第一篇：運用多種措施綜合治理腐敗情況

標本兼治、綜合治理

鎮(zhèn)綜合治理腐敗措施情況

在貫徹執(zhí)行《實施綱要》中，結合本鎮(zhèn)在懲防體系建設中出現(xiàn)的新情況新問題，采取綜合治理預防腐敗情況，重點在“著力抓好領導干部廉潔從政，加大對重點單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運作力度、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設”方面進行了積極有效的探索。

一、針對新情況新問題采取的措施和辦法

如何從源頭上防止腐敗，如何針對懲防建設中出現(xiàn)的新情況新問題采取不同的措施和辦法，鎮(zhèn)的具體做法是：堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。

（一）深化廉潔自律工作，規(guī)范領導干部行為。

嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。一是嚴肅查處領導干部以權謀私的行為，特別是領導干部及其配偶、子女違規(guī)經(jīng)商等。二是嚴格干部選拔任用和監(jiān)督工作，嚴格個人重大事項報告制度。新提拔、調動的副科級以上干部在組織部門進行了解是都以書面形式如實報告了本人的廉政情況。三是制止奢侈浪費行為。在節(jié)假日重申禁止公費大吃大喝，以及公費度假休閑。四是加強公車管理。嚴禁超標準購車，對公車私用、私駕公車進行了明查暗訪，施行領導問責制。五是嚴格執(zhí)行“四不準”。以干部作風整頓為契機，加強思想道德建設。

（二）堅持對專項資金運作的監(jiān)督。

鎮(zhèn)把財政、國土、地稅、教育、農(nóng)業(yè)等部門和12個村委會的資金運作情況作為檢查的重點。重點檢查資金是否實行“專帳核算，專款專用，專人管理”，是否有貪污、挪用、非法占有或者以各種名義私分資金、資產(chǎn)等違紀違法行為。一是建立健全一系列資金管理體制，紀檢部門在與市人民檢察院聯(lián)合下發(fā)了《預防職務犯罪》文件的基礎上，制定了一系列管理措施。如：結合我鎮(zhèn)、的實際情況制定了《鎮(zhèn)專項資金管理暫行辦法》。二是強化內部審計，提出了對專項資金進行自查、定期與不定期內審以及請審計局進行專業(yè)審計的思路。定期或不定期地對各社區(qū)、村委會進行內審，開展村務公開接受群眾監(jiān)督。

（三）加強反腐倡廉教育，從源頭拓展防治腐敗工作領域。

采取措施加強黨風廉政建設宣傳教育力度，形成了“領導重視、部門協(xié)作、齊抓共管、整體推進”的宣教格局。一是抓好“四個繼續(xù)”和“一個重點”。繼續(xù)抓好《黨章》的學習；繼續(xù)加大“八榮八恥”的宣傳教育，認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動；繼續(xù)抓好兩個《條例》和《實施綱要》的學習，把學習貫徹《條例》、《實施綱要》納入年終黨風廉政建設責任制目標考核；繼續(xù)開展廉政文化“五進”活動。重點抓好《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的貫徹落實。同時，鎮(zhèn)紀檢部門把《規(guī)定》所列禁止行為作為信訪和案件檢查工作的重點，把貫徹落實《規(guī)定》的情況作為黨員領導干部述職述廉的重要內容，作為黨風廉政建設責任制考評的重要內容，有效促進我鎮(zhèn)廉政建設。二是努力營造黨風廉政建設宣教工作的濃厚氛圍。在領導干部作風整頓建設活動中，共制作條幅宣傳報道100條，宣傳標語20條，發(fā)送廉政小本。

（四）加強紀檢信訪工作，認真篩選案件線索，嚴肅查處腐敗案件。

暢通訴求渠道，認真對待和處理每一來信來訪，認真篩選案件線索，堅持重點查辦黨政領導機關、經(jīng)濟管理部門和領導干部的違紀違法案件，認真查辦上級轉交的案件。同時，認真研究違紀違法案件的新特點，積極探索辦案新思路，改進辦案方式方法。進一步加強信訪舉報、案件檢查、案件管理和審理工作，加強對案件的組織協(xié)調，提高依紀依法查辦案件能力和辦案質量。具體措施：一是堅持有案必查，定期排查案件線索。在查辦案件工作中，千方百計拓寬信訪渠道，整合上級信訪資源。二是加強協(xié)作，形成辦案合力。充分發(fā)揮公、檢、法機關和職能部門作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。三是認真重視群眾來信來訪反映的案件線索，加大信訪案件的查辦力度。

（五）加強行政監(jiān)察，切實提高行政效能，保證政令暢通。

加大監(jiān)督檢查力度，解決損害群眾利益方面的突出問題；抓好行政審批制度改革；對專項資金的使用情況進行檢查。

（六）加強制度建設，嚴格制度執(zhí)行

從建立健全配套管用的制度入手，用制度規(guī)范從政行為，建立按制度辦事、靠制度管人的有效機制，防止權力失控、行為失范、決策失誤。

建立健全內部監(jiān)督制約機制，進一步擴大基層民主，改革和完善辦事公開、民主評議、信訪舉報等制度，認真落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格執(zhí)行政府采購制度。深化行政審批制度改革，深化政務公開、村務公開和公用事業(yè)單位辦事公開制度。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實加強對領導機關和領導干部、重點部位和重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，著力抓好重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話制度的落實。

（七）大力加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，推進社會主義新農(nóng)村建設。

面向農(nóng)村基層，充分發(fā)揮廣播、報刊、墻體廣告等媒體的作用，利用召開會議、觀看警示教育片、發(fā)放廉政年畫等形式，宣傳基層黨風廉政建設和反腐敗工作，營造良好氛圍；加強對社區(qū)、村、組干部的管理，加強干部誠信體系建設，切實解決好村組干部的“三不”問題，即“不想為”、“不能為”、“不敢為”的問題。一是落實鎮(zhèn)黨政一把手對黨風廉政建設責任制的落實。對鎮(zhèn)黨委班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行明確分工，進一步將各項工作任務進行量化、細化，進一步明確責任領導。二是健全和落實“一把手”責任制，著力從作好表率、抓好班子、帶好隊伍上下功夫，堅持專題研究黨風廉政建設工作制度和書記辦公會制度，定期研究黨風廉政建設責任制工作，組織開好廉潔自律專題民主生活會，自查自糾廉潔自律方面存在的問題，形成了黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、相關部門共同抓的工作格局。三是加大對村支部書記管理力度。建立健全村支部的各項規(guī)章制度，用制度管人，用制度約束人，進一步明確村支部書記的工作職責，要求村支部書記遵守制度，按章程辦事，及時報送信息材料。對那些成績平庸的，除了對其提出批評教育、責令限期改正外，還要對所在單位的領導進行通報批評。四是充分調動社區(qū)、村、組干部和優(yōu)秀黨員群眾的積極性，掌握他們的動態(tài)、摸清他們的思想，關心他們的生活，解決他們的問題，有利于從源頭防止基層農(nóng)村的腐敗。同時，嚴格農(nóng)村基層村級財務管理制度。

第二篇：多種措施

8.6、保證工期的技術措施

“時間是生命，工期是信譽”，本工程施工工期緊，工作內容多，為了使該工程按合同工期建成，確保施工工期，特制定以下的保證措施：工期控制和質量控制一樣，是項目施工中的重點控制之一。工期控制總目標是在確保施工質量的前提下，實現(xiàn)既定目標工期。

8.7 消防保證措施

1、組織保證

（1）成立消防領導小組，由項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場的消防安全負第一領導責任，領導和組織小組成員制定消防計劃。

（2）部門經(jīng)理和專職安全員直接負責施工現(xiàn)場的消防安全管理，負責對施工人員進行消防預防的教育和培訓，落實消防安全措施。

（3）成立施工現(xiàn)場義務消防隊，義務消防隊員定期組織教育培訓。

2、消防保證措施

（1）嚴格遵守常州市有關消防方面的法令、法規(guī)，開工前及時辦理“消防安全許可證”，并配備專職消防安全員。

（2）地下室施工階段施工現(xiàn)場不能形成消防環(huán)路，但可以充分利用場外的消防通道，并設計多種交通組織策劃，以保證臨時消防車道的暢通。

（3）布置消防設施，配足滅火器材。開工前根據(jù)施工總平面圖、建筑高度及施工方法等按照有效半徑25m的規(guī)定，布置消火栓和工程用消防豎管。消防設施及器材應經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。

（4）在庫房、模板堆放區(qū)及各樓層、辦公區(qū)均布置消防器材和消防栓，并由專人負責，定期檢查，保證完整。冬季應對消防栓、滅火器等采取防凍措施。

（5）氧氣、乙炔氣、CO2氣要放在安全處，并按規(guī)定正確使用，工具房、操作平臺、安裝樓層及臨時設施處，設置足夠數(shù)量滅火器材。電焊、氣割時，先觀察周圍環(huán)境有無易燃物后再進行工作，并用火花接取器接取火花，嚴防火災發(fā)生。

（6）施工現(xiàn)場內建立嚴禁吸煙的制度，發(fā)現(xiàn)違章吸煙者從嚴處罰。為確保禁煙，在現(xiàn)場指定場所設置吸煙室，室內安放存放煙頭、煙灰的水桶和必要的消防器材。

（7）堅持現(xiàn)場用火審批制度，現(xiàn)場內未經(jīng)允許不得生明火，電氣焊作業(yè)必須由培訓合格的專業(yè)技術人員操作，并申請動火證，工作時要隨身攜帶滅火器材，加強防火檢查，禁止違章。對于明火作業(yè)每天巡查，一查是否有“焊工操作證”與“動火證”；二查“動火證”與用火地點、時間、看火人、作業(yè)對象是否相符；三查有無滅火用具；四查電氣焊操作是否符合規(guī)范要求。（8）對易燃易爆物品指定專人負責，并按其性質設置專用庫房分類存放。（9）在不同的施工階段，防火工作應有不同的側重點。

①結構施工時，要注意電焊作業(yè)和現(xiàn)場照明設備，加強看火，特別是高層焊接時火星一落數(shù)層，應注意電焊下方的防火措施。與焊接、切割、打磨等有關的靜止或手提式設備是火災的隱患點。

②安裝及裝修施工時，要注意電氣線路短路引起的火災，對電氣設備和線路要嚴格檢查；還要注意在施工后期收尾時，個別電氣線路變更或其他變更項目，需要用電氣焊時的防火措施；在易燃材料較多處施工時，要設防火隔板，控制火花飛濺；在進行油漆和一些揮發(fā)易燃易爆氣體的涂料作業(yè)時，要做好通風，嚴禁明火，同時還應注意在這種場所施工時工具碰撞打火或靜電起火。

③有木材、易揮發(fā)等易燃材料，室內裝修要求較高，起火因素多，引起火災的危險性較大，所以施工時，必須認真落實各項消防措施。

（10）新工人進場要進行防火教育,重點區(qū)域設消防人員，施工現(xiàn)場值勤人員晝夜值班，搞好“四防”工作。

（11）積累各項消防資料，健全施工現(xiàn)場防火檔案。8.8防火措施

1、消防器材的日常管理

（1）各種消防器材保持完整完好。

（2）水槍經(jīng)常檢查，保持開關靈活、噴嘴暢通，附件齊全無銹蝕。

（3）水帶充水后防驟然折彎，不要被油類污染，用后需清洗晾干，收藏時應單層卷起，豎放在上。

（4）各種管接口和捫蓋應接裝方便、松緊適度、無泄露、不得與酸、堿等化學品混放，使用時不得摔壓。

（5）消火栓按室內室外的不同要求定期進行檢查和及時加注潤滑油，消火栓井應經(jīng)常清理，冬季采用防凍措施。

2、材料倉庫防火

（1）易燃倉庫和堆料場應分組設置堆垛，堆垛之間應有3m寬的消防通道，每個堆垛的面積不得大于300m2。

（2）易起火的倉庫應按500m2分區(qū)并設置防火墻。（3）庫存物品應分類分堆貯存編號，對危險物品應加強入庫檢驗，易燃易爆物品應使用不發(fā)火的工具設備搬運和裝卸。

（4）庫房內防火設備需齊全，應分組布置種類適合的滅火器，每組不少于4個，組間距不大于30m，重點防火區(qū)應每25m2布置1個滅火器。

（5）庫房內不得兼做加工、辦公等其它用途。

（6）庫房內嚴禁使用碘鎢燈，電器線路和照明應符合安全規(guī)定。（7）易燃材料堆垛應保持通風良好，應經(jīng)常檢查其溫度，防止自燃起火。

（8）露天油桶堆放應有醒目的禁火標志和防火防焊措施。潤滑油桶應雙行并列臥放、桶底相對，桶口朝外，出口向上；輕質油桶應與地面成75°魚鱗相靠式斜放。各堆之間應保持防火安全距離。

（9）各種氣瓶均應單獨設庫存。

3、木工房防火

（1）作業(yè)棚應采用阻燃材料搭設。

（2）處于刨花、碎末較多部位的電動機應裝設防塵罩，電氣設備應密封或采用防爆型，電箱下不得堆放物料。

（3）防止電線短路、用電設備過載運行，設備漏油和缺油。（4）嚴禁在作業(yè)場所吸煙、生火、燒飯或點明火取暖。（5）配備足量的滅火器材。

4、樓層建筑施工防火

（1）設置具有足夠揚程高壓水泵和其它消防設施。（2）根據(jù)工程需要增設臨時水箱。（3）現(xiàn)場配報警裝置，及時報告火險。

5、地下室施工防火

（1）保持出入口通暢。

（2）在門窗洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶。（3）不準用作危險品倉庫和存放有毒、易燃物品。（4）應有報警裝置

6、電、氣焊作業(yè)防火

（1）焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶、乙炔發(fā)生器的距離不小于10m，與易燃易爆物品的距離不得小于30m。（2）乙炔發(fā)生器與氧氣瓶之間距離，在存放時不得小于2m，在使用時不得小于5m。（3）氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件完整有效。（4）嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。

（5）作業(yè)前應有書面的防火交底，作業(yè)時備有滅火器材，作業(yè)后清理熱物和切斷電源、氣源。

7、工地食堂防火

（1）食堂內的煤氣、液化氣爐灶等有火種的設備要有專人負責，經(jīng)常檢查，防止漏氣，氣瓶與爐灶應保持1m以上距離。

（2）煉油或油炸食品時，油溫不得過高或跑油，看管人員不得遠離崗位。

（3）食堂內所使用的電器設備要保持清潔，應做防濕處理，必須保持良好絕緣，開關閘、刀保險應裝在安全地點。

（4）工作人員要熟悉消防器材放置地點和使用方法。

（5）炊事員應在下班前負責安全檢查，確無問題時，應熄滅、門窗、鎖門方可下班。

8、辦公室、宿舍防火

（1）嚴禁使用電爐取暖、做飯、澆水、嚴禁使用碘鎢燈照明，宿舍、休息室內嚴禁在床上吸煙。（2）嚴禁亂拉電線，冬季嚴禁使用火爐取暖。

（3）施工現(xiàn)場禁止搭易燃臨建和防曬棚，嚴禁冬季用易燃材料保溫。

（4）不得阻塞消防道路，消防栓周圍3m不得堆放材料和其它物品，嚴禁隨意動用或操作各種消防器材，嚴禁損壞各種消防設施、標志牌等。

（5）現(xiàn)場消防立管必須定專用高壓泵、專用電線，室內消防立管不得接生產(chǎn)、生活用水管頭。8.9 治安保衛(wèi)措施

施工中我們將采取有效措施加強現(xiàn)場及生活區(qū)的治安保衛(wèi)工作，為本工程現(xiàn)場高速、順利施工創(chuàng)造良好條件，提供強有力的保障。

1、工作目標

（1）嚴格按照規(guī)定，根據(jù)工程自身的特點和要求制定相應的治安保衛(wèi)工作的管理細則及保密工作細則。

（2）杜絕重大刑事案件。

（3）杜絕各類人為破壞事故的發(fā)生。

2、保衛(wèi)措施

（1）施工現(xiàn)場繪制施工區(qū)域劃分圖，明確各施工區(qū)的范圍，區(qū)域圖上標明現(xiàn)場進出口值班室等，各施工區(qū)域采用鋼管架張掛綠色密目網(wǎng)進行分隔，進行分區(qū)域管理。

（2）建立門衛(wèi)制度，項目人員出入要佩帶統(tǒng)一發(fā)放的胸卡，憑證出入。建立夜間巡查制度，對施工現(xiàn)場進行巡視管理，確?，F(xiàn)場24小時的保安保衛(wèi)服務。項目建立施工隊伍人員檔案，加強對分包隊伍人員的管理，保證工程的順利進行。

（3）外來人員進入現(xiàn)場應持有相應證件，并填寫“會客單”，并從門衛(wèi)處借戴安全帽，方準入內。其離場時，應將接待人簽字的“會客單”和安全帽交還門衛(wèi)。

（4）外來車輛進場必須出示有關證件，并辦理入場證。物資出場應有物資管理部門簽發(fā)的出門證。特殊、危險物品要由保衛(wèi)部門監(jiān)護出場。

（5）生活區(qū)成立由總包管理人員、各分包管理人員及工人代表組成的生活區(qū)管理委員會對生活區(qū)的后勤保障、治安等進行統(tǒng)一管理。

（6）在工程未交工前，我們將自行對本公司的施工內容提供保衛(wèi)，避免由于他人有計劃的偷盜或破壞或無意所引起的損失。屆時我們將實施總承包管理，委托專職的成品安保公司對機電安裝工程成品實行全方位的保衛(wèi)。

（7）為避免工作中不必要的誤會，所有進入本公司施工區(qū)域或成品保衛(wèi)區(qū)域的人員必須佩戴本公司指定的胸卡或事先雙方約定的標志，否則，本公司成品保護人員將視工作需要對進入上述區(qū)域的人員進行強制檢查或拒絕其進入。

（8）在保衛(wèi)工作中，我們將根據(jù)需要對施工現(xiàn)場的施工工藝的危險性進行警告說明，如：設備試運轉。在上述區(qū)域的保衛(wèi)工作我們將以函告的方式通知各專業(yè)承包商，并采取相應的保衛(wèi)措施，對于拒絕本公司警告而惡意違反的人員，本公司將采取嚴厲措施。（9）加強法制教育，工地實行封閉式管理，禁止工人隨意外出。

第三篇：探討廣告英語多種修辭格運用

【摘

要】

為了實現(xiàn)廣告的特殊的勸說功能 ,廣告商用盡各種策略 ,修辭則是其中重要策略之一。修辭作為一門勸說的藝術能幫助廣告商實現(xiàn)其預期的目標。文章從心理語言學的角度 ,探討多種修辭格運用的心理語言學基礎。

當今社會廣告無處不在 ,作為引進國外科學技術和介紹國內產(chǎn)品的一座橋梁 ,廣告英語也愈來愈被人們關注。由于廣告的勸說功能 ,使得廣告英語在文體方面具有特色。為了能夠成功地勸說受眾 ,能激起大眾的興趣以期最終采取購買行為。廣告商運用各種策略 ,而運用修辭格則是其中策略之一。修辭是一門勸說藝術 ,一種可以控制或改變他人信念乃至行為的工具、技巧或手段。各種修辭格的運用使得廣告能更具說服力。心理語言學是通過研究語言和言語 ,從而進一步了解心智的本質和結構的科學。廣告商運用了多種修辭格使得廣告能產(chǎn)生較好的效果 ,本文將以此為基點 ,探討其心理語言學基礎。

一

隱喻隱喻研究源遠流長 ,有人說 ,隱喻是一種修辭格;有人說 ,隱喻是一種范疇錯置。本文將把隱喻作為一種修辭格來看待。Carroll(1999∶ 145)指出 ,隱喻的理解首先要從心理詞匯(lexicon)中提取消息 ,選擇適當?shù)哪遣糠忠饬x ,最后識別本體與喻體之間的關系。束定芳(2000∶ 17)指出 ,隱喻中的喻體對說話者或聽話者來說要比本體更為熟悉。而在兩者發(fā)生互動反應時 ,通常是更為熟悉的事物的特點和結構被影射到相對陌生的事物上 ,因而喻體可以幫助認識本體的特點和結構 ,因而也具有了認知的功能。由此可看出 ,隱喻中喻體與本體的相似性應該說是構成隱喻的基礎 ,對于不能很好地直接地表達出的意義 ,運用隱喻也就更易被理解。1)High EfficiencyOur Big Bird can be fed even at night2)Kodak is Olympic color第一則為法國貨運航空公司的廣告標題。公司的班機被比作隨時待命的巨鳥 ,而貨物則是喂 “鳥” 的食物。如果用 “Our planes Pairlines ”代替 “Our BigBird”,那么標題顯得平淡無特色 ,喻體 “Big Bird” 的運用能使人們產(chǎn)生諸如雄鷹展翅等很多的聯(lián)想!使得廣告更生動。第二則是柯達彩色相片的廣告 ,喻體“Olympic” 首先給予受眾是 “最好” 的直覺 ,且會聯(lián)想到運動場上角逐激烈 ,瞬息萬變 ,精彩的剎那本不易捕捉 ,但柯達則能快速、精確地把這些燦爛瞬間拍攝下來。

二

雙關一般來說 ,人們?yōu)榱饲宄乇磉_自己 ,常常要避免歧義 ,但歧義并不都是只有負面影響 ,如果正確地利用 ,適當?shù)目刂苿t能使歧義產(chǎn)生很好的語言效果。廣告商運用的多是詞義雙關而非句法雙關。Carroll(1999∶ 123 —125)指出 ,在語句的理解過程中 ,歧義的多種意義暫時都激活 ,但歧義的主要意義和上下文會很快消除歧義性。當上下文和歧義詞主要意義都指向同一方面:即都偏向同一主要意義 ,那么詞匯的歧義性對語句的理解不會有何影響 ,在這種情況下似乎第二種意思都不被激活。因此 ,在歧義不會影響語句理解的前提下 ,而且其雙關意義被受眾解讀后能留下深刻印象 ,不難看出廣告商為何如此青睞雙關修辭格。

1、語義雙關。利用詞語的多義性使語句表達的內容有兩種不同的理解時就是語義雙關(Homographic pun)。3)I’ m More satis fied“More” 首先被解讀為一個副詞修飾過去分詞“satis fied”,顯示此種煙的優(yōu)良質量。接著 ,由于“More” 的第一個字母大寫使讀者很快想到此煙的品牌名 ,因此這句廣告詞就被理解為: “是摩爾煙使得我更滿意”。這種在品牌名和詞的主要意義之間的雙關 ,在廣告中甚為常見。4)Give a Timex to all , and to all a good time這則手表廣告的關鍵詞是 “time”。人們首先反映是 “此表能給我們提供正確的時間”,然后其延伸意義很快也反映出來: “a good time” 即表達 “此表能給予你特別的快樂”。

2、諧音雙關。當利用詞語之間的同音關系使詞語有兩種不同的理解時就是諧音雙關(Homophonic Pun)。5)Seoul Food這一則南朝鮮餐館的廣告 ,Seoul 即指漢城 ,又暗指 Soul(心靈),受眾一領會到此種涵義 ,廣告印象也就更加深刻。6)More sun and air for your son and heir在這則旅游廣告中 “sun” 和 “son” 同音 , “air ” 與“heir” 同音 ,受眾一讀到這廣告就會有押韻的感覺 ,增加了對廣告的記憶 ,再解讀廣告意義: “這里會給予你的兒子、繼承人更多的太陽和空氣”,受眾對此誘惑更難以抗拒。

三

夸張夸張此詞源自于希臘語 huperbole ,意義 excess(超過)。通俗地說 ,夸張就是言過其實。Carroll(1999∶ 148)指出 ,話語的相互影響內容(interactionalcontent)即傳達說話者態(tài)度的內容 ,對話語的保留和記憶是非常重要的因素。有些語句僅僅對聽者傳達信息 ,而有些對聽話者傳達了說話者的態(tài)度。話句的相互影響內容含量高 ,那么這話語容易被記憶、保留。夸張手法的運用就是向聽者傳達態(tài)度的一個典型。英語中有使用數(shù)詞、使用形容詞或副詞的最高級形式 ,使用短語和使用動詞等等來進行夸張。廣告英語最常使用的是形容詞或副詞的最高級形式和數(shù)詞。7)The richest , f reshest , Irishest taste in all theworld這則酒廣告連續(xù)運用了三個形容詞的最高級 ,以此來體現(xiàn)該產(chǎn)品的優(yōu)良品質和口味。而且這三個形容詞都以Pist P 結束 ,使得該廣告有很高的記憶價值。8)We’ ve hidden a garden of vegetables whereyou′ d never expect ,in a pie.這則餡餅廣告的夸張體現(xiàn)在 “a garden of ” 一詞上 ,這個數(shù)量詞的用法比程度副詞 “much ,a lot of ” 等等都更形象、更具體 ,更能體現(xiàn) “很多蔬菜”。

四

仿擬李詩平(1998∶82)指出 ,parody 一詞源于希臘語paroidia ,意為 “mock —song”。即故意模仿某一著名的詩歌、某一名言、警句或某一諺語 ,改動部分詞語而表達一種新的思想 ,從而達到諷刺、嘲弄或幽默的目的。從語言的理解與記憶角度來看 ,因為警句、諺語已被理解熟知 ,如果改動其部分詞語而使其成為廣告詞 ,因為人們頭腦對警句、諺語有了已知的信息 ,這樣的新廣告詞由于已知的信息而容易理解 ,且新的廣告詞的新增添的內容能加深已有信息 ,使得新廣告詞的記憶更為深刻。因此 ,我們不難看到仿擬在廣告中的廣泛運用。9)One man’ s disaster is another man’ s delight!The sale is now on!這一廣告是仿擬諺語: “One man’ s meat is anoth2er man’ s poison”(對甲有利的未必對乙也有利)而來的。廣告以 “disaster ” 和 “delight” 這兩個詞巧妙地替換了原諺語中的 “meat” 和 “poison”,一方面這樣的廣告更易被人們理解 ,同時也告知人們商店大甩賣對店主是 “災”,但對顧客來說卻是 “福”。這種模仿就使得廣告有一種幽默而又俏皮之感 ,使得人們對此的記憶能更加深刻。10)When it pours , it reigns例10 為水晶酒具廣告 ,是對英語諺語 “ When itrains , it pours” 的仿擬。廣告撰寫者把原諺語巧妙的調換了位置 ,且使用 “rain”的同音詞 “reign”,即保留了諺語原來的語法結構 ,同時新增加的語義使得廣告更具注意價值 ,此廣告的記憶價值也同樣得到提高。對警句、諺語的仿擬以上已做闡述 ,其實 ,仿詞這一策略在廣告中同樣是被受歡迎。仿詞(noncewords)是特意地在某特定場合對人們熟知的詞語進行派生 ,新杜撰出來的詞語不生疏 ,且具有新的語義。11)We know Eggsactly How to Sell Eggs.第11 例為雞蛋廣告。受眾讀到新造詞 Eggsact2ly ,就能猜到其意義是 “exactly”。而且在此廣告中廣告產(chǎn)品 “egg” 被兩次重復 ,加強了對產(chǎn)品的促銷。12)Compucessories , a new word ? Yes …We’ vejust coined it to describe those Data Processing Acces2sories without which your computer can’ t function wellwith full efficiency.例 12 中的新造詞 “Compucessories ” 派生于兩個為人熟知的詞 “computer”和 “accessories”。此新造詞不僅意思很容易被解讀 ,而且因為是由 “ computer”和 “accessories” 兩詞派生而來 ,給人留下新的印象。

五

排比廣告商使用各種策略來使廣告達到預期的效果 ,對廣告的記憶充分體現(xiàn)廣告的效果。Carroll(1999∶149)指出 ,精細復述(elaboration)是指新接收的信息和已存在長久記憶的信息相關 ,因此加深了對新信息的記憶的這一過程。越是復述得詳細 ,那么對詞、句、語篇的記憶將保持得越好。排比、反復修辭格是這一種策略的典型體現(xiàn)。排比(parallelism)是將結構相同或相似、意義并重 ,語氣一致的語言成份排列在一起。13)Think Once , Think Twice , Think Bike14)Don’ t show me any other , just show meBlack sister這上面兩例都為排比句在廣告中的運用 ,它們語言簡練 ,結構平衡勻稱 ,聲調鏗鏘有力 ,意義鮮明突出 ,給人以一氣呵成之感。此外反復(repetition)修辭格的運用也體現(xiàn)了同樣的心理語言學基礎。反復不等于累贅和羅嗦 ,而是對某個詞或語言成分進行重復 ,借以加強語氣和感情 ,增加感染力。15)Everything is ext raordinary , Everythingtempt s.16)Dish af ter dish af ter dish , People expect us tobe bet ter.第15 例為卡地亞飾品(Cartier)廣告意為 “件件超凡脫俗 ,樣樣都吸引誘人?！币驗榇似放剖菫槿耸熘?,因此只須強調 “ext raordinary” 就能增強感染力。在第 16 例廣告中 , “dish” 重復使用三次 ,給人刻畫出一幅極為生動、妙不可言的畫面:一碟碟佳肴美味 ,使人如見其色 ,如嗅其香 ,感染力非同小可。

結束語隨著中國加入世貿(mào) ,與國際接軌越來越密切 ,廣告英語成為了非常重要的工具。對廣告英語的研究也就愈發(fā)顯得重要。本文僅僅淺談了某些修辭格的心理語言學基礎 ,其實還有更多的修辭格值得從此角度去研究 ,希望能為廣告界的朋友提供相關的幫助?！緟⒖嘉墨I】

[1 ] Carroll , D.W.1999.Psychology of Language [ M] 3rdedition.Beijing : Foreign Language Teaching and Research Press.[2 ] Scovel , T.1998.Psycholinguistics [ M] Oxford : OxfordUniversity Press.[3 ]

李詩平.英語修辭手冊[M].湖南人民出版社 ,1998.[4 ]

彭聃齡.語言心理學[M].北京師范大學出版社 ,1991.[5 ]

束定芳.隱喻學研究[M].上海外語教育出版社 ,2001.

第四篇：淺談國外治理腐敗措施借鑒

淺談國外治理腐敗措施借鑒

淺談國外治理腐敗措施借鑒

盡管世界各國社會制度、國情不盡相同，但是各國都在加強司法和行政部門的反腐職能，通過借助媒體監(jiān)督、民眾舉報、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭力度，推進懲治和預防腐敗體系建設。如越南在反腐工作中重視發(fā)動人民群眾的作用，對案件的突破起到重要作用。西歐國家的新聞媒體對官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用。各國反腐的力度加大使得越來越多的高官紛紛落馬。如菲律賓前總統(tǒng)埃斯特拉達因涉嫌受賄、貪污腐敗被彈劾、起訴并被罷免。涉嫌腐敗導致韓民選總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

中共黨的十七大報告中指出：以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一并作為黨的五大建設重要組成部分，這是十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要地位的新表述，為中國人民指明了反腐倡廉建設的重點和努力方向。中共中央頒布的《實施綱要》提出：“反腐敗要認真運用黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗，借鑒國外反腐敗的有益做法，加強全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結新經(jīng)驗，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。”通過對國外治理腐敗措施的學習，對我國深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進懲防體系建設有著深遠影響。

一、世界各國治理腐敗的主要措施

1、反腐敗制度的建立，是從源頭遏止腐敗發(fā)生的第一步，建立健全的反腐敗法律法規(guī)。為震懾和懲治腐敗，世界各國普遍采取了一系列有效的制度規(guī)范及舉措，紛紛制定相關法律條例。如美國早在1921年就出臺了《預算和會計法》、《政府行為道德法》，以此來規(guī)范經(jīng)濟活動和政府行為；1978年又頒布《監(jiān)察長法》，并通過《獨立檢察官法》，將任命獨立檢察官的做法制度化、程序化。法國的《資產(chǎn)透明法》規(guī)定，政府官員上任后短期內，應向有關部門提交一份財產(chǎn)狀況的清單，政府每3年對這些政府官員的財產(chǎn)變化情況作一次評估報告，在政府公報上公布，接受公眾監(jiān)督。韓國2002年制定了《反腐敗法》，并實行“內部舉報”制度，嚴格保證腐敗舉報人的人身安全和自身利益安全。新加坡還制定了《防止貪污法》，對貪污調查局的職能做了全面規(guī)定，并賦予其廣泛的權力，強化其偵查權限和偵查措施，增大其執(zhí)法的權威性。對付貪污者，新加坡法律規(guī)定，除了要沒收其所貪污的錢財，還要給予數(shù)倍、數(shù)十倍的罰款，并責令貪污者的上司與其一起接受處罰。

2、建立健全的反腐敗組織機構，世界各國為了懲治腐敗，遏制腐敗的蔓延，均設立了專門反腐敗組織及機構，其主要有：司法檢察機構、立法機關、監(jiān)察機關、專門的反腐敗組織及反腐敗協(xié)調組織等。例如俄羅斯設立了總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會，主要任務是研究腐敗現(xiàn)象的根源，在立法和執(zhí)法等方面制定有效的對策。中國香港廉署設置執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關系處，分別執(zhí)行查、防、教任務。近年來的民意調查顯示，香港廉署的工作得到了市民的廣泛信任，超過99％的市民支持廉署的工作。

由此可見，國外的監(jiān)督監(jiān)察機構和反腐敗組織已經(jīng)形成了比較嚴密的體系。立法、行政、司法大機關都有獨立的監(jiān)督權和辦案權，實行互相監(jiān)督、協(xié)作辦案。專門的反腐敗機構是對常規(guī)監(jiān)督監(jiān)察制度的補充，是當代反腐敗斗爭的產(chǎn)物，是反腐敗斗爭的主角，其特點是任務專一，力量比較集中，手段比較強硬，成效比較顯著。

3、加強政黨的組織紀律建設和紀檢監(jiān)察制度，由于政黨在社會政治生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其是執(zhí)政黨掌控著巨大的行政資源和權力，因而大多數(shù)國家的主要政黨都建立了一套較為完善的紀律監(jiān)察制度，監(jiān)督、檢查、懲處違紀黨員。保加利亞社會黨章程明確指出，全黨監(jiān)察委員會的職責是：檢查黨員、黨的機構和組織遵守黨章及規(guī)則的情況，追究違紀者的責任；研究和解決有關申訴、黨內爭議及黨風問題；對黨的預算執(zhí)行情況、經(jīng)濟活動和財產(chǎn)管理進行內部財務監(jiān)督。

4、充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論的作用，報刊、廣播、電影、電視等形式，是當代社會的信息傳播體系，被稱為與立法、行政、司法三權并駕齊驅的“第四種權力”。新聞媒介在反腐敗中之所以能夠發(fā)揮重要的作用。在西方國家，新聞出版部門是獨立的實體，具有經(jīng)營管理的自主權，自我發(fā)展，自負盈虧。這種獨立性使其能夠不受政治干擾和政府制約，而依照新聞法進行獨立活動，從而敢于揭露社會矛盾，揭露官場丑惡和腐敗現(xiàn)象。而資本主義國家的議會、政府、法院為表現(xiàn)民主、公正、公開的姿態(tài)，允許新聞界自由采訪和報道，新聞記者可以自由出入除軍事禁區(qū)之外的任何國家機關，可以采訪那里的任何人員。從而新聞記者可以憑籍職業(yè)的敏銳，及時捕捉各種信息，對正在進行的腐敗行為的曝光，可以迫使腐敗者中止不正當行為。

5、嚴格進行對官員的選任和管理工作，保障公務員隊伍的先進性。資本主義國家建立公務員制度已有1OO多年的歷史，在選任、管理和懲治違紀等方面積累了很多經(jīng)驗，其中的一些機制對公務員廉潔自律起到重要保證作用。其中有公開考試制度、培訓教育制度、回避制度、崗位輪換制度和生活保障制度等。例如奧地利《官員法》規(guī)定，凡有夫妻關系、直系親屬或不超過三代旁系親屬，以及有連襟、聯(lián)姻、承嗣關系的官員，不得在下列情況下安排在同一個單位工作：(1)一方對另一方有直接下達指示的權力；(2)一方對另一方有監(jiān)督的權力；(3)一方有管理錢財或帳目的權力。

6、開展聲勢浩大的反腐敗運動和國際間反腐敗協(xié)作，世界許多國家為打擊腐敗行為曾集中力量和時間開展了大規(guī)模反腐敗運動。在1993年春，韓國通過新聞曝光、群眾舉報、財政審計、官員財產(chǎn)登記、存款實名、清查財產(chǎn)等一系列手段，掀起韓國有史以來最大的反腐敗運動。在這場斗爭中，上至總理、內閣部長、將軍、國會議員，下至一般官員，有1800多人或被解職或被判刑。

近年來，各國的高官攜資金外逃、進行國際“洗錢”或跨境轉移資金的現(xiàn)象越來越多，給本國社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來極大危害。腐敗日益成為一種國際公害，越來越多的國家意識到，打擊腐敗必須積極開展跨國合作，調動各國的制度資源和國際社會的力量。各國要求國際社會建立多邊反腐合作機制的呼聲日益強烈，各種區(qū)域性的反腐合作機制也紛紛建立和加強。國際間反腐敗協(xié)作不斷加強，許多國家聯(lián)手合作，共同探討醫(yī)治腐敗的良方。目前，國際性的反腐敗協(xié)作活動主要有：一是聯(lián)合國各會員國討論國際性反腐敗問題。二是國際司法組織聯(lián)合行動對付腐敗犯罪。三是各國政府間組織反貪污反腐敗策略研究。例如美國是一個法制社會，尤其注重對隱私權等個人自由權益的嚴格保護，這反而給貪官撐起了一把安全的保護傘。但近年來，美國當局在實踐中認識到，不少外逃貪官已經(jīng)并正在對美國社會產(chǎn)生毒害，并損害其國家利益。如果美國成了貪官的藏身之地，肯定會對美國的國際形象產(chǎn)生不好的影響。正是基于這樣的背景，美國總統(tǒng)布什2004年頒布一項禁令，禁止任何外國貪官及其家屬進入美國。目前各國都在反腐敗斗爭中加強合作，開展國際聯(lián)合行動，這也是反腐敗斗爭發(fā)展的新趨勢。

二、國外反腐經(jīng)驗借鑒及對我國反腐敗問題的探討

我國目前還處在社會主義初級階段，腐敗這一世界性的問題必然也存在，而消除腐敗是一個長期而復雜的過程，而懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們既要看到腐敗問題的嚴重性，又要樹立同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭的決心。在深入研究國外反腐敗的理論和實踐經(jīng)驗的基礎上，結合我國的國情，借鑒世界各國或地區(qū)反腐敗的理論和實踐經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面推進懲防體系建設。比如，西方國家在權力監(jiān)督、廉政立法、對腐敗案件的調查辦法等方面，都有一些值得我們借鑒的地方。具體說來，我國懲治和預防腐敗應當從以下幾個方面入手：

1、加強教育，從基礎上做好反腐倡廉

要想標本兼治，教育是基礎。只有教育抓好了，領導干部的思想作風才能端正起來，精神境界才能提高，拒腐防變的能力才能真正提高起來。進一步加強思想道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項制度的宣傳，努力提高黨風廉政教育的感染力和影響力，使領導干部熟悉各項法律法規(guī)制度，把已經(jīng)制訂的制度貫徹到實際工作中去。要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性教育，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、強化制度建設,構筑反腐倡廉的制度防線

深化干部人事制度改革，建立健全的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，以更加科學化、民主化、制度化為目標，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應的干部人事制度體系。嚴格執(zhí)行各項制度，完善已出臺的相關制度，堅決預防和堵塞選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

3、健全反腐敗法律法規(guī)，做到有法可依

制度問題具有根本性，人的恣意、自私等缺陷難于通過道德說教予以規(guī)訓和改造，必須通過法律等制度化的力量最大限度地給予遏制。要保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭更有效，就必須進一步完善廉政法律、法規(guī)和制度，逐步形成適應反腐敗和廉政建設需要的廉政法律體系，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供充分的法律依據(jù)和有力的法律武器。制度要具體，操作性要強，防止流于形式。要適應社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，進一步制定、修改和完善黨風廉政法規(guī)制度，保證制度的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、科學性和有效性。要根據(jù)自己工作的特點，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定和落實防治腐敗的規(guī)章制度。在健全廉政法制建設的同時，要嚴格執(zhí)法，保證各項法律法規(guī)真正得到執(zhí)行。完備的法制建設與嚴格的執(zhí)法是治理腐敗工作順利進行的重要保障。

4、強化監(jiān)督體系，構筑反腐倡廉的紀律防線

不受有效監(jiān)督制約的權力，必然導致腐敗。黨員領導干部腐敗的一個重要原因就是由于手握大權，監(jiān)督不力造成的。對比美國的這些監(jiān)督舉措，我們在領導干部的監(jiān)督防范上，如在上級機關對下級監(jiān)督、同級機關及新聞部門監(jiān)督、下級機關對上級的監(jiān)督、群眾監(jiān)督等都有待進一步完善和加強。因此，一要加強對權力運作的制約，實行政務公開。通過科學配置權力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的權力制約、監(jiān)督機制。要以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化責任監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用，加大事前監(jiān)督和事中監(jiān)督力度，把監(jiān)督貫穿于權力運行的全過程。才能有效地遏制腐敗，推進廉政。

5、加大查辦違法違紀案件力度，嚴懲腐敗行為

以查辦發(fā)生在領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查辦利用人事權買官賣官、利用司法權營私舞弊、利用審批權巧取豪奪、利用公共權力侵占和損害群眾利益、領導干部參與“賭博”的案件。繼續(xù)做好信訪舉報工作。妥善處理信訪中的突出問題及群體性事件，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。認真處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

6、加強與國際間的合作，共同進行反腐斗爭

為了避免高官攜資金外逃、進行國際“洗錢”或跨境轉移資金的現(xiàn)象的出現(xiàn)，給本國社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來極大危害，我國應該加強和世界各國的聯(lián)系合作，共同進行反腐斗爭，順應世界反腐敗斗爭發(fā)展的新趨勢。

我國政治腐敗的程度經(jīng)歷了一個由低到高的波浪式發(fā)展過程，并且在某些方面還呈現(xiàn)出發(fā)展蔓延的勢頭。反腐敗不是一觸而就的工作，更不是可以在短時期內就迅速消亡的，是一項長期的艱苦的工作?？v觀各國的反腐敗進程，也有一個從腐敗多發(fā)高發(fā)到少發(fā)低發(fā)的過程。像美國的做法不外乎就是通過提高腐敗成本，降低腐敗收益，終于擺脫了腐敗的困境。中國的反腐敗形勢依然嚴峻，但中國國際化腳步的進一步加快，通過借鑒國外反腐敗成功的經(jīng)驗，加強同透明國際組織的聯(lián)系，通過本國的反腐敗斗爭的進行，結合外力推進腐敗治理，也必將大力推進治理腐敗的進程。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、科學文化、教育水平和全民素質的提高，隨著黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設的加強，隨著社會主義民主法制建設的完善，一定要相信在黨和政府的領導下，深入學習科學發(fā)展觀，通過廉政立法、加強監(jiān)督，強化教育，通過紀檢監(jiān)察干部共同努力，同樣也能夠大大加快我國的反腐敗進程。社會上存在的那些腐敗現(xiàn)象也必然會逐步減少，并最終降低到零。

［作者：王欣婷]

第五篇：淺談國外治理腐敗措施借鑒

淺談國外治理腐敗措施借鑒

作者： 發(fā)布時間：2009-03-25 10:38:36

盡管世界各國社會制度、國情不盡相同，但是各國都在加強司法和行政部門的反腐職能，通過借助媒體監(jiān)督、民眾舉報、簽訂反腐公約等多種方式，加大反腐斗爭力度，推進懲治和預防腐敗體系建設。如越南在反腐工作中重視發(fā)動人民群眾的作用，對案件的突破起到重要作用。西歐國家的新聞媒體對官員腐敗丑聞的追蹤、揭露起到了廉政監(jiān)督的積極作用。各國反腐的力度加大使得越來越多的高官紛紛落馬。如菲律賓前總統(tǒng)埃斯特拉達因涉嫌受賄、貪污腐敗被彈劾、起訴并被罷免。涉嫌腐敗導致韓民選總統(tǒng)盧武鉉被彈劾。

中共黨的十七大報告中指出：以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一并作為黨的五大建設重要組成部分，這是十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要地位的新表述，為中國人民指明了反腐倡廉建設的重點和努力方向。中共中央頒布的《實施綱要》提出：“反腐敗要認真運用黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗，借鑒國外反腐敗的有益做法，加強全局性、前瞻性問題的研究，解決新問題，總結新經(jīng)驗，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新?！蓖ㄟ^對國外治理腐敗措施的學習，對我國深入學習實踐科學發(fā)展觀，扎實推進懲防體系建設有著深遠影響。

一、世界各國治理腐敗的主要措施

1、反腐敗制度的建立，是從源頭遏止腐敗發(fā)生的第一步，建立健全的反腐敗法律法規(guī)。為震懾和懲治腐敗，世界各國普遍采取了一系列有效的制度規(guī)范及舉措，紛紛制定相關法律條例。如美國早在1921年就出臺了《預算和會計法》、《政府行為道德法》，以此來規(guī)范經(jīng)濟活動和政府行為；1978年又頒布《監(jiān)察長法》，并通過《獨立檢察官法》，將任命獨立檢察官的做法制度化、程序化。法國的《資產(chǎn)透明法》規(guī)定，政府官員上任后短期內，應向有關部門提交一份財產(chǎn)狀況的清單，政府每3年對這些政府官員的財產(chǎn)變化情況作一次評估報告，在政府公報上公布，接受公眾監(jiān)督。韓國2002年制定了《反腐敗法》，并實行“內部舉報”制度，嚴格保證腐敗舉報人的人身安全和自身利益安全。新加坡還制定了《防止貪污法》，對貪污調查局的職能做了全面規(guī)定，并賦予其廣泛的權力，強化其偵查權限和偵查措施，增大其執(zhí)法的權威性。對付貪污者，新加坡法律規(guī)定，除了要沒收其所貪污的錢財，還要給予數(shù)倍、數(shù)十倍的罰款，并責令貪污者的上司與其一起接受處罰。

2、建立健全的反腐敗組織機構，世界各國為了懲治腐敗，遏制腐敗的蔓延，均設立了專門反腐敗組織及機構，其主要有：司法檢察機構、立法機關、監(jiān)察機關、專門的反腐敗組織及反腐敗協(xié)調組織等。例如俄羅斯設立了總統(tǒng)直屬的反腐敗委員會，主要任務是研究腐敗現(xiàn)象的根源，在立法和執(zhí)法等方面制定有效的對策。中國香港廉署設置執(zhí)行處、防止貪污處和社區(qū)關系處，分別執(zhí)行查、防、教任務。近年來的民意調查顯示，香港廉署的工作得到了市民的廣泛信任，超過99％的市民支持廉署的工作。

由此可見，國外的監(jiān)督監(jiān)察機構和反腐敗組織已經(jīng)形成了比較嚴密的體系。立法、行政、司法大機關都有獨立的監(jiān)督權和辦案權，實行互相監(jiān)督、協(xié)作辦案。專門的反腐敗機構是對常規(guī)監(jiān)督監(jiān)察制度的補充，是當代反腐敗斗爭的產(chǎn)物，是反腐敗斗爭的主角，其特點是任務專一，力量比較集中，手段比較強硬，成效比較顯著。

3、加強政黨的組織紀律建設和紀檢監(jiān)察制度，由于政黨在社會政治生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用，尤其是執(zhí)政黨掌控著巨大的行政資源和權力，因而大多數(shù)國家的主要政黨都建立了一套較為完善的紀律監(jiān)察制度，監(jiān)督、檢查、懲處違紀黨員。保加利亞社會黨章程明確指出，全黨監(jiān)察委員會的職責是：檢查黨員、黨的機構和組織遵守黨章及規(guī)則的情況，追究違紀者的責任；研究和解決有關申訴、黨內爭議及黨風問題；對黨的預算執(zhí)行情況、經(jīng)濟活動和財產(chǎn)管理進行內部財務監(jiān)督。

4、充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論的作用，報刊、廣播、電影、電視等形式，是當代社會的信息傳播體系，被稱為與立法、行政、司法三權并駕齊驅的“第四種權力”。新聞媒介在反腐敗中之所以能夠發(fā)揮重要的作用。在西方國家，新聞出版部門是獨立的實體，具有經(jīng)營管理的自主權，自我發(fā)展，自負盈虧。這種獨立性使其能夠不受政治干擾和政府制約，而依照新聞法進行獨立活動，從而敢于揭露社會矛盾，揭露官場丑惡和腐敗現(xiàn)象。而資本主義國家的議會、政府、法院為表現(xiàn)民主、公正、公開的姿態(tài)，允許新聞界自由采訪和報道，新聞記者可以自由出入除軍事禁區(qū)之外的任何國家機關，可以采訪那里的任何人員。從而新聞記者可以憑籍職業(yè)的敏銳，及時捕捉各種信息，對正在進行的腐敗行為的曝光，可以迫使腐敗者中止不正當行為。

5、嚴格進行對官員的選任和管理工作，保障公務員隊伍的先進性。資本主義國家建立公務員制度已有1OO多年的歷史，在選任、管理和懲治違紀等方面積累了很多經(jīng)驗，其中的一些機制對公務員廉潔自律起到重要保證作用。其中有公開考試制度、培訓教育制度、回避制度、崗位輪換制度和生活保障制度等。例如奧地利《官員法》規(guī)定，凡有夫妻關系、直系親屬或不超過三代旁系親屬，以及有連襟、聯(lián)姻、承嗣關系的官員，不得在下列情況下安排在同一個單位工作：(1)一方對另一方有直接下達指示的權力；(2)一方對另一方有監(jiān)督的權力；(3)一方有管理錢財或帳目的權力。

6、開展聲勢浩大的反腐敗運動和國際間反腐敗協(xié)作，世界許多國家為打擊腐敗行為曾集中力量和時間開展了大規(guī)模反腐敗運動。在1993年春，韓國通過新聞曝光、群眾舉報、財政審計、官員財產(chǎn)登記、存款實名、清查財產(chǎn)等一系列手段，掀起韓國有史以來最大的反腐敗運動。在這場斗爭中，上至總理、內閣部長、將軍、國會議員，下至一般官員，有1800多人或被解職或被判刑。

近年來，各國的高官攜資金外逃、進行國際“洗錢”或跨境轉移資金的現(xiàn)象越來越多，給本國社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來極大危害。腐敗日益成為一種國際公害，越來越多的國家意識到，打擊腐敗必須積極開展跨國合作，調動各國的制度資源和國際社會的力量。各國要求國際社會建立多邊反腐合作機制的呼聲日益強烈，各種區(qū)域性的反腐合作機制也紛紛建立和加強。國際間反腐敗協(xié)作不斷加強，許多國家聯(lián)手合作，共同探討醫(yī)治腐敗的良方。目前，國際性的反腐敗協(xié)作活動主要有：一是聯(lián)合國各會員國討論國際性反腐敗問題。二是國際司法組織聯(lián)合行動對付腐敗犯罪。三是各國政府間組織反貪污反腐敗策略研究。例如美國是一個法制社會，尤其注重對隱私權等個人自由權益的嚴格保護，這反而給貪官撐起了一把安全的保護傘。但近年來，美國當局在實踐中認識到，不少外逃貪官已經(jīng)并正在對美國社會產(chǎn)生毒害，并損害其國家利益。如果美國成了貪官的藏身之地，肯定會對美國的國際形象產(chǎn)生不好的影響。正是基于這樣的背景，美國總統(tǒng)布什2004年頒布一項禁令，禁止任何外國貪官及其家屬進入美國。目前各國都在反腐敗斗爭中加強合作，開展國際聯(lián)合行動，這也是反腐敗斗爭發(fā)展的新趨勢。

二、國外反腐經(jīng)驗借鑒及對我國反腐敗問題的探討

我國目前還處在社會主義初級階段，腐敗這一世界性的問題必然也存在，而消除腐敗是一個長期而復雜的過程，而懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。我們既要看到腐敗問題的嚴重性，又要樹立同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭的決心。在深入研究國外反腐敗的理論和實踐經(jīng)驗的基礎上，結合我國的國情，借鑒世界各國或地區(qū)反腐敗的理論和實踐經(jīng)驗，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面推進懲防體系建設。比如，西方國家在權力監(jiān)督、廉政立法、對腐敗案件的調查辦法等方面，都有一些值得我們借鑒的地方。具體說來，我國懲治和預防腐敗應當從以下幾個方面入手：

1、加強教育，從基礎上做好反腐倡廉

要想標本兼治，教育是基礎。只有教育抓好了，領導干部的思想作風才能端正起來，精

神境界才能提高，拒腐防變的能力才能真正提高起來。進一步加強思想道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項制度的宣傳，努力提高黨風廉政教育的感染力和影響力，使領導干部熟悉各項法律法規(guī)制度，把已經(jīng)制訂的制度貫徹到實際工作中去。要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性教育，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，真正做到從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2、強化制度建設,構筑反腐倡廉的制度防線

深化干部人事制度改革，建立健全的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，以更加科學化、民主化、制度化為目標，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應的干部人事制度體系。嚴格執(zhí)行各項制度，完善已出臺的相關制度，堅決預防和堵塞選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

3、健全反腐敗法律法規(guī)，做到有法可依

制度問題具有根本性，人的恣意、自私等缺陷難于通過道德說教予以規(guī)訓和改造，必須通過法律等制度化的力量最大限度地給予遏制。要保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭更有效，就必須進一步完善廉政法律、法規(guī)和制度，逐步形成適應反腐敗和廉政建設需要的廉政法律體系，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供充分的法律依據(jù)和有力的法律武器。制度要具體，操作性要強，防止流于形式。要適應社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，進一步制定、修改和完善黨風廉政法規(guī)制度，保證制度的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、科學性和有效性。要根據(jù)自己工作的特點，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，制定和落實防治腐敗的規(guī)章制度。在健全廉政法制建設的同時，要嚴格執(zhí)法，保證各項法律法規(guī)真正得到執(zhí)行。完備的法制建設與嚴格的執(zhí)法是治理腐敗工作順利進行的重要保障。

4、強化監(jiān)督體系，構筑反腐倡廉的紀律防線

不受有效監(jiān)督制約的權力，必然導致腐敗。黨員領導干部腐敗的一個重要原因就是由于手握大權，監(jiān)督不力造成的。對比美國的這些監(jiān)督舉措，我們在領導干部的監(jiān)督防范上，如在上級機關對下級監(jiān)督、同級機關及新聞部門監(jiān)督、下級機關對上級的監(jiān)督、群眾監(jiān)督等都有待進一步完善和加強。因此，一要加強對權力運作的制約，實行政務公開。通過科學配置權力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的權力制約、監(jiān)督機制。要以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化責任監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用，加大事前監(jiān)督和事中監(jiān)督力度，把監(jiān)督貫穿于權力運行的全過程。才能有效地遏制腐敗，推進廉政。

5、加大查辦違法違紀案件力度，嚴懲腐敗行為

以查辦發(fā)生在領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。嚴肅查辦利用人事權買官賣官、利用司法權營私舞弊、利用審批權巧取豪奪、利用公共權力侵占和損害群眾利益、領導干部參與“賭博”的案件。繼續(xù)做好信訪舉報工作。妥善處理信訪中的突出問題及群體性事件，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。認真處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

6、加強與國際間的合作，共同進行反腐斗爭

為了避免高官攜資金外逃、進行國際“洗錢”或跨境轉移資金的現(xiàn)象的出現(xiàn)，給本國社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來極大危害，我國應該加強和世界各國的聯(lián)系合作，共同進行反腐斗爭，順應世界反腐敗斗爭發(fā)展的新趨勢。

我國政治腐敗的程度經(jīng)歷了一個由低到高的波浪式發(fā)展過程，并且在某些方面還呈現(xiàn)出發(fā)展蔓延的勢頭。反腐敗不是一觸而就的工作，更不是可以在短時期內就迅速消亡的，是一項長期的艱苦的工作?？v觀各國的反腐敗進程，也有一個從腐敗多發(fā)高發(fā)到少發(fā)低發(fā)的過程。

像美國的做法不外乎就是通過提高腐敗成本，降低腐敗收益，終于擺脫了腐敗的困境。中國的反腐敗形勢依然嚴峻，但中國國際化腳步的進一步加快，通過借鑒國外反腐敗成功的經(jīng)驗，加強同透明國際組織的聯(lián)系，通過本國的反腐敗斗爭的進行，結合外力推進腐敗治理，也必將大力推進治理腐敗的進程。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、科學文化、教育水平和全民素質的提高，隨著黨的思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設的加強，隨著社會主義民主法制建設的完善，一定要相信在黨和政府的領導下，深入學習科學發(fā)展觀，通過廉政立法、加強監(jiān)督，強化教育，通過紀檢監(jiān)察干部共同努力，同樣也能夠大大加快我國的反腐敗進程。社會上存在的那些腐敗現(xiàn)象也必然會逐步減少，并最終降低到零。