第一篇：煤炭局實(shí)施方案

×××煤炭工業(yè)局

關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹省市第十次黨代會(huì)、省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)及縣委十四屆三次全會(huì)和縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，按照2012年5月11日召開(kāi)的全縣整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會(huì)議要求，根據(jù)中共×××委、×××人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》精神整頓工作，切實(shí)解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，為扎實(shí)開(kāi)展我局專項(xiàng)整治“吃拿卡要”問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合、與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)自身建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)技改擴(kuò)建各項(xiàng)工作相結(jié)合、與建立健全規(guī)范的權(quán)力行使長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)解決影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)整治范圍：局機(jī)關(guān)、下層單位及職能科室工作人員 專項(xiàng)整治內(nèi)容：利用煤炭行業(yè)管理、安全檢查、工程驗(yàn)收以及為煤炭企業(yè)提供各種服務(wù)“吃拿卡要”、謀取私利的行為。具體為以下六種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對(duì)象一次性公示或告知辦理事項(xiàng)的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請(qǐng)，或暗示、授意管理服務(wù)對(duì)象通過(guò)其他途徑提交申請(qǐng)的行為；

3、在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務(wù)對(duì)象的財(cái)物、宴請(qǐng)以及活動(dòng)安排，要求管理服務(wù)對(duì)象接受有償服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指定商品、報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用，向管理服務(wù)對(duì)象攤派錢(qián)物、索要贊助的行為；

5、向管理和服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，或者中間人、中介機(jī)構(gòu)變相收費(fèi)；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、時(shí)間及方法

本次專項(xiàng)整治從5月份開(kāi)始，到8月底結(jié)束。重點(diǎn)抓

好五方面工作。

（一）宣傳學(xué)習(xí)（5月14日-5月31日）。

組織全局職工召開(kāi)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹5月11日全省整治“吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”電視電話會(huì)議精神。局主要領(lǐng)導(dǎo)同志作重要講話，對(duì)我局的專項(xiàng)治理工作提出明確要求。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《廉政準(zhǔn)則》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)?2011?22號(hào)），省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和袁純清同志《在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》以及李兆前同志《在全省整治吃拿卡要問(wèn)題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境視頻會(huì)議上的講話》等有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大黨員干部了解掌握有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)。

（二）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾（6月1日-6月25日）。機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及工作人員，要把自查自糾作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問(wèn)題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真自查。局領(lǐng)導(dǎo)組向煤炭行業(yè)管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見(jiàn)函》，廣泛收集意見(jiàn)建議。

2、各科室和局屬各單位黨員干部和執(zhí)法檢查人員對(duì)權(quán)

力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在這次重點(diǎn)整治的六種行為。干部職工要對(duì)照整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開(kāi)展個(gè)別談話.提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問(wèn)題、說(shuō)明情況。

3、以局機(jī)關(guān)和局屬各單位為單元召開(kāi)分析評(píng)議會(huì)，全體黨員干部、科室負(fù)責(zé)人要對(duì)照整治內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)

（三）整改落實(shí)（6月26日-7月15日）。

機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及工作人員，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)自查自糾和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊整邊改，下功夫建立長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、項(xiàng)目清理。對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、優(yōu)化流程。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立部門(mén)并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審機(jī)制、跟蹤服務(wù)、推進(jìn)機(jī)制。

3、審批公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開(kāi)，面向社會(huì)公布所有行政審批流程和具體辦事程序，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承

諾。推進(jìn)基層便民服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

4、強(qiáng)化監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)組人員要認(rèn)真受理和核實(shí)群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進(jìn)一步提升行政效能投訴平臺(tái)運(yùn)行效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)行定期巡查和不定期抽查暗訪。

（四）對(duì)外公開(kāi)承諾（7月16日-7月25日）

局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人和執(zhí)法檢查人員，要結(jié)合崗位職責(zé)和本次專項(xiàng)治理工作情況，作出“抵制吃拿卡要、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”公開(kāi)承諾，在局機(jī)關(guān)和局屬單位醒目位置公示，以接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制（7月26日-8月31日）。

針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊整改，建立和完善許可審批項(xiàng)目、審批流程優(yōu)化提效，辦事服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)等有效機(jī)制，有效規(guī)范工作行為，努力提升服務(wù)質(zhì)量。對(duì)做表面文章致使自查自糾流于形式的，敷衍了事的要重新開(kāi)展自查自糾，對(duì)整改不力，掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立縣煤炭工業(yè)局專項(xiàng)整治 “吃拿卡要，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：杜秀文

副組長(zhǎng)：史紅飛、郝棟平

成員：局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組成員，負(fù)責(zé)本科室、辦單位專項(xiàng)治理工作的具體組織和實(shí)施。本次專項(xiàng)治理工作辦公室設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作日常事務(wù)，辦公室主任由史紅飛同志兼任。

五、專項(xiàng)整治的幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位正職為本科室、本單位專項(xiàng)治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)這次專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，副職按照分管范圍各負(fù)其責(zé)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)單位專項(xiàng)整治工作負(fù)全面責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)人是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人?！俺阅每ㄒ睂ｍ?xiàng)整治工作作為2012年度的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)整治乏力，走過(guò)場(chǎng)的，責(zé)令整改；對(duì)弄虛作假，造成不良影響的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)。這次專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)人員是局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法檢查人員。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。要針對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新精神探索解決問(wèn)題的新途徑新辦法，從源頭上根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。

二O一二年五月三十日

第二篇：煤炭局上半煤炭工作總結(jié)

煤炭局上半煤炭工作總結(jié)范文

縣煤炭工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年。上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，全縣各有關(guān)部門(mén)、單位的支持、配合下，全面貫徹黨的十七大精神和縣煤炭工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化行業(yè)主管部門(mén)職能職責(zé)，按照年初的部署安排，突出重難點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面做好了各項(xiàng)工作，較好地推進(jìn)了全縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將上半年我縣煤炭工作的具體情況總結(jié)如下：

一、1—6月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－6月，全縣30個(gè)煤礦共生產(chǎn)原煤77萬(wàn)噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加30萬(wàn)噸，增長(zhǎng)63.8%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長(zhǎng)81.2％。發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數(shù)和去年同期持平；按州、縣考核指標(biāo)，全縣1-6月煤礦事故死亡人數(shù)分別占州、縣下達(dá)控制指標(biāo)（6人）的66.6%，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，扎實(shí)開(kāi)展煤礦節(jié)后開(kāi)工復(fù)工和安全工作。一是及時(shí)安排部署，嚴(yán)把節(jié)后開(kāi)工復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。年初下發(fā)文件，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)全縣煤礦節(jié)后開(kāi)工復(fù)工和安全工作作出部署，明確開(kāi)工復(fù)工驗(yàn)收程序和相關(guān)要求，堅(jiān)持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格一個(gè)，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗(yàn)收通過(guò)，責(zé)令煤礦落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對(duì)停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。二是強(qiáng)化督查檢查。抽調(diào)專業(yè)骨干對(duì)全縣開(kāi)展煤礦節(jié)后開(kāi)工復(fù)工和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截止目前，全縣30個(gè)煤礦，經(jīng)復(fù)工驗(yàn)收專班現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，有21家煤礦取得了復(fù)工批文，其中生產(chǎn)礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開(kāi)工率為70%，2家因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù)，有4家煤礦因《采礦許可證》過(guò)期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（三）強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，以隱患排查治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一是認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。我們認(rèn)真貫徹州煤礦安全管理工作會(huì)議、縣煤炭工作會(huì)議精神，及早研究部署，分解落實(shí)任務(wù)，于2月15日召開(kāi)全縣煤炭工作會(huì)議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產(chǎn)（行業(yè)管理）工作計(jì)劃》，對(duì)2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎(chǔ)上，將全年工作任務(wù)分解下達(dá)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，逐級(jí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是組織季度檢查和日常抽查，開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結(jié)、有通報(bào)。半年來(lái)，安全生產(chǎn)檢查共下達(dá)整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風(fēng)隱患51條，運(yùn)輸隱患23條，機(jī)電隱患27條，安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患26條，特種作業(yè)人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對(duì)查出的煤礦隱患和問(wèn)題切實(shí)加強(qiáng)了整改。

（四）克難攻堅(jiān)，繼續(xù)組織開(kāi)展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來(lái)抓，采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開(kāi)展高瓦斯、煤與瓦斯診

斷治理，督促高、突礦井開(kāi)展瓦斯治理專項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。三是邀請(qǐng)瓦斯治理專家，組成專家組，對(duì)全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。

（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓(xùn)，采取措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報(bào)會(huì)議和縣政府辦公〔2011〕40號(hào)傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是局抽調(diào)專業(yè)骨干人員組成工作組，對(duì)全縣開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，有力促進(jìn)了大檢查活動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。5月18日我局召開(kāi)了安全生產(chǎn)專題會(huì)議，按照縣人民政府“所有生產(chǎn)礦井全部停產(chǎn)整頓”要求，結(jié)合我局《關(guān)于開(kāi)展汛期“防治水”專項(xiàng)治理工作的通知》建煤[2011]34號(hào)）和《建始縣煤炭局關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》建煤[2011]36號(hào)）精神，組建了工作專班對(duì)全縣生產(chǎn)礦井進(jìn)行了停產(chǎn)整改專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。本次專項(xiàng)行動(dòng)，12家生產(chǎn)礦井除事故煤礦外無(wú)一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項(xiàng)目之全、檢查環(huán)節(jié)之細(xì)空前少有。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本次專項(xiàng)行動(dòng)縣煤炭局集中全局專業(yè)技術(shù)力量，前后歷時(shí)一個(gè)半個(gè)月，共計(jì)到礦10家，下井10礦次，復(fù)查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號(hào)59條，使全縣10家生產(chǎn)礦井按照縣政府統(tǒng)一要求完成專項(xiàng)治理，取得復(fù)工資格。二是認(rèn)真貫徹省、州關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”部署，研究制定實(shí)施方案，全縣掀起整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，對(duì)存在安全問(wèn)題的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整改，對(duì)存在重大安全隱患的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。三是開(kāi)展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項(xiàng)清理”有關(guān)工作正在進(jìn)行中。四是切實(shí)加強(qiáng)了汛期煤礦安全工作，嚴(yán)防發(fā)生水害事故。

（六）狠抓煤礦擴(kuò)能技改。全縣現(xiàn)有30家煤礦，12家為60kt/a生產(chǎn)礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動(dòng)“6改9”，1家因采礦許可證未辦結(jié)還未進(jìn)入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產(chǎn)投資1.03億元，占縣下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經(jīng)過(guò)復(fù)工檢查驗(yàn)收，獲準(zhǔn)技改復(fù)工。其中有5家煤礦初步竣工，進(jìn)入試運(yùn)行程序。在煤礦擴(kuò)能改造中，我們對(duì)方案嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格要求企業(yè)按設(shè)計(jì)施工，確保建設(shè)工期。同時(shí)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，巷道建設(shè)推廣錨噴技術(shù)，改革采煤方法，減少了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率。

（七）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。針對(duì)企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況，依托縣煤炭協(xié)會(huì)，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓(xùn)，培訓(xùn)了安全員、瓦檢員、絞車工、支護(hù)工等9類，人數(shù)達(dá)424人，確保了我縣煤礦特種轉(zhuǎn)自http://作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要，提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)了從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（八）以服務(wù)企業(yè)為宗旨，強(qiáng)化解決具體問(wèn)題。針對(duì)煤礦技術(shù)改造沒(méi)有現(xiàn)成模式，就組織企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察交流，開(kāi)闊視野，在縣內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)相互學(xué)習(xí)；針對(duì)有關(guān)手續(xù)難辦的問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到州赴省與主管部門(mén)銜接溝通；針對(duì)企業(yè)技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題，局機(jī)關(guān)工程技術(shù)人員就利用節(jié)假日，加班加點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；針對(duì)資料、圖件制作不規(guī)范的問(wèn)題，煤炭協(xié)會(huì)就組建專門(mén)的技術(shù)服務(wù)部開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，如：組織專家組對(duì)銀智煤礦《調(diào)整主井方案》、先進(jìn)煤礦《調(diào)整風(fēng)井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》等單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評(píng)審。

(九)以行政執(zhí)法為著力點(diǎn)，強(qiáng)化依法行政。按照州經(jīng)信委(2011)27號(hào)文件精神，完成了煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的年檢工作。我縣現(xiàn)有合法持證企業(yè)8家，其中，2011年新辦證的企業(yè)有2家，參加2010年年檢的企業(yè)6家，經(jīng)我局初審，這6家企業(yè)基本符合條件。開(kāi)展了對(duì)煤礦依法辦礦，守法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)存在“三非”“三違”現(xiàn)象和政令不通行為的少數(shù)煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。

（十）以黨的建設(shè)為核心，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效率建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的精神；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善和執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，不斷改善服務(wù)水平，提高工作效率；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，全面落實(shí)“十個(gè)全覆蓋”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與行業(yè)管理工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查和督辦，強(qiáng)化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強(qiáng)信訪、綜治、計(jì)劃生育等工作；五是加快了整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)的工作，開(kāi)展了“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”活動(dòng)；六是高質(zhì)量完成了“三萬(wàn)”活動(dòng)；七是按照《縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2011年工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局實(shí)際，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）我縣煤炭賦存條件差，生產(chǎn)規(guī)模小，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我縣大部分煤礦生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)工藝落后，安全裝備設(shè)施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用，資源浪費(fèi)大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位和個(gè)人；四是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無(wú)視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）基礎(chǔ)管理薄弱，管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，班組建設(shè)上有一定的差距。從檢查的情況來(lái)看，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度形同虛設(shè)，工作走過(guò)場(chǎng)、走形式，未起到帶班下井的作用，少數(shù)安全員麻痹大意，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，部分職工技術(shù)素質(zhì)不高，自主保安意識(shí)差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴(yán)的現(xiàn)象，甚至還有缺崗的現(xiàn)象。部分煤礦企業(yè)的責(zé)任狀、機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件和考核獎(jiǎng)懲制度等基本上只是應(yīng)付形式的一紙空文，工人的三級(jí)教育仍然只限于廠級(jí)教育，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃和工作要點(diǎn)依然不清楚，規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設(shè)備檔案和技術(shù)檔案依然不健全，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理依然十分欠缺。部分煤礦技術(shù)力量薄弱，安全管理基礎(chǔ)較差，管理人員對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠，安全技術(shù)措施編制實(shí)用性較差，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正做到不安全不生產(chǎn)。

（四）煤礦企業(yè)存在技術(shù)人才奇缺的問(wèn)題。煤礦生產(chǎn)涉及地質(zhì)、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、安全等方面的專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)在煤礦幾乎沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員，煤礦改造升級(jí)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，更加需要專業(yè)知識(shí)和技術(shù)人才。煤礦安全管理人員的素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)工作要求不對(duì)等，安全管理基礎(chǔ)常識(shí)欠缺。煤礦各層次的管理人員對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)的管理技術(shù)知之不多，對(duì)煤礦常見(jiàn)的不安全因素缺乏應(yīng)有的警惕性，看問(wèn)題不準(zhǔn)確、處理問(wèn)題不精細(xì)、指導(dǎo)管理不注重細(xì)節(jié)。

（五）監(jiān)管裝備落后，影響工作開(kāi)展。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現(xiàn)有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無(wú)法滿足對(duì)全縣煤礦安全

生產(chǎn)監(jiān)管工作，給煤礦的監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。

三、下一步工作打算

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，在下步工作中，縣煤炭局將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列會(huì)議和文件精神，深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化以下措施，扎實(shí)抓好下半年的工作：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中，將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真剖析近年來(lái)特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展的理念，深化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性的認(rèn)識(shí)，從講政治的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實(shí)。

第二，進(jìn)一步明確責(zé)任，把績(jī)效考核工作抓實(shí)抓細(xì)。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格考核安全生產(chǎn)落實(shí)情況，煤礦企業(yè)要擔(dān)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

第三、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)管的問(wèn)題；二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識(shí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全技能；三是強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第四、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督辦，搞好技術(shù)服務(wù)。深入煤礦企業(yè)，制訂一礦一策，強(qiáng)化煤炭安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)班組建設(shè)。對(duì)隱患做到“項(xiàng)目、措施、人員、責(zé)任、監(jiān)督”五落實(shí)，徹底消除事故隱患，確保安全發(fā)展

第五、進(jìn)一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《行政問(wèn)責(zé)制》，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。一是完善和落實(shí)好各股室工作制度；二是嚴(yán)格執(zhí)行好個(gè)人績(jī)效考核細(xì)責(zé)；三是進(jìn)一步樹(shù)立良好的窗口形象和機(jī)關(guān)的整體形象。

總之，今年上半年，由于縣委、縣政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視和有關(guān)部門(mén)的密切配合，通過(guò)全縣煤炭戰(zhàn)線干部職工的共同努力，全面做好了各項(xiàng)工作，較好地推進(jìn)了全縣的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下半年我們將同心協(xié)力，狠抓落實(shí)，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)的局面，進(jìn)一步促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

參考資料: http://

第三篇：煤炭局匯報(bào)材料

山西呂梁離石永聚煤業(yè)有限公司

基建情況匯報(bào)

2012年8月1日

山西呂梁離石永聚煤業(yè)有限公司

基建情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

2012年是永聚煤業(yè)基建的關(guān)鍵年，現(xiàn)已進(jìn)入三季度，上半年由于種種原因，完成率低，現(xiàn)將1-6月份建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、上半年本礦基建工程建設(shè)進(jìn)度情況

礦建情況：年初下達(dá)全年任務(wù)7140米和兩個(gè)煤倉(cāng)，上半年實(shí)際完成1705米，全年任務(wù)的24%。還有井巷工程5435米未完工，由于今年上半年基建一直不正常，還未進(jìn)入三期工程，預(yù)計(jì)2013年3月首采工作面安裝完畢，具備投產(chǎn)條件。

土建情況：已完工的土建工程有職工餐廳、職工宿舍樓、鍋爐房、絞車房、主斜井井口房、動(dòng)篩車間、35KV變電站、壓風(fēng)機(jī)房。年初下達(dá)計(jì)劃完工項(xiàng)目中井下水處理站由于位于高山位置施工困難未完工，預(yù)計(jì)9月完工。生活污水處理計(jì)劃選址在道路旁，由于場(chǎng)外道路正在施工，推遲開(kāi)工。其他工程機(jī)修車間、場(chǎng)外公路、管網(wǎng)布置、行政辦公樓、綜合樓。筒倉(cāng)正按期施工。

安裝情況：已完工的安裝工程有主斜井皮帶輸送機(jī)、水泵房、變電所、主通風(fēng)機(jī)。上半年的安裝工程有副斜井絞車、35KV變電所安裝、猴車安裝。主絞車于2012年4月上旬安裝完成，已投入使用。35KV變電所安裝室內(nèi)配電設(shè)備已于5月份全面安裝完成，供電線路在緊張施工過(guò)程中，計(jì)劃全面完成并投入時(shí)間為9月上旬。猴車安裝已完成整個(gè)安裝工程量的30%，計(jì)劃完成時(shí)間2012年10月。其他年初計(jì)劃的安裝工程已簽訂合同，由于井巷工程未完成原因影響現(xiàn)無(wú)法進(jìn)行安裝工程，礦方已排好安裝計(jì)劃，成巷后盡快組織安裝。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題：

1、上半年礦建工程一直不能正常基建，由于施工隊(duì)伍及雙回路問(wèn)題等原因。多次停工，人員不穩(wěn)定。2、10號(hào)煤層頂板水影響施工進(jìn)度。礦內(nèi)巷道最低點(diǎn)標(biāo)高為782米，李家溝抽水井動(dòng)水位為783米，以后下行掘進(jìn)施工速度將緩慢。

三、下一步基本建設(shè)工作的計(jì)劃及措施

1、井下工程圍繞投產(chǎn)前驗(yàn)收工程施工，穩(wěn)定施工隊(duì)伍，加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取明年3月份投產(chǎn)。

2、各部門(mén)工作緊緊圍繞礦井驗(yàn)收為中心，單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證、安全設(shè)施驗(yàn)收等驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。我礦7月份已多次召開(kāi)會(huì)議，配備人員來(lái)保證完成此項(xiàng)工作。3、7月份重新排投產(chǎn)前計(jì)劃，召開(kāi)會(huì)議討論，前面掘進(jìn)與后面成巷、安裝工程平行作業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，最短時(shí)間來(lái)保證投產(chǎn)。

2012年8月1日

第四篇：煤炭局民主生活會(huì)發(fā)言材料

述 職 述 廉 報(bào) 告

煤炭局

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我嚴(yán)格按照黨章要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，我緊緊圍繞“煤礦安全生產(chǎn)”這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局人員，排查安全事故隱患，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)，提升煤礦安全保障水平，為開(kāi)創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)新局面做出了積極的努力。

2010年，我們?cè)诿旱V安全、煤炭生產(chǎn)、煤礦整合三個(gè)方面均取得顯著成效。安全生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)零事故。煤炭產(chǎn)量，全年共生產(chǎn)原煤368.4萬(wàn)噸,經(jīng)上年增加128.7萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)了大幅攀升。兼并重組方面，協(xié)議簽定、證照換發(fā)、主體接管、資金補(bǔ)償四項(xiàng)工作順利到位，8座政策性關(guān)閉煤礦已按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)現(xiàn)了徹底關(guān)閉，尤其是在4座過(guò)渡期煤礦的關(guān)閉期間，通過(guò)縣委縣政府的果斷決策和各成員單位的通力合作，實(shí)現(xiàn)了安全關(guān)閉、和諧關(guān)閉，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的礦井關(guān)閉任務(wù)。

回顧一年來(lái)的工作，收獲做到了“六個(gè)進(jìn)一步”，差距還存在“三個(gè)不夠”，努力的方向還需要做到“三個(gè)結(jié)合”。

一、成績(jī)和收獲

一是以身作則，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高。一方面我非常注

1重學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)豐富提高自己的理論水平、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政能力。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)活動(dòng)中，我局每位同志的學(xué)習(xí)筆記至少在4本以上。我局堅(jiān)持的周學(xué)制度成效顯著，“一周一內(nèi)容、一月一考核、一季一考評(píng)”的遞次性學(xué)習(xí)模式，效果是非常明顯的；另一方面，我們向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀人物學(xué)習(xí)，右玉精神、德喜精神已成為大家前進(jìn)道路的不懈動(dòng)力，同時(shí)以反面事例反復(fù)教育、不斷警醒自己。

二是多措并舉，廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)?！鞍踩珵樘欤橄取笔俏覀円幌虺珜?dǎo)的工作方式，也是我們一直追求的奮斗目標(biāo)，我們開(kāi)展的唱廉政歌、宣廉政誓、桌面廉政文化、廉政意見(jiàn)反饋以及聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立廉政舉報(bào)箱，實(shí)行上下班簽到簽退、外出人員登記制度、建立預(yù)防職務(wù)犯罪基地等等做法，一系列反腐倡廉工作的開(kāi)展，均體現(xiàn)了我局增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和提高拒腐防變能力的信心和決心。

三是提高效率，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展是我們班子成員以及各科室的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們提出加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)從不分星期天、節(jié)假日、上下班，不講價(jià)錢(qián)、不計(jì)得失、不分時(shí)間，只要是有利于煤礦企業(yè)發(fā)展的事情，我們堅(jiān)決為他們創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。

四是以人為本，團(tuán)隊(duì)精神進(jìn)一步升華。我始終按照一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、一名人民公樸的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到了“嚴(yán)與律己、克己奉公”，對(duì)待他人，做到了“以理服人，以情喻人”，第一是工作的協(xié)助，班子成員、各個(gè)科室、包括每位同志，均能從工作出發(fā)，以大局為重，形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，從而產(chǎn)生了巨大的工作動(dòng)力，正是在這種凝聚力的趕召下，2010年，我局的藍(lán)球隊(duì)比賽獨(dú)占鰲頭，健美操比賽技?jí)喝悍?；第二是心系職工及其家屬的冷暖安危，職工以及職工的家屬生病住院、婚喪嫁娶和家庭私事，我們黨支部、工會(huì)伸出關(guān)愛(ài)、援助之手，使其充分體驗(yàn)到了黨的溫暖以及大家的愛(ài)心，職工有了依賴感、歸屬感、安全感、優(yōu)越感，職工的幸福指數(shù)不斷攀升。

五是健全制度，行為方式進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行書(shū)面請(qǐng)銷假制度、執(zhí)法人員下鄉(xiāng)執(zhí)行通知單制度、機(jī)關(guān)24小時(shí)值班制度等，尤其是新出臺(tái)的《長(zhǎng)子縣煤炭工業(yè)局紀(jì)律管理暫行規(guī)定》中九項(xiàng)要求，進(jìn)一步規(guī)范了大家的言行。辦公室、調(diào)度室、監(jiān)控室值班等窗口科室、電話接聽(tīng)等均做到了循規(guī)蹈矩,有禮有節(jié)，為機(jī)關(guān)整體形象爭(zhēng)了光添了彩。

六是嚴(yán)查細(xì)排,安全隱患進(jìn)一步消除。消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，是我們工作的重中之重，在排查事故隱患方面，我們探索和執(zhí)行了一套有效的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是我局創(chuàng)新推行的防治水探掘分離工作法，以其易操作、便管理、約束性強(qiáng)等特點(diǎn)，在全市廣泛推廣，有效提高了我縣煤礦安全監(jiān)管水平。

盡管在以上幾方面取得了一定成績(jī)，但我深深感覺(jué)到，自己的工作離黨和人民，離煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求還存在一定差距。還需在今后的工作中不斷改進(jìn)、不斷完善、不斷提高。

二、差距和不足

一是盡管堅(jiān)持周學(xué)制度，但學(xué)習(xí)的深度、廣度不夠。二是盡管注重與人溝通，但談心、交流的程度不深。沒(méi)有采取積極主動(dòng)的態(tài)度，與班子成員、職工推心置腹地談心，不利于工作更好地開(kāi)展。

三是盡管加大了執(zhí)法力度，但執(zhí)法效果不夠明顯。沒(méi)有找到科學(xué)處理加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)這一矛盾體的最佳切入點(diǎn)。

三、努力的方向

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，做到“三保一促”，“三個(gè)結(jié)合”即煤礦安全與煤礦生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)；加強(qiáng)監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)要有機(jī)結(jié)合起來(lái)；黨風(fēng)廉政建設(shè)要與群眾利益結(jié)合起來(lái)。做到保安全、保生產(chǎn)、保建設(shè)，促發(fā)展。

總之，我要乘十七屆五中全會(huì)的東風(fēng)，以科學(xué)發(fā)展為先導(dǎo)，以當(dāng)前正在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)整個(gè)班子團(tuán)結(jié)、全體職工和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)思想建設(shè)，提高履職能力，明確今后的工作目標(biāo)和努力方向，不謀私，不貪利，秉公執(zhí)法，剛正不阿，實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展、本質(zhì)安全、安全高效、和諧發(fā)展，確保全年零事故，為推動(dòng)煤炭工業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二○一一年元月十八日

第五篇：煤炭局2010年工作計(jì)劃

煤炭局2009年的已經(jīng)順利的結(jié)束了，在2009年的工作中，較之前幾年，煤礦事故的發(fā)生程度已經(jīng)完全的減少了很多，這是我們一直以來(lái)堅(jiān)持不懈努力的成果。在2010年的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持2009年的工作思路，在之前的工作道路上不斷的前進(jìn)！

2010年是實(shí)施全省確定的安全生產(chǎn)落實(shí)年。為切實(shí)做好2010年煤礦安全生產(chǎn)工作，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)和深刻反思去年工作的同時(shí)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，基本工作思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神，堅(jiān)持以人為本理念，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀，采取得力措施，加大監(jiān)管力度，做到明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)“四個(gè)突破”。

1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在落實(shí)治本措施上取得突破，建立和完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系、投入機(jī)制和處罰機(jī)制，推動(dòng)全市煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、明確目標(biāo)，在扭轉(zhuǎn)安全局面上取得突破，走出近幾年每到四季度發(fā)生重大事故的怪圈；

3、抓住重點(diǎn)，在隱患排查整改、資源整合和關(guān)井壓產(chǎn)工作上取得突破；

4、把握關(guān)鍵，在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)上和易發(fā)事故環(huán)節(jié)防范上取得突破（即強(qiáng)化煤礦瓦斯、水患防范治理，強(qiáng)化煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化職工安全技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任）；

圍繞這一工作思路，在今年工作中，我們要以狠抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、采取有效措施，抓好工作落實(shí)

1、加大煤礦安全技術(shù)投入。為加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)力量，我們要求各礦必須建立專門(mén)的安全組織機(jī)構(gòu)，專職人員不得少于5人（包括采掘、通風(fēng)、機(jī)電各一名專業(yè)技術(shù)人員），由礦和煤炭局共同確定人員，并在煤炭局備案。這些人員在礦長(zhǎng)、委派安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。凡未建立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、專職人員配備不到位的不準(zhǔn)復(fù)工生產(chǎn)。

2、調(diào)整充實(shí)安全口人員。工作好壞，關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步加大煤礦安全工作和依法監(jiān)管的力度，我們對(duì)安全口人員重新進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，把懂安全、懂技術(shù)，工作有責(zé)任心和敬業(yè)精神的人員集中到安全口，建立一支專業(yè)化、年輕化、責(zé)任強(qiáng)、作風(fēng)硬的煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍，適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全監(jiān)管工作的需要。同時(shí)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行工作調(diào)整，搞好科與科工作協(xié)調(diào)，形成上下一致，齊抓共管的工作格局。

3、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)調(diào)整后安全口人員的實(shí)際，確定崗位，明確崗位職責(zé)和任務(wù)，每半年進(jìn)行工作述職，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、工作考核獎(jiǎng)懲、安全例會(huì)、責(zé)任追究等制度，切實(shí)解決責(zé)任不清、壓力不足、工作不實(shí)和干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，對(duì)工作不履責(zé)、不盡心、應(yīng)付差事、隱瞞虛報(bào)的人員，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究并嚴(yán)格執(zhí)行待崗制度。每半月召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，分析當(dāng)前煤礦存在的共性和個(gè)性問(wèn)題，并有針對(duì)性地對(duì)煤礦存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，明確下步工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)。同時(shí)在安全工作中采取典型引路、以點(diǎn)帶面的方法，推進(jìn)各項(xiàng)工作深入有序開(kāi)展。

4、加大安全檢查工作力度。每月對(duì)全市煤礦進(jìn)行井上下全方位安全檢查一次，對(duì)一通三防、高水患、提升運(yùn)輸?shù)热菀自斐扇核廊簜年P(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井、工人下井佩戴自救器、提升機(jī)綜合后備保護(hù)使用、特殊工種人員持證上崗等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)查出來(lái)的事故隱患，按照一般、主要、重大隱患三種類型分別下達(dá)限期整改通知書(shū)和停產(chǎn)整頓指令書(shū)，逐一明確整改內(nèi)容，整改時(shí)限和責(zé)任人。尤其把排查重大安全生產(chǎn)隱患作為工作重點(diǎn)，對(duì)排查出來(lái)的重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛（摘）牌制度，做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷號(hào)”，確保隱患整治到位，預(yù)防重大事故發(fā)生。

5、加大煤礦安全管理人員和特殊工種人員教育培訓(xùn)。針對(duì)煤礦安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，特殊工種人員操作技能差，流動(dòng)性大的特點(diǎn)，今年我們要本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的原則，采取分期分工種辦班的方式，認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高煤礦安全管理人員和特殊工種人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和操作技能。

6、加強(qiáng)煤礦動(dòng)態(tài)管理。我們要求每個(gè)礦每月5號(hào)前必須將本礦本月采掘計(jì)劃上報(bào)局技測(cè)科，并按計(jì)劃進(jìn)行采掘。局安監(jiān)科、技測(cè)科、考核督查科等職能科室采取定期不定期和不通知的方法，深入煤礦井下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)采掘情況進(jìn)行核實(shí)。各委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)每天把井下安全檢查情況通過(guò)傳真的形式報(bào)局考核督查科，每個(gè)礦必須在礦調(diào)度室內(nèi)懸掛采掘工程平面圖，每天將采掘進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行填圖，月底交換。通過(guò)采取上述措施，及時(shí)掌握煤礦井下生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化管理，遏制煤礦無(wú)序開(kāi)采狀態(tài)。

7、突出重點(diǎn)，超前防范。針對(duì)我市煤礦目前現(xiàn)狀和實(shí)際情況，在安全監(jiān)管工作中，我們要把井下工作面數(shù)量、入井人數(shù)列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)于超過(guò)規(guī)定生產(chǎn)的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，根據(jù)煤礦許可生產(chǎn)能力核定供應(yīng)火工品數(shù)量。同時(shí)，通過(guò)采取嚴(yán)格采掘計(jì)劃審批、月圖紙交換、下井控制人數(shù)和局瓦監(jiān)中心利用可視系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)控等措施，使超能力生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效遏制。

二、提高辦礦門(mén)檻，確保煤礦安全投入

今年，我們要把提高辦礦門(mén)檻作為從源頭治理煤礦的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，凡XX年未繳納“兩金”的煤礦必須在恢復(fù)整改前按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全投入專項(xiàng)資金，凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納“兩金”的煤礦，視為自動(dòng)放棄復(fù)工整改，列入關(guān)閉礦井序列。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)冀政［XX］20號(hào)文件規(guī)定：年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以下的礦井（不含3萬(wàn)噸）繳納200萬(wàn)元；年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的礦井，每萬(wàn)噸繳納100萬(wàn)元。安全專項(xiàng)投入資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取和管理（武辦發(fā)［XX］9號(hào)文）。

XX年已經(jīng)繳納部分“兩金”的煤礦，“兩金”可結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用，不足部分一次性按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。在“兩金”繳納上做到不開(kāi)口子、不留余地。

三、嚴(yán)厲打擊越層越界開(kāi)采行為

越層越界開(kāi)采與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，是15種重大安全生產(chǎn)隱患之一。為了遏制煤礦越層越界開(kāi)采行為，我們將采取四項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊和懲治。一是與國(guó)土資源部門(mén)共同組成一個(gè)專門(mén)小組，就如何遏制煤礦越層越界開(kāi)采行為進(jìn)行研究和探討，制定一個(gè)協(xié)調(diào)查處機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重越層越界的礦井，發(fā)現(xiàn)一次由市國(guó)土資源部門(mén)向市政府提請(qǐng)依法予以關(guān)閉。二是加大日常安全檢查力度，凡在檢查過(guò)程中查出煤礦有越層越界開(kāi)采行為的，除責(zé)令煤礦立即停產(chǎn)整頓外，根據(jù)《特別規(guī)定》依法對(duì)煤礦企業(yè)和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，同時(shí)函告國(guó)土資源部門(mén)。三是實(shí)行采掘計(jì)劃審報(bào)和月圖紙交換制度。四是組建3至5人的專業(yè)測(cè)量隊(duì)，每月對(duì)全市生產(chǎn)煤礦的采掘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)一次，從源頭上掌握煤礦井下采掘?qū)嶋H情況。

四、加強(qiáng)資源整合力度

1、加大關(guān)井工作力度，我們要結(jié)合全市煤礦實(shí)際，制定今年關(guān)井工作實(shí)施方案和促進(jìn)關(guān)井的激勵(lì)政策?？偟囊笫牵阂钥偭靠刂茷槟繕?biāo)，以資源整合為契機(jī)，堅(jiān)決關(guān)掉一批不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象為：采礦許可證到有效期限的；年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下的；資源整合后未批準(zhǔn)保留的；未提出辦證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的；未通過(guò)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的；不繳納“兩金”的；存在《特別規(guī)定》所列15種重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)采取有效措施整改，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。通過(guò)關(guān)井，到今年底全市煤礦保留30個(gè)左右，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。

2、搞好人力資源整合。針對(duì)目前煤炭產(chǎn)業(yè)越來(lái)越緊的政策，我市煤礦要更好地生存發(fā)展，資源整合是必由之路。為搞好煤礦資源整合，優(yōu)化煤礦布局，我們要結(jié)合全市煤礦實(shí)際，按照“總量控制、整改連片，就近可行，先整合后復(fù)工”的原則，制定全市煤礦資源整合實(shí)施方案，采取“抓點(diǎn)帶面，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的方法，加大對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整合力度，確保煤礦資源整合工作順利完成。通過(guò)煤礦資源整合，減少煤礦數(shù)量，解決越層越界開(kāi)采，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升煤礦安全技術(shù)裝備水平，形成以骨干煤礦企業(yè)為主體的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。

五、利用科技手段，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)

1、利用先進(jìn)的探水雷達(dá)技術(shù)搞好防探水工作。為吸取高村煤礦“11.24”透水事故教訓(xùn)，根據(jù)全市煤礦現(xiàn)狀和實(shí)際，我們要在繼續(xù)對(duì)煤礦采取分類管理的基礎(chǔ)上，給每個(gè)煤礦配備先進(jìn)的探水雷達(dá)設(shè)施，聘請(qǐng)有關(guān)方面專家，就如何使用探水雷達(dá)設(shè)施舉辦專門(mén)培訓(xùn)班進(jìn)行傳授，每個(gè)礦必須成立由5至6名人員組成的防探水工作組，使用探水雷達(dá)設(shè)施進(jìn)行防探水，真正做到“有疑必探、先探后掘”，堅(jiān)決杜絕透水事故的發(fā)生

2、加大瓦斯集中整治力度。今年，我們要把通風(fēng)瓦斯管理作為安全專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加快煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)步伐，今年上半年所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與局瓦監(jiān)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全局煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控。所有生產(chǎn)煤礦必須在主要生產(chǎn)系統(tǒng)和采掘面安裝瓦斯探頭，跟頭作業(yè)，在各個(gè)井口安裝可視探頭。由局瓦監(jiān)中心每天對(duì)所有生產(chǎn)煤礦井下瓦斯?jié)舛?、風(fēng)機(jī)開(kāi)停狀態(tài)、設(shè)備送電斷電及采掘工作面運(yùn)作情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，直觀了解煤礦井口作業(yè)、入坑人數(shù)、工人驗(yàn)身、攜帶火工品、佩戴自救器、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井和委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)入坑等安全生產(chǎn)情況信息，通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)排查隱患整改指令等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使用靈敏。通過(guò)煤礦瓦斯管理集中監(jiān)控，提高瓦斯管理工作水平，有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生。

六、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展

1、加大保穩(wěn)定工作力度。今年，根據(jù)各礦不穩(wěn)定因素的具體情況，采取針對(duì)性措施認(rèn)真解決，重點(diǎn)做好原暴莊煤礦、周莊煤礦職工上訪隱患排查，爭(zhēng)取3月底前完成暴莊煤礦農(nóng)民合同制職工上訪要求補(bǔ)繳養(yǎng)老金案結(jié)案。10月底完成周莊煤礦農(nóng)民合同制職工補(bǔ)繳養(yǎng)老金工作。協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好賀莊煤礦劉承紅案化解回訪和穩(wěn)控工作，確保全系統(tǒng)穩(wěn)定。同時(shí)，積極籌措資金，做好民心工程，為改變對(duì)口幫扶村履行好我們應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，使部分山區(qū)群眾從中得到實(shí)惠。

2、繼續(xù)搞好政務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議工作，拓寬政務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議的內(nèi)容，搞好服務(wù)承諾和公開(kāi)踐諾，在去年政務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議排位的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)位次前移。同時(shí)，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)及優(yōu)化環(huán)境工作，在安監(jiān)科、技測(cè)科、督查科、市場(chǎng)辦、宣教科和瓦監(jiān)中心六個(gè)具有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和對(duì)外服務(wù)的科室中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)，定期不定期進(jìn)行效能檢查，達(dá)到“行政提速，服務(wù)提質(zhì)”的目的，更好地履行“執(zhí)法執(zhí)紀(jì)為人民”的工作宗旨。

3、在去年紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，今年，重點(diǎn)做好廉政警句上墻、廉政制度和廉政文化建設(shè)，糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的不規(guī)范行為，重點(diǎn)查處系統(tǒng)內(nèi)及機(jī)關(guān)科室工作人員違紀(jì)及違規(guī)執(zhí)法案件，促使全局執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作人員依法行政、文明執(zhí)法，熱情為煤炭企業(yè)服務(wù)。

七、切實(shí)抓好委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)管理工作

為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，建設(shè)本質(zhì)安全性礦井。今年，我們要在去年委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，再增加一名技術(shù)總負(fù)責(zé)人，一人管安全，一人管技術(shù)，兩人直接由煤炭局管理，實(shí)行綜合考核。一是變?cè)碌卓己藶槿粘？己耍粘？己擞砂脖O(jiān)科、技測(cè)科和考核督查科等職能科室在下礦安全檢查過(guò)程中實(shí)施；二是每月底由煤礦業(yè)主以書(shū)面文字形式對(duì)委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人的出勤、工作業(yè)績(jī)、下井次數(shù)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是由局考核督查科每天利用可視監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)每個(gè)礦的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度；四是委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)每天工作及下井檢查情況以文字形式傳真到局考核督查科。每月底由局考核督查科根據(jù)上述情況對(duì)每個(gè)委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合考核，按百分制形式計(jì)發(fā)工資，月考核一次不合格的給予黃牌警告，連續(xù)兩個(gè)月考核或三次考核不合格的，予以解聘。同時(shí)賦予委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)行政執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)上述措施的實(shí)施，調(diào)動(dòng)委派生產(chǎn)安全礦長(zhǎng)和技術(shù)總負(fù)責(zé)人工作的積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任心，不斷提高礦井安全管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。

2010年的工作并不是像我們計(jì)劃的那樣，在實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中，肯定有很多的事情發(fā)生，因?yàn)槊旱V事故時(shí)有發(fā)生，所以我們要時(shí)刻做好沖在第一線的準(zhǔn)備，堅(jiān)決關(guān)閉小煤窯，讓安全生產(chǎn)時(shí)刻進(jìn)行，不能有任何的閃失，這樣我們煤炭局2010年的工作才會(huì)做到最好！