第一篇：國民經(jīng)濟動員工作報告

文章標題：國民經(jīng)濟動員工作報告范文

200*年，**市國民經(jīng)濟動員工作在省國民經(jīng)濟動員辦公室和市國防動員委員會的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)單位的大力支持下，認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提高平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、應(yīng)付突發(fā)事件的保障能力為目標，準確把握世界新軍事變革大潮下國民經(jīng)濟動員工作的新特點，以軍事需求

為牽引，突出重點、很抓落實，克服困難，努力工作，較好地完成了全年的工作目標和上級布置的重點工作，同時也為全市“十一五”期間國民經(jīng)濟動員規(guī)劃的實現(xiàn)畫上一個圓滿的句號，并為編制國民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、200*年國民經(jīng)濟動員工作回顧

200*年，**市國民經(jīng)濟動員工作堅持以國家和省關(guān)于國民經(jīng)濟動員的方針、政策為依據(jù)，以科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，結(jié)合本市的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟特點，進一步加強了國民經(jīng)濟動員組織機構(gòu)建設(shè)。市級國民經(jīng)濟動機構(gòu)按照上級要求設(shè)置了專門機構(gòu),增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經(jīng)達到三人，工作力量得到加強。各區(qū)、縣（市）進一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯(lián)系渠道，國民經(jīng)濟動員工作步入正規(guī)，與此同時，進一步更新、充實，完善了國民經(jīng)濟動員潛力資料庫的建設(shè)工作，重點是提高科技含量，著眼點是提高國民經(jīng)濟的快速動員能力和應(yīng)急保障能力，目標是逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟動員體系，為戰(zhàn)爭和突發(fā)事件提供經(jīng)濟保障。在200*年的國民經(jīng)濟動員工作中，動員辦堅定不移地突出“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計地引導和幫助企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道，并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。200*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標和上級部署的重點工作，主要是：

（一）按照省國民經(jīng)濟“十五”計劃綱要的要求、繼續(xù)推進**市國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)建設(shè)，此項工作的開展得到上級主觀部門和**市發(fā)改委的支持，截止目前，**市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，并設(shè)兼職人員對其進行維護和管理。

（二）傳達貫徹了全省國民經(jīng)濟動員工作會議精神，并將會議精神及時傳達到各區(qū)、縣（市）責任部門，同時結(jié)合**市國民經(jīng)濟工作的實際，制定了200*年**市經(jīng)濟動員工作計劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導其國民經(jīng)濟動員工作，從而對全市國民經(jīng)濟動員工作起到了推動作用。

（三）按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了**市幾十個部門和單位第三次開展國防動員潛力專項調(diào)查，潛力數(shù)據(jù)核實和國民經(jīng)濟動員潛力專項調(diào)查工作，全面完成了綜合實力、物資油料生產(chǎn)儲備，工程建設(shè)、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財政金融、科研設(shè)計、新聞出版、地質(zhì)勘查、氣象水文、重要經(jīng)濟目標等１４各方面，共３２套表格和１５００余組數(shù)據(jù)的調(diào)查核實任務(wù)，為編制**市國民經(jīng)濟動員預(yù)案奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）啟動編制**市國民經(jīng)濟動員預(yù)案的相關(guān)工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的國民經(jīng)濟動員預(yù)案是國民經(jīng)濟動員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動員潛力調(diào)查、信息系統(tǒng)建設(shè)都是為科學編制動員預(yù)案服務(wù)的，因此，國民經(jīng)濟動員辦公室始終緊緊抓住這項工作，并收集了大量資料和數(shù)據(jù)，為科學地編制預(yù)案做好了充分必要的準備。

（五）按照省國民經(jīng)濟動員辦公室和市國防動員委員會的工作部署和要求，是國民經(jīng)濟動員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級下達的各項任務(wù)。一是根據(jù)**市的具體情況，帶著問題按時參加了省國防動員委員在大慶舉辦的“油城－０５”經(jīng)濟動員暨后勤保障演練活動。參加此項活動為編制**市國民經(jīng)濟動員預(yù)案，解決好**市平時應(yīng)對自然災(zāi)害、搶險救災(zāi)，維護社會穩(wěn)定和戰(zhàn)時支援主要方向作戰(zhàn)，做好經(jīng)濟動員工作等問題，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，對抓好**市國民經(jīng)濟動員工作也具有極其重要的指導意義和現(xiàn)實的推動作用。二是全面核實了**市目前通用物資儲備達到６.５萬噸，糧食儲備達到６２萬噸，石油儲備達到１４０萬斤，石油成品油儲備達到２０萬噸，醫(yī)療床位３.３萬張，移動手術(shù)車１３１輛，戰(zhàn)時藥品儲備４０００噸，自然測量數(shù)據(jù)３萬組，年汽車制造能力３０萬輛，年維修汽車能力１７萬輛，年應(yīng)急維修飛機能力６５架，擁有推土機１８７臺，挖掘機１１５臺，吊裝機１１０臺，移動式發(fā)電機８４臺等動員潛力。

（六）規(guī)劃了**市國民經(jīng)濟動員能源動力大隊，機械設(shè)備大隊、生活物資大隊、衛(wèi)生醫(yī)療大隊、軍工產(chǎn)品大隊的預(yù)案，進一步充實完善了**市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫。

（七）、努力完成了**市國民經(jīng)濟動員“十五”規(guī)劃的各項任務(wù)，并對完成情況進行了評估，全面開始了“十一五”國民經(jīng)濟動員規(guī)劃的調(diào)研、研討和編制工作。

二、２００６年國民經(jīng)濟動員工作展望

２００６年是全面啟動國民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃的一年，也是加速做好反“臺獨”軍事斗爭國民經(jīng)濟動員準備的關(guān)鍵一年。做好國民經(jīng)濟動員工作，是適應(yīng)中國特色軍事變革，建設(shè)現(xiàn)代化國防的重要舉措。國民經(jīng)濟動員是國家的一種戰(zhàn)略手段，是聯(lián)結(jié)國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的橋梁和紐帶，是應(yīng)急作戰(zhàn)動員準備的一個重要環(huán)節(jié)，也是國家宏觀調(diào)控體系的一個重要組成部分。２００６年**市國民經(jīng)濟動員工作的總體思路是：全面貫徹**市委武裝委員會暨**市國防動員委員會會議精神，以新時期軍事戰(zhàn)略率方針為指導，以保障“打贏”為基點，圍繞做好策應(yīng)配合反“臺獨”應(yīng)急動員準備、突出重點、科學規(guī)劃，注重質(zhì)量，打牢基礎(chǔ)，努力提高國民經(jīng)濟動員的持續(xù)保障及綜合防護能力。為此，要加強經(jīng)濟動員基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，把軍事需求融于經(jīng)濟建設(shè)之中，加強**市裝備制造、醫(yī)藥等潛力型軍民兩用項目的篩選和立項工作，努力構(gòu)建資源保障型和技術(shù)支持型經(jīng)濟動員中心。抓緊制定和完善經(jīng)濟動員指揮，應(yīng)急物資儲備等保障方案，搭建與經(jīng)濟和國防建設(shè)相銜接的信息資源共享平臺，提高國民經(jīng)濟應(yīng)急快速動員能力。２００６年重點工作是：

（一）按照國家和省國民經(jīng)濟動員辦的要求，在200*年已建立國民經(jīng)濟潛力數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，進一步完善和充實圖片和聲象資料庫。對潛力數(shù)據(jù)庫更新和充實，使其逐步適應(yīng)戰(zhàn)時和應(yīng)對突發(fā)事件的需求。為了進一步做好經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫的建立、充實、完善工作，總結(jié)工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和集體，將擇時召開全市國民經(jīng)濟潛力調(diào)查工作總結(jié)表彰大會。

（二）按照省國民經(jīng)濟動員辦的工作部署，結(jié)合**市的區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，充分利用好國家對東北老工業(yè)基地的扶持政策，依據(jù)省民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃，組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)和專家對國民經(jīng)濟動員建設(shè)中的重大問題進行研究、論證、形成于**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃相銜接的國民經(jīng)濟動員規(guī)劃。

（三）建立國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)。按照省國民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃的統(tǒng)一安排，為了落實國民經(jīng)濟動員信息化建設(shè)技術(shù)先進化、設(shè)施可操作性、突出實用型的具體要求，確實達到管理信息系統(tǒng)在國民經(jīng)濟動員工作第一線得到切實應(yīng)用，真正地為國民經(jīng)濟動員工作服務(wù)之目的，加速**市國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮哈爾賓市龍頭帶動作用。

（四）編制**市國民經(jīng)濟動員應(yīng)急預(yù)案。市國民經(jīng)濟動員辦將按照省的統(tǒng)一部署，根據(jù)形勢需要，結(jié)合**市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，充分利用市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)庫庫的基礎(chǔ)資料、編制適合**市軍事需求和可能負擔的任務(wù)的國民經(jīng)濟動員的應(yīng)急預(yù)案。

（五）搞好**市國民經(jīng)濟動員中心建設(shè)。從**市的軍事需求出發(fā)，結(jié)合老工業(yè)基地改造實際，根據(jù)軍事需求與共給的銜接情況，篩選經(jīng)濟效益好，管理規(guī)范，市場競爭力強、參與動員積極性高的一些企業(yè)中科技含量高，軍品有需求，民品有市場的軍民兩用項目來建設(shè)潛力型動員中心。2006年繼續(xù)以**氣輪機廠為依托單位，推進建立國家艦船動力裝置制造中心，并引導企業(yè)市場經(jīng)濟條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。

（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建**市能源動力，機械設(shè)備，生活物資、衛(wèi)生醫(yī)療、軍需產(chǎn)品等經(jīng)濟動員專業(yè)保障大隊，提升**市應(yīng)急動員支前保障能力。

（七）加強全民國民經(jīng)濟動員教育。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內(nèi)容豐富的經(jīng)濟動員教育活動，努力增強教育的針對性、實效性和創(chuàng)造性。2006年將適時舉辦國民經(jīng)濟動員教育培訓班，對**市國民經(jīng)濟動員組織機構(gòu)成員進行重點培訓，通過培訓教育不斷完善工作的組織系統(tǒng)和提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（八）把黨的組織建設(shè)工作與黨風廉政建設(shè)工作同國民經(jīng)濟動員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀檢部門的工作部署及要求做好各項工作。

（九）完善國民經(jīng)濟動員法律法規(guī)建設(shè)。**市國民經(jīng)濟動員辦公室將根據(jù)實際情況變化，進一步完善工作制度，明確工作程序和工作責任，理順工作機制，加強工作協(xié)調(diào)，提高國民經(jīng)濟動員管理水平和工作效率。

三、做好2006年國民經(jīng)濟動員工作的措施與保證

（一）加強對國民經(jīng)濟動員的組織領(lǐng)導。國民經(jīng)濟動員屬于國家和政府行為，政府是國民經(jīng)濟動員動員的投資主體。做好國民經(jīng)濟動員準備工作，是地方黨委、政府和軍事機關(guān)的共同責任。因此，要切實把國民經(jīng)濟動員準備工作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要位置，列入議事日程，具體應(yīng)做到“三納入”：一是把國民經(jīng)濟動員納入**市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，雙向處進；同步發(fā)展；二是把國民經(jīng)濟動員所需經(jīng)費納入政府保障范圍，確保各項準備工作按時完成；三是把國民經(jīng)濟動員法規(guī)建設(shè)納入地方立法范疇之間，促進各項準備工作依法落實。

（二）加強國民經(jīng)濟動員隊伍建設(shè)，建立行之有效的協(xié)調(diào)機制，通過參加省國民經(jīng)濟動員辦組織的以會代訓形式的培訓，確定自學數(shù)目，從兩個方面加強學習，一方面要全面學習和準確把握國家和省國民經(jīng)濟動員的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，做到迅速準確地貫徹執(zhí)行上級的命令和指示；另一方面，要深入學習和研究在社會主義市場經(jīng)濟條件下如何做好國民經(jīng)濟動員工作的途徑和方法。通過不斷地努力學習，進一步提高國民經(jīng)濟動員工作人員的業(yè)務(wù)工作水平。加強與省國民經(jīng)濟動員辦的聯(lián)系，及時匯報工作情況，存在的問題；加強與各基層成員單位的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，密切合作，保證國民經(jīng)濟動員工作的順利開展，提高**市國民經(jīng)濟動員工作水平。

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第二篇：國民經(jīng)濟動員工作報告

文章標題：國民經(jīng)濟動員工作報告范文

200*年，**市國民經(jīng)濟動員工作在省國民經(jīng)濟動員辦公室和市國防動員委員會的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)單位的大力支持下，認真貫徹十六大和十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提高平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、應(yīng)付突發(fā)事件的保障能力為目標，準確把握世界新軍事變革大潮下國民經(jīng)濟動員工作的新特點，以軍事需求為牽引，突出重點、很抓落實，克服困難，努力工作，較好地完成了全年的工作目標和上級布置的重點工作，同時也為全市“十一五”期間國民經(jīng)濟動員規(guī)劃的實現(xiàn)畫上一個圓滿的句號，并為編制國民經(jīng)濟動員“十一五”規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、200*年國民經(jīng)濟動員工作回顧

200*年，**市國民經(jīng)濟動員工作堅持以國家和省關(guān)于國民經(jīng)濟動員的方針、政策為依據(jù)，以科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，結(jié)合本市的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟特點，進一步加強了國民經(jīng)濟動員組織機構(gòu)建設(shè)。市級國民經(jīng)濟動機構(gòu)按照上級要求設(shè)置了專門機構(gòu),增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經(jīng)達到三人，工作力量得到加強。各區(qū)、縣（市）進一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯(lián)系渠道，國民經(jīng)濟動員工作步入正規(guī)，與此同時，進一步更新、充實，完善了國民經(jīng)濟動員潛力資料庫的建設(shè)工作，重點是提高科技含量，著眼點是提高國民經(jīng)濟的快速動員能力和應(yīng)急保障能力，目標是逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟動員體系，為戰(zhàn)爭和突發(fā)事件提供經(jīng)濟保障。在200*年的國民經(jīng)濟動員工作中，動員辦堅定不移地突出“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計地引導和幫助企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道，并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。200*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標和上級部署的重點工作，主要是：

（一）按照省國民經(jīng)濟“十五”計劃綱要的要求、繼續(xù)推進**市國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)建設(shè)，此項工作的開展得到上級主觀部門和**市發(fā)改委的支持，截止目前，**市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，并設(shè)兼職人員對其進行維護和管理。

（二）傳達貫徹了全省國民經(jīng)濟動員工作會議精神，并將會議精神及時傳達到各區(qū)、縣（市）責任部門，同時結(jié)合**市國民經(jīng)濟工作的實際，制定了200*年**市經(jīng)濟動員工作計劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導其國民經(jīng)濟動員工作，從而對全市國民經(jīng)濟動員工作起到了推動作用。

（三）按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了**市幾十個部門和單位第三次開展國防動員潛力專項調(diào)查，潛力數(shù)據(jù)核實和國民經(jīng)濟動員潛力專項調(diào)查工作，全面完成了綜合實力、物資油料生產(chǎn)儲備，工程建設(shè)、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財政金融、科研設(shè)計、新聞出版、地質(zhì)勘查、氣象水文、重要經(jīng)濟目標等１４各方面，共３２套表格和１５００余組數(shù)據(jù)的調(diào)查核實任務(wù)，為編制**市國民經(jīng)濟動員預(yù)案奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）啟動編制**市國民經(jīng)濟動員預(yù)案的相關(guān)工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的國民經(jīng)濟動員預(yù)案是國民經(jīng)濟動員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動員潛力調(diào)查、信息系統(tǒng)建設(shè)都是為科學編制動員預(yù)案服務(wù)的，因此，國民經(jīng)濟動員辦公室始終緊緊抓住這項工作，并收集了大量資料和數(shù)據(jù)，為科學地編制預(yù)案做好了充分必要的準備。

（五）按照省國民經(jīng)濟動員辦公室和市國防動員委員會的工作部署和要求，是國民經(jīng)濟動員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級下達的各項任務(wù)。一是根據(jù)**市的具體情況，帶著問題按時參加了省國防動員委員在大慶舉辦的“油城－０５”經(jīng)濟動員暨后勤保障演練活動。參加此項活動為編制**市國民經(jīng)濟動員預(yù)案，解決好**市平時應(yīng)對自然災(zāi)害、搶險救災(zāi)，維護社會穩(wěn)定和戰(zhàn)時支援主要方向作戰(zhàn)，做好經(jīng)濟動員工作等問題，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，對抓好**市國民經(jīng)濟動員工作也具有極其重要的指導意義和現(xiàn)實的推動作用。二是全面核實了**市目前通用物資儲備達到６.５萬噸，糧食儲備達到６２萬噸，石油儲備達到１４０萬斤，石油成品油儲備達到２０萬噸，醫(yī)療床位３.３萬張，移動手術(shù)車１３１輛，戰(zhàn)時藥品儲備４０００噸，自然測量數(shù)據(jù)３萬組，年汽車制造能力３０萬輛，年維修汽車能力１７萬輛，年應(yīng)急維修飛機能力６５架，擁有推土機１８７臺，挖掘機１１５臺，吊裝機１１０臺，移動式發(fā)電機８４臺等動員潛力。

（六）規(guī)劃了**市國民經(jīng)濟動員能源動力大隊，機械設(shè)備大隊、生活物資大隊、衛(wèi)生醫(yī)療大隊、軍工產(chǎn)品大隊的預(yù)案，進一步充實完善了**市國民經(jīng)濟動員潛力數(shù)據(jù)庫。

（七）、努力完成了**市國民經(jīng)濟動員“十五”規(guī)劃的各項任務(wù)，并對完成情況進行了評估，全面開始了“十一五”國民經(jīng)濟動員規(guī)劃的調(diào)研、研討和編制工作。

第三篇：國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系初探

國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系初探

考號：110508166638姓名：慈云鵬

論文摘要：分析國民經(jīng)濟動員工作的支撐技術(shù)體系，提出建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的對策方法。通過對國民經(jīng)濟動員特點的分析，闡述當代對國民經(jīng)濟動員工作的要求，據(jù)此確立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的總體構(gòu)成，以及建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的對策。結(jié)果與結(jié)論 國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系是一個以現(xiàn)代信息技術(shù)為主體，是涵蓋系統(tǒng)仿真等現(xiàn)代管理決策方法的綜合技術(shù)體系。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟動員 信息技術(shù) 作業(yè)仿真

一、當前國民經(jīng)濟動員的特點

（一）國民經(jīng)濟動員內(nèi)涵的拓展

最初，人們認為國民經(jīng)濟動員只是為戰(zhàn)爭服務(wù)的。我國的一些權(quán)威認為國民經(jīng)濟動員的服務(wù)對象是戰(zhàn)爭需要。這是因為原來對國家安全構(gòu)成威脅的主要是戰(zhàn)爭，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和國際安全形勢的變化，目前影響國家安全的因素已經(jīng)不僅僅是戰(zhàn)爭，比如，1998年亞洲金融危機已成為影響國家安全的全局性重大問題。因此，戰(zhàn)爭動員的范疇拓展為國防動員，而國民經(jīng)濟動員是國防動員的一個重要組成部分。國民經(jīng)濟動員是為維護國家安全和戰(zhàn)爭需要，有計劃有組織地提高國民經(jīng)濟應(yīng)變力，將國民經(jīng)濟由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所進行的一系列活動。

（二）國民經(jīng)濟動員面臨著市場經(jīng)濟體制的挑戰(zhàn)

在計劃經(jīng)濟體制的條件下，國民經(jīng)濟各部門按照既定的分工，忠實地執(zhí)行國家的計劃，國家很容易對國民經(jīng)濟做出調(diào)整。而在市場經(jīng)濟條件下，雖然國家對

國民經(jīng)濟的總體發(fā)展有所規(guī)劃，但動員任務(wù)的實施受不同利益主體的局部利益的影響，國家在總體運作上會遇到更多的問題，這對國民經(jīng)濟動員工作提出了更高的要求。

（三）國民經(jīng)濟動員是平時經(jīng)濟建設(shè)的一個組成部分

完整的國民經(jīng)濟動員過程包括準備和實施兩個階段。國民經(jīng)濟動員的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力取決于和平時期經(jīng)濟動員的準備程度。這樣，國民經(jīng)濟動員就要在平時的經(jīng)濟建設(shè)中常抓不懈。

（四）快速動員是國民經(jīng)濟動員的主要形式

國防動員是從戰(zhàn)爭動員拓展而來的概念。盡管其內(nèi)容和外延都有所擴展，但戰(zhàn)爭需要仍然在國防動員中占有極為重要的地位。目前的軍事對抗形式是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭。

隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程的推進，國家間及經(jīng)濟體系間的相互影響和相互作用成為不可忽視因素。在經(jīng)濟發(fā)展水平比較低的時代，一個國家經(jīng)濟狀況的變化對其他國家和全球經(jīng)濟的影響，要經(jīng)過一定的周期才能表現(xiàn)出來。而在當代，一項較大的經(jīng)濟變動很快就會影響到其他國家或全球經(jīng)濟。同時，威脅國家安全的其他因素，如自然災(zāi)害也因經(jīng)濟體系的高度發(fā)達而表現(xiàn)出波及廣、影響大的特征。所以，快速動員已成為當代國民經(jīng)濟動員的主要形式。

二、國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的構(gòu)成搞好新時期國民經(jīng)濟動員工作，需要有國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系。對技術(shù)和技術(shù)體系可以從多種角度加以論述。本文中所討論的國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系，是指為平時的國民經(jīng)濟動員做準備和為戰(zhàn)時的國民經(jīng)濟動員實施提供保障和支持的技術(shù)手段與相應(yīng)的設(shè)施所構(gòu)成的系統(tǒng)。

（一）國民經(jīng)濟動員需求預(yù)測技術(shù)

國民經(jīng)濟動員需求預(yù)測是在國防預(yù)警基礎(chǔ)上展開的。因此，這種分析和預(yù)測包括對國家安全環(huán)境發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測和對國民經(jīng)濟體系本身發(fā)展趨勢的預(yù)測。按照現(xiàn)代安全觀和國防觀的要求，保障國家安全應(yīng)該包括在軍事上、經(jīng)濟上、社會

上，以及對抗自然災(zāi)害等方面的工作，并且各方面的需求內(nèi)容、時限和強度都不相同。同時，還涉及到對國際、國內(nèi)各種因素的分析，是一項極為復(fù)雜的工作。為了提高預(yù)測的可操作性和準確程度，必須盡量達到定量化。這就涉及到對各種因素的周密細致分析，以及對這些因素的各種可能性的預(yù)測。這樣一種要求極高的預(yù)測必須借助于現(xiàn)代化的預(yù)測手段，并且需要綜合運用多種手段才能完成。

（二）國民經(jīng)濟動員決策技術(shù)

無論是國民經(jīng)濟動員準備、制定國民經(jīng)濟動員預(yù)案，還是實施國民經(jīng)濟動員活動，都是一個規(guī)劃、對策、決策的問題。這需要在國民經(jīng)濟動員需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，對國民經(jīng)濟動員工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)需求的性質(zhì)，制訂合理對策，才能進行科學的決策。

對復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃和決策，必須利用非線性科學、系統(tǒng)動態(tài)學、灰色系統(tǒng)理論等現(xiàn)代化系統(tǒng)科學所提供的決策技術(shù)手段，在收集大量信息進行分析和仿真的基礎(chǔ)上進行決策。這需要收集相關(guān)的信息，并有針對性地在現(xiàn)代系統(tǒng)科學所提供的一般理論的基礎(chǔ)上進行二次開發(fā)，設(shè)計適合于國民經(jīng)濟動員決策的數(shù)學模型和仿真模型，以便建立國民經(jīng)濟動員決策支持系統(tǒng)。

（三）國民經(jīng)濟動員機制分析技術(shù)

國民經(jīng)濟動員是在平時經(jīng)濟和戰(zhàn)時經(jīng)濟之間進行轉(zhuǎn)換，而所有的轉(zhuǎn)換，都是從基態(tài)到目標態(tài)的一個變化過程。這就需要了解基態(tài)的各種參數(shù)，深入把握基態(tài)的各種因素的現(xiàn)狀及其變化規(guī)律，了解在轉(zhuǎn)換過程中可能采用的各種途徑和方法。由于國民經(jīng)濟動員的服務(wù)對象比較廣泛，涉及的經(jīng)濟活動比較多，變化規(guī)律也各不相同，所以，需要運用現(xiàn)代系統(tǒng)科學所提供的方法進行綜合分析，才能推動國民經(jīng)濟動員工作的健康發(fā)展。

（四）國民經(jīng)濟動員信息處理技術(shù)

國民經(jīng)濟動員預(yù)案和國民經(jīng)濟動員的實施方案都要在實際執(zhí)行的過程中不斷進行修正，這就需要有良好的信息反饋機制，并且依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。國民經(jīng)濟動員的工作性質(zhì)決定了信息處理的復(fù)雜性和時效性。國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項首要的工作。作為國民經(jīng)濟動員信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該建立不同地區(qū)、不同層次的國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上組建國家級國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)。

（五）國民經(jīng)濟動員作業(yè)仿真技術(shù)

國民經(jīng)濟動員是對平時國民經(jīng)濟體系的調(diào)整。若在平時進行，將嚴重干擾國民經(jīng)濟體系的正常運行與發(fā)展。而平時所制定的預(yù)測能否符合戰(zhàn)時的需要，在實施之前只能憑借經(jīng)驗進行判斷。為了檢驗預(yù)案的準確性和合理性，應(yīng)進行國民經(jīng)濟動員演練，但是，這樣做也會付出很高的代價，為此，必須尋求一種科學、合理的模擬演練手段。

系統(tǒng)仿真可以利用多媒體等現(xiàn)代化技術(shù)手段，模擬國民經(jīng)濟動員實施的過程，從而對國民經(jīng)濟動員預(yù)案的合理性和可行性進行檢驗。也可以通過模擬演練的方式對已經(jīng)建立起來的各種兵工技術(shù)動員中心加以檢驗，判斷其在動員實施過程中的作用。

綜上所述，搞好國民經(jīng)濟動員工作需要綜合運用現(xiàn)代技術(shù)手段，其中最重要的就是現(xiàn)代信息技術(shù)所提供的信息分析與處理技術(shù)，以及在此基礎(chǔ)上建立的系統(tǒng)仿真、預(yù)測與決策技術(shù)。

三、建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的對策

現(xiàn)代技術(shù)本身的發(fā)展為其服務(wù)于國民經(jīng)濟動員提供了可能。但是，建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系必須制定相應(yīng)的對策，才能將這項工作推向深入。

（一）從戰(zhàn)略的高度重視國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的建立

國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系是實施國民經(jīng)濟動員的重要保障，沒有相應(yīng)的技術(shù)體系的支撐，實施有效的國民經(jīng)濟動員是不可能的。為此，應(yīng)該將國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的建立提高到戰(zhàn)略的高度來予以充分的重視。國家經(jīng)濟動員辦公室和各省市、各大軍區(qū)、各大戰(zhàn)區(qū)的國民經(jīng)濟動員管理部門，應(yīng)該將其作為一項重點工作來抓，并且在經(jīng)費等方面予以足夠的支持。

（二）完善國民經(jīng)濟動員信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作

國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系是一個以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技術(shù)體系，這就要求充分收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運用現(xiàn)代技術(shù)手段對這些數(shù)據(jù)進行分析，建立系統(tǒng)的數(shù)學模型，找出國民經(jīng)濟動員的規(guī)律性，以為相應(yīng)的決策提供參考。在建立和完善國民經(jīng)濟動員指標體系的基礎(chǔ)上，進行國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，以建

立國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)，更好地開展系統(tǒng)仿真和作業(yè)仿真工作。

（三）以國民經(jīng)濟動員仿真原型為突破口

為了建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系，應(yīng)該選取國民經(jīng)濟動員的某個方面或者某個局部，運用系統(tǒng)仿真的方法建立國民經(jīng)濟動員仿真原型，以便探求規(guī)律，改進仿真方法，為建立綜合的國民經(jīng)濟動員決策支持系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。原型法的主要思路是由小及大，由部分到整體，通過反復(fù)的實驗?zāi)Ｋ饕?guī)律。由于國民經(jīng)濟動員系統(tǒng)涉及的因素諸多，其中有很多規(guī)律需要多次的反復(fù)摸索才能掌握。最終需要局部進行實驗，積累經(jīng)驗再推廣。

（四）循序漸進地建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系

國民經(jīng)濟動員信息技術(shù)體系是一個龐大的系統(tǒng)。該體系是立足于國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，而國民經(jīng)濟動員管理信息系統(tǒng)的建立，又依賴于相關(guān)數(shù)據(jù)庫的支持。收集相關(guān)數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)庫必須使用國民經(jīng)濟動員指標體系，進行國民經(jīng)濟動員潛力與能力調(diào)查。因此，要建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系，首先應(yīng)建立指標體系和管理信息系統(tǒng)，再組建全國的國民經(jīng)濟動員網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上進行國民經(jīng)濟動員作業(yè)仿真，最終建立國民經(jīng)濟動員決策支持系統(tǒng)。使國民經(jīng)濟動員工作在現(xiàn)代技術(shù)手段的支撐下步入高效、快速發(fā)展的軌道。

上面所述只是建立國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的邏輯次序。在實際工作中，以上各個環(huán)節(jié)是相互作用相互交叉的。如同其他一切科學研究工作一樣，在國民經(jīng)濟動員技術(shù)體系的研究中也不存在單向的直線鏈條，而是相互配合、共同推進的。

參考文獻：

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2、中國軍事百科全書。軍事科學出版社，1992年版

3、軍事經(jīng)濟學辭典。中國經(jīng)濟出版社，1993年版

4、朱慶林，肖廷杰，李萬超等主編《國民經(jīng)濟動員概論》。1997年版 工作單位：江蘇省軍區(qū)后勤部

通信地址：江蘇省南京市虎踞關(guān)1號

郵編：210024

第四篇：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案工作報告

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向大會報告**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及**年計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、**年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

**年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是實施“xx”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我縣按照“一個核心、五個加快”的總體部署，積極搶抓省市地區(qū)發(fā)展政策機遇，全面推進“四個寶應(yīng)”建設(shè)，主體經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元、同比增長12%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4%、13%和15.9%。完成財政總收入46.6億元、同比增長10%;公共財政預(yù)算收入23.7億元、同比增長14.5%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21076元、農(nóng)民人均純收入13128元，同比分別增長11%和12.5%。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全部工業(yè)實現(xiàn)開票銷售462億元、增長12%，入庫稅收12.5億元，設(shè)備抵扣稅、工業(yè)用電量分別增長37.6%和13%。凈增開票銷售過億元企10家、10億元企業(yè)1家。新增規(guī)模企業(yè)57家、凈增42家。重點產(chǎn)業(yè)推進繼續(xù)加快，輸變電裝備、輕紡化建、有機食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶勝集團加入中航集團、開票銷售突破150億元，森薩塔公司開票銷售突破10億元。新開工億元項目20個，寶勝特纜、寶生聚酯、興發(fā)鋁業(yè)、漁光互補太陽能發(fā)電等重大項目將陸續(xù)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。建筑市場持續(xù)擴張，擁有資質(zhì)企業(yè)113家，施工產(chǎn)值351億元、增長20%，縣外“雙包”面積1900萬平方米，境外施工產(chǎn)值2500萬美元。服務(wù)業(yè)擴容發(fā)展。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值135.8億元、增長15.9%，占gdp比重提高到37.3%;社會消費品零售總額121億元、增長15%;服務(wù)業(yè)稅收較快增長，已占稅收總額50%以上。五洲國際、時代國際等商業(yè)綜合體建設(shè)加快推進。新創(chuàng)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個，認定總部企業(yè)1家。著力創(chuàng)建電子商務(wù)平臺，開發(fā)區(qū)創(chuàng)成揚州唯一電子商務(wù)示范基地。物流業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，寶勝物流創(chuàng)成省級物流示范基地。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成功舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，新增國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點1個。泰山殿佛教旅游街區(qū)項目啟動實施，安大路軸線景點規(guī)劃建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)健康運營，開工建設(shè)商品房45萬平方米，銷售商品房72萬平方米，二手房交易30萬平方米。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量提升。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，有機農(nóng)業(yè)面積增至2.1萬畝。建成農(nóng)業(yè)園區(qū)175個，總面積達38萬畝。糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量突破96萬噸，實現(xiàn)“十連豐”，再獲全國糧食生產(chǎn)先進縣。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45.5萬畝，水產(chǎn)品總量15.8萬噸。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到85%。農(nóng)業(yè)利用“三資”16億元，荷仙集團實施股權(quán)重組。58家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶22萬戶，創(chuàng)成省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。創(chuàng)成省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地3個、市級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個。新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”64個。創(chuàng)成國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品1個，獲批全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣。

(二)創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。人才戰(zhàn)略加快實施。引進支柱性產(chǎn)業(yè)緊缺人才245人、儲備性人才3800人;引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才153人，新增高技能人才1200人、專業(yè)技術(shù)人員3860人，其中技師、高級技師60人?？萍紕?chuàng)新成果顯著。獲批國家高新企業(yè)7家、省級以上高新產(chǎn)品102個，新建省級以上“三站三中心”10家。獲批省重點創(chuàng)新項目13項、雙創(chuàng)計劃5項、兩化融合試點企業(yè)10家。實施產(chǎn)學研合作項目65項,轉(zhuǎn)化重大科技成果6項。獲專利授權(quán)1229件，新增注冊商標650件、省著名商標7件。載體建設(shè)強勢推進。完成全社會固定資產(chǎn)投資232億元、增長20%，其中工業(yè)投資169億元。新開工5000萬元以上工業(yè)項目49個，竣工億元項目10個以上。開發(fā)區(qū)納入全省南北共建園區(qū)范圍，區(qū)鎮(zhèn)共建、區(qū)企共建實現(xiàn)新突破。開發(fā)區(qū)北區(qū)全面實現(xiàn)“七通一平”，建成科技綜合體廠房15萬平方米，招租入駐企業(yè)16家。安宜鎮(zhèn)、縣城周邊4鎮(zhèn)及氾水、曹甸、柳堡等重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.65億元，新駐企業(yè)62家。14鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計開發(fā)面積3.1萬畝，建成標準化廠房145萬平方米，入駐企業(yè)1521家。投資融資渠道漸寬。新增金融機構(gòu)貸款40億元，其中工業(yè)貸款18億元，余額存貸比73%，新增存貸比124%。銀企合作簽約授信并落實貸款46億元，授信落實率達95.8%。仁恒實業(yè)在香港主板上市，晨化、寶糧、寶蓮等引進風投基金，寶勝科創(chuàng)發(fā)行公司債券，寶勝集團申報中期票據(jù)，賽爾達申請發(fā)行集合債券。部門上爭非普惠性無償資金10.5億元。開放經(jīng)濟調(diào)整優(yōu)化。外貿(mào)出口持續(xù)較快增長，自營出口5.4億美元，外經(jīng)營業(yè)額1100萬美元，分別增長15%和32.6%。擁有出口通關(guān)a類企業(yè)19家、占全市30%，駿升、森薩塔出口增長40%以上，成為首批出口超億美元企業(yè)。外資項目審批權(quán)下放我縣，到賬外資8400萬美元。新登記私營企業(yè)1996個、個體工商戶4

611戶，有限公司認繳注冊資本金實際到賬72億元。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效明顯?；A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。省道237寶應(yīng)段三期路基工程完成，氾水運河大橋主橋合攏，寶應(yīng)船閘實現(xiàn)通航，省道331進入工可研階段。大三王河、金寶河通水，寶射河灌區(qū)改造完工。仙荷污水處理廠二期配套管網(wǎng)工程、第二污水處理廠加快建設(shè)，城西工業(yè)園污水處理廠開工建設(shè)。高標準農(nóng)田、千億糧食產(chǎn)能工程及土地開發(fā)整理項目有序推進。完成220kv上安線改造，開工建設(shè)110kv齊心變。城市建設(shè)成效顯著。白田南路、蘇中南路、淮江大道南延，興陽南路、安宜北路、邗溝北路等提升改造，蓮花路、寶射路等新城區(qū)間路啟動建設(shè)。白田路三線入地，完成泰山垃圾中轉(zhuǎn)站、東升農(nóng)貿(mào)市場改造。整治老舊小區(qū)2個。供水配套管網(wǎng)、主次干道綠化亮化、交叉路口渠化改造等功能項目同步實施。公安“三所一隊”完成土建工程，消防大隊升級改造項目竣工交付，城市規(guī)劃展示館總體布局基本完成。村鎮(zhèn)建設(shè)進程加快。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“十個一”工程加快實施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善等項目建設(shè)有序推進。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等四個鎮(zhèn)一區(qū)創(chuàng)成市級“四有一責”建設(shè)達標鎮(zhèn)。創(chuàng)成星級康居鄉(xiāng)村79個，省市級驗收村莊環(huán)境整治村2982個。新增工商登記三大合作組織78家，新創(chuàng)市級以上“五好”示范社20家。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積累計84.4萬畝，240個村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點16.7萬戶。公益事業(yè)協(xié)調(diào)推進。全國“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”、國(省)“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育先進縣”、省“學前教育改革發(fā)展示范縣”接受省級驗收，均獲好評。新農(nóng)合及居民醫(yī)?；I資標準提高到350元，參合農(nóng)民受益259.3萬人次。建立全民健康檔案67.6萬份，免費為10萬名65歲以上老年人體檢。建設(shè)改造農(nóng)村公路46公里，改造危橋55座。更新節(jié)能環(huán)保公交車37輛，新辟城鄉(xiāng)公交線路4條。新增電氣化鎮(zhèn)(村)29個。農(nóng)村改廁2.3萬座?？⒐そ桓侗Ｕ闲宰》?.1萬平方米，新建廉租房、經(jīng)適房160套，籌集公共租賃房400套。改造農(nóng)村草危房628戶。

(四)民生保障改善提升。就業(yè)社保能力提升。采集就業(yè)崗位4.4萬個，推薦就業(yè)1.2萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

9460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。新增各類保險參保對象2.2萬人、征繳各類保險基金10億元。職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保總數(shù)均達12萬人以上;居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參?？倲?shù)分別達28.8萬人和6.1萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)低保保障達9909戶、1.9萬人，五保供養(yǎng)、重殘補助提標到位，弱勢群體救助范圍繼續(xù)擴大。民生支出穩(wěn)步提高。集中財力落實民生實事，各項民生財政支出26.4億元、增長17.4%。其中償還高中階段債務(wù)3800萬元，校安工程及校舍改造投入6200萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險、民政救助提標新增支出4100萬元;支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊環(huán)境整治、農(nóng)橋建造、保障性住房建設(shè)等資金投入3億元。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)性債務(wù)省補資金700多萬元。各類學校公用經(jīng)費按省標及時撥付，公教人員津補貼提標政策有效落實。重點事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)改造校舍2.3萬平方米，新城高中建成投用，九年一貫制學校開工建設(shè)。氾水高中躋身省四星行列，高考、對口高考達線率持續(xù)位居揚州前列。成功承辦省第三屆中小學生陽光體育節(jié)。公立醫(yī)院改革啟動，基藥制度實施鞏固提升，新農(nóng)合大病保險全面推行。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個，政府回購民營醫(yī)院6家。建成市衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省市衛(wèi)生村10個，建成省“慢病防控示范縣”?？h文化中心土建竣工，氾水文體中心等鎮(zhèn)村文體陣地建成投用。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換全面完成。公共文化設(shè)施實現(xiàn)免費開放。大運河寶應(yīng)段遺產(chǎn)點整治通過國、省驗收。

(五)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。計生政策全面落實。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性別比下降。改造提升計生指導站，建成免費孕前優(yōu)生健康檢查檢驗中心。計生惠民政策實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省生育關(guān)懷項目基地。土地資源有效利用。實施土地綜合整治等項目，新增耕地1.2萬畝，新增高標準農(nóng)田16萬畝。獲批獨立選址項目、點供項目各4個，爭取用地指標3027畝。新批建設(shè)用地4289畝，盤活存量土地1781畝，增建工業(yè)廠房41萬平米、追加投資29億元。生態(tài)環(huán)境逐步改善。營造成片林9000畝，林木覆蓋率達21.2%。主要河流水質(zhì)符合水功能區(qū)劃要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國標天數(shù)比例達98%，區(qū)域環(huán)境噪聲符合功能區(qū)標準。全面實施秸稈禁燒，履行環(huán)?？⒐を炇?。削減化學需氧量876噸、氨氮109噸、二氧化硫72噸、氮氧化物41噸。入選全國生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。其他事業(yè)同步協(xié)調(diào)。人武人防、雙擁優(yōu)撫、僑務(wù)臺務(wù)、民族宗教、對口支援、煙草鹽務(wù)、工商物價、統(tǒng)計檔案、婦女兒童、老齡人、殘疾人以及地震氣象、防震減災(zāi)、綜合治理、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作繼續(xù)取得新的進展。

二、**年計劃安排的主要目標

**年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進新一輪改革發(fā)展的開局之年。我縣將以黨的十八屆三中全會和省市委全會精神為指導，按照縣委十一屆十次全體(擴大)會議的總體部署，搶抓省支持蘇中蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展的政策機遇，圍繞“四個寶應(yīng)”建設(shè)，突出項目建設(shè)核心和“五個新進展”，精心謀劃、統(tǒng)籌安排經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

1、約束性指標

——萬元gdp綜合能耗下降3.5%。

——化學需氧量削減2.5%。

——二氧化硫排放量削減0.5%。

2、預(yù)期性指標

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%。

——財政總收入、公共財政預(yù)算收入增長10%。

——全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上。

——全部工業(yè)開票銷售增長15%以上。

——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、利稅增長15%以上。

——建筑業(yè)施工產(chǎn)值增長15%以上。

——自營出口6億美元。

——外資實際到賬1億美元。

——新增有限公司認繳注冊資本金實際到帳80億元。

——向上爭取無償資金12億元。

——城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%。

——社會消費品零售總額增長13%以上。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。

——人口自然增長率1‰以下。

——初中畢業(yè)生升學率99%以上。

三、**年主要項目計劃安排

**年，主要圍繞“四個寶應(yīng)”建設(shè)的總目標、突出項目建設(shè)核心的總要求，對接落實、組織實施重點項目計劃。初排新建、續(xù)建各類項目350個以上，計劃總投資400億元以上，完成固定資產(chǎn)投資270億元以上。其中計劃實施交通能源、農(nóng)田水利、城建環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及社會事業(yè)和民生項目100個以上(不含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目)，計劃總投資100億元以上、當年投資60億元以上。

1、交通能源項目15個以上，計劃總投資30億元以上。組織實施237省道寶應(yīng)段三期、氾水運河大橋東西連接線、安大公路西安豐連接線、氾夏公路、曹安公路大中修、農(nóng)村公路建設(shè)改造等工程。組織實施1000kv特高壓線路(寶應(yīng)段)工程、110kv齊心變、110kv曹甸至安豐變線路工程、110kv

天平至射陽變線路工程、10kv以下配網(wǎng)建設(shè)改造工程，漁光互補太陽能發(fā)電、船舶用天然氣、工業(yè)用氣體等項目，以及供氣環(huán)網(wǎng)、供熱(汽)管網(wǎng)工程等。

2、農(nóng)田水利項目20個以上，計劃總投資20億元以上。組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能、土地整理、萬頃良田建設(shè)、補充耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目。組織實施小型農(nóng)水重點縣、薔薇河整治、向陽河治理、寶射河駁岸、新城一橫河治理、地涵除險加固等工程，以及城區(qū)水環(huán)境治理、農(nóng)村河道整治等項目。

3、城建環(huán)保項目35個以上,計劃總投資30億元以上。組織實施新城寶射路東西向延伸、核心區(qū)區(qū)間路配套等工程，安宜北路、蘇中北路、白田北路等主干道提升改造工程，城區(qū)主次干道及廣場(公園)綠化提升工程，葉挺路三線入地工程，老街巷維修升級工程等。組織實施數(shù)字化城管指揮中心、人防指揮中心、公交停靠場，以及城市綜合體開發(fā)、城中村和老小區(qū)整改等工程。組織實施縣自來水廠、潼河水廠擴建，氾水污水處理廠、南園及城北片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，縣鎮(zhèn)給排水(污水)管網(wǎng)配套、環(huán)境綜合整治，以及集鎮(zhèn)建設(shè)“十個一”工程等。

4、社會事業(yè)及民生項目30個以上，計劃總投資20億元以上。組織實施生態(tài)新城高中完善、九年一貫制學校、中小學校安工程、運動場地塑膠化工程建設(shè)，新城體育場建設(shè)及文化中心續(xù)建工程。組織實施開發(fā)區(qū)醫(yī)院、人醫(yī)血液凈化中心、疾控(藥檢)中心、安宜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，以及婦保院擴建項目。組織實施婚姻登記服務(wù)中心、氣象臺站搬遷、泰山殿重建等項目。組織實施保障性住房、拆遷安置與集中居住小區(qū)(花莊、郭莊等)、重點鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)(氾水、曹甸、射陽湖等)建設(shè)。組織實施城鄉(xiāng)公交一體化工程、郵政通訊設(shè)施與配套管網(wǎng)工程等。

第五篇：國民經(jīng)濟動員定義

國民經(jīng)濟動員定義：

國民經(jīng)濟動員是把和平時期的經(jīng)濟轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時軌道,充分調(diào)動國家經(jīng)濟力量,保障戰(zhàn)爭的物質(zhì)需要。

國民經(jīng)濟動員，是指國家將經(jīng)濟部門、經(jīng)濟活動和相應(yīng)的體制從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所采取的措施，是戰(zhàn)爭動員的基礎(chǔ)。

目的：其目的是充分調(diào)動國家經(jīng)濟能力，提高生產(chǎn)水平，擴大軍品生產(chǎn)，保障戰(zhàn)爭的需要。通常包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運輸、財政金融、郵電通信、衛(wèi)生力量等方面的動員。

主要做法：國民經(jīng)濟動員，根據(jù)國家發(fā)布的動員令組織實施，主要做法是：①根據(jù)戰(zhàn)爭需要，調(diào)整軍工生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中所占的比例，重新分配人力、物力、財力，統(tǒng)籌安排軍需民用。②動員生產(chǎn)線啟封并投入軍品生產(chǎn)，充分發(fā)揮軍工廠的生產(chǎn)能力；改組民用工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大軍工生產(chǎn)。③搬遷、疏散可能遭到戰(zhàn)爭破壞的重要工廠和戰(zhàn)略物資，加強重要經(jīng)濟目標的保護。④ 調(diào)整科學技術(shù)研究機構(gòu)及任務(wù)，加速研制新式武器裝備。⑤加強交通運輸管理，保障軍隊作戰(zhàn)和軍事運輸?shù)男枰?。⑥調(diào)動郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生以及外貿(mào)、文教等各行各業(yè)的力量為戰(zhàn)爭服務(wù)。⑦改組農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加強糧食生產(chǎn)和儲備，保障軍民糧食的供給。⑧加強經(jīng)濟資源的開發(fā)利用和管理，擴大生產(chǎn)，厲行節(jié)約，保障戰(zhàn)爭的需要。

動員準備主要做法有：①建立有權(quán)威的國民經(jīng)濟動員機構(gòu)，制定完善的國民經(jīng)濟動員法規(guī)和動員計劃,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,保證國民經(jīng)濟動員工作的全面實施。②合理布局生產(chǎn)力和安排經(jīng)濟建設(shè)，對重要工業(yè)部門,特別是軍事工業(yè)部門,以及軍用物資、倉庫、試驗基地、通信站等，采取集中與分散、前沿與縱深、常備與后備相結(jié)合的原則進行配置和建設(shè)，以提高戰(zhàn)時的生存能力，便于迅速、安全地實施動員。③ 實行軍事工業(yè)和民用工業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)方針，軍工企業(yè)平時在保證軍品生產(chǎn)的前提下，也生產(chǎn)民用產(chǎn)品；民用企業(yè)中建立軍工動員生產(chǎn)線，為戰(zhàn)時轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品，擴大軍品生產(chǎn)做好準備。④儲備一定數(shù)量的武器裝備和戰(zhàn)略物資，保證戰(zhàn)爭初期軍隊擴編，以及擴大軍工生產(chǎn)的需要；儲備一定數(shù)量的糧食、食鹽等生活物資，保證軍隊和人民群眾生活的需要。⑤根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的方針，加強鐵路、公路、港口、碼頭、機場及其通信設(shè)施的建設(shè)，提高重要樞紐工程的防護能力；制定征用民間交通運輸、通信工具的計劃和措施，在重要部門和廠礦企業(yè)中設(shè)立軍事管理機構(gòu)，以保證戰(zhàn)時人員、物資運輸和不間斷的指揮。⑥加強農(nóng)業(yè)、財貿(mào)、文教、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生等建設(shè)，以適應(yīng)戰(zhàn)時需要。⑦國家在財政預(yù)算上劃出一定的比例，保證有關(guān)經(jīng)費的落實。⑧加強科研機構(gòu)建設(shè)，研制新式武器裝備，為戰(zhàn)時大批生產(chǎn)做準備。