第一篇：縣組建農(nóng)民工工會(huì)聯(lián)合會(huì)，抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作

文章標(biāo)題：縣組建農(nóng)民工工會(huì)聯(lián)合會(huì)，抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作

立足實(shí)際抓組建規(guī)范管理促發(fā)展

xx縣農(nóng)民工工會(huì)聯(lián)合會(huì)是依托我縣勞務(wù)辦公室，于今年5月份組建成立、專門負(fù)責(zé)管理外出務(wù)工農(nóng)民工的工會(huì)組織，現(xiàn)有工會(huì)委員會(huì)10個(gè)、工會(huì)小組44個(gè)，擁有農(nóng)民工會(huì)員1580名。工會(huì)成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極探索外出務(wù)工農(nóng)民工的管理、培訓(xùn)、維權(quán)工作，較好地發(fā)揮了職能作用。

一、積極調(diào)研探索，依法靈活組建

為了盡最大限度的把我縣外出務(wù)工的農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，充分發(fā)揮其作用。一是調(diào)查研究，理清思路。面對(duì)我縣外出務(wù)工人員逐年增多，疏于管理，且分布廣、維權(quán)工作無依托等現(xiàn)狀。成立了外出農(nóng)民工工會(huì)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，把外出務(wù)工農(nóng)民工的入會(huì)、會(huì)籍管理、培訓(xùn)、維權(quán)工作擺上了重要議事日程。二是摸底建檔，夯實(shí)基礎(chǔ)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、農(nóng)戶，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行調(diào)查摸底，并與務(wù)工企業(yè)取得聯(lián)系，對(duì)同一地域、行業(yè)我縣外出務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行登記，使外出務(wù)工農(nóng)民底子清、情況明，為建立工會(huì)組織、發(fā)展會(huì)員打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是分類指導(dǎo)，依法組建。我們?cè)诿捉n的基礎(chǔ)上，及時(shí)和務(wù)工企業(yè)聯(lián)系，按照“輸出地、務(wù)工地域、務(wù)工行業(yè)、就近方便”的組建原則，依法組建了上海范氏鴨王集團(tuán)公司等10個(gè)工會(huì)委員會(huì)、44個(gè)工會(huì)小組、發(fā)展會(huì)員1580名，使建會(huì)企業(yè)農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)到95以上。

二、建立健全制度，依法規(guī)范管理

一是討論修訂完善了工作制度、管理制度、農(nóng)民工困難幫扶制度等規(guī)章制度20項(xiàng)、120條，促進(jìn)了組織規(guī)范化建設(shè)。二是強(qiáng)化農(nóng)民工管理。為了便于聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民工的合法權(quán)益，我們堅(jiān)持把文化程度較高、法律意識(shí)強(qiáng)，有一定群眾基礎(chǔ)和工作責(zé)任心的農(nóng)民工吸收到工會(huì)中來，配備農(nóng)民工工會(huì)干部78名。并經(jīng)常加強(qiáng)和他們的聯(lián)系、溝通，了解農(nóng)民工的工資、安全生產(chǎn)、福利等情況，及時(shí)提供政策、法律咨詢、援助，幫助解決家庭及工作、生活中的實(shí)際困難和問題16件（次），使其真正發(fā)揮作用。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

農(nóng)民工大多數(shù)文化程度較低，法律意識(shí)淡薄，外出務(wù)工就業(yè)難、維權(quán)難。我們針對(duì)這一現(xiàn)狀把提高其素質(zhì)和農(nóng)民工就業(yè)技能作為工作的重要環(huán)節(jié)。一是從培訓(xùn)干部入手，提高素質(zhì)。二是從源頭上培訓(xùn)，輸轉(zhuǎn)高素質(zhì)農(nóng)民工。我們?cè)谟薪M織地輸轉(zhuǎn)農(nóng)民工時(shí)，普遍聽取他們的就業(yè)愿望和以前從事工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際，有重點(diǎn)的開展了電子維修、縫紉等技術(shù)培訓(xùn)，今年已培訓(xùn)務(wù)工農(nóng)民工380人（次），為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。三是開展法律知識(shí)輔導(dǎo)。為了讓農(nóng)民工知法、懂法，依法維權(quán)，我們開展了《憲法》、《勞動(dòng)法》等法律基礎(chǔ)知識(shí)的輔導(dǎo)，印發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)守則》3000多本，為他們外出從業(yè)，維護(hù)自身權(quán)益打下了良好的基礎(chǔ)。

四、相互溝通，雙向維權(quán)

按照“以人為本，突出維權(quán)，服務(wù)職工”的原則，農(nóng)民工工會(huì)組織圍繞中心工作和農(nóng)民工最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)困難問題，開展了多種形式的維權(quán)工作。一是建立相互聯(lián)系，雙向維權(quán)工作制度。為了便于維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，我們和務(wù)工企業(yè)建立了溝通聯(lián)系制度，定期不定期了解農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)、福利等切身利益的落實(shí)情況，聽取農(nóng)民工的意見，同時(shí)，將意見反饋給輸入地工會(huì)組織，協(xié)調(diào)督促落實(shí)，避免了發(fā)生勞動(dòng)糾紛。二是與企業(yè)工會(huì)互相協(xié)調(diào)、支持，指導(dǎo)農(nóng)民工依法補(bǔ)簽、完善勞動(dòng)用工合同1080份。利用節(jié)假日組織開展聯(lián)誼會(huì)、象棋、籃球等形式多樣的文化活動(dòng)11場（次），豐富了農(nóng)民工的文化生活，提高了會(huì)員對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感和生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了農(nóng)民工工會(huì)組織的向心力和工作活力。三是積極為家鄉(xiāng)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)牽線搭橋，利用地緣、人緣和信息優(yōu)勢(shì)，分散引導(dǎo)輸轉(zhuǎn)農(nóng)民工、下崗人員67名。先后建議、協(xié)調(diào)企業(yè)工會(huì)為61名農(nóng)民工發(fā)放生活救助金6060元，使務(wù)工人員感受到了工會(huì)組織的溫暖，不僅較好地維護(hù)了他們的合法權(quán)益，而且?guī)?dòng)和促進(jìn)了縣域勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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第二篇：勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)

徽大政發(fā)[2009]69號(hào)

關(guān)于上報(bào)大河鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)的報(bào)告

縣勞務(wù)辦：

我鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作在你們的精心指導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)

工作任務(wù)，現(xiàn)對(duì)2009年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，主要工作

落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，請(qǐng)審核：

特此報(bào)告

附：2009年大河鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)

二OO九年十二月五日

抄報(bào)：縣勞務(wù)辦存檔

（二）2009年大河鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作總結(jié)

2009年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍

繞我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃為目標(biāo)，將輸出工作作為農(nóng)業(yè)

和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要

措施來抓，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣勞務(wù)辦的精心指

導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，我鄉(xiāng)勞動(dòng)工作始

終以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面

貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞務(wù)輸出

工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，全面

掌握全鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀，努力將勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)資

本，促進(jìn)農(nóng)民增收，切實(shí)解決好我鄉(xiāng)農(nóng)民收入問題，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將勞務(wù)輸出工作總結(jié)如下：

一、勞務(wù)輸出基本情況

2009，縣勞務(wù)辦下達(dá)到我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出任務(wù)是229

5人，現(xiàn)已輸出2295人，占任務(wù)的100％，其中有組織輸出

1100人，已輸出1230人。2009年，全鄉(xiāng)外出打工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

收入達(dá)1396.7萬元，占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入的16.58%。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

為做好2009的勞務(wù)輸出工作，鄉(xiāng)黨委、政府于2009

年4月11日專題召開勞務(wù)輸出工作會(huì)議，對(duì)2009勞務(wù)

輸出工作進(jìn)行了周密的部署。由于鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出和各項(xiàng)工作做到早布置早安排。

三、大力宣傳勞務(wù)輸出工作

1、抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。著力宣傳與廣大勞動(dòng)者切實(shí)利

益相關(guān)的勞動(dòng)保障政策法規(guī)，就業(yè)再就業(yè)的實(shí)際事例，著力

報(bào)道改善進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的解決失地農(nóng)民就業(yè)，社會(huì)保

障問題的做法，著力反映幫助困難群體解決生產(chǎn)生活問題的好經(jīng)驗(yàn)等。

2、營造環(huán)境。要形成氛圍，鼓勵(lì)外出務(wù)工，應(yīng)旗幟鮮

明，大張旗鼓地宣傳外出務(wù)工人員艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的先

進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)取得突出成績的單位和能

人，形成“尊重務(wù)工人員、爭當(dāng)務(wù)工能人，保護(hù)務(wù)工成果”的良好氛圍。

3、改進(jìn)宣傳方法，增強(qiáng)宣傳亮點(diǎn)。堅(jiān)持把宣傳工作和

勞務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞勞務(wù)中心工作和階段工作

重點(diǎn)。增強(qiáng)宣傳計(jì)劃性和針對(duì)性，提高勞務(wù)宣傳工作的力度。

4、高度重視農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。利用鄉(xiāng)區(qū)各生

產(chǎn)企業(yè)和災(zāi)后重建等用工需求積極組織就地轉(zhuǎn)移。

5、建立健全輸出網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)，建立勞務(wù)輸出基地及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，多渠道拓展勞

務(wù)輸出空間。

6、加強(qiáng)管理和服務(wù)建設(shè)，完善跟蹤服務(wù)制度。積極為

外出務(wù)工人員提供全方位的服務(wù)，確保在外務(wù)工人員的合法

權(quán)益得到保障。

7、充分發(fā)揮境外務(wù)工優(yōu)勢(shì)，加大境外務(wù)工工作力度，打造新亮點(diǎn)。

8、努力完成縣勞務(wù)辦下達(dá)給我鄉(xiāng)的各項(xiàng)任務(wù)。盡心盡

職，認(rèn)真履行工作職責(zé)，增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，與時(shí)俱

進(jìn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全

鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在鄉(xiāng)黨委、政府及縣勞務(wù)辦的正確領(lǐng)

導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們有信心，有能力做好勞務(wù)輸出工作，要始

終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以勞

務(wù)輸出活動(dòng)為契機(jī)，以扎實(shí)有效的工作措施為動(dòng)力，為全鄉(xiāng)的“打工經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施而努力工作。

總之，2009年勞務(wù)輸出工作，雖取得一點(diǎn)成績，但離上

級(jí)的要求還有較大的差距。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭把下

年的工作做得更好，圓滿完成上級(jí)主管部門交給的各項(xiàng)工作

任務(wù)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的努力。

大河鄉(xiāng)勞務(wù)站

二OO九年十二月五日

第三篇：做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

春節(jié)過后的近兩個(gè)月時(shí)間是我縣大量勞務(wù)工外出務(wù)工的高峰期，也是全面做好全年勞務(wù)工作的關(guān)鍵時(shí)期，為了扎實(shí)做好當(dāng)前的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，給廣大農(nóng)民工創(chuàng)造寬松和諧的務(wù)工環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

二、抓住有利時(shí)機(jī)，大力開展組織輸出?？h勞務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住農(nóng)民工出門務(wù)工的黃金時(shí)期，廣泛聯(lián)系用工企業(yè)，落實(shí)就業(yè)崗位，印發(fā)用工信息，邀請(qǐng)用工企業(yè)來我縣開展現(xiàn)場招聘活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)縣內(nèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的管理服務(wù)，鼓勵(lì)他們組織廣大農(nóng)民工外出務(wù)工。今年，縣勞務(wù)辦通過考察，選定了部分信譽(yù)好、勞動(dòng)報(bào)酬高、適合我縣群眾務(wù)工特點(diǎn)的優(yōu)秀企業(yè)作為我縣新的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要把縣勞務(wù)辦近期發(fā)布的用工信息進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，采取各種行之有效的方法和措施開展組織動(dòng)員工作?？h上將把這次階段性有組織輸出工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作責(zé)任書考核內(nèi)容進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在3月15日前將落實(shí)人員情況報(bào)縣勞務(wù)辦，以便組織輸送。

三、及早謀劃，扎實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)調(diào)查摸底工作。農(nóng)民工培訓(xùn)工作是現(xiàn)階段農(nóng)民工增收的主要措施，抓好當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作也是我縣勞務(wù)工作的重中之重。為了有效提升培訓(xùn)效果，幫助廣大農(nóng)民工不斷增加收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，提前行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年農(nóng)民工培訓(xùn)的摸底工作。一要對(duì)常年參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查摸底，造冊(cè)登記。今年縣上將免費(fèi)開辦家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)操作等技能培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊進(jìn)行調(diào)查摸底，將真正自覺自愿參加以上專業(yè)技能培訓(xùn)的群眾造冊(cè)登記，并及時(shí)和縣勞務(wù)辦聯(lián)系，在適當(dāng)時(shí)間安排培訓(xùn)。二要提前謀劃開展年底集中培訓(xùn)摸底登記工作。連續(xù)開展了六年的冬季農(nóng)民工培訓(xùn)工作，是我縣農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要組成部分，為提高農(nóng)民工就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入起了很大的促進(jìn)作用。為了有針對(duì)性的開展今年冬季農(nóng)民工集中培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃，認(rèn)真做好調(diào)查摸底造冊(cè)登記，確實(shí)將愿意參加一定專業(yè)工種培訓(xùn)的農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)上來，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，切切實(shí)實(shí)增加培訓(xùn)實(shí)效。

四、加強(qiáng)部門協(xié)作，全方位搞好服務(wù)。一是做好信息傳遞工作。最近一個(gè)時(shí)期，按照省市的統(tǒng)一安排部署，縣勞務(wù)和相關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施好以勞務(wù)宣傳、信息發(fā)布、政策咨詢、現(xiàn)場招聘、組織輸送、維權(quán)保障等為主要內(nèi)容的“春風(fēng)行動(dòng)”，組織專門力量深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春季勞務(wù)宣傳咨詢招聘活動(dòng)，認(rèn)真宣傳黨的惠農(nóng)政策和出門務(wù)工常識(shí)，向農(nóng)民工提供真實(shí)可靠的用工信息，解答農(nóng)民工凝難問題，開展法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合、大力支持相關(guān)部門，共同開展好“春風(fēng)行動(dòng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)工作站要充分發(fā)揮基層勞務(wù)輸出的陣地作用，通過村級(jí)勞務(wù)信息員，將勞務(wù)信息廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。二是要積極為務(wù)工人員開辟安全綠色通道。公安、計(jì)生、勞務(wù)等部門要在農(nóng)民工辦理身份證、境外簽證、計(jì)劃生育證明、務(wù)工證明等相關(guān)證件時(shí)，盡量簡化手續(xù)，及時(shí)辦理?？h交通運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要急農(nóng)民工所急，想農(nóng)民工所想，想方設(shè)法組織可靠運(yùn)力，全面加強(qiáng)安全管理，精心檢修出行車輛，對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，杜絕車輛帶病上路和駕駛員違規(guī)操作，確保農(nóng)民工安全出行?？h宣傳、廣電部門要精心安排，深入鄉(xiāng)村、車站等地采訪、報(bào)道我縣勞務(wù)輸出的典型事例，在全社會(huì)營造勞務(wù)輸出工作的良好氛圍。

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第四篇：關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的調(diào)查報(bào)告

按照工作安排，近期，我們利用一月時(shí)間，深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉(xiāng)18村，采取走訪農(nóng)戶、座談交流、聽取鄉(xiāng)村匯報(bào)及核算對(duì)比等點(diǎn)面結(jié)合、歸納梳理的方式，對(duì)XX年以來農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。為確保調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，分別選擇縣域內(nèi)位于北、中、南不同區(qū)域的好、中、差村進(jìn)行了調(diào)查，共走訪農(nóng)戶414戶，填寫調(diào)研資料432份。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

所調(diào)查的6鄉(xiāng)18村共有109個(gè)村民小組，4106戶1.9萬人，現(xiàn)有勞動(dòng)力8270人，耕地6.1萬畝，人均3.2畝，現(xiàn)有果園1.7萬畝，飼養(yǎng)大家畜 3930頭。調(diào)查顯示，2011年，18村共輸出勞動(dòng)力2030人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的24.5%，戶均輸出0.5人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1442萬元，農(nóng)民人均增收757元，占當(dāng)年全縣農(nóng)民人均純收入的36.4%。

(一)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。調(diào)查村XX—2011年三年來輸出勞動(dòng)力分別為2264人、2147人和2030人，整體上人數(shù)呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)，年均遞減 3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)幾乎沒有發(fā)生變化，勞務(wù)仍然是實(shí)現(xiàn)其增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占其家庭收入的70%以上。

(二)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員構(gòu)成和輸入?yún)^(qū)域。外出務(wù)工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%;年齡構(gòu)成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占 38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流，但45歲以上務(wù)工人員主要來源于山區(qū)貧困村;從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中(含中專)及以上占13.5%;從就業(yè)地點(diǎn)看，主要分布在省外寧夏、新疆、內(nèi)蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內(nèi)蘭州、靜寧等地。

(三)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從自發(fā)無序的流動(dòng)，逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場化的輸轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變。有組織輸出和縣內(nèi)“北勞南移”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員比例開始增長。據(jù)調(diào)查，2011年，有組織輸出占輸出人數(shù)的5.2%，較XX年的3.1%提高了2個(gè)百分點(diǎn)。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的主要方式，分別占輸出人數(shù)的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機(jī)等職業(yè)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。

(四)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員培訓(xùn)、就業(yè)時(shí)間和維權(quán)情況。在就業(yè)時(shí)間上，2011年，在外就業(yè)6—12個(gè)月的占輸出總數(shù)的57.7%，務(wù)工兼務(wù)農(nóng)，就業(yè)時(shí)間在6個(gè)月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%(含整戶外出打工者)。其中，源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)間普遍在6—12個(gè)月內(nèi)。在就業(yè)培訓(xùn)方面，培訓(xùn)后輸出的不到輸出總數(shù)的2%，主要以職教中心等機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生為主。在權(quán)益維護(hù)方面，勞務(wù)人員法律意識(shí)比較淡薄，約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)僅簽訂了口頭合同，書面合同簽訂者僅10%左右，在勞動(dòng)保障上始終處于被動(dòng)的劣勢(shì)地位，合法權(quán)益得不到有效保障。調(diào)查中出現(xiàn)的5位工傷人員中，用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費(fèi)用，補(bǔ)全了工傷期間工資，對(duì)于后期治療和勞動(dòng)保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。

二、取得的成效

近年來，農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊(duì)伍，正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。

(一)勞務(wù)收入明顯增加。近年來，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)民增收的“短平快”項(xiàng)目，是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的一條捷徑，勞務(wù)收入已是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入的半壁江山。被調(diào)查的18村，XX—2011年三年分別實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元，務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、7103元，無論總收入還是人均收入均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長，當(dāng)然，務(wù)工收入增長的主要因素與勞動(dòng)力市場供求關(guān)系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年農(nóng)民工工價(jià)依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調(diào)查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村2011年勞務(wù)輸出 1264人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入829.4萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1095元，接近所在鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時(shí)間長短，中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。

(二)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來，許多農(nóng)民靠勞務(wù)收入修建了新房、購置了家電家具和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，勞務(wù)收入彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)投入的不足，大部分農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)脫貧，推動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村2011年勞務(wù)輸出260人，勞務(wù)收入200多萬元，63%的農(nóng)戶依托勞務(wù)收入修了新房或?qū)εf房進(jìn)行了改造，擁有手機(jī)200多部、安裝固定電話78部，有摩托車、三輪車、旋耕機(jī)等140多輛(臺(tái))，通過勞務(wù)脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長期在外打工，近年來年均勞務(wù)收入3萬元左右，近年翻修房屋10間，購置摩托車1輛、手機(jī)2 部，家電一應(yīng)俱全，引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了發(fā)展載體。

(三)群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，增長了見識(shí)，拓寬了視野，進(jìn)而則增強(qiáng)了商品意識(shí)、市場意識(shí)、法制意識(shí)和勞動(dòng)技能，最終將改變過去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統(tǒng)觀念。在此過程中，通過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價(jià)值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長為與市場需求相適應(yīng)的新一代勞動(dòng)者，其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負(fù)荷，使勞動(dòng)力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，64%的家庭自覺履行計(jì)劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少;勞務(wù)人員法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，主動(dòng)求助有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，盡量減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生;適應(yīng)能力明顯提高，調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干，掌握一定技能后，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè)，過上了殷實(shí)的異地生活。

(四)促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工的再次創(chuàng)業(yè)。一是促進(jìn)了果、畜、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，調(diào)查村有71%的務(wù)工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè)，43%的家庭加大了養(yǎng)殖規(guī)模，依托勞務(wù)收入，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，培育了持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，調(diào)查村186戶整戶外出務(wù)工后，騰出耕地2100多畝，通過反租倒包、協(xié)商代耕等方式實(shí)行土地適度規(guī)模經(jīng)營，30%的栽植了果園，60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)整，為土地流轉(zhuǎn)、實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。二是促進(jìn)了再次創(chuàng)業(yè)，加快了勞務(wù)人員的資本積累和資金運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，調(diào)查村約有69名務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了再次創(chuàng)業(yè)，在縣城及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了建筑工隊(duì)、商品銷售、飯店、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)人企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出了一條“勞務(wù)輸出—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛學(xué)，外出打工20多年，利用勞務(wù)收入，在縣城開辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專賣店已有6年時(shí)間，從曾經(jīng)的農(nóng)民工發(fā)展成如今的小老板，年收入8萬元以上。

(五)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮極大作用。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)通過解決大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，消除了不安定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，18村農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)2113人，通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)使大多數(shù)人找到了適合自己的謀生崗位，喝酒、打牌、滋事的人明顯減少。同時(shí)，部分務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員多年來在捐資助學(xué)、濟(jì)困救窮、扶助弱疾、修橋鋪路及城建環(huán)保等事業(yè)中慷慨解囊，造福于民，通過捐獻(xiàn)資金給當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，在一定程度上加快了貧困地區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，如段黨斌等。實(shí)踐證明，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的輸轉(zhuǎn)就業(yè)，對(duì)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。

(六)“北勞南移”縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)創(chuàng)建了就地輸轉(zhuǎn)的新模式。針對(duì)我縣北部農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，南部果園勞動(dòng)力缺口較大的情況，在縣鄉(xiāng)各級(jí)組織的協(xié)調(diào)指引下，圍繞果園施肥、疏花蔬果、果實(shí)套袋、采摘、銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機(jī)遇，采取了“北勞南移”農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的新模式，取得了勞務(wù)就地轉(zhuǎn)移的初步成效。據(jù)調(diào)查，雷溝村XX年輸入的短期勞力400人左右，主要來自通渭縣及縣內(nèi)甘溝、紅寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做工1萬多個(gè)，用工支出達(dá)40 萬元，戶均支出1060元，勞務(wù)人員人均收入1100元左右，其中男工約30元/工時(shí)(一天)，女工25元/工時(shí)。按照鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計(jì)，治平鄉(xiāng)全年輸入短期勞力達(dá)4800人(次)以上，其中與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)商實(shí)施有組織輸入300人(次)。全鄉(xiāng)用工支出300萬元，常津公司等氣調(diào)庫用工支出150萬元，農(nóng)戶支出150萬元。通過“北勞南移”工程實(shí)施，積極、科學(xué)地引導(dǎo)縣內(nèi)西北部富余勞動(dòng)力向縣中南部果品大鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，做到了長期輸轉(zhuǎn)與季節(jié)性輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，縣外輸轉(zhuǎn)與縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，闖出了在縣內(nèi)就地輸轉(zhuǎn)的新路子。

三、存在的問題

1、富余勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5%;專業(yè)技能水平低，73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動(dòng)和機(jī)械性勞動(dòng)，與當(dāng)前勞動(dòng)力市場由體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應(yīng);部分富余勞動(dòng)力安于現(xiàn)狀，寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工，既影響了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，也制約了貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

2、勞動(dòng)力市場和管理機(jī)制不健全。勞動(dòng)力市場還不夠健全和完善，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作還處在起步階段，管理體制，工作機(jī)制未完全理順，勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄，時(shí)效性差，工作效率低。專業(yè)中介組織稀少，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務(wù)市場和管理機(jī)制中存在的問題與當(dāng)前勞務(wù)工作需求極不對(duì)應(yīng)。

3、農(nóng)民工合法權(quán)益難以有效維護(hù)。農(nóng)民工維權(quán)方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農(nóng)民工法制意識(shí)比較淡薄，用工單位沒有認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農(nóng)民工資、延長工作時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度的現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動(dòng)糾紛時(shí)有發(fā)生。

4、勞動(dòng)力培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)不到位。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等部門沒有形成有效的資源整合，農(nóng)民工培訓(xùn)資源管理比較分散，投入少，規(guī)模小，與農(nóng)民工培訓(xùn)的需求相差懸殊。有組織輸出規(guī)模小，組織輸轉(zhuǎn)工作不到位，致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無法到位。

5、勞務(wù)輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn)。勞務(wù)輸出產(chǎn)生“空巢家庭”，孩子監(jiān)護(hù)教育出現(xiàn)空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛多于管教，“留守兒童”的管理教養(yǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)村下一代人的健康成長，并且老人撫養(yǎng)不能到位，耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪，新農(nóng)村建設(shè)主體力量也顯得不足。

四、對(duì)策及建議

(一)加大培訓(xùn)力度，形成人力資本，提高輸出質(zhì)量。農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低是影響農(nóng)村勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的重要因素。為此，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力，加大培訓(xùn)力度，是一項(xiàng)十分必要和及時(shí)的重大措施。要以勞務(wù)市場為導(dǎo)向，加大投入，充分利用現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮勞務(wù)培訓(xùn)中心、職教中心、靳寺職中、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、黨校及社會(huì)力量辦學(xué)的培訓(xùn)能力，采取定向培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，代培代訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，長短期結(jié)合培訓(xùn)等多種形式，開展多層次、多形式的培訓(xùn)活動(dòng);要按市場化、社會(huì)化的要求，積極動(dòng)員社會(huì)力量，大力興辦民營職業(yè)技能培訓(xùn)基地，重點(diǎn)進(jìn)行汽車駕駛、電焊、建筑、縫紉、電子裝配、廚師、護(hù)理、家政服務(wù)、保安等市場急需專業(yè)崗位技能培訓(xùn);要根據(jù)市場變化和用工單位的需求，加強(qiáng)與各技校、技術(shù)學(xué)院的聯(lián)系，加大“訂單”培訓(xùn)規(guī)模，不斷調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)使輸出的勞動(dòng)者都有一技之長，增強(qiáng)市場競爭力，努力把人力包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變;要加大農(nóng)村“兩后生”技能培訓(xùn)的投入，整合師職資源，爭取農(nóng)村初高中貧困畢業(yè)學(xué)生輟學(xué)不返鄉(xiāng)。通過培訓(xùn)提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由“體力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，提高輸出質(zhì)量，樹立地方勞務(wù)品牌，使勞務(wù)輸出持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

(二)積極拓展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊勞動(dòng)力需求量大的省區(qū)，積極開拓新的勞務(wù)基地，加大有組織輸出規(guī)模，鼓勵(lì)“技能型”、“智能型”、“專業(yè)型”勞務(wù)人才大規(guī)模輸出，切實(shí)提高輸出質(zhì)量，增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極開展“北勞南移”工程，擴(kuò)大縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要促進(jìn)“北勞南移”規(guī)模，必須加大果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，拓展延伸果品專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，大規(guī)模引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升果品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模加大的同時(shí)勞動(dòng)需求量相應(yīng)增加，縣內(nèi)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)空間增大，無疑會(huì)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移，有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)村潛在問題的有效解決。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。三要加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)強(qiáng)化職能，提高效益，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺(tái)，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求開展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會(huì)等中介組織。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)部門、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社區(qū)積極興辦各類中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織，健全政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、中介機(jī)構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過政府的主導(dǎo)和市場運(yùn)作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益。

(四)積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，以宣傳和貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)勞動(dòng)用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動(dòng)合同的簽訂率。認(rèn)真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，并積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，政府主導(dǎo)，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對(duì)外出務(wù)工人員的權(quán)益維護(hù)和保障力度。

(五)發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，進(jìn)一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)“落地生根”，創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。

總之，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬，各級(jí)組織和職能部門要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義，要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建程序[范文]

行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建程序

一、會(huì)前準(zhǔn)備工作

1、成立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備小組 籌備組由3-5 人組成，凡是已經(jīng)建立黨組織的行業(yè)單位由黨組織提出行業(yè)工會(huì)籌備組的組成人選；沒有建立黨組織的單位，由上級(jí)主管部門或本協(xié)會(huì)（商會(huì)）提出行業(yè)工會(huì)籌備組的組成人選，籌備組人選一般由上級(jí)主管部門和協(xié)會(huì)（商會(huì)）工作人員及本行業(yè)內(nèi)的工會(huì)主席構(gòu)成。

籌備組成立后，要書面報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)（縣級(jí)行業(yè)工會(huì)報(bào)縣總工會(huì)批準(zhǔn)，鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工會(huì)報(bào)鎮(zhèn)總工會(huì)批準(zhǔn)），上級(jí)工會(huì)予以批復(fù)。

2、發(fā)展會(huì)員 工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組在籌建期間，可以代行行業(yè)工會(huì)的職責(zé)，按照《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)展會(huì)員。對(duì)從未加入過工會(huì)組織的職工，要宣傳動(dòng)員他們加入工會(huì)，職工加入工會(huì)，應(yīng)由本人填寫《中華全國總工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書》和《工會(huì)會(huì)員登記表》，經(jīng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組審查符合工會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)員資格者，在正式成立工會(huì)聯(lián)合會(huì)后，統(tǒng)一發(fā)給《中華全國總工會(huì)會(huì)員證》；對(duì)原已加入工會(huì)的職工、下崗再就業(yè)的會(huì)員，應(yīng)進(jìn)行會(huì)員關(guān)系接轉(zhuǎn)或重新登記入會(huì)。

3、確定會(huì)議規(guī)模和確定參加對(duì)象及人數(shù) 會(huì)員在100 人以下原則上召開全體會(huì)員大會(huì)，會(huì)員在100 人以上召開會(huì)員代表大會(huì)。（1）代表?xiàng)l件：中國工會(huì)會(huì)員，堅(jiān)持黨的基本路線；在生產(chǎn)和工作中起骨干作用，有一定的議事能力，熱心為會(huì)員群眾說話辦事，在會(huì)員群眾中有一定的威信。（2）代表名額：根據(jù)所轄企業(yè)和職工的數(shù)量及實(shí)際工作的需要，確定代表名額，一般不少于30 名。（3）代表產(chǎn)生：由行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的機(jī)關(guān)人員、各行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會(huì)主席和部分職工作為代表候選人，以無記名投票的方式進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于 20%。

4、醞釀委員候選人 工會(huì)聯(lián)合會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)委員候選人的建議名單由工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組提名，經(jīng)單位黨組織或單位領(lǐng)導(dǎo)班子同意，并報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

工會(huì)聯(lián)合會(huì)由5—7 人組成較為合適，一般設(shè)主席、副主席、組織委員、宣傳委員、生活委員、女工委員、財(cái)務(wù)委員等。女職工委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由3—5 人組成，設(shè)主任和委員。（1）委員條件：必須是代表，且能夠貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，勇于開拓創(chuàng)新；有較強(qiáng)的參政議政能力；密切聯(lián)系群眾，熱心工會(huì)工作，在職工中有較高威信；作風(fēng)正派，辦事公道；廉潔正義，敢為職工說話辦事。（2）委員產(chǎn)生：工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員實(shí)行差額選舉，差額比例不少于 10％。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行等額選舉。女職工委員會(huì)委員及主任、副主任人選由工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備組提名產(chǎn)生，可在工會(huì)會(huì)員（代表）會(huì)議上審議通過產(chǎn)生，也可召開女職工大會(huì)或女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

5、申請(qǐng)召開會(huì)員大會(huì) 籌備工作就緒，條件成熟，即可向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)，要求召開會(huì)員代表大會(huì)選舉工會(huì)聯(lián)合會(huì)，申請(qǐng)內(nèi)容包括：會(huì)員代表人數(shù)、首屆工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和女職工委員會(huì)候選人、召開大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)等。

6、會(huì)場布置及準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料 會(huì)場布臵及會(huì)議安排等材料。ａ.落實(shí)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)；b.會(huì)議室整理及座位安排；c.簽到表、發(fā)材料；d.制作選票；e.會(huì)場準(zhǔn)備國歌、國際歌樂曲。準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料。a.會(huì)議議程；b.關(guān)于成立行業(yè)工會(huì)的批復(fù)；c.行業(yè)工會(huì)籌備工作報(bào)告；d.選舉辦法； e.候選人情況和選票;f.推選確定監(jiān)票人、計(jì)票人；g.會(huì)議主持詞；h.新當(dāng)選工會(huì)主席講話；i.領(lǐng)導(dǎo)講話。

二、召開選舉大會(huì)

1、清點(diǎn)大會(huì)出席人數(shù)（實(shí)到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)三分之二會(huì)議有效）。

2、行業(yè)工會(huì)籌備工作報(bào)告（結(jié)合代表資格審查）。

3、宣讀上級(jí)工會(huì)批復(fù)。

4、候選人醞釀產(chǎn)生情況、簡介和舉手表決通過兩委和女職工委員、主任、副主任候選人建議名單。

5、宣讀選舉辦法（草案）并舉手表決通過。

6、提出選舉工作人員（唱票、計(jì)票、監(jiān)票）并舉手表決通過。

7、清點(diǎn)人數(shù)、票數(shù)，發(fā)票、畫票、投票。

8、計(jì)票，宣布選舉結(jié)果。

9、新當(dāng)選的行業(yè)工會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員分別召開首屆兩委委員會(huì)，選舉工會(huì)主席、經(jīng)審主任，明確委員分工。（另選會(huì)議室或暫時(shí)休會(huì)，其他人員離場）。

10、新當(dāng)選的行業(yè)工會(huì)主席講話。

11、單位領(lǐng)導(dǎo)講話。

12、上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話。

三、會(huì)后報(bào)批工作

1、上報(bào)選舉結(jié)果及呈報(bào)表（見附件），報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

2、根據(jù)總工會(huì)批文和辦理工會(huì)印章和社團(tuán)法人登記手續(xù)。

3、辦理工會(huì)財(cái)務(wù)銀行帳號(hào)開戶手續(xù)。

4、將所有資料整理，會(huì)員登記表整檔和辦理會(huì)員證，建立行業(yè)工會(huì)工作臺(tái)帳。

5、建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)有關(guān)制度。（1）建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)章程。（2）擬定工會(huì)聯(lián)合會(huì)各委員、各部門工作職責(zé)。聯(lián)合會(huì)相關(guān)工作制度。

3）建立工會(huì)（