第一篇：全國人民代表大會常務(wù)委員會批準《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》的決議

全國人民代表大會常務(wù)委員會批準《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》的決議全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會批準《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》的決議

（1979年11月29日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

一九七九年十一月二十九日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決議：批準國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定，由國務(wù)院公布施行。

附：國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定

為了更好地貫徹執(zhí)行一九五七年八月一日第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七十八次會議批準的國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定，作如下補充規(guī)定：

一、省、自治區(qū)、直轄市和大中城市人民政府成立勞動教養(yǎng)管理委員會，由民政、公安、勞動部門的負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動教養(yǎng)的工作。

二、勞動教養(yǎng)收容大中城市需要勞動教養(yǎng)的人。對于需要實行勞動教養(yǎng)的人，由省、自治區(qū)、直轄市和大中城市勞動教養(yǎng)管理委員會審查批準。

三、勞動教養(yǎng)的期限為一年至三年。必要時得延長一年。節(jié)日、星期日休息。

四、勞動教養(yǎng)人員解除勞動教養(yǎng)后，就業(yè)、上學(xué)不受歧視。對勞動教養(yǎng)人員的家屬、子女不得歧視。

五、人民檢察院對勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動實行監(jiān)督。

第二篇：全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《制止向恐怖主義提供資助的國際公

約》的決定

全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》的決定

（２００６年２月２８日通過）

第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定：批準于1999年12月9日在第54屆聯(lián)合國大會上通過的《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》（以下簡稱《公約》），同時聲明：

一、中華人民共和國不受《公約》第24條第1款的約束。

二、根據(jù)《公約》第7條第3款，中華人民共和國確立《公約》第7條第2款規(guī)定的5項管轄權(quán)。但是，該5項管轄權(quán)不適用于中華人民共和國香港特別行政區(qū)。

三、對于中華人民共和國澳門特別行政區(qū)，以下3項條約不在《公約》第2條第1款第（a）項所指附件的適用范圍之內(nèi)：

（一）1980年3月3日在維也納通過的《關(guān)于核材料的實物保護公約》。

（二）1988年3月10日在羅馬簽署的《制止危害航海安全的非法行為公約》。

（三）1988年3月10日在羅馬簽署的《制止危害大陸架固定平臺安全非法行為議定書》。

第三篇：全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》的決議

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》的決議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》的決議

（1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議決定：原則批準《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。附：國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法

當前，我們黨和國家有一部分干部，由于年齡和身體關(guān)系不能繼續(xù)堅持正常工作。這些干部，在我國新民主主義革命和社會主義革命中，為黨和人民做了許多工作，對革命事業(yè)作出了寶貴貢獻。妥善安置這些干部，使他們各得其所，是黨對他們的關(guān)懷和愛護，是我黨干部政策的一個重要方面，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。人總是要老的，這是自然規(guī)律。由于年齡和身體的關(guān)系而退休、擔任顧問或榮譽職務(wù)，是正常的，也是光榮的。對離休、退休的干部，要在政治上、生活上關(guān)心他們，及時解決他們的各種實際困難。同時，也要教育老弱病殘干部，一切從國家和人民的需要出發(fā)，服從黨組織的安排。認真做好老弱病殘干部的安置工作，對于精兵簡政、提高工作效率，對于建設(shè)老中青三結(jié)合的精干的領(lǐng)導(dǎo)班子，對于社會主義革命和社會主義建設(shè)，都具有重要意義。

為了妥善安置老弱病殘干部，特制定如下辦法：

第一條 國務(wù)院各部門及其所屬司局級機構(gòu)，各省、市、自治區(qū)革命委員會及其所屬部門，省轄市、行政公署一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其所屬部門，縣（旗）革命委員會，相當于縣級和縣級以上的企業(yè)、事業(yè)單位，都可以根據(jù)情況設(shè)顧問，在同級黨組織和革命委員會領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)他們的特長做些力所能及的工作。各級顧問安排同級或高一級的干部擔任。安排對象是：擔任實職有困難，有斗爭經(jīng)驗，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部。

第二條 各級政協(xié)、視察室、參事室、文物管理委員會、文史館等單位，可以安排一些老同志擔任榮譽職務(wù)。安排的對象是：一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部。

第三條 對于喪失工作能力，一九四九年九月底以前參加革命工作的地委正副書記、行政公署正副專員及相當職務(wù)以上的干部；一九四二年底以前參加革命工作的縣委正副書記、革命委員會正副主任及相當職務(wù)的干部；一九三七年七月七日以前參加革命工作的干部，可以離職休養(yǎng)，工資照發(fā)。

第四條 黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休：

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

干部退休以后，每月按下列標準發(fā)給退休費，直至去世為止。

符合本條

（一）項或

（二）項條件，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的，按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國成立以后參加革命工作，工作年限滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給；工作年限滿十五年不滿二十年的，按本人標準工資的百分之七十發(fā)給；工作年限滿十年不滿十五年的，按本人標準工資的百分之六十發(fā)給。退休費低于二十五元的，按二十五元發(fā)給。因工致殘退休，飲食起居需要人扶助的，按本人標準工資的百分之九十發(fā)給，還可以根據(jù)實際情況發(fā)給一定數(shù)額的護理費，護理費標準，一般不得超過一個普通工人的工資；飲食起居不需要人扶助的，按本人標準工資的百分之八十發(fā)給。同時具備兩項以上的退休條件，應(yīng)當按最高的標準發(fā)給。退休費低于三十五元的，按三十五元發(fā)給。離休和退休的干部去世后，其喪事處理、喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤費，應(yīng)當與在職去世的干部一樣。

第五條 獲得全國勞動英雄、勞動模范稱號，在退休時仍然保持其榮譽的干部；省、市、自治區(qū)革命委員會認為在新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設(shè)的各條戰(zhàn)線上有特殊貢獻的干部；部隊軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號和認為對作戰(zhàn)、軍隊建設(shè)有特殊貢獻的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，在退休時仍然保持其榮譽的，其退休費可以酌情高于本辦法所定標準的百分之五至百分之十五，但提高標準后的退休費，不得超過本人原標準工資。

第六條 經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力，又不具備退休條件的干部，應(yīng)當退職。退職后，按月發(fā)給相當于本人標準工資百分之四十的生活費，低于二十元的，按二十元發(fā)給。

第七條 離休、退休和退職的干部的安置，要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。在大城市工作的，應(yīng)當盡量安置到中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，也可以根據(jù)具體情況，到本人或愛人的原籍安置；在中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的，可以就地或回原籍中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村安置。易地安置有實際困難的，也可以就地安置?？缡“仓玫模饔嘘P(guān)省、市、自治區(qū)應(yīng)當積極做好安置工作。對于其他省、市、自治區(qū)要求向北京、天津、上海安置的，要從嚴控制。

第八條 離休、退休干部易地安家的，一般由原工作單位一次發(fā)給一百五十元的安家補助費，由大中城市到農(nóng)村安家的，發(fā)給三百元。退職干部易地安家的，可以發(fā)給本人兩個月的標準工資，作為安家補助費。

第九條 離休干部的住房，就地安置的，由原單位負責解決；回原籍或到其他地區(qū)安置的，由接受安置的地區(qū)負責解決。確需修繕、擴建或新建住房的，由接受安置的省、市、自治區(qū)列入基建計劃統(tǒng)一解決。退休干部的住房，就地安置的，由原單位負責解決；回中小城鎮(zhèn)安置的，其住房由接受安置的地區(qū)盡量從公房中調(diào)劑解決；確實不能調(diào)劑解決，需要修繕、擴建和新建住房的，也由接受安置的地區(qū)列入基建計劃統(tǒng)一解決；回農(nóng)村安置，住房確有困難的，可以由原單位給予適當補助。

離休或退休的干部確需修建住房的，其住房面積和標準，應(yīng)當本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)家庭人口和當?shù)厝罕娮》克酱_定，不要脫離群眾；自己有房屋可以居住的，不得另建新房。

第十條 干部離休、退休、退職的時候，本人及其供養(yǎng)的直系親屬前往居住地點途中所需用的車船費、旅館費、行李搬運費和伙食補助費，都按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。

第十一條 離休、退休、退職干部本人，可以享受與所居住地區(qū)同級干部相同的公費醫(yī)療待遇。

第十二條 規(guī)定發(fā)給的退休費、退職生活費，企業(yè)單位，由企業(yè)行政支付。黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位，就地安置的，由原工作單位負責，易地安置的，分別由負責管理的組織、人事和縣級民政部門另列預(yù)算支付。

第十三條 干部離休、退休、退職，由所在單位按照干部管理權(quán)限報任免機關(guān)批準。

第十四條 各地區(qū)、各部門要加強對老弱病殘干部安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的組織部門和革命委員會的人事、民政部門，要在黨委和革命委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好離休、退休干部的思想政治工作和管理工作。就地安置的，由原工作單位管理；易地安置的，分別由接受地區(qū)的組織、人事和民政部門管理。要注意安排他們學(xué)習馬列和毛主席著作，按照規(guī)定閱讀文件、聽報告。要關(guān)心他們的身體健康和物質(zhì)、文化生活。要及時研究解決離休、退休干部的實際困難，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，表彰離休、退休和退職干部中的好人好事。

第十五條 本辦法適用于黨政機關(guān)、群眾團體和全民所有制的企業(yè)、事業(yè)單位的干部，以及因工作需要

由組織委派到集體所有制的企業(yè)、事業(yè)單位工作的國家干部。

集體所有制的企業(yè)、事業(yè)單位老弱病殘干部的安置，各省、市、自治區(qū)革命委員會可以參照本辦法作出具體規(guī)定，其各項待遇，不得高于本辦法所定的標準。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。已按有關(guān)規(guī)定辦理了退休的干部，符合本辦法所定離職休養(yǎng)條件的，可以改為離職休養(yǎng)；退休費標準低于本辦法所定標準的，可以改按本辦法規(guī)定的標準發(fā)給，但解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作，工作年限不滿二十年的，只按本人標準工資的百分之七十五發(fā)給。退休改為離休以及改變退休費標準后的差額部分，一律不予補發(fā)。已經(jīng)擔任榮譽職務(wù)的干部，不再重新安排。已經(jīng)退職的干部，不再重新處理。

對中辦發(fā)〔1986〕6號文件關(guān)于因冤假錯案造成工資級別明顯偏低應(yīng)予適當照顧問題的補充規(guī)定

1986年12月4日，中共中央組織部、勞動人事部、財政部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部

中共中央組織部、勞動人事部、財政部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部對中辦發(fā)〔1986〕6號文件關(guān)于因冤假錯案造成工資級別明顯偏低應(yīng)予適當照顧問題的補充規(guī)定

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實＜中央落實政策小組擴大會議紀要＞的補充意見》的通知（中辦發(fā)〔1986〕6號）下發(fā)后，一些地區(qū)和部門反映，文件中關(guān)于因冤假錯案造成工資級別明顯偏低應(yīng)予適當照顧的規(guī)定，在執(zhí)行中標準不好掌握；已經(jīng)制定實施辦法的地區(qū)和部門規(guī)定的標準不一，有寬有嚴，也引起一些矛盾。因此，各地區(qū)、各部門普遍要求作出全國統(tǒng)一的規(guī)定。經(jīng)研究，現(xiàn)作如下補充規(guī)定：

一、中辦發(fā)〔1986〕6號文件規(guī)定的因冤假錯案造成工資級別明顯偏低應(yīng)予適當照顧的對象，是指被錯劃為右派或“文革”前歷次政治運動及其他被立案審查而受到錯誤處理，現(xiàn)已徹底平反糾正的冤假錯案人員。不包括由于其他原因造成的工資級別不合理的人員。

二、一九八一年至一九八三年國家機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位工資普調(diào)以前的行政十七級（或工資額相當行政十七級的）及其以下人員，因被錯劃為右派或受其他錯誤處理，從一九五六年工資改革后到工資普調(diào)前，從未升過工資級別的（包括錯受降級處分后雖升過級但未超過原工資級別），可在原工資級別基礎(chǔ)上升一級工資，然后再按普調(diào)工資和工資改革文件的具體規(guī)定和條件參加普調(diào)和套改（包括普調(diào)工作結(jié)束后，平反改正，未參加普調(diào)的人員）。

三、一九七九年一月到一九八五年七月工資改革前已辦理離休、退休手續(xù)的人員，符合上述規(guī)定條件的，可在原工資級別基礎(chǔ)上增加一級工資，作為計算離休退休費的基數(shù)。

四、符合調(diào)升工資級別條件的，由所在單位（離休退休人員由原單位）提出意見，按干部管理權(quán)限，經(jīng)主管部門審核，報上級批準。調(diào)升的工資從一九八七年一月起發(fā)給，過去的不予補發(fā)。

五、增加工資所需經(jīng)費由所在單位解決。如數(shù)額過大，單位確實無力解決，可由同級財政予以補助。

六、各地、各部門的規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

問：退休干部遺屬享受定期補助后，又遇到特殊困難，單位是否可給予臨時性補助？

答：遺屬在享受定期補助以后，如遇有特殊，死者生前所在單位還可以酌情給予臨時補助。

民發(fā)〔1980〕5號、財事〔1980〕34號

第四篇：全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會，簡稱“全國人大常委會”，是中華人民共和國最高國家權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)。全國人大常委會由委員長，副委員長若干人，秘書長，委員若干人組成。

目錄

組織機構(gòu)辦公廳 工作委員會

代表資格審查委員會 職權(quán) 主要領(lǐng)導(dǎo)人

展開組織機構(gòu) 辦公廳 工作委員會 代表資格審查委員會 職權(quán)

主要領(lǐng)導(dǎo)人

展開編輯本段組織機構(gòu)辦公廳

主詞條: 全國人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳

全國人大常委會設(shè)立辦公廳，在常務(wù)委員會秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下工作。

全國人民代表大會會場(20張)主要任務(wù)是：辦理全國人民代表大會及全國人民代表大會常務(wù)委員會會議有關(guān)的工作，以及機關(guān)日常的文書、檔案、外事、對全國人民代表大會代表以及對省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會的聯(lián)系工作。

工作委員會

主詞條: 全國人民代表大會常務(wù)委員會工作委員會

常務(wù)委員會可以根據(jù)需要設(shè)立工作委員會。工作委員會的主任、副主任和委員由委員長會議提請常務(wù)委員會任免。常務(wù)委員會設(shè)有法制工作委員會。它的主要任務(wù)是:受委員長會議委托，代常務(wù)委員會擬訂法律草案；會同有關(guān)部門研究起草、修改常務(wù)委員會審議的其他法律草案；在全國人民代表大會及其常務(wù)委員會審議法律草案時，向會議提供有關(guān)的資料，反映各地方和各有關(guān)部門對法律草案的意見和問題，并提供國外的有關(guān)法律規(guī)定；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會審議的意見和各地方、各部門的意見，對法律草案進行研究修改；組織法律的匯編、翻譯、出版等工作。

代表資格審查委員會

主詞條: 全國人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會是人大常委會設(shè)立的專門負責代表資格審查的常設(shè)機構(gòu)。主要職責：

1.審查新選出的下一屆人大代表和補選的本屆人大代表的資格是否有效并向本級人大常委會提出報告

2.對代表資格終止的情況向本級人大常委會提出報告 編輯本段職權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：

（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施；

（二）制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；

（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；

（四）解釋法律；

（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案；

（六）監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；

（七）撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；

（八）撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；

（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選；

（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；

（十一）根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長；

（十二）根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免；

（十三）決定駐外全權(quán)代表的任免；

（十四）決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除；

（十五）規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度；（十六）規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號；（十七）決定特赦；

（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布；（十九）決定全國總動員或者局部動員；

（二十）決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)；（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。[1]

編輯本段主要領(lǐng)導(dǎo)人全國人民代表大會常務(wù)委員會主要領(lǐng)導(dǎo)人如下： 全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長

全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長，若干人。全國人民代表大會常務(wù)委員會秘書長 全國人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長 全國人民代表大會常務(wù)委員會委員，若干人。

全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作，召集全國人民代表大會常務(wù)委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。

委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。

詞條圖冊更多圖冊全國人民代表大...(20張)

全國人民代表大會組織機構(gòu)中華人民共和國全國人民代表大會

全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 全國人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳 ? 全國人民代表大會常務(wù)委員會工作委員會

? 全國人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會

工作

委員會 ? 全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會 ? 全國人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作委員會

? 全國人民代表大會常務(wù)委員會香港基本法委員會 ? 全國人民代表大會常務(wù)委員會澳門基本法委員會

全國人民代表大會專門委員會 ? 全國人民代表大會民族委員會 ? 全國人民代表大會法律委員會

? 全國人民代表大會內(nèi)務(wù)司法委員會 ? 全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會 ? 全國人民代表大會教科文衛(wèi)委員會 ? 全國人民代表大會外事委員會 ? 全國人民代表大會華僑委員會 ? 全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會 ? 全國人民代表大會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會

歷屆全國人大常委會? 第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

? 第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

? 第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 ? 第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

參考資料

1． 中華人民共和國憲法·第三章 國家機構(gòu)·第一節(jié) 全國人民代表大會 ．新華網(wǎng) [引用日期2013-03-14] ． 開放分類：

法律，憲法，全國人民代表大會，立法機構(gòu)

第五篇：全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議

【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2009-08-27 【生效日期】2009-08-27 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】人民網(wǎng)

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議

（2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議聽取和審議了國務(wù)院《關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告》。會議充分肯定國務(wù)院在應(yīng)對氣候變化方面作出的不懈努力和取得的顯著成效，同意報告提出的今后工作安排。

會議認為，工業(yè)革命以來，人類活動特別是發(fā)達國家工業(yè)化過程中的經(jīng)濟活動是造成氣候變化的主要人為因素。氣候變化是環(huán)境問題，但歸根到底是發(fā)展問題。我國正處于工業(yè)化的中期階段、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須按照黨的十七大提出的“把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置”和“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻”的要求，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，從我國基本國情和發(fā)展的階段性特征出發(fā)，采取有力的政策措施，積極應(yīng)對氣候變化。為此，特作決議如下。

一、應(yīng)對氣候變化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇和挑戰(zhàn)

積極應(yīng)對氣候變化，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益，事關(guān)人類生存和各國發(fā)展。長期以來，我國十分重視應(yīng)對氣候變化工作。1992年6月我國政府簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，同年底全國人大常委會正式批準。全國人大常委會先后制定和修訂了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)促進法、森林法、草原法等一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的法律。2006年全國人民代表大會批準的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，確定了節(jié)能減排的目標任務(wù)。我國政府制定了應(yīng)對氣候變化國家方案，明確了應(yīng)對氣候變化基本原則、具體目標、重點領(lǐng)域、政策措施和步驟，完善了應(yīng)對氣候變化工作機制，實施了一系列應(yīng)對氣候變化的行動，為保護全球氣候作出了積極貢獻。我國是一個發(fā)展中國家，人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱，正處于工業(yè)化、現(xiàn)化化的過程中，既要通過發(fā)展?jié)M足人民群眾的需要，維護其生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，又要切實解決長期存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源利用率低等問題。積極應(yīng)對氣候變化，既是順應(yīng)當今世界發(fā)展趨勢的客觀要求，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要和歷史機遇。必須以對中華民族和全人類長遠發(fā)展高度負責的精神，進一步增強應(yīng)對氣候變化意識，根據(jù)自身能力做好應(yīng)對氣候變化工作，在新的內(nèi)外環(huán)境和條件下促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、應(yīng)對氣候變化必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

應(yīng)對氣候變化涉及許多領(lǐng)域，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以科學(xué)技術(shù)進步為支撐，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力控制溫室氣體排放，不斷提高應(yīng)對氣候變化的能力，在新的更高起點上全面建設(shè)小康社會。堅持在可持續(xù)發(fā)展框架下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、當前與長遠、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)；堅持應(yīng)對氣候變化政策與其他相關(guān)政策相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進各項建設(shè)；堅持減緩與適應(yīng)并重，強化節(jié)能、提高能效和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；堅持依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，增強控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化能力；堅持通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級促進節(jié)能減排，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、采取切實措施積極應(yīng)對氣候變化

要強化節(jié)能減排，努力控制溫室氣體排放。大力推廣節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，改善能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持使用潔凈煤技術(shù)，積極科學(xué)地發(fā)展水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，推進核電建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用效率。實施重點生態(tài)建設(shè)工程，增強碳匯能力。繼續(xù)推進植樹造林，積極發(fā)展碳匯林業(yè)，增強森林碳匯功能。采取保護性耕作、草原生態(tài)建設(shè)等措施，增加農(nóng)田和草地碳匯。

要增強適應(yīng)氣候變化能力。加強對各類極端天氣與氣候事件的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報，科學(xué)防范和應(yīng)對極端天氣與氣候災(zāi)害及其衍生災(zāi)害。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化水資源管理，加大綜合節(jié)水等技術(shù)的研發(fā)和推廣力度。加強海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和保護，提高沿海地區(qū)抵御海洋災(zāi)害的能力。

要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用。加大宏觀管理、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和投入力度，加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究，增強科學(xué)判斷能力。加快應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域重大技術(shù)特別是節(jié)能和提高能效、潔凈煤、可再生能源、核能及相關(guān)低碳等技術(shù)的研發(fā)和推廣，探索發(fā)展碳捕獲及其封存、利用技術(shù)，注重相關(guān)領(lǐng)域先進技術(shù)的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新。

要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。這是促進節(jié)能減排、解決我國資源能源環(huán)境問題的內(nèi)在要求，也是積極應(yīng)對氣候變化、創(chuàng)造我國未來發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。研究制定發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的政策措施，加大綠色投資，倡導(dǎo)綠色消費，促進綠色增長。要緊緊抓住當今世界開始重視發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇，加快發(fā)展高碳能源低碳化利用和低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳型工業(yè)、建筑和交通體系，大力發(fā)展清潔能源汽車、軌道交通，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供新的不竭動力。

要把積極應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長期任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確目標、任務(wù)和要求。綜合運用經(jīng)濟、科技、法律、行政等手段，全面加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。各級政府預(yù)算要做出相應(yīng)安排，加大支持力度。不斷完善產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、信貸政策、投資政策，建立健全生態(tài)補償機制，形成有利于積極應(yīng)對氣候變化的政策導(dǎo)向和體制機制。

四、加強應(yīng)對氣候變化的法治建設(shè)

要把加強應(yīng)對氣候變化的相關(guān)立法作為形成和完善中國特色社會主義法律體系的一項重要任務(wù)，納入立法工作議程。適時修改完善與應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護相關(guān)的法律，及時出臺配套法規(guī)，并根據(jù)實際情況制定新的法律法規(guī)，為應(yīng)對氣候變化提供更加有力的法制保障。按照積極應(yīng)對氣候變化的總體要求，嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)促進法、森林法、草原法等相關(guān)法律法規(guī)，依法推進我國應(yīng)對氣候變化工作。要把應(yīng)對氣候變化方面的工作作為人大監(jiān)督工作的重點之一，加強對有關(guān)法律實施情況的監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的有效實施。

五、努力提高全社會應(yīng)對氣候變化的參與意識和能力

要進一步宣傳普及保護資源環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的科學(xué)知識和法律法規(guī)，充分介紹和展示我國在應(yīng)對氣候變化方面的措施和成效。加強對全社會尤其是青少年應(yīng)對氣候變化的教育，提高全民對氣候變化問題的科學(xué)認識，增強企業(yè)、公眾節(jié)約利用資源的自覺意識。堅持勤儉節(jié)約，倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費方式，動員全社會廣泛參與到應(yīng)對氣候變化的行動中，營造積極應(yīng)對氣候變化的良好社會氛圍，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

六、積極參與應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際合作

氣候變化問題是二十一世紀人類社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一，需要國際社會攜手合作，共同應(yīng)對。要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書》確定的應(yīng)對氣候變化基本框架，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，堅持可持續(xù)發(fā)展原則。發(fā)達國家應(yīng)當正視其歷史累積排放的責任和當前高人均排放的現(xiàn)實，率先大幅度減少溫室氣體排放，切實兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下積極采取行動應(yīng)對氣候變化。積極開展政府、議會等多個層面和多種形式的國際合作，加強多邊交流與協(xié)商，增進互信，擴大共識。堅決維護我國作為發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益，堅決反對借氣候變化實施任何形式的貿(mào)易保護。我國將繼續(xù)建設(shè)性地參加氣候變化國際會議和國際談判，促進公約及其議定書的全面、有效和持續(xù)實施，為保護全球氣候作出新貢獻。

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