4掌握地震動態(tài)并隨時向公司抗震救災(zāi)小組各組長通報(bào),并根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定員工避震疏散時間及范圍;
5.1.5落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資保障。
5.2 后勤保障組
5.2.1組織開展防震知識的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急模擬演練;
5.2.2強(qiáng)化地震知識的宣傳教育,防止地震信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定公司秩序。
5.2.3負(fù)責(zé)抗震物資的儲備,包括應(yīng)用水、食物、急救用品、消毒劑等;
5.3應(yīng)急疏散組
5.3.1會同抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定緊急撤離路線;
5.3.2配合后勤保障部門做好員工思想安撫工作。
5.4安全保障組
5.4.1全面檢查公司安全消防設(shè)施是否在崗、在位,處于正常使用狀態(tài);
5.4.2將公司存在的易然、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品移至空曠無人地帶或其它安全區(qū)域;
5.4.3督促公司重點(diǎn)部位,采取緊急措施和特殊保護(hù)措施。
6.迎震
6.1破壞性地震發(fā)生后,公司抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)員工疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作;
6.2廠務(wù)部迅速關(guān)閉、切斷輸電(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)、燃?xì)?、供水系統(tǒng)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
6.3各應(yīng)急疏散組成員迅速組織員工撤離;
6.4撤離時可用背包或其他物品遮擋頭部,從最近、最安全的通道離開;
6.5安全撤離后各辦公區(qū)、生產(chǎn)車間和庫房主管組織員工集合清點(diǎn)人員和受傷人員;
6.6 后勤保障組會同安全部立即組織開展自救互救,對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救;
6.7安全保障組組織公司內(nèi)搜救工作,協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搶救被埋壓人員。
6.8 后勤保障組協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展廠區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
6.9 后勤保障組對員工進(jìn)行安撫工作。以免引起恐慌。
6.10財(cái)務(wù)部將應(yīng)急物資進(jìn)行分發(fā),并做好員工心理疏導(dǎo)工作。
7.震后恢復(fù)
7.1廠物部、IT對震后破壞的供排水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)公司基礎(chǔ)設(shè)施功能;
7.2安全保障組協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)公司重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施;
7.3安全保障組防護(hù)公司重點(diǎn)部位、財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室的警戒,避免哄搶和人為破壞;
7.4聯(lián)系專家對公司進(jìn)行評估,是否能繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)工作;
7.5會同公司財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管對公司損失進(jìn)行評估;
7.6各項(xiàng)評估完成并合格后,進(jìn)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),后勤保障組通知各辦公區(qū)、生產(chǎn)車間和庫房解除對應(yīng)狀態(tài),恢復(fù)正常的工作和生活。
8.震后評估
成員:抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管
8.1由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管,組建震后評估小組;
8.2先由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組從廠房外觀的損壞程度對廠房進(jìn)行評估,是否可進(jìn)入;
8.2.1廠房整體結(jié)構(gòu)是否變形、傾斜、下陷、倒塌;
8.2.2墻體脫落情況是否嚴(yán)重,有無再次脫落的現(xiàn)象發(fā)生;
8.2.3檢查廠房外部有無裂縫,裂縫大小和所在位置,判斷廠房是否由倒塌的可能;
8.3在可以進(jìn)入的情況下由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)財(cái)務(wù)部、安全部、各部門主管,進(jìn)入廠房內(nèi)部,檢查廠房墻、柱、梁等主體結(jié)構(gòu),評估廠房是否可以繼續(xù)使用或加固后使用;
8.3.1查看墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)是否出現(xiàn)斷開、裂縫;
8.3.2出現(xiàn)裂縫的地方即把開裂處的抹灰層打開,看看里面墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)是否開裂;
8.3.3查看生產(chǎn)設(shè)施、辦公設(shè)施是否完好,可以進(jìn)行生產(chǎn)、辦公;
8.3.4查看生活用水是否正常,有無異味等;
8.3.5從水表處檢查有無漏水現(xiàn)象;
8.3.6查看供電設(shè)施是否完好,能否正常提供生產(chǎn)、辦公和照明用電;
8.3.7查看線路、用電設(shè)施有無漏電短路等現(xiàn)象,是否能正常使用;
8.4人員傷亡統(tǒng)計(jì)
8.4.1根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》對傷亡人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì);
8.5財(cái)務(wù)部對公司總損失作出評估。
9.建筑的地震破壞劃分
9.1基本完好:一般不需修理即可繼續(xù)使用;
9.1.1外觀:無變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.1.2水、電、通訊:設(shè)施完好,經(jīng)過簡單處理即可投入使用;
9.1.3主體結(jié)構(gòu)房屋裂縫:承重構(gòu)件完好,個別非承重構(gòu)件輕微損壞;
9.1.4裂縫:無沉降裂縫、變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。
9.2輕微損壞:不需修理或需稍加修理,仍可繼續(xù)使用;
9.2.1外觀:無變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.2.2水、電、通訊:設(shè)施完好,經(jīng)過簡單處理即可投入使用;
9.2.3主體結(jié)構(gòu):個別承重構(gòu)件輕微裂縫,個別非承重構(gòu)件明顯破壞,附屬構(gòu)件有不同程度的破壞;
9.2.4裂縫:無沉降裂縫、變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。
9.3中等破壞:需一般修理,采取安全措施后可適當(dāng)使用;
9.3.1外觀:有輕微變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.3.2水、電、通訊:設(shè)施基本完好,經(jīng)過修復(fù)可投入使用;
9.3.3主體結(jié)構(gòu):多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫部分明顯裂縫;個別非承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞;
9.3.4裂縫:有小量的沉降裂縫,無變形裂縫、結(jié)構(gòu)裂縫。
9.4嚴(yán)重破壞:需大修、局部拆除;
9.4.1外觀:有變形、傾斜、下陷、倒塌的情況;
9.4.2水、電、通訊:設(shè)施受到損壞,不能修復(fù);
9.4.3主體結(jié)構(gòu):多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或部分倒塌,需采取排險(xiǎn)措施;
9.4.4裂縫:出現(xiàn)較大縫寬的沉降裂縫、變形裂縫且縫寬在發(fā)展和結(jié)構(gòu)裂縫三種則屬危險(xiǎn)裂縫,需要建筑專家作現(xiàn)場鑒定分析。
9.5倒塌:多數(shù)承重構(gòu)件倒塌。需拆除
10.應(yīng)急電話
生命急救120火災(zāi)急救119治安事件110
華西醫(yī)院附一院:85551255-22425成都市人民醫(yī)院:86659298
11.附件
《建筑損害評估表》
第四篇:破壞性地震應(yīng)急預(yù)案[范文模版]
文章
來源蓮
山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《河?xùn)|省防震減災(zāi)條例》,參照《河?xùn)|省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《河?xùn)|市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱的地震應(yīng)急,是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會穩(wěn)定和減災(zāi)效果的事件的緊急處置,主要包括以下幾類:破壞性地震(包括一般、嚴(yán)重和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震)應(yīng)急、有感地震應(yīng)急和臨震應(yīng)急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的地震應(yīng)急工作;嚴(yán)重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作,同時接受市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,區(qū)政府和有關(guān)街道辦事處立即自動按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生5.0≤Ms≤6.0級地震,也視為一般破壞性地震。
一般破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災(zāi)情,迅速報(bào)告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急;設(shè)立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處地震應(yīng)急工作。區(qū)地震局要負(fù)責(zé)地震速報(bào)、地震災(zāi)害損失快速預(yù)評估、災(zāi)情速報(bào)和震情趨勢判斷等工作,并及時上報(bào)區(qū)政府和市地震局;向區(qū)政府提出應(yīng)急反應(yīng)建議;實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急工作;立即派出先遣現(xiàn)場工作隊(duì)伍,開展地震現(xiàn)場考察工作;會同有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災(zāi)情對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、慰問。
二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生6.0≤Ms≤7.0級的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。
嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處應(yīng)立即采取應(yīng)急行動,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并迅速向區(qū)政府報(bào)告;區(qū)政府迅速做出應(yīng)急反應(yīng)并報(bào)告市政府。
(一)街道辦事處的應(yīng)急行動
有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災(zāi)情,報(bào)區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;成立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處的地震應(yīng)急工作,必要時向區(qū)政府請求實(shí)行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)要迅速組織進(jìn)行人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作;組織對災(zāi)區(qū)的救援。
(二)區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)
1、區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告震情、災(zāi)情,并抄送區(qū)政府有關(guān)部門,提出地震趨勢判定意見和應(yīng)急工作建議。
2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計(jì)劃、民政、財(cái)政、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報(bào)震情、災(zāi)情;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期;派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援。必要時,區(qū)政府決定采取交通管制和重災(zāi)區(qū)特別管制等措施。
3、區(qū)政府視災(zāi)情派工作組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問,并協(xié)助市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急工作。
4、根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)地區(qū)的請求,區(qū)政府確定有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。有關(guān)部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。
(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)
區(qū)人武部負(fù)責(zé)迅速調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
區(qū)衛(wèi)生、防疫等部門和單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速組織急救隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其他部門的醫(yī)療單位,也應(yīng)立即派出醫(yī)療隊(duì),趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救傷員。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)迅速組織有關(guān)單位向?yàn)?zāi)區(qū)提供藥品和醫(yī)療器械。
(3)交通運(yùn)輸保障
區(qū)交通、公路、交警等部門負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管制措施,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸暢通和災(zāi)民的疏散;協(xié)助先遣現(xiàn)場工作隊(duì)伍盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作;必要時,可以調(diào)用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民用的運(yùn)輸力量。
(4)通信保障
區(qū)內(nèi)各通信公司負(fù)責(zé)盡快組織力量恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,迅速啟動應(yīng)急通信系統(tǒng),優(yōu)先保證區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部及部門地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的通信暢通;架設(shè)臨時專用線路,盡快恢復(fù)民用通信;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)通信。
(5)電力保障
區(qū)供電公司要迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)供電;對儲有可燃?xì)猓ㄒ海w的廠礦企業(yè)恢復(fù)供電時,必須堅(jiān)持先檢修后供電的程序。
(6)糧食、食品、物資供應(yīng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷等部門負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲用水)與救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)必需的供應(yīng),盡早恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。
(7)災(zāi)民安置
區(qū)民政局負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品,轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民,組織群眾自救互救,妥善處理死亡者的善后事宜以及統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)等工作。
(8)城區(qū)基本設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對城區(qū)破壞的供水、燃?xì)鉄崃?、道路和重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),盡快恢復(fù)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能;鑒定可利用的房屋,供災(zāi)民和抗震救災(zāi)人員使用。
(9)維護(hù)社會治安
區(qū)公安、交警、交通等部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),預(yù)防和打擊各種犯罪活動;維護(hù)道路交通秩序,根據(jù)震情組織實(shí)施道路交通管制,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施,震后迅速報(bào)批、公布和執(zhí)行。
區(qū)人武部民兵組織要協(xié)助維護(hù)社會治安。
(10)重要目標(biāo)警戒
區(qū)公安分局要增加警力,加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物資集散點(diǎn)、看守所等重要目標(biāo)的警戒。
(11)消防
區(qū)公安消防部門要嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)的發(fā)生,及時排除火災(zāi)事故,防止火災(zāi)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。
(12)次生災(zāi)害防御與排險(xiǎn)
區(qū)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、水務(wù)、供電等有關(guān)部門和單位要對本系統(tǒng)處于災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施,排除險(xiǎn)情,并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。
(13)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)與災(zāi)害評估
區(qū)地震局要加強(qiáng)地震現(xiàn)場震情監(jiān)測預(yù)報(bào)和震情、災(zāi)情速報(bào),按照省、市地震局的統(tǒng)一部署,協(xié)助布設(shè)震中區(qū)臨時地震臺(站);在省、市地震局的指導(dǎo)下,作出震后48小時內(nèi)地震趨勢判定意見和初步確定地震類型,對較大余震爭取做出臨震預(yù)報(bào);配合省、市地震局開展地震災(zāi)害損失調(diào)查與評估及地震宏觀考察等工作。
區(qū)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、民政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門要抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)和管理人員,參與震災(zāi)損失調(diào)查與評估工作。
(14)區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播電視局、地震局要按照《山東省防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案》和《山東省關(guān)于震情報(bào)道統(tǒng)一口徑的規(guī)定》及《山東省防震減災(zāi)強(qiáng)化宣傳提綱》的要求,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,并做好宣傳報(bào)道工作,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
(15)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及補(bǔ)償
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)及時安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金。
區(qū)民政局要及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。各保險(xiǎn)公司要盡快查勘災(zāi)情,為已投保的受災(zāi)單位和居民理賠。
(16)地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室為地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù),協(xié)調(diào)各抗震救災(zāi)部門開展工作,全面了解抗震救災(zāi)情況,向上級業(yè)務(wù)部門、區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)接待上級和外來人員等工作。
(17)其他緊急事項(xiàng)
由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
三、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生Ms≥7.0級地震,也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要迅速召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的緊急會議,通報(bào)震情、災(zāi)情;區(qū)地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu);區(qū)政府有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門地震應(yīng)急工作并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。各級各部門要按照嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)要求立即采取應(yīng)急行動,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
四、區(qū)抗震救災(zāi)指揮、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成、主要職責(zé)及應(yīng)急決策。
1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成總
指
揮:區(qū)長
副總指揮:副書記、副區(qū)長各一名,區(qū)人武部部長
基本成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、地震、安全、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、糧食、供電、人民保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志。區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員,根據(jù)災(zāi)情需要由總指揮隨時召集。
2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)
(1)向市委、市政府和區(qū)委報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
(2)確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時間。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮人員,組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮部;決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)助、配合省、市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)及部隊(duì)派遣的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展抗震救災(zāi)工作。
(4)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
(5)因嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急需要,決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。
(6)統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。
(7)協(xié)調(diào)跨區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。
3、特大嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)抗震救災(zāi)指揮部就以下重大事項(xiàng)做出應(yīng)急決策:
(1)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的決定,公告災(zāi)區(qū)進(jìn)入地震應(yīng)急期的起止日期及區(qū)域范圍。
(2)決定和公告成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其主要成員。
(3)決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。
(4)請求市政府提供緊急支援。
(二)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部
[1][2]下一頁
文章來源蓮
山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6
第五篇:破壞性地震應(yīng)急預(yù)案-
河?xùn)|區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《河?xùn)|省防震減災(zāi)條例》,參照《河?xùn)|省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《河?xùn)|市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的地震應(yīng)急,是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會穩(wěn)定和減災(zāi)效果的事件的緊急處置,主要包括以下幾類:破壞性地震(包括一般、嚴(yán)重和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震)應(yīng)急、有感地震應(yīng)急和臨震應(yīng)急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的地震應(yīng)急工作;嚴(yán)重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作,同時接受市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,區(qū)政府和有關(guān)街道辦事處立即自動按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生5.0≤Ms≤6.0級地震,也視為一般破壞性地震。一般破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災(zāi)情,迅速報(bào)告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急;設(shè)立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處地震應(yīng)急工作。區(qū)地震局要負(fù)責(zé)地震速報(bào)、地震災(zāi)害損失快速預(yù)評估、災(zāi)情速報(bào)和震情趨勢判斷等工作,并及時上報(bào)區(qū)政府和市地震局;向區(qū)政府提出應(yīng)急反應(yīng)建議;實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急工作;立即派出先遣現(xiàn)場工作隊(duì)伍,開展地震現(xiàn)場考察工作;會同有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災(zāi)情對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、慰問。
二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生6.0≤Ms≤7.0級的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處應(yīng)立即采取應(yīng)急行動,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并迅速向區(qū)政府報(bào)告;區(qū)政府迅速做出應(yīng)急反應(yīng)并報(bào)告市政府。
(一)街道辦事處的應(yīng)急行動有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災(zāi)情,報(bào)區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;成立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處的地震應(yīng)急工作,必要時向區(qū)政府請求實(shí)行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)要迅速組織進(jìn)行人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作;組織對災(zāi)區(qū)的救援。
(二)區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)
1、區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告震情、災(zāi)情,并抄送區(qū)政府有關(guān)部門,提出地震趨勢判定意見和應(yīng)急工作建議。
2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計(jì)劃、民政、財(cái)政、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報(bào)震情、災(zāi)情;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期;派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援。必要時,區(qū)政府決定采取交通管制和重災(zāi)區(qū)特別管制等措施。
3、區(qū)政府視災(zāi)情派工作組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問,并協(xié)助市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急工作。
4、根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)地區(qū)的請求,區(qū)政府確定有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。有關(guān)部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)區(qū)人武部負(fù)責(zé)迅速調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫區(qū)衛(wèi)生、防疫等部門和單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速組織急救隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其他部門的醫(yī)療單位,也應(yīng)立即派出醫(yī)療隊(duì),趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救傷員。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)迅速組織有關(guān)單位向?yàn)?zāi)區(qū)提供藥品和醫(yī)療器械。(3)交通運(yùn)輸保障區(qū)交通、公路、交警等部門負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管制措施,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸暢通和災(zāi)民的疏散;協(xié)助先遣現(xiàn)場工作隊(duì)伍盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作;必要時,可以調(diào)用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民用的運(yùn)輸力量。(4)通信保障區(qū)內(nèi)各通信公司負(fù)責(zé)盡快組織力量恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,迅速啟動應(yīng)急通信系統(tǒng),優(yōu)先保證區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部及部門地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的通信暢通;架設(shè)臨時專用線路,盡快恢復(fù)民用通信;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)通信。(5)電力保障區(qū)供電公司要迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)供電;對儲有可燃?xì)猓ㄒ海w的廠礦企業(yè)恢復(fù)供電時,必須堅(jiān)持先檢修后供電的程序。(6)糧食、食品、物資供應(yīng)區(qū)經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷等部門負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲用水)與救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)必需的供應(yīng),盡早恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。(7)災(zāi)民安置區(qū)民政局負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品,轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民,組織群眾自救互救,妥善處理死亡者的善后事宜以及統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)等工作。(8)城區(qū)基本設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對城區(qū)破壞的供水、燃?xì)鉄崃?、道路和重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),盡快恢復(fù)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能;鑒定可利用的房屋,供災(zāi)民和抗震救災(zāi)人員使用。(9)維護(hù)社會治安區(qū)公安、交警、交通等部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),預(yù)防和打擊各種犯罪活動;維護(hù)道路交通秩序,根據(jù)震情組織實(shí)施道路交通管制,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施,震后迅速報(bào)批、公布和執(zhí)行。區(qū)人武部民兵組織要協(xié)助維護(hù)社會治安。(10)重要目標(biāo)警戒區(qū)公安分局要增加警力,加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物資集散點(diǎn)、看守所等重要目標(biāo)的警戒。(11)消防區(qū)公安消防部門要嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)的發(fā)生,及時排除火災(zāi)事故,防止火災(zāi)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。(12)次生災(zāi)害防御與排險(xiǎn)區(qū)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、水務(wù)、供電等有關(guān)部門和單位要對本系統(tǒng)處于災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施,排除險(xiǎn)情,并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。(13)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)與災(zāi)害評估區(qū)地震局要加強(qiáng)地震現(xiàn)場震情監(jiān)測預(yù)報(bào)和震情、災(zāi)情速報(bào),按照省、市地震局的統(tǒng)一部署,協(xié)助布設(shè)震中區(qū)臨時地震臺(站);在省、市地震局的指導(dǎo)下,作出震后48小時內(nèi)地震趨勢判定意見和初步確定地震類型,對較大余震爭取做出臨震預(yù)報(bào);配合省、市地震局開展地震災(zāi)害損失調(diào)查與評估及地震宏觀考察等工作。區(qū)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、民政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門要抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)和管理人員,參與震災(zāi)損失調(diào)查與評估工作。(14)區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播電視局、地震局要按照《山東省防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案》和《山東省關(guān)于震情報(bào)道統(tǒng)一口徑的規(guī)定》及《山東省防震減災(zāi)強(qiáng)化宣傳提綱》的要求,及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,并做好宣傳報(bào)道工作,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。(15)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及補(bǔ)償區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)及時安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金。區(qū)民政局要及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。各保險(xiǎn)公司要盡快查勘災(zāi)情,為已投保的受災(zāi)單位和居民理賠。(16)地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室為地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù),協(xié)調(diào)各抗震救災(zāi)部門開展工作,全面了解抗震救災(zāi)情況,向上級業(yè)務(wù)部門、區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)接待上級和外來人員等工作。(17)其他緊急事項(xiàng)由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
三、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生Ms≥7.0級地震,也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要迅速召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的緊急會議,通報(bào)震情、災(zāi)情;區(qū)地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu);區(qū)政府有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門地震應(yīng)急工作并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。各級各部門要按照嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)要求立即采取應(yīng)急行動,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
四、區(qū)抗震救災(zāi)指揮、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成、主要職責(zé)及應(yīng)急決策。
1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成總 指 揮:區(qū)長副總指揮:副書記、副區(qū)長各一名,區(qū)人武部部長基本成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、地震、安全、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、糧食、供電、人民保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志。區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員,根據(jù)災(zāi)情需要由總指揮隨時召集。
2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)(1)向市委、市政府和區(qū)委報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。(2)確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時間。(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮人員,組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮部;決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)助、配合省、市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)及部隊(duì)派遣的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展抗震救災(zāi)工作。(4)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。(5)因嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急需要,決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。(6)統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。(7)協(xié)調(diào)跨區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。
3、特大嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)抗震救災(zāi)指揮部就以下重大事項(xiàng)做出應(yīng)急決策:(1)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的決定,公告災(zāi)區(qū)進(jìn)入地震應(yīng)急期的起止日期及區(qū)域范圍。(2)決定和公告成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其主要成員。(3)決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。(4)請求市政府提供緊急支援。
(二)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的組成、主要職責(zé)及應(yīng)急行動。
1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的組成主任:區(qū)地震局局長成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、公安、安全、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、糧食、供電等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志。辦公室設(shè)在區(qū)地震局。
2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的主要職責(zé)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、險(xiǎn)情,向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告并報(bào)市政府;負(fù)責(zé)與區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門保持聯(lián)系;貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù);協(xié)調(diào)各部門開展地震應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)接待上級慰問團(tuán)和地震現(xiàn)場工作團(tuán),處理咨詢等有關(guān)事宜。
3、特大或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)采取以下應(yīng)急行動:(1)地震發(fā)生2小時之內(nèi),召開區(qū)抗震救災(zāi)指揮部基本成員單位緊急會議,通報(bào)震情、災(zāi)情,研究部署地震應(yīng)急工作,對地震應(yīng)急工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)。(2)立即組織和啟動區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的工作。(3)向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)及醫(yī)療救護(hù)隊(duì),并采取相關(guān)有效措施防止疫情發(fā)生。(4)迅速派出由區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查小組,對地震災(zāi)區(qū)的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告,對災(zāi)區(qū)房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查、錄像,及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告,并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)的重點(diǎn)和隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)應(yīng)回避的路徑等建議。建議區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情的發(fā)展,不斷增派、調(diào)整搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。(5)迅速組成地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部先遣隊(duì),趕赴重災(zāi)區(qū)直接組織指揮抗震救災(zāi)。先遣隊(duì)?wèi)?yīng)包括區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負(fù)責(zé)同志及從事地震現(xiàn)場監(jiān)測和通訊保障工作的人員與裝備。(6)迅速匯總災(zāi)情,在震后2小時內(nèi)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及省、市抗震救災(zāi)指揮部首次報(bào)告震情、災(zāi)情、險(xiǎn)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,及時提出請求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容。(7)部署向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。(8)及時編制《震情災(zāi)情快報(bào)》和《抗震救災(zāi)通訊》,供各級各部門參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)。本預(yù)案實(shí)施后,2001年制定的《河?xùn)|區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(政發(fā)〔2001〕11號)同時廢止。