第一篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)亟待解決的幾個(gè)問題

我國自1995年實(shí)施《勞動(dòng)法》、推行勞動(dòng)合同制以來，勞動(dòng)制度的發(fā)展逐步走向法制化。但是，我國的勞動(dòng)制度還存在這樣和那樣的不足，實(shí)踐中也存在對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不力的問題?，F(xiàn)行勞動(dòng)制度中對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)上存在的問題勞動(dòng)關(guān)系建立方面存在的問題——在審判實(shí)物中發(fā)現(xiàn)，建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（－）用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。由于勞動(dòng)合同法律制度對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性以及勞動(dòng)合同的程序等方面的不足，加上其它因素的影響，在實(shí)踐中形成了大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、尤其是在私營企業(yè)中，雇傭無合同游動(dòng)無保險(xiǎn)的問題相對(duì)比較嚴(yán)重。在國有性質(zhì)的用人單位中，也存在著不重視勞動(dòng)合同的情況，有的用人單位至今沒有按規(guī)定和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；有的勞動(dòng)合同期限已經(jīng)屆滿，用人單位也不和勞動(dòng)者重新簽訂勞動(dòng)合同，形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，這些問題嚴(yán)重地侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）勞動(dòng)合同簽訂時(shí)，由于簽約雙方地位的不平等，勞動(dòng)合同的內(nèi)容往往對(duì)勞動(dòng)者的意志體現(xiàn)得較少。很多用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，往往將合同的主要內(nèi)容制定成格式化、定型化的條款，而作為合同另一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者很少有或根本沒有修改權(quán)。勞動(dòng)者往往只有簽約或不簽約的選擇自由，在這種情況下，勞動(dòng)者是很難作出完全符合本意的表達(dá)。更有甚者，勞動(dòng)合同還分為主會(huì)何與合同附件兩種形式。用人單位往往簡(jiǎn)化前一部分的內(nèi)容，而細(xì)化后一部分的內(nèi)容，使勞動(dòng)者在簽約時(shí)，往往是在不了解或不完全了解的情況下作出承諾。

（三）在勞動(dòng)合同期限方面，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性不足。在勞動(dòng)合同期限方面，無固定期限的勞動(dòng)合同范圍過窄。在實(shí)踐中造成用人單位會(huì)依此對(duì)勞動(dòng)者施加壓力，使勞動(dòng)者不敢主張法律賦予的權(quán)利，難以享受到有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)在勞動(dòng)保護(hù)、工時(shí)、工資方面賦予勞動(dòng)者的權(quán)利，也使勞動(dòng)者沒有職業(yè)的穩(wěn)定感。勞動(dòng)關(guān)系在履行和解除過程中普遍存在的問題——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系履行過程中，用人單位控制了勞動(dòng)過程狀態(tài)的記載，監(jiān)督部門往往也偏重對(duì)勞動(dòng)者履行義務(wù)的監(jiān)督，對(duì)用人單位的監(jiān)督很少甚至幾乎沒有。用人單位在作出不利于勞動(dòng)者決定時(shí)，公正性缺乏可靠的程序保障，往往是用人單位說了算，談不上聽取勞動(dòng)者意見。勞動(dòng)關(guān)系履行過程中，最突出的一個(gè)問題是用人單位隨意解除勞動(dòng)合同。特別是某些非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)，不依法進(jìn)行，隨意或武斷地與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的案例舉不勝舉。如濫用企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度與職工解除勞動(dòng)合同、以所謂“經(jīng)濟(jì)裁員”的名義大面積解除職工的勞動(dòng)合同等，這些作法嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中存在的主要問題——首先，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制不利于糾紛的盡快解決。其次，目前我國有關(guān)的勞動(dòng)立法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序制度的規(guī)定仍不夠完善，尤其是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴期的中止、中斷和延長缺乏明確的規(guī)定，不利于保障勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，特別是在勞動(dòng)爭(zhēng)議中往往處于弱者地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)對(duì)策的思考為了改變以上勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的局面，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。完善勞動(dòng)合同制度非常重要，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)是否納入法制軌道。

（二）采取措施，盡量縮小勞動(dòng)者與用人單位的不平等。一要健全社會(huì)保障體制，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，消除勞動(dòng)者的后顧之憂。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的力度，提高普通勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力地是彌補(bǔ)大部分勞動(dòng)者的劣勢(shì)地位、減少其依附性的辦法之一。

（三）充分開拓、發(fā)揮工會(huì)組織的作用，把工會(huì)履行職責(zé)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益上來。我國應(yīng)進(jìn)一步提高工會(huì)的地位，明確工會(huì)的權(quán)利，以在企業(yè)內(nèi)部形成勞資抗衡機(jī)制。&nb

第二篇：選修——就業(yè)與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)

1、課程內(nèi)容回顧

本課程主要學(xué)習(xí)的是勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，以及在合法權(quán)益遭到侵害時(shí)如何利用法律來解決。教學(xué)目標(biāo)是：一是把握就業(yè)形勢(shì)，做好職業(yè)規(guī)劃；二是普及勞動(dòng)法律知識(shí)，提高維權(quán)能力。

關(guān)于就業(yè)有多種不同的解釋，從勞動(dòng)法的角度來解釋的話，就業(yè)是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料結(jié)合生產(chǎn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并進(jìn)行社會(huì)分配的過程。勞動(dòng)者選擇的職業(yè)必須具有合法性，嚴(yán)格按照法定要求來擇業(yè)，選擇的單位或企業(yè)必須是法律認(rèn)可的，能保證自己的合法權(quán)益。有就業(yè)就有失業(yè)，失業(yè)，在我國是一個(gè)新的社會(huì)問題，并經(jīng)歷了由待業(yè)、下崗、失業(yè)等階段。而下崗是指國有企業(yè)職工，由于企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，已經(jīng)離開本人的生產(chǎn)和工作崗位，并已不在本單位從事其他工作，但仍與用人單位保留勞動(dòng)關(guān)系的狀態(tài)。

勞動(dòng)關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系之一，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石。而勞動(dòng)關(guān)系的主體是勞動(dòng)者，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的有力武器是《勞動(dòng)合同法》。勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法律制度。通過《勞動(dòng)合同法》，建立健全勞動(dòng)合同制度，有利于依法規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，是確定勞動(dòng)關(guān)系的法律形式，一旦簽訂即具有法律地位。用人單位和勞動(dòng)者通過簽訂書面勞動(dòng)合同作為確定勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)，有利于明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮法律“定紛止?fàn)帯钡墓δ?。新的《勞?dòng)合同法》在以下幾個(gè)方面做了更嚴(yán)格的規(guī)定：加重企業(yè)違法成本、勞動(dòng)合同條款——更加明確、勞動(dòng)報(bào)酬——嚴(yán)格化、勞動(dòng)合同期限——更加明確、試用期規(guī)定——規(guī)范化、保密協(xié)議——范圍得到界定。勞動(dòng)合同變更——是指勞動(dòng)合同的當(dāng)事人雙方或單方依法修改或補(bǔ)充勞動(dòng)合同內(nèi)容的法律行為。

關(guān)于勞動(dòng)者工資權(quán)益的保護(hù)，勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。其中年休假，勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上即可享受；非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在1個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)者在面對(duì)這些活動(dòng)時(shí)，如果用人單不按照法律給支付相應(yīng)的工資，勞動(dòng)者應(yīng)該與用人單位協(xié)商，如果協(xié)商不成功應(yīng)該利用法律來維權(quán)。職工加班費(fèi)如何計(jì)算，加點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)工資的150%、休息日工作是200%、法定休息日是300%。用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得克扣職工的加班費(fèi)。

關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)，主要講了關(guān)勞動(dòng)者在勞動(dòng)安全衛(wèi)生、休息休假及女職工和未成年工的特殊權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)、工作時(shí)間和休息休假、女職工和未成年工的特殊保護(hù)、職業(yè)危害與職業(yè)病防治等方面的保護(hù)，勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)保護(hù)，用人單位必須履行保護(hù)本單位職工的義務(wù)。

社會(huì)保險(xiǎn)是國家通過立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的一種社會(huì)保障制度。在我國，社會(huì)保險(xiǎn)是憲法賦予勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利。我國社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括：生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病和醫(yī)療保險(xiǎn)、傷殘保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。有的用人單位不為員工交納社會(huì)保險(xiǎn)金，這種行為是違法的。

勞動(dòng)法律法規(guī)是勞動(dòng)者維權(quán)的法律依據(jù)。勞動(dòng)法律法規(guī)——既可特指由國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)頒布的關(guān)于調(diào)整一定范圍的勞動(dòng)關(guān)系和與其有密切聯(lián)系的其它社會(huì)關(guān)系的全國性的綜合性法典。如《中華人民共和國勞動(dòng)法》。也可指除全國性綜合性法典外，還包括其它相關(guān)的勞動(dòng)行政法規(guī)、勞動(dòng)行政規(guī)章、地方性勞動(dòng)行政法規(guī)和規(guī)章，以及具有法律效力的其他規(guī)范性文件、勞動(dòng)司法解釋等勞動(dòng)規(guī)范性文件。勞動(dòng)法的本質(zhì)——是保護(hù)勞動(dòng)者利益的法；勞動(dòng)法的實(shí)現(xiàn)方式——確立最低勞動(dòng)條件和最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

2、課程學(xué)習(xí)體會(huì)

當(dāng)今世界就業(yè)形勢(shì)極其嚴(yán)峻，而大學(xué)生就業(yè)更是一大難題。面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)，大學(xué)生應(yīng)該如何抉擇？大學(xué)生在應(yīng)聘時(shí)，首先應(yīng)考慮那些與自己所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作職位，剛開始應(yīng)該避免眼高手低的毛病，不要老是認(rèn)為這也不好那也難做，工作應(yīng)該從“矮”處著手，逐漸有了經(jīng)驗(yàn)積累了再“高”升。對(duì)自身及社會(huì)需求狀況要有清醒、明確的認(rèn)識(shí)。降低期望值，先保證就業(yè)，然后在積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)之后再尋找適合自己發(fā)展的行業(yè)與門路。就算沒有專業(yè)對(duì)口的工作，也不要放棄，我們找工作，主要是找行業(yè)，行業(yè)找對(duì)了，可能未來的發(fā)展方向就對(duì)了，專業(yè)對(duì)口的工作不一定就是適合你的，要學(xué)會(huì)迎接更多的挑戰(zhàn)。另外簡(jiǎn)歷不能盲目的亂投，要有針對(duì)性的投，你想從事哪個(gè)行業(yè)，想去哪家公司，這些都考慮清楚了以后再投。就業(yè)之后，作為一名勞動(dòng)者，應(yīng)該了解自己所擁有的權(quán)利和權(quán)益，以及該履行的義務(wù)，在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)利、履行義務(wù)。

找工作避免不了的就是面試，面試是勞動(dòng)者和用人單位感情升華的最重要步驟。在面試之前要注意語言表達(dá)，盡可能多了解對(duì)方，準(zhǔn)備隨時(shí)回答有關(guān)自己的問題，服裝的選擇也很重要，最好選擇整潔大方的職業(yè)裝，不應(yīng)穿的太花哨給人一種輕浮不穩(wěn)重的感覺，女生應(yīng)適當(dāng)化一點(diǎn)淡妝。面試中要保持良好的心態(tài)，注意禮貌，回答問題語言流利，對(duì)自己充滿自信，這樣不僅可以給自己加分，也會(huì)給評(píng)委留下好的印象。

勞動(dòng)者保護(hù)自己權(quán)益的最有利武器是《勞動(dòng)合同法》，它的立法宗旨，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們更應(yīng)該利用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能利用不正當(dāng)?shù)氖侄蝸斫鉀Q。

現(xiàn)實(shí)生活中，好多用人單位不按法律行事，拖欠民工工資成了普遍現(xiàn)象，以及不給公司職員“五險(xiǎn)一金”等保障，甚至避而不談，此等現(xiàn)象比比皆是。所以我們?cè)谡夜ぷ鞯臅r(shí)候必須找那些嚴(yán)格按照法律為員工提供福利的單位、企業(yè)，這樣才能保證自己的合法權(quán)利的使用，3、課程教學(xué)評(píng)價(jià)與建議

第三篇：關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益構(gòu)建和諧社會(huì)的探討

關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益構(gòu)建和諧社會(huì)的探討

于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)的探討

某某市是一座新興城市，改革開放二十多年以來，該市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，綜合水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸引了數(shù)百萬外來員工到

務(wù)工創(chuàng)業(yè)。外來員工也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。從一定意義上說，勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，能否穩(wěn)定和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，是關(guān)系到我市能否穩(wěn)定和諧的重大問題。

勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)、勞動(dòng)者逐步形成各自的利益主體和權(quán)利主體，雙方利益既有一致的一面，也有相違背的一面，其相違背的一面在于，企業(yè)追求利潤的最大化，勞動(dòng)者追求收入的最大化，利潤與成本是相互對(duì)立的兩個(gè)因素，雙方是互成反比的關(guān)系，而勞動(dòng)者收入是與成本有關(guān)的，因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)總是以降低成本來追求投資回報(bào)的最大化。在這樣的目的驅(qū)使下，往往導(dǎo)致企業(yè)在勞動(dòng)保障方面投入不足，犧牲員工工資利益。

我市在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的，但仍然面臨著一系列問題：

（一）勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，自身保障意識(shí)差，相關(guān)勞動(dòng)權(quán)益容易受到侵犯。部分企業(yè)用工不規(guī)范，存在工資低，拖欠、克扣工資，加班時(shí)間長、缺乏勞動(dòng)保障、福利待遇差等問題。據(jù)了解，目前我市加班現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相當(dāng)部門企業(yè)員工每天工作在12小時(shí)左右，甚至在17—18小時(shí)。另外，某些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備成就，無安全防護(hù)措施，工傷事故頻繁，職業(yè)病有增無減，使勞動(dòng)力身心也受到嚴(yán)重傷害。一些企業(yè)在制訂關(guān)系員工切身利益時(shí)，不以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，而是自主制訂。一味追求低成本，使勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，并且由勞動(dòng)者來承擔(dān)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的后果，即表現(xiàn)為越來越低的工資、越來越長的勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障缺乏等現(xiàn)象。

（二）地方政府角色的錯(cuò)位。作為政府，既要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增加稅收和就業(yè)崗位；又要代表最廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，以獲得最廣大勞動(dòng)者的支持。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的處理，將主要由勞動(dòng)關(guān)系雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來自行調(diào)整，政府則通過勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來對(duì)在這種運(yùn)行加以宏觀調(diào)控，實(shí)行“主體自行協(xié)商、政府適時(shí)調(diào)整”。但是，我市自改革開放以來，一直采取粗放型的發(fā)展形式，投入大量的土地成本和勞動(dòng)力成本，以土地和勞動(dòng)力成本作為其在國際市場(chǎng)上招商引資的優(yōu)勢(shì)，吸引了廣大外資企業(yè)的入駐。因此，某些縣為了處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，較多地考慮地方投資環(huán)境對(duì)資本的吸引力，而對(duì)外來員工的權(quán)益較為忽視。“低勞動(dòng)力成本”成為招商引資的“法寶”，甚至為了所謂的投資環(huán)境，對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為往往是睜一只眼，閉一只眼。某些縣將“執(zhí)政能力”簡(jiǎn)化為GDP的增長能力，但在各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后卻有著不和諧的一面。

（三）現(xiàn)有工會(huì)組織體制面臨挑戰(zhàn)。相當(dāng)部分的企業(yè)沒有設(shè)立工會(huì)組織，特別是一些中小企業(yè)對(duì)設(shè)立工會(huì)組織和開展工會(huì)活動(dòng)采取不合作的態(tài)度。與此同時(shí)，龐大的外來員工也因流動(dòng)性大，不易被吸收到工會(huì)組織中來。目前，多數(shù)企業(yè)的工會(huì)工作也往往受制于經(jīng)營者，工會(huì)主席往往由經(jīng)營者兼任，使工會(huì)活動(dòng)缺乏獨(dú)立性。在一些嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的事件中，如任意辭退員工、拖欠克扣工資、超時(shí)加班等，很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。只以分散狀態(tài)存在的工人無力抗拒掌握較多資源的管理者，工人缺少訴求渠道，勞資關(guān)系無人協(xié)調(diào)，往往會(huì)激化勞資矛盾。工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維權(quán)中，難免與企業(yè)發(fā)生矛盾，因此造成工會(huì)干部自身權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象日益增多。

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要性

近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，但在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，社會(huì)卻存在不和諧現(xiàn)象，特別是勞資矛盾比較普遍，處理不好會(huì)引起社會(huì)沖突。近年來，我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年上升，勞資沖突已成為影響和諧的一個(gè)個(gè)重要方面。

勞資關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系，在一線勞動(dòng)的工人是我們?nèi)嗣裰械拇蠖鄶?shù)。他們都是通過工資福利、社會(huì)保障等方面來感受社會(huì)福利的優(yōu)劣。如果他們?cè)谫Y源分享中處于相對(duì)不利的地位，感受不到社會(huì)的福利，必然會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，積累越長，反社會(huì)的傾向就越強(qiáng)烈。特別是在GDP高速增長的情況下，如果富裕階層的財(cái)富急劇膨脹，而普通勞動(dòng)者收入低、增長緩慢的話，很容易引發(fā)社會(huì)不滿情緒。

其實(shí)，勞動(dòng)者的收入低、增長慢，并不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧。如果相當(dāng)大的一個(gè)勞工群體長期處于較低的工資水平，就意味著消費(fèi)品市場(chǎng)的萎縮。而且從國際上來說，低收入群體不能分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的繁榮，迫使中國依靠外貿(mào)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這樣為貿(mào)易方實(shí)施反傾銷、征收懲罰性關(guān)稅提供了借口。

近年來，我市出現(xiàn)的缺工現(xiàn)象，就與工資水平低、加班時(shí)間長、勞動(dòng)條件惡劣有密切的關(guān)系，這也是對(duì)以往存在對(duì)人力資源實(shí)行掠奪性開發(fā)的“報(bào)復(fù)”。員工的倒流，出現(xiàn)了某些企業(yè)因招工不足，只得取消訂單，甚至停產(chǎn)歇業(yè)，這說明要保持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要善待員工。

轉(zhuǎn)變方式，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維權(quán)的“雙贏”目的（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系對(duì)穩(wěn)定整個(gè)社會(huì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要性，沒有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，地方局部經(jīng)濟(jì)也不可能發(fā)展。具體到地方，就是使政府認(rèn)識(shí)到以犧牲勞動(dòng)者代價(jià)來換取本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是長遠(yuǎn)的辦法，應(yīng)引導(dǎo)政府平衡招商引資與維權(quán)的關(guān)系。加強(qiáng)各級(jí)鎮(zhèn)政府部門的執(zhí)法能力，加強(qiáng)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、工會(huì)、法院等部門之間的通力合作。

（二）保護(hù)和善待外來勞動(dòng)者

1、地方政府在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、集中力量創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大勞動(dòng)力需求的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)與勞動(dòng)力生產(chǎn)率共同驅(qū)動(dòng)的工資水平增長，達(dá)到社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)。切實(shí)執(zhí)行勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上約束只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一邊倒”行為。

2、提高工資待遇。我們要看到，一味的追求低勞動(dòng)力成本，不利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。目前，我國按勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算的人工成本只是發(fā)達(dá)國家的幾分之一，我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中長期處于低端層面上。如果提高工資待遇，一方面，不僅切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，另一方面，隨著工資的提高，企業(yè)成本相應(yīng)增加，那些依賴加工費(fèi)來賺取利潤的企業(yè)的生存、贏利的空間將被逐漸壓縮，迫使他們不得不尋找新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，考慮投資、經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整或再次轉(zhuǎn)移，將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、營利的重點(diǎn)放在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）引導(dǎo)企業(yè)營造良好的用工環(huán)境。提高社會(huì)人文環(huán)境的親和力，促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，以“宜工”、“宜居”的社會(huì)環(huán)境幫助外來員工融入東莞社會(huì)。將和諧的勞資關(guān)系也是生產(chǎn)力的思想灌輸給企業(yè)，讓企業(yè)明白，勞動(dòng)關(guān)系不和諧、不協(xié)調(diào)，不僅不能保證企業(yè)正常生產(chǎn)的用人需求，而且不能提高工人參與生產(chǎn)的積極性，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的正常生產(chǎn)。企業(yè)要從崗位發(fā)展前景、企業(yè)文化等方面努力，著力做到事業(yè)留用、感情留人。

（四）推動(dòng)以技工教育為主體的職業(yè)教育，造就高素質(zhì)的技術(shù)人才。目前，我市大部分企業(yè)性質(zhì)決定了對(duì)高級(jí)技工人才的需求不高，反過來，由于缺乏高級(jí)技工，高端企業(yè)也難以發(fā)展和維持。

第四篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)亟待解決的幾個(gè)問題

我國自1995年實(shí)施《勞動(dòng)法》、推行勞動(dòng)合同制以來，勞動(dòng)制度的發(fā)展逐步走向法制化，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)亟待解決的幾個(gè)問題。但是，我國的勞動(dòng)制度還存在這樣和那樣的不足，實(shí)踐中也存在對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不力的問題?！ぁがF(xiàn)行勞動(dòng)制度中對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)上存在的問題勞動(dòng)關(guān)系建立方面存在的問題——在審判實(shí)物中發(fā)現(xiàn)，建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（－）用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。由于勞動(dòng)合同法律制度對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性以及勞動(dòng)合同的程序等方面的不足，加上其它因素的影響，在實(shí)踐中形成了大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、尤其是在私營企業(yè)中，雇傭無合同游動(dòng)無保險(xiǎn)的問題相對(duì)比較嚴(yán)重。在國有性質(zhì)的用人單位中，也存在著不重視勞動(dòng)合同的情況，有的用人單位至今沒有按規(guī)定和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；有的勞動(dòng)合同期限已經(jīng)屆滿，用人單位也不和勞動(dòng)者重新簽訂勞動(dòng)合同，形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，這些問題嚴(yán)重地侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）勞動(dòng)合同簽訂時(shí)，由于簽約雙方地位的不平等，勞動(dòng)合同的內(nèi)容往往對(duì)勞動(dòng)者的意志體現(xiàn)得較少。很多用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，往往將合同的主要內(nèi)容制定成格式化、定型化的條款，而作為合同另一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者很少有或根本沒有修改權(quán)。勞動(dòng)者往往只有簽約或不簽約的選擇自由，在這種情況下，勞動(dòng)者是很難作出完全符合本意的表達(dá)。更有甚者，勞動(dòng)合同還分為主會(huì)何與合同附件兩種形式。用人單位往往簡(jiǎn)化前一部分的內(nèi)容，而細(xì)化后一部分的內(nèi)容，使勞動(dòng)者在簽約時(shí)，往往是在不了解或不完全了解的情況下作出承諾。

（三）在勞動(dòng)合同期限方面，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性不足。在勞動(dòng)合同期限方面，無固定期限的勞動(dòng)合同范圍過窄。在實(shí)踐中造成用人單位會(huì)依此對(duì)勞動(dòng)者施加壓力，使勞動(dòng)者不敢主張法律賦予的權(quán)利，難以享受到有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)在勞動(dòng)保護(hù)、工時(shí)、工資方面賦予勞動(dòng)者的權(quán)利，也使勞動(dòng)者沒有職業(yè)的穩(wěn)定感。勞動(dòng)關(guān)系在履行和解除過程中普遍存在的問題——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系履行過程中，用人單位控制了勞動(dòng)過程狀態(tài)的記載，監(jiān)督部門往往也偏重對(duì)勞動(dòng)者履行義務(wù)的監(jiān)督，對(duì)用人單位的監(jiān)督很少甚至幾乎沒有。用人單位在作出不利于勞動(dòng)者決定時(shí)，公正性缺乏可靠的程序保障，往往是用人單位說了算，談不上聽取勞動(dòng)者意見。勞動(dòng)關(guān)系履行過程中，最突出的一個(gè)問題是用人單位隨意解除勞動(dòng)合同。特別是某些非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)，不依法進(jìn)行，隨意或武斷地與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的案例舉不勝舉，調(diào)查報(bào)告《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)亟待解決的幾個(gè)問題》。如濫用企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度與職工解除勞動(dòng)合同、以所謂“經(jīng)濟(jì)裁員”的名義大面積解除職工的勞動(dòng)合同等，這些作法嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中存在的主要問題——首先，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制不利于糾紛的盡快解決。其次，目前我國有關(guān)的勞動(dòng)立法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序制度的規(guī)定仍不夠完善，尤其是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴期的中止、中斷和延長缺乏明確的規(guī)定，不利于保障勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，特別是在勞動(dòng)爭(zhēng)議中往往處于弱者地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。··· 加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)對(duì)策的思考為了改變以上勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的局面，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。完善勞動(dòng)合同制度非常重要，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)是否納入法制軌道。

（二）采取措施，盡量縮小勞動(dòng)者與用人單位的不平等。一要健全社會(huì)保障體制，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，消除勞動(dòng)者的后顧之憂。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的力度，提高普通勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力地是彌補(bǔ)大部分勞動(dòng)者的劣勢(shì)地位、減少其依附性的辦法之一。

（三）充分開拓、發(fā)揮工會(huì)組織的作用，把工會(huì)履行職責(zé)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益上來。我國應(yīng)進(jìn)一步提高工會(huì)的地位，明確工會(huì)的權(quán)利，以在企業(yè)內(nèi)部形成勞資抗衡機(jī)制。

（四）強(qiáng)化集體談判和集體合同。通過工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行集體談判，并簽訂集體合同將勞動(dòng)關(guān)系的大部分內(nèi)容確定于集體合同內(nèi)，是勞動(dòng)者通過集體的力量抵抗企業(yè)借格式化條款濫用權(quán)利的有效手段。

（五）進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能。建立勞動(dòng)合同申報(bào)制度，用人單位應(yīng)在勞動(dòng)合同簽訂后的一段時(shí)間內(nèi)將勞動(dòng)合同送到勞動(dòng)行政部門備案，為勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位的雇工監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。勞動(dòng)行政執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同條款進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)企業(yè)違法解除勞動(dòng)合同的行為予以糾正，加強(qiáng)勞動(dòng)部門的勞動(dòng)執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，及時(shí)督促改正，情節(jié)惡劣的，要依法給予處罰。

（六）建立勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的分軌體制，即“裁、審分離，各自終局”的體制。當(dāng)事人發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議后，調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解不成或者當(dāng)事人不愿調(diào)解的，可以由當(dāng)事人在申請(qǐng)仲裁和提起訴訟之間自由選擇其一，若申請(qǐng)仲裁，就不得再提起訴訟，仲裁裁決為終局裁決；若提起訴訟，就不得再申請(qǐng)仲裁，訴訟實(shí)行兩審終審，從而縮短處理爭(zhēng)議的時(shí)間，減少爭(zhēng)議處理的成本和尊重當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議處理方式的選擇。

第五篇：勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)亟待解決的幾個(gè)問題

我國自1995年實(shí)施《勞動(dòng)法》、推行勞動(dòng)合同制以來，勞動(dòng)制度的發(fā)展逐步走向法制化。但是，我國的勞動(dòng)制度還存在這樣和那樣的不足，實(shí)踐中也存在對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不力的問題。現(xiàn)行勞動(dòng)制度中對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)上存在的問題勞動(dòng)關(guān)系建立方面存在的問題——在審判實(shí)物中發(fā)現(xiàn)，建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往容易發(fā)生對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（－）用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。由于勞動(dòng)合同法律制度對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的強(qiáng)制性以及勞動(dòng)合同的程序等方面的不足，加上其它因素的影響，在實(shí)踐中形成了大量的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、尤其是在私營企業(yè)中，雇傭無合同游動(dòng)無保險(xiǎn)的問題相對(duì)比較嚴(yán)重。在國有性質(zhì)的用人單位中，也存在著不重視勞動(dòng)合同的情況，有的用人單位至今沒有按規(guī)定和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；有的勞動(dòng)合同期限已經(jīng)屆滿，用人單位也不和勞動(dòng)者重新簽訂勞動(dòng)合同，形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，這些問題嚴(yán)重地侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）勞動(dòng)合同簽訂時(shí)，由于簽約雙方地位的不平等，勞動(dòng)合同的內(nèi)容往往對(duì)勞動(dòng)者的意志體現(xiàn)得較少。很多用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，往往將合同的主要內(nèi)容制定成格式化、定型化的條款，而作為合同另一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者很少有或根本沒有修改權(quán)。勞動(dòng)者往往只有簽約或不簽約的選擇自由，在這種情況下，勞動(dòng)者是很難作出完全符合本意的表達(dá)。更有甚者，勞動(dòng)合同還分為主會(huì)何與合同附件兩種形式。用人單位往往簡(jiǎn)化前一部分的內(nèi)容，而細(xì)化后一部分的內(nèi)容，使勞動(dòng)者在簽約時(shí)，往往是在不了解或不完全了解的情況下作出承諾。

（三）在勞動(dòng)合同期限方面，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性不足。在勞動(dòng)合同期限方面，無固定期限的勞動(dòng)合同范圍過窄。在實(shí)踐中造成用人單位會(huì)依此對(duì)勞動(dòng)者施加壓力，使勞動(dòng)者不敢主張法律賦予的權(quán)利，難以享受到有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)在勞動(dòng)保護(hù)、工時(shí)、工資方面賦予勞動(dòng)者的權(quán)利，也使勞動(dòng)者沒有職業(yè)的穩(wěn)定感。勞動(dòng)關(guān)系在履行和解除過程中普遍存在的問題——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系履行過程中，用人單位控制了勞動(dòng)過程狀態(tài)的記載，監(jiān)督部門往往也偏重對(duì)勞動(dòng)者履行義務(wù)的監(jiān)督，對(duì)用人單位的監(jiān)督很少甚至幾乎沒有。用人單位在作出不利于勞動(dòng)者決定時(shí)，公正性缺乏可靠的程序保障，往往是用人單位說了算，談不上聽取勞動(dòng)者意見。勞動(dòng)關(guān)系履行過程中，最突出的一個(gè)問題是用人單位隨意解除勞動(dòng)合同。特別是某些非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)，不依法進(jìn)行，隨意或武斷地與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的案例舉不勝舉。如濫用企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度與職工解除勞動(dòng)合同、以所謂“經(jīng)濟(jì)裁員”的名義大面積解除職工的勞動(dòng)合同等，這些作法嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中存在的主要問題——首先，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制不利于糾紛的盡快解決。其次，目前我國有關(guān)的勞動(dòng)立法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序制度的規(guī)定仍不夠完善，尤其是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴期的中止、中斷和延長缺乏明確的規(guī)定，不利于保障勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人，特別是在勞動(dòng)爭(zhēng)議中往往處于弱者地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)對(duì)策的思考為了改變以上勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不利的局面，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面入手：

（一）進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。完善勞動(dòng)合同制度非常重要，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)是否納入法制軌道。

（二）采取措施，盡量縮小勞動(dòng)者與用人單位的不平等。一要健全社會(huì)保障體制，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，消除勞動(dòng)者的后顧之憂。二是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的力度，提高普通勞動(dòng)者的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力地是彌補(bǔ)大部分勞動(dòng)者的劣勢(shì)地位、減少其依附性的辦法之一。

（三）充分開拓、發(fā)揮工會(huì)組織的作用，把工會(huì)履行職責(zé)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益上來。我國應(yīng)進(jìn)一步提高工會(huì)的地位，明確工會(huì)的權(quán)利，以在企業(yè)內(nèi)部形成勞資抗衡機(jī)制。

（四）強(qiáng)化集體談判和集體合同。通過工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行集體談判，并簽訂集體合同將勞動(dòng)關(guān)系的大部分內(nèi)容確定于集體合同內(nèi)，是勞動(dòng)者通過集體的力量抵抗企業(yè)借格式化條款濫用權(quán)利的有效手段。

（五）進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能。建立勞動(dòng)合同申報(bào)制度，用人單位應(yīng)在勞動(dòng)合同簽訂后的一段時(shí)間內(nèi)將勞動(dòng)合同送到勞動(dòng)行政部門備案，為勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位的雇工監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。勞動(dòng)行政執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同條款進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)企業(yè)違法解除勞動(dòng)合同的行為予以糾正，加強(qiáng)勞動(dòng)部門的勞動(dòng)執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象，及時(shí)督促改正，情節(jié)惡劣的，要依法給予處罰。

（六）建立勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的分軌體制，即“裁、審分離，各自終局”的體制。當(dāng)事人發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議后，調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解不成或者當(dāng)事人不愿調(diào)解的，可以由當(dāng)事人在申請(qǐng)仲裁和提起訴訟之間自由選擇其一，若申請(qǐng)仲裁，就不得再提起訴訟，仲裁裁決為終局裁決；若提起訴訟，就不得再申請(qǐng)仲裁，訴訟實(shí)行兩審終審，從而縮短處理爭(zhēng)議的時(shí)間，減少爭(zhēng)議處理的成本和尊重當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議處理方式的選擇。