第一篇：加強勞動保障平臺建設(shè)推動就業(yè)再就業(yè)工作大力推進社會化管理(南外)

加強勞動保障平臺建設(shè)推動就業(yè)再就業(yè)工作

大力推進社會化管理

達縣南外鎮(zhèn)是達縣人民政府所在地，幅員面積69.9平方公里（全鎮(zhèn)14個村，111個社,11個社區(qū)），總?cè)丝?37800人。是達縣對外經(jīng)濟的窗口。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有縣屬以上企業(yè)98家，其中國有企業(yè)28家。農(nóng)村失地人口5445人，就業(yè)和再就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。為緩解黨和政府的工作壓力，穩(wěn)定國家政權(quán)，妥善安排下崗失業(yè)人員，已成為當(dāng)前勞動保障工作的重中之重。我們南外鎮(zhèn)勞動保障所，在全面貫徹黨的勞動保障方針的基礎(chǔ)上，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府、縣勞動和社會保障局的工作重心，圍繞就業(yè)與再就業(yè)、離退休人員社會化管理和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的大局，熟悉業(yè)務(wù)，勤奮工作，在成立將近六年的時間里取得了較好的成績，受到了社會各界，特別是下崗失業(yè)人員的一致好評，有力地促進了全縣政治、經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。多次被縣勞動和社會保障局評為綜合目標(biāo)考評工作先進單位，得到了市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、建立健全勞動保障所，做到各項工作“六到位”

隨著勞動保障制度改革的不斷深入和勞動保障工作的全面開展，勞動保障工作量大面寬，任務(wù)更艱巨。為了抓好基層勞動保障工作，建立基層勞動保障平臺，經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)，于2003年7月成立了達縣南外鎮(zhèn)勞動保障所，與財政所人員合署辦 1

公，實行“兩塊牌子，一套班子”運行。人員由財政所內(nèi)部調(diào)劑，業(yè)務(wù)受縣勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障所成立之時，我所緊緊圍繞“人員、場地、經(jīng)費、工作、職責(zé)、制度”六個方面開展工作，切實做到了“六到位”。

一是工作人員的到位

為開展勞動保障這一新工作，我們抽調(diào)了六名工作人員搭建工作班子，設(shè)置保障所所長一人，配備了五名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、紀(jì)律強、有豐富工作經(jīng)驗的財政所干部專職從事勞動保障工作。他們責(zé)任明確，分工具體，相互配合，齊心協(xié)力，為做好基層勞動保障所工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是工作場地到位

機構(gòu)一經(jīng)設(shè)立，就應(yīng)有一定的場地正常辦公。為了更好地做好這一項工作，方便群眾，我們在財政所內(nèi)部調(diào)劑出20余平方米的辦公室一間進行掛牌辦公。

三是工作經(jīng)費到位

機構(gòu)的成立，制度的上墻，都需要大量的經(jīng)費。在財政資金十分困難的情況下，我們縮緊開支，投資近萬元配置了一臺電腦，購置了專用資料柜、檔案柜及辦公用品。

四是制度到位

為使工作正常開展，我們一開初就抓住了工作制度的建立，先后建立了《勞動保障目標(biāo)管理責(zé)任制》、《勞動保障所工作職責(zé)》、《工作人員分工職責(zé)》等八項制度，并上墻公開，接受群眾監(jiān)督，建立了六簿五冊（即：《下崗人員情況登記簿》、《失業(yè)人員情況登記簿》、《再就業(yè)情況登記簿》、《辦理再就業(yè)優(yōu)惠證登記簿》、《職業(yè)介紹登記薄》、《再就業(yè)補貼登記簿》、《再就業(yè)培訓(xùn)登記簿》、《稅費優(yōu)惠登記冊》、《離退休人員登記冊》、《離退休人員醫(yī)保情況登記冊》、《大齡就業(yè)困難對象登記冊》。

五是工作職責(zé)到位

為正常開展此項工作，成立之初，我們對勞動保障所六名工作人員進行了一一的分工，由所長負(fù)責(zé)勞動保障所全面工作，其他五位同志對《工作目標(biāo)任務(wù)》、十一個社區(qū)，及本所各項資料的收集，大事記、工作日志的撰寫、信息資料的報送、會議記錄、工作計劃總結(jié)等進行了明確分工，使來辦事的下崗職工、離退休人員、失地人員及社區(qū)工作人員一目了然、辦事便捷。也使職工明確了工作目標(biāo)責(zé)任、業(yè)務(wù)范圍。

二、扎實推進勞動保障工作促進各項工作的全面開展

勞動保障所成立以來，在各級黨政及上級勞動保障部門指導(dǎo)下，我們從抓基礎(chǔ)工作入手，建立了一整套完整的勞動保障管理工作機制，有力地促進了各項工作的順利開展。

一是搞好宣傳活動，匯集最新的勞動保障政策。勞動保障所的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等，制作了詳盡的宣傳資料，利用“3.5青年志愿者日”、“5.4青年節(jié)”等組織團員、青年上街廣泛散發(fā)，平時搞好政策咨詢。

二是建立工作網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。在每個社區(qū)

成立了勞動保障服務(wù)站，制定了就業(yè)服務(wù)站工作制度。在每個社區(qū)確定一名同志并報上級主管部門下文任命為社區(qū)勞動保障服務(wù)站站長，每個社區(qū)下屬居民小區(qū)確定一名同志為勞動保障工作聯(lián)絡(luò)員，并采取以會代訓(xùn)的方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成轄區(qū)內(nèi)勞動保障所——服務(wù)站——居民小區(qū)聯(lián)絡(luò)員的勞動保障網(wǎng)絡(luò)。動員組織社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)和勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)援助。

三是開展調(diào)查活動，摸清轄區(qū)勞動就業(yè)基本情況。成立伊始，在征得黨委、政府支持后，召開了轄區(qū)十個社區(qū)的書記、主任、就業(yè)服務(wù)站站長及聯(lián)絡(luò)員專門會議，在兩周之內(nèi)完成了7761名下崗失業(yè)人員（其中“4050”人員1161名）、離退休人員1427名、農(nóng)村失地人口5445名的調(diào)查清理工作，同時分類進行造冊，建立相關(guān)臺帳和檔案，輸入電腦（新增人員繼續(xù)添加錄入），做到家底清楚管理有序，另一方面我們也充分認(rèn)識到我鎮(zhèn)再就業(yè)工作的艱巨性和長期性，增強了大家對這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

四是搞好再就業(yè)工作，大力宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極爭取上級有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位。協(xié)調(diào)工商、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心等部門安排轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)下崗人員及失地農(nóng)民在民營企業(yè)（其中：美好飼料公司失地農(nóng)民58人，占職工總數(shù)70%；陽光陶瓷廠失地農(nóng)民和下崗人員75人，占職工總數(shù)78%；太陽能塑料廠下崗職工30人，占職工總數(shù)40%；創(chuàng)業(yè)門窗廠22人，占職工總數(shù)100%）、餐飲、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)1200多人，實現(xiàn)了再就業(yè)。我們還為失地農(nóng)

民進行免費培訓(xùn)，為外出務(wù)工人員辦理有關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和組織勞務(wù)輸出，為下崗失業(yè)人員提供求職登記1600余人次、就業(yè)培訓(xùn)三期1780余人。同轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，為下崗失業(yè)人員提供用工信息，使他們充分感受到黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)心和關(guān)懷。

五是努力完成鎮(zhèn)屬機關(guān)、企事業(yè)單位的基金征收。積極協(xié)調(diào)各部門對養(yǎng)老基金、醫(yī)?；稹⑹I(yè)保險金、工傷、生育基金進行收取，及時呈送各種資料，并努力完成主管局交辦的各項臨時性工作任務(wù)。

三、深化技能學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

勞動保障工作是擺在我所干部職工面前的全新工作，自成立以來，為適應(yīng)這項新的工作的順利開展，所領(lǐng)導(dǎo)積極組織全所職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動法》、《社會保障知識問答》等資料，各項文件實行傳閱制度，使每位工作人員及時了解有關(guān)政策、法律法規(guī)，把提高職工的業(yè)務(wù)技能放在首要突出位置，從而推動全所職工業(yè)務(wù)的不斷提高，為今后工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、抓好思想教育，樹立良好形象

我所在抓好日常工作和提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，時刻不忘加強職工政治學(xué)習(xí)，搞好思想教育工作。采取以自學(xué)為主，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的原則，堅持學(xué)習(xí)黨的新時期的路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)“為人民服務(wù)”、“反對自由主義”、“三個代表”重要思想以及“胡錦濤總書記在西柏坡視察時的講話”等，并寫

出心得體會，互相交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中升華，對下崗職工必須笑臉迎送，耐心解釋。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委“四不準(zhǔn)”規(guī)定，認(rèn)真實行首問責(zé)任制和上下班獎懲制度，廣泛開展批評與自我批評，狠抓反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，嚴(yán)格勞動保障工作的各項工作紀(jì)律，在黨政、各部門、廣大群眾間牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的良好形象。

在勞動保障所成立的近一年時間里，通過全所干部職工的共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，受到社會各界的好評，達到了預(yù)期的目標(biāo)。在今后更為艱巨的工作中，我們?nèi)詫^力拼搏，從零做起，為我縣再就業(yè)工作盡到自已的職責(zé)，為社會的穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻！

達縣南外勞動保障所

第二篇：加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)大力推動勞動保障監(jiān)察工作

加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)大力推動勞動

保障監(jiān)察工作

北京市勞動保障局勞動監(jiān)察處處長 吳安泰

幾年來，北京市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作認(rèn)真貫徹實施《勞動法》，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益，使我市勞動保障監(jiān)察工作的整體狀況發(fā)生了根本性的改觀，開創(chuàng)了勞動保障監(jiān)察工作的新局面?，F(xiàn)將我市開展勞動保障監(jiān)察工作的有關(guān)情況向諸位會員代表匯報如下：

一、加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，大力推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作

加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)是推進勞動保障監(jiān)察工作的重要條件。我們的體會是：保持《勞動法》的嚴(yán)肅性和維護勞動者的合法權(quán)益必須建立一支與之相適應(yīng)的勞動保障監(jiān)察隊伍。認(rèn)識勞動保障監(jiān)察工作的重要性和加強勞動保障監(jiān)察隊伍的建設(shè)不能單純的就問題而就問題。推進勞動和社會保障體制改革的過程，也是轉(zhuǎn)變政府管理職能的過程，同時也是逐步探索和形成與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的管理手段的漸進過程。勞動保障監(jiān)察工作作為勞動保障領(lǐng)域依法行政的重要手段，也有逐步被認(rèn)識的過程。勞動保障監(jiān)察工作作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，在初創(chuàng)階段面臨著諸多困難和問題，在困難與矛盾面前，是積極努力、找準(zhǔn)定位、克服困難、大膽創(chuàng)新，還是消極被動的工作，其結(jié)果是截然不同的。我市的勞動保障監(jiān)察工作和勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)之所以在這幾年發(fā)生了一連串根本性的變化，就是與時俱進，開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在加強勞動保障監(jiān)察隊伍的建設(shè)上，我們不是就問題抓問題，而是堅持工作上有所為才有地位的硬道理，真正從抓工作的主要矛盾入手，從大力推進工作做起，通過推進工作取得顯著效果，使大家充分認(rèn)識到勞動保障監(jiān)察工作的重要性，從而擴大勞動保障監(jiān)察隊伍的影響。為了開創(chuàng)勞動保障監(jiān)察工作的重要性，從而擴大勞動保障監(jiān)察隊伍的影響。為了開創(chuàng)勞動保障監(jiān)察工作的新局面，在統(tǒng)一全市勞動保障監(jiān)察隊伍的認(rèn)識上，我們提出了四個堅持、三個轉(zhuǎn)變的工作思路，即：堅持從全局上把握開展勞動保障監(jiān)察工作的總體思路；堅持“突出重點、主動出擊、預(yù)防為主、查防并舉”的指導(dǎo)方針；堅持為勞動保障中心工作和重點任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想；堅持為保持首都社會穩(wěn)定服務(wù)的政治意識。三個轉(zhuǎn)變是：在工作推進方式上，由被動就監(jiān)察工作而抓監(jiān)察工作轉(zhuǎn)變到積極主動的圍繞全市勞動保障中心工作和重點任務(wù)的完成開展勞動保障監(jiān)察工作上來；在加大工作力度上，由最初的側(cè)重滯后查辦案件，轉(zhuǎn)變到點、面結(jié)合，把查辦案件、巡視檢查、開展專項監(jiān)察、勞動保障年檢工作形成一個相互銜接互為條件的運作整體，在更大的范圍內(nèi)營造一個有聲勢、有氣勢的勞動保障監(jiān)察工作局面；在執(zhí)法觀念上，把依法行政和執(zhí)法為民相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變對管理對象的認(rèn)識，把執(zhí)法對象看作既是我們的管理對象更是我們的服務(wù)對象，提高執(zhí)法境界，講究文明執(zhí)法，樹立勞動保障監(jiān)察隊伍的良好形象。在此基礎(chǔ)上，我市勞動保障監(jiān)察工作提出 了唱主旋律、打主動仗的口號，緊緊圍繞勞動保障領(lǐng)域的中心工作和重點任務(wù)，大力推動勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，主要表面在以下幾個方面：

一是選準(zhǔn)工作的突破口，唱響做好“兩個確保”工作的主旋律，大力開展社會保險擴面征繳工作。社會保險擴面征繳工作是做好“兩個確?！惫ぷ鞯闹匾A(chǔ)，這幾年北京市的擴面征繳工作一方面面臨基金支出逐年增加的巨大壓力，另一方面全社會用人單位離做到應(yīng)參、應(yīng)收盡收仍有很大差距。在這種局面下，必須加大依法推進全社會用人單位參加社會保險的工作力度，保障社會保障體制改革的順利推進，確保下崗職工穩(wěn)定。根據(jù)市政府的有關(guān)精神，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)上下一心共同努力，展開了一場打好社會保險擴面征繳工作的攻堅戰(zhàn)。從1998年以來，全市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)把擴面征繳工作作為全年的執(zhí)法工作重點，已連續(xù)五次開展大規(guī)模的社會保險擴面征繳執(zhí)法大檢查，總計檢查的用人單位已達21.22萬戶（次），通過開展執(zhí)法大檢查已累計責(zé)成10.77萬戶用人單位參加了社會保險，新增參統(tǒng)職工已達35.78萬人，每年社會保險方面的執(zhí)法檢查就占到全年執(zhí)法檢查任務(wù)的60%以上，幾年來已累計追繳社會保險費21.16億元，每年執(zhí)法追繳的社會保險費占到當(dāng)年凈增社會保險費的50%以上。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在擴面征繳工作中發(fā)揮的重要作用不僅受到了全市勞動保障系統(tǒng)的肯定，而且得到了我市財政部門的肯定，充分顯示了勞動保險監(jiān)察隊伍在推動重點工作上的突擊隊作用，展示了全市勞動保障監(jiān)察隊伍的精神面貌，得到了廣泛贊譽。二是圍繞保持首都社會穩(wěn)定打主動仗。北京作為全國的政治、經(jīng)濟、文化中心，保持社會穩(wěn)定的工作顯得尤為重要。加大監(jiān)察執(zhí)法力度是做好首都社會穩(wěn)定工作的重要組成部分。做好這方面的工作既能顯示出勞動保障監(jiān)察工作的影響，又可以提高各級勞動保障監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平和達到鍛煉隊伍的目的。幾年來，我們根據(jù)首都每年“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”、“十一”和遇有重大的政治活動期間，往往也都是勞動違法案件發(fā)生最多和最集中的時期，且這一時期發(fā)生的勞動違法案件大都帶有突發(fā)性、群體性的特點，在勞動保障監(jiān)察工作中適時的提出“突出重點、主動出擊、預(yù)防為主、查防并舉”的“十六字”指導(dǎo)方針，并圍繞做好特定時期的社會穩(wěn)定工作，我們總結(jié)和形成了“隱患問題提前查、普遍問題全市查、重點行業(yè)專項查、重點地區(qū)重點查”的基本方式，把一些可能發(fā)生勞動糾紛的問題消滅在萌芽狀態(tài)。如，每年“春節(jié)”前后開展的清理整頓非法職介活動和拖欠民工工資執(zhí)法大檢查、“春節(jié)”、“五一”、“十一”期間開展的服務(wù)行業(yè)法定節(jié)假日加班工資支付情況執(zhí)法大檢查、政治敏感時期針對一些困難企業(yè)和易發(fā)生拖欠工資違法行為的用人單位開展的執(zhí)法大檢查，都突出的表現(xiàn)出全市勞動保障監(jiān)察隊伍在維護首都社會穩(wěn)定工作上堅持打主出的表現(xiàn)出全市勞動保障監(jiān)察隊伍在維護首都社會穩(wěn)定工作上堅持打主動仗的工作姿態(tài)和政治意識。從2000年以來，全市僅在這些時期查處的勞動保障違法案件就達4407件，占到每年查辦案件工作量的15.62%。近三年為有效遏制非法職介活動蔓延的勢頭，保持首都勞動力市場健康有序發(fā)展，我們連續(xù)8次在特定時期開展了集中清理取締大檢查。通過大檢查取締的非法職介就達783家，為職工追發(fā)的工資達2.21億元，占到為職工追發(fā)工次待遇數(shù)額的66.83%，為職工追發(fā)節(jié)假日加班工資達560多萬元。從2000年以來，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)已連續(xù)處理因勞動關(guān)系緊張引發(fā)的群體性上訪舉報案件236件，涉及人數(shù)1.8萬人。在特定時期發(fā)生的這些人數(shù)較多的群體舉報案件，從沒有因為勞動保障監(jiān)察機構(gòu)查處不力而產(chǎn)生不好的社會影響，充分說明了勞動保障監(jiān)察隊伍圍繞保社會穩(wěn)定工作所報的動態(tài)信息，提高了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作在政府部門的影響。

三是能過組織開展大規(guī)模專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大檢查的有效形式，形成起伏跌宕的工作局面，積極擴大勞動保障工作的社會影響。在推進勞動保障監(jiān)察工作的組織方式上，既要兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，還要根據(jù)形勢需要和各個時期的重點工作，形成一個起伏跌宕的局面。我們適時的根據(jù)勞動保障領(lǐng)域的中心工作和重點任務(wù)，在全市范圍內(nèi)定期開展有特定內(nèi)容的專項監(jiān)察執(zhí)法大檢查。采取這種方式推進工作可以起到一箭雙雕的作用，既體現(xiàn)勞動保障行政部門在監(jiān)控管理上的高壓態(tài)勢，又可以促進一些持觀望態(tài)度的用人單位盡快去按照國家出臺的勞動保障法律、法規(guī)的要求規(guī)范自身的用工行為。這也是幾年來我們推進工作的成功做法。尤其是近三年，我們進一步加大了這方面工作力度，勞動保障監(jiān)察工作每年都要圍繞社會性保擴面、勞動合同簽訂、規(guī)范用工秩序、企業(yè)工資支付情況、取締非法職介、規(guī)定工種持證上崗等內(nèi)容開展四到五次全市范圍的專項監(jiān)察執(zhí)法大檢查，內(nèi)容含蓋了勞動保障工作的方方面面?；旧闲纬桑骸案鶕?jù)形勢搞專項、圍繞中心搞專項、重點任務(wù)搞專項”的工作模式。在組織形式上形成了“專項推動有動員、嚴(yán)密組織出成效、營造聲勢搞宣傳”的運作機制。近三年全市通過開展專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大檢查，檢查的用人單位數(shù)量累計達18.04萬戶（次），占到這三年檢查用人單位數(shù)的85.01%；在大檢查中追繳的社會保險費就達13.78億元，占到三年累計追繳社會保險費用的70%以上；通過專項執(zhí)法大檢查責(zé)成用人單位補簽勞動合同的人數(shù)就達26.11萬人；為9.83萬名職工補發(fā)工資等待遇達1.34億元，通過連續(xù)不斷開展一系列專項監(jiān)察執(zhí)法大檢查活動取得的這些實實在在的工作成效，擴大了勞動保障監(jiān)察工作的內(nèi)外影響。大力開展勞動保障監(jiān)察工作的實踐使我們體會到，抓勞動保障監(jiān)察工作必須從全局上把握工作思路，要善于做到把握大局、重點切入，也就是：工作定好位、思路想到位、措施做到位、宣傳講到位，這是我們推進工作的基本經(jīng)驗。幾年來，我們北京市的勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)過全市上下的共同努力，已有了一個較好的局面，受到了全市勞動保障戰(zhàn)線的普遍贊譽，充分說明了工作有為才有其位的道理，也只有這樣才能爭取勞動保障監(jiān)察工作地位，才能大力加強勞動保障監(jiān)察工作和組織機構(gòu)建設(shè)，為改善勞動保障監(jiān)察工作的條件創(chuàng)造一個好的基礎(chǔ)。

二、建立健全勞動保障監(jiān)察隊伍的組織網(wǎng)絡(luò)體系

隨著勞動保障領(lǐng)域立法工作的逐步完善和勞動保障法制建設(shè)向縱身推進，伴隨著改革開放步伐加快，大量非公有制企業(yè)的迅速增加，使勞動保障監(jiān)察工作面臨的執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜，尤其是任務(wù)繁重與組織機構(gòu)不健全、執(zhí)法人員少的矛盾顯得十分突出，已嚴(yán)重制約了開展勞動保障監(jiān)察工作的空間，到了非解決不可的地步。但在目前大量縮減行政編制的背景下，向上要編制顯然難度很大。要解決這個問題，必須根據(jù)客觀情況實事求是，找出一條能夠解決此問題的辦法。在這個問題上我們的做法是既實事求是又與時俱進、開拓創(chuàng)新。結(jié)合首都特點和基層政府的組織結(jié)構(gòu)狀況，市勞動保障局于2001年在管轄地域范圍較大的朝陽區(qū)進行健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)體系，強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動保障監(jiān)察工作的職能，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動保障監(jiān)察工作積極性的試點工作，與此同時在全市展開了對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)干部總體情況的全面調(diào)查。朝陽區(qū)通過在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）任命一批專職勞動保障監(jiān)察員的做法，擴大了全區(qū)的勞動保障監(jiān)察隊伍，形成了一個地域范圍內(nèi)開展勞動保障監(jiān)察工作的有效監(jiān)控網(wǎng)，充分顯示出了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在開展勞動保障監(jiān)察工作上的地域管理優(yōu)勢。在探索總結(jié)朝陽區(qū)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們寫出了《關(guān)于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級開展勞動保障監(jiān)察工作狀況的調(diào)查報告》，并獲得當(dāng)年調(diào)查報告的“一等將”。在調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，我們研究制定并向全市下發(fā)了《關(guān)于進一步加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察工作的若干意見》，并對加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動保障監(jiān)察工作召開了專項工作會議進行動員部署，明確了基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級開展勞動保障監(jiān)察工作的職能，提出了一整套加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動保障監(jiān)察工作的總體思路和具體措施。各區(qū)、縣根據(jù)市勞動保障局的統(tǒng)一部署，展開了建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級勞動保障監(jiān)察組織的落實推動工作。在推進這項工作上，我市有以下幾點主要做法：

一是堅持不打破現(xiàn)有機構(gòu)管理體制格局，不涉及增加人員編制；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）任命專職勞動保障監(jiān)察員是在區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的直接指導(dǎo)下開展勞動保障監(jiān)察工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展勞動保障監(jiān)察工作做到守土有責(zé)，保持所轄地區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定的基本原則。二是形成“強化街道監(jiān)察、擴大監(jiān)察隊伍，區(qū)縣加強指導(dǎo)、人員區(qū)縣任命，堅持守土有責(zé)、工作相互協(xié)調(diào)，嚴(yán)格辦案程序、規(guī)范執(zhí)法行為，處罰區(qū)縣批準(zhǔn)、加強監(jiān)督考核，堅持文明執(zhí)法、從嚴(yán)加強管理“的工作格局。

三是在展開工作上，發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）地域情況熟、掌握各類企業(yè)情況變化及時的優(yōu)勢，建立起區(qū)、街兩級開展勞動保障監(jiān)察工作情況的信息溝通制度；在轄區(qū)內(nèi)對用人單位開展勞動保障法律法規(guī)政策的宣傳教育工作；在轄區(qū)內(nèi)開展對用人單位的日常巡檢查；根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，大力開展專項勞動保障監(jiān)察執(zhí)法活動；發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專職勞動保障監(jiān)察員參與勞動違法案件的調(diào)查與處理。

根據(jù)上述工作思路，經(jīng)過去年半年時間大力推進，北京市建立健全了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級的勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系，在283個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）任命了803名專職勞動保障監(jiān)察員，使全市專職勞動保障監(jiān)察工作人員數(shù)量達到1023名，是原來的5倍，徹底改變了全市勞動保障監(jiān)察工作面臨的任務(wù)重與人員少的矛盾，擴大了勞動保障監(jiān)察工作的覆蓋范圍，形成了有效的勞動保障監(jiān)察工作監(jiān)控網(wǎng)，使全市開展勞動保障監(jiān)察工作的局面有了一個根本性改觀。據(jù)統(tǒng)計，2002年街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專職勞動保障監(jiān)察員完成的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)已占到全市工作量的三分之一，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的專職勞動保障監(jiān)察員在區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)下，對20385個用人單位進行了執(zhí)法檢查，查處了1018個用人單位的勞動違法案件；經(jīng)過區(qū)、縣勞動保障局的批準(zhǔn)，對276個用人單位的勞動違法案件實施了行政處罰；督促用人單位為15.91萬名職工補繳社會保險費近1億元；責(zé)成用人單位補簽勞動合同9.39萬人；追發(fā)工資1010萬元；補辦《外地來京務(wù)工人員就業(yè)證》1.3萬個。實踐證明，強化勞動保障監(jiān)察工作和搞好勞動保障監(jiān)察隊伍的組織建設(shè)，同樣要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的觀念，要根據(jù)形勢，結(jié)合實際，才能開創(chuàng)勞動保障監(jiān)察工作新局面，才能把加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)工作落實到實處。

以上是我市加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，大力推進勞動保障監(jiān)察工作的幾點做法，隨著形勢發(fā)展，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作面臨著繁重的執(zhí)法任務(wù)，我們將高舉執(zhí)法維權(quán)的旗幟，繼續(xù)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，真正使勞動保障監(jiān)察隊伍成為勞動者合法權(quán)益的保護神。

第三篇：南外街道勞動保障工作先進事跡2011年

扎實推進全民創(chuàng)業(yè)加快“創(chuàng)業(yè)贛州”步伐

——2011年南外街道勞動保障工作先進事跡

贛州市章貢區(qū)南外街道辦事處位于文明大道72號，總面積

4.2平方公里，人口10.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4200余人，轄10個社區(qū)居委會及紅旗行政村。南外街道黨工委、辦事處高度重視勞動保障事務(wù)工作，始終把勞動保障工作作為民生之本來抓緊抓好，2011年，街道勞動保障事務(wù)所大力開展全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)等工作，完成了全年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了勞動保障跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)、宜居、生態(tài)、平安、幸福”五個贛州作出了新的貢獻。2010年，街道勞動保障所榮獲“全區(qū)優(yōu)秀勞動保障事務(wù)所”榮譽稱號。其主要做法是：

一、當(dāng)好“宣傳員”，讓勞動保障工作更加深入人心

當(dāng)前，勞動保障工作日益得到百姓與社會各界的關(guān)注。為讓百姓更加了解勞動保障政策與服務(wù)內(nèi)容，把與廣大百姓的切身利益密切相關(guān)的勞動保障政策及時傳達給廣大百姓，使勞動保障政策家喻戶曉。南外街道勞動保障事務(wù)所一直把勞動保障政策宣傳與服務(wù)放在首要位置。在宣傳內(nèi)容上以全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)、社保擴面、各項惠民政策為重點，宣傳群眾關(guān)心和關(guān)注的社會保障熱點政策等。2011年，共編發(fā)《南外街道勞動保障工作簡報》13期，累計各社區(qū)（村）刊出各類宣傳欄45期，懸掛橫幅標(biāo)語34條，在市、區(qū)有關(guān)媒體發(fā)表消息報道9條。通過宣傳，展現(xiàn)了勞動保障“以人為本、民生大計”的工作理念，使得勞動保障工作更加深入人心。

二、當(dāng)好“信息員”，讓市民在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)

建立了以街道勞動保障所為主，10個社區(qū)居委會勞動保障工作站為輔的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并配備了一整套現(xiàn)代辦公設(shè)備，做到機構(gòu)、場所、人員、經(jīng)費、制度、工作六個到位。實現(xiàn)了服務(wù)與就業(yè)的五個對接。即：勞動力資源和培訓(xùn)工作相對接；培訓(xùn)工作和就業(yè)工作相對接；公益性崗位和“零就業(yè)”家庭、就業(yè)困難人員相對接；就業(yè)和社會保障相對接；優(yōu)惠辦證與政策落實相對接，增加了下崗失業(yè)人員的就業(yè)機會和就業(yè)門路。2011年，南外街道勞動保障所在人口稠密的小區(qū)舉辦招聘大會5次，并積極與招商引資企業(yè)聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需求，向沙河工業(yè)園推薦免費職業(yè)介紹人員500余人。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府[2011]8號文件精神，扎實做好企業(yè)招工安商工作，全年超額完成了上級下達的招工安商任務(wù)共235人，勞務(wù)輸出人數(shù)1074人，其中 “4050”人員實現(xiàn)就業(yè)599人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力102人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)922人，先后開發(fā)公益性就業(yè)崗位21人。“在家門口打工就是安逸，一個月至少能掙1200多元，下班后還能幫家里干農(nóng)活，照顧老人和小孩?！痹谮M州尚威廣告有限公司上班的南外社區(qū)居民郭欣鈴高興地說。

三、當(dāng)好“服務(wù)員”，促進和諧創(chuàng)業(yè)

一是加強就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)南外街道就業(yè)工作的實際情況，大力實施城鎮(zhèn)職業(yè)化工程、農(nóng)民知識化和陽光工程，通過創(chuàng)建就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地，建立了以街道培訓(xùn)為主、社區(qū)培訓(xùn)為輔的兩級培訓(xùn)模式。通過開展校企聯(lián)合、校校聯(lián)合、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、獨立辦班等方式，共舉辦“月嫂”服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、手工藝加工、插花藝術(shù)、園林花卉栽培、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等15期特色培訓(xùn)班，推薦了112人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

二是實施就業(yè)援助。通過開展再就業(yè)援助活動和“零就業(yè)”家庭幫扶措施，著力解決困難群體就業(yè)難的的現(xiàn)狀。建立了“一對一”幫扶機制，發(fā)放了“零就業(yè)”家庭人員再就業(yè)援助聯(lián)系卡，指導(dǎo)“零就業(yè)”家庭成員實現(xiàn)就業(yè)，做到責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底，不就業(yè)不脫鉤。2011年以來幫助了51戶“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)了至少一人就業(yè)，切實保障“零就業(yè)”家庭的生活。通過開展以“實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們真情相助”為主題的再就業(yè)援助活動，采取送崗位、送創(chuàng)業(yè)資金和項目、送溫暖、送政策等措施，共為195名就業(yè)困難人員送上30個創(chuàng)業(yè)項目，幫助下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工共84人已辦理自主創(chuàng)業(yè)小額代款，貸出資金共計人民幣604萬余元，使就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作達到良性互動，扎實推進全民和諧創(chuàng)業(yè)，為加快推進“創(chuàng)業(yè)贛州”探索了一條新的路子。

南外街道辦事處

2012年1月10日

第四篇：勞動保障工作站12年01月份就業(yè)再就業(yè)工作情況匯報

勞動保障工作站2012年01月份就業(yè)再就業(yè)

工作情況匯報

在區(qū)、街道事務(wù)所的指導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)實際情況，通過分析上個月的各項數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好再就業(yè)工作，現(xiàn)將本月份就業(yè)再就業(yè)主要工作小結(jié)如下:

一、本月份促進就業(yè)相關(guān)任務(wù)指標(biāo)完成情況。

本月份城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)：23人，其中持“優(yōu)”人員：0人,“4050”人員就業(yè)：2人；就業(yè)困難人員再就業(yè)：2人，其中：“4050”人員再就業(yè)1人；截止本月勞動年齡內(nèi)人員：5568人，實現(xiàn)就業(yè)：4848人，失業(yè)人員212人（其中無就業(yè)愿望25人），空掛人員9人，在校生499人，失業(yè)率3.92％。

二、本月開展的學(xué)習(xí)情況

1、認(rèn)真做好2012年工作計劃，并安排各項工作承接到位。總結(jié)11就業(yè)再就業(yè)工作的開展、完成情況，對去年的各項工作進行指標(biāo)完成匯總、資料收集整理。在此基礎(chǔ)上對2012年的就業(yè)再就業(yè)工作提出了初步的工作計劃并安排相關(guān)工作。

三、主要工作開展情況。

1、認(rèn)真做好區(qū)就業(yè)中心，將企業(yè)走訪開發(fā)崗位收集上報，并及時告知轄內(nèi)居民前往應(yīng)聘，走訪企業(yè)及時了解他們的缺工情況，告知企業(yè)可委托社區(qū)在勞動力市場、勞動就業(yè)網(wǎng)發(fā)布招聘信息。

2、根據(jù)靈活就業(yè)社保補貼申請人員的實際情況，做好相關(guān)政策的宣傳、辦理靈活就業(yè)人員的停保手續(xù)工作。

3、通過走訪，適時為失業(yè)人員介紹工作，積極努力的幫助失業(yè)人

員解決就業(yè)難的問題。

4、積極與轄內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，收集崗位努力解決社區(qū)內(nèi)大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。

5、為社區(qū)居民（出生未滿一周歲的幼兒）辦理全民醫(yī)保，做好政

策宣傳，耐心的解答居民提出的各種問題。

6、對前來辦理靈活就業(yè)社保補貼的人員，我站認(rèn)真審核，并

堅持上申請人的工作地點核查，逐一跟蹤落實。

7、認(rèn)真做好靈活就業(yè)復(fù)核工作，落實區(qū)下達的新的指示精神。

8、做好小額擔(dān)保貸款的相關(guān)工作，向申請人宣傳新政策，跟蹤申

請進度。

9、勞動保障工作年終檔案整理歸檔，做好年終總結(jié)及2012年工作

計劃，整理備檢材料迎接街道檢查。下月工作計劃

一、做好保障各項日常工作。

二、做好2011年年終總結(jié)及開展2012年新一年的工作。

三、完成街道和社區(qū)布置的各項工作。

四、繼續(xù)做好轄內(nèi)未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。

社區(qū)勞動保障工作站

副站長簽字：

2012年01月13日

第五篇：關(guān)于大力推動殘疾人康復(fù)工作保障體制建設(shè)的提案

關(guān)于大力推動殘疾人康復(fù)工作保障體制建設(shè)的提案

摘要：全國政協(xié)十一屆五次會議提案第1673號

_________________________________________________________________________

_ 案 由:關(guān)于大力推動殘疾人康復(fù)工作保障體制建設(shè)的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位中國殘聯(lián)會同衛(wèi)生部,教育部,人力資源和社會保障部辦理

提 案 人：王庭大 主 題 詞：殘疾人 提案形式：個人提案 內(nèi) 容：

我國有各類殘疾人8500萬，是需要全社會特別關(guān)注和幫助的群體?？祻?fù)是幫助殘疾人減輕身心和社會功能障礙，使其恢復(fù)或者補償功能，增強生活自理和社會參與能力的重要手段，也是廣大殘疾人最特殊、最迫切、最急需解決的問題。

改革開放以來，殘疾人康復(fù)事業(yè)取得了顯著的成就。然而，隨著國家經(jīng)濟實力的增強，社會的文明進步，殘疾人康復(fù)工作已經(jīng)到了需要進一步全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的階段。盡管我國已經(jīng)初步建立起殘疾人康復(fù)工作體系和一整套組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但支撐殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的長效機制尚未建立，機制體制還有待于進一步深化改革。突出表現(xiàn)在：一是康復(fù)服務(wù)能力不足。2010全國殘疾人狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)報告顯示，在2010年接受過康復(fù)服務(wù)的殘疾人占?xì)埣踩丝倲?shù)的33.5%。二是康復(fù)資源十分匱乏。目前我國的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，多數(shù)地區(qū)的康復(fù)能力薄弱，康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平較低。同時，我國的殘疾預(yù)防機制還相當(dāng)不完善，全民殘疾預(yù)防觀念淡薄，政府各部門之間協(xié)調(diào)不夠。用于殘疾預(yù)防的資源不足。三是保障機制很不健全。目前我國尚缺乏有力的針對殘疾人的特殊保障手段和救助機制。殘疾人加入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度也存在許多困難。目前實施的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度及醫(yī)療救助制度還沒有將殘疾人特殊醫(yī)療與康復(fù)需求的大部分服務(wù)項目納入，廣大殘疾人仍缺乏接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的制度性保障。

殘疾人康復(fù)工作在今后一段時期要加強以下幾個方面的建設(shè)：

一、立法推動康復(fù)工作科學(xué)發(fā)展。國外發(fā)達國家和地區(qū)都制定了康復(fù)相關(guān)法律，形成了較完備的法律體系。作為聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》的締約國，我國從實現(xiàn)殘疾人機會均等，維護殘疾人獲得康復(fù)權(quán)利的角度出發(fā)，啟動了《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》的制定工作，目前仍處于起草階段。應(yīng)加快殘疾人康復(fù)立法進程，從法律層面保障殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，依法失去殘疾人康復(fù)工作科學(xué)發(fā)展。

二、構(gòu)建殘疾人康復(fù)保障制度。將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系并予以重點保障和特殊扶助。切實把殘疾人，尤其是農(nóng)村和貧困殘疾人的基本醫(yī)療需求、特殊醫(yī)療需求（如康復(fù)項目、輔助器具服務(wù)）納入正在推進的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障、醫(yī)療救助制度支付范圍。開展殘疾人康復(fù)救助，對貧困殘疾人無法通過醫(yī)療保險和醫(yī)療救助渠道解決的康復(fù)費用采取專項資金的方式予以解決。逐步形成普惠和特惠政策相結(jié)合、一般制度安排與專項制度安排相結(jié)合的殘疾人康復(fù)保障體系。

三、強康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)?？祻?fù)服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)康復(fù)人才，加強康復(fù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要建立多層次的人才培養(yǎng)機制，將康復(fù)醫(yī)學(xué)和技術(shù)納入大學(xué)公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)院校或其他醫(yī)療專業(yè)培訓(xùn)教育之中，在醫(yī)科類院校開設(shè)康復(fù)治療專業(yè)，傳授康復(fù)醫(yī)學(xué)類課程，促進康復(fù)和康復(fù)醫(yī)學(xué)的研究；鼓勵和支持對在網(wǎng)的康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和進修，對醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員普及康復(fù)醫(yī)學(xué)知識；要加強對現(xiàn)有的農(nóng)村、社區(qū)等基層衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)提供者進行專業(yè)化康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。同時，逐步解決康復(fù)技術(shù)人員新職種、執(zhí)業(yè)資格和職稱晉升等實際問題，建立激勵和引進人才的良性運行機制，穩(wěn)定和發(fā)展好康復(fù)人才隊伍。

二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照《綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科基本標(biāo)準(zhǔn)》獨立設(shè)置科室開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，發(fā)揮其對社區(qū)康復(fù)的指導(dǎo)輻射作用。殘聯(lián)要繼續(xù)加強省、市、縣三級專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，做好與衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療康復(fù)的銜接，針對殘疾人迫切康復(fù)需求，拓展康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，逐步將國際康復(fù)理念融合到康復(fù)服務(wù)內(nèi)容中，形成醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會康復(fù)相融合的康復(fù)模式。

四、加快發(fā)展社區(qū)康復(fù)。要將社區(qū)康復(fù)納入國家公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，制定社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范及各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要實現(xiàn)社區(qū)康復(fù)和機構(gòu)康復(fù)的有效銜接，積極探索在廣大農(nóng)村地區(qū)開展社區(qū)康復(fù)的有效途徑。同時加強社區(qū)康復(fù)人才培養(yǎng)和階段伍建設(shè)，將殘疾人康復(fù)知識納入全科醫(yī)生培訓(xùn)教材、教學(xué)的重要內(nèi)容，作為社區(qū)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容和職稱評聘的重要依據(jù)，不斷提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量。

五、構(gòu)筑殘疾預(yù)防工作體系、抓好殘疾兒童康復(fù)。要建立由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府多部門參與協(xié)作并提供相應(yīng)政策支持的平臺，加大殘疾預(yù)防工作的投入力度。全面開展以社區(qū)為基礎(chǔ)，以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作，建立健全兒童出生缺陷干預(yù)體系，廣泛宣傳和普及殘疾預(yù)防和早期康復(fù)知識，做好公眾，特別是新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、有害環(huán)境地區(qū)居民等重點人群、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的殘疾預(yù)防宣傳教育；針對環(huán)境污染、食品安全、藥物中毒、事故、災(zāi)害等致殘因素，預(yù)防或減少致殘性疾病和傷害的發(fā)生；重視早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，限制或逆轉(zhuǎn)由病傷而引起的殘疾，防止殘疾發(fā)生后轉(zhuǎn)變成殘障。

相關(guān)部門要建立殘疾兒童隨報轉(zhuǎn)介制度，健全殘疾兒童篩查、診斷工作流程，及早將發(fā)現(xiàn)的殘疾兒童及時轉(zhuǎn)介至相關(guān)醫(yī)療或康復(fù)機構(gòu)，將殘疾風(fēng)險降到最低；同時國家應(yīng)制定覆蓋所有殘疾兒童，具有普福利意義的康復(fù)保障制度，使殘疾兒童免費得到康復(fù)服務(wù)。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)