第一篇：工程招標會上局長講話

在縣劇團工程招標會上的講話

（2011-4-28）

各位領導、各位專家：

大家上午好！首先對這次招標活動的成功表示熱烈的祝賀!同時，對組織和參與這項活動并付出艱辛努力的各位領導、各位專家及各界人士表示衷心的感謝！

縣劇團是我縣唯一的縣級文藝演出團體，現(xiàn)有正式職工72人，近年來，縣劇團充分發(fā)揮專業(yè)演出團體的作用，積極開展戲曲編排演出活動，先后共編排大型戲曲6個，平均每年巡回演出200多場次，足跡遍布省內各市縣和山西、河南兩省，大型秦腔劇《ABCD》在省第四屆藝術節(jié)上獲優(yōu)秀劇目獎，眉戶劇《ABCD》獲國家人口獎，眉戶劇《ABCD》在中國秦腔藝術節(jié)上獲11項大獎，并巡回演出多場次，社會反響強烈。但是由于基礎設施落后陳舊，影響和限制著劇團的發(fā)展和創(chuàng)新，縣委縣政府高度重視劇團建設工作，把劇團建設工程作為全縣重點項目和民生工程，列入重要議事日程，納入年度考核之中。因此，對我們來說，這次招標活動很有意義，充分體現(xiàn)了依法、規(guī)范、公正、公平、公開、擇優(yōu)的特點，通過引入競爭機制，拓寬了項目建設的資金籌措渠道，為我們今后基層文化基礎建設作了一個很好的示范，是農村文化建設機制和思路上的又一個創(chuàng)新標志。

接下來馬上就要進入簽訂合同的有關程序，那么，下一步如何加快進度，規(guī)范操作，確保我縣劇團辦公用房建設項目能夠有一個圓滿的結果呢？我個人意見，應該注意以下四個方面問題：

1、要強化管理。作為中標單位應該有這么一個意識，你中標把這個項目拿了，就要把這個項目作為一種體現(xiàn)自我實力、管理能力、發(fā)展?jié)摿Φ囊淮魏芎脵z驗。要通過這個項目來擴大自己的知名度、影響力，就應該認識到這是一個責任，必須通過加強管理，責任到人，計

劃周密，資金到位，來確保這個項目如期順利地竣工、通過驗收。

2、要嚴格監(jiān)督。合同簽定后，招標者和中標者就形成了契約關系，由于是政府撥付的專項建設資金，我們就有責任把它管好用好，就要對整個實施過程嚴格監(jiān)督。千萬不能一招了之，好像招出去了任務也就完成了，這是絕對不行的。我認為，中標簽約僅僅是這項工作的第一步，大量的事情還在后頭，比如說資金能否落實，責任是否落實，人員有無落實，運作系統(tǒng)是否完善，招標單位要充分發(fā)揮監(jiān)督和管理作用。

3、要加強溝通。招標單位的任務，除了對中標者進行嚴格的有效的監(jiān)督之外，很重要一點還要及時地為中標者在整個運作過程中提供必須的服務；因為項目運作過程中，肯定會遇到各種各樣的預料之中和預料之外的問題和困難，當這些困難和問題出現(xiàn)，作為招標單位，應該及時地做好溝通與銜接，及時提供必要的服務。我不希望在整個運作過程中，由于監(jiān)督不落實、服務不到位、銜接不流暢導致各種不愉快、甚至是影響工程進度和質量的事情發(fā)生；當然，處理好了，就肯定有利于推動整個工程建設的順利進行。

4、要完善機制。我們以前的文化基礎設施建設積累了一些經驗，但也存在不足之處，所以我非常希望，我們能在縣劇團建設工程項目的機制方面做些新的探索，出一些新思路、新舉措，在管理上更加嚴格，在機制上更加完善，確保工程建設的整體質量，確保給政府和人民群眾提交一份滿意的答卷。

最后，希望中標單位抓緊進入實施階段，嚴格按照招標合同，履行好自己的責任和義務。我也相信我們付出的不懈努力和辛勤工作，一定能夠得到豐厚的回報，也相信我縣劇團工程一定能夠如期開工、順利進展、圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：工程招標領導講話（范文）

工程招標領導講話(精選多篇)

在縣劇團工程招標會上的講話

各位領導、各位專家：

大家上午好！首先對這次招標活動的成功表示熱烈的祝賀!同時，對組織和參與這項活動并付出艱辛努力的各位領導、各位專家及各界人士表示衷心的感謝！

縣劇團是我縣唯一的縣級文藝演出團體，現(xiàn)有正式職工72人，近年來，縣劇團充分發(fā)揮專業(yè)演出團體的作用，積極開展戲曲編排演出活動，先后共編排大型戲曲6個，平均每年巡回演出200多場次，足跡遍布省內各市縣和山西、河南兩省，大型秦腔劇《abcd》在省第四屆藝術節(jié)上獲優(yōu)秀劇目獎，眉戶劇

《abcd》獲國家人口獎，眉戶劇《abcd》在中國秦腔藝術節(jié)上獲11項大獎，并巡回演出多場次，社會反響強烈。但是由于基礎設施落后陳舊，影響和限制著劇團的發(fā)展和創(chuàng)新，縣委縣政府高度重視劇團建設工作，把劇團建設工程作為全縣重點項目和民生工程，列入重要議事日程，納入考核之中。因此，對我們來說，這次招標活動很有意義，充分體現(xiàn)了依法、規(guī)范、公正、公平、公開、擇優(yōu)的特點，通過引入競爭機制，拓寬了項目建設的資金籌措渠道，為我們今后基層文化基礎建設作了一個很好的示范，是農村文化建設機制和思路上的又一個創(chuàng)新標志。

接下來馬上就要進入簽訂合同的有關程序，那么，下一步如何加快進度，規(guī)范操作，確保我縣劇團辦公用房建設項目能夠有一個圓滿的結果呢？我個人意見，應該注意以下四個方面問題：

1、要強化管理。作為中標單位應該有這么一個意識，你中標把這個項目

拿了，就要把這個項目作為一種體現(xiàn)自我實力、管理能力、發(fā)展?jié)摿Φ囊淮魏芎脵z驗。要通過這個項目來擴大自己的知名度、影響力，就應該認識到這是一個責任，必須通過加強管理，責任到人，計

劃周密，資金到位，來確保這個項目如期順利地竣工、通過驗收。

2、要嚴格監(jiān)督。合同簽定后，招標者和中標者就形成了契約關系，由于是政府撥付的專項建設資金，我們就有責任把它管好用好，就要對整個實施過程嚴格監(jiān)督。千萬不能一招了之，好像招出去了任務也就完成了，這是絕對不行的。我認為，中標簽約僅僅是這項工作的第一步，大量的事情還在后頭，比如說資金能否落實，責任是否落實，人員有無落實，運作系統(tǒng)是否完善，招標單位要充分發(fā)揮監(jiān)督和管理作用。

3、要加強溝通。招標單位的任務，除了對中標者進行嚴格的有效的監(jiān)督之外，很重要一點還要及時地為中標者在

整個運作過程中提供必須的服務；因為項目運作過程中，肯定會遇到各種各樣的預料之中和預料之外的問題和困難，當這些困難和問題出現(xiàn)，作為招標單位，應該及時地做好溝通與銜接，及時提供必要的服務。我不希望在整個運作過程中，由于監(jiān)督不落實、服務不到位、銜接不流暢導致各種不愉快、甚至是影響工程進度和質量的事情發(fā)生；當然，處理好了，就肯定有利于推動整個工程建設的順利進行。

4、要完善機制。我們以前的文化基礎設施建設積累了一些經驗，但也存在不足之處，所以我非常希望，我們能在縣劇團建設工程項目的機制方面做些新的探索，出一些新思路、新舉措，在管理上更加嚴格，在機制上更加完善，確保工程建設的整體質量，確保給政府和人民群眾提交一份滿意的答卷。

最后，希望中標單位抓緊進入實施階段，嚴格按照招標合同，履行好自己的責任和義務。我也相信我們付出的不

懈努力和辛勤工作，一定能夠得到豐厚的回報，也相信我縣劇團工程一定能夠如期開工、順利進展、圓滿成功！

謝謝大家！

致：

1． 的，已由批準建設?，F(xiàn)決定對該項目的工程施工進行公開招標，擇優(yōu)選定承包人。

2．本次招標工程項目的情況為：

工程項目的性質規(guī)模；

工程項目的結構類型；

資金來源及落實情況；

招標范圍；

工程建設地點；

工程質量要求達到國家施工驗收 標準；

計劃開工日期為 年月 日，竣工日期為年月 日，工期日歷天。

3．本工程要求具備建設行政主管部門核發(fā)的級及以上和具有合同履行能力的企業(yè)或聯(lián)合體參加招標工程項目的投標。

4．本工程要求對投標人的資格審查采用方式、凡具備上述資格條件并對本工程感興趣的投標人，請攜帶證明文件到本公告所附招標人或招標代理人處購買招標文件和其他相關資料。時間為 年 月 日至 年月 日，每天上午 時 分至 時 分，下午 時 分至 時 分。

5．每份招標文件費用為人民幣 元，該費用無論中標與否不予退回，投標人還需交納圖紙押金人民幣 元，當投標人退回圖紙時，該押金同時退回投標人。

6．投標文件遞交截止時間為年 月 日時分，遞交地點為，在遞交投標文件的同時應提交元人民幣的投標保證金。

7．投標人的法定代表或其委托代理人應準時參加上述的投標截止時間的同一時間在公開進行本招標工程項目的開標會。

8．本項目投標的其他有關事宜

中央工程治理領導小組辦公室下發(fā)通知開展掛靠借用資質投標、違規(guī)出

借資質問題專項清理2014-05-16

近日，中央工程治理領導小組辦公室發(fā)出《關于對工程建設中掛靠借用資質投標違規(guī)出借資質問題進行專項清理的通知》，對工程建設中掛靠借用資質投標、違規(guī)出借資質問題專項清理工作作出部署。

《通知》指出，各地區(qū)、各有關部門按照條塊結合、歸口管理、分級負責的原則，對2014年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設計、招標代理等單位和個人在工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規(guī)出借資質問題。其中，住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責房屋建筑工程、市政公用工程項目的清理，交通運輸部門牽頭負責公路工程、港口與航道工程項目的清理，鐵道部門牽頭負責鐵路工程項目的清理，工業(yè)和信息化部門牽頭負責通信工程項目的清理，水利部門牽頭負責水利工程項目的

清理，國有資產管理部門會同有關行政主管部門負責國有企業(yè)工程項目的清理。清理內容是：無資質證書的企業(yè)、個人或者有資質證書的企業(yè)通過各種途徑和方式，利用其他企業(yè)的資質及名義投標或承接工程；通過出讓、出借資質證書或者其他方式，允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)名義投標或承接工程；各地區(qū)和有關行政主管部門規(guī)定的其他可以認定為掛靠借用資質投標、違規(guī)出借資質的行為。

《通知》要求，對清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質投標、違規(guī)出借資質問題，要依法依規(guī)進行處理。對違法違規(guī)的市場主體，視情節(jié)輕重，給予限制市場準入、降低或取消從業(yè)資質、吊銷執(zhí)業(yè)資格、沒收違法所得、罰款等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情況從輕或減輕處理；對頂風違規(guī)、邊清邊犯的，長期掛靠借用、違規(guī)出租資質的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直

至清出工程建設市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理。同時，要將企業(yè)或個人掛靠借用資質投標、違規(guī)出借資質問題列為不良行為信息，及時向社會公布。

《通知》強調，各地區(qū)、各有關部門要進一步提高思想認識，克服畏難情緒，把專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措，加強組織領導，密切協(xié)作配合，講究工作方法，完善管理制度，確保工作落實。各級工程治理領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查，對組織領導不得力、清理檢查不認真以及群眾舉報投訴較多的地區(qū)和單位，要重點督辦。要加大辦案力度，特別是對國有企業(yè)掛靠借用資質投標、違規(guī)出借資質收取“管理費”等問題，要堅決查處，不僅要依法依規(guī)對企業(yè)進行處罰，還要嚴肅追究企業(yè)有關負責人和行政監(jiān)管部門的責任。

各位領導、各位代表、大家上午好：

投標文件遞交截止時間已到，共收

到該工程份投標文件。新區(qū)將拒絕接受在此時間之后送達的投標文件。

根據(jù)新區(qū)綠化養(yǎng)護工程招標文件的規(guī)定，開標會議于2014年月日上午9：30在新區(qū)會議室準時召開。受招標人委托，對本項目招標進行依法監(jiān)督。在此，我對各位領導對本項目給予的支持表示衷心的感謝！新區(qū)綠化養(yǎng)護工程開標會議現(xiàn)在正式開始！

一、宣布開標會議紀律

1、請與會各方代表暫時關閉通訊工具或設置為震動狀態(tài)，會議進行過程中請勿接打電話；

2、會議進行過程中，請勿在會場內隨意走動、大聲喧嘩，遵守工作人員安排；

3、會議結束前請勿提前退出會場，任何單位和個人不得擾亂會場秩序；

4、如對開標過程有異議，請于唱標結束后舉手示意，待允許后方可發(fā)言，或者以書面形式向招標人陳述。

二、介紹參加會議的領導和各方代

表：

1、招標人代表：

2、招標監(jiān)督機構代表：

3、投標人代表：

三、檢查投標文件密封情況：

1、請投標人代表檢查投標文件的密封情況。

2、投標人對投標文件的密封情況有無異議？如有異議，請舉手示意！

3、本次開標會議，到投標文件截止時間為止，共收到投標文件套，招標人、監(jiān)督人、及各投標人對投標文件的密封情況均無異議，投標文件密封符合招標文件要求，密封完好。

四、唱標開始！唱標順序按照先投后開，后投先開的原則進行。

五、唱標完畢，請各投標人檢查本單位的投標文件主要內容的記錄情況，并在開標記錄上簽字，請記錄人，唱標人，監(jiān)標人分別在開標記錄上簽字。

六、各投標人對開標過程有無異議？

如果有，請舉手示意。

投標人對開標過程均無異議，開標完畢。

七、開標會議至此結束。會議結束后，將進入評標程序。評標結果將在予以公示。謝謝大家！

在公司生產辦公綜合大樓工程招標會上的講話

尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓：

大家下午好！

今天召開蘇呂大廈項目工程招標會，首先，我代表集團董事會，熱烈歡迎各位領導、各位專家和競標單位代表蒞臨招標會！對不辭辛勞參加評標的各位領導、各位專家表示最衷心的感謝！

借此機會，我提出三點希望：

一、希望把蘇呂大廈建成一個精品工程、形象工程。

集團這次投巨資建設蘇呂大廈，關系公司發(fā)展的百年大計，關乎公司的品

牌形象和社會形象，必須把工程質量放在首位。希望中標的施工單位一定要高度重視工程質量，把蘇呂大廈建成一個精品工程，樹立一個形象工程。

二、希望公開、公平、公正地選出中標單位。

這次參與競標的五家單位，都是我們通過考察而精選出來的，都具備了資質和資格條件，大家站在一同起跑線上，機會均等。我希望按照集團相關招標規(guī)定和流程，公開、公平、公正地選出報價最合理、綜合實力強的中標單位。

三、希望評標的領導和專家客觀公正地評選競標單位。

希望這次參加評標的領導和專家抱著對華通負責、對工程負責的態(tài)度，以高度的責任感和使命感，綜合各方面情況，認真評選出中標單位。只要是我們大家按程序公正評選出的結果，相信大家都沒有意見，大家都會滿意。

最后，再次感謝各位領導、各位專家和競標單位光臨！謝謝大家！

第三篇：136工程會上講話

在 “移動惠農，信息富民”工程啟動會上的講話

尊敬的各級領導:

大家上午好！今天有幸受武寧縣委農工部指派，參加 “移動惠農，信息富民”專項工作布置會。首先，在這里，請允許我代表武寧移動公司向上湯鄉(xiāng)黨委、政府及各級部門對武寧移動多年以來的大力支持表示衷心感謝。

這次武寧移動作為農村信息化建設的主力軍，積極響應省委省政府的信息富民號召，充分利用最先進的移動通信技術和最優(yōu)質的服務，助力上湯鄉(xiāng)新農村信息化建設?！耙苿踊蒉r，信息富民”工程既是一項以江西移動為主導的惠農工程，又是一項政府參與的民生工程，現(xiàn)分別根據(jù)市委、縣委農工部工作要求，協(xié)同創(chuàng)建以下目標：

1、到2011年底，農村手機用戶普及率提升5%，讓更多的老百姓用得上手機。

2、以行政村為單位組建集團網，村民之間打電話只要1分錢/分鐘，讓老百姓用得起手機。

3、將移動信息服務延伸到每一個行政村，讓老百姓足不出村，就可辦理移動業(yè)務，用得好手機。

4、到2011年底，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地100%覆蓋寬帶，讓老百姓使用互聯(lián)網獲取最新的信息。

5、加快網絡盲區(qū)的建設，優(yōu)化覆蓋區(qū)的網絡質量，讓老百姓享受優(yōu)質的網絡服務。武寧移動2011年全縣將再籌措2000萬元資金，用于網絡建設和優(yōu)化。

為了扎實推進該項惠農富民工程，武寧縣委農工部要求各級做好以下工作：

1、簽訂三級目標責任書。即縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與各行政村簽訂、各行政村分別與村民小組簽訂，同時要求各行政村組織村民小組召開動員大會。上湯鄉(xiāng)黨委抽調專人進行實時調度督導。

2、做好農村信息摸底工作，根據(jù)客戶需求，提供便捷服務。同時組建惠農網（一村一網）。

3、加大優(yōu)惠力度，提供優(yōu)質手機，為農村用戶降低手機使用門檻。

另外，為樹立典型，激勵先進，對工程實施過程中，工作落實到位、任務完成較好行政村在年終進行評比和獎勵。評選“信息惠農村”、“信息惠農示范村”和“信息惠農村創(chuàng)建進步獎”，并評選多名先進工作者，所有獎項，都以現(xiàn)金形式獎勵。

農村信息化建設，是全面建設小康社會，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村的重要內容,武寧移動公司將謹記企業(yè)責任，在上湯鄉(xiāng)黨委、政府各級的支持下，做好“移動惠農，信息富民”的落實，為助力上湯新農村建設做出最大貢獻。謝謝大家！

第四篇：局長在教育工作會上講話

馬局長在全市教育工作電視會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

同志們，今天我們召開全市教育工作會議，總結回顧2010年教育工作，全面部署2011年教育工作。

2011年主要工作安排：2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全國全省學習教育工作會議精神的起步之年，全市廣大教育工作者要在市委、市政府的正確領導下，以全面啟動實施焦作市中長期教育改革的規(guī)劃綱要為主線，緊緊圍繞加快事業(yè)發(fā)展，提高教育質量，提升教師素質這三個主題，強抓發(fā)展機遇，深化教育改革，全力打造與經濟發(fā)展相適宜的強市教育。

2011年要重點抓好以下六項工作：

1、全面貫徹落實全國全省全市教育工作會議精神。全國全省全市教育工作會議的召開，《教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，描繪了教育改革發(fā)展的藍圖，指明了教育事業(yè)科學發(fā)展的方向，明確了各級各類教育的目標任務，掀起了全社會關心教育，支持教育的良好氛圍，科學實現(xiàn)全市教育工作會議上，明確指出必須旗幟鮮明的堅持優(yōu)先發(fā)展教育，到2020年，國家教育指標要在全省領先，率先進入教育強市和人力資源強市行列，貫徹落實各級教育工作會議精神，已經成為當前和今后一段時期教育工作的主要任務，要組織廣大教育工作者，深入學習，認真領會各級教育工作會議精神，進一步明確發(fā)展目標，明確工作合力，為各項目標任務的如期完成創(chuàng)建良好小結，各縣市區(qū)，各學校，要根據(jù)《焦作市中長期教育改革的發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學制定本地區(qū)，本學校的發(fā)展目標，精心設計改革項目，明確教育發(fā)展思路，研究制定各項分解目標和配套政策，協(xié)調有關部門認真落實相關任務和責任，確保各項工作開好頭，起好步。

2、強抓機遇，順勢而為，強力推進城鄉(xiāng)學校建設。國家省市教育工作會議的召開，《教育綱要》的頒布實施，為教育發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇，同時也對教育工作提出了更高的要求，近年來，隨著城市框架的不斷拉大，城鎮(zhèn)化建設不斷加快，城鄉(xiāng)社會發(fā)展出現(xiàn)了明顯的結構變化，一方面，城內建設規(guī)模工作不斷擴張，人口大量向城市集中，我們學校建設相對滯后，造成大班額問題突出，學校發(fā)展面臨瓶頸，難以滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求，另一方面，由于農村人口向城市的轉移，在校學生數(shù)大部分的減少，出現(xiàn)了生源少，班額小，教育資源閑置的問題，面對這種形式，要求我們一定要強抓機遇，順勢而為，強力推進城鄉(xiāng)教育新的發(fā)展，目前，我們遇到了難得的發(fā)展機遇，關鍵是我們從事教育工作的同志，也更應該關注我們學校的建設發(fā)展，更應該關注我們辦學條件提高，這里面我們著重強調了我們要審時度勢，順勢而為，目前我們教育工作的大勢，一是由國家的大力支持，全國教育工作會議，出臺的規(guī)劃綱要，描繪了發(fā)展藍圖，是經過國家有關部門的認真研究，中央國務院出臺了重大的政策支持，這里面我們一定要把握住大力機遇，二大勢是經濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的快速推進，市場化的逐步成熟，也給我們學校的發(fā)展、學校建設事業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇，還有一大式就是廣大群眾的期盼要求，對優(yōu)質教育的期望值越來越高，也給我們提出了這么一個要求，這就希望我們，要求我們要把握這種大勢，把握這個機遇，認真謀劃，科學規(guī)劃，強化措施來推進我們的事業(yè)發(fā)展，我們要積極抓住城鎮(zhèn)化的建設機遇，加快我們事業(yè)的發(fā)展，提高我們服務社會經濟的能力，應該說在這方面我們有些縣區(qū)已走在了前面，通過打造一批高水平的上檔次的學校，完善了城市的功能，提升了城市的星級和競爭力，今天，我們表彰了在事業(yè)發(fā)展方面，在學校建設方面的先進單位，表彰了十所建設有規(guī)模、有質量、有貢獻的十所學校，標志性的表彰這十所，以此引導激勵學校的建設事業(yè)的發(fā)展，感到我們縣區(qū)的領導，在學校建設上、在教育事業(yè)發(fā)展上，非常理智，非常明智，一方面，迎合了城市建設功能的需要，切切實實解決了民生，另一方面，強力拉動了我們城區(qū)的建設，現(xiàn)在已形成了強大的發(fā)展視圖。最終要加強我們的學校建設，最終要改善我們的辦學水平，提升我們的辦學水平，借鑒他們的成功經驗，加快城市學校新建和改造步伐，高起點規(guī)劃建設新區(qū)學校，高質量改造老城區(qū)薄弱學校，通過提升教育發(fā)展水平，實現(xiàn)優(yōu)質資源的總量擴張，推進城鎮(zhèn)化進程，提高發(fā)展的，在農村，要積極抓住布局調整的機遇，全面貫徹落實省市關于中小學布局調整的意見，堅持資源相對集中，合理布局，科學實效的原則，在前兩輪布局調整的基礎上，與新農村建設相結合，與城鎮(zhèn)化建設相結合，與人口變化趨勢相結合，按照高中城市化，初中鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，小學中心化的要求，科學規(guī)劃布局，合理安排項目，能快則快，能強則強，確保各項目標任務的如期完成，在縣區(qū)，在縣市，高中的城市資源向城市集中，打造優(yōu)勢品牌學校，初中作為學校建設的工作重點，要大力加強寄宿制學校建設，開拓鄉(xiāng)村教育資源相對集中，建設教育園區(qū)的新模式，山區(qū)嶺區(qū)要大力推廣中站區(qū)龍鄉(xiāng)學校的辦學經驗，從根本上解決學校規(guī)模小、生源少，資源浪費問題。同時要抓住國家大力支持職業(yè)教育的機遇，強力推進職教攻堅計劃，以加快職業(yè)教育園區(qū)一期工程為重點，積極爭取國家和省職業(yè)教育發(fā)展項目，推動我市職業(yè)教育向規(guī)模化、集團化、特色化、品質化方向發(fā)展，特別是各縣市區(qū)要重點建設好成規(guī)模、上檔次的職業(yè)學校，不斷擴大辦學總量，培養(yǎng)大批實用型、技術型人才，要加強與企業(yè)的合作，將人口優(yōu)勢轉化為人力資源優(yōu)勢，增強為區(qū)域經濟服務能力。

3、突出質量核心地位，實現(xiàn)教育質量持續(xù)提高。

教育涉及千家萬戶，承載著萬千家庭對美好生活的期盼，提高教育質量是我們教育工作的生命線，也是申辦人民滿意教育的必然要求，我們只有始終牢牢抓住教育質量這個核心，堅定不移的抓管理，集中精力推質量，才能為高級學校輸送更多、更優(yōu)秀的人才，才能實現(xiàn)人民群眾對教育的期盼。

（1）要旗幟鮮明，狠抓質量。教育質量是教育工作的核心，是我們教育工作的出發(fā)點和落腳點，是我們教育工作者的第一責任，必須凸顯教育質量這個核心，教育質量這條主線，緊緊圍繞這個中心，必須集中精力，盯住教學環(huán)節(jié)，理直氣壯抓管理，旗幟鮮明的突質量，在各個不同學段，集中我們的精力，多做打基礎，強素質的工作，使我們質量指標更加凸顯質量，更加凸顯人才的培養(yǎng)。

（2）要落實常規(guī)，狠抓管理。作為教育系統(tǒng)干部和我們學校校長，要面向基層，面向一線，為教育質量持續(xù)提高提供優(yōu)質服務，要引導教師承擔起教書育人的使命，要將課堂作為我們的主要陣地，牢牢抓住教學的各個環(huán)節(jié)，上好每一堂課，教好每一個學生，引導學生好好學習，讀好書，上好學，在我們工作中，要從常規(guī)管理抓起，健全完善工作制度，強化行為規(guī)范，強化隊伍管理，引導教師立足崗位，例行職責，當提高質量的典型，做教書育人的楷模。

（3）要健全機制，激發(fā)動力。要建立有效的激勵機制，繼續(xù)強化教育質量獎的激勵功效，通過建立更加直觀，更加簡潔的教育質量獎評選辦法，突出教育質量地位。引導學校和教師更加關注教育教學，更加注重質量提高，要建立更加科學的檢測機制，堅持學業(yè)水平檢測為重點，強化對教育教學全過程的檢測和評價，重點突出對檢測結果的分析和應用，讓教師知道自己的優(yōu)勢和不足。更有針對的做好工作，抓好教學，辦好學校。出臺了兩個征求意見，教育質量獎的修改與辦法，和評價細則。凸顯了以下幾點：一是更加直觀、更加簡潔。二是堅持了一個標準，一把尺子量的原則。不論公民辦，不論規(guī)模大小，一個標準。三是堅持了德育為先，學業(yè)為主、統(tǒng)籌兼顧的原則，充分體現(xiàn)了學業(yè)所占的分量。四是更加注重過程，更加注重提升，更加注重變化。

（4）要搞好服務，要營造氛圍。教育行政部門對學校要多服務，多指導，減少不必要的干擾。要積極爭取社會各界對教育的理解和支持，為提高教育質量營造更加寬松的環(huán)境，提供更加優(yōu)質的服務，讓學校能夠一心一意抓管理，全力以赴抓質量，學校領導要多到一線去，傾聽教師呼聲，了解一線需求，真正讓教學質量好，成績突出的教師能夠享受更多的榮譽，享受更多的待遇，真正關心教師生活，為教師解決實際困難，解決后顧之憂。教師要更加了解學生，愛護學生，遵循教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，有針對性的幫助和指導學生，讓學生掌握科學的學習方法，養(yǎng)成良好的學習習慣，激發(fā)學生學習興趣和內在動力，總之，要通過大家共同努力，讓學生都能有所發(fā)展，有所提高，都能接受更高層次的教育，都能實現(xiàn)自己的人生理想和目標。

4、深化人事制度改革，激發(fā)校長教師隊伍活力。

校長是學校第一決定要素，教師是教育的第一生產力，因此，我們要從完善激勵機制，創(chuàng)新補充機制，改革培訓機制入手，加強校長和教師隊伍建設。一是要完善激勵機制，通過健全科學合理的評價體系，讓那些有思想，懂業(yè)務，善管理，敢創(chuàng)新的校長，擔當領導重任，通過深化教學職稱制度改革，建立能進能出，能上能下的動態(tài)管理制度，充分調動廣大教師工作的積極性，主動性。二是要創(chuàng)新補充機制，改革和完善教師隊伍管理制度，根據(jù)教育教學需要，按照國標，省考，縣進，校用的原則，創(chuàng)新教師補充機制，及時招聘補充現(xiàn)任教師，逐步配齊配強薄弱學校教師，彌補缺編教師編制缺口，充實教師隊伍力量，同時，繼續(xù)實施特崗教師計劃和免費師范生就業(yè)計劃，拓寬教師補充渠道，為教育發(fā)展提供優(yōu)勢力量。三是改革培訓機制，要探索開放互動合作的教育干部培訓模式，選拔一批有能力，有潛力的校長，到發(fā)達地區(qū)和名校進行頂崗培訓，學習先進的教育管理經驗，提高校長自身素質和管理水平，要堅持實施國培計劃，省培計劃和跨越計劃，加強雙師型教師隊伍建設，提升教師專業(yè)化水平，打造名校長、名教師隊伍，5、注重協(xié)調發(fā)展，開拓各類教育事業(yè)新局面。

教育是一個有機的主體，統(tǒng)籌推進各類教育協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)教育科學發(fā)展，健康發(fā)展的基礎和保障，要求我們必須立即構建大中小學齊備，普職教互通，公辦民辦并舉的教育發(fā)展體系。學前教育要以啟動三年行動計劃為中心，強力推進公辦幼兒園建設，完成12所公辦幼兒園的新建、改擴建任務，提高公辦幼兒園的比例，同時，要充分利用中小學布局調整后的閑置校舍，大力發(fā)展農村學前教育，帶動農村學前教育發(fā)展，逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠性服務的民辦幼兒園為主體的多渠道、多形式發(fā)展的學前教育格局。國務院召開了全國學前教育工作會議，出臺了加強學前教育的若干意見，對學前教育提出的明確的工作要求，市委在年前，也要求我們盡快制定三年行動計劃，啟動行動計劃，強力推進學前教育的健康發(fā)展。應該說，這幾年，經過大家的努力，我們學前教育有一定的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，我們的學前教育，特別是公辦園的建設，還很薄弱，目前，公辦園在全省的比重是15%，我們僅僅是8%。在我們基層，在我們縣區(qū)，幾十萬人口的一個縣，也僅僅有1個公辦園，…實現(xiàn)優(yōu)質教育的總量擴張，帶動優(yōu)質教育之間的高位均衡發(fā)展，普通高中要以為高級學校輸送更多高級人才為核心，充分利用省級示范性高中優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域特點、學校特點和學生特點，促進多元化發(fā)展，讓更多的學生能夠進入高等學府學習。強力實施攻堅計劃為主線，義務教育補貼政策，鼓勵和扶持民辦教育，回憶民辦教育發(fā)展，高等教育要以提高辦學層次為目標，鼓勵和支持推動高等技校申辦和創(chuàng)辦工作。提高高等教育辦學水平，充分發(fā)揮高職在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中的作用。

6、加強學校安全管理，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

進一步加強中小學幼兒園安全管理工作，深入開展平安校園創(chuàng)建活動，加強人防、物防、技防建設，構建中小學安全防護體系，積極開展心理健康教育，法制教育、安全教育，責任重大，我們學校安全條件的整體提升，在我們去年一大批設備，手段，但目前，還有一大批學校薄弱，引起我們的高度重視，盡快補上去，學校安全責任重大，堅決遏制重特大安全責任事故，完善校方責任保險責任機制和長效機制，化解和轉移基層學校辦學風險，深入排查和化解矛盾糾紛，做好信訪穩(wěn)定工作，依法按政策解決學生反映突出的問題，扎實開展學校和周邊環(huán)境治理工作，進一步凈化育人環(huán)境，狠抓落實，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，今年目標和任務已經明確，下步重點落實，能不能抓好落實，既是面臨我們的緊迫任務，也是對我們的重大考驗。一是要更新觀念抓落實，首先要抓思想觀念，要以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，深刻領會各級領導重要講話精神，深刻把握教育規(guī)劃綱要提出的新思想、新理念，新部署，對全國、全省教育工作會和規(guī)劃綱要精神進行再學習、再宣傳、再動員，從本地、本學校實際出發(fā)，把綱要的要求細化為具體的工作措施，引信廣大教育工作者在辦好學、教好書、育好人上爭先進、做楷模。二是轉變職能，轉變職能是抓好落實的關鍵環(huán)節(jié)，各級教育行政部門，要增強服務意識，強化服務職能，履行服務職責，要大力增強工作人員的服務意識，主動熱情的為基層服務，為學校服務，為師生服務，努力建設高效、公開、透明的服務型機關。做到為民、務實、清廉，三要改變作風，作風決定落實、落實體現(xiàn)作風，完成艱巨繁重的落實任務，必須有好的作風，2011年，我們圍繞狠抓落實，做好黨風廉政建設，政風、行風建設，讓人民群眾真切感受到教育系統(tǒng)在貫徹落實教育規(guī)劃綱要中的新變化，新氣象。要堅決改變工作布置多、虛話多的問題，出實招、辦實事，求實效，要真正站在人民群眾的立場上，為人民群眾謀利，好的機制，再好的規(guī)劃、再好的政策，也難以落實到位。四要落實責任機制，對已經制定的各項工作目標，要進一步明確責任單位和責任人，建立臺帳，明確任務。要建立督查機制，對各項目標任務要定期進行督查，定期公布工作制度，確保事事有人管，件件有落實，嚴格獎懲機制，該表揚的要大張旗鼓的表揚，該批評的要毫不留情的批評。努力營造務實高效、真抓實干、奮勇爭先的良好風氣。五要加強宣傳，要大力宣傳貫徹落實綱要的新思路，新舉措，切實保障廣大人民群眾對教育工作的知情權、參與權、監(jiān)督權，要大力宣傳教育戰(zhàn)線的感人事跡，先進典型，大力宣傳各級黨委、政府支持教育工作的成功作法，大力宣傳社會各界人士關心支持教育工作的先進典型。以典型人物、典型經驗帶動整個教育工作，形成共同促進教育事業(yè)科學發(fā)展的良好育人氛圍。同志們，今年的教育工作任務繁重，廣大教育工作者使命光榮、責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，勇挑重擔、扎實工作，務實奮進，努力開創(chuàng)教育工作的新局面。為實現(xiàn)焦作走在中原經濟區(qū)建設前列做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市農業(yè)局長會上的講話

【2006.2】全市農業(yè)局長會議材料

在全市農業(yè)局長會上的講話

黃成林

（2006年2月17日）

同志們：

全市農業(yè)農村工作會剛剛結束，今天下午，我們緊接著在這里召開全市農業(yè)局長會，目的是及時貫徹落實省、市農業(yè)農村工作會議的精神，總結2005年全市農業(yè)工作取得的成績，交流各地發(fā)展農業(yè)的先進經驗，分析當前農業(yè)的發(fā)展形勢，積極謀劃、部署2006年全市農業(yè)工作。在座的各位領導，大部分參加了全省農業(yè)工作會和全市農業(yè)農村工作會，都感受到了各級黨和政府對農業(yè)農村工作的重視，省委孟書記提出要大力推進“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產標準化、經營產業(yè)化、投入科學化”，市委潘書記又強調，要著力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，深化社會主義新農村建設，國家農業(yè)部決定2006年為農民辦15件實事，省農業(yè)廳將實施“十二項行動”，希望大家深刻理解、認真領會領導的指示精神，積極實施行動方案，推進農業(yè)跨越式發(fā)展。下面，我先講幾點意見：

一、2005年農業(yè)經濟總體運行情況

2005年，全市各級農業(yè)部門始終堅持“多予、少取、放活”的方針，按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求，以社會主義新農村建設為總抓手，認真貫徹中央、省委兩個“1號文件”以及全市農業(yè)農村工作會議精神，落實“兩免征、三穩(wěn)定”的支農政策，創(chuàng)新體 制、機制和舉措，穩(wěn)定糧食生產，著力推進生豬、商品蔬菜、花卉苗木三大主導產業(yè)和煙葉、特種水產、草食畜禽、黃雞等區(qū)域特色產業(yè)建設，不斷完善農業(yè)支持保護體系，改革農業(yè)管理體制，全面提升農業(yè)綜合生產能力，千方百計促進農民創(chuàng)業(yè)增收。全年農業(yè)總產值達到199.9億元、農業(yè)增加值129.2億元、農民人均純收入2760元，分別比上年增長4.4%、4.3%、8.1%。具體呈現(xiàn)如下幾個特點：

一是糧食生產穩(wěn)步增長。嚴格執(zhí)行基本農田保護制度，加強土地整理和中低產田改造，提高土地利用率，加快推進農業(yè)產業(yè)化基地建設，主動介入“占補平衡”和土地復墾驗收，推廣測土配方施肥，利用全自動蟲情測報燈等綜合措施，全面提高農業(yè)綜合生產能力。深入宣傳貫徹中央、省、市支農惠農政策，特別免征農業(yè)稅、免征除煙葉外的農業(yè)特產稅以及穩(wěn)定種糧直補、穩(wěn)定良種補貼、穩(wěn)定糧食保護價，激發(fā)農民種糧積極性。全市免征農業(yè)稅1.49億元，發(fā)放糧食直補、良種補貼1.44億元，發(fā)放農機具補貼345萬元。正確引導農民增加農業(yè)投入，擴大種植面積，提高復種指數(shù)，確保糧食生產持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年全市糧食作物播面達到809.71萬畝，總產277.81萬噸，同比分別增加11.80萬畝、6.74萬噸，增長1.48%、2.49%，創(chuàng)歷年來新高。

二是產業(yè)建設快速跨越。目前，全市主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)初步形成優(yōu)勢產業(yè)帶或優(yōu)勢產區(qū)。如建立了以信豐、安遠、尋烏為重點的60萬畝贛南臍橙產業(yè)帶，以定南、信豐、南康、章貢、贛縣、興國等縣（市、區(qū)）為重點的300萬頭優(yōu)勢外銷生豬帶；以“于都奶牛、興國灰鵝、寧都黃雞、大余麻鴨、上猶肉牛、崇義山羊”等為重點的優(yōu)勢草食畜禽帶；以瑞金鰻魚、于都羅非魚、南康生態(tài)甲魚為重點的特種水產養(yǎng)殖帶；以“三南”為主的外銷蔬菜和以章貢、贛縣2 為主的城效蔬菜優(yōu)勢產區(qū)；以大余、龍南、興國、章貢為主的苗木花卉產區(qū)，以及以石城、信豐、瑞金為主的煙葉優(yōu)勢生產區(qū)。在優(yōu)勢產區(qū)的帶動下，養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了五個“增長10%以上”即全年出欄生豬480萬頭、肉牛27萬頭、牛奶總產4.7萬噸、肉類總產58萬噸、特種水產總產8.1萬噸，分別增長18.89%、16.28%、11.36%、10.56%、17.4%。種植業(yè)中高效經濟作物實現(xiàn)三個“增長30%以上”，即苗木花卉4萬畝、煙葉10.49萬畝、甜玉米4萬畝，分別增長33%、37.47%、44.67%。此外，全市工業(yè)飼料產量達到120萬噸、產值36億元，同比上年增長40%、38%。其中江西加大實業(yè)有限公司列國家知名企業(yè)30強，贛州八維生物技術有限公司生產的預混料名列全省第一。

三是生產轉型步伐加快。結合創(chuàng)建節(jié)約型社會，突出資源循環(huán)利用，依托龍頭企業(yè)和優(yōu)勢生豬產業(yè)帶和3個穩(wěn)定的供港生豬基地，著力創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，大力推進“四化一園”（良種化、規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化、生態(tài)園）生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設，以協(xié)會等新經濟組織，集聚產業(yè)，融合要素，生態(tài)發(fā)展。全年新增生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)60多個，全市規(guī)模養(yǎng)殖水平達到60%以上。積極新建合作經濟組織，使全市規(guī)范運作、嚴格管理的農村合作經濟組織達到1491個，覆蓋生豬、花卉、臍橙、灰鵝、茶葉、白蓮、食用菌等優(yōu)質產業(yè)，帶動農戶24萬戶，經濟總量達15.7億元。其中2005年興國灰鵝和石城白蓮農村合作經濟組織已向省農業(yè)廳申報省級示范點。極大地促進了種植業(yè)的集約發(fā)展、規(guī)模經營。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農業(yè)，推行標準化生產。2005年共有15個農產品通過國家級無公害農產品認證，有9個產地和13個農產品通過產地環(huán)境和產品質量檢測。

四是開放型農業(yè)成效凸顯。全市共引進農業(yè)招商引資項目195個，合同引資18.6億元，實際進資10.3億元；農產品出口創(chuàng)匯額達 到4500萬美元；發(fā)展年產值或年銷售收入500萬元以上的市、縣級外向型龍頭企業(yè)60多家，帶動農戶36.8萬戶；全市農產品商品率達到66.8%，面向粵、港、澳地區(qū)的農產品訂單率占全省的60%以上。2005年，局本級積極參展會商。精選了8個重點農業(yè)項目，在深圳、香港、東莞、廈門、廬山等地推介招商；組織了14家龍頭企業(yè)參加深圳、上海、東莞、北京等農產品供需見面洽談會，有8家企業(yè)與需方簽訂了3000多萬元的供貨協(xié)議，推動特色農產品產銷對接；同時，還組織參加了第六屆中國花博會、首屆中國（江西）畜牧經濟博覽會、全國“三綠工程”茶葉博覽會等，全面展示了我市豐富畜禽產品、特色花卉以及有機茶品牌。其中在花博會上取得了“二金、一銀、一銅”的佳績；在畜牧經濟博覽會上榮獲一等獎，寧都“大沽白毫”榮獲中國茶葉博覽會金獎，有力地促進了我市農特產品外銷市場的拓展，有效地推動優(yōu)勢產業(yè)效益的提升。勞務農業(yè)發(fā)展迅猛，全市轉移農村勞動力120多萬人，有力促進農民增收致富，拉動農村消費、儲蓄不斷增長。2005年，縣以下農村社會消費總額達57.87億元、農村儲蓄突破50億元，同比分別增長11.6%、15%。

五是自主創(chuàng)新亮點紛呈。全市共引進推廣金優(yōu)66、金優(yōu)38等43個水稻新品種；試點示范水稻、高效經作等新品種115個，其中早稻29個、中稻36個、晚稻50個、西甜瓜12個。其中超級稻新品種成功示范56畝，增產增收效益明顯。全市良種覆蓋率達98%，主要品種推廣種植面積占總面積的60%以上。以水稻拋秧為主的輕型節(jié)本栽培技術推廣成效喜人。1876畝無盤拋秧試驗示范全面成功，免耕、少耕拋秧面積大幅增長，達58.6萬畝。推廣測土配方施肥250萬畝，發(fā)放測土配方施肥技術手冊2萬份、臍橙施肥技術1萬冊。同時，“以螨治螨”、倒剌耙的人工繁育、網箱吊帶養(yǎng)鳙等重4 大科研項目都有了突破性的進展，得到了省農業(yè)廳及相關科技部門領導的肯定。

六是服務體系保障有力。農產品質量安全體系不斷加強。積極開展 “放心農資下鄉(xiāng)進村”活動，宣傳農產品質量安全知識，共發(fā)放宣傳資料5萬余份，接待解答群眾提問2萬余人次。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，推行農業(yè)綜合執(zhí)法，組織農資打假專項治理行動，著力對農資市場種子、肥料、獸藥、飼料等經營戶開展全面檢查，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農資行為。全年全市農業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2340多人次，查處違法案件1603 起，為農民挽回經濟損失1645.3萬元。完善了市級農產品檢測中心，在桃子園和三康廟兩個菜場建立檢測點，全年共抽檢果蔬樣品7830余個，抽檢出466個樣品農藥殘留超標，合格率94.04%，銷毀超標蔬菜28批次。同時，全省率先實行了牛定點屠宰及瘦肉精檢測，全年檢測1.4萬份，為市民安全飲食提供保證。健全了農業(yè)信息服務平臺，加強農村信息網絡建設，全市“一站通”農村信息服務站已達296人，有效地幫助農民發(fā)布、查詢市場供求信息。搞活農產品市場流通，全年共發(fā)放鮮活農產品“綠色通行證”2100份，為運輸戶減免過路過橋費近千萬元。動植物防疫體系不斷健全。爭取市委、市政府大力支持，在全省率先落實了省委一號文件關于“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證2—4名專職動植物防疫檢疫人員，并將工資及工作經費納入財政撥款”的要求，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫、檢疫隊伍，有效防控畜禽疫病、植物病蟲害，特別是在高致病性禽流感疫情阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮了積極有效和不可替代的作用，為市民生產、消費提供了安全保障。

七是農村改革平穩(wěn)推進。積極探索土地流轉辦法，開展土地流轉試點，全市規(guī)范土地流轉31.5萬畝。加強農用地征占審查，開展 土地承包糾紛仲裁試點，處理土地承包糾紛139起。實行“一事一議”申報、審批和備案制度，審批備案“一事一議”項目72個，規(guī)范籌資361.5萬元。完善“村有鄉(xiāng)管”財務管理體制，開展村級財務審計監(jiān)督和村組財會人員培訓，推進民主理財和財務公開。全年對干部任期離任審計總收入6.5億元，總支出5.8億元，查出違紀金額342萬元，處分20人。加強農村基本政策培訓，培訓縣、鄉(xiāng)、村干部及技術骨干350人，提高了農村干部的政策水平和執(zhí)政能力。全市30%的村實行了村級會計委托記帳制，節(jié)省行政成本近500萬元。

八是向上爭資形勢喜人。按照“實施一批、上報一批、包裝儲備一批”的思路，扎實抓好爭資爭項工作。2005年，全年全市農業(yè)系統(tǒng)爭取農業(yè)部、農業(yè)廳畜牧、水產、能源、土肥、種子等農業(yè)項目3078萬元。其中爭取國債項目資金750多萬元，在信豐、上猶、興國、石城、于都、大余、全南7個縣實施能源國債項目，培訓沼氣技工1萬余人次，編印《沼氣用戶手冊》6萬套，扶持2.3萬戶新建戶用沼氣池，建設大中型沼氣池102戶，超額完成任務15%以上。此外，爭取 “世行貸款江西省綜合農業(yè)現(xiàn)代化項目”資金790多萬元，在興國、龍南、石城開展5項水利工程建設；爭取“亞行貸款中國農村能源生態(tài)建設項目”資金 2700萬元，在信豐、尋烏、章貢、南康實施“豬-沼-果”工程建設。

九是新農村建設進展順利。按照“規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化、標準化”的要求，認真組織實施農民知識化工程和“陽光工程”，充分利用農業(yè)廣播學校和各地農民培訓基地，加大農民實用技能培訓力度，促進勞動力轉移，提高農民自主創(chuàng)業(yè)能力。通過陽光工程，培訓農村勞動力15731人，轉移就業(yè)14789人，其它技能培訓8.2萬人。下派19名黨員干部到安遠松崗、安信2個建設點，參加全市新農村6 建設。按照“五新一好”的要求，爭取包扶點水利建設等項目經費6.5萬元，贈送價值4.5萬元的水稻良種、肥料、新農藥、消毒液、農業(yè)技術實用圖書等，拆遷“空心房”150余幢、牛欄90間、廁所70間；清淤泥70噸、垃圾26噸；新建公廁2座，推廣甕式廁所68套，改造豬牛欄69間；維修水壩1座和農業(yè)灌溉水渠2.5公里，新修和硬化公路1.5公里。2005年新農村建設示范點農民人均可增收500元。

在看到去年取得一定成績的同時，我們也要清醒地看到，農業(yè)基礎設施仍然脆弱，抗御自然災害能力不強，農業(yè)投入不足，農業(yè)農村管理體制不健全，農業(yè)支持保護體系建設滯后，農民增收的被動局面還未得到有效改變；農產品質量安全形勢依然嚴峻，出現(xiàn)了 “9.18瘦肉精”、“毒魔菇”等食品安全事件，嚴重影響我市農產品市場競爭力和效益發(fā)揮；農產品享譽省內外、國內外的知名品牌少，農業(yè)組織化、產業(yè)化程度不高，很難形成有規(guī)模效益、品牌效應和產業(yè)集聚力的優(yōu)質農業(yè)產業(yè)群；農業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，機械化程度不高，依然是粗放式經營，小規(guī)模生產，基本上停留在原始加工階段，需要大力延伸農業(yè)產業(yè)鏈。只有我們端正認識，把準規(guī)律，抓住機遇，乘勢而上，農業(yè)農村經濟就一定能開創(chuàng)新局面。

二、開拓創(chuàng)新，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設

2006年是“十一五”的開局之年，是貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，落實科學發(fā)展觀，深入推進社會主義新農村建設的關鍵年，更是農業(yè)因勢利導，乘勢而上，跨越發(fā)展的希望年。結合形勢與任務，我市農業(yè)將緊緊圍繞深化社會主義新農村建設,突出農業(yè)生產方式和增長方式兩大轉變，大力實施“十大行動”。即新農村建設深化行動，優(yōu)勢農產品產業(yè)帶發(fā)展行動，畜牧水產業(yè)生產方式轉變 行動，重大農業(yè)技術推廣促進行動，農民培訓轉移拓展行動，糧食綜合生產能力提升行動，農業(yè)產業(yè)化推進行動，農業(yè)質量安全保障行動，禽流感等重大動物疫病防控行動，農業(yè)部門自身建設強化行動等，促進現(xiàn)代農業(yè)加速發(fā)展。

今年農業(yè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)工作，堅持“多予、少取、放活”的方針，以糧食增產、農業(yè)增效、農民增收為目標，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設這條主線，圍繞生豬、商品蔬菜、苗木花卉三大主導產業(yè)，以及煙葉、草食畜禽、特種水產等區(qū)域特色產業(yè)，按照“特色農業(yè)、市場農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、質量農業(yè)、法制農業(yè)” 的發(fā)展規(guī)律，突出機制、體制以及工作手段創(chuàng)新，注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，推進“十大行動”，增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力、綜合生產能力和市場核心競爭能力，促進“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設。

主要目標是：糧食生產播面穩(wěn)定在800萬畝，總產達276萬噸；發(fā)展蔬菜180萬畝，增長4.6%；花卉苗木7萬畝，新增3萬畝；煙葉14萬畝，增長33.5%；確保肉類總產60萬噸，水產品總產達21萬噸，其中特種水產品9萬噸，力爭養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值達60%；全市農民增收幅度達10%以上。實現(xiàn)以上目標要主抓以下十項工作：

（一）發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，扎實推進新農村建設。建設社會主義新農村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題的重大戰(zhàn)略決策；是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，也是2006年各級黨政主抓工作的核心主題。中央、省委就推進社會主義新農村建設，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，分8 別出臺了中發(fā)?2006?1號和贛發(fā)?2006?1號兩個一號文件，為新農村建設提供了強有力的政策指南。我市作為新農村建設的發(fā)源地，“五新一好”的模式已成為全國許多地方學習借鑒的樣板，各級各部門都在乘勢而上，想法子、出點子，服務社會主義新農村建設。我們農業(yè)部門長期扎根農村，與農民打交道，更了解農業(yè)、更關注農村、更關心農民，農村情結也更深，一定要立足部門職責，找準工作切入點，創(chuàng)新服務方式，增強操作能力，提高運作水平，不斷培植農業(yè)工作新亮點。

一是著力科學規(guī)劃、跟蹤服務，培強新產業(yè)。培育農村富民新產業(yè)，是確保新農村建設持續(xù)發(fā)展的動力之源，是推進農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)化化、市場化，激活農村經濟自主增長的關鍵環(huán)節(jié)。去年，我市新農村建設在“三清三改”上取得了突破性進展，今年新產業(yè)培育成為新農村建設的重點，我們要突出全市新農村建設示范點，按照“一個產業(yè)一個思路、一套實用技術、一套扶持辦法”，以及“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”的農業(yè)發(fā)展思路，圍繞農業(yè)四大主導產業(yè)和六大區(qū)域特色產業(yè)，結合各地產業(yè)發(fā)展基礎，分專題、分區(qū)域下派產業(yè)規(guī)劃與技術指導組，在尊重農民自主選擇的基礎上，幫助農民分析產業(yè)發(fā)展前景，編寫實用技術教程或數(shù)據(jù)庫，講解種植、養(yǎng)殖、加工的技術要領，促進“一村一品、一縣一業(yè)”的形成、發(fā)展。加強市、縣、鄉(xiāng)三級農技服務人員互動、聯(lián)動，集中人力、物力、精力，引導示范點農民適度流轉土地，集約規(guī)模經營，運用現(xiàn)代耕作技術、農藝成果和生態(tài)學、生物學原理，輔助農產品市場信息平臺，改造傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，提高勞動生產率，做大農村特色新產業(yè)。

二是著力依法興農、以法護農，樹起新風貌。繼續(xù)抓實農村基 層干部農業(yè)基本政策、法律法規(guī)的培訓，提高農業(yè)干部依法行政能力。廣泛開展農村農業(yè)普法工作，增強農民守法生產、經營的自覺性和主動性。強化農業(yè)行政執(zhí)法體系建設，著力推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法，完善措施，整合力量，形成工作合力，樹立農業(yè)執(zhí)法權威，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣種子、化肥、農藥、飼料等農資行為，重點查處偽劣農資、農田污染、農業(yè)環(huán)境保護等大案要案，切實維護農民的正當利益。開展農資誠信經營、放心農資下鄉(xiāng)進村等活動，推介一批質優(yōu)價廉的種子、農藥、化肥、飼料等。

三是著力實施生態(tài)富民家園工程，建設新鎮(zhèn)村。繼續(xù)實施亞行貸款中國農村能源生態(tài)建設項目和農業(yè)部“生態(tài)富民工程”項目，以開展“百村村容整潔新風貌”活動為載體，在全市實施農業(yè)生產清潔、農村生活環(huán)境凈化和農民生態(tài)文明提升工程。以“減量化、再利用、資源化”為原則，以清潔家園、清潔水源、清潔生產為目標，以農業(yè)資源的高效、循環(huán)利用為核心，以技術集成應用和機制創(chuàng)新為手段，加大農村沼氣工程的實施力度，把農村沼氣建設與改廚、改廁、改欄、改水、改路相結合，把農村的“三廢”（稻稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），達到三凈（家居凈、庭院凈、飲水凈），解決人畜糞便的處理問題，促使農村廚房變得明亮、廁所變得清潔、村鎮(zhèn)變得整潔。

四是著力構建新經濟組織，培育新農民。按照《關于在社會主義新農村建設中進一步提高農村新經濟組織發(fā)展質量的通知》要求，在各縣（市、區(qū)）農產品優(yōu)勢產區(qū)，依托主導產業(yè)和市場需求，積極組建1—2個以農民為主體、服務為宗旨，資本、勞動、技術、土地使用權等生產要素共同參與，依法設立、管理民主，股權清晰、運作規(guī)范的股份合作制新經濟組織，集聚農民，提高農民生產和進10 入市場的組織化程度。

（二）內外兼收并蓄，提升糧食綜合生產能力。發(fā)展糧食生產、保證糧食安全，是農業(yè)部門義不容辭的職責。去年，我市糧食生產在政策、市場和氣候的幫助下，總播面、總產量再創(chuàng)了新高。但是也應該清醒地認識到，我市人多地少，糧食生產比較效益和綜合生產能力低的問題仍然突出存在，我們農業(yè)部門的同志一定不能掉以輕心、不能麻痹大意。要繼續(xù)按照“穩(wěn)定面積、提高單產、優(yōu)化品質、增加總產、提升效益”的發(fā)展思路，力爭糧食穩(wěn)定增加。

1、強化政策支持能力。繼續(xù)加大各項惠農政策的宣傳力度，加強農村基層干部基本政策的培訓，全面落實免征農業(yè)稅、免征除煙葉外的農業(yè)特產稅，穩(wěn)定糧食最低收購價、種糧直補、良種補貼和農機補貼等政策，激發(fā)政府抓糧和農民種糧的積極性，消除土地撂荒，提高復種指數(shù)，逐步縮減一季稻種植面積，穩(wěn)定雙季稻種植面積增長，確保糧食播面在800萬畝以上，產量在275萬噸左右。

2、提升科技支撐能力。結合良種良法推介進村入戶工程，開展“百戶百畝糧食生產跟蹤技術服務”活動。突出全市100戶規(guī)模近百畝的大戶，大力推廣高產、優(yōu)質的糧食品種，特別是超級稻等優(yōu)質雜交水稻，從源頭上保證增產增效。切實指導農戶，搞好化學除草、葉面施肥等技術的推廣應用，加強稻飛虱、稻瘟病和螟蟲等水稻重大病蟲害監(jiān)測、預報和防控工作，增強防災減災能力，提高土地產出率。

3、增強物質保障能力。繼續(xù)嚴把土地復墾驗收關，嚴格保護基本農田及耕地。大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，加快中低產田改造。全面開展助農興糧“一五一”服務活動，推廣測土配方施肥，增加測土施肥補貼，倡導增施綠肥、有機肥，改善土壤 有機質等營養(yǎng)結構，提高肥料利用率，實現(xiàn)節(jié)肥增效。大力推廣農田機耕和機械化插秧技術，提高農業(yè)物質裝備水平。

（三）抓好農技推廣示范攻關，增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。胡錦濤總書記指出：科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國家競爭力的核心，是強國富民的重要基礎，是國家安全的重要保證。對于農業(yè)，自主創(chuàng)新能力同樣是產業(yè)發(fā)展的決定性因素，是農產品市場競爭力的核心，是產業(yè)安全發(fā)展的保障，是農民增收致富的關鍵。我們要堅持把提高農業(yè)自主創(chuàng)新能力放在產業(yè)發(fā)展的突出位置，積極謀劃扶持。

1、重點推廣、示范、攻關一批農業(yè)技術。圍繞食物安全、生態(tài)安全和農民增收三大任務，緊扣降本增效和產業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的主題，注重運用先進科技改造傳統(tǒng)產業(yè)，突出農業(yè)生產方式和增長方式轉變，重點推廣“無盤拋秧、旱育保姆育秧技術”、“測土配方施肥技術”、“菜油兩用雜780品種”等3大項目，增強農業(yè)科技轉化應用能力，促進糧食、油料作物綜合生產能力大幅度提高；重點示范“超級稻制種、引種技術”、“太陽能殺蟲燈技術”、“以螨治螨技術”、“微生物微循環(huán)組合平衡技術”、“網箱鳙魚飼料吊袋養(yǎng)殖技術”、“高產奶牛胚胎移植和肉牛改良技術”、“金邊瑞香、富貴籽標準化生產示范區(qū)建設”等7大項目，提升農業(yè)科技集成創(chuàng)新能力，為作物和畜禽大幅度增產，有效解決規(guī)模養(yǎng)殖畜禽廢棄物污染提供保障；重點攻關“沼氣桔桿發(fā)酵技術”、“倒刺耙人工繁殖技術”、“生態(tài)養(yǎng)豬的循環(huán)經濟模式研究”、“大中型養(yǎng)豬場豬糞干濕分離及污水處理技術”、“菜糧高效種植制度研究”等5個項目，提高農業(yè)科技的原始創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)模仿跟蹤向自主創(chuàng)新、資源依賴向科技驅動、傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越提供技術支撐。

2、建立健全良種繁育推廣體系。種植業(yè)主要完善農產品良種繁育推廣示范基地、種子檢測、種子質量認證與監(jiān)測等種業(yè)基礎設施建設，提高良種綜合生產能力。畜牧業(yè)主要以純種繁育為基礎、雜交改良為手段，開展畜牧業(yè)良種工程建設，重點完善育種基地。漁業(yè)主要是加大對水產種質資源保護、原種提純復壯、良種繁育等重要環(huán)節(jié)的建設力度，選育、引進、推廣一批適宜我市的優(yōu)良品種。

3、加強農業(yè)機械化綜合示范。認真貫徹《農機化促進法》，按照服務產業(yè)發(fā)展的要求，根據(jù)我市不同的農業(yè)區(qū)域或產業(yè)特點，建立農業(yè)機械化示范基地，開展適度規(guī)模經營。積極鼓勵農業(yè)機械生產者、經營者等建立農業(yè)機械示范點，引導農民使用先進適用的農業(yè)機械。制定和完善農業(yè)機械產品質量、維修質量和作業(yè)質量等標準，構建農業(yè)機械化標準體系。加強農機質量技術監(jiān)管，嚴厲打擊坑農害農行為，切實保護農機使用者的合法權益。加強農機教育培訓和信息化服務。根據(jù)農業(yè)機械使用者的投訴情況和農業(yè)生產的實際需要，積極組織對農業(yè)機械產品的適用性、安全性、可靠性和售后服務狀況進行調查，并公布調查結果。

（四）力求重點突破，培強主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。立足市場需求、資源稟賦、產業(yè)基礎，著力建設優(yōu)勢產業(yè)帶和優(yōu)勢農產品生產區(qū)。繼續(xù)實施世行貸款江西省綜合農業(yè)現(xiàn)代化項目，每個產業(yè)帶重點扶持1—2個拳頭產品，2—3個行業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作經濟組織，建設培育3—4個市場前景看好、經濟效益明顯、帶動力強的龍頭企業(yè)。具體如下：

1、突出生產方式轉變，推進生豬產業(yè)發(fā)展。今年全市生豬出欄要達到520萬頭，新建生態(tài)畜牧小區(qū)50個。我們要圍繞這一目標，按照“品種優(yōu)質化、生產規(guī)模化、經營產業(yè)化、技術標準化、保障體 系化、投入多元化”的思路，堅持統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一管理服務，大力發(fā)展以“豬—沼—果”為主要模式的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。對已建的生態(tài)小區(qū)，堅持“發(fā)展和創(chuàng)新”并重的原則，鼓勵小區(qū)經營管理制度創(chuàng)新，支持小區(qū)進行股份合作制改造。對覆蓋定南、龍南、信豐、南康、章貢、贛縣、興國的外銷生豬帶，重點完善飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經營的產業(yè)體系，加強良種繁育、疫病防治、飼料安全、科技教育等基礎設施建設，著力提高集約化養(yǎng)殖技術、污染治理技術、信息服務技術水平。同時要配套做大以定南、南康、信豐、會昌、尋烏為重點的優(yōu)質種豬生產區(qū)，積極籌劃章貢、龍南、瑞金為重點的生豬屠宰加工區(qū)建設。

2、突出產業(yè)規(guī)模集聚，推進商品蔬菜發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢，瞄準沿海發(fā)達地區(qū)消費市場，突出抓好基地、流通、加工三個環(huán)節(jié)，大力發(fā)展商品蔬菜區(qū)。適應優(yōu)質化、專用化和多樣化的市場需求，進一步優(yōu)化品種結構，加快發(fā)展無公害蔬菜和蔬菜產品深加工，重點建設以龍南、全南、安遠、寧都、上猶、贛縣、章貢為主的外銷蔬菜區(qū)；以信豐、寧都、會昌、石城、南康、瑞金為主的加工蔬菜區(qū)。加快章貢、全南、大余、上猶、崇義、龍南、贛縣等7個無公害蔬菜專業(yè)縣，以及各地城郊“菜籃子”蔬菜區(qū)的建設步伐。

3、突出優(yōu)勢產區(qū)建設，推進煙葉和花卉苗木發(fā)展。煙葉產業(yè)是高效經作產業(yè)之一。今年全市要完成煙葉種植面積14萬畝、收購煙葉30萬擔的目標。要突出石城、信豐、興國、瑞金、贛縣、會昌、寧都、全南八大產煙縣，努力擴大面積，積極改良品種，提高產煙、烤煙科技水平，打造特色品牌，提高贛南煙葉知名度?；ɑ苊缒咀鳛橹鲗Мa業(yè)，全年新增面積3萬畝。隨著新農村建設的不斷深入，新村鎮(zhèn)綠化、美化更加緊迫，花卉苗木市場前景十分看好，要以鄉(xiāng)14 土特色盆花、綠化觀賞苗木和食用鮮花為主，重點發(fā)展金邊瑞香、比利時杜鵑、寶貴籽、虎舌紅等品種，爭取在大余、南康、章貢、興國、瑞金等地建成5個規(guī)?；⒓s化花木生產基地。

4、突出產業(yè)服務跟進，推進草食畜禽和特種水產發(fā)展。針對黃雞、奶牛、灰鵝等產業(yè)，要創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農戶的聯(lián)結方式，完善利益聯(lián)結機制，拓展農產品市場，發(fā)展現(xiàn)代流通，加大產品促銷力度，加強市場信息服務。實施“服務小農戶、規(guī)范專業(yè)戶、監(jiān)督大型戶”的生產方式轉變戰(zhàn)略。提高散養(yǎng)戶組織化程度，提供優(yōu)質的社會化服務，促進散養(yǎng)戶擴大規(guī)模和轉產、轉業(yè)。對專業(yè)戶和大型養(yǎng)殖場，強制推行畜禽標準化生產。對特種水產，要積極創(chuàng)造條件，通過行業(yè)標準化生產論證，提高加工水平，提升產品品質，擴大出口創(chuàng)匯規(guī)模。

5、突出產業(yè)品牌建設，推進其它產業(yè)發(fā)展。遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，尊重農民意愿，發(fā)揮農民的主體功能和市場的引導作用，輔助行政推動，加快農業(yè)結構調整步伐。在穩(wěn)定糧食生產，壯大主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)的基礎上，大力發(fā)展白蓮、蠶桑、茶葉、中藥材、食用菌等高效經濟作物；在耕地資源有限的基礎上，進山下水，大力發(fā)展其它畜禽水產業(yè)，配套跟進飼料加工業(yè)。同時，根據(jù)現(xiàn)代食品發(fā)展趨勢，大力開發(fā)綠色食品、營養(yǎng)保健品、生物食品等，利用現(xiàn)代食品加工工藝，傳承品牌獨特配方，改良南安板鴨、興國魚絲、會昌米粉、瑞金烤鰻、信豐蘿卜干、崇義酸棗糕等名特優(yōu)農副產品制作工藝，提升產品的科技含量，擴大品牌宣傳力度，豐富品牌文化內涵，增加市場需求量，拉動加工企業(yè)擴大規(guī)模，增強效益。

（五）加強全程監(jiān)管，保障農業(yè)質量安全。按照省廳實施農產 品質量安全綠色行動的要求，通過開展放心農資下鄉(xiāng)進村、農業(yè)標準化示范、農產品質量安全監(jiān)管體系建設等，推進農業(yè)生產源頭的清潔化、農業(yè)生產與經營過程的標準化、農產品質量安全監(jiān)管的制度化。

1、加強農業(yè)質量安全教育。開展放心農資下鄉(xiāng)進村，大力宣傳有關農資政策，公布一批農資抽檢結果、推介一批信譽好的企業(yè)或產品、曝光一批坑農損農案件或失信企業(yè)名單，發(fā)放宣傳資料，宣傳科學選購、識假辨假與依法維權等知識。開展農產品質量安全專項整治，突出農資打假、規(guī)范市場、保護農民合法權益這一執(zhí)法主題，制定農業(yè)投入品管理辦法，加強飼料、農藥、化肥等農業(yè)投入品的監(jiān)管。結合新農村建設，設立質量農業(yè)示范村，將農產品質量安全納入村規(guī)民約，提高農民質量安全意識。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，技物結合、連鎖經營的農產品投入供應機制。同時，開展集植保、農藥生產企業(yè)和經營單位于一體的“百日百鄉(xiāng)科技下鄉(xiāng)咨詢活動，積極宣傳、普及農業(yè)生產、農產品加工與銷售、農資合理使用等農技知識，增強農民學用科技的能力。

2、抓好農業(yè)標準化示范區(qū)建設。按照《江西省農業(yè)標準化生產示范區(qū)建設辦法（暫行）》的要求，各地要結合主導產業(yè)、區(qū)域特色產業(yè)，依托現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)或無公害生產基地等載體，抓好1—2個標準化生產示范區(qū)。加強無公害農產品認證和產地認定工作，大力推廣無公害農產品生產技術，加強產品和產地監(jiān)測，確保名符其實。依托瑞金鰻魚、贛南臍橙，創(chuàng)建國家級標準化示范區(qū)，整合、篩選一批市場前景好、比較優(yōu)勢明顯的農產品，按照不同農產品面向的不同主銷市場，制定全市統(tǒng)一的質量標準，提高農副產品的市場競爭力。

3、加強農產品質量檢測體系建設。圍繞“米袋子”、“菜藍子”、“果盤子”，完善市本級監(jiān)測點，拓展檢測功能，規(guī)范市場抽檢及檢測，加大對中心城區(qū)農貿市場農產品質量的監(jiān)控力度，做好市級質檢中心資格資質雙認證工作，爭取增設南北蔬菜大市場和衛(wèi)府里市場兩個監(jiān)測點，擴大檢測覆蓋面。加快基層監(jiān)測網絡建設，有條件的縣（市、區(qū)）加快農產品檢測站的建設步伐。

（六）立足求真務實，推進農業(yè)信息化、農民非農化。農業(yè)信息化建設是農業(yè)部門轉變職能、促進農民增收的重大舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進新農村建設的重要內容。加快農業(yè)信息化建設，解決我市農業(yè)“小生產與大市場”間的矛盾，從科技應用、市場導向、提高農民素質等方面增加農民收入，是當前農業(yè)部門的緊迫任務?，F(xiàn)代市場經濟不確定性進一步加大，能否規(guī)避風險、應對市場競爭、取得良好經濟效益，關鍵在于農民能否及時、準確、充分地掌握農業(yè)信息，科學合理地安排農業(yè)生產。我們要從“信息興農”的高度，提高對農業(yè)信息化的認識，按照“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有信息站、村有信息員”的思路，建立一個主體網絡，搭建三個服務平臺、開發(fā)五個服務系統(tǒng)，加快農業(yè)信息化建設。

1、建立一個主體網絡：以市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農業(yè)信息中心（站、點）為主體，鏈接農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、無公害農產品基地、農村專業(yè)合作經濟組織、農產品生產營銷大戶、農產品批發(fā)銷售市場，為廣大農民群眾提供信息服務和信息上傳的農業(yè)經濟信息網絡。各縣（市、區(qū)）農業(yè)部門一定要建立農業(yè)信息網站，拓展服務三農平臺，指定專人從事農業(yè)信息收集、發(fā)布工作，擴大農業(yè)部門的宣傳力度，積極探索“信息超市”示范點建設，在新農村建設中搶占陣地，發(fā)揮重要作用。

2、搭建三個服務平臺：為農服務的互聯(lián)網絡平臺、農民熱線平臺、政府決策平臺。今年市局將整合各科站人才、技術、資料等資源，完善贛州農業(yè)信息網，加強農業(yè)信息員隊伍建設，改進和完善信息采集、傳輸、分析、發(fā)布制度，增強其信息采集和服務功能。加快“一站通”會員的認證和應用推廣，爭取實施“三電合一”信息入戶試點工程，以“農民化、現(xiàn)代化、市場化”為導向，在贛州農業(yè)信息網中開辟農村科技欄目，分種植技術、養(yǎng)殖技術、加工技術、專家答疑和科技動態(tài)五個子欄，收集農業(yè)實用技術以及原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新農業(yè)科技，方便農民點擊查詢；開辟商企在線欄目，分農企博覽、基地展示、農資推介等子欄，服務農民從業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富。開通農技服務熱線和短信互動平臺。各縣（市、區(qū)）要及時報送農業(yè)信息，豐富新聞中心和農情信息等欄目，以供各級政府決策參考。

3、開發(fā)五大數(shù)據(jù)庫：實用農業(yè)技術數(shù)據(jù)庫、農業(yè)病蟲害防治數(shù)據(jù)庫、農業(yè)專家咨詢數(shù)據(jù)庫、重大災情疫情預警監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、農村種養(yǎng)大戶綜合數(shù)據(jù)庫。各縣（市、區(qū)）農業(yè)部門及各科室站要積極配合市局市場信息科，提供有關技術和專家資料，建立主導產業(yè)、優(yōu)勢農產品實用技術數(shù)據(jù)庫，錄入全市種、養(yǎng)、加三業(yè)的大戶基本信息，逐步發(fā)揮農產品預警、市場監(jiān)管和農村市場科技信息服務功能。組建贛州市農產品流通協(xié)會，認真做好鮮活農產品流通“綠色通行證”發(fā)放工作，貫徹落實相關優(yōu)惠政策，搞活農產品市場流通。

4、抓實農民培訓轉移。實施“農民知識化”、“陽光工程”和“科技進村入戶”工程，整合各種教育資源和培訓機構，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網等現(xiàn)代教育手段，完善農民培訓網絡，以先進農業(yè)實用技術、務工技能、三產服務技能和城鎮(zhèn)生活知識為主要內容，開展“定向”、“訂單”、“委托”和“儲備”等形式多樣的農民培訓，全面提18 高農民就業(yè)、從業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)全年培訓農民20萬的目標，培養(yǎng)一大批覺悟高、懂科技、善經營、會管理、具有職業(yè)技能的新型農民，積極有序地組織轉移，使他們成為產業(yè)農民、產業(yè)工人和三產就業(yè)人員。

（七）依托項目建設，大力發(fā)展開放型農業(yè)。開放型農業(yè)是我市實施“對接長珠閩，建設新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是農業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；⑹袌龌?、產業(yè)化的重要載體。要堅持“服務產業(yè)，促民增收，突出重點，全面對接”的原則，依托資源、區(qū)位和生態(tài)等優(yōu)勢，立足國際、國內市場，著力整合項目資源、發(fā)展招商農業(yè)、創(chuàng)新機制體制、優(yōu)化投資環(huán)境，努力擴大對外開放，積極開展交流合作。

1、做強招商農業(yè)，增強開放實力。要圍繞臍橙、生豬、煙葉、苗木花卉、商品蔬菜五大主導產業(yè)和草食畜禽、特種水產、黃雞等區(qū)域特色產業(yè)，以構建外向型優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶為目標，每個縣（市、區(qū)）精心制作3—5個3000萬以上，且資源豐富、市場廣闊、特色鮮明的農業(yè)招商項目，以發(fā)揮龍頭帶動作用。要結合新農村建設，把村莊整治與發(fā)展休閑觀光農業(yè)銜接起來，融入生態(tài)優(yōu)勢、紅色資源、客家風情和宋城文化要素，在各地城郊村莊大力發(fā)展“吃農家飯、住農家屋、干農家活、看農家景”的休閑旅游農業(yè)，發(fā)揮農業(yè)的觀光宜居和文化教育功能。

2、做大創(chuàng)匯農業(yè)，優(yōu)化開放結構。通過建基地、強龍頭、立支柱、樹品牌的產業(yè)化經營模式，做大贛南臍橙、寧都黃雞、興國灰鵝、南安板鴨、會昌米粉、定南生豬、瑞金烤鰻、于都高山青草奶、大余金邊瑞香、崇義酸棗糕、石城白蓮等一批農產品品牌，優(yōu)化開放型農業(yè)中種、養(yǎng)、加三業(yè)的比重結構。依托龍頭企業(yè)和科技 示范基地，積極開展科技創(chuàng)新活動，宣傳新知識、引進新品種、推廣新技術，促進各地農業(yè)龍頭企業(yè)改造生產工藝、提升產品品質，培植出口創(chuàng)匯新優(yōu)勢、新亮點。

3、重視會展農業(yè)，提升開放品牌。會展農業(yè)是農產品產銷對接的橋梁，是農業(yè)品牌提升的紐帶，還像一面鏡子，能照出各地農產品與市場現(xiàn)實需求的差距，能映出未來市場需求走勢，逼著我們在競爭中開闊視野、拓寬思路、改進工作。今年，要積極組織農產品生產、加工企業(yè)參加高層次的農交會、農博會以及農產品展示展銷會，抓好招商項目推介會、項目對接座談會。加大對外經濟技術交流，組織農業(yè)部門領導境外學習考察。充分利用中國農業(yè)網網上展廳、贛州農業(yè)信息網以及各縣（市、區(qū)）網絡平臺，向國內外推介我市農產品，提高特色農產品品牌知名度，擴大我市農產品對外銷售。

4、激活項目農業(yè)，拓寬開放渠道。農業(yè)項目資金“請進來”與農產品“走出去”，同樣是開放型農業(yè)的范疇。當前，農業(yè)發(fā)展在很大程度上依靠投入拉動、項目帶動。近年來，我市農業(yè)基礎設施明顯改善、保障體系明顯增強、科技術水平明顯提高，都是得益于各級農業(yè)項目的實施。為此，我們要繼續(xù)抓好爭資爭項工作。各地農業(yè)部門要積極行動起來，集中時間、集中力量，重點圍繞新農村建設、綜合生產能力、良種良法、農業(yè)信息化、保障體系等主題，編制儲備一批農業(yè)項目。要繼續(xù)以飽滿的熱情、開放的意識、競爭的姿態(tài)，主動出擊溝通，積極推介合作，做好項目申報跟蹤及配套完善工作。對已爭取、正實施的項目，要落實好行政領導責任制、項目法人責任制、工程質量終身責任制，加強項目資金監(jiān)管，做到?？顚Ｓ茫_保項目規(guī)模和質量。

（八）加強農村經營管理，促進農村深化改革。管理出效益，改革促發(fā)展。當前，建設和諧社會和社會主義新農村，更需要規(guī)范農村經營管理，更需要大膽開拓，深化農村改革，從體制機制上激發(fā)農村發(fā)展活力。

1、注重維護農民權益，強化農村經營監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《農村土地承包經營權證書管理辦法》，重新簽訂土地承包合同，全面換發(fā)全國統(tǒng)一樣式的新的《農村土地承包經營權證書》。圍繞保障農民的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權，突出村級新班子及村級集體經濟，規(guī)范監(jiān)管程序，健全民主議事決事機制，加強村級財務公開、審計工作，全面推行“鄉(xiāng)管村用”委托記帳制，大幅度地降低村級財務管理成本。完善村民理事會制度，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的水平。

2、注重搞活農業(yè)生產，探索土地流轉模式。依照《贛州市農村土地流轉辦法》（試行），堅持“依法、自愿、有償”的原則，以“確保所有權，穩(wěn)定承包權，搞活使用權”為方針，積極引導農村土地合理流轉。選擇一些農村干部管理水平高、農民對土地依附程度低的地方，積極探索農村土地使用權股份制改造方式，鼓勵農民以田入股，“土地變股權、農戶變股東、要地不種地、收益靠分紅”。加大農村土地承包糾紛仲裁試點工作，規(guī)范農村土地流轉、征用。

3、認真做好減輕農民負擔的各項工作，切實維護農村社會穩(wěn)定。繼續(xù)在農民負擔工作中發(fā)揮牽頭和綜合監(jiān)管作用，加大保護農民合法權益的工作力度，鞏固農村稅費改革成果，保障農村綜合改革的深入進行。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“一事一議” 項目審批、備案規(guī)定和“一事一議”監(jiān)督卡、專用收據(jù)制度，防止村組亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”成為隨意增加農民負擔的“口子”。對以“一事一議”名義非法 向農民集資、攤派的行為，要給予堅決查處。積極配合有關部門落實各項農業(yè)補貼政策，加強對現(xiàn)行涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費標準和公示內容的審核、監(jiān)督，防止以經營服務性收費為名變相加重農民負擔。繼續(xù)深入治理農村義務教育等方面的亂收費，認真抓好義務教育階段學校收費“一費制”和農村訂閱報刊費用“限額制”的落實。同時，要將日常監(jiān)督管理與開展定期和不定期執(zhí)法檢查、查處農民舉報案（事）件相結合，加大對各種違規(guī)違紀行為的督辦查處力度。對非法加重農民負擔特別是引發(fā)了當?shù)夭环€(wěn)定案（事）件的，要即時向當?shù)攸h委政府和上級監(jiān)管部門報告。對因農民負擔問題引發(fā)嚴重事件和惡性案件的地方，要堅決地開展責任追究。

（九）突出高致病性禽流感，增強重大疫病災情防控能力。高致病性禽流感等重大疫病、災害，對種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展和農民增收帶來嚴重影響，對公共衛(wèi)生安全構成威脅。要堅持預防為主，嚴格執(zhí)行動植物防疫檢疫法律法規(guī)，落實“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”方針，采取綜合措施，切實防控疫情災情。

1、完善應急機制。按照《贛州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》要求，結合農業(yè)部門職責，制定和完善《贛州市突發(fā)動物疫情應急預案》、《農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案》、《農業(yè)有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應急預案》、《農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件應急預案》、《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》和《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案》，抓實應急處置設施設備和物資儲備，不斷提高農業(yè)應對重大疫病和災情的能力。

2、建立長效機制。繼續(xù)推進動植物防疫檢疫管理體制改革，加強行政管理、行政執(zhí)法和技術支持三個體系建設，加強檢疫監(jiān)督及22 其執(zhí)法所需基礎設施建設，建好基層動植物防疫檢疫隊伍，實行重大動物疫病強制免疫，建立和完善疫情監(jiān)測網絡，切實加強疫情監(jiān)測，加強動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平，增強指導防控重大病蟲害能力和畜產品安全技術支撐能力。

3、鞏固保障機制。按照“五有一好”，即有一支財政供養(yǎng)素質較高的基層防檢隊伍，有一棟固定的辦公場所，有一套規(guī)范性、可操作性的軟硬件建設標準，有一套必備的防檢技術工具，有一定的經濟收入和工作經費；配備好一位責任心強、素質高的站長的要求，抓好畜牧“雙基”工作。

（十）強化自身建設,提升運作現(xiàn)代農業(yè)的能力。農業(yè)部門與農民聯(lián)系最密切、最直接，面對建設和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務,各級農業(yè)部門干部職工必須高度重視，認識建設現(xiàn)代農業(yè)的重要性和必要性,鞏固保先教育成果，切實轉變工作作風和服務理念，提高服務能力，創(chuàng)新服務手段，強化農業(yè)系統(tǒng)的自身建設,為建設 “五新一好”社會主義新農村，大力實施“對接長珠閩，建設新贛州”戰(zhàn)略做出新的貢獻。

1、強化依法行政。推進現(xiàn)代農業(yè)建設關系到社會主義新農村建設大局，我們一定要積極推進農業(yè)綜合執(zhí)法體制改革，切實加強執(zhí)法隊伍建設與管理，建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法效能。規(guī)范行政審批行為，進一步完善農業(yè)行政許可的相關制度和管理規(guī)范，完善行政監(jiān)督制度，推進依法治農進程，為農業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越的外部發(fā)展環(huán)境。

2、強化服務能力。圍繞建設新產業(yè)，深入基層和生產一線開展調查研究與指導服務，積極研究解決規(guī)劃布局、技術推廣、市場開拓、流通服務等熱點、焦點、難點問題。強化溝通協(xié)調，捕捉項目 信息，完善運作機制，提高爭資爭項及建后管理能力。注重人才培養(yǎng)，有計劃地安排一批農技人員參與科研，選送一批業(yè)務骨干去培訓、深造，提高農業(yè)部門服務政府、服務科研、服務農民和農業(yè)生產的綜合能力。

3、強化行風建設。圍繞社會主義新農村建設產業(yè)發(fā)展新課題，把握農業(yè)經濟發(fā)展新變化和新規(guī)律，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，大力倡導講實話、鼓實勁、辦實事、求實效的風尚，堅持“農民利益無小事”，認真抓好農業(yè)科技、農業(yè)信息、政策法規(guī)、農資打假、扶貧解困等方面的服務。大興調查研究和求真務實新風，積極探索解決“三農”問題的新思路、新措施，增強工作預見性和針對性。健全和完善以政務公開、財務公開為主要內容的廉政建設制度，嚴格執(zhí)行反腐倡廉的各項規(guī)章，提高拒腐防變能力。

同志們，2006年農業(yè)發(fā)展形勢更好、機遇更多、政策更優(yōu)、合力更強。我們一定要緊緊圍繞新農村建設這個主題，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆五中全會及市委二屆六次全會精神，滿懷信心，乘勢而上，求真務實，全面提高農業(yè)綜合生產能力，開創(chuàng)農業(yè)工作新局面，為全市農業(yè)跨越發(fā)展、農村和諧小康而努力奮斗！