第一篇:網(wǎng)上辦案經(jīng)驗(yàn)交流
規(guī)范行政自由裁量權(quán)保障農(nóng)民合法權(quán)益
--網(wǎng)上辦案經(jīng)驗(yàn)交流
我局規(guī)范農(nóng)業(yè)行政自由裁量權(quán)工作,按照市委、市府兩辦《關(guān)于印發(fā)泉州市整頓規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》(泉委辦[2008]108號(hào))文件精神,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際,及時(shí)召開會(huì)議部署,研究制定工作方案,全面推進(jìn)規(guī)范農(nóng)業(yè)行政自由裁量權(quán)工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,制定并健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員違法責(zé)任追究、農(nóng)業(yè)大案要案聽證等14項(xiàng)制度,并于2009年7月1日起正式實(shí)施規(guī)范行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)近三年來(lái)的實(shí)踐,效果是顯著的。一是對(duì)執(zhí)法相對(duì)人。通過(guò)細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn),由過(guò)去的“彈性”變成了現(xiàn)在的“硬性”;由過(guò)去的“粗線條”的處罰區(qū)間變成了現(xiàn)在的“執(zhí)罰手冊(cè)”的明確量化,有效地解決了行政執(zhí)法過(guò)程中自由裁量幅度過(guò)大的問(wèn)題。二是對(duì)執(zhí)法人員。通過(guò)完善執(zhí)法制度,健全執(zhí)法監(jiān)督體系,實(shí)行用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人,給執(zhí)法人員戴上“緊箍咒”,讓行政執(zhí)法更加規(guī)范。三是對(duì)農(nóng)資使用者。通過(guò)行政許可優(yōu)化,縮減行政許可項(xiàng)目、下放行政許可權(quán)限、壓縮辦理時(shí)限,提高辦事效率等措施,方便農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者辦理行政許可,疏通農(nóng)資流通渠道,減少中間流通環(huán)節(jié),降低流通費(fèi)用,遏制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲,1
使農(nóng)資價(jià)格保持在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者都能承受的水平之上,使農(nóng)民既得利益不被或少被侵蝕。
2009年7月1日以來(lái),我局網(wǎng)上共辦理行政處罰案件74起,經(jīng)歷了不習(xí)慣、迷茫、抵觸的階段,到現(xiàn)在才深深體會(huì)到這是一項(xiàng)利國(guó)利民的好制度,更是保護(hù)執(zhí)法人員的一項(xiàng)好措施。網(wǎng)上辦案的優(yōu)點(diǎn)可體現(xiàn)在以下三點(diǎn):
一、程序公正。程序公正是實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的前提和保障。正當(dāng)?shù)姆沙绦颍瑢?duì)于限制隨意性、化解矛盾、緩解沖突、補(bǔ)救權(quán)利、防止權(quán)力濫用、樹立執(zhí)法隊(duì)伍形象,都有十分積極的作用。泉州市人民政府先后下發(fā)了《泉州市規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的暫行規(guī)定》(泉政文[2011]300號(hào))、《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》(泉政文[2011]273號(hào)),對(duì)建立網(wǎng)上辦案制度、嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度等作出了具體的規(guī)定,作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。網(wǎng)上辦案流程嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定程序設(shè)置,并在一些重要的節(jié)點(diǎn)設(shè)置子流程,如銷案流程、證據(jù)登記保存審批流程等。所有辦理程序?qū)嵭凶詣?dòng)化,根本無(wú)法修改,可以有效防止程序違法。
二、實(shí)體公正。在網(wǎng)上辦案流程中,在作出行政處罰決定前,要由案件承辦人員對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的違法事實(shí)、取得證據(jù)、適用執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及處理意見作出詳細(xì)說(shuō)明,法制機(jī)構(gòu)審核
把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)審批。按照《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》(泉政文[2011]273號(hào))要求,行使自由裁量權(quán)的應(yīng)按照本單位公布的自由裁量階次作出決定,并在處罰決定中說(shuō)明自由裁量的理由,能夠避免“走后門”的發(fā)生??梢哉f(shuō),網(wǎng)上辦案是一把“雙刃劍”,在斬?cái)嘤腥讼搿白吆箝T”的想法同時(shí),也斬?cái)嗔藞?zhí)法人員拒絕“走后門”的煩惱。這是對(duì)執(zhí)法人員的一種保護(hù)。行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則公開、透明,使農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者都清楚違法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,更加自覺地遵守法律。量罰公正、公開,減少了執(zhí)法人員與執(zhí)法相對(duì)人的矛盾,使執(zhí)法環(huán)境更加和諧。三年來(lái)我市沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議、訴訟案件和行政強(qiáng)制執(zhí)行案件。
三、接受監(jiān)督。網(wǎng)上辦案公開、透明,可以全程實(shí)時(shí)接受局法制機(jī)構(gòu)、市法制辦、效能辦的監(jiān)督。同時(shí),行政執(zhí)法案卷接受市法制辦定期評(píng)查,案卷質(zhì)量情況作為依法行政工作水平高低的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核。
四、上下聯(lián)動(dòng)。推行網(wǎng)上辦案,極大地夯實(shí)了情報(bào)信息主導(dǎo)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的工作基礎(chǔ)。在案件處理、審批過(guò)程中,所有原始信息完整地匯入各種數(shù)據(jù)庫(kù)中,這些信息資源的存儲(chǔ),將為今后的查詢,研判提供幫助,同時(shí)也為今后所有農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)覆蓋單位共享,信息資源得到高效利用,使假冒偽劣
農(nóng)資等違法行為成為“過(guò)街老鼠—人人喊打”,為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
第二篇:XXX全面開展網(wǎng)上辦案
執(zhí)法辦案是支點(diǎn),績(jī)效考核是杠桿,撬起了全所民警參與網(wǎng)上辦案的積極性
————XXX所全警參與開展網(wǎng)上辦案
今年,XXX所緊緊圍繞公安局“1.5”、處“1.6”會(huì)議精神,貼近實(shí)戰(zhàn),細(xì)化措施,以切實(shí)提高民警的執(zhí)法辦案能力和水平為己任,扎扎實(shí)實(shí)把執(zhí)法辦案當(dāng)做“練兵”大舞臺(tái),在全面做好線路治安防控的同時(shí)把執(zhí)法辦案“創(chuàng)建線路綠色通道”當(dāng)做今年的重頭戲。新年伊始,XXX所班子成員多次召開專題會(huì)議和民警大會(huì),分析研究,制定出了既不脫離實(shí)際,又不影響公正執(zhí)法且便于操作的執(zhí)法辦案與績(jī)效考核為一體的《XXX所績(jī)效考核辦法》,以此作為撬起全所民警積極參與網(wǎng)上辦案的考核杠桿,富有實(shí)效的激發(fā)民警執(zhí)法辦案的積極性。
一、創(chuàng)建綠色通道、廣辟案件線索,明確任務(wù),量化目標(biāo),加大考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
一年之計(jì)在于春,新年伊始,XXX所多次組織召開民警大會(huì),自加壓力,提前謀劃,量化了今年的目標(biāo),討論決定了在去年所辦案件(行政案件272起、刑事案件10起)的基礎(chǔ)上再增加50%的案件數(shù),同時(shí)明確:今年每月每人必須參與辦理行政案件(包括所領(lǐng)導(dǎo))。民警大會(huì)把全年任務(wù)目標(biāo)明確了,但現(xiàn)實(shí)又?jǐn)[在面前,對(duì)于一個(gè)日均發(fā)送客流不足300人的線路派出所而言,如實(shí)立案,案源從何而來(lái)是困擾全所民警又一棘手的難事?光靠站車查緝、維序、正常的治安管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是XXX所拓寬思路,廣辟案件線索,在創(chuàng)建線路綠色通道上下功夫; 再次明確思路,細(xì)化措施,調(diào)整工作方式,一是針對(duì)轄區(qū)周邊村社集中的特點(diǎn),采取先進(jìn)村莊進(jìn)行愛車護(hù)路宣傳、向村民講政策、講法律;二是加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜區(qū)段、重點(diǎn)村社易翻護(hù)網(wǎng)的地方巡邏守候、加大對(duì)慣性
違法人員的處罰力度,力爭(zhēng)做到能教育的再教育,即不接受教育又屢教不改者,堅(jiān)決予以立案處理,絕不姑息,做到教育與處罰相結(jié)合,三是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,嚴(yán)格重點(diǎn)時(shí)間段所領(lǐng)導(dǎo)、民警、護(hù)路隊(duì)員的巡線制度,沿線警務(wù)區(qū)堅(jiān)持每天由民警帶領(lǐng)護(hù)路隊(duì)員巡,所領(lǐng)導(dǎo)每周帶領(lǐng)民警進(jìn)行一次大巡線,凡是巡線中查獲的穿越線路,翻越護(hù)網(wǎng)的可疑人一律帶回所內(nèi)接受處罰;這一做法的推廣,既整治了線路治安同時(shí)又鍛煉了民警執(zhí)法辦案的能力,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了如實(shí)立案、打擊處理和治安有序可控三實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。四是從公安處添乘小分隊(duì)反饋的線路防護(hù)網(wǎng)內(nèi)有閑雜人等線路治安信息中取得案源。五是對(duì)所辦案件的程序是否合法,處罰是否適當(dāng),均有所內(nèi)法制監(jiān)督考核組進(jìn)行認(rèn)真考評(píng),考評(píng)結(jié)果將作為辦案民警本月績(jī)效考核的具體指標(biāo)和依據(jù),在全所民警大會(huì)上予以公布,并且鼓勵(lì)民警多辦不限,超額完成指標(biāo)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并經(jīng)全所民警一致同意,這一做法,極大的激發(fā)了民警執(zhí)法辦案的積極性。
二、喊破嗓子不如做出樣子,所領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)參與網(wǎng)上辦案 行動(dòng)是無(wú)聲的命令,榜樣是無(wú)窮的力量,所領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范。在當(dāng)前形勢(shì)下,所領(lǐng)導(dǎo)清新的認(rèn)識(shí)到,執(zhí)法辦案已不再是所內(nèi)某個(gè)治安民警的事情,而是我們大家的事情。所長(zhǎng)狄德虎白天帶領(lǐng)大家現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,晚上利用休息時(shí)間,認(rèn)真在執(zhí)法辦案系統(tǒng)上補(bǔ)錄案件和對(duì)呈批的案件進(jìn)行審批工作。教導(dǎo)員強(qiáng)亞欽為克服打字速度慢的客觀因素,苦練打字輸入基本功,這一做法即凝聚了警心,又團(tuán)結(jié)了隊(duì)伍。在所領(lǐng)導(dǎo)的親自參與和帶領(lǐng)下,截至目前,XXX所一季度全警參與共辦理各類案件97起,辦案數(shù)同比去年同期提高了90%,贏得了全處一季度執(zhí)法辦案考評(píng)組的高度認(rèn)可,同時(shí)也取得了執(zhí)法辦案綜合考評(píng)總評(píng)第四名的好成績(jī)。
三、網(wǎng)下網(wǎng)上,溫故而知新,全所民警積極學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案的操作技
能
自從執(zhí)法辦案與績(jī)效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法全面鋪展開來(lái),全所民警就清醒地認(rèn)識(shí)到:“有了金剛鉆,才能攬下瓷器活、磨刀是不誤砍柴工的”,于是所支部立即整理出公安處下發(fā)的所有關(guān)于網(wǎng)上執(zhí)法辦案的各類文件、要求和操作規(guī)程,每天早點(diǎn)名時(shí)抽出專門時(shí)間,組織全所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并且在每周整理出幾起辦結(jié)的典型案件開展點(diǎn)評(píng),每季度客觀真實(shí)地填記民警執(zhí)法檔案,督促民警真正做到辦中學(xué)、學(xué)中辦,力求使所內(nèi)民警人人熟悉網(wǎng)上辦案的程序,做到了人人會(huì)上網(wǎng)、會(huì)辦案,現(xiàn)如今一股溫故知新,全警參與比、學(xué)、趕、超的網(wǎng)上辦案風(fēng),已在XXX所越刮越猛。
四、執(zhí)法辦案質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系著公安工作在老百姓心目中知名度
2011年10月6日,我所轄區(qū)發(fā)生了一起鐵路交通事故,由于我所在處理這起交通事故過(guò)程中疏忽了一些應(yīng)當(dāng)履行的法律手續(xù),致使該起交通事故的后期處理異常艱難,給公安處的整體工作造成了被動(dòng),使得所內(nèi)工作也一度陷入了低谷和被動(dòng),并且使我所的威信在站區(qū)、職工、群眾中大大折扣。為走出低谷,再創(chuàng)輝煌,針對(duì)這一慘痛教訓(xùn),所內(nèi)及時(shí)調(diào)整部署,深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、法律法規(guī)再學(xué)習(xí)、執(zhí)法辦案大練兵活動(dòng)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。通過(guò)全所干部民警的共同努力,逐漸開創(chuàng)了今天嶄新的面貌,使得我所重新在站區(qū)、職工、沿線群眾中樹立起了全新的、公正的、嚴(yán)格執(zhí)法的良好的形象。
五、利益決定人心,人心決定成敗。
XXX所嚴(yán)格落實(shí)既定的績(jī)效考核辦法,在綜合考評(píng)所領(lǐng)導(dǎo)和民警本月整體工作的同時(shí),正確適用績(jī)效考核這一杠桿,做到有獎(jiǎng)有罰,對(duì)本
月所辦案件適用法律條款正確,錄入及時(shí)準(zhǔn)確者,該獎(jiǎng)就獎(jiǎng);所辦案件出現(xiàn)問(wèn)題者,不論是誰(shuí)辦的案件,一律實(shí)行零容忍,絕不遷就姑息,該考核就考核,切實(shí)把民警的執(zhí)法素質(zhì)的再提高作為頭等大事來(lái)抓。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來(lái)XX鄉(xiāng)把查案工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié),從強(qiáng)化辦案職能入手,健全辦案工作機(jī)制,加大查案力度,2005年共查辦違法違紀(jì)案件5起5人,其他處理17人,營(yíng)造了良好氛圍,教育了廣大干群,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
一、明確責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
為進(jìn)一步增強(qiáng)辦案工作的積極性和主動(dòng)性,我們著力健全完善三項(xiàng)制度,狠抓責(zé)任落實(shí)。
(一)完善辦案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各村支部書記是本鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和查處違紀(jì)案件的第一責(zé)任人,各村聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人。并把查案工作列入年終對(duì)各村考核的重要一項(xiàng),經(jīng)常召開個(gè)別無(wú)案村支部書記、紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員座談會(huì),幫助查找不足,分析原因,尋找對(duì)策,使其真正樹立不查案就是失職、查不好案就是瀆職的思想,真正形成不查案對(duì)人民群眾就沒(méi)有說(shuō)服力,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就沒(méi)有生機(jī)和活力的共識(shí)。
(二)建立有案不報(bào)追究制。明確規(guī)定對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)線索隱瞞不報(bào),致使群眾越級(jí)上訪或造成其它嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究所在村村支書和紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。這項(xiàng)制度的實(shí)行,極大地調(diào)動(dòng)了各村積極性。
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(三)建立鄉(xiāng)紀(jì)委成員分包村查案工作責(zé)任制。鄉(xiāng)紀(jì)委3名成員每人分包9—10個(gè)村,負(fù)責(zé)所包村案件工作的初查、立案、調(diào)查取證和結(jié)案處理等全程服務(wù);年終考評(píng)時(shí),將各村查案工作和紀(jì)檢員的年終實(shí)績(jī)考評(píng)掛鉤,完不成任務(wù)的村,紀(jì)檢員將取消評(píng)先資格,從而大大增強(qiáng)了紀(jì)委辦案工作的壓力和動(dòng)力,出現(xiàn)了紀(jì)委成員積極找案源、主動(dòng)查案件的良好局面,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)紀(jì)委辦案工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),完善保障機(jī)制
實(shí)踐中,我們感到,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改善工作環(huán)境是做好查案工作的基礎(chǔ)。我們?cè)谧ズ弥贫冉ㄔO(shè)的同時(shí),從三個(gè)方面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的保障機(jī)制。
(一)抓人員配備。在加強(qiáng)辦案工作中,我們始終注意把文化水平高、責(zé)任心強(qiáng)且有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)紀(jì)委。結(jié)合黨委換屆,配備紀(jì)檢干部3名,平均年齡31.5歲,均是大專畢業(yè)生。
(二)抓素質(zhì)提高。為提高紀(jì)委人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),定期對(duì)查案人員進(jìn)行法律法規(guī)、案例剖析、辦案方法、文字材料書寫等培訓(xùn),提高辦案效率和質(zhì)量,定期進(jìn)行調(diào)研,編印了《紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)手冊(cè)》和案卷模式,發(fā)放到每個(gè)紀(jì)檢干部手中,提高辦案能力。
(三)抓環(huán)境改善。堅(jiān)持正確的干部導(dǎo)向,把查辦案件作為評(píng)價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作績(jī)效的重要依據(jù),對(duì)查案一線的同志,生活上關(guān)心、政治上愛護(hù)、工作上支持。對(duì)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),在查案中堅(jiān)持原則、敢于碰硬、績(jī)效突出的紀(jì)檢監(jiān)察干部,予以保護(hù)和重用。
三、落實(shí)制度,拓寬案件線索來(lái)源
(一)落實(shí)違紀(jì)線索日常排查和集中排查制度。對(duì)各種監(jiān)督力量進(jìn)一步整合,每月6日召開紀(jì)委會(huì)和財(cái)務(wù)、審計(jì)、公安、信訪、林業(yè)、土地等部門人員參加的聯(lián)席會(huì),通報(bào)情況,互通信息,整合案件線索資源,延伸辦案空間。
(二)落實(shí)聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制。各村紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員每季度召開一次會(huì)議,對(duì)本村情況要做到底子清,情況明,防止案件線索遺漏,瞞案不報(bào)情況的發(fā)生。
(三)落實(shí)紀(jì)委人員“聯(lián)點(diǎn)包片”制度,紀(jì)委成員定期深入多種經(jīng)營(yíng)、工程建筑、物資采購(gòu)、資金管理等重點(diǎn)部位和掌管人、財(cái)、物的重要崗位,通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等途徑,多渠道發(fā)現(xiàn)線索。對(duì)于重要線索要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),主動(dòng)出擊,及時(shí)取證,努力提高成案率。
(四)在鄉(xiāng)政府門口設(shè)立舉報(bào)投訴箱,專人負(fù)責(zé)、定時(shí)開啟;建立專門來(lái)信來(lái)訪來(lái)話登記薄,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真登記,及時(shí)匯報(bào),限期反饋;依托各黨支部,在廣大黨員中建立反腐倡廉的信息反饋渠道。2006年3月,鄉(xiāng)黨委政府接到山灣村村民關(guān)于山灣村原村委主任孟愛民利用職務(wù)上的便利,向群眾攤派土地延包證工本費(fèi)每本3元的舉報(bào)后,鄉(xiāng)紀(jì)委立馬成立專案調(diào)查小組,全方位對(duì)孟愛民展開調(diào)查,經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的調(diào)查取證,證實(shí)孟愛民確實(shí)將15戶45元據(jù)為己有,經(jīng)鄉(xiāng)黨委教育后全數(shù)退還群眾,孟愛民雖然貪污款數(shù)不多,但違背了從中央到地方三令五申多次強(qiáng)調(diào)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策,受到了應(yīng)有的處分,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍。
(五)主動(dòng)下訪排查線索,紀(jì)委成員每月至少入村一次了解情況,防止案件線索遺漏,瞞案不報(bào)情況的發(fā)生。在掌握線索的過(guò)程中,對(duì)群眾反映的情況,根據(jù)情況的輕重,實(shí)行分類處理,一般性問(wèn)題,進(jìn)行提醒談話;有輕微違紀(jì)行為的,進(jìn)行誡免談話;問(wèn)題嚴(yán)重的,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,做到不使一條線索遺漏,不讓一項(xiàng)處理落空。
四、查教結(jié)合,深化辦案效果
我們堅(jiān)持查教結(jié)合原則,繼續(xù)堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方針,深化辦案效果。
(一)對(duì)受處分的黨員干部根據(jù)身份、受處分輕重分級(jí)回訪。公職黨員、村干部,有紀(jì)委成員會(huì)同所在單位負(fù)責(zé)人或包村部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行回訪;受到留黨察看以上處分黨員,由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同紀(jì)委成員重點(diǎn)回訪,及時(shí)掌握受處分人員的思想動(dòng)態(tài),幫助其徹底放下包袱,積極改正錯(cuò)誤。
(二)落實(shí)典型案件公開審理制度,凈化黨員干部隊(duì)伍。對(duì)于某個(gè)比較典型的經(jīng)濟(jì)案件,我們將由審理組審理轉(zhuǎn)為公開審理,全年公開審理不少于2期,在審理過(guò)程中,將邀請(qǐng)村干部、機(jī)關(guān)干部、群眾代表等參加旁聽,紀(jì)委調(diào)查人員陳述案情,提供證據(jù),違紀(jì)當(dāng)事人可當(dāng)場(chǎng)答辯,黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事實(shí)公開審理,現(xiàn)場(chǎng)宣布處理結(jié)果。有效提高了查辦案件的影響力。
近年來(lái),我們狠抓紀(jì)委辦案工作,努力提高辦案水平,在群眾中樹立起敢于辦案、善于辦案、秉公執(zhí)紀(jì)的形象,成為鄉(xiāng)黨委政府的左膀右臂,從而增強(qiáng)了群眾對(duì)紀(jì)委的信任,使大量的信訪問(wèn)題解決在基層,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。雖然做了一些工作,進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定的成績(jī),但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,與領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望還有一定差距。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,努力把我鄉(xiāng)的紀(jì)委辦案工作提高到一個(gè)新水平,為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,為維護(hù)全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局做出新的貢獻(xiàn)。
第四篇:工商局工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流材料
適應(yīng)形勢(shì) 轉(zhuǎn)變觀念
實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破
2005年,我們積極適應(yīng)形勢(shì),學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變思想觀念,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,全年查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件1334件,其中立案查處一般程序案件達(dá)到了722件,罰沒(méi)款132.8萬(wàn)元,罰沒(méi)收入比去年增長(zhǎng)174%,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案新突破。
一、認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念
局級(jí)財(cái)政是縣局工商事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的根本保障,雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是實(shí)現(xiàn)工商管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,在目前自己日子自己過(guò)的財(cái)政體制下,為了保障工商事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展和履行監(jiān)管職能到位,就必須依法依規(guī)全力組織收入,別無(wú)他路。目前工商收入的主要來(lái)源是“兩費(fèi)”。但面對(duì)稅務(wù)對(duì)小型個(gè)體戶的免稅政策以及個(gè)體工商戶對(duì)管理費(fèi)的抵觸情緒情況,對(duì)兩費(fèi)的上調(diào)已不太可能。還有,隨著中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、支持就業(yè)再就業(yè)等政策的落實(shí),行政性收費(fèi)的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,越來(lái)越多的個(gè)體收費(fèi)大戶將轉(zhuǎn)為私營(yíng)公司等各類企業(yè)性質(zhì),工商個(gè)體管理費(fèi)收入這塊蛋糕越來(lái)越小。面對(duì)“發(fā)展”和“保障”這一極不相適應(yīng)、相互矛盾的嚴(yán)峻形勢(shì),怎么辦?我們認(rèn)為出路只有一個(gè),就是加大執(zhí)法辦案力度,從市場(chǎng)監(jiān)管中找答案、要效益(即社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益),從履行法定職責(zé)中求發(fā)展。如何加大、由哪入手?帶著這一問(wèn)題,我局組織局班子成員和股所長(zhǎng)29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況,通過(guò)聽、查、看、問(wèn),大家感到蔚縣工商局在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上具有超前性,受到很大啟發(fā)。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)與管理費(fèi)收取難度不斷加大的實(shí)際,蔚縣工商局在思想觀念上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變:由重收費(fèi)輕管理向重管理輕收費(fèi)轉(zhuǎn)變;對(duì)企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。他們?cè)趯?shí)際工作中也體現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變,從2001年到2004年,個(gè)體、市場(chǎng)兩項(xiàng)管理費(fèi)由450萬(wàn)元降到360萬(wàn)元,呈逐年下降趨勢(shì),而罰沒(méi)收入由40萬(wàn)元增至308萬(wàn)元。由于思想觀念和工作指導(dǎo)思路的轉(zhuǎn)變,既加大了執(zhí)法力度,樹立了工商社會(huì)地位和執(zhí)法權(quán)威,又增加了工商收入,而且減少了與個(gè)體工商戶之間矛盾。工作中,他們加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化辦案隊(duì)伍建設(shè),呈現(xiàn)了局系統(tǒng)全員辦案、人人會(huì)辦案的局面。在強(qiáng)化監(jiān)管上,不斷加大巡查力度,不僅監(jiān)管企業(yè)外在的經(jīng)營(yíng)行為,而且不斷對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理行為依法進(jìn)行監(jiān)管,不斷深化監(jiān)管層次。另外,他們?cè)诒O(jiān)管上,突出人性化。即在巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的違法行為,責(zé)令改正記錄在案。年檢之前要求企業(yè)寫出整改自查報(bào)告,與巡查記錄核對(duì),已改正的不作處理,不改正的處罰后再通過(guò)年檢。這樣既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法,又保證了執(zhí)法到位。
蔚縣工商局的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)我們觸動(dòng)很大,不僅開闊了辦案視野,而且更加堅(jiān)定了加大執(zhí)法辦案的信心和決心。針對(duì)我局情況,采取了四項(xiàng)措施。一是拓寬辦案領(lǐng)域,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外在行為和內(nèi)部的管理行為找案源,轉(zhuǎn)變苦于無(wú)案可辦的困惑。二是加大培訓(xùn)苦練內(nèi)功,以熟練的法律業(yè)務(wù)知識(shí)去指導(dǎo)辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化辦案隊(duì)伍。在加強(qiáng)公平交易、經(jīng)檢大隊(duì)力量的同時(shí),充分利用市場(chǎng)股和維管辦執(zhí)法的人力資源,授給他們?nèi)鎴?zhí)法辦案權(quán)、全面監(jiān)管權(quán)。并量化辦案監(jiān)管指標(biāo),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)各所確定執(zhí)法辦案單獨(dú)考核機(jī)制,實(shí)行一票否決。四是加大投入力度,落實(shí)激勵(lì)政策。為保障辦案,凡是辦案機(jī)構(gòu)都配備了辦案車輛,給足辦案經(jīng)費(fèi),給予一定獎(jiǎng)勵(lì)政策,彌補(bǔ)辦案經(jīng)費(fèi)不足。
二、突出執(zhí)法辦案,明確工作重心
我們將執(zhí)法辦案做為全局全年的工作重心,要求機(jī)關(guān)所有股室、工作人員都要服從服務(wù)于這一重心,為執(zhí)法辦案創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。首先,開展全局大討論,解決好執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事,與綜合股室無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想,要求人人學(xué)法、用法,人人研究案件,逐步實(shí)現(xiàn)人人能辦案、會(huì)辦案、辦好案,全面提高整體執(zhí)法水平,為崗位交流打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次,對(duì)機(jī)關(guān)綜合股室明確具體要求,充分利用各自職能服務(wù)于執(zhí)法辦案,真正實(shí)現(xiàn)全局辦案一盤棋。人教股在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重心上,以對(duì)法律法規(guī)的實(shí)際掌握和應(yīng)用為目標(biāo),建立個(gè)人學(xué)習(xí)考核檔案,認(rèn)真落實(shí)“一周一法一學(xué)一月一考”制度,并通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽和模擬辦案等形式加以運(yùn)用,使執(zhí)法人員在市場(chǎng)巡查中對(duì)各類違法行為能發(fā)現(xiàn)、會(huì)處理。財(cái)務(wù)股發(fā)揮懂財(cái)務(wù)的特長(zhǎng),協(xié)同各業(yè)務(wù)股室深入企業(yè)查帳,為查處虛報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、注冊(cè)資本與實(shí)際投資不符等提供處罰依據(jù)。注冊(cè)登記室嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),發(fā)現(xiàn)違反登記的違法行為,及時(shí)提供給辦案機(jī)構(gòu),辦案機(jī)構(gòu)不結(jié)案不予辦理登記事宜。法制股進(jìn)一步轉(zhuǎn)變被動(dòng)審核為提前介入,主動(dòng)指導(dǎo)辦案,做到快速結(jié)案。辦公室以督辦形式,督促重點(diǎn)案件快速查處,并對(duì)傾向問(wèn)題及辦案經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在全局溝通,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。消協(xié)不僅作好消費(fèi)糾紛調(diào)解工作,同時(shí)對(duì)企業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案源及時(shí)提供給辦案機(jī)構(gòu)依法查處。監(jiān)察室對(duì)執(zhí)法辦案中內(nèi)部人員向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策、詆毀辦案的行為,加強(qiáng)調(diào)查處理,盡力消除制約辦案的雜音,真正做到合力辦案。第三,加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,克服掣肘現(xiàn)象。為防止?fàn)幇冈?、重?fù)執(zhí)法和互相掣肘現(xiàn)象發(fā)生,局黨組明確協(xié)調(diào)辦案機(jī)制。在案件管轄上,一是堅(jiān)持先立為主的原則,幾個(gè)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)同一當(dāng)事人同一違法行為,由先發(fā)現(xiàn)立案者管轄,其它部門就不再重復(fù)查處。二是機(jī)關(guān)執(zhí)法股室有權(quán)查處各所轄區(qū)范圍內(nèi)所有違法案件,轄區(qū)所全力配合,不得掣肘。機(jī)關(guān)執(zhí)法部門在立案時(shí),要及時(shí)與所溝通,防止出現(xiàn)重復(fù)辦案。三是充分利用各個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),整合辦案機(jī)構(gòu)力量,充分發(fā)揚(yáng)工商執(zhí)法團(tuán)隊(duì)精神,顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威。
三、講究辦案技巧,注重辦案實(shí)效
在執(zhí)法辦案的過(guò)程中,我們針對(duì)那種案子查了,處罰決定下了,等訴期,交錢,不交錢推給法院執(zhí)行的低效、被動(dòng)、保身、消極無(wú)力的行政執(zhí)法方式,提出“講究辦案技巧、注重辦案實(shí)效”,全面把握辦案全過(guò)程主動(dòng)權(quán)的要求,爭(zhēng)取達(dá)到事半功倍的效果。
在辦案技巧上通常注意把握以下三點(diǎn):一是知情。所謂知情就是對(duì)于你要辦的案子的全面情況要全面了解,做到知已知彼。知已,即知道自身的辦案能力和水平,研究對(duì)策,能啃下這塊“骨頭”;知彼,即充分了解當(dāng)事人的基本情況和承受能力及當(dāng)事人的關(guān)系網(wǎng),靈活掌握自由裁量權(quán),對(duì)被查處人先說(shuō)情,再論理,然后再講法,以情理感人,以法服人,使當(dāng)事人知情服法。二是動(dòng)作要快。對(duì)案件從調(diào)查取證到實(shí)施處罰,從速?gòu)目?,環(huán)環(huán)緊扣,集中時(shí)間、力量和精力,抓住辦案第一最佳時(shí)機(jī),不給當(dāng)事人留有串通活動(dòng)的空間和時(shí)間,快速偵結(jié),不等說(shuō)情人踏至,案子已有了結(jié)論。三是善待說(shuō)情人。即面帶微笑熱情接待,宣傳法律法規(guī),講違法事實(shí)和危害,說(shuō)明處理意見。講情給面,說(shuō)明照顧意見,要請(qǐng)說(shuō)情人做好當(dāng)事人服從處理決定工作,變說(shuō)情人為處罰到位的工作人。通過(guò)說(shuō)情進(jìn)一步來(lái)緩解與當(dāng)事人的對(duì)立矛盾問(wèn)題,盡力做到和諧結(jié)案。在注重辦案實(shí)效上,要求大家做到以下四點(diǎn):一是原則上做到零訴訟、零執(zhí)行。把工作做在整個(gè)辦案過(guò)程中,盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時(shí),充分行使法律賦予我們查扣財(cái)物的職權(quán)。收款后開據(jù)扣留財(cái)物清單,待處罰決定生效后,開據(jù)罰款票據(jù),然后收回扣留單,既做到程序合法,又收到辦案實(shí)效。三是原則上與處罰當(dāng)事人未達(dá)成交款協(xié)議前,不下發(fā)處罰決定書。處罰告知下發(fā)后,采取綜合措施,利用一切可以利用的手段,積極做工作,達(dá)成原則協(xié)議后,下發(fā)處罰決定書。利用處罰決定書的嚴(yán)肅性,來(lái)威懾教育當(dāng)事人,確保執(zhí)法到位。四是對(duì)于個(gè)別情況復(fù)雜、疑難棘手的案件,要慎辦。
我們通過(guò)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化執(zhí)法辦案力度,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破:一是辦案領(lǐng)域拓展上有突破。如2004年查處的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件占99%,而其他案件占1%,罰沒(méi)收入不足1萬(wàn)元。2005年,要求各執(zhí)法部門和工商所不僅對(duì)企業(yè)外在經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管,要逐步深入到企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的監(jiān)管,從而在查處強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和制假售假、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件,罰沒(méi)款30多萬(wàn)元,占罰沒(méi)款總數(shù)的26%。二是辦案實(shí)效上有突破。2004年,全年罰沒(méi)收入總計(jì)48萬(wàn)元,2005年達(dá)到132.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)174%。同時(shí)在案件處理上基本做到了當(dāng)事人滿意、社會(huì)認(rèn)可,全年沒(méi)出現(xiàn)一起訴訟案件。
第五篇:工商局執(zhí)法辦案信息化經(jīng)驗(yàn)交流材料
工商局執(zhí)法辦案信息化經(jīng)驗(yàn)交流材料
從____年_月開始,××市工商局在全區(qū)工商系統(tǒng)率先啟用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法案件,全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按照規(guī)定的程序?qū)徟筮M(jìn)行。這標(biāo)志著傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)辦案方式成為歷史?!痢潦泄ど叹謭?zhí)法辦案機(jī)制由此向法治化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步
?!痢潦泄ど叹盅邪l(fā)的執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),它是一個(gè)集查辦案件流程管理、程序控制、網(wǎng)上審核審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢等多種功能于一體的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐運(yùn)行,執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)已成為××市工商系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域的法眼慧寶。
一、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實(shí)踐中彰顯六大功能。
一是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資格管理,防止無(wú)執(zhí)法資格人員辦案。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)中設(shè)定的行政處罰用戶為具有公務(wù)員資格、擁有《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員,確保有行政執(zhí)法權(quán)的干部才能使用該系統(tǒng),對(duì)執(zhí)法主體進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。
二是規(guī)范案件查辦和銷案行為。由于行政處罰案件必須錄入系統(tǒng)立案,因此案件就只能通過(guò)調(diào)查終結(jié)、執(zhí)行等環(huán)節(jié)后結(jié)案或者依法銷案,并且整個(gè)過(guò)程都在局領(lǐng)導(dǎo)和法制等相關(guān)部門的全程監(jiān)控之下。
三是提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法辦案工作效率。執(zhí)法辦案全程均為“網(wǎng)上辦公”,辦案人員必須會(huì)操作計(jì)算機(jī)。既要能制作執(zhí)法文書,又要了解計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作知識(shí),使學(xué)習(xí)新知識(shí)成為執(zhí)法人員的自覺行為。同時(shí),通過(guò)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸與復(fù)制功能,使同類型案件的查辦和組卷效率成倍提高,在線核審和審批,加快了案件辦理速度。
四是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示和自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能。在工商所查辦案件權(quán)限和類型、大要案件召開案審會(huì)、處罰告知和聽證告知的選擇等方面,執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有自動(dòng)提示功能。與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)等模塊做到信息資源共享,在提取案件當(dāng)事人基本情況信息、案件辦理結(jié)果反饋等方面,能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行立案后,與其相關(guān)聯(lián)的工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)其它模塊將自動(dòng)形成警示信息。
五是具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢功能。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)集證據(jù)和數(shù)據(jù)采集于一身,具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢和維護(hù)等功能,且可操作性極強(qiáng),使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢變得簡(jiǎn)單、快捷。
六是強(qiáng)化了對(duì)查辦案件工作的執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)具有的法制備案功能,立案后的案件和申請(qǐng)采取強(qiáng)制措施的案件,將在局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后自動(dòng)生成法制備案材料和案件目錄,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法過(guò)程的全程監(jiān)督。
二、執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)在實(shí)踐中突顯成效
一是有效解決了執(zhí)法辦案體系中的“三不問(wèn)題”。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),有效解決了執(zhí)法程序不規(guī)范的問(wèn)題。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)將執(zhí)法辦案工作全過(guò)程在計(jì)算機(jī)中以程序規(guī)則的方式確定下來(lái),對(duì)執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行正當(dāng)?shù)某绦蚩刂?。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),有效解決了執(zhí)法效率不高的問(wèn)題。有效解決了手工制卷帶來(lái)的弊端,降低了邊遠(yuǎn)基層工商所的辦案成本。開發(fā)應(yīng)用執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng),有效解決了執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)的問(wèn)題。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)可以對(duì)從發(fā)現(xiàn)案源到結(jié)案的全程實(shí)時(shí)監(jiān)督,有效防止了執(zhí)法權(quán)力濫用,杜絕了瞞案不報(bào)、有案不立、壓案不辦等現(xiàn)象。
二是在實(shí)際運(yùn)行中成效顯著。這套系統(tǒng)于_月初在××市工商局局機(jī)關(guān)、××區(qū)工商分局和××工商所試運(yùn)行,_月__日開始在全市推廣。至目前,經(jīng)過(guò)審批系統(tǒng)辦理的一般程序案件___起,強(qiáng)制措施審批__次,杜絕了違反程序辦案、違規(guī)操作等現(xiàn)象。執(zhí)法辦案網(wǎng)上審批系統(tǒng)全面應(yīng)用后,××市工商局、各個(gè)旗市區(qū)工商局、工商所行政執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展,監(jiān)管層次不斷升級(jí),各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查辦水平和案件質(zhì)量都得到一定程度的提高。截止__月__日,全市工商系統(tǒng)累計(jì)查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件____起,較去年同期增長(zhǎng)了__.__%;案值____.__萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)__.__%;罰沒(méi)入庫(kù)金額____._萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)_._%;查辦的典型案件和大要案件數(shù)量也都較去年同期有所增長(zhǎng),其中罰沒(méi)金額_萬(wàn)元以上案件__起,罰沒(méi)金額__萬(wàn)元以上案件__起。