第一篇：中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理論和實(shí)踐

業(yè)型城市，主要任務(wù)是率先建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善政策支持體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、健全工作考核體系。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作歷來為黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切。充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格穩(wěn)定、國際收支平衡是我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理四大目標(biāo)。通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長有正相關(guān)性，通貨膨脹與社會(huì)失業(yè)有反向相關(guān)性，他們之間變化關(guān)系大家可以用菲利普斯曲線去分析和認(rèn)識(shí)。就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相應(yīng)而生，相互促進(jìn)。就業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)起到技能、經(jīng)驗(yàn)的訓(xùn)練和積累作用；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新需求新崗位從而帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)就業(yè)具有倍增效應(yīng)。因此，有必要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究和認(rèn)識(shí)。

第ⅰ部分：就業(yè)和失業(yè)

1.1 關(guān)于就業(yè)

1.1.1 基本概念

按照新的界定標(biāo)準(zhǔn)，“就業(yè)人員”是指在男16至60歲，女16至55歲的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。其中勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到和超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，為充分就業(yè)；勞動(dòng)時(shí)間少于法定工作時(shí)間，且勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業(yè)。就業(yè)可以分為以下幾種類型：

彈性就業(yè)：是指不限時(shí)間、不限收入、不限場所的靈活多樣的就業(yè)形式。

階段性就業(yè)：是指在勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，自愿退出社會(huì)勞動(dòng)一個(gè)階段后，再參加社會(huì)勞動(dòng)的一種就業(yè)形式（如再培訓(xùn)、婦女哺乳等）。

非正規(guī)就業(yè)（全稱是“非正規(guī)部門就業(yè)”）：這是20世紀(jì)70年代初由國際勞工組織正式提出的概念。非正規(guī)部門主要是指規(guī)模很小的從事商品生產(chǎn)、流通、和服務(wù)的單位。主要包括微型企業(yè)、家庭的生產(chǎn)服務(wù)單位及獨(dú)立的個(gè)體勞動(dòng)者。

不充分就業(yè)（又稱就業(yè)不足）：不充分就業(yè)是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。

①古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派人口與資源均衡發(fā)展的思想（18世紀(jì)晚期至19世紀(jì)中葉）

③凱恩斯的就業(yè)理論（20世紀(jì)30年代）

1929年到1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)給西方各國帶來空前規(guī)模的失業(yè)。凱恩斯把經(jīng)濟(jì)危機(jī)歸咎于自由市場制度，主張通過國家糾正市場的缺陷，解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)。凱恩斯用有效需求不足理論來解釋危機(jī)，認(rèn)為生產(chǎn)過剩和失業(yè)的原因是在總收入和總消費(fèi)之間存在差額，要依靠國家干預(yù)，通過擴(kuò)大財(cái)政支出、減少稅收等來刺激需求，達(dá)到社會(huì)充分就業(yè)水平。

④發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)理論（20世紀(jì)50年代）

⑤人力資本的就業(yè)理論（20世紀(jì)60年代）

⑥新古典綜合派的就業(yè)理論（20世紀(jì)70年代）

⑦新凱恩斯主義的就業(yè)理論（20世紀(jì)80年代）

1.1.3 我國就業(yè)形勢

① 城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力

城市下崗失業(yè)人員大約每年800萬，大中專學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量大約每年600萬人，困難群體大約100余萬人，城鎮(zhèn)本身需要解決就業(yè)的人數(shù)約1500多萬人。

② 進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力

③ 技術(shù)進(jìn)步的擠出效應(yīng)

我國目前出現(xiàn)了很強(qiáng)的技術(shù)進(jìn)步趨勢，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，大量新技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，將會(huì)對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)，從而進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張的形勢。當(dāng)然技術(shù)進(jìn)步也會(huì)創(chuàng)造新的市場，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。我國人均gdp增加和社會(huì)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，直接反應(yīng)了技術(shù)進(jìn)步的作用和擠出效應(yīng)。

1.1.4 促進(jìn)就業(yè)措施

解決就業(yè)問題，主要針對(duì)主要就業(yè)群體展開。去年以來，我國就業(yè)面臨著巨大壓力和不利外部環(huán)境，但我國相繼出臺(tái)了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，在穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極效應(yīng)。

① 通過擴(kuò)大投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)。中央加大固定資產(chǎn)投資4萬億元，主要用于建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等。對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了較大的拉動(dòng)效應(yīng)。

② 通過對(duì)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和加大扶持等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。出臺(tái)了“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商的組合拳，提高外貿(mào)企業(yè)的出口退稅率、降低企業(yè)的稅率、增加中小企業(yè)的信貸規(guī)模、降低企業(yè)社會(huì)保障繳費(fèi)費(fèi)率等等，這些措施有助于減輕出口企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題，從而為穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)需求提供保障。

③ 通過積極的就業(yè)政策擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)；積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、場地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。在社區(qū)、農(nóng)村通過完善基層公共服務(wù)，開發(fā)公益性崗位吸納就業(yè)。

④ 廣開農(nóng)民就業(yè)渠道。國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，通過加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，以及采取更加積極的就業(yè)政策，多渠道為農(nóng)民工提供幫助和扶持。

⑤ 采取積極的措施擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)。提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等措施，幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。大學(xué)生村官和西部計(jì)劃，都起到了緩解就業(yè)壓力的作用。

通過“五輪并驅(qū)”的就業(yè)政策，就業(yè)成效顯著。截至11月底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)478萬人，困難人員就業(yè)146萬人。10月底全國高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到83%。

1.2 關(guān)于失業(yè)

1.2.1 失業(yè)類型

“失業(yè)人員”是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。以及在家庭企業(yè)或農(nóng)場從事無薪酬工作至少每天1小時(shí)以上的人員。失業(yè)的原因是多方面的，國際上一般將失業(yè)分為以下幾類：

(1)摩擦性失業(yè)，指由于勞動(dòng)力市場功能上的缺陷造成的臨時(shí)性失業(yè)，如新生勞動(dòng)力找不到工作，工人轉(zhuǎn)換工作崗位時(shí)出現(xiàn)的工作中斷等；

(2)季節(jié)性失業(yè)，指由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會(huì)風(fēng)俗或購買習(xí)慣的影響，對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導(dǎo)致的失業(yè)；（如建筑業(yè)）

(3)技術(shù)性失業(yè)，指由于使用新機(jī)器設(shè)備和材料，采用新的生產(chǎn)技術(shù)和新的生產(chǎn)管理方式，出現(xiàn)局部勞動(dòng)力過剩而導(dǎo)致的失業(yè)；

(4)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，指由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及生產(chǎn)形式和規(guī)模的變化，促使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè)；

(5)周期性失業(yè)，指市場經(jīng)濟(jì)國家由于經(jīng)濟(jì)的周期性萎縮而導(dǎo)致的失業(yè)。

1.2.2 測度方法

對(duì)于失業(yè)率資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，從理論上講有以下幾種：

① 根據(jù)失去的工時(shí)統(tǒng)計(jì)得出失業(yè)人數(shù)，進(jìn)而得出失業(yè)率。從理論上說，這一方法最為科學(xué)，但在實(shí)踐中這一統(tǒng)計(jì)方法尚無法實(shí)施。

② 通過勞動(dòng)力抽樣調(diào)查和住戶抽樣調(diào)查獲得失業(yè)人數(shù)和從業(yè)人數(shù)（失業(yè)和從業(yè)數(shù)字產(chǎn)生于同次調(diào)查）。失業(yè)率＝失業(yè)人數(shù)／（失業(yè)人數(shù)＋從業(yè)人數(shù)）

③ 通過社會(huì)保險(xiǎn)工作記錄獲得，主要是依據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放情況來了解失業(yè)人數(shù)。失業(yè)率＝領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金人數(shù)／參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)。

④通過就業(yè)部門工作記錄獲得，失業(yè)人員是指在調(diào)查期末到就業(yè)機(jī)構(gòu)求職登記的人員。

現(xiàn)階段世界上大多數(shù)國家采用的是第二種和第四種，即行政記錄（由此產(chǎn)生登記失業(yè)率）和勞動(dòng)力調(diào)查（由此產(chǎn)生調(diào)查失業(yè)率）。通過住戶抽樣調(diào)查得到失業(yè)人數(shù)和從業(yè)人數(shù)，從而計(jì)算失業(yè)率，這是目前世界上許多國家進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)所采用的方法。

1.2.3趨勢判斷

2.1 創(chuàng)業(yè)基本定義

1999年《全球創(chuàng)業(yè)觀察》報(bào)告中為便于理解創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，對(duì)“創(chuàng)業(yè)”是這樣定義的：“任何個(gè)人、群體或已成立的企業(yè)，對(duì)諸如以自我雇傭、新型企業(yè)組織或現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展形式，所進(jìn)行的成立新企業(yè)或新的風(fēng)險(xiǎn)投入的嘗試”。創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生更多市場主體，創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過提供新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的倍增效應(yīng)，是解決就業(yè)問題的重要途徑，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)一般平均可以帶動(dòng)3人就業(yè)。

2.2 創(chuàng)業(yè)基本理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的理論框架是不同的。研究就業(yè)的基本框架是供求理論——把勞動(dòng)力抽象地看成“商品”，只是這種“商品”供求規(guī)律的實(shí)現(xiàn)是在“勞動(dòng)力市場”。作為創(chuàng)業(yè)者存在的青年，則不進(jìn)入勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系，而應(yīng)抽象地看成“廠商”，采用產(chǎn)業(yè)組織理論的分析框架進(jìn)行研究。創(chuàng)業(yè)理論研究一般寶庫三個(gè)階段。

2.2.1第一階段：創(chuàng)業(yè)者職能研究

創(chuàng)業(yè)理論的產(chǎn)生源于 entrepreneur（創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家）這一概念的出現(xiàn)。18 世紀(jì)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎蒂?。?860―1734）第一次使用了“entrepreneur”這個(gè)詞。坎蒂隆注意到“創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家”卓爾不群的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性，并將其劃入特定社會(huì)群體，即指在尋求機(jī)遇的過程中扮演積極承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)角色的人，從而開啟了早期創(chuàng)業(yè)研究注重于創(chuàng)業(yè)者個(gè)性、素質(zhì)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的研究視角。

當(dāng)熊彼特（1883－1950）賦予創(chuàng)業(yè)者打破已有經(jīng)濟(jì)均衡的“創(chuàng)造性破壞”力時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者職能的考察已經(jīng)脫離生產(chǎn)組織，而是以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系為背景。熊彼特把創(chuàng)新比喻為“革命”，創(chuàng)業(yè)者是“通過利用一種新發(fā)明，或者更一般地利用一種未經(jīng)試驗(yàn)的技術(shù)可能性來生產(chǎn)新商品，或者用新方法來生產(chǎn)老商品；通過開辟原料供應(yīng)的新來源或開辟產(chǎn)品的新銷路和通過改組工業(yè)結(jié)構(gòu)等手段來改良或徹底改革生產(chǎn)模式”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源在于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而創(chuàng)業(yè)者成為經(jīng)濟(jì)體系的架構(gòu)者。

2.2.2 第二階段：創(chuàng)業(yè)者稟賦研究

奈特、熊彼特和柯茲納都從不同層面指出了創(chuàng)業(yè)者認(rèn)知過程的重要性。除了認(rèn)知特性以外，學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)者心理特征的研究還涉及創(chuàng)業(yè)者的人品特征、成就感動(dòng)機(jī)、冒險(xiǎn)傾向等方面。

社會(huì)資本視角。卡森（1945－）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者專精于對(duì)稀缺資源協(xié)調(diào)的判斷，他們之所以擁有這種高于其他人的判斷力，是因?yàn)樗麄內(nèi)〉眯畔⒌那篮湍芰?yōu)于別人。其代表人物韋伯認(rèn)為，“對(duì)大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說，他們最重要的資源是錯(cuò)綜復(fù)雜的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)調(diào)具有強(qiáng)聯(lián)系的社會(huì)資本越豐富創(chuàng)業(yè)的可能性越大，創(chuàng)業(yè)成功的可能性也越大，因?yàn)樗麄兡芨缃咏鞣N廣泛的觀點(diǎn)、技能和資源。而組織社會(huì)學(xué)派不僅僅考慮了網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性資源，如社會(huì)交往和聯(lián)系，還考慮了內(nèi)嵌于網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系性資本，如信任和規(guī)范等，這些關(guān)系性資本會(huì)加劇創(chuàng)業(yè)者的信息、資源的差異。

2.2.3 第三階段：創(chuàng)業(yè)行為過程研究

對(duì)于新創(chuàng)企業(yè)成立及保持競爭優(yōu)勢而言，資源的獲得與配置是尤為關(guān)鍵的。新創(chuàng)企業(yè)資源的重要性是有層次的，一是人力和技術(shù)資源，包括創(chuàng)業(yè)者及其團(tuán)隊(duì)的能力、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系及其掌握的關(guān)鍵技術(shù)等；二是財(cái)務(wù)資源，即以貨幣形式存在的資源；三是其他生產(chǎn)經(jīng)營性資源，即在企業(yè)新創(chuàng)過程中所需的廠房、設(shè)施等。而企業(yè)競爭優(yōu)勢的保持，取決于企業(yè)所擁有或可控制的、難以模仿和交易的特殊資源。

根據(jù)巴利(美國)的觀點(diǎn)，機(jī)會(huì)識(shí)別力、創(chuàng)業(yè)者的決策力、隱性知識(shí)和人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力、以及個(gè)人社會(huì)關(guān)系為主的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等，是能為新創(chuàng)企業(yè)帶來戰(zhàn)略價(jià)值的資源。管理學(xué)派德魯克（1909－）認(rèn)為：“任何敢于面對(duì)決策的人，都可能通過學(xué)習(xí)成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者并具有創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)是一種行為，而不是個(gè)人性格特征”，“可以組織、并且是需要組織的系統(tǒng)性工作”。

梳理創(chuàng)業(yè)理論的演進(jìn)路徑和脈絡(luò)，不僅有利于創(chuàng)業(yè)理論的系統(tǒng)化，而且能夠加深對(duì)創(chuàng)業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

2.3 創(chuàng)業(yè)理論共識(shí)

2.3.1創(chuàng)業(yè)者具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)意愿是指創(chuàng)業(yè)者投入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主觀態(tài)度,創(chuàng)業(yè)能力是指創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的客觀條件，二者構(gòu)成評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)者成熟度的兩個(gè)維度判斷。

2.3.2 創(chuàng)業(yè)過程具有復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性特征。創(chuàng)業(yè)過程蘊(yùn)含著一系列活動(dòng)及隱含在這些活動(dòng)背后的關(guān)鍵要素(復(fù)雜性)，這些活動(dòng)與關(guān)鍵要素以某種組織形式相互關(guān)聯(lián)，并且這種組織形式不拘泥于固定模式而處于動(dòng)態(tài)演變過程中(動(dòng)態(tài)性)，它們導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)過程規(guī)律的難以識(shí)別性和創(chuàng)業(yè)行為的差異性。

2.3.3 機(jī)會(huì)是創(chuàng)業(yè)過程的核心。夏恩提出了以“創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別、開發(fā)與利用”為主線的創(chuàng)業(yè)過程研究主張，強(qiáng)調(diào)從創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)視角識(shí)別創(chuàng)業(yè)過程的一般規(guī)律，并進(jìn)一步歸納了基于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)研究的基本問題（見上）。辛格()認(rèn)為對(duì)于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別和利用可以是支撐創(chuàng)業(yè)這一獨(dú)特領(lǐng)域的概念，而且應(yīng)該成為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域研究的核心問題。

2.3.5 創(chuàng)業(yè)與外部環(huán)境相互影響。gem報(bào)告將外部環(huán)境分成一般環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一般環(huán)境由全球競爭力報(bào)告發(fā)展出來的比較寬泛的8個(gè)方面構(gòu)成,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是由gem開發(fā)出來的用于反映對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生顯著影響的9個(gè)方面構(gòu)成。外部環(huán)境對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的生存和成長具有很強(qiáng)的影響力，同時(shí)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也深深地影響著外部環(huán)境，gem的研究結(jié)果就驗(yàn)證了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

2.4 我國創(chuàng)業(yè)情況

2.4.1 研究模型

gem項(xiàng)目理論模型：包括一般的國家框架條件、創(chuàng)業(yè)框架條件。國家框架條件包括：開放程度、政府國際地位、金融市場有效性、技術(shù)研發(fā)程度、基礎(chǔ)設(shè)施、管理技能和勞動(dòng)力市場靈活性等7個(gè)方面。創(chuàng)業(yè)框架條件包括：金融支持、政府支持、政府項(xiàng)目、教育和培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)、國內(nèi)市場開放程度、實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施可得性、文化及社會(huì)規(guī)范。gem數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查、專家訪談、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面數(shù)據(jù)。gem的最大價(jià)值在于著眼于兩套促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的互補(bǔ)關(guān)系。

2.4.2 創(chuàng)業(yè)態(tài)勢

① 創(chuàng)業(yè)活躍指數(shù)

② 創(chuàng)業(yè)區(qū)域差異

從區(qū)域看：創(chuàng)業(yè)活躍度與經(jīng)濟(jì)增長快表現(xiàn)為正相關(guān)。高活躍地區(qū)：北京、天津、上海、浙江、江蘇、廣東6個(gè)省市；一般活躍地區(qū)：遼寧、福建、山東、湖北、重慶、四川、寧夏、新疆8個(gè)地區(qū)；不活躍地區(qū)：河北、內(nèi)蒙、山西、吉林、安徽、江西、河南、湖南、海南、云南、甘肅、青海12個(gè)地區(qū)。創(chuàng)業(yè)沉寂地區(qū)：黑龍江、廣西、貴州、西藏、陜西5個(gè)地區(qū)。

2.4.3 總體特征

① 創(chuàng)業(yè)類型

個(gè)人參與創(chuàng)業(yè)有兩個(gè)主要原因，一是屬于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)業(yè)作為其職業(yè)生涯中的一種選擇；二是屬于生存型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)業(yè)作為其不得不做出的選擇，因?yàn)樗械钠渌x擇不是沒有就是不滿意。中國創(chuàng)業(yè)者動(dòng)機(jī)已經(jīng)由生存型向機(jī)會(huì)型轉(zhuǎn)變。生存型占60%，機(jī)會(huì)型占40%，開始逆轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)是生存型占39.6%，機(jī)會(huì)型占60.4%。其中機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)指數(shù)排第七位，生存型創(chuàng)業(yè)排第五位。

② 創(chuàng)業(yè)者特征

③ 創(chuàng)業(yè)狀態(tài)

中國創(chuàng)業(yè)屬于創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)（期望3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人比重列第一）、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多（國家處于高速發(fā)展階段）、創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)（不懼失敗排第一位），但創(chuàng)業(yè)能力弱（12個(gè)月內(nèi)關(guān)閉企業(yè)比重最高列第一，8.04%，5.18%，創(chuàng)業(yè)技能列倒數(shù)第二位）的狀態(tài)。

2.4.4 因素差異

① 年齡因素

② 性別因素

我國男性創(chuàng)業(yè)活躍程度比女性高（1.5：1）。兩者在創(chuàng)業(yè)者中占比9.89%和6.53%，合計(jì)為tea指數(shù)16.43%。在生存型創(chuàng)業(yè)和機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)中男性占比分別為61.68%和61.18%，性別對(duì)創(chuàng)業(yè)類型沒有顯著影響。

③ 教育因素

④ 居住區(qū)域

我國城鄉(xiāng)具有明顯的二元結(jié)構(gòu)也反映在創(chuàng)業(yè)類型選擇上。城市創(chuàng)業(yè)更趨向于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，機(jī)會(huì)型占比67.3%，生存型創(chuàng)業(yè)占32.7%；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)則生存型與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)均等，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)占49.7%，生存型創(chuàng)業(yè)占50.3%。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)同質(zhì)化程度較高，主要在產(chǎn)業(yè)鏈上相對(duì)集中，且體現(xiàn)規(guī)模效益的特征。而城市創(chuàng)業(yè)異質(zhì)化程度很高，呈現(xiàn)離散型特點(diǎn)，更多體現(xiàn)為競爭性。

2.4.5 創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)

② 創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。數(shù)據(jù)顯示，50％的新企業(yè)有了新工藝，69％的新企業(yè)能夠提供20個(gè)以上的工作崗位。就中小企業(yè)研究看，其創(chuàng)造的gdp占60%，容納的就業(yè)占80%。研究發(fā)現(xiàn)，隨著機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)增加，將有利于保持經(jīng)濟(jì)繁榮、減少就業(yè)壓力、增加就業(yè)。生存型創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長幾乎沒有什么影響，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用。據(jù)介紹，目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均每千人口擁有40個(gè)至50個(gè)企業(yè)，發(fā)展中國家為20個(gè)至30個(gè)，而中國僅為11.66個(gè)。

2.4.6 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

① 金融支持。

男女創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)資本的需求存在明顯不同，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，男性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本額明顯高于女性。79%的女性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本在5萬元以下，51%的男性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本在5萬元以下。男性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本在10萬元-50萬元的比例是18.8%，女性為6.1%。50萬元以上時(shí)，男性是15.1%，女性是1.7%。

② 政府政策

政府的創(chuàng)業(yè)政策是指激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，包括對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和成長企業(yè)的規(guī)定、就業(yè)的規(guī)定、環(huán)境和安全的規(guī)定、企業(yè)組織形式的規(guī)定、稅收的規(guī)定等。相對(duì)于其他gem成員，中國初創(chuàng)企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)比較低，而且面對(duì)的稅務(wù)和其他管制相對(duì)穩(wěn)定。我國地方政府對(duì)新成立企業(yè)優(yōu)先扶持，比如稅收政策方面就明顯優(yōu)惠于其他國家。中國排在第13位。

③ 政府項(xiàng)目

政府項(xiàng)目不限于提供資金和政策支持的項(xiàng)目，還包括政府為創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)、支持和幫助的組織。和gem的參與國家與地區(qū)相比，我國在政府提供資金和政策支持的項(xiàng)目方面有明顯優(yōu)勢，排在第13位。我國的科技園和孵化器對(duì)創(chuàng)業(yè)的貢獻(xiàn)就比其他國家和地區(qū)大得多。但是，在政府為創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)、支持和幫助的組織方面，我國明顯處于劣勢地位。

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④ 教育和培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得以開展的必要條件，也是創(chuàng)業(yè)者將潛在商業(yè)機(jī)會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。在所有關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的問題上，中國的水平均低于gem成員的均值，列22位。差距較大的是商業(yè)、管理教育方面的水平和創(chuàng)業(yè)類的課程和項(xiàng)目方面，雖然近年來得到了一定發(fā)展，但與其他國家和地區(qū)差距明顯。

⑤ 研究開發(fā)轉(zhuǎn)移

研究開發(fā)的轉(zhuǎn)移過程是否順利，從結(jié)果上看是研究開發(fā)轉(zhuǎn)移是否實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，但從過程上看，是創(chuàng)業(yè)是否有效率，創(chuàng)業(yè)者是否能夠抓住技術(shù)和商業(yè)機(jī)會(huì)。相對(duì)于gem參與國和地區(qū)，我國的研究開發(fā)成果能更好地從發(fā)源地通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)向市場轉(zhuǎn)化，列11位。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在接觸新技術(shù)、新研究上與大企業(yè)具有相同的機(jī)會(huì)。我國表現(xiàn)出較強(qiáng)的科技基礎(chǔ)，比較落后的研究成果轉(zhuǎn)化條件，較差的在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。

⑥ 商務(wù)環(huán)境

我國的商務(wù)環(huán)境包括：創(chuàng)業(yè)企業(yè)能獲得哪些資源，得到哪些服務(wù)，找到哪些資源，是否使用得起這些資源和服務(wù)。在商務(wù)環(huán)境方面歲不斷改善，但仍表現(xiàn)為差列29位（倒數(shù)第2）。

⑦ 有形基礎(chǔ)設(shè)施

我國在有形基礎(chǔ)設(shè)施總體較好，比如能夠提供較好的道路交通、通訊、水電等基礎(chǔ)服務(wù)。中國排15位，處于中等水平。

⑧ 市場開放程度

市場開放程度首先體現(xiàn)在市場的變化，其次體現(xiàn)在行業(yè)壁壘，總之就是是否存在公平競爭環(huán)境。我國總體表現(xiàn)較好，排在第8位。

⑨ 創(chuàng)業(yè)文化

主要依據(jù)三個(gè)問題：創(chuàng)業(yè)是否是多數(shù)人理想的選擇，創(chuàng)業(yè)者是否擁有較高社會(huì)地位和威望，公眾媒體對(duì)創(chuàng)業(yè)的宣傳頻度。中國排在第10位，略高于gem平均水平。

2.4.7 中國創(chuàng)業(yè)結(jié)論

－創(chuàng)業(yè)活動(dòng)呈現(xiàn)的四個(gè)趨勢：

第一，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)活躍。從的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)12.3%到的16.4%，在全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中處于前列。在全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍程度上，我國的排名從的第9位上升到的第6位。

第二，創(chuàng)業(yè)類型發(fā)生轉(zhuǎn)型。就創(chuàng)業(yè)活動(dòng)類型的結(jié)構(gòu)看，正在發(fā)生生存型創(chuàng)業(yè)向機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。生存型創(chuàng)業(yè)與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的比例是60%:40%，生存型創(chuàng)業(yè)與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的比例改為39.6%:60.4%。這樣的變化預(yù)示著我國的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在性質(zhì)上的變化，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)帶來更多的就業(yè)、出口、新市場等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的因素。

第三，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加、技能改善。-間，中國的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)越來越好，同時(shí)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能在改善。創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的評(píng)分達(dá)到良好狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)技能的評(píng)分呈上升趨勢。

第四，創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件向好。衡量創(chuàng)業(yè)環(huán)境的九項(xiàng)框架條件盡管還有些方面存在不足，但是，從綜合評(píng)分看，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件已經(jīng)從較差向較好過渡，創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件的綜合評(píng)分由2.65分上生為的3.03分，名次由23位上升為16位，進(jìn)入較好的評(píng)分區(qū)間。

第ⅲ部分：關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

青年是新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最普遍、最緊迫訴求，服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是共青團(tuán)組織的重要任務(wù)。團(tuán)中央推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五輪并驅(qū)”包括：就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、城鄉(xiāng)青年技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、ybc和kab創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。堅(jiān)持普遍性原則。服務(wù)青年最普遍、最緊迫的需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全體青年政治目標(biāo)，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持樞紐性原則。在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，強(qiáng)化共青團(tuán)組織樞紐作用，在服務(wù)青年中聯(lián)系青年、組織青年。堅(jiān)持利益性原則。推進(jìn)工作中，充分考慮相關(guān)利益方的核心訴求，在多方共贏前提在下實(shí)現(xiàn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持可行性原則。立足黨政重視、青年能為，抓住黨政工作空擋，發(fā)揮共青團(tuán)自身組織優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推進(jìn)工作。

3.1 就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地

3.1.1青年失業(yè)狀況

實(shí)證研究表明，在見習(xí)期間可以獲得工作的技巧，增強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃能力和對(duì)職位的認(rèn)同感；見習(xí)之后的青年更容易獲得工作、提高工作的穩(wěn)定性，降低從學(xué)校進(jìn)入職場的不適應(yīng)性，并增強(qiáng)對(duì)未來發(fā)展的自信心等等。有研究基于美國大學(xué)工商管理類畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用logistic回歸方法計(jì)算出參加實(shí)習(xí)的青年比沒有參加實(shí)習(xí)的青年找到工作的機(jī)會(huì)大48.75%。另外一個(gè)研究采用的是美國大學(xué)畢業(yè)5年以內(nèi)的一組在職人員的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)沒有參加過就業(yè)見習(xí)的青年平均找工作的時(shí)間是參加過就業(yè)見習(xí)青年的2.19倍，前者工作的起薪是后者91.54%，而截止到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)間點(diǎn)，前者的薪金水平只有后者的85.48%。

3.1.3 國外見習(xí)實(shí)踐

全世界各國都很重視青年就業(yè)，較為成功的青年職業(yè)見習(xí)活動(dòng)有德國的實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)、法國的“青年挑戰(zhàn)計(jì)劃”、美國的“改善青年人項(xiàng)目”、英國的“青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、日本的“體驗(yàn)式就業(yè)”、香港的“職業(yè)展翅計(jì)劃”等等。

實(shí)行“雙師制”的培養(yǎng)模式。大學(xué)生除了接受嚴(yán)格的學(xué)校教育外，還要直接和企業(yè)接軌，接受生產(chǎn)實(shí)踐的指導(dǎo)。同時(shí)，德國創(chuàng)建了與大學(xué)并行的新式高等職業(yè)教育——高等專科學(xué)校，以培養(yǎng)能夠?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化為產(chǎn)品的應(yīng)用型工程師和具有較高管理能力的企業(yè)管理人才為目標(biāo)，學(xué)校畢業(yè)后可以直接勝任公司和企業(yè)的工作。據(jù)聯(lián)邦勞動(dòng)力市場和職業(yè)研究所統(tǒng)計(jì)：在受不同教育的就業(yè)者中，高等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的失業(yè)率是最低的。

美國設(shè)立“改善青年人項(xiàng)目”，該項(xiàng)目把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場需求和青年人的能力更好的匹配，如通過讓青年人主動(dòng)承擔(dān)一些社區(qū)服務(wù)工作而培養(yǎng)他們的工作經(jīng)歷，項(xiàng)目開展過程中有成年人作他們的良師益友，在可能的情況下，則讓成年人和青年人一對(duì)一學(xué)習(xí)。美地方政府還設(shè)有青年委員會(huì)，其中一項(xiàng)職能就是幫助青年人在勞動(dòng)力市場上取得成功。

香港的“展翅計(jì)劃”是香港特區(qū)政府自1999年開始，為15至19歲的離校青年而設(shè)的職前綜合培訓(xùn)計(jì)劃。展翅計(jì)劃共有三個(gè)主要項(xiàng)目，包括單元培訓(xùn)課程、工作實(shí)習(xí)、擇業(yè)輔導(dǎo)和支持服務(wù)。學(xué)員完成單元培訓(xùn)課程后，便可參加為期1個(gè)月的工作實(shí)習(xí)。目前計(jì)劃的職業(yè)培訓(xùn)涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的很多方面，譬如有文職訓(xùn)練、美容美發(fā)、酒店管理、表演藝術(shù)、紡織制衣，等等。

3.1.4 基本情況

3.1.5調(diào)查情況，城市部委托青少年研究中心獨(dú)立對(duì)見習(xí)基地進(jìn)行調(diào)研，并每年形成《見習(xí)基地年度報(bào)告》，促進(jìn)見習(xí)基地穩(wěn)步發(fā)展。調(diào)查顯示：

① 各級(jí)團(tuán)組織對(duì)見習(xí)基地建設(shè)形成廣泛共識(shí)。77.9%的團(tuán)干部認(rèn)為“見習(xí)基地在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中作用很大或較大”。55.6%的團(tuán)干部認(rèn)為，推進(jìn)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)”在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委工作中“非常重要”，39%的團(tuán)干部認(rèn)為“比較重要”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到94.6%。同時(shí)，有48.6%的團(tuán)干部認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)見習(xí)基地“非常重視”，36.6%的團(tuán)干部認(rèn)為“比較重視”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到85.2%。

② 團(tuán)干部普遍感到工作中存在難度。由于見習(xí)基地建設(shè)對(duì)于共青團(tuán)來說是一項(xiàng)全新工作，因此相當(dāng)數(shù)量（83.6%）的團(tuán)干部感到這項(xiàng)工作難度大、壓力大。其中，9.8%的團(tuán)干部認(rèn)為“難度很大”，73.8%的團(tuán)干部認(rèn)為“難度較大”。從總體上看，工作中存在的困難依次有：日常管理（32.2%）、找青年（28.5%）、建基地（25.2%）等。

④ 青年參與見習(xí)既注重技能培養(yǎng)又看中簽約錄用。62.5%的青年是為了“開闊視野，培養(yǎng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)”，22.1%的青年“看中的是見習(xí)后的簽約錄用”。盡管參與見習(xí)的青年不可能全部留下來就業(yè)，但如果沒有一定的簽約率，就難以保證青年參與見習(xí)的持久積極性。

⑦ 多數(shù)見習(xí)基地負(fù)責(zé)人對(duì)見習(xí)青年表現(xiàn)比較滿意。在見習(xí)基地初建階段，見習(xí)基地負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，見習(xí)青年（尤其高校團(tuán)委推薦的大學(xué)生）大多素質(zhì)較高。因此，77.1%的見習(xí)基地負(fù)責(zé)人認(rèn)為見習(xí)青年在工作中的表現(xiàn)“非常好”或“比較好”。

3.1.6突出問題

在推進(jìn)見習(xí)基地工作中，要特別注重服務(wù)體系內(nèi)青年與服務(wù)體系外青年的關(guān)系把握，從而有效增強(qiáng)共青團(tuán)的組織覆蓋。要特別注意共青團(tuán)應(yīng)著力扶助就業(yè)能力欠缺青年與企業(yè)擇優(yōu)選拔的用工需求之間的關(guān)系把握，要著力服務(wù)那些需要通過見習(xí)提升技能從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的弱勢青年群體。問題還包括：

① 基地質(zhì)量不高

共青團(tuán)聯(lián)系渠道不寬，基地?cái)?shù)量和質(zhì)量還不能滿足青年需求和工作需要?！爸?cái)?shù)量增長、輕日常管理”現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致部分崗位質(zhì)量不高，對(duì)青年吸引力不強(qiáng)?；亟ㄔO(shè)尚未有效建立擇優(yōu)汰劣的機(jī)制。

② 見習(xí)管理粗放

在對(duì)接過程中，部分團(tuán)組織由于認(rèn)識(shí)差距或者工作量不足，簡單任由企業(yè)與青年直接對(duì)接，忽視了團(tuán)組織“在服務(wù)中組織青年”的本質(zhì)目標(biāo)和要求。部分企業(yè)見習(xí)管理簡單，對(duì)輕視對(duì)見習(xí)青年的培訓(xùn)和指導(dǎo)，甚至有廉價(jià)用工傾向，造成青年受益感下降。部分青年見習(xí)期間自我約束力不強(qiáng)，或者忙于尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，見習(xí)隨意懶散，影響了企業(yè)積極性。

③ 青年意愿不強(qiáng)

青年對(duì)參加見習(xí)活動(dòng)的熱情仍然不高。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生來說，他們認(rèn)為參加見習(xí)機(jī)會(huì)成本太大，見習(xí)并不和就業(yè)直接掛鉤，這段時(shí)間寫論文或者找工作可能收獲更大；對(duì)已畢業(yè)未就業(yè)青年來說，他們擔(dān)心見習(xí)學(xué)不到東西，成為企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力；對(duì)青年農(nóng)民工、下崗失業(yè)青年來說，他們看重見習(xí)收入，見習(xí)期間提供的少量生活補(bǔ)貼對(duì)他們吸引力不大。

④ 見習(xí)文化欠缺

部分青年把實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為唯一目標(biāo)，沒有意識(shí)到見習(xí)是完整學(xué)習(xí)過程的必要階段，忽視對(duì)自身職業(yè)技能和社會(huì)化技能積累。全社會(huì)還缺乏支持見習(xí)工作的文化氛圍。

3.1.7 對(duì)策措施

見習(xí)基地建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段，由應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)入常態(tài)工作，青年參與意愿、政府重視程度、團(tuán)干工作熱情、企業(yè)支持態(tài)度等都會(huì)面臨新情況。同時(shí)見習(xí)管理不規(guī)范、見習(xí)崗位匹配度不高、實(shí)際聘用率不高等也會(huì)對(duì)見習(xí)基地持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生新挑戰(zhàn)。

① 穩(wěn)定基地?cái)?shù)

進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)見習(xí)基地建設(shè)，規(guī)范見習(xí)基地管理，擇優(yōu)汰劣，建立一批相對(duì)穩(wěn)定的高質(zhì)量見習(xí)基地。加強(qiáng)示范基地建設(shè)，將能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的見習(xí)基地?cái)?shù)量穩(wěn)定在較高水平。

② 提高知曉率

深入挖掘見習(xí)工作本質(zhì)內(nèi)涵，通過采取新媒體手段加強(qiáng)宣傳推介，營造青年見習(xí)文化，努力提高在全社會(huì)特別是在青年中的知曉率好和認(rèn)同度。

③ 提高上崗率

完善見習(xí)基地工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立在線辦公、信息發(fā)布系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)、短信、手機(jī)報(bào)等方式增強(qiáng)對(duì)青年的覆蓋好聯(lián)絡(luò)，不斷提升工作便捷性。加強(qiáng)對(duì)見習(xí)企業(yè)和崗位的遴選，增強(qiáng)見習(xí)崗位與青年意愿的匹配度，提高青年參與見習(xí)的積極性。

④ 強(qiáng)化規(guī)范性

規(guī)范見習(xí)過程管理，統(tǒng)一品牌宣傳、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作規(guī)范等工作；明確城市、高校、企業(yè)團(tuán)委的工作職責(zé)和任務(wù)；完善統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度、見習(xí)考核制度、督導(dǎo)評(píng)估制度、激勵(lì)約束制度，政策保障制度等。

3.2小額貸款

3.2.1 概念沿革

小額貸款是一種以低收入階層為服務(wù)對(duì)象的小額度、持續(xù)性、制度化的信貸服務(wù)方式。小額貸款起初既是一種重要的扶貧方式，更是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新。小額貸款起源于20世紀(jì)70年代孟加拉國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·尤努斯教授的小額貸款試驗(yàn)。1976年8月尤努斯和他的學(xué)生在吉大港大學(xué)附近的一個(gè)小村做了個(gè)試驗(yàn)，利用他自己的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保說服當(dāng)?shù)劂y行向貧困農(nóng)民提供一些貸款，這些貸款促進(jìn)了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)自救，受到了村民的熱烈歡迎，而且還款率也比較高。這一經(jīng)驗(yàn)被逐步推廣并日臻成熟，并在此基礎(chǔ)上于1983年創(chuàng)立了孟加拉鄉(xiāng)村銀行（也稱格萊珉銀行，grameen bank），主要從事面向貧困農(nóng)民的小額貸款服務(wù)。通過30年的成功運(yùn)作，孟加拉鄉(xiāng)村銀行已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大、效益最好、運(yùn)作最成功的小額貸款金融機(jī)構(gòu)。10月，尤努斯及其創(chuàng)辦的孟加拉鄉(xiāng)村銀行—格萊珉銀行，獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。

3.2.2 基本情況

3.2.3 特色做法

1、分層分類的金融服務(wù)。各地團(tuán)組織結(jié)合各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特長、覆蓋領(lǐng)域等實(shí)際情況，根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)階段、企業(yè)規(guī)模、貸款需求等特征，為創(chuàng)業(yè)青年提供不同貸款規(guī)模、擔(dān)保方式、優(yōu)惠政策的分層分類金融服務(wù)。有為初始創(chuàng)業(yè)青年提供的小額信用貸款，有為創(chuàng)業(yè)初成青年定制的經(jīng)濟(jì)型套餐貸款，有為加速發(fā)展期創(chuàng)業(yè)青年引入的政策性貸款，有為特殊創(chuàng)業(yè)青年群體提供的小額擔(dān)保貼息貸款。

2、積極探索擔(dān)保方式創(chuàng)新。各地團(tuán)組織在現(xiàn)有自然人保證、存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、商鋪?zhàn)赓U權(quán)抵押的基礎(chǔ)上，積極探索互保、聯(lián)保、抵質(zhì)押品及補(bǔ)充擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，主動(dòng)創(chuàng)新，適應(yīng)銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新了評(píng)定青年貸款信用等級(jí)、發(fā)放信用卡、聯(lián)合小額貸款公司等方式。開展“信用團(tuán)組織”和“信用青年”評(píng)選，通過互保、聯(lián)保等方式可獲得每人最高10萬元的免抵押擔(dān)保貸款，利率下浮10%的利率優(yōu)惠。

3.2.4 工作舉措

①提高工作專業(yè)水平。加強(qiáng)團(tuán)干部金融專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

②構(gòu)建銀團(tuán)合作模式。明確銀行和團(tuán)組織全力義務(wù)，建立“共青團(tuán)推薦申貸，銀行審批放貸”的合作模式。建立聯(lián)合工作小組，完善項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。

③創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過政府支持貼息，銀行獎(jiǎng)勵(lì)減息支持政策；探索聯(lián)保、互保等信用擔(dān)保方式；探索基金股份注入和企業(yè)回購的自我運(yùn)行補(bǔ)足機(jī)制。

④建立工作信息資料。建立與銀行等合作機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制，完善小額貸款統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)貸款青年的信息資料管理。

3.3 訂單式培訓(xùn)

訂單式培訓(xùn)是“企業(yè)用工需求→團(tuán)組織→潛在就業(yè)青年→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)→企業(yè)用工”的閉環(huán)的工作過程。訂單式培訓(xùn)具有以下特點(diǎn)：以企業(yè)用工為前提，以技能需求為導(dǎo)向，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，以共青團(tuán)為紐帶。服務(wù)青年的過程，也是對(duì)青年再組織化過程。

3.3.1 立論基礎(chǔ)

② 利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。勞動(dòng)力供給核心包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的核心是技能高低以及與崗位的匹配性。我國技能培訓(xùn)與企業(yè)需求之間脫節(jié)現(xiàn)象，這里面有信息不對(duì)稱問題，也有社會(huì)培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)問題。這也是“用工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)并存的重要原因之一。訂單式培訓(xùn)以需求為導(dǎo)向，利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

③ 利于降低市場搜索成本。在勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)者和雇主存在對(duì)供需信息的需求，兩者都會(huì)把搜尋活動(dòng)推進(jìn)到搜尋的預(yù)期邊際收益等于搜尋的邊際成本，就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)改善了勞動(dòng)力市場的供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，降低了搜尋成本。

3.3.2 總體情況

3.4.3 存在問題

①需求的動(dòng)態(tài)性。企業(yè)用工需求具有動(dòng)態(tài)性，受經(jīng)營狀況、季節(jié)變化等存在較大不確定性，對(duì)崗位信息搜索帶來難度。

②組織渠道不暢。共青團(tuán)組織基層網(wǎng)絡(luò)不健全，聯(lián)系企業(yè)數(shù)量有限，導(dǎo)致用工需求不足。

③青年預(yù)期偏好。進(jìn)城務(wù)工青年更注重快速就業(yè)，忽視技能培訓(xùn)對(duì)其職業(yè)生涯的作用。

④基層資源欠缺。基層工作資源、工作力量有限，找準(zhǔn)企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)、青年意愿、統(tǒng)籌時(shí)間等方面存在太多不確定性，工作推進(jìn)難度較大。

3.3.4 工作措施

①明確重點(diǎn)群體。不斷提高工作組織化程度和工作效率，重點(diǎn)選定初中后和高中后畢業(yè)生“兩后生”群體，做好前期意愿調(diào)查、跟蹤服務(wù)和用工對(duì)接。

②建立示范基地。依托有影響有實(shí)力的培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)，建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)雙方資源，做到資源共享，分工合作。

③建立聯(lián)絡(luò)渠道。根據(jù)青年流動(dòng)規(guī)律，推進(jìn)輸出地和輸入地團(tuán)組織間的對(duì)接，形成相對(duì)穩(wěn)定的輸送渠道。

④借助行業(yè)力量。與用工規(guī)模較大的行業(yè)、企業(yè)建立長期聯(lián)系和合作，建設(shè)人力培訓(xùn)蓄水池。

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第二篇：中國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理論和實(shí)踐

就業(yè)為民生之本，穩(wěn)定之基，和諧之源。我國作為一個(gè)人口大國、勞動(dòng)力大國，無論經(jīng)濟(jì)形勢如何，就業(yè)問題都始終是一個(gè)長期性的戰(zhàn)略課題就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也是當(dāng)前社會(huì)上最熱門詞語，在谷歌上搜索關(guān)鍵詞達(dá)6千萬、1億條次，百度上則為8千萬，9千萬條次。廣東、浙江、江西、廣西、河南等很多省市提出了“全民創(chuàng)業(yè)”口號(hào)。人社部批準(zhǔn)82個(gè)城市成為首批國家級(jí)創(chuàng)

業(yè)型城市，主要任務(wù)是率先建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善政策支持體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、健全工作考核體系。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作歷來為黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切。充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格穩(wěn)定、國際收支平衡是我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理四大目標(biāo)。通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長有正相關(guān)性，通貨膨脹與社會(huì)失業(yè)有反向相關(guān)性，他們之間變化關(guān)系大家可以用菲利普斯曲線去分析和認(rèn)識(shí)。就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相應(yīng)而生，相互促進(jìn)。就業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)起到技能、經(jīng)驗(yàn)的訓(xùn)練和積累作用；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新需求新崗位從而帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)就業(yè)具有倍增效應(yīng)。因此，有必要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究和認(rèn)識(shí)。

第ⅰ部分：就業(yè)和失業(yè)

1.1 關(guān)于就業(yè)

1.1.1 基本概念

按照新的界定標(biāo)準(zhǔn)，“就業(yè)人員”是指在男16至60歲，女16至55歲的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。其中勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到和超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，為充分就業(yè)；勞動(dòng)時(shí)間少于法定工作時(shí)間，且勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業(yè)。就業(yè)可以分為以下幾種類型：

彈性就業(yè)：是指不限時(shí)間、不限收入、不限場所的靈活多樣的就業(yè)形式。

階段性就業(yè)：是指在勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，自愿退出社會(huì)勞動(dòng)一個(gè)階段后，再參加社會(huì)勞動(dòng)的一種就業(yè)形式（如再培訓(xùn)、婦女哺乳等）。

非正規(guī)就業(yè)（全稱是“非正規(guī)部門就業(yè)”）：這是20世紀(jì)70年代初由國際勞工組織正式提出的概念。非正規(guī)部門主要是指規(guī)模很小的從事商品生產(chǎn)、流通、和服務(wù)的單位。主要包括微型企業(yè)、家庭的生產(chǎn)服務(wù)單位及獨(dú)立的個(gè)體勞動(dòng)者。

不充分就業(yè)（又稱就業(yè)不足）：不充分就業(yè)是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。

1.1.2 理論演變

①古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派人口與資源均衡發(fā)展的思想（18世紀(jì)晚期至19世紀(jì)中葉）

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要經(jīng)濟(jì)思想發(fā)起于亞當(dāng)·斯密(1723-1790年)，大衛(wèi)·李嘉圖(1772-1823年)是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的完成者。他們主張自由的市場競爭，在樂觀看待市場的同時(shí)，也看到市場背后災(zāi)難性的危機(jī)，預(yù)期將會(huì)出現(xiàn)普遍的貧困和增長的終結(jié)。并提出政府干預(yù)只能使情況變得更壞，因?yàn)檎荒芨淖兺恋氐南∪?，也不能控制人口的增長趨勢。惟一的途徑是通過瘟疫、戰(zhàn)爭和饑荒使人口減少，獲得人類生存的自然平衡，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)自動(dòng)平衡。

②新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的就業(yè)理論（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）

馬歇爾(1842-1924年)把古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給分析和邊際效用學(xué)派的需求分析加以綜合，形成了一個(gè)以生產(chǎn)成本分析為中心的供給理論，和以邊際成本分析為中心的需求理論相結(jié)合的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為要解決失業(yè)問題首先要解決勞動(dòng)力市場競爭不充分（市場割裂、信息不對(duì)稱等）的問題。

③凱恩斯的就業(yè)理論（20世紀(jì)30年代）

1929年到1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)給西方各國帶來空前規(guī)模的失業(yè)。凱恩斯把經(jīng)濟(jì)危機(jī)歸咎于自由市場制度，主張通過國家糾正市場的缺陷，解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)。凱恩斯用有效需求不足理論來解釋危機(jī)，認(rèn)為生產(chǎn)過剩和失業(yè)的原因是在總收入和總消費(fèi)之間存在差額，要依靠國家干預(yù)，通過擴(kuò)大財(cái)政支出、減少稅收等來刺激需求，達(dá)到社會(huì)充分就業(yè)水平。

④發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)理論（20世紀(jì)50年代）

在20世紀(jì)50年代，該學(xué)派主要代表人物劉易斯、拉尼斯等討論了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式下的就業(yè)問題。他們認(rèn)為，發(fā)展中國家的勞動(dòng)力市場是以農(nóng)村和城市相分割的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場為特征，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)是必然的，直至劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)。其政策主張有：(1)盡量減少城鄉(xiāng)不均等的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少城鄉(xiāng)收入差距。(2)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村工業(yè)。適度發(fā)展教育事業(yè)，避免人力資本閑置，提高資本增長對(duì)就業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

⑤人力資本的就業(yè)理論（20世紀(jì)60年代）

人力資本之父——美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茲將技術(shù)進(jìn)步中的“人力資本”因素突出出來，認(rèn)為體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量就是人力資本，是通過對(duì)人的教育、培訓(xùn)、保健等方面的投資形成的，

第三篇：我國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理論和實(shí)踐[范文模版]

我國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的理論和實(shí)踐

團(tuán)中央城市青年工作部 徐曉

就業(yè)為民生之本，穩(wěn)定之基，和諧之源。我國作為一個(gè)人口大國、勞動(dòng)力大國，無論經(jīng)濟(jì)形勢如何，就業(yè)問題都始終是一個(gè)長期性的戰(zhàn)略課題就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也是當(dāng)前社會(huì)上最熱門詞語，在谷歌上搜索關(guān)鍵詞達(dá)6千萬、1億條次，百度上則為8千萬，9千萬條次。廣東、浙江、江西、廣西、河南等很多省市提出了“全民創(chuàng)業(yè)”口號(hào)。2009年人社部批準(zhǔn)82個(gè)城市成為首批國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，主要任務(wù)是率先建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系、完善政策支持體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、健全工作考核體系。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作歷來為黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切。充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格穩(wěn)定、國際收支平衡是我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理四大目標(biāo)。通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長有正相關(guān)性，通貨膨脹與社會(huì)失業(yè)有反向相關(guān)性，他們之間變化關(guān)系大家可以用菲利普斯曲線去分析和認(rèn)識(shí)。就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相應(yīng)而生，相互促進(jìn)。就業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)起到技能、經(jīng)驗(yàn)的訓(xùn)練和積累作用；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新需求新崗位從而帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)就業(yè)具有倍增效應(yīng)。因此，有必要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究和認(rèn)識(shí)。

第Ⅰ部分：就業(yè)和失業(yè)

1.1 關(guān)于就業(yè)

1.1.1 基本概念

按照新的界定標(biāo)準(zhǔn)，“就業(yè)人員”是指在男16至60歲，女16至55歲的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，從事一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并取得合法勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。其中勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到和超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，為充分就業(yè)；勞動(dòng)時(shí)間少于法定工作時(shí)間，且勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業(yè)。就業(yè)可以分為以下幾種類型：

彈性就業(yè)：是指不限時(shí)間、不限收入、不限場所的靈活多樣的就業(yè)形式。

階段性就業(yè)：是指在勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，自愿退出社會(huì)勞動(dòng)一個(gè)階段后，再參加社會(huì)勞動(dòng)的一種就業(yè)形式（如再培訓(xùn)、婦女哺乳等）。

非正規(guī)就業(yè)（全稱是“非正規(guī)部門就業(yè)”）：這是20世紀(jì)70年代初由國際勞工組織正式提出的概念。非正規(guī)部門主要是指規(guī)模很小的從事商品生產(chǎn)、流通、和服務(wù)的單位。主要包括微型企業(yè)、家庭的生產(chǎn)服務(wù)單位及獨(dú)立的個(gè)體勞動(dòng)者。

不充分就業(yè)（又稱就業(yè)不足）：不充分就業(yè)是指非個(gè)人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時(shí)間不到標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的一半（即20小時(shí)），并愿意從事更多工作的人員。

1.1.2 理論演變

①古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派人口與資源均衡發(fā)展的思想（18世紀(jì)晚期至19世紀(jì)中葉）

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要經(jīng)濟(jì)思想發(fā)起于亞當(dāng)·斯密(1723-1790年)，大衛(wèi)·李嘉圖(1772-1823年)是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的完成者。他們主張自由的市場競爭，在樂觀看待市場的同時(shí)，也看到市場背后災(zāi)難性的危機(jī)，預(yù)期將會(huì)出現(xiàn)普遍的貧困和增長的終結(jié)。并提出政府干預(yù)只能使情況變得更壞，因?yàn)檎荒芨淖兺恋氐南∪保膊荒芸刂迫丝诘脑鲩L趨勢。惟一的途徑是通過瘟疫、戰(zhàn)爭和饑荒使人口減少，獲得人類生存的自然平衡，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)自動(dòng)平衡。

②新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的就業(yè)理論（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）

馬歇爾(1842-1924年)把古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給分析和邊際效用學(xué)派的需求分析加以綜合，形成了一個(gè)以生產(chǎn)成本分析為中心的供給理論，和以邊際成本分析為中心的需求理論相結(jié)合的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為要解決失業(yè)問題首先要解決勞動(dòng)力市場競爭不充分（市場割裂、信息不對(duì)稱等）的問題。

③凱恩斯的就業(yè)理論（20世紀(jì)30年代）

1929年到1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)給西方各國帶來空前規(guī)模的失業(yè)。凱恩斯把經(jīng)濟(jì)危機(jī)歸咎于自由市場制度，主張通過國家糾正市場的缺陷，解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)。凱恩斯用有效需求不足理論來解釋危機(jī)，認(rèn)為生產(chǎn)過剩和失業(yè)的原因是在總收入和總消費(fèi)之間存在差額，要依靠國家干預(yù)，通過擴(kuò)大財(cái)政支出、減少稅收等來刺激需求，達(dá)到社會(huì)充分就業(yè)水平。

④發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的就業(yè)理論（20世紀(jì)50年代）

在20世紀(jì)50年代，該學(xué)派主要代表人物劉易斯、拉尼斯等討論了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式下的就業(yè)問題。他們認(rèn)為，發(fā)展中國家的勞動(dòng)力市場是以農(nóng)村和城市相分割的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場為特征，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)是必然的，直至劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)。其政策主張有：(1)盡量減少城鄉(xiāng)不均等的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少城鄉(xiāng)收入差距。(2)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村工業(yè)。適度發(fā)展教育事業(yè)，避免人力資本閑置，提高資本增長對(duì)就業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

⑤人力資本的就業(yè)理論（20世紀(jì)60年代）

人力資本之父——美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茲將技術(shù)進(jìn)步中的“人力資本”因素突出出來，認(rèn)為體現(xiàn)在人身上的技能和生產(chǎn)知識(shí)的存量就是人力資本，是通過對(duì)人的教育、培訓(xùn)、保健等方面的投資形成的，并由此提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的人力資本模型：Y=F(K，AL，H)。其中，K表示資本，L表示未經(jīng)過教育的簡單勞動(dòng)力，H表示人力資本。人力資本理論認(rèn)為：(1)人力資本是人類向自身進(jìn)行的投資而形成的知識(shí)和技能，是人力質(zhì)量的提高。(2)勞動(dòng)力市場政策必須由“消極”轉(zhuǎn)向“積極”，即從以保障失業(yè)者生活為目標(biāo)轉(zhuǎn)向充分開發(fā)利用勞動(dòng)力資源為目標(biāo)。

⑥新古典綜合派的就業(yè)理論（20世紀(jì)70年代）

20世紀(jì)60年代末，各主要資本主義國家的經(jīng)濟(jì)相繼陷入“滯脹”困境，新古典綜合學(xué)派的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題”。所謂結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指因結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在必然引起失業(yè)與工作空位并存。新古典綜合學(xué)派提出的政策主要有：(1)進(jìn)行勞動(dòng)力的再培訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行多層次、多領(lǐng)域、多種形式的繼續(xù)培訓(xùn)，使非熟練勞動(dòng)者能夠掌握適應(yīng)勞動(dòng)需求的條件，使技術(shù)過時(shí)的勞動(dòng)者能夠掌握新技術(shù)。(2)發(fā)展職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，提供勞動(dòng)市場的信息，幫助企業(yè)和失業(yè)者及時(shí)了解準(zhǔn)確情況，最終使企業(yè)和求職者實(shí)現(xiàn)充分的信息溝通。

⑦新凱恩斯主義的就業(yè)理論（20世紀(jì)80年代）

20世紀(jì)80年代開始，新凱恩斯主義著重研究了各類市場，其中對(duì)勞動(dòng)力市場作了許多探索性研究，從多方面探討了勞動(dòng)力市場上工資粘性，并由此來證明勞動(dòng)力市場失業(yè)發(fā)生的必然性，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)是必要的。新凱恩斯主義的勞動(dòng)力市場理論主要包括名義工資粘性和實(shí)際工資粘性兩方面。(1)名義工資粘性是由于長期勞動(dòng)合同的存在和錯(cuò)位調(diào)整工資所致，工資通常是由于工會(huì)與企業(yè)通過談判而固定下來的，一般高于社會(huì)均衡工資，在合同有效期內(nèi)工資不能隨市場供求行情而調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)傾向于減少用工需求。(2)實(shí)際工資粘性論則進(jìn)一步認(rèn)為，造成失業(yè)的更主要原因是由于實(shí)際工資粘性。新凱恩斯主義認(rèn)為應(yīng)該更多地考慮長期失業(yè)者的利益，為他們多提供就業(yè)機(jī)會(huì)，政府應(yīng)該干預(yù)勞動(dòng)工資合同，使工資較有彈性，以提高就業(yè)率。

1.1.3 我國就業(yè)形勢

中國人口13.28億，年齡比例為0-14歲占19%，15-59歲占69%，60歲以上12%，目前總體處于具有人口紅利的時(shí)期?？陀^看，勞動(dòng)力總量供大于求的狀況將長期存在。

① 城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力

城市下崗失業(yè)人員大約每年800萬，大中專學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量大約每年600萬人，困難群體大約100余萬人，城鎮(zhèn)本身需要解決就業(yè)的人數(shù)約1500多萬人。

② 進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力

我國農(nóng)村人口約7.2億，其中外出務(wù)工農(nóng)民工約1.32億人。在年齡結(jié)構(gòu)上，20歲以下占16.1%、21-30歲占36.5%，30-40歲約30%，40歲以下青年占比超過80%。改革開放以來，中國的城市化水平不斷提高，2008年城市化率達(dá)45％，年均遞增接近1％，意味著每年1200萬人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城，按70%為就業(yè)人口約900萬人。

③ 技術(shù)進(jìn)步的擠出效應(yīng)

我國目前出現(xiàn)了很強(qiáng)的技術(shù)進(jìn)步趨勢，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，大量新技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，將會(huì)對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生“擠出”效應(yīng)，從而進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張的形勢。當(dāng)然技術(shù)進(jìn)步也會(huì)創(chuàng)造新的市場，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。我國人均GDP增加和社會(huì)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，直接反應(yīng)了技術(shù)進(jìn)步的作用和擠出效應(yīng)。

上述幾個(gè)方面直接造成就業(yè)剛性壓力，每年約2400萬。經(jīng)濟(jì)增長對(duì)穩(wěn)定就業(yè)起著關(guān)鍵性的支柱作用，大體GDP每增長1%，帶動(dòng)就業(yè)約100萬人，我國經(jīng)濟(jì)年增長8%左右，就可新增就業(yè)崗位800—1000萬個(gè)，而每年新增勞動(dòng)力人口總計(jì)約2400萬人，存在很大的就業(yè)缺口。

1.1.4 促進(jìn)就業(yè)措施

解決就業(yè)問題，主要針對(duì)主要就業(yè)群體展開。去年以來，我國就業(yè)面臨著巨大壓力和不利外部環(huán)境，但我國相繼出臺(tái)了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，在穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極效應(yīng)。

① 通過擴(kuò)大投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)。2009年中央加大固定資產(chǎn)投資4萬億元，主要用于建設(shè)保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等。對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了較大的拉動(dòng)效應(yīng)。

② 通過對(duì)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和加大扶持等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。出臺(tái)了“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商的組合拳，提高外貿(mào)企業(yè)的出口退稅率、降低企業(yè)的稅率、增加中小企業(yè)的信貸規(guī)模、降低企業(yè)社會(huì)保障繳費(fèi)費(fèi)率等等，這些措施有助于減輕出口企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力，解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問題，從而為穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)需求提供保障。

③ 通過積極的就業(yè)政策擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，更多吸納就業(yè)；積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，完善支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、場地等政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。在社區(qū)、農(nóng)村通過完善基層公共服務(wù)，開發(fā)公益性崗位吸納就業(yè)。

④ 廣開農(nóng)民就業(yè)渠道。國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》，通過加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)，以及采取更加積極的就業(yè)政策，多渠道為農(nóng)民工提供幫助和扶持。

⑤ 采取積極的措施擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)。提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等措施，幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。大學(xué)生村官和西部計(jì)劃，都起到了緩解就業(yè)壓力的作用。

通過“五輪并驅(qū)”的就業(yè)政策，就業(yè)成效顯著。截至11月底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1013萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)478萬人，困難人員就業(yè)146萬人。10月底全國高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到83%。

1.2 關(guān)于失業(yè)

1.2.1 失業(yè)類型

“失業(yè)人員”是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有工作能力，無業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。雖然從事一定社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。以及在家庭企業(yè)或農(nóng)場從事無薪酬工作至少每天1小時(shí)以上的人員。失業(yè)的原因是多方面的，國際上一般將失業(yè)分為以下幾類：

(1)摩擦性失業(yè)，指由于勞動(dòng)力市場功能上的缺陷造成的臨時(shí)性失業(yè)，如新生勞動(dòng)力找不到工作，工人轉(zhuǎn)換工作崗位時(shí)出現(xiàn)的工作中斷等；

(2)季節(jié)性失業(yè)，指由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會(huì)風(fēng)俗或購買習(xí)慣的影響，對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導(dǎo)致的失業(yè)；（如建筑業(yè)）

(3)技術(shù)性失業(yè)，指由于使用新機(jī)器設(shè)備和材料，采用新的生產(chǎn)技術(shù)和新的生產(chǎn)管理方式，出現(xiàn)局部勞動(dòng)力過剩而導(dǎo)致的失業(yè)；

(4)結(jié)構(gòu)性失業(yè)，指由于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及生產(chǎn)形式和規(guī)模的變化，促使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整而導(dǎo)致的失業(yè)；

(5)周期性失業(yè)，指市場經(jīng)濟(jì)國家由于經(jīng)濟(jì)的周期性萎縮而導(dǎo)致的失業(yè)。

1.2.2 測度方法

對(duì)于失業(yè)率資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，從理論上講有以下幾種：

① 根據(jù)失去的工時(shí)統(tǒng)計(jì)得出失業(yè)人數(shù)，進(jìn)而得出失業(yè)率。從理論上說，這一方法最為科學(xué)，但在實(shí)踐中這一統(tǒng)計(jì)方法尚無法實(shí)施。

② 通過勞動(dòng)力抽樣調(diào)查和住戶抽樣調(diào)查獲得失業(yè)人數(shù)和從業(yè)人數(shù)（失業(yè)和從業(yè)數(shù)字產(chǎn)生于同次調(diào)查）。失業(yè)率＝失業(yè)人數(shù)／（失業(yè)人數(shù)＋從業(yè)人數(shù)）

③ 通過社會(huì)保險(xiǎn)工作記錄獲得，主要是依據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放情況來了解失業(yè)人數(shù)。失業(yè)率＝領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金人數(shù)／參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)。

④通過就業(yè)部門工作記錄獲得，失業(yè)人員是指在調(diào)查期末到就業(yè)機(jī)構(gòu)求職登記的人員。

現(xiàn)階段世界上大多數(shù)國家采用的是第二種和第四種，即行政記錄（由此產(chǎn)生登記失業(yè)率）和勞動(dòng)力調(diào)查（由此產(chǎn)生調(diào)查失業(yè)率）。通過住戶抽樣調(diào)查得到失業(yè)人數(shù)和從業(yè)人數(shù)，從而計(jì)算失業(yè)率，這是目前世界上許多國家進(jìn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)所采用的方法。

1.2.3趨勢判斷

從國外來看，目前發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家對(duì)失業(yè)率的基本判斷是：3%-4%以內(nèi)的失業(yè)率屬勞動(dòng)力供給緊張型；5%-6%左右屬勞動(dòng)力供給寬松型；7%-8%以上為失業(yè)問題嚴(yán)重型；國際失業(yè)預(yù)警線為7％。我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2009年4.3％，2008年4.2％，2007年4.0，2006年4.1，2005年4.2％，2004年4.2％，2003年4.3％，基本保持著穩(wěn)定。但社會(huì)調(diào)查失業(yè)率略高，部分失業(yè)人員由于種種原因沒有登記認(rèn)定。2.1 創(chuàng)業(yè)基本定義

1999年《全球創(chuàng)業(yè)觀察》報(bào)告中為便于理解創(chuàng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，對(duì)“創(chuàng)業(yè)”是這樣定義的：“任何個(gè)人、群體或已成立的企業(yè)，對(duì)諸如以自我雇傭、新型企業(yè)組織或現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展形式，所進(jìn)行的成立新企業(yè)或新的風(fēng)險(xiǎn)投入的嘗試”。創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生更多市場主體，創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過提供新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的倍增效應(yīng)，是解決就業(yè)問題的重要途徑，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)一般平均可以帶動(dòng)3人就業(yè)。

2.2 創(chuàng)業(yè)基本理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的理論框架是不同的。研究就業(yè)的基本框架是供求理論——把勞動(dòng)力抽象地看成“商品”，只是這種“商品”供求規(guī)律的實(shí)現(xiàn)是在“勞動(dòng)力市場”。作為創(chuàng)業(yè)者存在的青年，則不進(jìn)入勞動(dòng)力市場的供求關(guān)系，而應(yīng)抽象地看成“廠商”，采用產(chǎn)業(yè)組織理論的分析框架進(jìn)行研究。創(chuàng)業(yè)理論研究一般寶庫三個(gè)階段。

2.2.1第一階段：創(chuàng)業(yè)者職能研究

創(chuàng)業(yè)理論的產(chǎn)生源于 Entrepreneur（創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家）這一概念的出現(xiàn)。18 世紀(jì)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎蒂?。?860―1734）第一次使用了“Entrepreneur”這個(gè)詞?？驳俾∽⒁獾健皠?chuàng)業(yè)者、企業(yè)家”卓爾不群的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性，并將其劃入特定社會(huì)群體，即指在尋求機(jī)遇的過程中扮演積極承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)角色的人，從而開啟了早期創(chuàng)業(yè)研究注重于創(chuàng)業(yè)者個(gè)性、素質(zhì)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的研究視角。

奈特（1885－1972）將創(chuàng)業(yè)者職能的研究根基于生產(chǎn)組織基礎(chǔ)上。認(rèn)為“世界上只有少數(shù)人是風(fēng)險(xiǎn)偏好者，而絕大部分人是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)中性者，后者愿意交出自己對(duì)不確定性的控制權(quán)，但條件是風(fēng)險(xiǎn)偏好者即企業(yè)家要保證他們的工資，于是，企業(yè)就產(chǎn)生了”。奈特將創(chuàng)業(yè)者視為不確定性的承擔(dān)者。在奈特看來，生產(chǎn)組織中的創(chuàng)業(yè)者通過承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)獲得剩余，而工人通過轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)獲得工資。

馬歇爾（1842－1924）認(rèn)為一個(gè)真正的創(chuàng)業(yè)者必須具備兩方面的能力：一方面他必須對(duì)自己經(jīng)營的事業(yè)了如指掌，有預(yù)測生產(chǎn)和消費(fèi)趨勢的能力；另一方面他必須有領(lǐng)導(dǎo)他人、駕馭局勢的能力，善于選擇自己的助手并信賴他們。

當(dāng)熊彼特（1883－1950）賦予創(chuàng)業(yè)者打破已有經(jīng)濟(jì)均衡的“創(chuàng)造性破壞”力時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者職能的考察已經(jīng)脫離生產(chǎn)組織，而是以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系為背景。熊彼特把創(chuàng)新比喻為“革命”，創(chuàng)業(yè)者是“通過利用一種新發(fā)明，或者更一般地利用一種未經(jīng)試驗(yàn)的技術(shù)可能性來生產(chǎn)新商品，或者用新方法來生產(chǎn)老商品；通過開辟原料供應(yīng)的新來源或開辟產(chǎn)品的新銷路和通過改組工業(yè)結(jié)構(gòu)等手段來改良或徹底改革生產(chǎn)模式”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源在于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而創(chuàng)業(yè)者成為經(jīng)濟(jì)體系的架構(gòu)者。

2.2.2 第二階段：創(chuàng)業(yè)者稟賦研究

奈特、熊彼特和柯茲納都從不同層面指出了創(chuàng)業(yè)者認(rèn)知過程的重要性。除了認(rèn)知特性以外，學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)者心理特征的研究還涉及創(chuàng)業(yè)者的人品特征、成就感動(dòng)機(jī)、冒險(xiǎn)傾向等方面。

社會(huì)文化理論。韋伯（1864年—1920年）率先用社會(huì)文化理論研究創(chuàng)業(yè)，其在《新教倫理與資本主義精神》一文中把創(chuàng)業(yè)和社會(huì)環(huán)境聯(lián)系起來，認(rèn)為新教主義的興起鼓勵(lì)了勤勞、節(jié)儉和為積累物質(zhì)財(cái)富而奮斗等精神，促進(jìn)了資本主義的發(fā)展。社會(huì)文化會(huì)影響身處其中的人，使其具有某種個(gè)性特征，并傾向于促使其產(chǎn)生特定行為，從而文化價(jià)值和信仰的差異可能引致各具特色的創(chuàng)業(yè)行為，這在許多實(shí)踐中得到認(rèn)同。

社會(huì)資本視角?？ㄉ?945－）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者專精于對(duì)稀缺資源協(xié)調(diào)的判斷，他們之所以擁有這種高于其他人的判斷力，是因?yàn)樗麄內(nèi)〉眯畔⒌那篮湍芰?yōu)于別人。其代表人物韋伯認(rèn)為，“對(duì)大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說，他們最重要的資源是錯(cuò)綜復(fù)雜的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)”，強(qiáng)調(diào)具有強(qiáng)聯(lián)系的社會(huì)資本越豐富創(chuàng)業(yè)的可能性越大，創(chuàng)業(yè)成功的可能性也越大，因?yàn)樗麄兡芨缃咏鞣N廣泛的觀點(diǎn)、技能和資源。而組織社會(huì)學(xué)派不僅僅考慮了網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性資源，如社會(huì)交往和聯(lián)系，還考慮了內(nèi)嵌于網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系性資本，如信任和規(guī)范等，這些關(guān)系性資本會(huì)加劇創(chuàng)業(yè)者的信息、資源的差異。

2.2.3 第三階段：創(chuàng)業(yè)行為過程研究

對(duì)于新創(chuàng)企業(yè)成立及保持競爭優(yōu)勢而言，資源的獲得與配置是尤為關(guān)鍵的。新創(chuàng)企業(yè)資源的重要性是有層次的，一是人力和技術(shù)資源，包括創(chuàng)業(yè)者及其團(tuán)隊(duì)的能力、經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)關(guān)系及其掌握的關(guān)鍵技術(shù)等；二是財(cái)務(wù)資源，即以貨幣形式存在的資源；三是其他生產(chǎn)經(jīng)營性資源，即在企業(yè)新創(chuàng)過程中所需的廠房、設(shè)施等。而企業(yè)競爭優(yōu)勢的保持，取決于企業(yè)所擁有或可控制的、難以模仿和交易的特殊資源。

根據(jù)巴利(美國)的觀點(diǎn)，機(jī)會(huì)識(shí)別力、創(chuàng)業(yè)者的決策力、隱性知識(shí)和人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力、以及個(gè)人社會(huì)關(guān)系為主的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)等，是能為新創(chuàng)企業(yè)帶來戰(zhàn)略價(jià)值的資源。管理學(xué)派德魯克（1909－2005）認(rèn)為：“任何敢于面對(duì)決策的人，都可能通過學(xué)習(xí)成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者并具有創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)是一種行為，而不是個(gè)人性格特征”，“可以組織、并且是需要組織的系統(tǒng)性工作”。

肖恩等同樣認(rèn)為創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)研究的主線，其歸納的核心問題具體包括 ：（1）為什么會(huì)存在可以創(chuàng)造商品和服務(wù)的機(jī)會(huì)，在什么時(shí)間存在，是如何存在的 ；（2）為什么有的人能夠發(fā)現(xiàn)和利用這些機(jī)會(huì)，什么時(shí)間發(fā)現(xiàn)和利用，如何發(fā)現(xiàn)和利用 ；（3）為什么會(huì)采用不同的行動(dòng)模式來利用創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，什么時(shí)間采用，如何采用。

梳理創(chuàng)業(yè)理論的演進(jìn)路徑和脈絡(luò)，不僅有利于創(chuàng)業(yè)理論的系統(tǒng)化，而且能夠加深對(duì)創(chuàng)業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。

2.3 創(chuàng)業(yè)理論共識(shí)

2.3.1創(chuàng)業(yè)者具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)意愿是指創(chuàng)業(yè)者投入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主觀態(tài)度,創(chuàng)業(yè)能力是指創(chuàng)業(yè)者完成創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的客觀條件，二者構(gòu)成評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)者成熟度的兩個(gè)維度判斷。

2.3.2 創(chuàng)業(yè)過程具有復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性特征。創(chuàng)業(yè)過程蘊(yùn)含著一系列活動(dòng)及隱含在這些活動(dòng)背后的關(guān)鍵要素(復(fù)雜性)，這些活動(dòng)與關(guān)鍵要素以某種組織形式相互關(guān)聯(lián)，并且這種組織形式不拘泥于固定模式而處于動(dòng)態(tài)演變過程中(動(dòng)態(tài)性)，它們導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)過程規(guī)律的難以識(shí)別性和創(chuàng)業(yè)行為的差異性。

2.3.3 機(jī)會(huì)是創(chuàng)業(yè)過程的核心。夏恩提出了以“創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別、開發(fā)與利用”為主線的創(chuàng)業(yè)過程研究主張，強(qiáng)調(diào)從創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)視角識(shí)別創(chuàng)業(yè)過程的一般規(guī)律，并進(jìn)一步歸納了基于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)研究的基本問題（見上）。辛格(2001)認(rèn)為對(duì)于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別和利用可以是支撐創(chuàng)業(yè)這一獨(dú)特領(lǐng)域的概念，而且應(yīng)該成為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域研究的核心問題。

2.3.4 創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)(者)的本質(zhì)。所謂創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),即把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系,這種“新組合”包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場、新材料和新的組織形式等5項(xiàng)內(nèi)容(J.A.Schumpeter,1921)。實(shí)際上,創(chuàng)新是一個(gè)更加廣泛的概念,包括科學(xué)、觀念、技術(shù)、政治、制度、組織、管理、金融以及商業(yè)等一系列的社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但無論從哪一領(lǐng)域來講，創(chuàng)新都是創(chuàng)業(yè)(者)的本質(zhì)。

2.3.5 創(chuàng)業(yè)與外部環(huán)境相互影響。GEM報(bào)告將外部環(huán)境分成一般環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一般環(huán)境由全球競爭力報(bào)告發(fā)展出來的比較寬泛的8個(gè)方面構(gòu)成,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是由GEM開發(fā)出來的用于反映對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生顯著影響的9個(gè)方面構(gòu)成。外部環(huán)境對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的生存和成長具有很強(qiáng)的影響力，同時(shí)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也深深地影響著外部環(huán)境，GEM的研究結(jié)果就驗(yàn)證了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

2.4 我國創(chuàng)業(yè)情況

2.4.1 研究模型

創(chuàng)業(yè)研究中最具代表性是GEM項(xiàng)目。全球創(chuàng)業(yè)觀察GEM（Globe Entrepreneurship Monitor）由英國倫敦商學(xué)院和美國百森學(xué)院共同發(fā)起成立。其主要關(guān)注三個(gè)基本問題：國家間創(chuàng)業(yè)活動(dòng)差異、創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的差異、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差異。GEM從1999年開始時(shí)由10個(gè)發(fā)達(dá)國家開始，目前參加國家大概43個(gè)，參加國家人口總數(shù)占世界總?cè)丝?2%，GDP占世界總量92%。，2002年發(fā)布了首次中國調(diào)查報(bào)告。

GEM項(xiàng)目理論模型：包括一般的國家框架條件、創(chuàng)業(yè)框架條件。國家框架條件包括：開放程度、政府國際地位、金融市場有效性、技術(shù)研發(fā)程度、基礎(chǔ)設(shè)施、管理技能和勞動(dòng)力市場靈活性等7個(gè)方面。創(chuàng)業(yè)框架條件包括：金融支持、政府支持、政府項(xiàng)目、教育和培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)、國內(nèi)市場開放程度、實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施可得性、文化及社會(huì)規(guī)范。GEM數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查、專家訪談、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面數(shù)據(jù)。GEM的最大價(jià)值在于著眼于兩套促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的互補(bǔ)關(guān)系。

2.4.2 創(chuàng)業(yè)態(tài)勢

① 創(chuàng)業(yè)活躍指數(shù)

ＴＥＡ指數(shù)，反映一國創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主要指標(biāo)是全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)。2002年，在全球37個(gè)國家和地區(qū)參加的GEM研究中，日本ＴＥＡ指數(shù)最低，為2%；泰國最高，為19%，中國為12.3%，排在第九位，這就意味著每百人中有12.3人創(chuàng)業(yè)。中國全員創(chuàng)業(yè)指數(shù)2002年為12.3%，2003年11.6%，2005年13.7，2006年16.2%，2007年16.43%，在全球創(chuàng)業(yè)觀察42個(gè)國家中列第6位。2007年排在中國之前的是泰國26.9%，秘魯25.9%，哥倫比亞22.7%，委內(nèi)瑞拉20.2%，多米尼加16.8%。金磚四國中：俄羅斯約3%，印度8%，巴西12.5%。發(fā)達(dá)國家中：美國10%，日本4.8%，法國3%，英國9.8%。

② 創(chuàng)業(yè)區(qū)域差異

從區(qū)域看：創(chuàng)業(yè)活躍度與經(jīng)濟(jì)增長快表現(xiàn)為正相關(guān)。高活躍地區(qū)：北京、天津、上海、浙江、江蘇、廣東6個(gè)省市；一般活躍地區(qū)：遼寧、福建、山東、湖北、重慶、四川、寧夏、新疆8個(gè)地區(qū)；不活躍地區(qū)：河北、內(nèi)蒙、山西、吉林、安徽、江西、河南、湖南、海南、云南、甘肅、青海12個(gè)地區(qū)。創(chuàng)業(yè)沉寂地區(qū)：黑龍江、廣西、貴州、西藏、陜西5個(gè)地區(qū)。

2.4.3 總體特征

① 創(chuàng)業(yè)類型

個(gè)人參與創(chuàng)業(yè)有兩個(gè)主要原因，一是屬于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)業(yè)作為其職業(yè)生涯中的一種選擇；二是屬于生存型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)業(yè)作為其不得不做出的選擇，因?yàn)樗械钠渌x擇不是沒有就是不滿意。中國創(chuàng)業(yè)者動(dòng)機(jī)已經(jīng)由生存型向機(jī)會(huì)型轉(zhuǎn)變。2002年生存型占60%，機(jī)會(huì)型占40%，2005年開始逆轉(zhuǎn)，2007年數(shù)據(jù)是生存型占39.6%，機(jī)會(huì)型占60.4%。其中機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)指數(shù)排第七位，生存型創(chuàng)業(yè)排第五位。

② 創(chuàng)業(yè)者特征

中國創(chuàng)業(yè)者主要年齡段位25—34歲之間，約占60%以上；男性比女性更多參與創(chuàng)業(yè)，男性占9.89%，女性占6.53%（總16.4%）；絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者有就業(yè)經(jīng)歷，有工作的占16%左右，無工作占0.4%左右，青年人中直接創(chuàng)業(yè)與就業(yè)后在創(chuàng)業(yè)比例為4：129，說明在職人員中有較多準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)而就業(yè)的人，同時(shí)現(xiàn)有工作收入可以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷以高中以下為主，其中在機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)中占49.8%，而生存型創(chuàng)業(yè)中占84.4%。

③ 創(chuàng)業(yè)狀態(tài)

中國創(chuàng)業(yè)屬于創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)（期望3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人比重列第一）、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多（國家處于高速發(fā)展階段）、創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)（不懼失敗排第一位），但創(chuàng)業(yè)能力弱（12個(gè)月內(nèi)關(guān)閉企業(yè)比重最高列第一，2003年8.04%，2005年5.18%，2007年創(chuàng)業(yè)技能列倒數(shù)第二位）的狀態(tài)。

2.4.4 因素差異

① 年齡因素

不同年齡段的人群，創(chuàng)業(yè)活躍程度存在明顯差異，主要集中在25-44歲。對(duì)生存型創(chuàng)業(yè)，18-24歲以下占9.6%，25-44歲占60.4，45歲以上占30%；對(duì)機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，18-24歲占18.4%，25-44歲占69.4，45歲以上占12.1%。

② 性別因素

我國男性創(chuàng)業(yè)活躍程度比女性高（1.5：1）。2007年兩者在創(chuàng)業(yè)者中占比9.89%和6.53%，合計(jì)為2007年TEA指數(shù)16.43%。在生存型創(chuàng)業(yè)和機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)中男性占比分別為61.68%和61.18%，性別對(duì)創(chuàng)業(yè)類型沒有顯著影響。

③ 教育因素

創(chuàng)業(yè)者受教育程度與創(chuàng)業(yè)類型有較大相關(guān)性。在生存型創(chuàng)業(yè)中，高中以下占47.9%，高中占36.5，本科占10.2%，研究生占5.4%，本科以上高學(xué)歷占15.6%。在機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)中，高中一以下學(xué)歷占比26.3%，高中占23.5%，本科占30.6%，研究生占19.6%，本科以上高學(xué)歷占比達(dá)到50.2%。顯然學(xué)歷高者更傾向于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。

④ 居住區(qū)域

我國城鄉(xiāng)具有明顯的二元結(jié)構(gòu)也反映在創(chuàng)業(yè)類型選擇上。城市創(chuàng)業(yè)更趨向于機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，機(jī)會(huì)型占比67.3%，生存型創(chuàng)業(yè)占32.7%；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)則生存型與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)均等，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)占49.7%，生存型創(chuàng)業(yè)占50.3%。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)同質(zhì)化程度較高，主要在產(chǎn)業(yè)鏈上相對(duì)集中，且體現(xiàn)規(guī)模效益的特征。而城市創(chuàng)業(yè)異質(zhì)化程度很高，呈現(xiàn)離散型特點(diǎn)，更多體現(xiàn)為競爭性。

2.4.5 創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)

① 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。基于2007年調(diào)查，每增加一個(gè)機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)年帶動(dòng)就業(yè)數(shù)平均為2.77人，未來五年平均帶動(dòng)就業(yè)數(shù)位5.99人，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)更有助于提高創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。33.6%的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以提供5個(gè)以上就業(yè)崗位，14.9%的生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供5個(gè)以上崗位；未來五年，70%以上的生存型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供崗位不超過5個(gè)，61.5%以上機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以提供5個(gè)以上就業(yè)崗位（其中40%以上可以提供20個(gè)而以上就業(yè)崗位）。

② 創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2006年數(shù)據(jù)顯示，50％的新企業(yè)有了新工藝，69％的新企業(yè)能夠提供20個(gè)以上的工作崗位。就中小企業(yè)研究看，其創(chuàng)造的GDP占60%，容納的就業(yè)占80%。研究發(fā)現(xiàn)，隨著機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)增加，將有利于保持經(jīng)濟(jì)繁榮、減少就業(yè)壓力、增加就業(yè)。生存型創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長幾乎沒有什么影響，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用。據(jù)介紹，目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均每千人口擁有40個(gè)至50個(gè)企業(yè)，發(fā)展中國家為20個(gè)至30個(gè)，而中國僅為11.66個(gè)。

2.4.6 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括：金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、教育培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商務(wù)環(huán)境、有形基礎(chǔ)設(shè)施、市場開放程度、創(chuàng)業(yè)文化等9個(gè)方面。中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)，2002年創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)分為2.65，2007年為3.03分，大概處于中等水平，處于16位。中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境在GEM對(duì)比的31個(gè)國家中，市場開放第8，政府政策10，研究開發(fā)轉(zhuǎn)移第11，政府項(xiàng)目第13，有形基礎(chǔ)設(shè)施第15位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)第18位，金融支持第21位，教育培訓(xùn)第22位，商務(wù)環(huán)境第29位。

① 金融支持。

從GEM參與國家和地區(qū)的情況來看，全球新創(chuàng)企業(yè)的融資渠道無非有兩種：一種是來自專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金（VC）。另一種稱之為4F融資，即來自創(chuàng)業(yè)者自己、家人、朋友和莽撞的陌生人（上述四種來源founders，family，friends和foolhardy strangers的首字母均為F，因此簡稱4F）的資金。我國創(chuàng)業(yè)者中60%人的創(chuàng)業(yè)資本低于5萬元人民幣，其中有18.2%的人低于1萬元。

風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）。2004年，在35個(gè)國家中，各國典型的風(fēng)險(xiǎn)投資在整個(gè)投資額中平均只占13.4%，風(fēng)險(xiǎn)投資占GDP之比平均約為0.12%．其中瑞典和南非最高，均略高于0.30%，其次為比利時(shí)（約0.26%）和美國（約0.18%）；希臘最低，低于0.01%；中國僅高于希臘，約為0.02%。

非正規(guī)投資（4F）。GEM的調(diào)查結(jié)果顯示，非正規(guī)投資占整個(gè)創(chuàng)業(yè)投資的86.6%，非正規(guī)投資占GDP平均約為1.35%，中國最高，為5.2%；巴西最低，為0.06%。有研究表明，創(chuàng)業(yè)者本人平均會(huì)提供66%的創(chuàng)業(yè)資金，因此GEM預(yù)計(jì)新創(chuàng)企業(yè)的融資總額應(yīng)該是非正規(guī)投資額的三倍，也就是說GEM調(diào)查的35個(gè)國家中，平均每個(gè)國家的新創(chuàng)企業(yè)融資額約占GDP的4%。各個(gè)國家的非正規(guī)投資者（不含創(chuàng)業(yè)者本人）的普及度也不同，GEM調(diào)查的35個(gè)國家中，最低的是日本為0.6%，平均每200個(gè)人中才能找到一個(gè)人參與了非正規(guī)投資；最高的是牙買加為8.4%；中國僅次于牙買加和愛爾蘭列第三位，略高于6%；德國、芬蘭、法國等均在3%左右。

男女創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)資本的需求存在明顯不同，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，男性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本額明顯高于女性。79%的女性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本在5萬元以下，51%的男性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本在5萬元以下。男性創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資本在10萬元-50萬元的比例是18.8%，女性為6.1%。50萬元以上時(shí)，男性是15.1%，女性是1.7%。

創(chuàng)業(yè)投資預(yù)期回報(bào)。在投資回收預(yù)期上，84%的初生創(chuàng)業(yè)者和81%的非正式投資者預(yù)期在2年內(nèi)回收全部投資。有28%的創(chuàng)業(yè)者預(yù)期十年的創(chuàng)業(yè)回報(bào)在10倍以上，而非正式投資人的預(yù)期較低，49%的非正式投資人預(yù)期在2倍的水平。

② 政府政策

政府的創(chuàng)業(yè)政策是指激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，包括對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和成長企業(yè)的規(guī)定、就業(yè)的規(guī)定、環(huán)境和安全的規(guī)定、企業(yè)組織形式的規(guī)定、稅收的規(guī)定等。相對(duì)于其他GEM成員，中國初創(chuàng)企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)比較低，而且面對(duì)的稅務(wù)和其他管制相對(duì)穩(wěn)定。我國地方政府對(duì)新成立企業(yè)優(yōu)先扶持，比如稅收政策方面就明顯優(yōu)惠于其他國家。中國排在第13位。

③ 政府項(xiàng)目

政府項(xiàng)目不限于提供資金和政策支持的項(xiàng)目，還包括政府為創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)、支持和幫助的組織。和GEM的參與國家與地區(qū)相比，我國在政府提供資金和政策支持的項(xiàng)目方面有明顯優(yōu)勢，排在第13位。我國的科技園和孵化器對(duì)創(chuàng)業(yè)的貢獻(xiàn)就比其他國家和地區(qū)大得多。但是，在政府為創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)、支持和幫助的組織方面，我國明顯處于劣勢地位。

④ 教育和培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得以開展的必要條件，也是創(chuàng)業(yè)者將潛在商業(yè)機(jī)會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。在所有關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的問題上，中國的水平均低于GEM成員的均值，列22位。差距較大的是商業(yè)、管理教育方面的水平和創(chuàng)業(yè)類的課程和項(xiàng)目方面，雖然近年來得到了一定發(fā)展，但與其他國家和地區(qū)差距明顯。

⑤ 研究開發(fā)轉(zhuǎn)移

研究開發(fā)的轉(zhuǎn)移過程是否順利，從結(jié)果上看是研究開發(fā)轉(zhuǎn)移是否實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，但從過程上看，是創(chuàng)業(yè)是否有效率，創(chuàng)業(yè)者是否能夠抓住技術(shù)和商業(yè)機(jī)會(huì)。相對(duì)于GEM參與國和地區(qū)，我國的研究開發(fā)成果能更好地從發(fā)源地通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)向市場轉(zhuǎn)化，列11位。創(chuàng)業(yè)企業(yè)在接觸新技術(shù)、新研究上與大企業(yè)具有相同的機(jī)會(huì)。我國表現(xiàn)出較強(qiáng)的科技基礎(chǔ)，比較落后的研究成果轉(zhuǎn)化條件，較差的在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。

⑥ 商務(wù)環(huán)境

我國的商務(wù)環(huán)境包括：創(chuàng)業(yè)企業(yè)能獲得哪些資源，得到哪些服務(wù)，找到哪些資源，是否使用得起這些資源和服務(wù)。在商務(wù)環(huán)境方面歲不斷改善，但仍表現(xiàn)為差列29位（倒數(shù)第2）。

⑦ 有形基礎(chǔ)設(shè)施

我國在有形基礎(chǔ)設(shè)施總體較好，比如能夠提供較好的道路交通、通訊、水電等基礎(chǔ)服務(wù)。中國排15位，處于中等水平。

⑧ 市場開放程度

市場開放程度首先體現(xiàn)在市場的變化，其次體現(xiàn)在行業(yè)壁壘，總之就是是否存在公平競爭環(huán)境。我國總體表現(xiàn)較好，排在第8位。

⑨ 創(chuàng)業(yè)文化

主要依據(jù)三個(gè)問題：創(chuàng)業(yè)是否是多數(shù)人理想的選擇，創(chuàng)業(yè)者是否擁有較高社會(huì)地位和威望，公眾媒體對(duì)創(chuàng)業(yè)的宣傳頻度。中國排在第10位，略高于GEM平均水平。

2.4.7 中國創(chuàng)業(yè)結(jié)論

2002－2007年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)呈現(xiàn)的四個(gè)趨勢：

第一，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)活躍。從2002年的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)12.3%到2007年的16.4%，在全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中處于前列。在全球創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍程度上，我國的排名從2002的第9位上升到2007年的第6位。

第二，創(chuàng)業(yè)類型發(fā)生轉(zhuǎn)型。就創(chuàng)業(yè)活動(dòng)類型的結(jié)構(gòu)看，正在發(fā)生生存型創(chuàng)業(yè)向機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。2002年生存型創(chuàng)業(yè)與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的比例是60%:40%，2007年生存型創(chuàng)業(yè)與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)的比例改為39.6%:60.4%。這樣的變化預(yù)示著我國的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在性質(zhì)上的變化，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)會(huì)帶來更多的就業(yè)、出口、新市場等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的因素。

第三，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加、技能改善。2002-2007年間，中國的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)越來越好，同時(shí)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能在改善。創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的評(píng)分達(dá)到良好狀態(tài)，創(chuàng)業(yè)技能的評(píng)分呈上升趨勢。

第四，創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件向好。衡量創(chuàng)業(yè)環(huán)境的九項(xiàng)框架條件盡管還有些方面存在不足，但是，從綜合評(píng)分看，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件已經(jīng)從較差向較好過渡，創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件的綜合評(píng)分由2002年2.65分上生為2007年的3.03分，名次由23位上升為16位，進(jìn)入較好的評(píng)分區(qū)間。

第Ⅲ部分：關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

青年是新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體，就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最普遍、最緊迫訴求，服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是共青團(tuán)組織的重要任務(wù)。團(tuán)中央推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五輪并驅(qū)”包括：就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、城鄉(xiāng)青年技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、YBC和KAB創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。堅(jiān)持普遍性原則。服務(wù)青年最普遍、最緊迫的需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全體青年政治目標(biāo)，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持樞紐性原則。在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，強(qiáng)化共青團(tuán)組織樞紐作用，在服務(wù)青年中聯(lián)系青年、組織青年。堅(jiān)持利益性原則。推進(jìn)工作中，充分考慮相關(guān)利益方的核心訴求，在多方共贏前提在下實(shí)現(xiàn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持可行性原則。立足黨政重視、青年能為，抓住黨政工作空擋，發(fā)揮共青團(tuán)自身組織優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推進(jìn)工作。

3.1 就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地

3.1.1青年失業(yè)狀況

國際勞工組織指出，2003年全球青年失業(yè)率為14.4%，是全球平均失業(yè)率6.2%的兩倍多，青年絕對(duì)失業(yè)人數(shù)達(dá)8820萬，占到全球總失業(yè)人數(shù)的47%。我國青年就業(yè)問題也日益凸顯，15—29歲青年失業(yè)率約9%，高于社會(huì)6.1%的失業(yè)率。勞動(dòng)與社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示，2005年開始，20 世紀(jì)80 年代出生的大學(xué)生以每年600余萬的規(guī)模進(jìn)入就業(yè)市場的同時(shí)，90年代出生的人口也將陸續(xù)達(dá)到就業(yè)年齡。我國就業(yè)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)從解決下崗人員就業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到解決青年的就業(yè)問題上。

3.1.2 見習(xí)實(shí)證研究

實(shí)證研究表明，在見習(xí)期間可以獲得工作的技巧，增強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃能力和對(duì)職位的認(rèn)同感；見習(xí)之后的青年更容易獲得工作、提高工作的穩(wěn)定性，降低從學(xué)校進(jìn)入職場的不適應(yīng)性，并增強(qiáng)對(duì)未來發(fā)展的自信心等等。有研究基于2002年美國大學(xué)工商管理類畢業(yè)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用logistic回歸方法計(jì)算出參加實(shí)習(xí)的青年比沒有參加實(shí)習(xí)的青年找到工作的機(jī)會(huì)大48.75%。另外一個(gè)研究采用的是美國大學(xué)畢業(yè)5年以內(nèi)的一組在職人員的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)沒有參加過就業(yè)見習(xí)的青年平均找工作的時(shí)間是參加過就業(yè)見習(xí)青年的2.19倍，前者工作的起薪是后者91.54%，而截止到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)間點(diǎn)，前者的薪金水平只有后者的85.48%。

3.1.3 國外見習(xí)實(shí)踐

全世界各國都很重視青年就業(yè)，較為成功的青年職業(yè)見習(xí)活動(dòng)有德國的實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)、法國的“青年挑戰(zhàn)計(jì)劃”、美國的“改善青年人項(xiàng)目”、英國的“青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、日本的“體驗(yàn)式就業(yè)”、香港的“職業(yè)展翅計(jì)劃”等等。

實(shí)行“雙師制”的培養(yǎng)模式。大學(xué)生除了接受嚴(yán)格的學(xué)校教育外，還要直接和企業(yè)接軌，接受生產(chǎn)實(shí)踐的指導(dǎo)。同時(shí)，德國創(chuàng)建了與大學(xué)并行的新式高等職業(yè)教育——高等?？茖W(xué)校，以培養(yǎng)能夠?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化為產(chǎn)品的應(yīng)用型工程師和具有較高管理能力的企業(yè)管理人才為目標(biāo)，學(xué)校畢業(yè)后可以直接勝任公司和企業(yè)的工作。據(jù)聯(lián)邦勞動(dòng)力市場和職業(yè)研究所統(tǒng)計(jì)：在受不同教育的就業(yè)者中，高等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的失業(yè)率是最低的。

法國政府部長理事會(huì)在1986年起發(fā)起青年挑戰(zhàn)計(jì)劃，目標(biāo)是建立一個(gè)幫助青年創(chuàng)業(yè)的支持機(jī)制。該計(jì)劃主要為18-28歲的青年或青年團(tuán)體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供無償?shù)馁Y金、培訓(xùn)、咨詢、中介和后勤服務(wù)。它有三個(gè)特點(diǎn)：一是政府提供資金支持；二是鼓勵(lì)創(chuàng)新，讓青年人發(fā)現(xiàn)自己的潛能和創(chuàng)造力；三是政府跨部門的聯(lián)合和合作。

美國設(shè)立“改善青年人項(xiàng)目”，該項(xiàng)目把當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場需求和青年人的能力更好的匹配，如通過讓青年人主動(dòng)承擔(dān)一些社區(qū)服務(wù)工作而培養(yǎng)他們的工作經(jīng)歷，項(xiàng)目開展過程中有成年人作他們的良師益友，在可能的情況下，則讓成年人和青年人一對(duì)一學(xué)習(xí)。美地方政府還設(shè)有青年委員會(huì)，其中一項(xiàng)職能就是幫助青年人在勞動(dòng)力市場上取得成功。

英國王子基金啟動(dòng)了青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。該計(jì)劃的主要內(nèi)容是動(dòng)員企業(yè)界和社會(huì)力量志愿為18-30 歲的失業(yè)、半失業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)咨詢以及資金、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)方面的支持。除此之外，實(shí)行從福利到工作方案的幫助和支持。該方案的資金總共是50億英鎊，其中用于青年人就業(yè)的有31億英鎊。針對(duì)25歲以下、失業(yè)6個(gè)月以上的青年人，政府提供了以下幾種就業(yè)機(jī)會(huì)供其選擇:一是提供一份工作，提供工作的雇主可享受政府給予為期6個(gè)月的每周60英鎊的工資補(bǔ)貼；二是由自愿性組織提供的工作；三是公益型工作，如城市綠化、環(huán)境保護(hù)、清潔等崗位；四是為素質(zhì)較低的年輕人提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，時(shí)間最長為1年。

日本自1992年泡沫經(jīng)濟(jì)之后，大學(xué)生就業(yè)情況急劇惡化，日本政府推動(dòng)了“體驗(yàn)式就業(yè)”的項(xiàng)目。按照提供崗位的主導(dǎo)方劃分，該項(xiàng)目可以分為大學(xué)主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、自治體主導(dǎo)型等；按照就業(yè)見習(xí)的目標(biāo)導(dǎo)向，項(xiàng)目可以分為資格要件型、職業(yè)選擇準(zhǔn)備型、學(xué)習(xí)意欲喚起型等等。不同類型的體驗(yàn)式就業(yè)項(xiàng)目適用于各類青年的見習(xí)和未來求職的需要。

香港的“展翅計(jì)劃”是香港特區(qū)政府自1999年開始，為15至19歲的離校青年而設(shè)的職前綜合培訓(xùn)計(jì)劃。展翅計(jì)劃共有三個(gè)主要項(xiàng)目，包括單元培訓(xùn)課程、工作實(shí)習(xí)、擇業(yè)輔導(dǎo)和支持服務(wù)。學(xué)員完成單元培訓(xùn)課程后，便可參加為期1個(gè)月的工作實(shí)習(xí)。目前計(jì)劃的職業(yè)培訓(xùn)涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的很多方面，譬如有文職訓(xùn)練、美容美發(fā)、酒店管理、表演藝術(shù)、紡織制衣，等等。

3.1.4 基本情況

截至10月底，全團(tuán)共建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”21388個(gè)，覆蓋全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和95.8%的地級(jí)市。目前，這些見習(xí)基地可提供見習(xí)崗位524961個(gè)，上崗見習(xí)青年216870人。

① 基地分布。東部11省平均每省建立見習(xí)基地1011家；中部8省平均每省建立見習(xí)基地629家；西部12省平均每省建立見習(xí)基地426家。

② 見習(xí)上崗。全國已經(jīng)到崗見習(xí)的青年為216870名，見習(xí)崗位的平均使用率約為41.3%。其中，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生149821名，占總數(shù)的69.1%；已畢業(yè)未就業(yè)青年28967名，占總數(shù)的13.4%；下崗失業(yè)青年18222名，占總數(shù)的8.4%；青年農(nóng)民工19830名，占總數(shù)的9.1%。

③ 見習(xí)聘用。在20余萬名到崗見習(xí)青年中，已有49613名被見習(xí)基地正式聘用，聘用率約為22.9%。其中，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生29382名，占總數(shù)的59.2%；已畢業(yè)未就業(yè)青年6922名，占總數(shù)的14%；下崗失業(yè)青年5010名，占總數(shù)的10.1%；青年農(nóng)民工8299名，占總數(shù)的16.7%。

3.1.5調(diào)查情況

2009年，城市部委托青少年研究中心獨(dú)立對(duì)見習(xí)基地進(jìn)行調(diào)研，并每年形成《見習(xí)基地報(bào)告》，促進(jìn)見習(xí)基地穩(wěn)步發(fā)展。調(diào)查顯示：

① 各級(jí)團(tuán)組織對(duì)見習(xí)基地建設(shè)形成廣泛共識(shí)。77.9%的團(tuán)干部認(rèn)為“見習(xí)基地在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中作用很大或較大”。55.6%的團(tuán)干部認(rèn)為，推進(jìn)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)”在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委工作中“非常重要”，39%的團(tuán)干部認(rèn)為“比較重要”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到94.6%。同時(shí)，有48.6%的團(tuán)干部認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)見習(xí)基地“非常重視”，36.6%的團(tuán)干部認(rèn)為“比較重視”，兩項(xiàng)合計(jì)達(dá)到85.2%。

② 團(tuán)干部普遍感到工作中存在難度。由于見習(xí)基地建設(shè)對(duì)于共青團(tuán)來說是一項(xiàng)全新工作，因此相當(dāng)數(shù)量（83.6%）的團(tuán)干部感到這項(xiàng)工作難度大、壓力大。其中，9.8%的團(tuán)干部認(rèn)為“難度很大”，73.8%的團(tuán)干部認(rèn)為“難度較大”。從總體上看，工作中存在的困難依次有：日常管理（32.2%）、找青年（28.5%）、建基地（25.2%）等。

③ 見習(xí)基地負(fù)責(zé)人和見習(xí)青年對(duì)團(tuán)組織的作用比較認(rèn)同。調(diào)查顯示，84.4%的見習(xí)基地負(fù)責(zé)人認(rèn)為“當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織與見習(xí)基地的協(xié)調(diào)‘非常好’或‘比較好’”；73.6%的見習(xí)青年認(rèn)為共青團(tuán)在見習(xí)基地建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮的作用“很大”或“較大”。受訪的見習(xí)青年中，團(tuán)組織聯(lián)系3次及以上的有21.9%，2次有29.3%，聯(lián)系1次的有31.1%。

④ 青年參與見習(xí)既注重技能培養(yǎng)又看中簽約錄用。62.5%的青年是為了“開闊視野，培養(yǎng)技能，積累經(jīng)驗(yàn)”，22.1%的青年“看中的是見習(xí)后的簽約錄用”。盡管參與見習(xí)的青年不可能全部留下來就業(yè)，但如果沒有一定的簽約率，就難以保證青年參與見習(xí)的持久積極性。

⑤ 見習(xí)青年受益的方面主要有：實(shí)際操作能力、人際交往方面、專業(yè)知識(shí)方面和就業(yè)信息來源和就業(yè)機(jī)會(huì)。從所設(shè)崗位與見習(xí)青年所學(xué)專業(yè)的情況看，15.9%的青年見習(xí)崗位與所學(xué)專業(yè)“很對(duì)口”，54.5%的崗位與專業(yè)相關(guān)，另有29.7%的崗位與專業(yè)沒有關(guān)系。

⑥ 企事業(yè)單位承建見習(xí)基地兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)于承建見習(xí)基地的目的，28.4%的基地負(fù)責(zé)人是“為了承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，為青年解憂”，24.1%是為了“配合共青團(tuán)的工作”，還有24.3%是“為企業(yè)選人用人搭建平臺(tái)”，13.9%是為了“滿足企業(yè)擴(kuò)張性用工需求”。

⑦ 多數(shù)見習(xí)基地負(fù)責(zé)人對(duì)見習(xí)青年表現(xiàn)比較滿意。在見習(xí)基地初建階段，見習(xí)基地負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，見習(xí)青年（尤其高校團(tuán)委推薦的大學(xué)生）大多素質(zhì)較高。因此，77.1%的見習(xí)基地負(fù)責(zé)人認(rèn)為見習(xí)青年在工作中的表現(xiàn)“非常好”或“比較好”。

⑧ 見習(xí)基地對(duì)見習(xí)青年的管理不斷加強(qiáng)，擇優(yōu)錄用。調(diào)查顯示，37.6%的見習(xí)基地制定了有關(guān)見習(xí)青年的工作、培養(yǎng)、見習(xí)補(bǔ)助以及錄用制度，33.6%的基地正在制定，還有21.2%的準(zhǔn)備制定。關(guān)于見習(xí)青年的錄用，59%的基地負(fù)責(zé)人認(rèn)為表示要“優(yōu)先考慮，擇優(yōu)錄用”，23.1%的認(rèn)為要“詳細(xì)考察，嚴(yán)格錄用”。從總體上看，見習(xí)青年的聘用率接近20%。

3.1.6突出問題

在推進(jìn)見習(xí)基地工作中，要特別注重服務(wù)體系內(nèi)青年與服務(wù)體系外青年的關(guān)系把握，從而有效增強(qiáng)共青團(tuán)的組織覆蓋。要特別注意共青團(tuán)應(yīng)著力扶助就業(yè)能力欠缺青年與企業(yè)擇優(yōu)選拔的用工需求之間的關(guān)系把握，要著力服務(wù)那些需要通過見習(xí)提升技能從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的弱勢青年群體。問題還包括：

① 基地質(zhì)量不高

共青團(tuán)聯(lián)系渠道不寬，基地?cái)?shù)量和質(zhì)量還不能滿足青年需求和工作需要?！爸?cái)?shù)量增長、輕日常管理”現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致部分崗位質(zhì)量不高，對(duì)青年吸引力不強(qiáng)。基地建設(shè)尚未有效建立擇優(yōu)汰劣的機(jī)制。

② 見習(xí)管理粗放

在對(duì)接過程中，部分團(tuán)組織由于認(rèn)識(shí)差距或者工作量不足，簡單任由企業(yè)與青年直接對(duì)接，忽視了團(tuán)組織“在服務(wù)中組織青年”的本質(zhì)目標(biāo)和要求。部分企業(yè)見習(xí)管理簡單，對(duì)輕視對(duì)見習(xí)青年的培訓(xùn)和指導(dǎo)，甚至有廉價(jià)用工傾向，造成青年受益感下降。部分青年見習(xí)期間自我約束力不強(qiáng)，或者忙于尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，見習(xí)隨意懶散，影響了企業(yè)積極性。

③ 青年意愿不強(qiáng)

青年對(duì)參加見習(xí)活動(dòng)的熱情仍然不高。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生來說，他們認(rèn)為參加見習(xí)機(jī)會(huì)成本太大，見習(xí)并不和就業(yè)直接掛鉤，這段時(shí)間寫論文或者找工作可能收獲更大；對(duì)已畢業(yè)未就業(yè)青年來說，他們擔(dān)心見習(xí)學(xué)不到東西，成為企業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力；對(duì)青年農(nóng)民工、下崗失業(yè)青年來說，他們看重見習(xí)收入，見習(xí)期間提供的少量生活補(bǔ)貼對(duì)他們吸引力不大。

④ 見習(xí)文化欠缺

部分青年把實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為唯一目標(biāo)，沒有意識(shí)到見習(xí)是完整學(xué)習(xí)過程的必要階段，忽視對(duì)自身職業(yè)技能和社會(huì)化技能積累。全社會(huì)還缺乏支持見習(xí)工作的文化氛圍。

3.1.7 對(duì)策措施

見習(xí)基地建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段，由應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)入常態(tài)工作，青年參與意愿、政府重視程度、團(tuán)干工作熱情、企業(yè)支持態(tài)度等都會(huì)面臨新情況。同時(shí)見習(xí)管理不規(guī)范、見習(xí)崗位匹配度不高、實(shí)際聘用率不高等也會(huì)對(duì)見習(xí)基地持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生新挑戰(zhàn)。

① 穩(wěn)定基地?cái)?shù)

進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)見習(xí)基地建設(shè)，規(guī)范見習(xí)基地管理，擇優(yōu)汰劣，建立一批相對(duì)穩(wěn)定的高質(zhì)量見習(xí)基地。加強(qiáng)示范基地建設(shè)，將能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的見習(xí)基地?cái)?shù)量穩(wěn)定在較高水平。

② 提高知曉率

深入挖掘見習(xí)工作本質(zhì)內(nèi)涵，通過采取新媒體手段加強(qiáng)宣傳推介，營造青年見習(xí)文化，努力提高在全社會(huì)特別是在青年中的知曉率好和認(rèn)同度。

③ 提高上崗率

完善見習(xí)基地工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立在線辦公、信息發(fā)布系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)、短信、手機(jī)報(bào)等方式增強(qiáng)對(duì)青年的覆蓋好聯(lián)絡(luò)，不斷提升工作便捷性。加強(qiáng)對(duì)見習(xí)企業(yè)和崗位的遴選，增強(qiáng)見習(xí)崗位與青年意愿的匹配度，提高青年參與見習(xí)的積極性。

④ 強(qiáng)化規(guī)范性

規(guī)范見習(xí)過程管理，統(tǒng)一品牌宣傳、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作規(guī)范等工作；明確城市、高校、企業(yè)團(tuán)委的工作職責(zé)和任務(wù)；完善統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度、見習(xí)考核制度、督導(dǎo)評(píng)估制度、激勵(lì)約束制度，政策保障制度等。

3.2小額貸款

3.2.1 概念沿革

小額貸款是一種以低收入階層為服務(wù)對(duì)象的小額度、持續(xù)性、制度化的信貸服務(wù)方式。小額貸款起初既是一種重要的扶貧方式，更是一種金融服務(wù)的創(chuàng)新。小額貸款起源于20世紀(jì)70年代孟加拉國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆罕默德·尤努斯教授的小額貸款試驗(yàn)。1976年8月尤努斯和他的學(xué)生在吉大港大學(xué)附近的一個(gè)小村做了個(gè)試驗(yàn)，利用他自己的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保說服當(dāng)?shù)劂y行向貧困農(nóng)民提供一些貸款，這些貸款促進(jìn)了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)自救，受到了村民的熱烈歡迎，而且還款率也比較高。這一經(jīng)驗(yàn)被逐步推廣并日臻成熟，并在此基礎(chǔ)上于1983年創(chuàng)立了孟加拉鄉(xiāng)村銀行（也稱格萊珉銀行，Grameen Bank），主要從事面向貧困農(nóng)民的小額貸款服務(wù)。通過30年的成功運(yùn)作，孟加拉鄉(xiāng)村銀行已經(jīng)成為當(dāng)今世界規(guī)模最大、效益最好、運(yùn)作最成功的小額貸款金融機(jī)構(gòu)。2006年10月，尤努斯及其創(chuàng)辦的孟加拉鄉(xiāng)村銀行—格萊珉銀行，獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。

小額貸款自出現(xiàn)以來，在全球范圍內(nèi)獲得了廣泛的發(fā)展。根據(jù)小額信貸發(fā)放機(jī)構(gòu)的不同，可以將其劃分為：（1）非政府組織（NGO）方式；（2）正規(guī)金融機(jī)構(gòu)方式；（3）社區(qū)合作銀行方式；（4）村銀行方式；（5）批發(fā)基金方式。據(jù)世界銀行估計(jì)，目前在發(fā)展中國家有7000多家小額貸款機(jī)構(gòu)，為1600萬貧困人口提供信貸服務(wù)，全球小額貸款周轉(zhuǎn)金估計(jì)達(dá)25億美元。

3.2.2 基本情況

截至11月底，累計(jì)發(fā)放城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款420580.48萬元，其中，國家開發(fā)銀行22098萬元，其他金融機(jī)構(gòu)398482.48萬元。貸款項(xiàng)目共計(jì)44983個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)青年共計(jì)53125人，帶動(dòng)青年就業(yè)共計(jì)171528人。

3.2.3 特色做法

1、分層分類的金融服務(wù)。各地團(tuán)組織結(jié)合各金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特長、覆蓋領(lǐng)域等實(shí)際情況，根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)階段、企業(yè)規(guī)模、貸款需求等特征，為創(chuàng)業(yè)青年提供不同貸款規(guī)模、擔(dān)保方式、優(yōu)惠政策的分層分類金融服務(wù)。有為初始創(chuàng)業(yè)青年提供的小額信用貸款，有為創(chuàng)業(yè)初成青年定制的經(jīng)濟(jì)型套餐貸款，有為加速發(fā)展期創(chuàng)業(yè)青年引入的政策性貸款，有為特殊創(chuàng)業(yè)青年群體提供的小額擔(dān)保貼息貸款。

2、積極探索擔(dān)保方式創(chuàng)新。各地團(tuán)組織在現(xiàn)有自然人保證、存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、商鋪?zhàn)赓U權(quán)抵押的基礎(chǔ)上，積極探索互保、聯(lián)保、抵質(zhì)押品及補(bǔ)充擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，主動(dòng)創(chuàng)新，適應(yīng)銀行業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新了評(píng)定青年貸款信用等級(jí)、發(fā)放信用卡、聯(lián)合小額貸款公司等方式。開展“信用團(tuán)組織”和“信用青年”評(píng)選，通過互保、聯(lián)保等方式可獲得每人最高10萬元的免抵押擔(dān)保貸款，利率下浮10%的利率優(yōu)惠。

3.2.4 工作舉措

①提高工作專業(yè)水平。加強(qiáng)團(tuán)干部金融專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

②構(gòu)建銀團(tuán)合作模式。明確銀行和團(tuán)組織全力義務(wù)，建立“共青團(tuán)推薦申貸，銀行審批放貸”的合作模式。建立聯(lián)合工作小組，完善項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。

③創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過政府支持貼息，銀行獎(jiǎng)勵(lì)減息支持政策；探索聯(lián)保、互保等信用擔(dān)保方式；探索基金股份注入和企業(yè)回購的自我運(yùn)行補(bǔ)足機(jī)制。

④建立工作信息資料。建立與銀行等合作機(jī)構(gòu)的信息溝通機(jī)制，完善小額貸款統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)貸款青年的信息資料管理。

3.3 訂單式培訓(xùn)

訂單式培訓(xùn)是“企業(yè)用工需求→團(tuán)組織→潛在就業(yè)青年→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)→企業(yè)用工”的閉環(huán)的工作過程。訂單式培訓(xùn)具有以下特點(diǎn)：以企業(yè)用工為前提，以技能需求為導(dǎo)向，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，以共青團(tuán)為紐帶。服務(wù)青年的過程，也是對(duì)青年再組織化過程。

3.3.1 立論基礎(chǔ)

① 利于人力資本開發(fā)。技能培訓(xùn)是人力資本開發(fā)的過程。人力資本理論主要包括（1）人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。（2）在經(jīng)濟(jì)增長中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力資本投資與國民收入成正比，比物質(zhì)資源增長速度快。（3）人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分。不應(yīng)當(dāng)把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費(fèi)，而應(yīng)視同為一種投資，這種投資的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。高技術(shù)知識(shí)程度的人力帶來的產(chǎn)出明顯高于技術(shù)程度低的人力。（4）教育投資應(yīng)以市場供求關(guān)系為依據(jù)，以人力價(jià)格的浮動(dòng)為衡量符號(hào)。人力資本與經(jīng)濟(jì)總量的增長有密切的關(guān)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了30.3％，僅次于物質(zhì)資本成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，其中，直接貢獻(xiàn)率為26.4％，間接貢獻(xiàn)率為3.89％。發(fā)達(dá)國家的這一比率大體為75%，說明我國人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)存在著很大的發(fā)展空間。

② 利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。勞動(dòng)力供給核心包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的核心是技能高低以及與崗位的匹配性。我國技能培訓(xùn)與企業(yè)需求之間脫節(jié)現(xiàn)象，這里面有信息不對(duì)稱問題，也有社會(huì)培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)問題。這也是“用工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)并存的重要原因之一。訂單式培訓(xùn)以需求為導(dǎo)向，利于緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

③ 利于降低市場搜索成本。在勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)者和雇主存在對(duì)供需信息的需求，兩者都會(huì)把搜尋活動(dòng)推進(jìn)到搜尋的預(yù)期邊際收益等于搜尋的邊際成本，就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)改善了勞動(dòng)力市場的供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，降低了搜尋成本。

3.3.2 總體情況

截至10月底，全國以團(tuán)組織為主導(dǎo)的、3天以上的培訓(xùn)人數(shù)達(dá)193.7萬人技能培訓(xùn)是服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要載體。全團(tuán)全年培訓(xùn)人數(shù)接近200萬人，培訓(xùn)基地6000余個(gè)，主要以農(nóng)村青年實(shí)用技能培訓(xùn)為主。同時(shí)以就業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合烹飪協(xié)會(huì)、家電協(xié)會(huì)和家政協(xié)會(huì)，在進(jìn)城務(wù)工青年中開展“訂單式”培訓(xùn)。6月至11月，各地共有59466人青年農(nóng)民工報(bào)名，其中通過團(tuán)組織發(fā)動(dòng)方式報(bào)名的47280人，通過社會(huì)化發(fā)動(dòng)方式報(bào)名的12176人。在報(bào)名青年農(nóng)民工中，已簽訂用工意向協(xié)議人數(shù)48802人，已培訓(xùn)人數(shù)48902人，已上崗就業(yè)37922人。

3.4.3 存在問題

①需求的動(dòng)態(tài)性。企業(yè)用工需求具有動(dòng)態(tài)性，受經(jīng)營狀況、季節(jié)變化等存在較大不確定性，對(duì)崗位信息搜索帶來難度。

②組織渠道不暢。共青團(tuán)組織基層網(wǎng)絡(luò)不健全，聯(lián)系企業(yè)數(shù)量有限，導(dǎo)致用工需求不足。

③青年預(yù)期偏好。進(jìn)城務(wù)工青年更注重快速就業(yè)，忽視技能培訓(xùn)對(duì)其職業(yè)生涯的作用。

④基層資源欠缺。基層工作資源、工作力量有限，找準(zhǔn)企業(yè)需求標(biāo)準(zhǔn)、青年意愿、統(tǒng)籌時(shí)間等方面存在太多不確定性，工作推進(jìn)難度較大。

3.3.4 工作措施

①明確重點(diǎn)群體。不斷提高工作組織化程度和工作效率，重點(diǎn)選定初中后和高中后畢業(yè)生“兩后生”群體，做好前期意愿調(diào)查、跟蹤服務(wù)和用工對(duì)接。

②建立示范基地。依托有影響有實(shí)力的培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)，建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)雙方資源，做到資源共享，分工合作。

③建立聯(lián)絡(luò)渠道。根據(jù)青年流動(dòng)規(guī)律，推進(jìn)輸出地和輸入地團(tuán)組織間的對(duì)接，形成相對(duì)穩(wěn)定的輸送渠道。

④借助行業(yè)力量。與用工規(guī)模較大的行業(yè)、企業(yè)建立長期聯(lián)系和合作，建設(shè)人力培訓(xùn)蓄水池。

第四篇：中國青年創(chuàng)業(yè)

中國青年創(chuàng)業(yè)

廣結(jié)善緣；后積勃發(fā)

參考性的課程內(nèi)容，具體的事件具體對(duì)待。

一、創(chuàng)業(yè)的角度

1：以國家為角度-解讀國家時(shí)事；把握政策方針；參予國家活動(dòng)； 2：以社會(huì)為角度-剖析社會(huì)現(xiàn)象；突破創(chuàng)業(yè)瓶頸；規(guī)劃資源渠道； 3：以自身為角度-反問自我眼光；超越固我所執(zhí)；打造時(shí)事人物； 4：以企業(yè)為角度-架構(gòu)企業(yè)核心；配置支援力量；捆綁合作單位； 5：以理想為角度-保存創(chuàng)業(yè)火光；照亮創(chuàng)業(yè)進(jìn)程；影響合作認(rèn)可；

二、創(chuàng)業(yè)者自身的調(diào)整

1、五通：凡事要想通；業(yè)務(wù)要精通；人情要疏通；政策要貫通；資金要流通

2、四好：辦公管理好；家庭安排好；人脈疏通好；學(xué)習(xí)落實(shí)好

3、三到位：心態(tài)的磨練；眼光的歷煉；風(fēng)格的錘煉

4、兩個(gè)準(zhǔn)備：準(zhǔn)備真認(rèn)學(xué)習(xí)（社會(huì)大學(xué)經(jīng)念）；準(zhǔn)備拜訪名師（領(lǐng)導(dǎo)指路）；

5、一個(gè)核心：以生命的高度永懷著“愛”的力量。

三、創(chuàng)業(yè)的方向（沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件）

以自身現(xiàn)實(shí)的條件為出發(fā)點(diǎn)，配以能實(shí)踐的目標(biāo)為過程，把握細(xì)分市場當(dāng)中的機(jī)會(huì)；優(yōu)化市場資源，整合層次內(nèi)容，團(tuán)結(jié)忠誠人員，帶領(lǐng)活動(dòng)，吸引關(guān)注。1：以自身的基礎(chǔ)定位：創(chuàng)建可行性的起跑線；

2：以自身的能力制定：創(chuàng)業(yè)流程與優(yōu)化固有資源

3：以自身的市場需求：定位企業(yè)目標(biāo)與實(shí)踐第一步財(cái)富轉(zhuǎn)化；

4：以自身的層次制定：可行性的突破口，尋找光明的財(cái)富大道。

四、創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容

不管以什么為創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，有一點(diǎn)不變的是“腳踏實(shí)地，細(xì)心的干”。

五大領(lǐng)域：政治、人文、經(jīng)濟(jì)、教育、信仰

1、思想為內(nèi)容=信仰（配）人文、教育

2、技術(shù)為內(nèi)容=政策（配）經(jīng)濟(jì)、信仰

3、關(guān)系為內(nèi)容=人文（配）經(jīng)濟(jì)、政治

4、資金為內(nèi)容=政策（配）人文、信仰

5、政策為內(nèi)容=人文（配）信仰、經(jīng)濟(jì)

6、服務(wù)為內(nèi)容=經(jīng)濟(jì)（配）人文、政治

7、產(chǎn)品為內(nèi)容=教育（配）經(jīng)濟(jì)、人文

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第五篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐報(bào)告

就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐報(bào)告

作為一名大學(xué)生，面對(duì)即將到來的就業(yè)問題，我想提前嘗試一下工作是怎樣的，而且在以后也會(huì)面對(duì)更多社會(huì)各種各樣的人物，增加自己的閱歷，那么在假期更多閑暇的時(shí)間去找份適合自己的臨時(shí)工作，是對(duì)自己一個(gè)很好的實(shí)踐。其實(shí)，社會(huì)實(shí)踐對(duì)于大學(xué)生是非常重要的，是大學(xué)生課外教育的一個(gè)重要方面，更是大學(xué)生自我能力培養(yǎng)的一個(gè)重要方式，因此對(duì)于我們在校大學(xué)生來說，接觸社會(huì)的時(shí)間還不是很多，能在寒假有充足的時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，最好趁著寒假這一段時(shí)間找一份臨時(shí)的工作來體驗(yàn)一下，也能給自己一個(gè)認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)，提高自我能力的重要的機(jī)會(huì)。社會(huì)實(shí)踐應(yīng)結(jié)合我們實(shí)際情況，能真正從中得到收益，而不是為了實(shí)踐而實(shí)踐，為了完成任務(wù)而實(shí)踐。我覺得我們在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐之前應(yīng)該有一個(gè)明確的目標(biāo)，為自己制定一個(gè)切實(shí)可行的計(jì)劃。應(yīng)注重實(shí)踐的過程，從過程中鍛煉自己、提高能力。因此，為了更好的了解社會(huì)，鍛煉自己，感受社會(huì)就業(yè)的現(xiàn)狀，體驗(yàn)一下工作的樂趣，這學(xué)期的假期我根據(jù)時(shí)間及自己的實(shí)際情況在假期期間到和諧銀座應(yīng)聘促銷員。

通過這次應(yīng)聘，我深切的感受到了當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)壓力問題。應(yīng)聘當(dāng)天首先需要找個(gè)各部門的領(lǐng)導(dǎo)簽字，必須把銀座發(fā)的題背過之后才能簽字。當(dāng)所有人的字簽完后在北五樓匯總，再來一次嚴(yán)格的提問，必須背的過程比較流暢，不能有磕磕巴巴的現(xiàn)象，不然需要從新背。背完后交上押金，需要按照銀座里面的服裝要求著裝時(shí)不時(shí)還有檢查的巡視。剛開使工作時(shí)，我也有過不解和迷茫，尤其再做錯(cuò)事時(shí)。人生時(shí)而高潮時(shí)而低谷時(shí)而平淡，更多是我們被教導(dǎo)要樹立一個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，但是沒有人教我們怎樣去面對(duì)這個(gè)漫長的追尋過程。在茫茫日子里，我怎么樣保持最初的那份動(dòng)力？我怎么樣堅(jiān)持下去？很多人就是敗在這個(gè)追尋目標(biāo)的過程中了。他們在懷疑和質(zhì)疑中搖擺不定，最后因看不到那個(gè)飄渺的未來而放棄了追尋，只是過一天是一天。在和諧銀座工作，雖然僅有二十天的時(shí)間，但我覺得受益匪淺，基本上達(dá)到了自己的目的。短短的工作讓我體會(huì)到了就業(yè)的壓力、自己能力的欠缺及社會(huì)的艱辛，同時(shí)讓我感到工作的無比快樂，一種在學(xué)校自由天地?zé)o法體會(huì)到的殘酷競爭的“愉悅”。

先來介紹一下我的工作環(huán)境————和諧銀座。坐落在經(jīng)十路上。集零食，餐飲，娛樂，休閑，文化，康體等多種業(yè)態(tài)為一體，最大滿足一站式消費(fèi)需求。作為泉城首家一站是家庭娛樂購物中心。項(xiàng)目建筑面積14萬m2，目前已有優(yōu)衣庫，星期八小鎮(zhèn)，星巴克，銀座健身等國內(nèi)外一線品牌強(qiáng)勢進(jìn)駐。我的工作時(shí)間是早上十點(diǎn)到晚上八點(diǎn)，雖然站一天很累，但這一天過得卻很充實(shí)，俗話說這萬事開頭難，我也相信這是一個(gè)好的開端。

我有一個(gè)長輩就跟我說：上班要多做事，少說話！話雖簡單，但真正做起來就不簡單了。我們超市制定了很多的規(guī)定，比如：不可以串崗、不可以閑談、不可以把手機(jī)帶在身上等等。所謂不可以串崗，就是不可以擅自離開自己的崗位。我們每個(gè)員工都有自己的崗位。比如說我是賣思念元宵的促銷，工作期間就不能來回逛其他的攤位，也不能跟促銷人員拉呱。這些都是禁止的，當(dāng)然，對(duì)于我來說這一切非常的新穎，但過一些時(shí)間就會(huì)覺得有些枯燥乏味，但是工作也需要的是一顆持之以恒的心，而成功也不外乎兩個(gè)字——堅(jiān)持，最終我堅(jiān)持了下來。

總結(jié)這次在和諧銀座的社會(huì)實(shí)踐，是絕對(duì)有收獲的。我進(jìn)入了社會(huì)，提前了解了社會(huì)，對(duì)這個(gè)社會(huì)提前有了認(rèn)識(shí)，我以后在社會(huì)上就能少走點(diǎn)彎路。和以往的實(shí)踐不一樣，這次的我真的看到了自己的不足和優(yōu)勢。原來社會(huì)實(shí)踐的作用就是讓我提前知道自己的缺點(diǎn)，讓我在一次一次鍛煉中學(xué)會(huì)客觀地看自己，不要把自己看得比天還要高，以免以后畢業(yè)了擇業(yè)眼高手低，到頭來一事無成。我想這一次的打工，會(huì)永遠(yuǎn)記在我的心里，畢竟那是我第一次感到：無論什么事都不能總想著依靠這別人，只有靠自己才是最真實(shí)的！其實(shí)人們很多是太嬌慣自己和低估了自己，每個(gè)人的潛力都很大，而這些潛力就是在不拋棄，不放棄的堅(jiān)持中給挖掘出來。很多人起點(diǎn)一樣，但最后成長后的結(jié)果不一樣，就是因?yàn)樗麄兂砷L過程中對(duì)自己要求不一樣。成長過程中，我們要面對(duì)一個(gè)又一個(gè)的挑戰(zhàn)。有些人選擇了接受這些挑戰(zhàn)，并且用這種不拋棄，不放棄的精神戰(zhàn)勝了這些挑戰(zhàn)；有些人選擇了放棄，以后再面對(duì)這些挑戰(zhàn)也是躲避。前者得到了成長，后者原地踏步，這樣差距就一點(diǎn)點(diǎn)拉開了。

但是這一切首先，是要擁有知識(shí)、能力、責(zé)任，還要有持之以恒的決心。沒有足夠的知識(shí)、能力是根本無法在社會(huì)上立足的。而沒有決心，你的一切都是徒勞，都只是紙上談兵。因此，我要更加努力，爭取成為社會(huì)的棟梁。從這次實(shí)踐中，我也體會(huì)到這么一句話：不要隨意抱怨社會(huì)是如何的黑暗，哪里哪個(gè)地方什么是對(duì)是錯(cuò)，其實(shí)就錯(cuò)在自己身上，“平常心，平常心”無論什么樣情況，無論什么工作，最穩(wěn)定的發(fā)揮源于一個(gè)良好的心理素質(zhì)。時(shí)刻保持著一顆平常心就是最好的保證。在這二十天中，多多少少有很多不如意和不滿，但是我能將情緒宣泄出來嗎？不能，這不僅會(huì)影響幾天的工作狀態(tài)還會(huì)影響員工之間關(guān)系?；蛘呤艿搅速澰S，我能驕傲嗎？不能，要想取得進(jìn)步，必須從不自滿開始。我只能保持一顆平常心，不驕不躁，這樣才能每天穩(wěn)定在進(jìn)步?；蛟S有人覺得這樣的人生缺乏激情，錯(cuò)，這不是缺乏激情而是杜絕沖動(dòng)。這樣的人生有激情，但是是理性的激情。很沖動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員也許一開始跑的很快，但是最后勝利的卻是那些充滿理性的運(yùn)動(dòng)員。這個(gè)社會(huì)不會(huì)因?yàn)槟愕谋г苟淖兊?，只有自己去適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，才能更好地去改變社會(huì)；只有拿出自己曾經(jīng)的努力去付出，才會(huì)品嘗到收獲是什么樣的味道！在工作過程中，我不是單純的出賣自己的勞動(dòng)力去獲取報(bào)酬，而是把自己當(dāng)做和諧銀座的一員，在實(shí)踐過程中讓我認(rèn)識(shí)到了，以后要參加更多的社會(huì)實(shí)踐，磨練自己的同時(shí)讓自己認(rèn)識(shí)更多，使自己未踏上社會(huì)就能體會(huì)更多的方面，不要以單純的想法去理解和認(rèn)識(shí)社會(huì)。而且要深入的探索，為自己的未來打下基礎(chǔ)，在學(xué)校里學(xué)習(xí)更多的基礎(chǔ)知識(shí)，在實(shí)踐中好好地用知識(shí)進(jìn)行運(yùn)作，同時(shí)我也知道了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱辛，使自己有了明確的定位和方向。