第一篇:農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告[小編推薦]
按照工作安排,近期,我們利用一月時間,深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉(xiāng)18村,采取走訪農(nóng)戶、座談交流、聽取鄉(xiāng)村匯報及核算對比等點面結(jié)合、歸納梳理的方式,對XX年以來農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查。為確保調(diào)研結(jié)果的準確性和實效性,分別選擇縣域內(nèi)位于北、中、南不同區(qū)域的好、中、差村進行了調(diào)查,共走訪農(nóng)戶414戶,填寫調(diào)研資料432份。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個村民小組,4106戶1.9萬人,現(xiàn)有勞動力8270人,耕地6.1萬畝,人均3.2畝,現(xiàn)有果園1.7萬畝,飼養(yǎng)大家畜3930頭。調(diào)查顯示,2011年,18村共輸出勞動力2030人,占農(nóng)村勞動力資源總量的24.5%,戶均輸出0.5人,實現(xiàn)勞務(wù)純收入1442萬元,農(nóng)民人均增收757元,占當年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。
(一)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。調(diào)查村XX—2011年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人,整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢,年均遞減3.6%,輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化,勞務(wù)仍然是實現(xiàn)其增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占其家庭收入的70%以上。
(二)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域。外出務(wù)工人員中,男性占81.3%,女性占18.7%;年齡構(gòu)成上,18—35歲占52.6%,35—45歲占38.5%,45歲以上占6.1%,18歲以下占2.8%,整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流,但45歲以上務(wù)工人員主要來源于山區(qū)貧困村;從文化程度上看,初中及以下文化程度占86.5%,高中(含中專)及以上占13.5%;從就業(yè)地點看,主要分布在省外寧夏、新疆、內(nèi)蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地。
(三)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無序的流動,逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員比例開始增長。據(jù)調(diào)查,2011年,有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%,較XX年的3.1%提高了2個百分點。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式,分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類上,輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會服務(wù)等行業(yè)為主,以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機等職業(yè)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,建筑行業(yè)占73%,工廠技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%,其它行業(yè)占12.3%。
(四)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員培訓(xùn)、就業(yè)時間和維權(quán)情況。在就業(yè)時間上,2011年,在外就業(yè)6—12個月的占輸出總數(shù)的57.7%,務(wù)工兼務(wù)農(nóng),就業(yè)時間在6個月以下的占27.2%,一年以上的占15.1%(含整戶外出打工者)。其中,源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工人員就業(yè)時間普遍在6—12個月內(nèi)。在就業(yè)培訓(xùn)方面,培訓(xùn)后輸出的不到輸出總數(shù)的2%,主要以職教中心等機構(gòu)培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護方面,勞務(wù)人員法律意識比較淡薄,約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時僅簽訂了口頭合同,書面合同簽訂者僅10%左右,在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位,合法權(quán)益得不到有效保障。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中,用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費用,補全了工傷期間工資,對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。
二、取得的成效
近年來,農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言,在干部群眾的重視下,一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊伍,正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域,成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。
(一)勞務(wù)收入明顯增加。近年來,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的“短平快”項目,是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑,勞務(wù)收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村,XX—2011年三年分別實現(xiàn)勞務(wù)純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元,務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、7103元,無論總收入還是人均收入均實現(xiàn)了不同程度的增長,當然,務(wù)工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生變化,用工單位普遍提高工資待遇有關(guān),據(jù)統(tǒng)計,近三年農(nóng)民工工價依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村2011年勞務(wù)輸出1264人,實現(xiàn)勞務(wù)純收入829.4萬元,農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1095元,接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入。從收入水平看,基于外出就業(yè)時間長短,中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。
(二)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來,許多農(nóng)民靠勞務(wù)收入修建了新房、購置了家電家具和生產(chǎn)工具,生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善,勞務(wù)收入彌補了農(nóng)業(yè)投入的不足,大部分農(nóng)戶實現(xiàn)了勞務(wù)脫貧,推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村2011年勞務(wù)輸出260人,勞務(wù)收入200多萬元,63%的農(nóng)戶依托勞務(wù)收入修了新房或?qū)εf房進行了改造,擁有手機200多部、安裝固定電話78部,有摩托車、三輪車、旋耕機等140多輛(臺),通過勞務(wù)脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人,2人長期在外打工,近年來年均勞務(wù)收入3萬元左右,近年翻修房屋10間,購置摩托車1輛、手機2部,家電一應(yīng)俱全,引進基礎(chǔ)母牛3頭,新發(fā)展果園4畝,依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件,夯實了發(fā)展載體。
(三)群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)進入城鎮(zhèn)務(wù)工,增長了見識,拓寬了視野,進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能,最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統(tǒng)觀念。在此過程中,通過市場經(jīng)濟的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶,他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發(fā)生重大變化,并逐步成長為與市場需求相適應(yīng)的新一代勞動者,其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負荷,使勞動力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計,64%的家庭自覺履行計劃生育的政策措施,如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少;勞務(wù)人員法制意識明顯增強,自覺遵紀守法,當自己的合法權(quán)益受到侵害時,主動求助有關(guān)機構(gòu)進行維護,盡量減少違法違紀行為的發(fā)生;適應(yīng)能力明顯提高,調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭,勤學苦干,掌握一定技能后,在外站穩(wěn)了腳,帶著家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè),過上了殷實的異地生活。
(四)促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的再次創(chuàng)業(yè)。一是促進了果、畜、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)統(tǒng)計,隨著全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,調(diào)查村有71%的務(wù)工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè),43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模,依托勞務(wù)收入,加大了對農(nóng)業(yè)的投入,培育了持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,調(diào)查村186戶整戶外出務(wù)工后,騰出耕地2100多畝,通過反租倒包、協(xié)商代耕等方式實行土地適度規(guī)模經(jīng)營,30%的栽植了果園,60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè),使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整,為土地流轉(zhuǎn)、實施規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。二是促進了再次創(chuàng)業(yè),加快了勞務(wù)人員的資本積累和資金運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,近年來,調(diào)查村約有69名務(wù)工人員實現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè),在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊、商品銷售、飯店、運輸?shù)葌€人企業(yè)和經(jīng)營實體,帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)村富余勞動力走出了一條“勞務(wù)輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學,外出打工20多年,利用勞務(wù)收入,在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時間,從曾經(jīng)的農(nóng)民工發(fā)展成如今的小老板,年收入8萬元以上。
(三)強化職能,提高效益,加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強各級勞務(wù)機構(gòu)建設(shè),強化工作職能,提高工作效益,搭建信息平臺,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),及時準確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求開展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實形成三級聯(lián)動、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會等中介組織。鼓勵和支持涉農(nóng)部門、經(jīng)濟實體和社區(qū)積極興辦各類中介機構(gòu),鼓勵創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務(wù)經(jīng)紀人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織,健全政府推動、市場運作、中介機構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過政府的主導(dǎo)和市場運作的方式,加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局,提高勞務(wù)效益。
(四)積極維護農(nóng)民工權(quán)益,不斷完善農(nóng)民工社會保障體系。嚴格執(zhí)行勞動合同制度,以宣傳和貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》為切入點,加強對縣內(nèi)勞動用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度,提高勞動合同的簽訂率。認真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對農(nóng)民工工資的清欠力度,為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。建立農(nóng)民工社會保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險范圍,并積極參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。同時,政府主導(dǎo),中介組織、民間組織及群眾積極參與,加大對外出務(wù)工人員的權(quán)益維護和保障力度。
(五)發(fā)揮勞務(wù)機構(gòu)的主動性,進一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通,大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策,利用多種方式,鼓勵和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”,創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實體,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。
總之,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬,各級組織和職能部門要充分認識勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟工作產(chǎn)生的深遠意義,要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難,應(yīng)把此項工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù),常抓不懈,切實抓出成效,為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻。
第二篇:關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的調(diào)查報告
按照工作安排,近期,我們利用一月時間,深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉(xiāng)18村,采取走訪農(nóng)戶、座談交流、聽取鄉(xiāng)村匯報及核算對比等點面結(jié)合、歸納梳理的方式,對XX年以來農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查。為確保調(diào)研結(jié)果的準確性和實效性,分別選擇縣域內(nèi)位于北、中、南不同區(qū)域的好、中、差村進行了調(diào)查,共走訪農(nóng)戶414戶,填寫調(diào)研資料432份。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個村民小組,4106戶1.9萬人,現(xiàn)有勞動力8270人,耕地6.1萬畝,人均3.2畝,現(xiàn)有果園1.7萬畝,飼養(yǎng)大家畜 3930頭。調(diào)查顯示,2011年,18村共輸出勞動力2030人,占農(nóng)村勞動力資源總量的24.5%,戶均輸出0.5人,實現(xiàn)勞務(wù)純收入1442萬元,農(nóng)民人均增收757元,占當年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。
(一)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。調(diào)查村XX—2011年三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人,整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢,年均遞減 3.6%,輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化,勞務(wù)仍然是實現(xiàn)其增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占其家庭收入的70%以上。
(二)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域。外出務(wù)工人員中,男性占81.3%,女性占18.7%;年齡構(gòu)成上,18—35歲占52.6%,35—45歲占 38.5%,45歲以上占6.1%,18歲以下占2.8%,整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流,但45歲以上務(wù)工人員主要來源于山區(qū)貧困村;從文化程度上看,初中及以下文化程度占86.5%,高中(含中專)及以上占13.5%;從就業(yè)地點看,主要分布在省外寧夏、新疆、內(nèi)蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地。
(三)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無序的流動,逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員比例開始增長。據(jù)調(diào)查,2011年,有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%,較XX年的3.1%提高了2個百分點。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式,分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類上,輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會服務(wù)等行業(yè)為主,以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機等職業(yè)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,建筑行業(yè)占73%,工廠技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%,其它行業(yè)占12.3%。
(四)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員培訓(xùn)、就業(yè)時間和維權(quán)情況。在就業(yè)時間上,2011年,在外就業(yè)6—12個月的占輸出總數(shù)的57.7%,務(wù)工兼務(wù)農(nóng),就業(yè)時間在6個月以下的占27.2%,一年以上的占15.1%(含整戶外出打工者)。其中,源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工人員就業(yè)時間普遍在6—12個月內(nèi)。在就業(yè)培訓(xùn)方面,培訓(xùn)后輸出的不到輸出總數(shù)的2%,主要以職教中心等機構(gòu)培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護方面,勞務(wù)人員法律意識比較淡薄,約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時僅簽訂了口頭合同,書面合同簽訂者僅10%左右,在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位,合法權(quán)益得不到有效保障。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中,用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費用,補全了工傷期間工資,對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。
二、取得的成效
近年來,農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言,在干部群眾的重視下,一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊伍,正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域,成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。
(一)勞務(wù)收入明顯增加。近年來,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的“短平快”項目,是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑,勞務(wù)收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村,XX—2011年三年分別實現(xiàn)勞務(wù)純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元,務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、7103元,無論總收入還是人均收入均實現(xiàn)了不同程度的增長,當然,務(wù)工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關(guān)系發(fā)生變化,用工單位普遍提高工資待遇有關(guān),據(jù)統(tǒng)計,近三年農(nóng)民工工價依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村2011年勞務(wù)輸出 1264人,實現(xiàn)勞務(wù)純收入829.4萬元,農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1095元,接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入。從收入水平看,基于外出就業(yè)時間長短,中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。
(二)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來,許多農(nóng)民靠勞務(wù)收入修建了新房、購置了家電家具和生產(chǎn)工具,生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善,勞務(wù)收入彌補了農(nóng)業(yè)投入的不足,大部分農(nóng)戶實現(xiàn)了勞務(wù)脫貧,推動了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村2011年勞務(wù)輸出260人,勞務(wù)收入200多萬元,63%的農(nóng)戶依托勞務(wù)收入修了新房或?qū)εf房進行了改造,擁有手機200多部、安裝固定電話78部,有摩托車、三輪車、旋耕機等140多輛(臺),通過勞務(wù)脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人,2人長期在外打工,近年來年均勞務(wù)收入3萬元左右,近年翻修房屋10間,購置摩托車1輛、手機2 部,家電一應(yīng)俱全,引進基礎(chǔ)母牛3頭,新發(fā)展果園4畝,依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件,夯實了發(fā)展載體。
(三)群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)進入城鎮(zhèn)務(wù)工,增長了見識,拓寬了視野,進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能,最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統(tǒng)觀念。在此過程中,通過市場經(jīng)濟的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶,他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發(fā)生重大變化,并逐步成長為與市場需求相適應(yīng)的新一代勞動者,其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負荷,使勞動力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計,64%的家庭自覺履行計劃生育的政策措施,如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少;勞務(wù)人員法制意識明顯增強,自覺遵紀守法,當自己的合法權(quán)益受到侵害時,主動求助有關(guān)機構(gòu)進行維護,盡量減少違法違紀行為的發(fā)生;適應(yīng)能力明顯提高,調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭,勤學苦干,掌握一定技能后,在外站穩(wěn)了腳,帶著家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè),過上了殷實的異地生活。
(四)促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的再次創(chuàng)業(yè)。一是促進了果、畜、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)統(tǒng)計,隨著全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,調(diào)查村有71%的務(wù)工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè),43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模,依托勞務(wù)收入,加大了對農(nóng)業(yè)的投入,培育了持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,調(diào)查村186戶整戶外出務(wù)工后,騰出耕地2100多畝,通過反租倒包、協(xié)商代耕等方式實行土地適度規(guī)模經(jīng)營,30%的栽植了果園,60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè),使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整,為土地流轉(zhuǎn)、實施規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。二是促進了再次創(chuàng)業(yè),加快了勞務(wù)人員的資本積累和資金運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,近年來,調(diào)查村約有69名務(wù)工人員實現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè),在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊、商品銷售、飯店、運輸?shù)葌€人企業(yè)和經(jīng)營實體,帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,使農(nóng)村富余勞動力走出了一條“勞務(wù)輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學,外出打工20多年,利用勞務(wù)收入,在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時間,從曾經(jīng)的農(nóng)民工發(fā)展成如今的小老板,年收入8萬元以上。
(五)維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮極大作用。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)通過解決大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,消除了不安定因素,維護了社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,18村農(nóng)村富余勞動力達2113人,通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)使大多數(shù)人找到了適合自己的謀生崗位,喝酒、打牌、滋事的人明顯減少。同時,部分務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員多年來在捐資助學、濟困救窮、扶助弱疾、修橋鋪路及城建環(huán)保等事業(yè)中慷慨解囊,造福于民,通過捐獻資金給當?shù)毓媸聵I(yè),在一定程度上加快了貧困地區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展,如段黨斌等。實踐證明,農(nóng)村富余勞動力的輸轉(zhuǎn)就業(yè),對創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村,構(gòu)建和諧社會,建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。
(六)“北勞南移”縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)創(chuàng)建了就地輸轉(zhuǎn)的新模式。針對我縣北部農(nóng)村富余勞動力較多,南部果園勞動力缺口較大的情況,在縣鄉(xiāng)各級組織的協(xié)調(diào)指引下,圍繞果園施肥、疏花蔬果、果實套袋、采摘、銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機遇,采取了“北勞南移”農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的新模式,取得了勞務(wù)就地轉(zhuǎn)移的初步成效。據(jù)調(diào)查,雷溝村XX年輸入的短期勞力400人左右,主要來自通渭縣及縣內(nèi)甘溝、紅寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),做工1萬多個,用工支出達40 萬元,戶均支出1060元,勞務(wù)人員人均收入1100元左右,其中男工約30元/工時(一天),女工25元/工時。按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計,治平鄉(xiāng)全年輸入短期勞力達4800人(次)以上,其中與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)商實施有組織輸入300人(次)。全鄉(xiāng)用工支出300萬元,常津公司等氣調(diào)庫用工支出150萬元,農(nóng)戶支出150萬元。通過“北勞南移”工程實施,積極、科學地引導(dǎo)縣內(nèi)西北部富余勞動力向縣中南部果品大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng),做到了長期輸轉(zhuǎn)與季節(jié)性輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,縣外輸轉(zhuǎn)與縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合,闖出了在縣內(nèi)就地輸轉(zhuǎn)的新路子。
三、存在的問題
1、富余勞動力整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)為:文化程度低,初中及其以下文化程度的占86.5%;專業(yè)技能水平低,73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動和機械性勞動,與當前勞動力市場由體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應(yīng);部分富余勞動力安于現(xiàn)狀,寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工,既影響了農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移,也制約了貧困山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。
2、勞動力市場和管理機制不健全。勞動力市場還不夠健全和完善,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)機構(gòu)工作還處在起步階段,管理體制,工作機制未完全理順,勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄,時效性差,工作效率低。專業(yè)中介組織稀少,為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務(wù)市場和管理機制中存在的問題與當前勞務(wù)工作需求極不對應(yīng)。
3、農(nóng)民工合法權(quán)益難以有效維護。農(nóng)民工維權(quán)方面的體制和政策還不完善,管理不到位,農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。由于勞動力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多,缺乏跟蹤管理。農(nóng)民工法制意識比較淡薄,用工單位沒有認真執(zhí)行勞動合同法,不簽訂正式的用工合同,拖欠克扣農(nóng)民工資、延長工作時間、增加勞動強度的現(xiàn)象仍然存在,農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件較差,工傷和職業(yè)病得不到有效防治,勞動糾紛時有發(fā)生。
4、勞動力培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)不到位。勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門沒有形成有效的資源整合,農(nóng)民工培訓(xùn)資源管理比較分散,投入少,規(guī)模小,與農(nóng)民工培訓(xùn)的需求相差懸殊。有組織輸出規(guī)模小,組織輸轉(zhuǎn)工作不到位,致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無法到位。
5、勞務(wù)輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn)。勞務(wù)輸出產(chǎn)生“空巢家庭”,孩子監(jiān)護教育出現(xiàn)空檔,爺爺奶奶隔代教育,溺愛多于管教,“留守兒童”的管理教養(yǎng)存在很大風險,不利于農(nóng)村下一代人的健康成長,并且老人撫養(yǎng)不能到位,耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪,新農(nóng)村建設(shè)主體力量也顯得不足。
四、對策及建議
(一)加大培訓(xùn)力度,形成人力資本,提高輸出質(zhì)量。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低是影響農(nóng)村勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的重要因素。為此,提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力,加大培訓(xùn)力度,是一項十分必要和及時的重大措施。要以勞務(wù)市場為導(dǎo)向,加大投入,充分利用現(xiàn)有教育資源,發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)中心、職教中心、靳寺職中、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)機械化學校、黨校及社會力量辦學的培訓(xùn)能力,采取定向培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn),代培代訓(xùn),技術(shù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn),長短期結(jié)合培訓(xùn)等多種形式,開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動;要按市場化、社會化的要求,積極動員社會力量,大力興辦民營職業(yè)技能培訓(xùn)基地,重點進行汽車駕駛、電焊、建筑、縫紉、電子裝配、廚師、護理、家政服務(wù)、保安等市場急需專業(yè)崗位技能培訓(xùn);要根據(jù)市場變化和用工單位的需求,加強與各技校、技術(shù)學院的聯(lián)系,加大“訂單”培訓(xùn)規(guī)模,不斷調(diào)整培訓(xùn)重點使輸出的勞動者都有一技之長,增強市場競爭力,努力把人力包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢,促進人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變;要加大農(nóng)村“兩后生”技能培訓(xùn)的投入,整合師職資源,爭取農(nóng)村初高中貧困畢業(yè)學生輟學不返鄉(xiāng)。通過培訓(xùn)提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì),推動農(nóng)村勞動力由“體力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變,提高輸出質(zhì)量,樹立地方勞務(wù)品牌,使勞務(wù)輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)積極拓展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)空間,圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上,瞄準沿海發(fā)達地區(qū)和周邊勞動力需求量大的省區(qū),積極開拓新的勞務(wù)基地,加大有組織輸出規(guī)模,鼓勵“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”勞務(wù)人才大規(guī)模輸出,切實提高輸出質(zhì)量,增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結(jié)合我縣實際,圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極開展“北勞南移”工程,擴大縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要促進“北勞南移”規(guī)模,必須加大果品標準化生產(chǎn)規(guī)模,拓展延伸果品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)經(jīng)濟帶區(qū)域,大規(guī)模引導(dǎo)農(nóng)戶進行果品標準化生產(chǎn),提升果品質(zhì)量,標準化生產(chǎn)規(guī)模加大的同時勞動需求量相應(yīng)增加,縣內(nèi)勞動力輸轉(zhuǎn)就業(yè)空間增大,無疑會帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力的就近轉(zhuǎn)移,有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,有利于促進農(nóng)村潛在問題的有效解決。同時,要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加就業(yè)機會,為農(nóng)民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間,促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。三要加大招商引資力度,大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進勞動密集型企業(yè),加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟組織,為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
(三)強化職能,提高效益,加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強各級勞務(wù)機構(gòu)建設(shè),強化工作職能,提高工作效益,搭建信息平臺,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),及時準確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求開展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實形成三級聯(lián)動、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會等中介組織。鼓勵和支持涉農(nóng)部門、經(jīng)濟實體和社區(qū)積極興辦各類中介機構(gòu),鼓勵創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務(wù)經(jīng)紀人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織,健全政府推動、市場運作、中介機構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過政府的主導(dǎo)和市場運作的方式,加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局,提高勞務(wù)效益。
(四)積極維護農(nóng)民工權(quán)益,不斷完善農(nóng)民工社會保障體系。嚴格執(zhí)行勞動合同制度,以宣傳和貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》為切入點,加強對縣內(nèi)勞動用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度,提高勞動合同的簽訂率。認真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對農(nóng)民工工資的清欠力度,為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。建立農(nóng)民工社會保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險范圍,并積極參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。同時,政府主導(dǎo),中介組織、民間組織及群眾積極參與,加大對外出務(wù)工人員的權(quán)益維護和保障力度。
(五)發(fā)揮勞務(wù)機構(gòu)的主動性,進一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通,大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策,利用多種方式,鼓勵和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”,創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實體,帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。
總之,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬,各級組織和職能部門要充分認識勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟工作產(chǎn)生的深遠意義,要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難,應(yīng)把此項工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù),常抓不懈,切實抓出成效,為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻。
第三篇:勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)
徽大政發(fā)[2009]69號
關(guān)于上報大河鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)的報告
縣勞務(wù)辦:
我鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作在你們的精心指導(dǎo)下,圓滿完成各項
工作任務(wù),現(xiàn)對2009年勞務(wù)經(jīng)濟目標完成情況,主要工作
落實情況進行全面總結(jié),請審核:
特此報告
附:2009年大河鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)
二OO九年十二月五日
抄報:縣勞務(wù)辦存檔
(二)2009年大河鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)
2009年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍
繞我縣勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃為目標,將輸出工作作為農(nóng)業(yè)
和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要
措施來抓,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣勞務(wù)辦的精心指
導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持和配合下,我鄉(xiāng)勞動工作始
終以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,全面
貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,認真貫徹落實勞務(wù)輸出
工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)勞動力資源優(yōu)勢,全面
掌握全鄉(xiāng)勞動力資源現(xiàn)狀,努力將勞動力資源轉(zhuǎn)化為勞動資
本,促進農(nóng)民增收,切實解決好我鄉(xiāng)農(nóng)民收入問題,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將勞務(wù)輸出工作總結(jié)如下:
一、勞務(wù)輸出基本情況
2009,縣勞務(wù)辦下達到我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出任務(wù)是229
5人,現(xiàn)已輸出2295人,占任務(wù)的100%,其中有組織輸出
1100人,已輸出1230人。2009年,全鄉(xiāng)外出打工實現(xiàn)經(jīng)濟
收入達1396.7萬元,占全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入的16.58%。
二、主要經(jīng)驗和做法
為做好2009的勞務(wù)輸出工作,鄉(xiāng)黨委、政府于2009
年4月11日專題召開勞務(wù)輸出工作會議,對2009勞務(wù)
輸出工作進行了周密的部署。由于鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視,我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出和各項工作做到早布置早安排。
三、大力宣傳勞務(wù)輸出工作
1、抓熱點、難點問題。著力宣傳與廣大勞動者切實利
益相關(guān)的勞動保障政策法規(guī),就業(yè)再就業(yè)的實際事例,著力
報道改善進城農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的解決失地農(nóng)民就業(yè),社會保
障問題的做法,著力反映幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問題的好經(jīng)驗等。
2、營造環(huán)境。要形成氛圍,鼓勵外出務(wù)工,應(yīng)旗幟鮮
明,大張旗鼓地宣傳外出務(wù)工人員艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的先
進事跡,表彰獎勵發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟取得突出成績的單位和能
人,形成“尊重務(wù)工人員、爭當務(wù)工能人,保護務(wù)工成果”的良好氛圍。
3、改進宣傳方法,增強宣傳亮點。堅持把宣傳工作和
勞務(wù)工作有機結(jié)合起來,緊緊圍繞勞務(wù)中心工作和階段工作
重點。增強宣傳計劃性和針對性,提高勞務(wù)宣傳工作的力度。
4、高度重視農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。利用鄉(xiāng)區(qū)各生
產(chǎn)企業(yè)和災(zāi)后重建等用工需求積極組織就地轉(zhuǎn)移。
5、建立健全輸出網(wǎng)絡(luò)。加強鄉(xiāng)、村勞動力市場信息網(wǎng)
絡(luò)建設(shè),建立勞務(wù)輸出基地及管理服務(wù)機構(gòu),多渠道拓展勞
務(wù)輸出空間。
6、加強管理和服務(wù)建設(shè),完善跟蹤服務(wù)制度。積極為
外出務(wù)工人員提供全方位的服務(wù),確保在外務(wù)工人員的合法
權(quán)益得到保障。
7、充分發(fā)揮境外務(wù)工優(yōu)勢,加大境外務(wù)工工作力度,打造新亮點。
8、努力完成縣勞務(wù)辦下達給我鄉(xiāng)的各項任務(wù)。盡心盡
職,認真履行工作職責,增強大局意識和服務(wù)意識,與時俱
進,真抓實干,扎實抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的各項工作任務(wù),促進全
鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在鄉(xiāng)黨委、政府及縣勞務(wù)辦的正確領(lǐng)
導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們有信心,有能力做好勞務(wù)輸出工作,要始
終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以勞
務(wù)輸出活動為契機,以扎實有效的工作措施為動力,為全鄉(xiāng)的“打工經(jīng)濟”戰(zhàn)略目標的順利實施而努力工作。
總之,2009年勞務(wù)輸出工作,雖取得一點成績,但離上
級的要求還有較大的差距。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,力爭把下
年的工作做得更好,圓滿完成上級主管部門交給的各項工作
任務(wù),為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的努力。
大河鄉(xiāng)勞務(wù)站
二OO九年十二月五日
第四篇:做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:
春節(jié)過后的近兩個月時間是我縣大量勞務(wù)工外出務(wù)工的高峰期,也是全面做好全年勞務(wù)工作的關(guān)鍵時期,為了扎實做好當前的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,給廣大農(nóng)民工創(chuàng)造寬松和諧的務(wù)工環(huán)境,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
二、抓住有利時機,大力開展組織輸出??h勞務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住農(nóng)民工出門務(wù)工的黃金時期,廣泛聯(lián)系用工企業(yè),落實就業(yè)崗位,印發(fā)用工信息,邀請用工企業(yè)來我縣開展現(xiàn)場招聘活動。同時,要加強縣內(nèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人的管理服務(wù),鼓勵他們組織廣大農(nóng)民工外出務(wù)工。今年,縣勞務(wù)辦通過考察,選定了部分信譽好、勞動報酬高、適合我縣群眾務(wù)工特點的優(yōu)秀企業(yè)作為我縣新的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要把縣勞務(wù)辦近期發(fā)布的用工信息進行重點宣傳,采取各種行之有效的方法和措施開展組織動員工作??h上將把這次階段性有組織輸出工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作責任書考核內(nèi)容進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在3月15日前將落實人員情況報縣勞務(wù)辦,以便組織輸送。
三、及早謀劃,扎實做好農(nóng)民工培訓(xùn)調(diào)查摸底工作。農(nóng)民工培訓(xùn)工作是現(xiàn)階段農(nóng)民工增收的主要措施,抓好當前農(nóng)民工培訓(xùn)工作也是我縣勞務(wù)工作的重中之重。為了有效提升培訓(xùn)效果,幫助廣大農(nóng)民工不斷增加收入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃,提前行動,扎扎實實做好今年農(nóng)民工培訓(xùn)的摸底工作。一要對常年參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工進行調(diào)查摸底,造冊登記。今年縣上將免費開辦家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、計算機操作等技能培訓(xùn)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊進行調(diào)查摸底,將真正自覺自愿參加以上專業(yè)技能培訓(xùn)的群眾造冊登記,并及時和縣勞務(wù)辦聯(lián)系,在適當時間安排培訓(xùn)。二要提前謀劃開展年底集中培訓(xùn)摸底登記工作。連續(xù)開展了六年的冬季農(nóng)民工培訓(xùn)工作,是我縣農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要組成部分,為提高農(nóng)民工就業(yè)能力,增加農(nóng)民收入起了很大的促進作用。為了有針對性的開展今年冬季農(nóng)民工集中培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃,認真做好調(diào)查摸底造冊登記,確實將愿意參加一定專業(yè)工種培訓(xùn)的農(nóng)民工統(tǒng)計上來,開展針對性的培訓(xùn),切切實實增加培訓(xùn)實效。
四、加強部門協(xié)作,全方位搞好服務(wù)。一是做好信息傳遞工作。最近一個時期,按照省市的統(tǒng)一安排部署,縣勞務(wù)和相關(guān)部門要認真組織實施好以勞務(wù)宣傳、信息發(fā)布、政策咨詢、現(xiàn)場招聘、組織輸送、維權(quán)保障等為主要內(nèi)容的“春風行動”,組織專門力量深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春季勞務(wù)宣傳咨詢招聘活動,認真宣傳黨的惠農(nóng)政策和出門務(wù)工常識,向農(nóng)民工提供真實可靠的用工信息,解答農(nóng)民工凝難問題,開展法律援助,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合、大力支持相關(guān)部門,共同開展好“春風行動”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站要充分發(fā)揮基層勞務(wù)輸出的陣地作用,通過村級勞務(wù)信息員,將勞務(wù)信息廣泛宣傳,力爭做到家喻戶曉,人人皆知。二是要積極為務(wù)工人員開辟安全綠色通道。公安、計生、勞務(wù)等部門要在農(nóng)民工辦理身份證、境外簽證、計劃生育證明、務(wù)工證明等相關(guān)證件時,盡量簡化手續(xù),及時辦理。縣交通運輸管理部門和運輸企業(yè)要急農(nóng)民工所急,想農(nóng)民工所想,想方設(shè)法組織可靠運力,全面加強安全管理,精心檢修出行車輛,對駕駛員進行必要的安全教育和培訓(xùn),杜絕車輛帶病上路和駕駛員違規(guī)操作,確保農(nóng)民工安全出行??h宣傳、廣電部門要精心安排,深入鄉(xiāng)村、車站等地采訪、報道我縣勞務(wù)輸出的典型事例,在全社會營造勞務(wù)輸出工作的良好氛圍。
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第五篇:人民政府關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的通知
人民政府關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)
工作的通知
人民政府關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的通知2007-02-02 23:02:
31為了認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的緊急通知》精神,進一步加快我區(qū)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)超常規(guī)發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作通知如下:
一、進一步提高認識,增強緊迫感和責任感
去年以來,省、市對勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作高度重視,多次召開專題會議認真研究部署,明確提出要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為一個產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。省委書記蘇榮在天水調(diào)
研時強調(diào):“要把勞務(wù)輸出作為當前最大的項目來抓。勞務(wù)輸出是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的第一產(chǎn)業(yè)??h、鄉(xiāng)黨委政府要把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的第一位任務(wù)來對待,拿出一半以上的精力來抓好這項工作?!笔∥?jīng)濟工作會議把大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的9件大事之一,做出了實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的總體部署。目前,我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,雖然城市經(jīng)濟近幾年快速發(fā)展,但農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分,增加收入渠道窄,嚴重影響了農(nóng)民收入的增加,成為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要制約因素。加快組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入、提高人民生活水平和發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟的主要途徑,也是加快全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的迫切要求,是實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽向小康目標邁進的迫切需要。因此,全區(qū)上下要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā),進一步提高認識,增強緊迫感和責任感,加大工作力度,切實把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略性任務(wù),抓緊抓好,抓出成效。
二、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的主要任務(wù)和總體要求
今后一個時期,我區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作要以調(diào)整農(nóng)村勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以增加農(nóng)民收入為目標,確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本的工作理念,推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式,堅持就地轉(zhuǎn)移為主、異地轉(zhuǎn)移為輔,狠抓輸轉(zhuǎn)輸入雙向?qū)?,發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼政策的效應(yīng),以有組織輸轉(zhuǎn)帶動多元化輸轉(zhuǎn),推進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作在規(guī)模、質(zhì)量上有一個更大的發(fā)展。今后每年輸轉(zhuǎn)富余勞動力50000人(次)以上,勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大幅度增長。
三、強化技能培訓(xùn),增強就業(yè)競爭能力
1、加強農(nóng)民工培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。
農(nóng)民工培訓(xùn)采用“政府抓總、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、培訓(xùn)到戶”的分工負責制,實行部門聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌管理。要積極整合各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金,大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工適應(yīng)能力。結(jié)合實施“10萬農(nóng)民勞動技能提升計劃”和“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”,把培訓(xùn)的重點放在建筑、餐飲、電焊車鉗、電器維修、美容美發(fā)、交通運輸?shù)确矫?,力爭使每個農(nóng)民掌握1-2門實用技術(shù),下功夫培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
2、切實抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)的方式上,重點推行“四種模式”:即訂單培訓(xùn)、引導(dǎo)式培訓(xùn)、項目定向培訓(xùn)和企校聯(lián)辦培訓(xùn)。切實做到先培訓(xùn)后輸出,促進農(nóng)民工向“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。要把培訓(xùn)和技能鑒定有機地結(jié)合起來,通過職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定,對考核鑒定合格者頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書或單項
職業(yè)能力證書,幫助農(nóng)民拿到尋求技術(shù)崗位的“通行證”,提高勞動力的就業(yè)技能和自我發(fā)展的能力。要把培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)更好地結(jié)合起來,根據(jù)輸入地的需求,大力開展“訂單式”培訓(xùn)。針對輸入地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有計劃地開展儲備式培訓(xùn),全面提高我區(qū)勞動力就業(yè)的競爭能力。
3、實施積極的培訓(xùn)政策。切實加大對技能培訓(xùn)的政策扶持力度,對經(jīng)過培訓(xùn)按期取得合格證書并已簽訂合同成功輸轉(zhuǎn)的學員,按職業(yè)技術(shù)工種給予補助。具體標準為美容美發(fā)、計算機培訓(xùn)每人補助200元,縫紉、烹調(diào)每人補助300-400元;摩托車修理、電氣焊和電子技術(shù)每人補助500-600元;汽車駕駛員每人補助800元。
四、加大工作力度,擴大勞務(wù)輸出規(guī)模
1、大力開拓本地勞務(wù)市場。繼續(xù)把××集團公司等駐區(qū)企業(yè)作為勞務(wù)輸出的主要基地,進一步加強地企合作,通過與駐區(qū)大企業(yè)開展勞務(wù)協(xié)商、簽訂用
工協(xié)議等形式,及時掌握駐區(qū)大企業(yè)用工需求狀況,有計劃、有組織地就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
2、努力推動異地勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。把國內(nèi)大中城市特別是沿海發(fā)達城市、友好縣區(qū)及新疆等周邊勞動力需求量大的省區(qū)作為勞務(wù)輸出的主攻方向,逐步擴大有組織輸轉(zhuǎn)的規(guī)模和范圍。組織人員到農(nóng)民打工比較集中的地方考察勞務(wù)市場,利用掛職鍛煉、商務(wù)洽談等機會推介勞務(wù),掌握勞務(wù)信息,千方百計與駐在地政府和中介組織聯(lián)系,并與其建立長期勞務(wù)輸出合作關(guān)系,暢通輸轉(zhuǎn)渠道,促進本地勞動力外轉(zhuǎn)就業(yè)。
3、加強勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。通過培育一批、發(fā)現(xiàn)一批、壯大一批、引進一批的方法,把層次較高、組織能力強、收益較好的務(wù)工農(nóng)民培養(yǎng)成為勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人。充分利用親緣、血緣、地緣關(guān)系,對外出務(wù)工人員中的成功人士、知名人士進行調(diào)查摸底,分類建檔,通過登門拜訪、召開座談會等多種方式,加強與他們的聯(lián)系和溝通,以現(xiàn)有的經(jīng)紀人為紐帶,通過能人“一幫一”互助共進活動,全力擴張勞務(wù)經(jīng)紀人總量。
五、強化管理服務(wù),切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益
1、認真開展勞動力資源狀況調(diào)查。各鎮(zhèn)要盡快組織人員深入村社,摸清村社自發(fā)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)中介人、組織者和勞動力底子,對富余勞動力年齡、性別、文化程度等項目詳細記錄,逐人進行登記建檔,建立勞動力資源數(shù)據(jù)庫,實行計算機管理。同時要對外出務(wù)工人員的基本情況進行調(diào)查,主要掌握外出去向、男女比例和經(jīng)濟收入等情況。
2、加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以區(qū)勞動力中心市場建設(shè)為基礎(chǔ),加快全區(qū)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面擴大信息容量,提高信息傳播速度,力爭在2006年底前與各鎮(zhèn)、街道(社區(qū))勞動保障工作所(站)實現(xiàn)信息實時聯(lián)網(wǎng)和信息共享,形成職業(yè)供求、勞動力價格等信息收集發(fā)布平臺,向社會提供勞動力市場
信息。
3、強化輸轉(zhuǎn)服務(wù)。各鎮(zhèn)在做好信息宣傳、人員組織工作的同時,逐步走開辟基地、收集用工信息、組織輸轉(zhuǎn)、輸后管理的“一條龍”路子。區(qū)勞務(wù)辦要加強與省、市勞務(wù)辦駐外機構(gòu)的聯(lián)系,積極開展跨省勞務(wù)協(xié)作,大力推進勞務(wù)派遣,提高有組織輸轉(zhuǎn)比例。建立健全勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作激勵機制,從2006年開始,對有組織輸出并工作一年以上的務(wù)工人員,按實際輸出人數(shù)由區(qū)財政按每人每年60元的標準給勞務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)予以經(jīng)費補助。
4、切實維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。勞動保障部門要進一步加強勞動合同管理,嚴格檢查對務(wù)工人員的收費項目,制止各種亂收費。要加強與勞務(wù)輸入地勞動保障部門的溝通與聯(lián)系,督促用工單位與務(wù)工人員簽訂規(guī)范的勞動合同,引導(dǎo)務(wù)工人員依法保護自己的合法權(quán)益。同時,對務(wù)工人員要發(fā)放《外出務(wù)工人員聯(lián)系卡》,方便務(wù)工人員進行咨
詢、投訴。各級勞務(wù)機構(gòu)要設(shè)立務(wù)工人員維權(quán)電話,受理務(wù)工人員維權(quán)請求,提供法律援助。要加大力度清理拖欠的農(nóng)民工工資,切實維護農(nóng)民工的權(quán)益。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全面完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作任務(wù)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格督促考核。區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實做到牽頭抓總,負責制定全區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟工作思路,明確任務(wù)、措施,協(xié)調(diào)各部門加強配合,搞好服務(wù),確保此項工作有序開展。各鎮(zhèn)要切實加強對勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),進一步轉(zhuǎn)變工作職能,拿出足夠的人力和精力抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,實行一把手負責制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村社,要明確工作目標,制定工作計劃,嚴格工作職責,層層簽訂目標責任書,責任到人。區(qū)上把勞務(wù)工作納入重要經(jīng)濟指標的考核范圍,年終嚴格考核,實行一票否決制。區(qū)勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員做好監(jiān)督檢查工
作,對各鎮(zhèn)勞務(wù)站的具體業(yè)務(wù)進行指導(dǎo),跟蹤問效,確保勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的各項任務(wù)和措施落到實處。
2、健全工作機構(gòu),明確工作職責。設(shè)實區(qū)政府勞務(wù)工作辦公室,為副科級機構(gòu),增加編制5人,歸口區(qū)勞動和社會保障局管理,專門負責統(tǒng)籌管理全區(qū)城鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,下達各鎮(zhèn)、街道勞務(wù)輸轉(zhuǎn)計劃,制定工作規(guī)劃,考核各鎮(zhèn)、街道勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,建立培訓(xùn)基地,搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo),做好全區(qū)勞動力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),負責輸轉(zhuǎn)前后的管理和服務(wù)工作;協(xié)調(diào)處理勞務(wù)糾紛,保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。各鎮(zhèn)要成立以黨委書記為組長的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立勞務(wù)工作站,由鎮(zhèn)長擔任站長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副站長,配備2-3名干部任專職工作人員(不增加編制,人員在內(nèi)部調(diào)整)。主要職責是制定符合本鎮(zhèn)實際的勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作方案,開展農(nóng)村勞動力的調(diào)查、摸底,組織本鎮(zhèn)范圍內(nèi)勞務(wù)輸出,負責本鎮(zhèn)富
余勞動力的專業(yè)技能培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn),廣泛搜集勞務(wù)信息,并通過信息快報等形式隨時向農(nóng)民傳遞勞務(wù)信息。各村設(shè)立勞務(wù)組織聯(lián)絡(luò)點,由村支部書記和村主任負責,要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作作為村委會的一項職能確定下來,長抓不懈。同時,配備1名勞務(wù)信息員,負責本村勞動力開發(fā)計劃制定、統(tǒng)計報表、定期培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等相關(guān)工作,并按每月100元給予補助(市上補助50元,區(qū)財政補助50元)。各社確定1名信息聯(lián)絡(luò)員,負責收集和上門入戶動員宣傳工作,并定期向村級勞務(wù)組織聯(lián)絡(luò)點報告人員組織情況。
3、加強協(xié)調(diào)配合,抓好工作落實。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作是一項綜合性很強的工作,涉及部門多,僅靠勞動保障部門難以獨立完成。因此,各職能部門要搞好協(xié)作聯(lián)系,特別是勞動保障、農(nóng)牧、財政、科技、教育等有關(guān)部門要密切聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,各鎮(zhèn)勞務(wù)站要加強同勞動力市場的銜接,及時掌握用工信息的動
態(tài),在第一時間把信息送到農(nóng)村富余勞動力的手中。同時要注意加強與婦聯(lián)、共青團、工會等群眾團體的聯(lián)系和協(xié)作,發(fā)揮他們在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)中獨特的作用,不斷推進勞務(wù)工作。
4、加大宣傳,典型引路。運用各種媒體和各種形式,廣泛宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重要意義和政策法規(guī),宣傳勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的好經(jīng)驗、好做法,宣傳外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進典型。突出能人輻射帶動效應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念,堅定外出務(wù)工的信心。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對侵害農(nóng)民工權(quán)益的典型事件進行曝光,為農(nóng)民外出務(wù)工營造良好氛圍。同時,按照建筑業(yè)、制造業(yè)、縫紉業(yè)、服務(wù)業(yè)等各種類別,與市場經(jīng)濟有機的融合在一起,通過廣播、電視、報紙、因特網(wǎng)等媒體宣傳勞動力品牌,取信于勞務(wù)市場,占居勞務(wù)市場。