第一篇：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市創(chuàng)建全省和全國(guó)文明城市工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想找范文,到xiexiebang.com：http://004km.cn以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級(jí)文明城、國(guó)家環(huán)保城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城）活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)形象建設(shè)，積極推進(jìn)“平安**”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會(huì)環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國(guó)航空城打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開(kāi)展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計(jì)劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實(shí)”。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計(jì)劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進(jìn)典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行理論和經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“治庸”計(jì)劃，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。

2、以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)形象建設(shè)活動(dòng)。針對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過(guò)且過(guò)，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹(shù)立機(jī)關(guān)新形象。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。積極開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開(kāi)、規(guī)范、高效。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。黨政機(jī)關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。

3、按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實(shí)行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。積極推進(jìn)以“勤政、廉政、精簡(jiǎn)、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會(huì)有效開(kāi)展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。

4、嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

(二)積極開(kāi)展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)公正公平的法治環(huán)境

1、以“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建立健全社會(huì)治安防控長(zhǎng)效管理體系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“社會(huì)安定、城市安全、人民安居”為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的能力。按照“全面規(guī)劃、分段實(shí)施、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，開(kāi)展平安單位、平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安校園、平安工地、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，層層推進(jìn)，逐步深化。在積極鞏固省級(jí)“安全區(qū)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安區(qū)”的目標(biāo)，使人民群眾的安全感保持在85以上。

2、不斷健全公共場(chǎng)所安全保障長(zhǎng)效管理制度。進(jìn)一步完善110、119、120三臺(tái)合一報(bào)警服務(wù)（中心）系統(tǒng)，建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案、處置系統(tǒng)和單位保安、社區(qū)民警值班制度。城市公共安全設(shè)施完好率達(dá)到100。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民小區(qū)有綜治員巡邏、封閉小區(qū)有門(mén)衛(wèi)值班等安全防范制度。新建住宅安裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，老式住宅安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置，切實(shí)保障公共人身財(cái)產(chǎn)安全。全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，主管部門(mén)與所屬企業(yè)簽訂年度安

全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全面落實(shí)企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法人經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，持證上崗；企業(yè)電工、焊工、架子工等特殊工種人員持證上崗。

3、依法維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)和流浪兒童救助保護(hù)工作，杜絕企業(yè)使用童工的現(xiàn)象。虐待、不

贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率均低于1.5起／萬(wàn)戶，殘疾人保障覆蓋率達(dá)到95以上。

4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，做到法制教育年度有計(jì)劃，年終有總結(jié)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年的學(xué)法用法有安排、有考核，全民法制宣傳教育普及率保持在80以上。建立健全鎮(zhèn)街、村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)民事調(diào)解組織，建立有財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)，為群眾提供有效的法律援助與服務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)，依法執(zhí)行社區(qū)居委會(huì)直選制度，直選的社區(qū)居委會(huì)達(dá)到80以上的選民參與選舉、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策制度。

(三)構(gòu)建社會(huì)信用體系，建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

1、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。以打造“誠(chéng)信**”為目標(biāo)，加快政府誠(chéng)信體系建設(shè)步伐，建立健全承諾制、公示制、限時(shí)辦結(jié)制以及堅(jiān)持為民辦實(shí)事等誠(chéng)信制度，形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，市民對(duì)政府誠(chéng)信建設(shè)的滿意度保持在90以上。積極開(kāi)展創(chuàng)建“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街活動(dòng)，年內(nèi)至少有2條街道達(dá)標(biāo)。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)。建立和完善政府及其職能部門(mén)打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和取締假冒偽劣窩點(diǎn)。切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，堅(jiān)持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法則，不搞地方保護(hù)主義。在受理審批工作中，執(zhí)法部門(mén)熱心為企業(yè)服務(wù)，無(wú)亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。嚴(yán)肅懲處公務(wù)人員利用職權(quán)吃、拿、卡、要等損害企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者利益的違紀(jì)行為，樹(shù)立為民從政形象。

3、加強(qiáng)“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行掛牌上崗、文明用語(yǔ)。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機(jī)制，自覺(jué)抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對(duì)行風(fēng)滿意度達(dá)到85以上。

(四)大力發(fā)展先進(jìn)文化，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境

1、加強(qiáng)理論宣傳和形勢(shì)政策教育。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊(duì)伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開(kāi)展多種形式的理論宣傳教育活動(dòng)。要充分利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強(qiáng)全區(qū)人民熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識(shí)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，并開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育和國(guó)家安全教育。加強(qiáng)文明市民教育，在全區(qū)市民中樹(shù)立文明市民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)。以“愛(ài)我航空城，爭(zhēng)做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開(kāi)展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點(diǎn)工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國(guó)航空城邁進(jìn)。

2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》和重點(diǎn)專項(xiàng)工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校并有效開(kāi)展活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要建立健全團(tuán)隊(duì)活動(dòng)制度，在社區(qū)普遍建立團(tuán)隊(duì)組織，經(jīng)常組織青少年開(kāi)展健康有益的文體、科普、道德實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，全面構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。制定并實(shí)施未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實(shí)事。

3、以“知榮辱、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”道德教育管理整治活動(dòng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。市民對(duì)20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達(dá)到80以上；黨政干部能熟記，并主動(dòng)宣傳。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開(kāi)展市民教育，做到有計(jì)劃、有教材，師資隊(duì)伍落實(shí)。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點(diǎn)，并有效開(kāi)展活動(dòng)。規(guī)范市民行為，保持公共場(chǎng)所良好秩序，公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。影劇院、圖書(shū)館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明，無(wú)大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無(wú)手機(jī)聲音。車輛、行人各行其道，無(wú)亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答他人的問(wèn)詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。

4、大力發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育資源整合，廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)；推行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，政府部門(mén)定期召開(kāi)教育專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；建立健全進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。重視國(guó)民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98以上。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)良性、快速的發(fā)展軌道。

5、大力發(fā)展科技事業(yè)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開(kāi)展科普教育和培訓(xùn)。全區(qū)性科普教育活動(dòng)每年不少于3次。社區(qū)居委會(huì)全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識(shí)，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁(yè)，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)實(shí)施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。實(shí)現(xiàn)人均科普經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到3.5元以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12戶／百人，城市電話主線普及率達(dá)到60線／百人以上。

6、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場(chǎng)和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“廣場(chǎng)文化周”、“春節(jié)文化活動(dòng)”等大型群眾文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。進(jìn)一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館達(dá)到二級(jí)館，圖書(shū)館達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書(shū)藏書(shū)量達(dá)到130冊(cè)以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并進(jìn)入全省前列。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會(huì)有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開(kāi)展活動(dòng)。建立并健全文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對(duì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，總面積每萬(wàn)人達(dá)到500平方米以上，每個(gè)街道擁有業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)到20支以上。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。人均擁有公共體育設(shè)施達(dá)到0.15平方米，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45以上。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決查處取締非法出版物市場(chǎng)、地下印刷企業(yè)非法出版活動(dòng)及非法出版物。建立健全文物管理機(jī)構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定，對(duì)文物資源進(jìn)行維護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，文物保存完好率達(dá)95以上。

7、大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。設(shè)立和完善見(jiàn)義勇為基金，堅(jiān)持每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體，群眾對(duì)見(jiàn)義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。建立和完善扶貧幫困機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開(kāi)展社會(huì)扶貧濟(jì)困、愛(ài)心助學(xué)、助殘等捐贈(zèng)和志愿者活動(dòng)，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機(jī)制。市民對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體行為的認(rèn)同率達(dá)到50以上，無(wú)償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例超過(guò)80。(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。財(cái)政總收入高于全國(guó)同類城區(qū)平均水平，區(qū)級(jí)財(cái)政收入年增長(zhǎng)率高于全國(guó)同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。

2、加快城市建設(shè)步伐。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營(yíng)的原則，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷改進(jìn)和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強(qiáng)、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機(jī)動(dòng)車道路面無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，道路名稱、標(biāo)牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。公交線路站點(diǎn)、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對(duì)交通便捷程度的滿意率達(dá)到70以上。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無(wú)導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。

3、以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日”制度和“門(mén)前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標(biāo)本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場(chǎng)、場(chǎng)外店外經(jīng)營(yíng)和公共場(chǎng)所的流動(dòng)攤點(diǎn)，以及亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹(shù)木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。制止和清理非法營(yíng)運(yùn)車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場(chǎng)設(shè)置合理，停放有序。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)工作。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的城市行政執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)保障行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問(wèn)題，擺脫“整治——見(jiàn)效——反彈——再整治”的怪圈，切實(shí)提高城市管理工作水平。

4、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和社會(huì)保障。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每3萬(wàn)—5萬(wàn)居民擁有1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達(dá)到80以上。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用具嚴(yán)格消毒。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門(mén)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品，無(wú)重大食物中毒事故。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，城鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到95以上。建立和完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會(huì)保險(xiǎn)基金征收率達(dá)到95以上，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到20平方米以上，每百名老年人擁有社會(huì)福利床位達(dá)到1.8張以上。(六)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、在鞏固省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展國(guó)家園林化城市的創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到8平方米以上，500米之內(nèi)無(wú)綠地盲區(qū)。

2、以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。加快污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)步伐，白色污染整治達(dá)到80,垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，無(wú)散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集達(dá)到50,污水納管率達(dá)到85以上。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，大力實(shí)施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強(qiáng)工業(yè)污染、大氣污染和水污染綜合治理，積極實(shí)施煤改氣等清潔能源示范工程，促使城市空氣質(zhì)量逐年提高。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)保基礎(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到72％以上，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎實(shí)有效地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位要把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，每年召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實(shí)事。完善各級(jí)精神文明建設(shè)工作機(jī)制，健全工作制度，有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。各相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。地方文明辦有單列的行政編制，人員落實(shí)，職級(jí)明確，經(jīng)費(fèi)保證，并認(rèn)真落實(shí)市文明委交辦的工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力。

2、深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制定和完善文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和具體的保障措施，健全評(píng)估表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門(mén)為重點(diǎn)，在誠(chéng)信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭(zhēng)使創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明行業(yè)活動(dòng)覆蓋面達(dá)到100。按照“總數(shù)控制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，動(dòng)態(tài)管理”的原則，在全區(qū)繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。文明單位的評(píng)選要公正公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。文明社區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)文明城區(qū)、建和諧家園”為主題，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)和提高市民文明素質(zhì)上取得新突破?？平?、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)覆蓋面達(dá)到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級(jí)以上文明社區(qū)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明農(nóng)戶”和爭(zhēng)當(dāng)五好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)每年組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)不少于3次。建立健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制，廣泛開(kāi)展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動(dòng)，并取得良好的共建成果。

3、進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作管理監(jiān)督制度。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績(jī)效納入目標(biāo)管理及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴(yán)格評(píng)議考核。采取多種形式讓人大代表、政協(xié)委員及廣大群眾了解創(chuàng)建工作情況，有居民巡訪、聽(tīng)證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制，居民反映創(chuàng)建問(wèn)題的渠道暢通，并能得到及時(shí)處理。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)?，?duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行輿論監(jiān)督和曝光。主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)和公民道德建設(shè)的公益性廣告，公益廣告數(shù)量要達(dá)到廣告總數(shù)的20以上。社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對(duì)創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達(dá)到90以上，支持率達(dá)到80以上。堅(jiān)持和完善投入機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制，保證各類創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

三、實(shí)施步驟我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：制定方案，動(dòng)員部署（2006年12月至2007年2月）。以黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合《**市創(chuàng)建全省和全國(guó)文明城市工作實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省創(chuàng)建文明城市實(shí)施細(xì)則》及《陜西省文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》，制定我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案，成立綜合機(jī)構(gòu)，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建工作。通過(guò)各種宣傳手段，大造聲勢(shì)，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的熱潮。

第二階段：夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)創(chuàng)建（2007年3月至9月）。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，由各相關(guān)單位、部門(mén)制定出具體的工作方案和實(shí)施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各街道、責(zé)任部門(mén)和單位。各部門(mén)、各單位按照全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)專項(xiàng)方案提出的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，全面、扎實(shí)地組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。第三階段：查漏補(bǔ)缺，自檢迎檢（2007年10月至12月）。對(duì)照《**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，自測(cè)自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，做好申報(bào)、驗(yàn)收“創(chuàng)建文明城區(qū)”工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核、測(cè)評(píng)。第四階段：鞏固提高，再上臺(tái)階（2008年元月至2月）。對(duì)全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰。制定新的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)為下一步創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實(shí)施“航空城”建設(shè)目標(biāo)的重要載體。創(chuàng)建工作要由個(gè)別部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)向全社會(huì)合力攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重抓精神文明建設(shè)向三個(gè)文明建設(shè)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，由虛多實(shí)少向求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，由時(shí)緊時(shí)松向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，由抓具體活動(dòng)向?qū)嵺`與理論相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提高組織開(kāi)展創(chuàng)建工作的能力。

(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手任成員的“**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、分解創(chuàng)建任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作。辦公室內(nèi)設(shè)秘書(shū)組、綜合組、督查組和宣傳組等4個(gè)工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負(fù)責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實(shí)行集中辦公。同時(shí)建立區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究創(chuàng)建工作制度以及創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度、定期督促檢查制度、目標(biāo)責(zé)任制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度等，保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實(shí)抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實(shí)。

(三)加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位要進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)。各新聞媒體要開(kāi)設(shè)專題專欄，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建文明城區(qū)工作的輿論環(huán)境。要在城區(qū)主要道路、重要公共場(chǎng)所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌和公益廣告，大力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。

(四)動(dòng)員部署工作，掀起創(chuàng)建高潮。各鎮(zhèn)街、各單位都要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，組織廣大干部群眾參與創(chuàng)建文明城區(qū)的“三大主題”實(shí)踐活動(dòng)，迅速打開(kāi)創(chuàng)建工作局面。一是開(kāi)展以“黨員干部帶頭、再塑文明形象、發(fā)揮旗幟作用”為主題的爭(zhēng)做建設(shè)省級(jí)文明城區(qū)帶頭人的實(shí)踐活動(dòng)；二是開(kāi)展以“創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)、爭(zhēng)做文明市民、構(gòu)建和諧**”為主題的“愛(ài)我航空城，爭(zhēng)做文明人，共鑄新**”道德實(shí)踐和“八榮八恥”榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)；三是開(kāi)展以“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”為主題的“知榮辱、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”系列道德實(shí)踐活動(dòng)。

（五）突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街、各單位要按照全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)專項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定出各自的實(shí)施方案，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。要把深入開(kāi)展創(chuàng)建工作同著力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)興辦一批社會(huì)影響大、作用大的實(shí)事、好事，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，使廣大群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。

(六)實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查。把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)納入全區(qū)目標(biāo)管理體系，制定和落實(shí)定部門(mén)、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任的“五定”制度和督查考評(píng)制度，嚴(yán)格督促檢查，建立激勵(lì)約束機(jī)制，把創(chuàng)建工作作為考核各級(jí)各類黨政班子和干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的一個(gè)主要依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建工作的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)和完不成目標(biāo)任務(wù)的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(七)培養(yǎng)樹(shù)立典型，推動(dòng)創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)街、各單位要培養(yǎng)樹(shù)立和宣傳推廣一批在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使各級(jí)黨政組織和廣大群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，努力在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，努力推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作深入開(kāi)展。

(八)加大資金投入，提供物質(zhì)保障。區(qū)政府和各責(zé)任單位都要建立投入保障機(jī)制，千方百計(jì)給予財(cái)力和物力支持，保證創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作順利進(jìn)行。要?jiǎng)訂T各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體增加對(duì)創(chuàng)建工作的投入，鼓勵(lì)駐區(qū)各單位和各類非公有制組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士對(duì)創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)及社會(huì)公益事業(yè)給予支持，逐步形成投入主體的多元化、社會(huì)化，為創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作的深入開(kāi)展提供充分的物質(zhì)保障。附件：**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作任務(wù)分解表

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第二篇：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市創(chuàng)建全省和全國(guó)文明城市工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神，深化“四化”發(fā)展理念和“共建共榮一體化”發(fā)展格局，圍繞建設(shè)魅力**、活力**、生態(tài)**、人文**、平安**、和諧**這一工作中心，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建省級(jí)文明城、國(guó)家環(huán)保城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家園林城）活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以人為本，重在建設(shè)，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機(jī)關(guān)形象建設(shè)，積極推進(jìn)“平安**”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會(huì)環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國(guó)航空城打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開(kāi)展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計(jì)劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實(shí)”。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計(jì)劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進(jìn)典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行理論和經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)“治庸”計(jì)劃，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。

2、以“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、服務(wù)”為宗旨，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和機(jī)關(guān)形象建設(shè)活動(dòng)。針對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過(guò)且過(guò)，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，樹(shù)立機(jī)關(guān)新形象。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。積極開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開(kāi)、規(guī)范、高效。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。黨政機(jī)關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。

3、按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實(shí)行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。積極推進(jìn)以“勤政、廉政、精簡(jiǎn)、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會(huì)有效開(kāi)展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。

4、嚴(yán)格依照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件。行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

3、加強(qiáng)“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行掛牌上崗、文明用語(yǔ)。積極推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，有整潔的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、良好的便民措施和高效的投訴處理機(jī)制，自覺(jué)抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，人民群眾對(duì)行風(fēng)滿意度達(dá)到85以上。

(四)大力發(fā)展先進(jìn)文化，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境

1、加強(qiáng)理論宣傳和形勢(shì)政策教育。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊(duì)伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開(kāi)展多種形式的理論宣傳教育活動(dòng)。要充分利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強(qiáng)全區(qū)人民熱愛(ài)祖國(guó)、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識(shí)。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，并開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育和國(guó)家安全教育。加強(qiáng)文明市民教育，在全區(qū)市民中樹(shù)立文明市民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)。以“愛(ài)我航空城，爭(zhēng)做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開(kāi)展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點(diǎn)工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國(guó)航空城邁進(jìn)。

2、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》和重點(diǎn)專項(xiàng)工作方案，把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全區(qū)中小學(xué)校要把德育放在素質(zhì)教育首位，貫穿于教育、教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校并有效開(kāi)展活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)組織要建立健全團(tuán)隊(duì)活動(dòng)制度，在社區(qū)普遍建立團(tuán)隊(duì)組織，經(jīng)常組織青少年開(kāi)展健康有益的文體、科普、道德實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，全面構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，特別是網(wǎng)吧、電子游戲廳的有效管理，嚴(yán)格凈化電視熒幕，嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品的違法行為，不斷優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。制定并實(shí)施未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面完成為未成年人所辦的每件實(shí)事。

3、以“知榮辱、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”道德教育管理整治活動(dòng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。市民對(duì)20字基本道德規(guī)范和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)容知曉率達(dá)到80以上；黨政干部能熟記，并主動(dòng)宣傳。建立學(xué)習(xí)型組織，常年開(kāi)展市民教育，做到有計(jì)劃、有教材，師資隊(duì)伍落實(shí)。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點(diǎn)，并有效開(kāi)展活動(dòng)。規(guī)范市民行為，保持公共場(chǎng)所良好秩序，公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。影劇院、圖書(shū)館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所安靜、文明，無(wú)大聲喧嘩、嬉鬧等現(xiàn)象，基本無(wú)手機(jī)聲音。車輛、行人各行其道，無(wú)亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答他人的問(wèn)詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。

4、大力發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育資源整合，廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)；推行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，政府部門(mén)定期召開(kāi)教育專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度；建立健全進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)制度；采取有效措施，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。重視國(guó)民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98以上。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。要以航空產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，充分發(fā)揮我區(qū)職業(yè)技校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)合辦學(xué)為依托，培養(yǎng)大批航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促使我區(qū)職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)良性、快速的發(fā)展軌道。

5、大力發(fā)展科技事業(yè)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開(kāi)展科普教育和培訓(xùn)。全區(qū)性科普教育活動(dòng)每年不少于3次。社區(qū)居委會(huì)全部設(shè)立固定的科普宣傳欄并定期安排科普宣傳內(nèi)容，主要新聞媒體設(shè)有科普欄目，定期刊播科普宣傳知識(shí)，政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁(yè)，努力創(chuàng)造有利于科普工作的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)實(shí)施科技信息化、科技推廣應(yīng)用、科技培訓(xùn)等示范工程。實(shí)現(xiàn)人均科普經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到3.5元以上，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12戶／百人，城市電話主線普及率達(dá)到60線／百人以上。

6、大力發(fā)展文化體育事業(yè)。加快建設(shè)具有航空城地域特色的文化標(biāo)志性建筑、文化體育廣場(chǎng)和文化風(fēng)情線，提升城區(qū)文化品位。繼續(xù)辦好“全區(qū)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“廣場(chǎng)文化周”、“春節(jié)文化活動(dòng)”等大型群眾文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。進(jìn)一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館達(dá)到二級(jí)館，圖書(shū)館達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書(shū)藏書(shū)量達(dá)到130冊(cè)以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并進(jìn)入全省前列。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會(huì)有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開(kāi)展活動(dòng)。建立并健全文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度，定期對(duì)群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。每個(gè)街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，總面積每萬(wàn)人達(dá)到500平方米以上，每個(gè)街道擁有業(yè)余群眾文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)到20支以上。全面落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。人均擁有公共體育設(shè)施達(dá)到0.15平方米，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45以上。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決查處取締非法出版物市場(chǎng)、地下印刷企業(yè)非法出版活動(dòng)及非法出版物。建立健全文物管理機(jī)構(gòu)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度，有效落實(shí)文物工作“五納入”規(guī)定，對(duì)文物資源進(jìn)行維護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，文物保存完好率達(dá)95以上。

7、大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。設(shè)立和完善見(jiàn)義勇為基金，堅(jiān)持每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為的先進(jìn)個(gè)人與集體，群眾對(duì)見(jiàn)義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。建立和完善扶貧幫困機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者服務(wù)組織，經(jīng)常組織開(kāi)展社會(huì)扶貧濟(jì)困、愛(ài)心助學(xué)、助殘等捐贈(zèng)和志愿者活動(dòng)，廣大干部群眾積極參與扶貧幫困，形成機(jī)制。市民對(duì)捐獻(xiàn)骨髓、器官及遺體行為的認(rèn)同率達(dá)到50以上，無(wú)償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例超過(guò)80。

(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。財(cái)政總收入高于全國(guó)同類城區(qū)平均水平，區(qū)級(jí)財(cái)政收入年增長(zhǎng)率高于全國(guó)同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。

2、加快城市建設(shè)步伐。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、硬手腕管理、新理念經(jīng)營(yíng)的原則，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃與建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市路網(wǎng)、配套設(shè)施、人居環(huán)境和市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設(shè)施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現(xiàn)代航空城。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷改進(jìn)和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強(qiáng)、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機(jī)動(dòng)車道路面無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，道路名稱、標(biāo)牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。公交線路站點(diǎn)、斑馬線設(shè)置合理齊全，方便乘客換乘，市民對(duì)交通便捷程度的滿意率達(dá)到70以上。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地管理，施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，建筑工地安全生產(chǎn)制度健全，無(wú)導(dǎo)致傷殘的安全責(zé)任事故。

3、以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日”制度和“門(mén)前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標(biāo)本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，制止和處理違章建筑和未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告；制止和清理馬路市場(chǎng)、場(chǎng)外店外經(jīng)營(yíng)和公共場(chǎng)所的流動(dòng)攤點(diǎn)，以及亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹(shù)木、破壞市政公用設(shè)施的不法行為。制止和清理非法營(yíng)運(yùn)車輛和亂停亂靠等違章行為，城區(qū)車輛停放場(chǎng)設(shè)置合理，停放有序。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)工作。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效的城市行政執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)保障行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問(wèn)題，擺脫“整治——見(jiàn)效——反彈——再整治”的怪圈，切實(shí)提高城市管理工作水平。

4、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和社會(huì)保障。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。每3萬(wàn)—5萬(wàn)居民擁有1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的滿意率達(dá)到80以上。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所證照齊全，從業(yè)人員持證上崗，公共用具嚴(yán)格消毒。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門(mén)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品，無(wú)重大食物中毒事故。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，城鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到95以上。建立和完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)就業(yè)充分，分配格局合理，社會(huì)保險(xiǎn)基金征收率達(dá)到95以上，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到75歲以上，城鎮(zhèn)人均住宅面積達(dá)到20平方米以上，每百名老年人擁有社會(huì)福利床位達(dá)到1.8張以上。

(六)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、在鞏固省級(jí)園林城市的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展國(guó)家園林化城市的創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到8平方米以上，500米之內(nèi)無(wú)綠地盲區(qū)。

2、以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。加快污水、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)步伐，白色污染整治達(dá)到80,垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)及時(shí)，無(wú)散放、溢漏現(xiàn)象，居住區(qū)垃圾分類收集達(dá)到50,污水納管率達(dá)到85以上。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，大力實(shí)施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。加強(qiáng)工業(yè)污染、大氣污染和水污染綜合治理，積極實(shí)施煤改氣等清潔能源示范工程，促使城市空氣質(zhì)量逐年提高。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督，重視環(huán)?；A(chǔ)能力和信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)和空氣污染指數(shù)。煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90以上，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到72％以上，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0。

（七）深化文明市民教育，扎實(shí)有效地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位要把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，每年召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。把文明城區(qū)創(chuàng)建的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，在創(chuàng)建工作中積極為群眾辦實(shí)事。完善各級(jí)精神文明建設(shè)工作機(jī)制，健全工作制度，有效地協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作。各相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。地方文明辦有單列的行政編制，人員落實(shí)，職級(jí)明確，經(jīng)費(fèi)保證，并認(rèn)真落實(shí)市文明委交辦的工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)積極有力。

2、深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制定和完善文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和具體的保障措施，健全評(píng)估表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門(mén)為重點(diǎn)，在誠(chéng)信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭(zhēng)使創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明行業(yè)活動(dòng)覆蓋面達(dá)到100。按照“總數(shù)控制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，動(dòng)態(tài)管理”的原則，在全區(qū)繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。文明單位的評(píng)選要公正公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。文明社區(qū)創(chuàng)建要以“創(chuàng)文明城區(qū)、建和諧家園”為主題，在社區(qū)環(huán)境建設(shè)、便民服務(wù)和提高市民文明素質(zhì)上取得新突破?？平?、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)覆蓋面達(dá)到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級(jí)以上文明社區(qū)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級(jí)文明農(nóng)戶”和爭(zhēng)當(dāng)五好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)每年組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)不少于3次。建立健全城鄉(xiāng)共建機(jī)制，廣泛開(kāi)展工農(nóng)共建、村企共建、連片共建等活動(dòng)，并取得良好的共建成果。

3、進(jìn)一步健全創(chuàng)建工作管理監(jiān)督制度。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績(jī)效納入目標(biāo)管理及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴(yán)格評(píng)議考核。采取多種形式讓人大代表、政協(xié)委員及廣大群眾了解創(chuàng)建工作情況，有居民巡訪、聽(tīng)證會(huì)等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制，居民反映創(chuàng)建問(wèn)題的渠道暢通，并能得到及時(shí)處理。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，主要新聞媒體設(shè)有文明城區(qū)創(chuàng)建專題或?qū)冢瑢?duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行輿論監(jiān)督和曝光。主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)和公民道德建設(shè)的公益性廣告，公益廣告數(shù)量要達(dá)到廣告總數(shù)的20以上。社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對(duì)創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達(dá)到90以上，支持率達(dá)到80以上。堅(jiān)持和完善投入機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量多渠道籌措創(chuàng)建資金，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制，保證各類創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

三、實(shí)施步驟我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：制定方案，動(dòng)員部署（XX年12月至XX年2月）。以黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第九次黨代會(huì)、九屆五次人代會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合《**市創(chuàng)建全省和全國(guó)文明城市工作實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省創(chuàng)建文明城市實(shí)施細(xì)則》及《陜西省文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》，制定我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案，成立綜合機(jī)構(gòu)，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，全面安排部署創(chuàng)建工作。通過(guò)各種宣傳手段，大造聲勢(shì)，形成氛圍，在全區(qū)掀起創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的熱潮。

第二階段：夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)創(chuàng)建（XX年3月至9月）。按照全區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，由各相關(guān)單位、部門(mén)制定出具體的工作方案和實(shí)施步驟，把全區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各街道、責(zé)任部門(mén)和單位。各部門(mén)、各單位按照全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作實(shí)施方案和重點(diǎn)專項(xiàng)方案提出的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，全面、扎實(shí)地組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。第三階段：查漏補(bǔ)缺，自檢迎檢（XX年10月至12月）。對(duì)照《**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，自測(cè)自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，做好申報(bào)、驗(yàn)收“創(chuàng)建文明城區(qū)”工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家的考核、測(cè)評(píng)。第四階段：鞏固提高，再上臺(tái)階（2011年元月至2月）。對(duì)全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰。制定新的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)為下一步創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作奠定基礎(chǔ)。

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和**區(qū)第九次黨代會(huì)精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的集中體現(xiàn)，是實(shí)施“航空城”建設(shè)目標(biāo)的重要載體。創(chuàng)建工作要由個(gè)別部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)向全社會(huì)合力攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重抓精神文明建設(shè)向三個(gè)文明建設(shè)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，由虛多實(shí)少向求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，由時(shí)緊時(shí)松向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，由抓具體活動(dòng)向?qū)嵺`與理論相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提高組織開(kāi)展創(chuàng)建工作的能力。

(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手任成員的“**區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案、分解創(chuàng)建任務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作。辦公室內(nèi)設(shè)秘書(shū)組、綜合組、督查組和宣傳組等4個(gè)工作組，工作人員由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負(fù)責(zé)從相關(guān)單位抽調(diào)，實(shí)行集中辦公。同時(shí)建立區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專題研究創(chuàng)建工作制度以及創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度、定期督促檢查制度、目標(biāo)責(zé)任制度、情況通報(bào)制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度等，保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)街、各單位均要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定人員，建立制度，完善措施，切實(shí)抓好創(chuàng)建任務(wù)的安排和落實(shí)。

(三)加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。各鎮(zhèn)街、各單位要進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾和社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)。各新聞媒體要開(kāi)設(shè)專題專欄，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建文明城區(qū)工作的輿論環(huán)境。要在城區(qū)主要道路、重要公共場(chǎng)所設(shè)置一批大型的創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌和公益廣告，大力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作家喻戶曉、人人皆知。

第三篇：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省、市人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的統(tǒng)一部署和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的工作要求，結(jié)合我**全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，**黨委、政府決定在全**開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以不斷提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)的文明程度為目標(biāo)，以思想道德建設(shè)為主線，以多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)為載體，動(dòng)員和吸引廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，把我**建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)集聚能力和輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的總目標(biāo)：以全面提高人的素質(zhì)為總抓手，以人為本，積極發(fā)動(dòng)全**干部群眾投身于三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)我**經(jīng)濟(jì)與文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成，力爭(zhēng)在2005年前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面達(dá)到省級(jí)文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并以此帶動(dòng)全**各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和思想保障。

全**創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的主要任務(wù)有以下八個(gè)方面： ㈠

領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，廉潔奉公、勤政為民，依法行政，在干部群眾中樹(shù)立良好的形象和威信。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做到精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制完善，做到組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，為創(chuàng)建工作提供思想保證、組織保證、制度保證和經(jīng)費(fèi)保證。

㈡ 經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“全面奔小康、率先現(xiàn)代化”這個(gè)總目標(biāo)，積極為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)全**綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全**國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)14%，財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)13.5%，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均要完成人代會(huì)確定的目標(biāo)，并居全區(qū)平均水平以上。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有本地特色的精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和短期高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，布局合理，形成梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)，科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的 %，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化、精神的需要。

㈢

居民素質(zhì)普遍提高。以公民道德建設(shè)為主線，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。以“弘揚(yáng)偉大民族精神，萬(wàn)眾一心奔小康”為主題，著力引導(dǎo)全**黨員干部和廣大群眾增強(qiáng)自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效率意識(shí)，促進(jìn)全**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)。以社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題為抓手，廣泛開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，在全**開(kāi)展“創(chuàng)文明鎮(zhèn)、樹(shù)文明風(fēng)、做文明人”系列教育活動(dòng)，即在各行政村開(kāi)展“道德新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，在行業(yè)中開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)文明單位、做人民公仆”活動(dòng)等等，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、遵紀(jì)守法、互助互愛(ài)精神，為全**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

㈣

城鎮(zhèn)環(huán)境更加優(yōu)化。以完善城鎮(zhèn)功能、提高環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，科學(xué)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建設(shè)***南路、***中路延伸段和洪都路建設(shè)工程，完善“***新區(qū)”方案，啟動(dòng)“***商務(wù)區(qū)”項(xiàng)目，推進(jìn)姚江花園生態(tài)居住社區(qū)建設(shè)，努力解決企業(yè)用地、用水、排污問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)**區(qū)內(nèi)部分自來(lái)水一戶一表改造，完善城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。

繼續(xù)全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是普遍開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村活動(dòng)。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2005年前，市、區(qū)級(jí)以上文明村(社區(qū))建成率達(dá)到60%以上，并且所有文明村都必須創(chuàng)建成為區(qū)級(jí)衛(wèi)生村。二是持續(xù)清理環(huán)境污染源，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽場(chǎng)繼續(xù)大力實(shí)施拆遷關(guān)停，加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督、管理力度，工業(yè)80%以上集中到工業(yè)園區(qū)，“三廢”得到有效治理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)實(shí)施道路、河道治理和保潔，全**道路、河道保潔覆蓋率達(dá)到100%，主要街道和居民住宅區(qū)無(wú)亂搭建、亂張貼、亂停放現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。四是全面深化垃圾集中處理，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%以上，居民生活區(qū)垃圾袋裝化(桶裝化)率達(dá)到100%。徹底消滅露天糞缸和簡(jiǎn)易戶廁，繼續(xù)合理建造符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)害化公廁和無(wú)害化三格式化糞池，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上。五是深入開(kāi)展“亮化、綠化、美化”活動(dòng)。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上，人居環(huán)境和整體現(xiàn)象得到顯著的改善。

㈤

文化事業(yè)繁榮發(fā)展。挖掘***歷史文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮和整合我**的自然資源，開(kāi)拓都市農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游休閑文化特色。大力發(fā)展文化事業(yè)，建有1000平方米以上的綜合文化活動(dòng)樓，以及符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的黨校、成人學(xué)校、文化站、廣播電視站、圖書(shū)館、宣傳窗(欄)，書(shū)店、影劇院等。加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)建成1人社區(qū)文化廣場(chǎng)和1個(gè)村文化廣場(chǎng)。抓好文化市場(chǎng)的日常管理，文化、體育市場(chǎng)管理有序，抽查合格率達(dá)到85%以上。實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)、電話入戶率、廣播覆蓋率、電視覆蓋率、有線電視終端入戶率達(dá)到有關(guān)部門(mén)規(guī)定的要求。大力發(fā)展群眾性的文化活動(dòng)，村文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化等豐富多彩，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文藝愛(ài)好者的積極性，籌建業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。每年舉辦重大節(jié)慶活動(dòng)和有地方特色的文娛活動(dòng)。積極開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，加快體育場(chǎng)地建設(shè)，推進(jìn)體育場(chǎng)地資源共享，人均體育活動(dòng)場(chǎng)地在0.6平方米以上，各項(xiàng)體育指標(biāo)爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)。

㈥

教育衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步。重視教育衛(wèi)生事業(yè)，協(xié)助區(qū)教育局實(shí)施***中學(xué)二期工程，洪都房產(chǎn)配套小學(xué)，裘市小學(xué)遷建工程，完成民工子弟學(xué)校分校建設(shè)，加強(qiáng)幼兒園管理，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年制義務(wù)教育，高中段教育普及率達(dá)到90%以上，積極創(chuàng)建“市教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。積極改善醫(yī)院(醫(yī)務(wù)室)的硬件設(shè)施，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達(dá)到80%，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，城鎮(zhèn)居民健康知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上。堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策，以爭(zhēng)創(chuàng)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)”為動(dòng)力，探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理運(yùn)行機(jī)制。重視老齡工作，建設(shè)完成***福利院工程，做好殯葬改革，遺體火化率100%，無(wú)亂建墳?zāi)?、濫建寺觀教堂等現(xiàn)象。

㈦

社會(huì)秩序安定有序。廣泛開(kāi)展普法教育，群眾民主法制觀念普遍增強(qiáng)。推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和“法輪功”等邪教組織，各類刑事案件上升幅度得到有效控制。建立健全社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制，綜合治理網(wǎng)絡(luò)完善。努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，切實(shí)關(guān)注土地征用過(guò)程中涉及的群眾切身利益，進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)預(yù)防、調(diào)處各類不穩(wěn)定因素。幫教組織的健全，民事調(diào)解及時(shí)、有效。積極探索外來(lái)人口集中居住、集中管理，外來(lái)人口管理制度化、規(guī)范化，及時(shí)依法查處“黃、賭、毒”，凈化社會(huì)風(fēng)氣，經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)治安專項(xiàng)整治活動(dòng)，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。

㈧

服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率。在機(jī)關(guān)中開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育和“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做人民公仆”活動(dòng)，在各行各業(yè)開(kāi)展“創(chuàng)文明行業(yè)，讓人民滿意”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。城鎮(zhèn)服務(wù)體系完善，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理，服務(wù)場(chǎng)所管理有序，群眾滿意率和基本滿意率達(dá)80%上。

三、創(chuàng)建活動(dòng)職責(zé)分解

㈠ 建立創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)制、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境整治、教育衛(wèi)生與文化體育、社會(huì)治安與社會(huì)穩(wěn)定、思想道德與行為規(guī)范、創(chuàng)建工作督查等七個(gè)專業(yè)組，各班子成員任專業(yè)組組長(zhǎng)，具體組織實(shí)施。

㈡

創(chuàng)建任務(wù)職責(zé)分解(詳見(jiàn)附表)

四、創(chuàng)建活動(dòng)工作步驟 ㈠

思想發(fā)動(dòng)階段(2004年1月－3月)。按照市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)，成立創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，層層落實(shí)，形成創(chuàng)建的良好氛圍，并向區(qū)文明委提出創(chuàng)建書(shū)面申請(qǐng)。㈡

組織實(shí)施階段(2004年3月－9月)。各專業(yè)組層層落實(shí)創(chuàng)建計(jì)劃和具體措施，針對(duì)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作進(jìn)程和工作質(zhì)量。㈢

鞏固提高階段(2004年10月－11月)。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，整改提高。㈣

考核迎檢階段(2004年12月)。全面做好創(chuàng)建工作的總結(jié)和資料歸檔工作，迎接市、區(qū)兩級(jí)考核驗(yàn)收。

五、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施 ㈠

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到全鎮(zhèn)工作的方方面面。創(chuàng)建工作要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，實(shí)行塊塊負(fù)責(zé)、條條保證、條塊結(jié)合的辦法。形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，群眾廣泛參與的工作格局。㈡

周密部署，長(zhǎng)抓不懈。各專業(yè)組要著力做好創(chuàng)建工作文章，制定具體的工作方案和詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行再分解、再落實(shí)。同時(shí)要注重長(zhǎng)效管理，一抓到底，努力完成創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。㈢

強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)人大要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要工作，通過(guò)專題視察、工作質(zhì)詢等方式，加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)組的監(jiān)督檢查。各專業(yè)組要根據(jù)工作進(jìn)程，加強(qiáng)檢查總結(jié)，要邊創(chuàng)建、邊檢查、邊整改、邊提高，切實(shí)把創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

中共***鎮(zhèn)委員會(huì)

二ＯＯ四年三月

第四篇：創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省、市人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的統(tǒng)一部署和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的工作要求，結(jié)合我**全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，**黨委、政府決定在全**開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以不斷提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)的文明程度為目標(biāo)，以思想道德建設(shè)為主線，以多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)為載體，動(dòng)員和吸引廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，把我**建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)集聚能力和輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的總目標(biāo)：以全面提高人的素質(zhì)為總抓手，以人為本，積極發(fā)動(dòng)全**干部群眾投身于三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)我**經(jīng)濟(jì)與文明協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成，力爭(zhēng)在2005年前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面達(dá)到省級(jí)文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并以此帶動(dòng)全**各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和思想保障。

全**創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的主要任務(wù)有以下八個(gè)方面：

㈠領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，廉潔奉公、勤政為民，依法行政，在干部群眾中樹(shù)立良好的形象和威信。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做到精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制完善，做到組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，為創(chuàng)建工作提供思想保證、組織保證、制度保證和經(jīng)費(fèi)保證。

㈡經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“全面奔小康、率先現(xiàn)代化”這個(gè)總目標(biāo)，積極為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)全**綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全**國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)14%，財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)13.5%，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)5%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均要完成人代會(huì)確定的目標(biāo)，并居全區(qū)平均水平以上。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有本地特色的精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和短期高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，布局合理，形成梯度發(fā)展態(tài)勢(shì)，科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好。積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的%，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化、精神的需要。

㈢居民素質(zhì)普遍提高。以公民道德建設(shè)為主線，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。以“弘揚(yáng)偉大民族精神，萬(wàn)眾一心奔小康”為主題，著力引導(dǎo)全**黨員干部和廣大群眾增強(qiáng)自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效率意識(shí)，促進(jìn)全**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)。以社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題為抓手，廣泛開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)，在全**開(kāi)展“創(chuàng)文明鎮(zhèn)、樹(shù)文明風(fēng)、做文明人”系列教育活動(dòng)，即在各行政村開(kāi)展“道德新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，在行業(yè)中開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)文明單位、做人民公仆”活動(dòng)等等，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、遵紀(jì)守法、互助互愛(ài)精神，為全**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

㈣城鎮(zhèn)環(huán)境更加優(yōu)化。以完善城鎮(zhèn)功能、提高環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)城市化進(jìn)程為目標(biāo)，合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，科學(xué)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，建設(shè)***南路、***中路延伸段和洪都路建設(shè)工程，完善“***新區(qū)”方案，啟動(dòng)“***商務(wù)區(qū)”項(xiàng)目，推進(jìn)姚江花園生態(tài)居住社區(qū)建設(shè)，努力解決企業(yè)用地、用水、排污問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)**區(qū)內(nèi)部分自來(lái)水一戶一表改造，完善城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。

繼續(xù)全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是普遍開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村活動(dòng)。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在2005年前，市、區(qū)級(jí)以上文明村(社區(qū))建成率達(dá)到60%以上，并且所有文明村都必須創(chuàng)建成為區(qū)級(jí)衛(wèi)生村。二是持續(xù)清理環(huán)境污染源，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽場(chǎng)繼續(xù)大力實(shí)施拆遷關(guān)停，加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督、管理力度，工業(yè)80%以上集中到工業(yè)園區(qū)，“三廢”得到有效治理，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達(dá)標(biāo)。三是繼續(xù)實(shí)施道路、河道治理和保潔，全**道路、河道保潔覆蓋率達(dá)到100%，主要街道和居民住宅區(qū)無(wú)亂搭建、亂張貼、亂停放現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。四是全面深化垃圾集中處理，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%以上，居民生活區(qū)垃圾袋裝化(桶裝化)率達(dá)到100%。徹底消滅露天糞缸和簡(jiǎn)易戶廁，繼續(xù)合理建造符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)害化公廁和無(wú)害化三格式化糞池，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上。五是深入開(kāi)展“亮化、綠化、美化”活動(dòng)。鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積在7平方米以上，人居環(huán)境和整體現(xiàn)象得到顯著的改善。

㈤文化事業(yè)繁榮發(fā)展。挖掘***歷史文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮和整合我**的自然資源，開(kāi)拓都市農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游休閑文化特色。大力發(fā)展文化

第五篇：XX區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳工作實(shí)施方案

XX區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳工作

實(shí) 施 方 案

今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的突破之年。為營(yíng)造文明城市創(chuàng)建良好輿論環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》的工作要求，特制定以下創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳工作實(shí)施方案。

一、總體要求

創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳工作的總體要求是：以區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的具體要求為指導(dǎo)，以提高市民素質(zhì)、豐富城市文化內(nèi)涵、樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣、提升城市文明形象為目標(biāo)，以省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建為總抓手，結(jié)合生態(tài)區(qū)、文化名區(qū)創(chuàng)建，大力整合全區(qū)宣傳、文化各方力量，對(duì)各街道、區(qū)直各部門(mén)、各單位創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，為創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作提供思想保證和輿論支持。

二、新聞宣傳

（一）宣傳重點(diǎn)

1、大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和總體要求。

2、大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的重要部署、重要舉措和重大活動(dòng)安排。

3、及時(shí)報(bào)道各級(jí)各部門(mén)落實(shí)全區(qū)創(chuàng)城動(dòng)員大會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)城各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)、創(chuàng)新舉措和良好成效。

4、及時(shí)報(bào)道全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線和廣大市民積極

參與文明城市創(chuàng)建、推動(dòng)創(chuàng)城工作深入開(kāi)展。深入采訪宣傳道德模范、文明市民、身邊好人等文明典型的事跡，在全社會(huì)形成良好的道德風(fēng)尚。

5、宣傳普及市民文明行為準(zhǔn)則、文明禮儀知識(shí)、文明創(chuàng)建常識(shí)和公民基本道德規(guī)范。

6、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)城工作不積極、不主動(dòng)的單位以及不文明、不和諧的現(xiàn)象、行為，加大曝光力度，推動(dòng)問(wèn)題解決。

（二）創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的新聞宣傳工作自現(xiàn)在起全面啟動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(以四月份為主)，主要以宣傳發(fā)動(dòng)為主，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾和社會(huì)各界積極關(guān)心、支持和參與創(chuàng)城工作，統(tǒng)一思想，凝心聚力，努力形成上下一心共同創(chuàng)建的浩大聲勢(shì)；

第二階段(以五六月份為主)，與有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)作，組織記者深入街道社區(qū)采訪，重點(diǎn)以查擺問(wèn)題為主，加大對(duì)不文明現(xiàn)象和問(wèn)題的曝光力度，推動(dòng)問(wèn)題解決，切實(shí)提高全區(qū)文明創(chuàng)建水平；

第三階段(測(cè)評(píng)期間)，集中展示創(chuàng)城成果，全面展示文明城市和文明市民的嶄新風(fēng)貌，為迎接文明城市測(cè)評(píng)營(yíng)造良好氛圍。

（三）具體要求

1、加強(qiáng)新聞?wù){(diào)度，把握宣傳節(jié)奏，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式。在區(qū)新聞中心電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)四大媒體中開(kāi)辟專欄、專版，要做到每天電視上有畫(huà)面，報(bào)上有文字，電臺(tái)上有聲，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，努力在全社會(huì)營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)的創(chuàng)

建氛圍。

2、緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市督查活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道。電視、報(bào)紙要開(kāi)設(shè)“不文明行為曝光臺(tái)”，對(duì)創(chuàng)建期間的不文明行為進(jìn)行曝光。必要時(shí)請(qǐng)被查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)鏡頭、話筒做表態(tài)性發(fā)言，確保創(chuàng)建任務(wù)得到扎實(shí)地落實(shí)。

3、要充分利用各自網(wǎng)站、報(bào)紙等宣傳陣地，加大對(duì)創(chuàng)建文明城市的宣傳力度。

4、各街道、各部門(mén)要積極調(diào)度各自力量，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體記者的通聯(lián)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，突出重點(diǎn)，推薦典型，增強(qiáng)新聞策劃，形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)；同時(shí)要加強(qiáng)輿情控制，全方位提高新聞宣傳力度和水平。

三、社會(huì)宣傳

通過(guò)多形式、多層次、流動(dòng)與固定相結(jié)合的宣傳方式，對(duì)廣大群眾進(jìn)行直觀、形象的宣傳教育，提高城市的品位，營(yíng)造深厚的社會(huì)創(chuàng)建氛圍。

1、設(shè)置公益廣告牌和標(biāo)語(yǔ)橫幅。臨街有關(guān)單位要在街道及主要路口增設(shè)公益性廣告牌。交通管理部門(mén)在出租車、公交車上張貼“爭(zhēng)做文明市民，創(chuàng)建文明城市”等創(chuàng)建文明城市標(biāo)語(yǔ)，擴(kuò)大影響面。各街道、社區(qū)在駐地顯要處懸掛標(biāo)語(yǔ)和橫幅。

2、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位充分利用黑板報(bào)、櫥窗或宣傳畫(huà)廊等陣地，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，宣傳好創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作的意義、措施、效果等。

3、街道、社區(qū)等利用宣傳欄，大力宣傳創(chuàng)建文明城市內(nèi)容，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。宣傳欄要定期更換內(nèi)容。

4、街道和有關(guān)部門(mén)組織社區(qū)志愿者、義務(wù)服務(wù)隊(duì)和社區(qū)工作者深入社區(qū)、街巷，通過(guò)發(fā)放《致全區(qū)人民的倡議書(shū)》、《市民公共文明守則》等宣傳冊(cè)和宣傳品，提高市民對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)的知曉率、參與率。

四、工作要求

1、精心組織。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要精心制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，安排足夠的時(shí)段、版面，開(kāi)設(shè)好專題專欄，用豐富多彩的報(bào)道形式，積極主動(dòng)地做好宣傳報(bào)道，不斷提高報(bào)道的效果和社會(huì)影響力。

2、突出重點(diǎn)。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為主題，以提高市民文明道德素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以城區(qū)綜合整治和創(chuàng)建文明社市、文明機(jī)關(guān)、文明企業(yè)、文明校園等為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中版面對(duì)文明城市創(chuàng)建工作重點(diǎn)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行大張旗鼓地報(bào)道，努力形成輿論高潮。

3、廣泛發(fā)動(dòng)。要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建文明城市的目的意義、任務(wù)措施等家喻戶曉。邀請(qǐng)有關(guān)專家、城市建設(shè)者、城市維護(hù)者和普通市民參與，展開(kāi)討論，剖析原因，查找差距，提高城市品位和城市管理水平，爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛理解和支持，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

4、貼近群眾。宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性，力求貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。要從群眾關(guān)注的事入手，對(duì)不文明的5、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)宣傳工作的好壞直接關(guān)系到創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作的進(jìn)展。創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把各責(zé)任單位的創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)社現(xiàn)象進(jìn)行剖析，注意解決市民反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

會(huì)宣傳工作列入創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)督查考核的重要內(nèi)容，區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各街道、區(qū)直各部門(mén)、各單位的創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)社會(huì)宣傳情況進(jìn)行專門(mén)檢查，并將考核檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

附：

1、創(chuàng)建文明城市標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

2、《市民公共文明守則》

3、《致全區(qū)人民的倡議書(shū)》

XX區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一一年四月