第一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理7

第七講農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力問題

一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力的概念

社會(huì)勞動(dòng)力是人口的一部分。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力是兩個(gè)概念。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力：①從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力。包括農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和國有農(nóng)場中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)村和國有農(nóng)場中都有許多從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力。國有農(nóng)場什么都辦，搞了許多二、三產(chǎn)業(yè)。②具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。國有農(nóng)場的人是非農(nóng)業(yè)戶口，國有農(nóng)場中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不包含在內(nèi)。

農(nóng)村勞動(dòng)力：①居住在農(nóng)村范圍內(nèi)的勞動(dòng)力。②具有農(nóng)業(yè)戶口的勞動(dòng)力。包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

我們常說的9億“農(nóng)民”指的是具有農(nóng)業(yè)戶口的人，男女老幼都算，既不等同于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，也不等同于農(nóng)村勞動(dòng)力，完全是中國特色的一個(gè)概念。戶籍制度的存在把問題搞得復(fù)雜化了。

二、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量與質(zhì)量

（一）數(shù)量

我國過去由于人口政策的失誤，導(dǎo)致人口增長過快，總量過大。1950年我國人口即達(dá)5.5億，數(shù)量龐大，但并未引起人們的關(guān)注，于是1953~1957年出現(xiàn)了第一次人口生育高峰，人口出生率與自然增長率分別達(dá)到34.7‰與24.1‰，年平均絕對(duì)增加人口達(dá)1400萬。1958~1961年期間，由于嚴(yán)重的食物短缺，人口出生率銳減。但1962~1973年，出現(xiàn)了第二次人口生育高峰，人口出生率與自然增長率分別達(dá)到33.8‰與25.6‰，年平均絕對(duì)增加人口達(dá)2300萬。此時(shí)才引起決策者的重視，開始實(shí)行計(jì)劃生育，此后計(jì)劃生育政策逐步嚴(yán)格，但由于生育適齡人口過多以及計(jì)劃生育政策落實(shí)不夠得力，1982~1996年出現(xiàn)了第三次人口生育高峰，人口出生率與自然增長率分別達(dá)到21‰和15‰，年平均絕對(duì)增加人口達(dá)1500萬。近年來雖然人口出生率與自然增長率有較大幅度下降，但由于人口基數(shù)大，每年凈增人口仍達(dá)1000萬左右。由于人口持續(xù)增加，勞動(dòng)力隊(duì)伍相應(yīng)擴(kuò)大，就業(yè)壓力空前巨大。

馬寅初（1882—1982年）早在20世紀(jì)50年代初期就十分關(guān)心我國的人口問題。他在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期準(zhǔn)備，于1957年6月在第一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上做了題為《新人口論》的書面發(fā)言，在此前后還發(fā)表了一些文章，并在不同場合就我國人口問題多次發(fā)表演講，比較全面、系統(tǒng)地闡述了我國人口問題的性質(zhì)、表現(xiàn)形式和解決辦法。馬寅初逆著人口愈多愈好、社會(huì)主義永遠(yuǎn)不會(huì)存在人口問題的教條主義之風(fēng)，提出了我國存在人口問題的嶄新觀點(diǎn)。馬寅初認(rèn)為，人口發(fā)展必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并在數(shù)量上保持一定的比例關(guān)系，否則，就會(huì)表現(xiàn)出許多不適應(yīng)，表現(xiàn)出許多矛盾來。針對(duì)我國人口過快增長的現(xiàn)實(shí)，馬寅初提出：控制我國人口增長，實(shí)屬刻不容緩，控制的辦法就是計(jì)劃生育，控制數(shù)量，提高質(zhì)量。不幸的是，馬寅初受到了不公正的批判，他的真知灼見被束之高閣，直到20世紀(jì)70年代，才引起了最高決策者的重視。人們沉重地說“錯(cuò)批一人，誤增三億”。（馬寅初著《新人口論》，吉林人民出版社1997年）

新中國成立以后，為了快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國執(zhí)行了一種優(yōu)先發(fā)展、甚至是片面優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略。大力發(fā)展重工業(yè)必然導(dǎo)致“資本增密，排斥勞動(dòng)”，重工業(yè)吸收就業(yè)的能力是比較弱的。與此同時(shí)，由于追求“一大二公”，追求純潔的社會(huì)主義，限制甚至取消多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，必然導(dǎo)致就業(yè)門路的狹窄。這兩方面因素相結(jié)合，必然導(dǎo)致工業(yè)化和城市化脫節(jié)，城市無法提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，我國實(shí)行了城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。不但如此，為了解決城市剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，大約有1800萬 1

知青“上山下鄉(xiāng)”，大量人口從城市流向農(nóng)村，出現(xiàn)了“逆城市化”的現(xiàn)象（成江編著《老知青——圖文追憶中國三代知青》，石油工業(yè)出版社1998年）。當(dāng)然，知青“上山下鄉(xiāng)”，還有其他目的。直到20世紀(jì)70年代末我國才對(duì)工業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整，調(diào)整了農(nóng)、輕、重之間的關(guān)系。同時(shí)，為了廣開就業(yè)門路，對(duì)多種經(jīng)濟(jì)成分的限制也逐步放寬了。

由于以上因素以及其他因素的共同作用，時(shí)至今日，我國的城市化水平和工業(yè)化水平仍然是很不相稱的。2005年，農(nóng)村人口有9.49億，占全國總?cè)丝诘?2.6%，農(nóng)村勞動(dòng)力有5.04億，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有3.00億，從人口角度看，我國仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，雖然2005年農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重只有12.5%。

（二）質(zhì)量

勞動(dòng)力的質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜和難以確定指標(biāo)的概念，但一般可以從以下幾方面來考慮：①身體素質(zhì)，指勞動(dòng)力的健康程度、體質(zhì)強(qiáng)弱、壽命長短、營養(yǎng)狀況、抗病能力等。一般物質(zhì)生活水平越高，體力狀況就越好。我國農(nóng)民的動(dòng)物性產(chǎn)品消費(fèi)量較少，這在一定程度上影響了我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量。②文化素質(zhì)，指勞動(dòng)力的文化知識(shí)水平、受教育程度等。我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中的低學(xué)歷者和文盲半文盲的比例較高，與發(fā)達(dá)國家相比差距是很大的。③科技素質(zhì)，指勞動(dòng)力所具備的科技知識(shí)水平，反映在勞動(dòng)力所掌握的科技知識(shí)的數(shù)量、質(zhì)量以及運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度上。由于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重較大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所掌握的技術(shù)大多為傳統(tǒng)技術(shù)。受文化素質(zhì)低下的影響，加上農(nóng)業(yè)職業(yè)教育乏力，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)科技的接受能力不強(qiáng)。④經(jīng)營管理素質(zhì)，指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力根據(jù)市場信息來組織、控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營管理素質(zhì)較低，市場意識(shí)淡薄，信息接收與反饋能力差，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力參與市場競爭。從總體上說，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量不高。

近年來，農(nóng)村青壯年大量流向城鎮(zhèn)，形成“民工潮”，這些流向城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力是農(nóng)村中素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主體變成了婦女、兒童、老人，被人們戲稱為“386199部隊(duì)”（38指婦女，61指兒童，99指老人），農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總體質(zhì)量有下降的趨勢，這對(duì)農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。

三、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力利用率問題

（一）影響農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力利用率的因素

充分合理地利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力資源需要從兩方面來考慮，一是勞動(dòng)力的利用率，二是勞動(dòng)生產(chǎn)率。前者表明勞動(dòng)力利用的程度，后者表明勞動(dòng)力利用的效果。

勞動(dòng)力利用率是指在一定時(shí)間內(nèi)有勞動(dòng)能力的人實(shí)際參加勞動(dòng)的人數(shù)，是從數(shù)量或外延上考察勞動(dòng)力的利用。

影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力利用率的因素是多方面的，不僅有勞動(dòng)力自身的健康狀況、技術(shù)狀況和文化水平等主觀因素，而且還有自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面的客觀因素，如自然資源、土地制度、人地比例、多種經(jīng)營的開展情況、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展水平、耕作制度、農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備狀況和家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化程度等等。

（二）提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力利用率的途徑

1．不斷完善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組織形式。合理的勞動(dòng)組織是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力利用率的必要條件。勞動(dòng)組織的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)者之間的一種物質(zhì)利益關(guān)系和科學(xué)的資源配置方式?，F(xiàn)階段我國實(shí)行的農(nóng)業(yè)家庭承包制，使過去統(tǒng)一的集體勞動(dòng)變成了分散的家庭勞動(dòng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力利用率有了明顯的提高。以家庭為單位的勞動(dòng)組織形式使勞動(dòng)者的勞動(dòng)與其物質(zhì)利益密切地聯(lián)系了起來，而且也比較好地適應(yīng)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)本身的特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的季節(jié)性、分散性、連續(xù)性以及難于核算性等。因此，現(xiàn)階段要穩(wěn)定和完善以家庭為單位的勞動(dòng)組織形式，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的利用率。

2．在農(nóng)業(yè)各部門之間合理地分配勞動(dòng)力。像國民經(jīng)濟(jì)各部門一樣，農(nóng)業(yè)各部門之間同樣存在著一定的比例關(guān)系，合理的比例關(guān)系可以使農(nóng)業(yè)各部門相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的深度和廣度進(jìn)軍。提高勞動(dòng)力的利用率，就是要不斷為勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。所謂深度是指在單位面積土地上追加更多的勞動(dòng)，不斷提高集約經(jīng)營水平。所謂廣度是指不斷擴(kuò)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，包括開發(fā)利用荒山、荒坡、荒灘以及可用于水產(chǎn)業(yè)的淡水水面和海域，樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念，另外還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種服務(wù)項(xiàng)目，特別是產(chǎn)后的收購、包裝、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)藏、分級(jí)、銷售以及信息等各項(xiàng)服務(wù)，這將為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力提供更廣闊的就業(yè)領(lǐng)域。

4．不斷把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中勞動(dòng)力過剩是一種必然現(xiàn)象，因此，要大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，吸收大批剩余勞動(dòng)力。

另外，上面提到的各方面都是在一定勞動(dòng)力數(shù)量前提下，如何充分利用的問題。我國當(dāng)前的主要問題，不是勞動(dòng)力利用率高低的問題，而是人口過多，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力過剩又難以轉(zhuǎn)移的問題。所以，控制人口，壓縮勞動(dòng)力再生產(chǎn)的能力，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，才是頭等大事。還需要一提的是，過分地強(qiáng)調(diào)充分就業(yè)也會(huì)造成一些問題。只強(qiáng)調(diào)充分就業(yè)，而沒有勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，必然造成低效率、平均主義和低的生活水平，而這些結(jié)果反過來又會(huì)造成更高的就業(yè)率、更多的人口和更多的勞動(dòng)力等，形成一種惡性循環(huán)。因此，必須正確地理解提高勞動(dòng)力利用率的意義，提高勞動(dòng)力利用率要同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

四、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率問題

（一）影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素

影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素是多方面的，主要有三個(gè)大的方面：①自然條件，包括土地、水、氣候、生物等。這些條件優(yōu)越，就可以用同樣的勞動(dòng)時(shí)間生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就高；這些條件惡化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就下降。1949年以后，由于人口劇增，人均耕地面積明顯減少，過度墾殖耕作使土地條件及其他自然條件惡化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)際上是在下降。②經(jīng)濟(jì)條件，主要指農(nóng)民收入水平和農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備狀況。如果農(nóng)民收入水平提高，積累水平也就提高，這樣才能不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。③社會(huì)條件，包括人口增長速度、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)部門和城市轉(zhuǎn)移的速度以及非農(nóng)部門對(duì)農(nóng)業(yè)的影響力。假如人口增長速度放慢，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移速度加快，那么每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所擁有的耕地面積就會(huì)相對(duì)增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)相對(duì)提高。

（二）提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑

提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑綜合起來講就是不斷改善自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境條件。為了更具體地分析，可以把提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑簡化為使L=p/t式的值增大，即增加產(chǎn)量（或產(chǎn)值）p，降低勞動(dòng)消耗t。

怎樣才能增加產(chǎn)量（或產(chǎn)值）p呢? 首先要充分合理地利用自然資源。充分是指盡可能地對(duì)自然資源加以利用，在其他條件不變的情況下，只要資源投入量增加，產(chǎn)量就相應(yīng)增長；合理利用就是要因地制宜地進(jìn)行農(nóng)業(yè)布局，把多種多樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目與千差萬別的自然條件有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化和專業(yè)化。其次要搞好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。國家要加強(qiáng)這方面的投資，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要增加公共積累，特別

是勞動(dòng)積累，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一治理。另外還要逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)。大量投入和使用現(xiàn)代的農(nóng)用生產(chǎn)資料和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，如農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、薄膜、良種、配合飼料等現(xiàn)代生產(chǎn)資料和耕作栽培制度、飼養(yǎng)管理制度等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

降低t就是減少勞動(dòng)的投入量，提高勞動(dòng)效率。①要合理地配置勞動(dòng)力。在數(shù)量上要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，但不能毫無效益地投入過多的勞動(dòng)力；在結(jié)構(gòu)上要合理搭配，不斷促進(jìn)分工與協(xié)作。生產(chǎn)力水平越高，社會(huì)分工就越細(xì)，勞動(dòng)效率就越高。協(xié)作是分工引起的必然現(xiàn)象，分工越細(xì)，協(xié)作就越密切?？茖W(xué)的分工與協(xié)作可以用較少的勞動(dòng)投入獲得較多的勞動(dòng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)分工包括生產(chǎn)過程的專業(yè)化和生產(chǎn)空間上或地域上的專業(yè)化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)協(xié)作主要是各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和整個(gè)生產(chǎn)過程的相互服務(wù)和共同勞動(dòng)，如統(tǒng)一購買化肥、良種，統(tǒng)一耕作、防治病蟲害，統(tǒng)一收集和銷售產(chǎn)品以及其他各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。因此，真正的由農(nóng)民自愿組建的合作組織可以節(jié)約大量勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。②要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品產(chǎn)量的多少和質(zhì)量的高低在很大程度上不是取決于勞動(dòng)量投入的多少，而是決定于勞動(dòng)力質(zhì)量水平的高低。要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)，首先是要在農(nóng)村普及基礎(chǔ)教育，辦好農(nóng)村職業(yè)中學(xué)，在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)民培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，采用各種形式（如短訓(xùn)班、電視、廣播、報(bào)刊等）傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。其次是要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)民中去，把科研成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。另外，要全面抓好農(nóng)村各種文化建設(shè)，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。③調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，提高勞動(dòng)效率。關(guān)鍵的問題是調(diào)節(jié)好生產(chǎn)關(guān)系?，F(xiàn)階段要穩(wěn)定和完善家庭承包制，特別是要穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)。要在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，堅(jiān)持以家庭為單位的基本農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，使勞動(dòng)者的勞動(dòng)與物質(zhì)利益密切聯(lián)系起來，從而調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，提高勞動(dòng)效率。

五、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩與轉(zhuǎn)移

（一）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過剩與轉(zhuǎn)移

一般來說，隨著農(nóng)業(yè)的逐步現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)地甚至絕對(duì)地會(huì)逐步減少。這已被世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史所證明。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩對(duì)發(fā)展中國家來說是一個(gè)普遍的現(xiàn)象和規(guī)律。我國由于人口數(shù)量的急劇增加，人口與耕地、人口與糧食之間的矛盾日益突出；而城市和工業(yè)部門還沒有形成對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸收能力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過剩已成為制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。深入研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的原因及轉(zhuǎn)移的方式具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過剩并不表現(xiàn)為一部分人的失業(yè)，尤其是在土地使用權(quán)分散的情況下更是如此。如果沒有其他就業(yè)機(jī)會(huì)，也沒有任何形式的失業(yè)保障制度，過剩的勞動(dòng)力就只能在狹小的土地面積上竭盡全力地追求最高產(chǎn)量，而不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤。這樣，一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雖然參加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，但其所創(chuàng)造的價(jià)值只相當(dāng)于甚至低于維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必需的消耗量，而這一部分勞動(dòng)力又不能分離出來。所以，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的過剩往往是以“隱蔽”的形式存在著。

為什么以隱蔽的形式存在呢？①農(nóng)產(chǎn)品是人類生存的基本需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可以采取自給自足的方式，而其他產(chǎn)業(yè)則不可能如此。在農(nóng)業(yè)中，產(chǎn)品可以全部或大部供生產(chǎn)者自己消費(fèi)，只要能生產(chǎn)出足以養(yǎng)家糊口的產(chǎn)品，無需進(jìn)行任何成本核算。因此，農(nóng)民在勞動(dòng)中考慮的只是人多少干一些，人少多干一些，而不去考慮勞動(dòng)力投入與產(chǎn)品產(chǎn)出之間的合理比例關(guān)系。這樣就造成勞動(dòng)力的過多投入，以及共同貧窮的后果。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，勞動(dòng)時(shí)間和生產(chǎn)時(shí)間不一致，勞動(dòng)場所分散而復(fù)雜，這些特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不可能象工業(yè)那樣分工精細(xì)和協(xié)作密切。沒有分工和協(xié)作的強(qiáng)制性，往往是多幾個(gè)或少幾個(gè)勞動(dòng)力并不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的正常進(jìn)行。③根本的原因在于落后國家的農(nóng)業(yè)還處在自然經(jīng)濟(jì)或半自然經(jīng)濟(jì)狀

態(tài)。如果是完全的商品經(jīng)濟(jì)，由于競爭的壓力，生產(chǎn)經(jīng)營者必須進(jìn)行全面嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算，以實(shí)現(xiàn)用最少的勞動(dòng)投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效果的目的。因此，多余的勞動(dòng)力投入是不可能的，過剩的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就會(huì)從“隱蔽”狀態(tài)轉(zhuǎn)為公開的失業(yè)狀態(tài)，象城市工業(yè)中的情況一樣。但需要一個(gè)漫長的歷史發(fā)展過程。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部不能帶來任何收益，只能使全體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者更加平均的貧窮化。所以，整個(gè)社會(huì)必須創(chuàng)造環(huán)境條件，把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移出去。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和前景以及各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化趨勢。某一部門的就業(yè)容量等于該部門的總產(chǎn)值除以平均每個(gè)勞動(dòng)者所創(chuàng)造的總產(chǎn)值：如果勞動(dòng)生產(chǎn)率不變，則該部門的就業(yè)總量的變化取決于該部門生產(chǎn)規(guī)模的變化；如果生產(chǎn)規(guī)模不變，則取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化。因此，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景取決于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展前景與勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化趨勢。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩與轉(zhuǎn)移

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是結(jié)合在一起的。

張五常：現(xiàn)在中國從事農(nóng)業(yè)的人口大概是70%～80%。中國經(jīng)濟(jì)要想現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)人口一定要大量減少。日本明治維新開始時(shí)，政府允許土地自由買賣。當(dāng)時(shí)沒有人想到農(nóng)民會(huì)因此統(tǒng)統(tǒng)搬到城里去，一點(diǎn)準(zhǔn)備也沒有，城市人口短期內(nèi)暴升十幾倍。但是日本明治維新以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是歷史上最快的。明治維新并不是特例。二戰(zhàn)后，逃難者、偷渡者、內(nèi)地移民潮水般涌入香港，20年間人口漲了10倍，但沒有什么問題，也沒有什么戶口控制，經(jīng)濟(jì)增長很快。所以農(nóng)民想去城市就讓他們?nèi)グ?。（《南方周末?000年4月14日）

全國政協(xié)委員劉茂才：1998年，中國農(nóng)村勞動(dòng)力中從事非農(nóng)行業(yè)的勞動(dòng)力總數(shù)為1.38億人，這些人中間至少有一半以上已不依靠農(nóng)業(yè)收入生活，如果加上他們的家屬，至少有1億人已不依靠農(nóng)業(yè)收入生活。把這1億人放進(jìn)城不可怕——不會(huì)影響這些人自己的生活；不會(huì)影響目前城市居民的工作和生活；留在農(nóng)村的人可以增加1/8的耕地；將大大促進(jìn)勞動(dòng)分工的發(fā)展；可以擴(kuò)大城市消費(fèi)；城市化可以從1998年的30.4%提高到38.4%。但是，90年代我們沒有及時(shí)這樣做，結(jié)果影響了整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素

1．農(nóng)村土地制度

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?！备鶕?jù)這一規(guī)定，土地在地理學(xué)意義上被分割為一個(gè)一個(gè)的社區(qū)，由生活在其上的農(nóng)民集體所有（實(shí)際上這種所有權(quán)是不完整的）。

農(nóng)民可以因?yàn)樽约号c生俱來的社區(qū)成員資格而擁有對(duì)集體土地的承包權(quán)，在他的戶籍離開社區(qū)時(shí)——這樣他就不再是社區(qū)成員了——?jiǎng)t必須放棄土地權(quán)利，但是他無權(quán)向集體要求補(bǔ)償。比如，農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生上了大學(xué)，畢業(yè)后留在城市工作和生活，戶籍改為非農(nóng)業(yè)戶口，這種情況在我國非常普遍，但是我們從未聽說有人因?yàn)榉艞壛送恋貦?quán)利而要求集體給予補(bǔ)償。同時(shí)，由于農(nóng)村沒有社會(huì)保障體系，土地承擔(dān)的社會(huì)保障功能越來越強(qiáng)，許多農(nóng)民把土地看作是最后的生存希望。在這種情況下，對(duì)許多農(nóng)民來說，放棄土地權(quán)利的所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于所失，所以即使早已脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也堅(jiān)決不放棄土地權(quán)利。這樣一方面是有限的土地資源不能充分利用，另一方面是制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。解決問題的辦法應(yīng)該是將轉(zhuǎn)移

出來的勞動(dòng)力納入社會(huì)保障體系，只有這樣才能剝離土地的社會(huì)保障功能，解除這些勞動(dòng)力的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

2．戶籍制度

1958年以前，我國沒有嚴(yán)格的戶籍管理制度，人口可以自由遷徙。1958年1月9日，我國頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，從此宣告了中國特色戶籍制度的誕生。隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場，傳統(tǒng)的戶籍制度與新體制的矛盾日益突出，傳統(tǒng)的戶籍制度已成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的障礙。傳統(tǒng)的戶籍制度最大的弊端是，割裂了城鄉(xiāng)，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化結(jié)構(gòu)，阻礙了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，使大量的剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，使我國的城市化和工業(yè)化脫節(jié)。目前農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重已經(jīng)降到了15%以下，農(nóng)村人口在全國總?cè)丝谥械谋戎貐s仍然高達(dá)70%以上。農(nóng)民進(jìn)入城市，從事最臟最累最危險(xiǎn)的工作，付出心血和汗水，為城市的繁榮和發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，卻不能得到平等的待遇，和城市戶口的人員同工不同酬。而且，他們無法融入城市的主流社會(huì)，不能真正成為城市的主人，經(jīng)常受到各種形式的歧視，他們的子女只能在條件簡陋、師資力量薄弱的“民工子弟學(xué)校”中接受教育。這些情況顯然制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的戶籍制度已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了。當(dāng)然，戶籍制度的改革應(yīng)該是積極穩(wěn)妥的、循序漸進(jìn)的，不能一下子以新?lián)Q舊，否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序失控，引發(fā)一系列的社會(huì)問題，如失業(yè)更加嚴(yán)重、住房因人口迅速膨脹而短缺、社會(huì)治安惡化等。

3．勞動(dòng)力素質(zhì)

勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接影響到其在勞動(dòng)力市場上的競爭力。高素質(zhì)的勞動(dòng)力，擇業(yè)范圍廣、就業(yè)路子寬，還可以得到較為優(yōu)厚的工資待遇。素質(zhì)低的勞動(dòng)力，只能從事體力勞動(dòng)，不能從事技術(shù)性工作，不但勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，而且工資待遇是低水平的。我國勞動(dòng)力市場盡管總體上供過于求，但是高素質(zhì)勞動(dòng)力并不過剩，甚至短缺。例如，勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年4月對(duì)全國40個(gè)城市技能人才狀況的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%，而企業(yè)需求的比例是14%，供求之間存在較大差距。素質(zhì)不高顯然是制約農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要因素。

提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，至少應(yīng)做到這樣幾點(diǎn)：提高農(nóng)村人口的生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村勞動(dòng)力和后備勞動(dòng)力的身體素質(zhì)；改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，增加投入，改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村勞動(dòng)力和后備勞動(dòng)力的文化素質(zhì)；發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)絕大多數(shù)不能升學(xué)的農(nóng)村學(xué)生提供職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力和后備勞動(dòng)力的科技素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)；重點(diǎn)提高農(nóng)村基層干部、農(nóng)民企業(yè)家和回鄉(xiāng)知識(shí)青年的素質(zhì)，他們是農(nóng)村勞動(dòng)力中的骨干和中堅(jiān)，提高他們的素質(zhì)，他們可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理_在線作業(yè)_A

一 單項(xiàng)選擇題

1.城鄉(xiāng)人口遷移學(xué)說是由哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的？（托達(dá)羅）

2.由于市場是一種“效益和效率”為先的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，所以當(dāng)勞動(dòng)力在某一生產(chǎn)部門形成勞動(dòng)力成本過高而不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)時(shí)，市場將迫使該生產(chǎn)部門或單位排除多余的勞動(dòng)力。這是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的（節(jié)約）原則。

3.在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和總量，趕不上農(nóng)村人口絕對(duì)量的增長。也就是非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)較快增長的效應(yīng)，被更快的農(nóng)村勞動(dòng)力的增長抵消了。這就是人口（阻滯）效應(yīng)。

4.資金的儲(chǔ)備階段是農(nóng)業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的（第一）階段，也叫供應(yīng)階段。

5.固定資金的運(yùn)動(dòng)，從固定資產(chǎn)的購置開始，屬于（一次性）投入。

6.按來源，可把農(nóng)業(yè)資金分成（自有資金和借入資金）。

7.按分配形式，可把農(nóng)業(yè)資金分成（財(cái)政資金和借貸資金）。

8.按用途，可把農(nóng)業(yè)資金分成（基本建設(shè)資金、生產(chǎn)資金和專用資金）。

9.按周轉(zhuǎn)性質(zhì)，可把農(nóng)業(yè)資金分成（固定資金和流動(dòng)資金）。

10.資金的循環(huán)是指資金經(jīng)過四個(gè)階段。化肥、農(nóng)藥處于哪個(gè)階段？（供應(yīng)）。

二 多項(xiàng)選擇題

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為（自給自足手工勞動(dòng)）。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是（）的農(nóng)業(yè)。

用戶解答：| 最新科學(xué)技術(shù)成果武裝 | 用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)武裝 | 市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)

3.用物質(zhì)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，包括（）。

用戶解答：農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，電氣化 | 把生物工程技術(shù)用于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程，基因工程等| 保護(hù)地農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩重性決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)基本職能，這就是（）。用戶解答：合理組織生產(chǎn) | 正確維護(hù)和調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系

5.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)，主要表現(xiàn)為（）。用戶解答：生產(chǎn)力水平低下 | 手工勞動(dòng) | 自給自足

6.農(nóng)業(yè)的農(nóng)學(xué)（根本）特征包括（）。

用戶解答：農(nóng)產(chǎn)品的多樣性。| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性。| 土地是農(nóng)業(yè)不可替代的基本生產(chǎn)資料。| 農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡性。

7.農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是（）。

用戶解答：植物 | 動(dòng)物 | 微生物

8.自然環(huán)境是農(nóng)業(yè)的依存條件。主要包括（）。

用戶解答：陽光和空氣 | 土地及土壤 | 水分和養(yǎng)分 | 氣候和熱量

9.農(nóng)業(yè)管理過程的目的是（）。

用戶解答：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 | 物質(zhì)生產(chǎn)的時(shí)效性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

10.農(nóng)業(yè)的管理過程就是（）生物的生命活動(dòng)過程。

用戶解答：管理 | 控制 | 強(qiáng)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理_在線作業(yè)_B

一 單項(xiàng)選擇題

1.動(dòng)、植物和微生物是農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)（對(duì)象）。

2.農(nóng)業(yè)是（以上都是）的部門。

3.從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程，是（以上都是）過程。

4.農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征主要表現(xiàn)為（）。

用戶解答：農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織。

5.從生態(tài)學(xué)的角度看：農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程是動(dòng)植物的（生命活動(dòng)）過程的不斷循環(huán)的過程。

6.農(nóng)業(yè)中，解決人類生存的最基本的物質(zhì)生產(chǎn)是（種植業(yè)）。

7.人們生活質(zhì)量的提高，要靠（廣義農(nóng)業(yè)）農(nóng)業(yè)。

8.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事的是（商品）生產(chǎn)。

9.動(dòng)植物的生產(chǎn)時(shí)間遵循（自然）規(guī)律。

10.動(dòng)植物的生產(chǎn)過程，是一個(gè)（連續(xù)）的生命過程。

二 多項(xiàng)選擇題

1.農(nóng)產(chǎn)品科技含量的不斷提高。主要體現(xiàn)在（新品種 | 新用途 | 新結(jié)構(gòu)）方面。

2.以下哪些屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的類型？（）

用戶解答：創(chuàng)匯農(nóng)業(yè) | 生態(tài)農(nóng)業(yè) | 都市農(nóng)業(yè)白色農(nóng)業(yè)

3.農(nóng)業(yè)的特征，首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程中，主要包括（）再生產(chǎn)。用戶解答：植物 | 動(dòng)物 | 微生物

4.生產(chǎn)者的勞動(dòng)時(shí)間在遵循自然規(guī)律的同時(shí)，也要遵循（經(jīng)濟(jì)技術(shù)再造）規(guī)律。

5.農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的規(guī)律。主要表現(xiàn)為某些科學(xué)技術(shù)有了新的發(fā)明，可以替代人的勞動(dòng)。比如（）。

除草劑可以替代農(nóng)民鋤草的勞動(dòng)，| 中耕機(jī)可以替代農(nóng)民的中耕勞動(dòng)等

6.土地是一個(gè)立體概念，包括（地面以上的自然物、光、氣、溫度、動(dòng)植物群落 | 土地地面以下的土壤層、地下水，）。

7.農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)是生物的再生產(chǎn)，適宜的生態(tài)環(huán)境是不可或缺的。我國采取的維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的生態(tài)平衡的措施主要有（）。

用戶解答：田間林網(wǎng)化，解決田間小氣候的問題； | 退耕還草，解決草場退化、沙化問題。| 退耕還林，解決山區(qū)的水土保持問題；

8.農(nóng)業(yè)信息的特點(diǎn)是（）。

用戶解答：地域性 | 綜合性 | 時(shí)效性不可封閉性

9.農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)包括（）。

提供產(chǎn)品的貢獻(xiàn) | 積累外匯的貢獻(xiàn) | 擴(kuò)大市場的貢獻(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)

10.國民經(jīng)濟(jì)由（）生產(chǎn)和勞動(dòng)部門共同組成的龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、| 商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生科學(xué)研究 信息業(yè)

1.生產(chǎn)者的勞動(dòng)時(shí)間必須遵循的經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要是（勞動(dòng)節(jié)約）規(guī)律。

2.農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)過程中，最根本的條件就是（太陽能）。

3.農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位首先在于它是（人類生存）的基礎(chǔ)。

4.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是一條（普遍的）規(guī)律。

5.一個(gè)國家，在由農(nóng)業(yè)國走向工業(yè)國的過程中，農(nóng)業(yè)所占比重越來越小，但是，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位（不能動(dòng)搖）。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有與生產(chǎn)力相聯(lián)系的一面，由生產(chǎn)力的水平來決定的特性，我們把它叫做（自然）屬性。

7.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有兩重性，是因?yàn)椋ㄞr(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程）有兩重性。

8.農(nóng)產(chǎn)品需求，是指國民經(jīng)濟(jì)各部門、以及城鄉(xiāng)居民，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有（支付能力）的需求量。

9.農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的直接對(duì)象是（農(nóng)業(yè)市場）。

10.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)（世界性）概念。

二 多項(xiàng)選擇題

1.農(nóng)業(yè)直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要表現(xiàn)是（）。

用戶解答：部分工業(yè)原料基地 | 消費(fèi)市場勞動(dòng)力來源

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)基本職能是（）。

用戶解答：正確維護(hù)和調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系 | 合理組織生產(chǎn)力

3.社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)是（）。

用戶解答：“互助合作”的人與人的關(guān)系原則 | “公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的生產(chǎn)關(guān)系 | “以家庭經(jīng)營為主的雙層經(jīng)營體制”的組織形式 | “按勞分配為主，與按要素分配相結(jié)合”的分配原則

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的管理職能主要有（）。

用戶解答：計(jì)劃 | 組織 | 控制 | 指揮

5.我國農(nóng)業(yè)微觀的管理體制主要是（）。

用戶解答：獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)經(jīng)營體制 | 以家庭經(jīng)營為主體的、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制合作經(jīng)濟(jì)組織

6.家庭承包經(jīng)營與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。具體表現(xiàn)是（）。用戶解答：農(nóng)村生產(chǎn)力水平仍然是以手工操作為主、人畜力為主的狀態(tài)，適宜個(gè)體勞動(dòng)和以家庭為主的作業(yè) | 市場發(fā)育不健全，人口的流動(dòng)受到多重限制，家庭經(jīng)營是一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，也是一個(gè)生活保障社會(huì)分工不發(fā)達(dá)生產(chǎn)的社會(huì)化程度不高家庭的生產(chǎn)功能仍有意義

7.農(nóng)村建立了地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織，組織形式有以下幾種（）。

用戶解答：鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或農(nóng)工商總公司）| 農(nóng)戶家庭經(jīng)營 | 村級(jí)（或生產(chǎn)隊(duì)）經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（或農(nóng)工商總公司）

8.農(nóng)業(yè)宏觀管理體制的深化改革的基本內(nèi)容是（）。

用戶解答：明確中央與地方政府在農(nóng)業(yè)方面的關(guān)系 | 明確市場與政府的關(guān)系

9.農(nóng)民收入分配不公的主要原因有（）。

用戶解答：地理資源的原因 | 市場的原因 | 歷史的原因

10.農(nóng)產(chǎn)品市場體系主要包括（）。

用戶解答：集貿(mào)市場等組成 | 批發(fā)市場 | 期貨市場零售市場

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇可以通過（以上都有）選擇。

2.自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種自我封閉式（內(nèi)在）循環(huán)系統(tǒng)，3.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益最佳的標(biāo)志是（）。

用戶解答：經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的完美統(tǒng)一。

4.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，已經(jīng)進(jìn)入買方市場階段。如果是農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的階段，那就是（需求優(yōu)先）。

5.氣候環(huán)境資源是（經(jīng)濟(jì)）資源。

6.農(nóng)業(yè)自然資源地域差異性（大）。

7.土地是農(nóng)業(yè)（不可替代）的生產(chǎn)資料。

8.“土地是一個(gè)立體概念”是（經(jīng)濟(jì)學(xué)）的觀點(diǎn)。

9.“土地是人們生息、發(fā)展和進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)所不可缺少的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)是（社會(huì)學(xué)）的觀點(diǎn)。

10.“土地是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化的重要來源，是動(dòng)植物的立地條件和繁殖的自然基礎(chǔ)”是（生物學(xué)）的觀點(diǎn)。

二 多項(xiàng)選擇題

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場基本建設(shè)，主要內(nèi)容有（）。

用戶解答：加強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 完善市場信息服務(wù)制度 | 完善市場管理制度 | 培育農(nóng)產(chǎn)品流通組織

2.農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的法律手段主要包括（）。

用戶解答：繼續(xù)健全農(nóng)業(yè)法律體系 | 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查 | 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的教育

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策主要指政府指導(dǎo)和影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的（）。用戶解答：準(zhǔn)則 | 措施

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想要樹立（全選）。

5.戰(zhàn)略帶有（）特點(diǎn)。

用戶解答：指導(dǎo)性 | 全局性 | 長期性 | 原則性

6.農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于一個(gè)國家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的（）的等問題的重大決策。

答：總體指導(dǎo)思想 | 指導(dǎo)方針、| 奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)施措施

7.農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容有（全選）。

8.農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠兩個(gè)技術(shù)，那就是（生物技術(shù) | 物質(zhì)技術(shù)）。

9.農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段（）。

用戶解答：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) | 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)原始農(nóng)業(yè)

10.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素主要有（全選）。

用戶解答：開發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾 | 人口與資源的矛盾 | 資金短缺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的矛盾 | 人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾 | 水資源不足的矛盾

一 單項(xiàng)選擇題

1.“土地是自然的產(chǎn)物，是固有的，它的存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移”是土地的（自然性）性。

2.農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營有三種類型，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家以（勞動(dòng)）集約為主。

3.農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營有三種類型，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家以（資金和技術(shù)）集約為主。

4.農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營有三種類型，下面所列哪一個(gè)不是？（精神）

5.粗放經(jīng)營，物化勞動(dòng)投入（少）。

6.粗放經(jīng)營，活勞動(dòng)投入（少）。

7.粗放經(jīng)營，技術(shù)投入（少）。

8.粗放經(jīng)營，土地產(chǎn)出率（低）。

9.集約經(jīng)營，物化勞動(dòng)投入（多）。

10.集約經(jīng)營，活勞動(dòng)投入（多）。

二 多項(xiàng)選擇題

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在（）等方面。

用戶解答： 除了 “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化其它全選

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化用到的物質(zhì)技術(shù)主要是（）。

用戶解答：機(jī)械技術(shù)、電子技術(shù) | 化學(xué)技術(shù)、保護(hù)技術(shù)、栽培技術(shù)

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生物技術(shù)，或生命科學(xué)技術(shù)包括（）。

用戶解答：基因工程 | 組織培養(yǎng)技術(shù) | 生物防治技術(shù)

4.從生產(chǎn)力的水平上看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（）。

用戶解答：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是低生產(chǎn)力農(nóng)業(yè) | 人畜力結(jié)合 | 以手工操作為主，| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民世代承傳的經(jīng)驗(yàn)和技能為主

5.從經(jīng)濟(jì)狀態(tài)上看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（）。

用戶解答：自給自足或半自給自足 | 商品率很低 |

6.新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化是指（）。

用戶解答：集約化 | 社會(huì)化 | 科學(xué)化 | 商品化”

7.持續(xù)農(nóng)業(yè)這一概念強(qiáng)調(diào)的三種平衡是（）。

用戶解答：一是經(jīng)濟(jì)平衡，即生產(chǎn)與收入 | 二是環(huán)境平衡，即資源利用與保護(hù) | 三是社會(huì)平衡，即農(nóng)民富裕與農(nóng)村文明進(jìn)步

8.持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特征是（全選）。

用戶解答：生產(chǎn)可持續(xù)性 | 社會(huì)可持續(xù)性 | 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性 | 生態(tài)可持續(xù)性

9.影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本因素有（全選）。

用戶解答：居民消費(fèi)和市場需求 | 社會(huì)因素 | 資源條件

10.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有（）等特點(diǎn)。

用戶解答：整體性 | 動(dòng)態(tài)性 | 多層次性 |

一 單項(xiàng)選擇題

1.集約經(jīng)營，技術(shù)投入（多）。

2.集約經(jīng)營，土地產(chǎn)出率（高）。

3.粗放經(jīng)營，勞動(dòng)生產(chǎn)率（低）。

4.集約經(jīng)營，勞動(dòng)生產(chǎn)率（高）。

5.粗放經(jīng)營，耕作方式（簡耕粗作、廣種薄收）。

6.集約經(jīng)營，耕作方式（精耕細(xì)作、提高單產(chǎn)）。

7.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，計(jì)時(shí)工資屬于（流動(dòng)）勞動(dòng)形態(tài)。

8.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，計(jì)件工資屬于（流動(dòng)）勞動(dòng)形態(tài)。

9.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，基本工資屬于（潛在）勞動(dòng)形態(tài)。

10.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有四種勞動(dòng)形態(tài)，年終獎(jiǎng)金屬于（物化）勞動(dòng)形態(tài)。

二 多項(xiàng)選擇題

1.近十年來，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生著兩個(gè)變化（）。

用戶解答：由以植物性食品為主向以動(dòng)物性食品為主轉(zhuǎn)變 | 對(duì)食品的品質(zhì)和品種有了更高的要求

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是（）。

用戶解答：種植業(yè)的比重在下降 | 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品種結(jié)構(gòu)正在向優(yōu)質(zhì)、多品種、無污染方向轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)比重在上升

3.合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀的三大效益是（）。

用戶解答：經(jīng)濟(jì)效益 | 生態(tài)效益 | 社會(huì)效益

4.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場導(dǎo)向原則主要是說（）。

用戶解答：作好引導(dǎo)和服務(wù)工作 | 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該以市場為導(dǎo)向 | 政府轉(zhuǎn)變職能

5.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因地制宜原則主要是說（全選）。

用戶解答：因自然資源、因經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等，發(fā)展適合本地情況的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) | 不能盲目攀比，為追求政績而瞎指揮，造成勞民傷財(cái) | 發(fā)展適合當(dāng)?shù)貤l件的特色產(chǎn)業(yè)，就是因地制宜

6.土地的合理利用主要包括土地的（規(guī)劃 | 改良 | 布局）。

7.資金按照來源分為（）。

用戶解答：借入資金 | 自由資金

8.資金按照用途分為（）。

用戶解答：基本建設(shè)資金 | 專用資金 | 生產(chǎn)資金

9.資金按照周轉(zhuǎn)性質(zhì)分為（流動(dòng)資金 | 固定資金）。

10.衡量固定資金利用效果的指標(biāo)是（）。

用戶解答：固定資金利潤率 | 固定資金產(chǎn)值率

第三篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，又叫勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于勞動(dòng)力資源的占有和配置。

由于科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，人類開發(fā)自然資源的能力很低。對(duì)于大多數(shù)資源來說，短缺問題并不突出。例如，直至19世界人們還認(rèn)為森林是砍伐不盡的。因此，在這一時(shí)期，勞動(dòng)力是主要的爭奪對(duì)象。有了勞動(dòng)力就能開發(fā)資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，獲得財(cái)富。古代許多戰(zhàn)爭的目的就是掠奪勞動(dòng)力——人口，而西方販賣奴隸的活動(dòng)一直持續(xù)到19世紀(jì)末。從政治制度來看，集中的管理體制有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央集權(quán)的中國和法國曾分別是亞、歐大陸上勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)的國家。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)了幾千年。在這一經(jīng)濟(jì)階段中，人們采用的是原始技術(shù)，使用的是犁、鋤、刀、斧等手工生產(chǎn)工具和馬車、木船等交通運(yùn)輸工具，主要從事第一生產(chǎn)——農(nóng)業(yè)，輔以手工業(yè)。在這幾千年中，盡管科學(xué)技術(shù)有所發(fā)展，生產(chǎn)工具不斷改進(jìn)，但在工業(yè)革命之前，這種生產(chǎn)格局沒有改變。這時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率主要取決于勞動(dòng)者的體力。因?yàn)閺目傮w來看，人的智力方面的差別不太大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在低機(jī)械程度條件下，勞動(dòng)者的體力支出和智力支出之比是9:1。

同樣，土地也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，所以它也成為爭奪的對(duì)象。從最初來看，水美田肥的地方就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，所以就有了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之后的諸多文明之地：如印度河恒河流域、尼羅河流域、底格里斯河幼發(fā)拉底河的兩河流域、黃河流域等。就整個(gè)世界而言，生產(chǎn)的分配主要是按勞動(dòng)力資源的占有或通過體地占有的勞動(dòng)力資源來進(jìn)行的。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，廣大人民的生活十分貧苦，缺衣少食比較普遍，不能抵御自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。教育很不普及，文盲占大多數(shù)，人才難以流動(dòng)和發(fā)揮作用。

第四篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理考試題范文

1概念農(nóng)業(yè)：栽培農(nóng)作物 飼養(yǎng)家禽 人類社會(huì)與大自然密切的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成2農(nóng)業(yè)的地位：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，因?yàn)槭亲罟爬系淖罨A(chǔ)的部門，由于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他國民經(jīng)濟(jì)才得以發(fā)展。為社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，為其他經(jīng)濟(jì)部門提供市場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了緊缺的外匯，為人類提供了良好的生態(tài)環(huán)境。

3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)：土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可代替的最重要的最基本的生產(chǎn)資料。受自然環(huán)境的影響。具有周期性和季節(jié)性。動(dòng)植物生產(chǎn)是生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)，緊密聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。適合家庭經(jīng)營

4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化：以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是指運(yùn)用統(tǒng)一，簡化，協(xié)調(diào)，優(yōu)先的標(biāo)準(zhǔn)原則，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后，全過程通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)的迅速推廣，確定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，規(guī)范市場秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)引導(dǎo)消費(fèi)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)競爭力的目標(biāo)。

5農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力：一般指參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量是指農(nóng)村中適合勞動(dòng)年齡并有勞動(dòng)力的人的數(shù)量和不到勞動(dòng)年齡及超過勞動(dòng)年齡仍參加勞動(dòng)的人的數(shù)量

6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)涵：以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以龍頭組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系統(tǒng)化服務(wù)為手段，通過實(shí)行種、養(yǎng)、加工、產(chǎn)、銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)連成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)分散的農(nóng)戶，小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織形式，是市場經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)營方式

7農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征：生產(chǎn)專業(yè)化，企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營一體化，服務(wù)的社會(huì)化，市場國際化

8概念農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一定地域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)部門和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相互之間的比例關(guān)系及組合形式

9農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展的……條件：生產(chǎn)力水平，主要條件。需求，前提。地理位置，基礎(chǔ)條件。勞動(dòng)力，內(nèi)在條件。資本，基本條件?？茖W(xué)技術(shù)，動(dòng)力。

10市場：生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，市場劃分為狹義和廣義市場

11農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場：經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品日用品以及其他民用物品的專業(yè)性 綜合性市場

12農(nóng)產(chǎn)品零售市場：農(nóng)產(chǎn)品最終的交易場所，反映著農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者加工者經(jīng)營者和消費(fèi)者多方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，大多集中在人口密集區(qū)

13農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)含義：指農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型的農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)含義：不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，高度的社會(huì)分工。，制度含義：較為發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)制度，較為完善的政府干預(yù)制度。社會(huì)含義：由封閉的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊⒂纱藥?dòng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，文化結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)和商品價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。生態(tài)含義：人類在認(rèn)識(shí)自然和改造自然地過程中，保持和維護(hù)生態(tài)平衡，是人類與大自然和諧相處。

14農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化：用現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術(shù)來裝配和武裝農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供良好的生產(chǎn)條件和手段，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械代替落后的手工操作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、電氣化、水利化、園藝化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的高低，取決于動(dòng)植物的生產(chǎn)情況，對(duì)自然的生產(chǎn)和控制，調(diào)整和控制成為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率提供的決定因素，為此必須借助于科技理論實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化：勞動(dòng)者是生產(chǎn)中最活躍的因素，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力系統(tǒng)的全面改革和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化：它要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化水平，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，要求運(yùn)用現(xiàn)代化管理辦法.。

15農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營大量存在的原因：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性決定了農(nóng)業(yè)與家庭經(jīng)營必須緊密結(jié)合。農(nóng)業(yè)自然環(huán)境的復(fù)雜和不可變性以及勞動(dòng)成果的最終決定性決定家庭經(jīng)營是最為合適的組織形式。家庭成員具有利益目標(biāo)的認(rèn)同感，是的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營管理成本最低。家庭成員在性別體質(zhì)年齡技能上的差別也可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)充分利用

16農(nóng)業(yè)自然資源的管理：自然界中可以被人類用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)和能量及保證生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行所需要的自然環(huán)境的總稱、17農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的研究對(duì)象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)力各個(gè)要素的合理組織與開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其應(yīng)用，研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律在農(nóng)業(yè)中得具體表現(xiàn)形式和管理學(xué)原理在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用

18農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)研究任務(wù)：提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在充分合理的開發(fā)利用各種資源的前提下，以盡量少的勞動(dòng)消耗生產(chǎn)出盡可能多的社會(huì)需要

18土地資源：土地作為自然要素，是在現(xiàn)在和可預(yù)見的將來能為人們所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的那部分土地。

19土地資源特征：自然方面：面積的有限性。位置的固定性。質(zhì)量的差異性。利用的有序性、。經(jīng)濟(jì)方面：供體的稀缺性。利用的選擇性。利用方向變更的困難性。報(bào)酬的遞減性。利用后果的社會(huì)性、。

20農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控：是指意義上的宏觀調(diào)控在農(nóng)業(yè)部門和領(lǐng)域中的特殊體現(xiàn)，它是以政府作為主體，著眼于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局，運(yùn)用法律，經(jīng)濟(jì)，和必要地行政手段，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配制從宏觀層次上進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)，穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展

21政府對(duì)宏觀調(diào)控的職責(zé)：制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長期發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)和規(guī)劃。制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長期發(fā)展的政策，包括土地財(cái)政金融以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投資政策和價(jià)值政策。建立重要的農(nóng)產(chǎn)品市場，尤其是糧食儲(chǔ)藏收購制度。制定農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和網(wǎng)絡(luò)體系。保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。推行農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

22概念產(chǎn)權(quán)：財(cái)產(chǎn)主體（生產(chǎn)資料所有者和使用者）對(duì)財(cái)產(chǎn)（生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營）的權(quán)利，包括生產(chǎn)資料所有使用和處置以及收益的使用權(quán)

23產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：按不同類型的產(chǎn)權(quán)所構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)框架及其比例，產(chǎn)權(quán)類型的規(guī)劃是

以財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)劃分的，所有權(quán)是核心內(nèi)容

24現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)的基本特征：產(chǎn)權(quán)主體多元化，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確化，收益權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化，產(chǎn)權(quán)交易的市場化

25物流：按用戶的需求，以最小的總費(fèi)用，將物資資料從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過程，包括運(yùn)輸，儲(chǔ)存，包裝，裝卸，流通，加工，信息處理的活動(dòng)，物流活動(dòng)是一種創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值，場所價(jià)值，和一定的加工價(jià)值的活動(dòng)

26物流的時(shí)間價(jià)值：物流資料從供給者到需求者之間有一定的時(shí)間差，由于改變這種時(shí)間差所創(chuàng)造的價(jià)值

27物流的發(fā)展趨勢：黑大陸說，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得黑大陸。物流冰山說，大部分在水中，露出的只是冰山一角、。第三利潤說、。

28概念經(jīng)營決策：指農(nóng)業(yè)企業(yè)通過對(duì)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析確定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，選擇最優(yōu)經(jīng)營方案并付出實(shí)施的過程。

29概念經(jīng)營預(yù)測：運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，對(duì)預(yù)測的對(duì)象及有關(guān)過去和現(xiàn)在的資料進(jìn)行分析研究，從而掌握預(yù)測對(duì)象發(fā)展變化的規(guī)律，并預(yù)測對(duì)象在未來的發(fā)展做出估計(jì)和判斷 30農(nóng)業(yè)經(jīng)營決策概念：農(nóng)業(yè)企業(yè)通過對(duì)其內(nèi)部條件外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析，確定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，選擇最優(yōu)經(jīng)營方案，并付諸實(shí)施的過程。

31期貨交易的特征：買空賣空的一種交易。委托形式的交易。以期貨合約自由轉(zhuǎn)讓為前提的交易，在交易所內(nèi)進(jìn)行的交易。

32農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的構(gòu)成要素：價(jià)格，油成本決定，成本包括生產(chǎn)，流通，政策成本。質(zhì)量，本身生物學(xué)特征指標(biāo)，食品衛(wèi)生安全指標(biāo)。商業(yè)信譽(yù)，涉及產(chǎn)品品牌等誠信問題

第五篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理2

第二講國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)的概念

農(nóng)業(yè)是人們利用太陽能，依靠生物的生長發(fā)育來獲取產(chǎn)品的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是生物體，獲取的是動(dòng)植物產(chǎn)品。

在不同時(shí)期和不同國家，農(nóng)業(yè)這個(gè)概念所包含的具體內(nèi)容有所不同。在古代，直至今天社會(huì)分工尚不發(fā)達(dá)的國家，許多農(nóng)村的非農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)都作為農(nóng)業(yè)的副業(yè)，包含在農(nóng)業(yè)的概念之中。我國在改革開放之前，農(nóng)業(yè)就存在狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)僅僅指種植業(yè)（有些場合畜牧業(yè)也包含在內(nèi)）；廣義的農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)。所以在那時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)部門概念，同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)地區(qū)概念的內(nèi)涵幾乎是相同的，概念也幾乎是混同的。在國外，農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延也不盡相同，有些發(fā)達(dá)國家把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前后的各種服務(wù)也包括在農(nóng)業(yè)之內(nèi)。

二、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程和自然生產(chǎn)過程交織在一起。

農(nóng)業(yè)的具體特點(diǎn)是由農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)決定的：

1．土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的最基本的生產(chǎn)要素。人多地少的國家，技術(shù)進(jìn)步的方向是替代土地，重點(diǎn)發(fā)展化肥、農(nóng)藥、生物技術(shù)；人少地多的國家，技術(shù)進(jìn)步的方向是替代勞動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械。一國或一個(gè)地區(qū)的資源狀況決定其生產(chǎn)要素的價(jià)格，生產(chǎn)要素的價(jià)格決定技術(shù)進(jìn)步的方向。

2．自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的影響力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的自然風(fēng)險(xiǎn)。

3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，勞動(dòng)時(shí)間和生產(chǎn)時(shí)間不一致。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

4．農(nóng)產(chǎn)品具有體積大、鮮活、易腐、收獲時(shí)間集中和空間分散的特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了其在市場上處于天然的弱者地位。

5．農(nóng)業(yè)還具有其他經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上的特點(diǎn)。比如，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)很難衡量，很難像工商業(yè)一樣進(jìn)行分工與合作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般以家庭為單位進(jìn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者（農(nóng)戶、農(nóng)場）的規(guī)模不能和工商企業(yè)的規(guī)模相提并論。

三、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)

趙冬緩主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社2000年）第230—231頁： 工業(yè)化是一個(gè)連續(xù)漸進(jìn)的過程，但為了研究各時(shí)期的主要特征，集中解決各時(shí)期的主要矛盾，往往人為地把工業(yè)化過程分為數(shù)個(gè)有區(qū)別又有聯(lián)系的階段。

1．工業(yè)化初始階段?；咎卣魇牵汗I(yè)化的推進(jìn)主要依靠農(nóng)業(yè)積累；農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系是農(nóng)業(yè)支援工業(yè)，工業(yè)受到保護(hù)，發(fā)展政策以保護(hù)工業(yè)為特征；由于工業(yè)的快速擴(kuò)張，工業(yè)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)業(yè)。亦即工業(yè)化資本原始積累階段。資本原始積累的完成就標(biāo)志著這一階段的結(jié)束。根據(jù)上述的工業(yè)化過程的特征，綜合不同國家工業(yè)化的實(shí)踐，尤其是對(duì)處于不同發(fā)展水平的國家的截面分析，這一階段的終點(diǎn)標(biāo)志大致可以設(shè)定為：工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比例為6∶4，農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額為60%，城鎮(zhèn)人口率為35%。

2．工業(yè)化中級(jí)階段?；咎卣魇牵恨r(nóng)業(yè)不再為工業(yè)提供資本積累，農(nóng)業(yè)的積累用于農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展；工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展則依靠工業(yè)自身的積累；兩大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系基本上是通過產(chǎn) 1

品的平等交換來實(shí)現(xiàn)的；由于農(nóng)業(yè)的剩余不再外溢，農(nóng)業(yè)的自身投資增加較快，因而農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的差距在上一階段的基礎(chǔ)上趨于縮小?？傊?，這一階段工農(nóng)業(yè)關(guān)系的核心是均衡發(fā)展。資本原始積累的完成就標(biāo)志著這一階段的開始，這意味著在該階段工業(yè)已經(jīng)形成了自我發(fā)展的能力和調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)的擴(kuò)張由依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠自身的積累。這一階段的終點(diǎn)標(biāo)志可以設(shè)定為：工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比例為8∶2，農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額為40%，城鎮(zhèn)人口率為50%。

3．工業(yè)化高級(jí)階段?；咎卣魇牵汗I(yè)支援農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)受到保護(hù)，發(fā)展政策以保護(hù)農(nóng)業(yè)為特征。此時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)積累為主，農(nóng)業(yè)依靠工業(yè)支援實(shí)現(xiàn)了自身的現(xiàn)代化，農(nóng)民收入快速提高使城鄉(xiāng)差別趨于縮小乃至消除。這種工農(nóng)關(guān)系的形成標(biāo)志著工業(yè)化已進(jìn)入了成熟階段，農(nóng)業(yè)也由傳統(tǒng)步入了現(xiàn)代。亦即工業(yè)化成熟階段。這一階段的標(biāo)志是，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以工業(yè)積累為主，農(nóng)業(yè)由依靠自身積累的發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠工業(yè)積累的更大發(fā)展，工業(yè)的資本積累回歸于農(nóng)業(yè)，形成了對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。這一階段的終點(diǎn)標(biāo)志設(shè)定為：工業(yè)份額開始下降，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總體中的地位被服務(wù)業(yè)取代，經(jīng)濟(jì)開始走向“服務(wù)業(yè)化”。

李昌平著《我向總理說實(shí)話》（光明日?qǐng)?bào)出版社2002年）第231—232頁：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)過程，無疑會(huì)表現(xiàn)出不同的階段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互關(guān)系的演化順序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程實(shí)際上可以劃分為三個(gè)階段，而不同階段的工農(nóng)業(yè)關(guān)系具有各自不同的特征。第一階段為農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展階段，亦即以農(nóng)養(yǎng)工或以農(nóng)補(bǔ)工階段；第二階段為農(nóng)業(yè)與工業(yè)平等發(fā)展階段，亦即農(nóng)工自養(yǎng)階段或農(nóng)工自補(bǔ)階段；第三階段為工業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，亦即以工養(yǎng)農(nóng)或以工補(bǔ)農(nóng)階段。

一種普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國已進(jìn)入農(nóng)工自養(yǎng)階段。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫通過對(duì)世界20多個(gè)國家的考察證明，工業(yè)化中期階段是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展最為困難的階段，如美國在1900—1940年的工業(yè)化中期階段，農(nóng)業(yè)長達(dá)40年處于停滯狀態(tài)，英國徘徊了80年，法國停滯徘徊了60年，日本農(nóng)業(yè)衰退也經(jīng)歷了50年左右。我國的情況更特殊，由于在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國有企業(yè)面臨企業(yè)改制，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加上面臨東南亞金融危機(jī)和加入WTO的壓力，困難重重，步履艱難，不僅不能反哺農(nóng)業(yè)，而且還將在很長時(shí)期依靠農(nóng)業(yè)注入大量的資源幫助擺脫困境。據(jù)資料說明，在我國國民收入中，非國有經(jīng)濟(jì)所占的份額為80%，國有經(jīng)濟(jì)所占的比例是20%，而為了維持國有經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)（包括虧損補(bǔ)貼、投資）占去了70%的投資與80%的貸款。這就是說，作為我國經(jīng)濟(jì)主體的國有經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)濟(jì)效率低下，不僅無力反哺農(nóng)業(yè)，而且還侵占了大部分的國民收入。正因?yàn)槿绱?，近幾年來，我國?duì)農(nóng)業(yè)的各方面投入都在不斷下降。顯然，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展還取決于工業(yè)的發(fā)展，而我國工業(yè)的發(fā)展，又取決于深化國有經(jīng)濟(jì)的改革，取決于國有經(jīng)濟(jì)效益的提高。在國有企業(yè)大面積虧損的情況下，自身生存與發(fā)展都成問題，更談不到對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。除此以外，我國城市化滯后，城市建設(shè)欠賬太多，百業(yè)待舉，嗷嗷待哺，排斥農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，還需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)輸血，更談不上財(cái)政分配上分配到農(nóng)業(yè)應(yīng)得的份額。事實(shí)證明，我國雖然按國際通則（在人均國民生產(chǎn)總值800—1000美元時(shí)）已進(jìn)入農(nóng)工自養(yǎng)階段，但中國政府不是不為也，實(shí)為不敢為也。

我國三農(nóng)問題的經(jīng)濟(jì)根源是重工輕農(nóng)，向農(nóng)業(yè)過度索取，取之者多，予之者少，且積重難返。我國除正常的農(nóng)業(yè)稅外，向農(nóng)業(yè)索取主要是通過暗取方式達(dá)到的，有兩種索取方式：

（1）用超經(jīng)濟(jì)力量無償平調(diào)，強(qiáng)行攤派，向農(nóng)民索取資金、物質(zhì)和勞動(dòng)力。索取所得大多用于當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)活動(dòng)和建設(shè)，這是個(gè)無法統(tǒng)計(jì)的無底洞。（2）用工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差向農(nóng)業(yè)過度索取。據(jù)計(jì)算，剪刀差的數(shù)額1952—1989年為9716.75億元，相當(dāng)于國家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算的農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的1/5，另一種計(jì)算的數(shù)額則大大高于此數(shù)，僅1953—1978年的剪刀差數(shù)就達(dá)9494.9億元，相當(dāng)于同期農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的57.5%。1979—1984年國家一度縮小剪刀差，農(nóng)業(yè)進(jìn)入建國以來最好的發(fā)展時(shí)期，但當(dāng)1985年經(jīng)濟(jì)改革的中心轉(zhuǎn)移到城市時(shí)，又再度忽視農(nóng)業(yè)，擴(kuò)

大剪刀差。僅1995—1996年就超過1836.3億元，弄得農(nóng)民難以維持簡單再生產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織難以維持簡單再服務(wù)。

國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，簡稱GDP）。為了弄清這一概念，可以先從一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)談起。

假設(shè)某企業(yè)在2009年生產(chǎn)和銷售了500萬元制成品，能否說這500萬元產(chǎn)品價(jià)值都是這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的或者說創(chuàng)造的呢？不能，因?yàn)樯a(chǎn)中必須消耗原材料、能源等。假定這些消耗是200萬元，則該企業(yè)新生產(chǎn)的價(jià)值充其量只有300萬元（其實(shí)這300萬元價(jià)值中還沒有扣除廠房設(shè)備消耗即折舊部分，這里暫不扣除）。這300萬元的價(jià)值就是該企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值與從別的企業(yè)購進(jìn)的原材料、能源等價(jià)值之間的差額。這個(gè)差額稱為價(jià)值增值（增加值）。這一增值部分才被認(rèn)為是該企業(yè)在2009年真正所生產(chǎn)的，真正貢獻(xiàn)給社會(huì)的。因此，說企業(yè)在某年的產(chǎn)出，是指價(jià)值增值。

弄清這一點(diǎn)對(duì)于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的一個(gè)國家或地區(qū)一年的總產(chǎn)出是至關(guān)重要的。舉個(gè)例子說，假定一件上衣從生產(chǎn)到消費(fèi)者最終使用共要經(jīng)過5個(gè)階段：種棉、紡紗、織布、制衣、銷售。假設(shè)棉花價(jià)值為15元，并假定它都是當(dāng)年新生產(chǎn)的價(jià)值，不再包含為生產(chǎn)棉花所費(fèi)的肥料、種子等價(jià)值（當(dāng)然，這事實(shí)上是不可能的，但為說明問題起見，需做這樣的假定）。再假定棉花紡成紗售價(jià)20元，于是紡紗廠生產(chǎn)的價(jià)值是5元，即增值5元。20元的紗織成布售價(jià)30元，于是織布廠生產(chǎn)的價(jià)值是10元，即增值10元。30元布做成上衣賣給售衣商為45元，于是制衣廠生產(chǎn)的價(jià)值是15元，即增值15元。售衣商賣給消費(fèi)者為50元，于是售衣商在售賣中增值5元?？梢姡@件上衣在5個(gè)階段中的價(jià)值創(chuàng)造即增值共計(jì)：15+5+10+15+5=50元，正好等于這件上衣的最后售價(jià)?，F(xiàn)在這件上衣不再出售，由其最后使用者即顧客消費(fèi)了。像這樣一種在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的并由其最后使用者購買的產(chǎn)品和勞務(wù)就稱為最終產(chǎn)品，而棉花、紗、布等則稱為中間產(chǎn)品。中間產(chǎn)品是指用于再出售而供生產(chǎn)別種產(chǎn)品用的產(chǎn)品。

上衣的例子說明，一件最終產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過程中的價(jià)值增值，就等于該最終產(chǎn)品的價(jià)值。一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)千千萬萬種最終產(chǎn)品。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法，這些最終產(chǎn)品的價(jià)值總和就等于生產(chǎn)這些最終產(chǎn)品的各行各業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值的總和。這被認(rèn)為是該國在該時(shí)期真正生產(chǎn)的價(jià)值，稱為國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。GDP是一國或一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)格的總和。通常所說的經(jīng)濟(jì)增長率，指的就是GDP的增長率。農(nóng)業(yè)增加值就是農(nóng)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。

1952年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是50.5%。1978年，降到28.1%。1990年，27.1%。1993年，19.9%，首次低于20%。1997年以后，低于20%。（姜春云主編《中國農(nóng)業(yè)實(shí)踐概論》，人民出版社、中國農(nóng)業(yè)出版社，2001年，第61頁）

初步核算，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長8.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.6%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為42.6%，上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。（中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2010年2月25日）

四、農(nóng)業(yè)的多功能性

（一）農(nóng)業(yè)多功能性的提出

農(nóng)業(yè)的多功能性(multifunctionality)是指農(nóng)業(yè)除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外，同時(shí)還具有其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的非商品產(chǎn)出功能，這些功能所產(chǎn)生的有形結(jié)果和無形結(jié)果的價(jià)值無法通過市場交易和產(chǎn)品價(jià)格來體現(xiàn)。

在20世紀(jì)80年代末90年代初，日本最先在其“稻米文化”理念中明確提出了農(nóng)業(yè)多功能性的概念。為保護(hù)國內(nèi)的大米市場，日本提出，日本文化與水稻種植密切相關(guān)，日本國內(nèi)許多節(jié)日和慶典是根據(jù)水稻的播種、移植和收獲活動(dòng)確定的，保護(hù)日本水稻生產(chǎn)也就保護(hù)了日本的“稻米文化”。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)通過了《21世紀(jì)議程》，將第14章第12個(gè)計(jì)劃（可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展）定義為“基于農(nóng)業(yè)多功能特性考慮上的農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃和綜合計(jì)劃”。1996年世界糧食首腦會(huì)議通過的《羅馬宣言和行動(dòng)計(jì)劃》承諾中提出“將考慮農(nóng)業(yè)的多功能特點(diǎn)，在高潛力和低潛力地區(qū)實(shí)施??農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展政策”。

1999年9月12日至17日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和荷蘭政府在馬斯特里赫特召開了國際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會(huì)議，來自100多個(gè)國家和國際組織的260名代表參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，所有人類活動(dòng)均具有多功能性，即除了履行其基本職能外，還可以滿足社會(huì)的多種需要和價(jià)值。農(nóng)業(yè)也是如此，其基本職能是為社會(huì)提供糧食和原料，這是農(nóng)民謀生的基礎(chǔ)。在可持續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展范疇內(nèi)，農(nóng)業(yè)具有多重目標(biāo)和功能，包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化等各個(gè)方面，對(duì)此，需要在充分考慮各區(qū)域和各國不同情況的基礎(chǔ)上制定一個(gè)系統(tǒng)的分析框架來衡量相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)成本和效益，通過分析，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)不同方面之間相互關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)和思考，以制定相應(yīng)政策，確保農(nóng)業(yè)所涉及的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和有機(jī)結(jié)合。會(huì)議還指出，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和土地多功能性的同時(shí)，需要建立公平的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制以避免不合理的貿(mào)易壁壘；必須做出一切努力來確保政策措施不會(huì)導(dǎo)致不公平地限制市場準(zhǔn)入，扭曲糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口市場。

在1999年11月召開的聯(lián)合國糧農(nóng)組織第30屆大會(huì)上，與會(huì)各國對(duì)馬斯特里赫特國際農(nóng)業(yè)和土地多功能特性會(huì)議報(bào)告進(jìn)行了審議，對(duì)“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念進(jìn)行了激烈爭論。歐盟、日本和韓國認(rèn)為“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念的提出有助于我們重新審視和認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)這一古老產(chǎn)業(yè)，從而在新的理論基礎(chǔ)上制定下一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，希望糧農(nóng)組織進(jìn)一步開展這方面的工作，完善和發(fā)展這一新概念。美國和凱恩斯集團(tuán)（由15個(gè)國家組成的非正式聯(lián)合體，1986年成立于澳大利亞凱恩斯。在多邊貿(mào)易談判中凱恩斯集團(tuán)是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的聯(lián)合體，它要求撤消貿(mào)易壁壘并穩(wěn)定削減影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易的補(bǔ)貼）則認(rèn)為，人類活動(dòng)都具有多重功能，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一新概念沒有任何理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義，只能被用來作為反對(duì)貿(mào)易自由化的工具，因此堅(jiān)決反對(duì)糧農(nóng)組織進(jìn)一步開展這方面的工作。在辯論中，美國代表發(fā)言指出“農(nóng)業(yè)多功能性是一些國家塞進(jìn)《21世紀(jì)議程》和《羅馬宣言和行動(dòng)計(jì)劃》中的一塊磚，現(xiàn)在想在此基礎(chǔ)上建一個(gè)龐大建筑來阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程”。美國和凱恩斯集團(tuán)最后提出，“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念目前存在很大分歧，糧農(nóng)組織不應(yīng)在這方面開展進(jìn)一步工作。歐盟等國則針鋒相對(duì)地指出，“我們討論農(nóng)業(yè)多功能特性，沒有與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系，貿(mào)易問題應(yīng)該在世界貿(mào)易組織討論”，“正是由于大家對(duì)這一概念存在分歧，才特別需要糧農(nóng)組織這一中立的、權(quán)威機(jī)構(gòu)來對(duì)此進(jìn)行研究”。其他一些發(fā)展中國家因擔(dān)心發(fā)達(dá)國家利用農(nóng)業(yè)和土地多功能性概念，對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置環(huán)境壁壘，也對(duì)此表示反對(duì)。最后，會(huì)議無果而終。

在2000年4月底召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)第8次會(huì)議上，與會(huì)各國再次對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)行了激烈的爭論。歐、日、韓等國特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的多重功能，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)對(duì)保護(hù)文化遺產(chǎn)、確保糧食安全、保持空間上的平衡發(fā)展、保護(hù)地面景觀和環(huán)境具有不可替代的重要作用，認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能性的研究并用來指導(dǎo)實(shí)踐有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要求在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的決議中，呼吁各國和國際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性的研究。美國和凱恩斯集團(tuán)則針鋒相對(duì)，指出農(nóng)業(yè)多功能性概念的提出是一些國家為了替其農(nóng)業(yè)高保護(hù)政策

尋求理論依據(jù)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念已包含了農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)等方面的多重功能，農(nóng)業(yè)多功能性概念是他們無法接受的，它將阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程。部分發(fā)展中國家也因擔(dān)心農(nóng)業(yè)多功能性概念可能被發(fā)達(dá)國家用作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而堅(jiān)決反對(duì)。會(huì)議最后在決議中取消了“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念，但保留了這方面的內(nèi)容，即敦促成員國研究農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的作用。

目前，對(duì)“農(nóng)業(yè)多功能性”這一概念的激烈爭論仍然在持續(xù)。

（二）農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)所具有的非商品產(chǎn)出功能可以分為環(huán)境功能、社會(huì)功能、糧食安全功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能5個(gè)方面。

1．環(huán)境功能。農(nóng)業(yè)及其相關(guān)土地的利用對(duì)環(huán)境可產(chǎn)生有利或不利的影響。農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能包括農(nóng)業(yè)景觀和各種生態(tài)問題：水土保持、補(bǔ)充地下水、維持生物多樣性、緩解氣候變化、防治荒漠化、減少水污染、保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、控制洪水、提供農(nóng)業(yè)景觀、避免城市擁擠等。農(nóng)業(yè)的直接環(huán)境收益包括：通過管理土壤和植物減少污染，通過多種作物輪作和肥料施用增加生物量和養(yǎng)分固定量，通過控制土壤侵蝕技術(shù)提高生態(tài)系統(tǒng)彈性等。農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和可再生自然資源也具有負(fù)面影響，包括農(nóng)用化學(xué)品、灌溉和機(jī)械耕作的過量投入所帶來的影響。農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的外部性主要是化學(xué)品污染、水土流失、種植系統(tǒng)彈性和多樣性消失、土壤結(jié)構(gòu)破壞、動(dòng)植物棲息地減少等。農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響具有不同規(guī)模的地域性特征，吸收二氧化碳和減少溫室效應(yīng)具有全球性影響，河流污染具有區(qū)域性影響。某些環(huán)境影響還具有不可逆性，如自然物種的滅絕等。

2．糧食安全功能。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的定義，糧食安全是指所有的人在任何時(shí)候都在經(jīng)濟(jì)上有能力并且可以獲得足夠數(shù)量的衛(wèi)生安全和營養(yǎng)的食品，從而達(dá)到積極和健康生活對(duì)食品的需要及偏好。糧食安全由以下4個(gè)要素構(gòu)成：充足的供給，供給的穩(wěn)定性，糧食的可獲得性，食物的衛(wèi)生安全、質(zhì)量和偏好。實(shí)現(xiàn)糧食安全的途徑有三：一是依靠自己生產(chǎn)（自給自足）；二是依賴進(jìn)口；三是將兩者結(jié)合起來。一般而言，開放貿(mào)易有助于穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場，這反過來又有利于穩(wěn)定糧食進(jìn)口國的價(jià)格和保障其國家糧食安全。開放貿(mào)易可以產(chǎn)生貿(mào)易利益，提高人們的收入和購買力，從而有助于保障國家的糧食安全。這種結(jié)論的前提是，不管一國的貿(mào)易地位如何，實(shí)行開放貿(mào)易后，所有國家都為穩(wěn)定世界農(nóng)產(chǎn)品市場做出了貢獻(xiàn)，從而有助于消除偶然因素的影響。但是，那些嚴(yán)重依賴糧食進(jìn)口的國家極為擔(dān)心未來國際農(nóng)產(chǎn)品市場的演變態(tài)勢。他們關(guān)注兩個(gè)重要的事實(shí)：一是未來食物供給和需求的發(fā)展前景并不令人樂觀；二是現(xiàn)實(shí)世界中并不存在任何擔(dān)保，保證開放貿(mào)易一定會(huì)導(dǎo)致食物供給和價(jià)格的穩(wěn)定。況且那些糧食進(jìn)口大國具有拉動(dòng)世界糧價(jià)上漲的能力，那些與糧食出口國存在現(xiàn)實(shí)或潛在政治沖突的國家，更缺乏依賴國際市場解決糧食安全問題的信心。因此，一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊商品的供給外，還具有非商品功能，即保證一定的糧食自給水平，減少過度依賴國際市場的擔(dān)憂，增加糧食安全的保障感，確保國家宏觀戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于面臨糧食短缺和購買力不足的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。

3．社會(huì)功能。由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為他們提供了生活和社交場所，有助于形成和維持農(nóng)村生活模式以及農(nóng)村社區(qū)活力，具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)、保持社會(huì)穩(wěn)定、形成社會(huì)資本的功能。特別是對(duì)貧困人口集中于農(nóng)村、農(nóng)村地區(qū)又缺乏必要的社會(huì)福利保障體系的許多發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)還具有消除貧困和替代社會(huì)福利保障的功能。在這些國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民的重要生活保障，而農(nóng)民擁有土地可以在一定程度上替代社會(huì)福利保障。由發(fā)展中國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

平所決定，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，比發(fā)達(dá)國家更重要，具有更大的價(jià)值。

4．經(jīng)濟(jì)功能。農(nóng)業(yè)除了與其他部門一樣具有提供產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會(huì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能外，還具有其他經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能，如保障勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)緩沖作用、保持國土空間上的平衡發(fā)展、提供消遣場所、文化和歷史繼承、形成農(nóng)業(yè)景觀、促進(jìn)社會(huì)公平、提高農(nóng)村居民學(xué)習(xí)能力和維持特殊的生態(tài)系統(tǒng)等功能。農(nóng)業(yè)多功能性所具有的經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能有別于一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所具有的可通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功能，如提供就業(yè)機(jī)會(huì)。保障農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之所以成為農(nóng)業(yè)非商品產(chǎn)出功能之一，是因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在以及國際間勞動(dòng)力流動(dòng)受到限制，使這些國家的農(nóng)業(yè)承受了保障勞動(dòng)力就業(yè)和提供隱蔽性失業(yè)保障的功能。農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)緩沖作用是指農(nóng)業(yè)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)適時(shí)釋放和吸納勞動(dòng)力，為減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)和加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

5．文化功能。農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨(dú)特文化和歷史的功能。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)村生活緊密結(jié)合，農(nóng)業(yè)對(duì)形成和保持特定的傳統(tǒng)文化、維護(hù)文化的多樣性具有重要作用，一些國家的文化和傳統(tǒng)深深地根植于農(nóng)村生活，許多傳統(tǒng)節(jié)日與農(nóng)業(yè)密不可分，形成了許多富于地方特色和鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化和傳統(tǒng)。

復(fù)習(xí)思考題

1．農(nóng)業(yè)。

2．農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)與具體特點(diǎn)。

3．工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)。

4．農(nóng)業(yè)的多功能性。