第一篇：外來(lái)務(wù)工人員管理規(guī)定專題

外來(lái)務(wù)工人員管理規(guī)定

為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理，保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員和用人單位的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)各工程項(xiàng)目部的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條、本規(guī)定所稱外來(lái)務(wù)工人員是指：凡在本公司或各工程項(xiàng)目部務(wù)工。而務(wù)工部或單位以地處外地，且常住戶口又不在成都市范圍內(nèi)的勞動(dòng)者。

第二條、外來(lái)務(wù)工人員的年齡必須是年滿16歲至55周歲的健康人員，性別不限。

第三條、外來(lái)務(wù)工人員必須持有本人身份證、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或部門出具的外出務(wù)工證明和計(jì)劃生育證明。

第四條、從事特殊或?qū)I(yè)工種的務(wù)工人員必須持有主管部門頒發(fā)的技術(shù)等證明或崗位培訓(xùn)證明，同時(shí)還應(yīng)持有縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明。

第五條、外來(lái)務(wù)工人員簽訂用工合同后，應(yīng)至所在工程項(xiàng)目治安門衛(wèi)室辦理注冊(cè)登記手續(xù)，離開時(shí)應(yīng)及時(shí)注銷。

第六條、外來(lái)務(wù)工人員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和用工單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受所在單位的各項(xiàng)管理。

第七條、外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)積極協(xié)助和配合用人單位按照當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理《暫住證》和《治安責(zé)任書》。

第八條、外來(lái)務(wù)工人員或務(wù)工單位必須與所在工程項(xiàng)目部簽訂

《勞務(wù)用工合同。和治安消防責(zé)任書》。

第九條、外來(lái)務(wù)工人員認(rèn)為用工單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)侵犯了自己的合法機(jī)益，可向勞動(dòng)行政管理部門舉報(bào)、投訴。

第十條、各工種項(xiàng)目部應(yīng)將已用人數(shù)、時(shí)間報(bào)公司行政辦公室、公司行政辦公室按規(guī)定到勞動(dòng)行政管理部門辦理《用工證》。

第十一條、各工程項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)與外來(lái)務(wù)工人員簽訂各種《勞動(dòng)合同》和相關(guān)責(zé)任書。共同履行合約確定的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條、各工種項(xiàng)目部應(yīng)按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，為外來(lái)務(wù)工人員提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件，保障其合法權(quán)益。

第十三條、各工程項(xiàng)目部應(yīng)堅(jiān)持對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行日常管理，并經(jīng)常性地開展文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、治安消防、思想道德、遵守法規(guī)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的思想素質(zhì)和勞動(dòng)技能。

第二篇：關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員情況

關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員情況

前言

首先要對(duì)老師說(shuō)對(duì)不起，因?yàn)槲也](méi)有10份的調(diào)查問(wèn)卷，或者說(shuō)是我在看過(guò)問(wèn)卷后覺得這份拿著這份問(wèn)卷問(wèn)農(nóng)民工，實(shí)在是有些可笑。因?yàn)閱?wèn)卷中太多的問(wèn)題沒(méi)有任何問(wèn)的意義，比如保險(xiǎn)，比如他們的壓力如何分個(gè)等級(jí)。但是，我想就我自己了解到的幾點(diǎn)，來(lái)闡述我的觀點(diǎn)。

一.——為什么他們是農(nóng)民工

調(diào)差農(nóng)民工，首先要了解為什么他們要來(lái)城里務(wù)工，而不是選擇在家鄉(xiāng)種田。老實(shí)說(shuō)，中國(guó)這五千年來(lái)的階級(jí)情況一直沒(méi)有變過(guò)，只有兩個(gè)，一個(gè)是權(quán)貴階級(jí)，一個(gè)是農(nóng)民階級(jí)。我們的農(nóng)民生活情況很差，原因有以下幾點(diǎn)：

1.我們不像歐洲那般有上千年制造業(yè)的積累而孕育出的資本主義和一批工人階級(jí)。中國(guó)的制造業(yè)雖然曾今發(fā)展過(guò)一段時(shí)間，但是一直沒(méi)有走向正規(guī)，制造業(yè)的不發(fā)達(dá)，是我們?nèi)狈λ{(lán)領(lǐng)階層的一個(gè)重要原因。而制造業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)的，可以讓農(nóng)民的農(nóng)耕更有效率也更加方便。而中國(guó)的農(nóng)民在21實(shí)際仍然采用幾千年前的手工耕作，加上土地資源的限制，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的不發(fā)達(dá)和農(nóng)民收入不足。

2.地方政府一心只想做基礎(chǔ)建設(shè)，破壞了大量的農(nóng)民耕地，開發(fā)商的介入讓農(nóng)民不得不遠(yuǎn)

離自己的家園，到別的地方去生活。我們和西方國(guó)家不同，土地都?xì)w國(guó)家所有，而國(guó)家在對(duì)地方政府的行政指標(biāo)和監(jiān)管上的不足導(dǎo)致地方政府一味地追求功績(jī)而盲目發(fā)展，鐵公基一直是這么多年地方政府工作的主題，而地方政府在債務(wù)上的危機(jī)導(dǎo)致土地成為他們手上唯一可以拿來(lái)避風(fēng)頭的工具，從而最后受傷的都是農(nóng)民和他們的土地。

3.政府印鈔導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)滯漲。在物價(jià)不斷提升的情況下，城市里的人生活的壓力也在不斷地變大，但是相應(yīng)的，農(nóng)民的收入并沒(méi)有隨著物價(jià)的提高而增加，反而更加困難。為什么菜價(jià)漲了，農(nóng)民收入?yún)s沒(méi)漲呢？我們發(fā)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)給農(nóng)產(chǎn)品造成了太大的附加價(jià)格。比如物流運(yùn)輸?shù)某杀?，比如最后市?chǎng)的店租，比如那個(gè)搞笑的增值稅，導(dǎo)致了菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)的情況。

而國(guó)內(nèi)一些不法分子開始和國(guó)外資本家聯(lián)手炒作一些農(nóng)業(yè)物資，去年的大豆，大蒜，生姜等都是最好的勢(shì)力。政府應(yīng)該在這方面加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保證消費(fèi)者和農(nóng)民的利益不受到如此的侵害。

為什么說(shuō)這么多，就是因?yàn)橐陨戏N種原因，才有那么多人不得已背景理想，選擇到城市做著各種低賤的工作。于是，農(nóng)民工就成了既不是農(nóng)民又不是工人的這樣一個(gè)特殊團(tuán)體。

二．——農(nóng)民工的待遇

農(nóng)民工雖然在稱號(hào)上有一個(gè)“工”字，但實(shí)際上卻并不屬于工人階級(jí)。他們大多都是做著簡(jiǎn)單地下工作的臨時(shí)工，硬要給他們的身份分個(gè)階層的話，會(huì)是比較接近古埃及時(shí)期的奴隸階層。在城市里屬于最底下的社會(huì)人群，拿著最低廉的工資，是不是還得被城管這樣的地痞追打喊殺的。于是，問(wèn)卷中的待遇基本可以不談，農(nóng)民工在城市里根本沒(méi)有待遇可言。

我們?cè)谝凰髮W(xué)里很難認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工平時(shí)的生活和處境。我在大一暑假走訪過(guò)許多工地，看著當(dāng)?shù)毓と藧毫拥墓ぷ鳝h(huán)境和生活環(huán)境，炎炎夏日，在他們休息的地方基本是沒(méi)有風(fēng)扇的。而且這些農(nóng)民工大多沒(méi)有正式工作合同,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的工程全都是趕工的，開發(fā)商也都是請(qǐng)臨時(shí)的工程隊(duì)來(lái)做，所以農(nóng)民工很多的合法權(quán)益都沒(méi)法受到保障。于是在工資都領(lǐng)不到的情況下，談什么保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)住房，不覺得很扯嗎？

最搞笑地就是家中是否有干部這一個(gè)問(wèn)題，這要叫人如何回答。但凡是個(gè)中國(guó)人都知道答案。因?yàn)闆](méi)有正常的勞工合同，所以農(nóng)民工既不會(huì)享受到各種醫(yī)療保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)，以及體檢等等。其次，農(nóng)民工也很難享受到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這對(duì)他們整個(gè)職業(yè)生涯和人生都是非常

不利的，我們國(guó)家在高等教育“突飛猛進(jìn)”的時(shí)候是不是也考慮下你的基礎(chǔ)教育還十分落后，你的各種職業(yè)培訓(xùn)還十分欠缺，你的大學(xué)教育還都是菜市場(chǎng)的水準(zhǔn)。

三．——農(nóng)民工的生活

這點(diǎn)是我認(rèn)為最難向農(nóng)民工們問(wèn)出口的。理由很簡(jiǎn)單，他們?cè)诔鞘懈静皇菫榱松睿菫榱松?！他們做的一切，只是能為了繼續(xù)活下去，能滿足一個(gè)文明社會(huì)的人類生活所需的基本要求，但有更多的時(shí)候，我們偉大的國(guó)家連這些基本的要求都滿足不了。第一點(diǎn)我想說(shuō)的，就是農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題還有戶口問(wèn)題。

看看今年福建省的高招情況，你可能真的以為中華民族正在走向偉大復(fù)興的道路，可是，有更多有良心的媒體給了我一些很不一樣的報(bào)道，這些東西，我想是我自己很難弄到，但卻是能真實(shí)地反映某些情況的。拿北京這個(gè)城市來(lái)說(shuō)，今年加大了對(duì)一些民辦的農(nóng)工工子女的學(xué)校做清除工作，名義上是說(shuō)這些學(xué)校都并不合格，實(shí)際上是為了把孩子們?nèi)口s到公立學(xué)校，并借機(jī)收取所謂的贊助費(fèi)。贊助費(fèi)這個(gè)詞我從小聽到大，我從小學(xué)贊助到初中，為什么？因?yàn)閼艨趩?wèn)題，以及城市內(nèi)學(xué)校教育資源的極不平等的分配，沒(méi)有贊助費(fèi)，很多孩子根本無(wú)法到相對(duì)條件好的學(xué)校去念書。更何況農(nóng)民工子女，大多戶口都在老家，因?yàn)榧抑凶娓缸婺傅哪昙o(jì)都大，為了能更好地照顧孩子，父母進(jìn)城務(wù)工時(shí)都會(huì)帶著自己的孩子，但是孩子卻因?yàn)閼艨诘膯?wèn)題沒(méi)有學(xué)上，要上學(xué)必須回到老家，可是中國(guó)有千千萬(wàn)萬(wàn)的山村教育資源都極其匱乏，甚至沒(méi)有。為了能給孩子好的教育情況，農(nóng)民工父母不得不從自己的牙縫里再摳出錢來(lái)給公立學(xué)校交所謂的贊助費(fèi)，而還有很多的農(nóng)民工父母拿不出這筆錢，他們的孩子只能輟學(xué)在家?？吹竭@里，我是不是能理解，我們國(guó)家所謂的義務(wù)教育，就是老百姓要義務(wù)教贊助費(fèi)的教育？

然后我們?cè)賮?lái)說(shuō)說(shuō)健康的問(wèn)題。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的極其惡劣以及反復(fù)無(wú)常的加班（加班對(duì)都市白領(lǐng)都是習(xí)以為常，何況農(nóng)民工），導(dǎo)致他們的健康情況不斷加重。很多農(nóng)民工都會(huì)患有這樣那樣的職業(yè)病，但是他們對(duì)自己的身體從來(lái)不會(huì)愛惜，因?yàn)樗麄儗?shí)在看不起病。在中國(guó)各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家社會(huì)學(xué)家熱烈討論美國(guó)醫(yī)改問(wèn)題的時(shí)候，請(qǐng)先看看我們自己。（我老是說(shuō)拿一個(gè)世界倒數(shù)的政府和世界第一是沒(méi)有可比性的）一個(gè)小小的感冒我們?cè)诠⑨t(yī)院就要花掉一兩百塊錢，而農(nóng)民工所患的職業(yè)病都是一個(gè)比一個(gè)富貴，一般的小診所無(wú)法治療，而公立醫(yī)院的費(fèi)用又嚇得驚人。看病難，看病貴這是很多現(xiàn)代都市人頭疼的問(wèn)題，而對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)這根本算不上問(wèn)題，因?yàn)楦緵](méi)法看。于是，我再請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)我們國(guó)家建成所謂世界最先進(jìn)的高速鐵路，又要再花4萬(wàn)億投入水利建設(shè)的時(shí)候，有沒(méi)有想過(guò)為你們修建的那些基建的農(nóng)民工此時(shí)也許正在飽受病痛的折磨。

最后一點(diǎn)來(lái)自農(nóng)民工在城市生活是否被人看不起?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)跟過(guò)去不同了，外來(lái)務(wù)工人員一般不會(huì)再受到城里人異樣的眼光看待，但這就是真正的平等了嗎？這些都是表面現(xiàn)象，要做到真正的平等，首先社會(huì)在給予人們機(jī)會(huì)的時(shí)候就應(yīng)該建立在一個(gè)公平的起點(diǎn)上?；氐綉艨诘膯?wèn)題，多少農(nóng)民工因?yàn)閼艨诘膯?wèn)題在和城里人競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于完全的下風(fēng)。中國(guó)社會(huì)重新回到了遠(yuǎn)古時(shí)期那個(gè)拼爹的時(shí)代，上一代的社會(huì)地位和財(cái)富將直接決定下一代的命運(yùn)。為什么這點(diǎn)不能向美國(guó)學(xué)習(xí)？當(dāng)年布什在擬定取消遺產(chǎn)稅的政策的時(shí)候，比爾蓋茨以及巴菲特等頂級(jí)富豪聯(lián)名在紐約時(shí)報(bào)上發(fā)表抗議，稱這將會(huì)讓美國(guó)從此失去競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)槟贻p人得到過(guò)多不屬于自己的財(cái)富，將不再會(huì)有去競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。再看看我們，我們有美國(guó)那么多富豪嗎？我們的富豪靠著賣自然資源發(fā)家，美國(guó)的富豪們靠著企業(yè)，創(chuàng)新和產(chǎn)品發(fā)家。在這樣一個(gè)中國(guó)社會(huì)，一般家庭出生的都市人跟官二代和富二代相比完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的可能，于是他們只能跟城市城市社會(huì)底層的農(nóng)工工去搶飯碗。而本來(lái)就沒(méi)有受過(guò)良好教育的農(nóng)民工此時(shí)就被排擠到社會(huì)的最邊緣階段，所以一直以來(lái)只能做著最簡(jiǎn)單也是最勞累最沒(méi)有保障的工作。

以上就是我論文的全部?jī)?nèi)容。這是我認(rèn)真完成的論文。很多情況我們都完全了解，很多事情

問(wèn)及農(nóng)民工反而會(huì)傷害他們的自尊。社會(huì)的不公和腐敗是不斷加重農(nóng)民工壓力的根本原因，這些其實(shí)我們都懂，但是卻沒(méi)有人愿意去做。這是篇不需要調(diào)查的論文，就好像之前的世界政府滿意度調(diào)查一樣，所謂的結(jié)果都是自欺欺人。如果這篇我認(rèn)真完成的作業(yè)不能夠達(dá)到老師的要求的話，下次我一定會(huì)接觸google和系統(tǒng)復(fù)制功能來(lái)為老師寫出一篇令領(lǐng)導(dǎo)和老師都滿意的論文，但是，自己騙自己，再讓同學(xué)騙老師這樣的事情真的有意義嗎？希望老師三思。（PS:格式什么的隨意吧，清楚整潔就好，重在內(nèi)容，即時(shí)要被退回來(lái)，還是希望老師能夠認(rèn)真閱讀一遍。）

以上

09茶1 黃宇豐

第三篇：國(guó)有企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員管理暫行規(guī)定

第B版(06.9.1發(fā)布)職責(zé)范圍與規(guī)章制度勞資-3A-16-010

l 總則 國(guó)有企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員管理規(guī)定

1.1 為適應(yīng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，為維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理，根據(jù)市勞務(wù)派遣企業(yè)管理規(guī)定和《無(wú)錫市外來(lái)勞動(dòng)力管理暫行辦法》，特制訂本規(guī)定。

1.2 使用外來(lái)務(wù)工人員的基本前提是：用工部門必須嚴(yán)格定崗定員，基本員工必須滿負(fù)荷工作。

1.3 使用外來(lái)務(wù)工人員的基本原則是：嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格控制人數(shù)，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格日常管理。各用工部門、有關(guān)職能管理部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊抓共管，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員思想上嚴(yán)格要求，生產(chǎn)上指導(dǎo)傳授，生活上關(guān)心幫助。外來(lái)務(wù)工人員對(duì)象

2.1 勞務(wù)派遣人員

2.2 其他人員

3.勞務(wù)派遣人員

3.1勞務(wù)派遣人員的隸屬：由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)與勞務(wù)派遣人員簽訂勞動(dòng)合同、辦理錄用、解除合同手續(xù)；負(fù)責(zé)工資發(fā)放、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。公司負(fù)責(zé)使用和日常管理。

3.2 錄用、進(jìn)離公司的手續(xù)程序

3.2.1 部門確因生產(chǎn)能力不足需要補(bǔ)充勞務(wù)派遣人員，應(yīng)事先提出申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)勞資部門生產(chǎn)能力平衡、審批同意后方能進(jìn)行。

3.2.2 勞務(wù)派遣人員的補(bǔ)充，必須通過(guò)合法的、具有相當(dāng)擔(dān)保能力的社會(huì)勞動(dòng)服務(wù)部門進(jìn)行。

3.2.3 勞務(wù)派遣人員必須持有“居民身份證”、“暫住證(或臨時(shí)戶口登記證)”、學(xué)歷證書。進(jìn)公司前必需由職工醫(yī)院體檢合格，進(jìn)食堂的另需到市衛(wèi)生防疫中心體檢取得健康證。

3.2.4 勞務(wù)派遣人員進(jìn)入公司，由公司勞資部門審核，然后辦理進(jìn)入公司的有關(guān)手續(xù)，并與勞務(wù)派遣單位簽定勞動(dòng)合同。

3.2.5 勞務(wù)派遣人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育、法紀(jì)法規(guī)教育，方能上崗。

共3頁(yè)第1頁(yè)

3.2.6 勞務(wù)派遣人員在公司內(nèi)部跨部門工作調(diào)動(dòng)，必須經(jīng)勞資部門辦理有關(guān)手續(xù)。

3.2.7 勞務(wù)派遣人員離開公司，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月報(bào)告所在部門，所在部門必須在十五日之內(nèi)上報(bào)勞資部門，并及時(shí)通知本人前往勞資部門辦理離開公司手續(xù)。具體方式：由所在部門填報(bào)“外來(lái)務(wù)工人員離職通知書”，到相關(guān)部門蓋章后方可離開公司。管理

4.1 勞務(wù)派遣人員的歸口職能管理

4.1.1 進(jìn)出公司由勞資部門、保衛(wèi)部門統(tǒng)一扎口辦理有關(guān)手續(xù)。

4.1.2 生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育和監(jiān)督管理。

4.1.3 勞資部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

4.1.4 保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)管理。

4.1.5 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)用管理。

4.1.6 后勤部門負(fù)責(zé)宿舍管理。

4.1.7 用工部門負(fù)責(zé)日常管理。

4.2 用工部門應(yīng)從思想上、工作上、生活上對(duì)勞務(wù)派遣人員予以關(guān)心、教育、指導(dǎo)和幫助，并對(duì)勞務(wù)派遣人員發(fā)生下列情況承擔(dān)管理責(zé)任(對(duì)公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任)：

4.2.1 違法犯罪；

4.2.2 違反公司規(guī)章制度，造成各種事故；

4.2.2 無(wú)理取鬧，影響正常的生產(chǎn)工作秩序。

4.3 用工部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本管理規(guī)定，建立健全相應(yīng)的管理制度和人員臺(tái)帳，并對(duì)本部門發(fā)生下列情形承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

4.3.1 私招亂雇人員；

4.3.2 人、帳不清，管理混亂；

4.3.3 弄虛作假，虛報(bào)工時(shí)；

4.3.4 發(fā)生事故不及時(shí)報(bào)告。

4.4 公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)嚴(yán)禁勞務(wù)派遣人員住宿(基建項(xiàng)目外來(lái)施工人員另行規(guī)定)。

4.5 勞務(wù)派遣宿舍區(qū)域范圍內(nèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全規(guī)定，嚴(yán)禁使用包括煤球爐、煤油爐、電爐、電飯鍋、電水壺在內(nèi)的各種加熱器具。

5其他人員

5.1 基建項(xiàng)目外來(lái)施工人員，因看守工地、材料等必須在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)居住的，其居住區(qū)域嚴(yán)格限定在施工區(qū)域范圍內(nèi)；嚴(yán)禁攜帶家屬、小孩進(jìn)入公司。其居住人數(shù)、地點(diǎn)、時(shí)間由部門統(tǒng)一提出書面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)保衛(wèi)部門同意后方能進(jìn)入。本條規(guī)定精神，由工程基建部門在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，對(duì)承建方提出明確要求。

5.2 保潔公司、綠化維護(hù)、常住公司內(nèi)的其他協(xié)作、合作單位等人員的日常管理，由歸口部門負(fù)責(zé)管理，人員名單必須報(bào)勞資部門、保衛(wèi)部門備案。

第四篇：外來(lái)務(wù)工人員管理處罰條例

建興集團(tuán)

外來(lái)務(wù)工人員管理處罰條例

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員（以下簡(jiǎn)稱務(wù)工人員）的管理，保障各用人單位和務(wù)工人員的合法權(quán)益，深化各項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)與管理意識(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際情況，特制定此條例。

第二條 本條例適用于本集團(tuán)建筑施工區(qū)域內(nèi)的務(wù)工人員管理。本條例所稱外來(lái)務(wù)工人員（以下簡(jiǎn)稱務(wù)工人員），是指各項(xiàng)目部從集團(tuán)外部招至本集團(tuán)從事建筑施工工作的工人。

第三條各項(xiàng)目部作為所招用務(wù)工人員的主要管理者；

建興建設(shè)集團(tuán)金茂工程勞務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)公司）協(xié)助并監(jiān)督項(xiàng)目部對(duì)所招用務(wù)工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和管理。

第四條對(duì)務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、合理調(diào)控、文明服務(wù)、依法保護(hù)。

第五條務(wù)工人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本集團(tuán)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，服從管理，自覺維護(hù)文明施工秩序。

第二章招用

第七條項(xiàng)目部須對(duì)所招用務(wù)工人員進(jìn)行審核，確保務(wù)工人員的素質(zhì)，滿足工程技術(shù)、質(zhì)量、安全的要求。

審核的內(nèi)容：

（一）、年齡在十六至六十周歲之間，持有居民身份證，且身體健康；

（二）、必須具備工作所要求的身體素質(zhì)和職業(yè)技能；

（三）、應(yīng)具備初中以上文化程度；

（四）、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并且不因外出影響其承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。

第八條對(duì)審核通過(guò)的工人，項(xiàng)目部須填制“勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)花名冊(cè)”（見“附件一”），并收集每人身份證復(fù)印件一張，在三個(gè)工作日內(nèi)上交至勞務(wù)公司備案。

第九條項(xiàng)目部須組織、監(jiān)督并確保各用人單位與務(wù)工人員簽訂《建筑領(lǐng)域簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同》（見“附件二”）。

用人單位應(yīng)按照本條例及合同中的條款按時(shí)足額清結(jié)務(wù)工人員應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。

第十條用人單位對(duì)從事技術(shù)性、特殊性崗位作業(yè)的務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考核合格后持證上崗。

第三章工資發(fā)放

第十一條發(fā)放人工費(fèi)需要填制“勞務(wù)人員考勤表”（見“附件三”）和“勞務(wù)人員工資表”(見“附件四”)。

第十二條項(xiàng)目部須指派特定的工人工資發(fā)放管理人員全程監(jiān)管每次工人工資的發(fā)放。嚴(yán)禁將人工費(fèi)直接發(fā)放給施工隊(duì)長(zhǎng)，不進(jìn)行

管理，任其自由發(fā)放的情況發(fā)生（勞務(wù)人員工資支付流程見“附件五”）。

第十三條工資發(fā)放過(guò)程中，如發(fā)生糾紛，立刻停止發(fā)放，調(diào)解、解決糾紛。如需要擇日繼續(xù)發(fā)放，剩余人工費(fèi)由工程發(fā)包方負(fù)責(zé)保管，表單由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)保管。

第四章監(jiān)督檢查

第十四條勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本條例，對(duì)用人單位招用外來(lái)務(wù)工人員的務(wù)工活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查內(nèi)容：

（一）、用人單位招用人員務(wù)工活動(dòng)情況；

（二）、用人單位制定用工手續(xù)情況；

（三）、勞動(dòng)合同的訂立、履行情況；

（四）、用人單位支付務(wù)工人員工資情況；

（五）、用人單位和務(wù)工人員遵守有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)情況；

（六）、勞動(dòng)法律、法規(guī)及集團(tuán)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十五條勞務(wù)公司在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)情況。

監(jiān)督檢查人員在監(jiān)察過(guò)程中，對(duì)違反施工安全、衛(wèi)生或觸犯法律法規(guī)及本條例者，應(yīng)及時(shí)勸阻并糾正，拒不改正者及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第十六條用人單位與務(wù)工人員發(fā)生勞務(wù)糾紛，當(dāng)事人可向勞務(wù)

公司申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人一方也可以自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第五章法律責(zé)任

第十七條用人單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由勞務(wù)公司予以處罰：

（一）、招用十六周歲以下六十周歲以上或身體有不便的人員的，責(zé)令限期清退，兩個(gè)工作日內(nèi)沒(méi)有清退完成的，每招用一人對(duì)其所在項(xiàng)目部處以300元罰款；

（二）、無(wú)身份證者項(xiàng)目部一律不得錄用。如有違規(guī)現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一人將對(duì)其所在項(xiàng)目部處以200元罰款并清退該工人；

（三）、勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)花名冊(cè)名單不屬實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一人將對(duì)其所在項(xiàng)目部處以200元罰款；

（四）、未簽訂《？勞動(dòng)合同？》的，責(zé)令限期改正，兩個(gè)工作日內(nèi)未予以改正的，每漏簽一人對(duì)其所在項(xiàng)目部處以500元罰款；

用人單位給外來(lái)務(wù)工人員造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）、項(xiàng)目部沒(méi)有指派特定的工人工資發(fā)放管理人員或?qū)⑷斯べM(fèi)直接發(fā)放給施工隊(duì)長(zhǎng)，不進(jìn)行管理，任其自由發(fā)放的，對(duì)該項(xiàng)目部處以已發(fā)人工費(fèi)總額10%的罰款；

（六）、對(duì)發(fā)生越級(jí)上訪事件的，處理辦法如下：

（1）、到集團(tuán)公司上訪者，將對(duì)其所在項(xiàng)目部處以2000元罰款;

（2）、到主管部門上訪者，將對(duì)其所在項(xiàng)目部處以1萬(wàn)元罰款；

（3）、工人聚眾鬧事者，所造成的一切費(fèi)用由該項(xiàng)目部承擔(dān)并處以5萬(wàn)元罰款。

第十八條嚴(yán)禁酒后上崗、違規(guī)操作，如有違規(guī)者將對(duì)其本人處以500元罰款，對(duì)其所在項(xiàng)目部處以2000元罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)其項(xiàng)目部處以損失金額的200%罰款。

第十九條對(duì)于打架斗毆、聚眾鬧事、賭博或變相賭博、出入非法娛樂(lè)場(chǎng)所、偷盜他人財(cái)物或偷盜工地材料、故意破壞工地設(shè)施及財(cái)物，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，情節(jié)嚴(yán)重者將交送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任，并對(duì)其所在項(xiàng)目部進(jìn)行2000元處罰。

第二十條建立務(wù)工人員不良記錄檔案。對(duì)于違反以上條例者，記入不良記錄檔案并立即清退。建興集團(tuán)旗下其他項(xiàng)目部不得將其招用，如有招用者將處以1000元罰款

第二十一條用人單位無(wú)理阻撓勞務(wù)公司檢查人員進(jìn)場(chǎng)檢查，或打擊報(bào)復(fù)處罰者的，由勞務(wù)公司視情節(jié)輕重處以500元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條勞務(wù)公司檢查人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在部門或上級(jí)主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條本條例自公布之日起實(shí)行。

內(nèi)蒙古建興建設(shè)集團(tuán)

二〇一二年三月一日

第五篇：外來(lái)務(wù)工人員證明

外來(lái)務(wù)工人員證明(精選多篇)

外來(lái)務(wù)工人員證明

具備哪些條件的外地人員可領(lǐng)榷就業(yè)證》?案例：李明是陜西人，今年23歲，原來(lái)做過(guò)裝修工作，現(xiàn)由于自己的耳朵因病失聰，在家鄉(xiāng)沒(méi)有很合適的工作，想到北京找份裝修雜工的活，但不知能否領(lǐng)榷就業(yè)證》?《北京市外地來(lái)京人員務(wù)工管理規(guī)定》規(guī)定如下：年滿16周歲;身體健康;具有初中以上文化程度;具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識(shí);各項(xiàng)證件、證明材料齊全。怎樣辦理外來(lái)人員《就業(yè)證》?案例：劉?，F(xiàn)在西安某物業(yè)管理公司從事綠化工作，他想自己去辦理《就業(yè)證》，但不知該如何去辦?《就業(yè)證》須由用人單位辦理，外來(lái)務(wù)工人員個(gè)人

不能辦理，程序如下：由用人單位向市勞動(dòng)局就業(yè)管理處提出使用外來(lái)勞動(dòng)力用工申請(qǐng);經(jīng)市勞動(dòng)局就業(yè)管理處審批后，開具暫住地勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)使用外地務(wù)工人員《通知單》;用工單位持《通知單》，并提供《外出人員就業(yè)登記卡》、《外出人員花名冊(cè)》、照片到暫住地職業(yè)介紹中心辦理就業(yè)證。對(duì)違反外地人員進(jìn)城務(wù)工規(guī)定的行為應(yīng)怎樣處罰?案例：武漢某純凈水公司，夏季業(yè)務(wù)量增大，急需送水員，剛好某建筑工地工人李某辭職，就被聘用做送水員，純凈水公司認(rèn)為李某在建筑工地已辦理有《就業(yè)證》，而且還在有效期內(nèi)，所以現(xiàn)在就不用再辦理了。這樣做對(duì)嗎?對(duì)招用無(wú)《就業(yè)證》或者無(wú)效《就業(yè)證》的外地進(jìn)城務(wù)工人員的單位和個(gè)人，責(zé)令改正，并按每使用一人處以200元以上1000元以下的罰款。對(duì)未按勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的工種或者未按《就業(yè)證》登記的工種使用進(jìn)城務(wù)工人員的，每使用一人處以200元以上1000元以下的罰款。對(duì)涂改、轉(zhuǎn)

借、冒用《就業(yè)證》的雙方責(zé)任人，分別處以50元以下的罰款或者警告;偽造、變?cè)旎蛘哔I賣《就業(yè)證》的，處以200元以上500元以下罰款;有非法所得的予以沒(méi)收，并沒(méi)收非法《就業(yè)證》。怎樣申請(qǐng)《外地來(lái)京人員就業(yè)證》?用工單位須每年向市勞動(dòng)部門按下列規(guī)定申報(bào)雇用外地人員計(jì)劃：在京的中央所屬單位、軍事單位，向北京市勞動(dòng)局申報(bào);市屬單位，由其歸口主管的市級(jí)機(jī)關(guān)、部門、公司，向市勞動(dòng)局申報(bào);區(qū)、縣屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，向所在地區(qū)的區(qū)、縣勞動(dòng)局申報(bào)，經(jīng)其審核后報(bào)市勞動(dòng)局;建筑企業(yè)向市城鄉(xiāng)建筑委員會(huì)申報(bào)，經(jīng)其審核后報(bào)市勞動(dòng)局。用工單位按照有關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》，憑《暫住證》和雇用外地人員計(jì)劃批準(zhǔn)證明，向市、區(qū)、縣勞動(dòng)局申領(lǐng)外地來(lái)京人員《就業(yè)證》。建筑企業(yè)申領(lǐng)《就業(yè)證》時(shí)，須同時(shí)攜帶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)在京施工的證明;個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)同時(shí)攜帶市雇工登記證明。審批發(fā)證的程序是怎樣的?案

例：甲公司是一個(gè)私營(yíng)企業(yè)，主要加工某機(jī)器配件，需要招聘30名農(nóng)民工，已拿到市勞動(dòng)局的《調(diào)配信》，并給員工全部辦理了《暫住證》，現(xiàn)不知如何去辦理工人的就業(yè)證?經(jīng)北京市勞動(dòng)局批準(zhǔn)使用外地來(lái)京人員務(wù)工的單位，由市、區(qū)、縣勞動(dòng)局開具《北京市勞動(dòng)局批準(zhǔn)使用農(nóng)民合同制工人調(diào)配信》，到指定的輸出勞動(dòng)力地區(qū)組織招用。人員進(jìn)京后到用工單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理暫住戶口和《暫住證》，憑調(diào)配信、暫住證和外地人員花名冊(cè)及個(gè)人近期一寸免冠照片，分別到市、區(qū)、縣勞動(dòng)局申領(lǐng)就業(yè)證。中央在京單位、部隊(duì)、各地政府駐京辦事機(jī)構(gòu)和市屬單位使用外地人員進(jìn)京就業(yè)證，由市勞動(dòng)局簽發(fā);建筑行業(yè)使用成建制外地包工隊(duì)的就業(yè)證，由市、區(qū)、縣建委審核，市、區(qū)、縣勞動(dòng)局簽發(fā);區(qū)、縣屬及區(qū)、縣以下屬單位，外省市在京開辦的獨(dú)資、合資企業(yè)、街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶使用外地人員就業(yè)證，由區(qū)、縣勞動(dòng)局簽發(fā);外商投資企

業(yè)根據(jù)隸屬關(guān)系，分別由市、區(qū)、縣勞動(dòng)局簽發(fā)。進(jìn)城務(wù)工人員申辦就業(yè)證應(yīng)注意的事項(xiàng)?案例：小楊從四川來(lái)北京后，在一個(gè)教授家里做保姆，自己已經(jīng)辦理了暫住證，但不知道是否還需要辦理就業(yè)證?外地來(lái)京人員從事服務(wù)性勞動(dòng)的暫不發(fā)證，各地駐京辦事機(jī)構(gòu)從事當(dāng)?shù)爻檎{(diào)的在職人員實(shí)行輪換制的不發(fā)證。就業(yè)證不得偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓，務(wù)工人員變更單位后，原就業(yè)證即作廢，由新的用工單位重新申報(bào)，就業(yè)證如有遺失，要立即上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。勞動(dòng)局每年三月底以前對(duì)簽發(fā)的就業(yè)證進(jìn)行年檢，年檢后次年三月底以前有效。勞動(dòng)局簽發(fā)就業(yè)證，收取證件工本費(fèi)5元，年檢時(shí)收取手續(xù)費(fèi)1元。怎樣領(lǐng)榷外出人員流動(dòng)就業(yè)登記卡》?案例：準(zhǔn)備在上海某超市做售貨員的小張，已經(jīng)辦理了《外出人員流動(dòng)就業(yè)登記卡》，但在來(lái)滬后不小心丟失了，現(xiàn)在公司要去辦《就業(yè)證》，她打算回內(nèi)蒙補(bǔ)辦。她可以在內(nèi)蒙駐滬辦事處補(bǔ)辦嗎?農(nóng)村勞動(dòng)者須持

本人身份證和其他必要的外出證明，在本人戶口所在地的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外出就業(yè)登記，并領(lǐng)榷外出人員流動(dòng)就業(yè)登記卡》。原則上是在戶口所在地勞動(dòng)部門進(jìn)行申領(lǐng);也可以在各省、自治區(qū)一級(jí)駐京勞務(wù)輸出管理機(jī)構(gòu)或駐滬辦事處申領(lǐng)補(bǔ)辦。勞動(dòng)者應(yīng)-招到達(dá)外省用人單位后，用人單位須憑勞動(dòng)者本人《外出人員流動(dòng)就業(yè)登記卡》向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理《上海市外來(lái)人員就業(yè)證》。證、卡合一生效，成為勞動(dòng)者在異地就業(yè)工作的合法務(wù)工證件。外地人員在京務(wù)工須辦理哪些手續(xù)?從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需辦理哪些手續(xù)?如何申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?案例：羅某從浙江來(lái)北京，準(zhǔn)備開辦一個(gè)皮鞋加工店，已按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在想從家鄉(xiāng)再聘用一個(gè)技術(shù)熟練的女工，但不知道給這個(gè)女工辦理什么手續(xù)?外地人員在京務(wù)工須辦理《暫住證》和《就業(yè)證》，育齡婦女還須辦理《婚育證》?！毒蜆I(yè)證》實(shí)行每人一證，未取得《就業(yè)證》的外地人員，任何單位和個(gè)

人不得招用。登記事項(xiàng)需要變更的，用工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。外地人員在京從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須領(lǐng)取本市的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是外地來(lái)京人員經(jīng)商的合法憑證，不得出賣、出租、出借。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上營(yíng)業(yè)攤位;一人不得持有兩個(gè)或兩個(gè)以上營(yíng)業(yè)執(zhí)照;領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，須辦理稅務(wù)登記，依法納稅。申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù)和程序：本人身份證和暫住證，育齡婦女持有《婚育證》，具有初中以上文化程度，年滿16周歲，身體健康;戶籍所在地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或出具的進(jìn)京經(jīng)商證明;符合本市鼓勵(lì)和允許從事經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式的規(guī)定;申請(qǐng)從事職業(yè)技能服務(wù)的，必須持有國(guó)家認(rèn)可或者本市有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的職業(yè)技能服務(wù)資格證書;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的合法證明及其他有關(guān)證明、材料。取得家庭服務(wù)員就業(yè)證須符合哪些條件?有哪些規(guī)定?如何辦理家庭服務(wù)員手續(xù)?

辦理家庭服務(wù)員從業(yè)登記需要哪些證件?案例：小花初中畢業(yè)了，她想去哈爾濱從事家庭服務(wù)員工作，但不知道家庭服務(wù)員就業(yè)證怎么辦?年滿16周歲;身體健康;具有初中以上文化程度;接受過(guò)家庭服務(wù)工作的職業(yè)培訓(xùn);各項(xiàng)證件、證明材料齊全?！豆枮I市外來(lái)人員就業(yè)證》實(shí)行一人一證，未取得人員，不得從事家庭服務(wù)工作，《就業(yè)證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，登記內(nèi)容有變化的，須到介紹機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。家庭服務(wù)員的登記、介紹工作，由市和區(qū)、縣勞動(dòng)局批準(zhǔn)的家庭服務(wù)員介紹機(jī)構(gòu)具體辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事營(yíng)利性介紹家庭服務(wù)員的活動(dòng)。辦理家庭服務(wù)員從業(yè)登記需要：本人身份證和《暫住證》;縣級(jí)以上醫(yī)院近期開具的體檢證明;原籍縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門簽發(fā)的《外出就業(yè)登記卡》;育齡婦女應(yīng)當(dāng)持有暫住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《婚育證》;其他有關(guān)證件和證明材料

深圳市外來(lái)務(wù)工人員義工服務(wù)積

分證明辦理指引

一、政策依據(jù)

《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶暫行辦法》

二、辦理時(shí)間

2014年4月12日—2014年3月5日

三、辦理?xiàng)l件

凡已辦理深圳市居住證、并在深圳繳納社會(huì)保險(xiǎn)的注冊(cè)義工，均可向所屬義工法人組織申請(qǐng)開具義工服務(wù)證明，由深圳市義工聯(lián)統(tǒng)一認(rèn)證。

四、積分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

地域范圍：深圳市；

時(shí)間范圍：近五年內(nèi)；

義工服務(wù)要求：申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料時(shí)，注冊(cè)義工須滿6個(gè)月，單項(xiàng)義工服務(wù)時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)；

積分標(biāo)準(zhǔn)：義工服務(wù)每滿50小時(shí)積2分，積分最高不超過(guò)10分。

五、申請(qǐng)材料

1、《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶

義工服務(wù)積分申請(qǐng)表》原件；

2、身份證或者居住證復(fù)印件；

3、義工服務(wù)時(shí)間明細(xì)證明材料復(fù)印件；

以上材料一式兩份，遞交到市義工聯(lián)，復(fù)印件需要驗(yàn)證原件。

六、辦理流程

申請(qǐng)人屬于各區(qū)義工組織注冊(cè)義工的，將《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請(qǐng)表》、個(gè)人身份證或居住證、義工證、義工服務(wù)時(shí)間證明或義工服務(wù)證書等材料提交至區(qū)級(jí)義工聯(lián)審核，由區(qū)級(jí)義工聯(lián)負(fù)責(zé)人在《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請(qǐng)表》簽字并蓋章確認(rèn)其服務(wù)的真實(shí)情況后，再遞交到市義工聯(lián)最后蓋章確認(rèn)。如無(wú)區(qū)級(jí)義工聯(lián)的也可提交至區(qū)級(jí)團(tuán)委組織審核確認(rèn)；

申請(qǐng)人屬于市義工聯(lián)注冊(cè)義工的，直接將《義工入戶積分申請(qǐng)表》、個(gè)人身份證或居住證、義工證、義工服務(wù)時(shí)間證明或義工服務(wù)證書等材料提交至各直

屬服務(wù)組的負(fù)責(zé)人，由各直屬服務(wù)組負(fù)責(zé)人在《深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶義工服務(wù)積分申請(qǐng)表》簽字確認(rèn)其服務(wù)的真實(shí)性，再遞交市義工聯(lián)蓋章確認(rèn)。

市義工聯(lián)負(fù)責(zé)最終核查申請(qǐng)資料，并蓋章確認(rèn)申報(bào)時(shí)間及積分。審查申請(qǐng)人數(shù)據(jù)庫(kù)資料，符合條件者信息將錄入數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理存檔。

深圳市外來(lái)務(wù)工人員積分入戶

義工服務(wù)積分申請(qǐng)表

深圳市各區(qū)團(tuán)委通訊錄

第一條 本辦法適用范圍為非本地區(qū)戶籍的外來(lái)務(wù)工人員子女，年齡在6周歲至14周歲處于義務(wù)教育階段，并隨父母或其他監(jiān)護(hù)人來(lái)我區(qū)暫時(shí)居住的有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第二條 外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)嚴(yán)格以下操作程序：

1、家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)；

2、學(xué)生家長(zhǎng)提供相關(guān)證明材料

9．學(xué)籍表

關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員情況

前言

首先要對(duì)老師說(shuō)對(duì)不起，因?yàn)槲也](méi)有10份的調(diào)查問(wèn)卷，或者說(shuō)是我在看過(guò)問(wèn)卷后覺得這份拿著這份問(wèn)卷問(wèn)農(nóng)民工，實(shí)在是有些可笑。因?yàn)閱?wèn)卷中太多的問(wèn)題沒(méi)有任何問(wèn)的意義，比如保險(xiǎn)，比如他們的壓力如何分個(gè)等級(jí)。但是，我想就我自己了解到的幾點(diǎn)，來(lái)闡述我的觀點(diǎn)。

一.——為什么他們是農(nóng)民工

調(diào)差農(nóng)民工，首先要了解為什么他們要來(lái)城里務(wù)工，而不是選擇在家鄉(xiāng)種田。老實(shí)說(shuō)，中國(guó)這五千年來(lái)的階級(jí)情況一直沒(méi)有變過(guò)，只有兩個(gè)，一個(gè)是權(quán)貴階級(jí)，一個(gè)是農(nóng)民階級(jí)。我們的農(nóng)民生活情況很差，原因有以下幾點(diǎn)：

1.我們不像歐洲那般有上千年制造業(yè)的積累而孕育出的資本主義和一批工人階級(jí)。中國(guó)的

制造業(yè)雖然曾今發(fā)展過(guò)一段時(shí)間，但是一直沒(méi)有走向正規(guī)，制造業(yè)的不發(fā)達(dá)，是我們?nèi)狈λ{(lán)領(lǐng)階層的一個(gè)重要原

因。而制造業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)的，可以讓農(nóng)民的農(nóng)耕更有效率也更加方便。而中國(guó)的農(nóng)民在21實(shí)際仍然采用幾千年前的手工耕作，加上土地資源的限制，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的不發(fā)達(dá)和農(nóng)民收入不足。

2.地方政府一心只想做基礎(chǔ)建設(shè)，破壞了大量的農(nóng)民耕地，開發(fā)商的介入讓農(nóng)民不得不遠(yuǎn)

離自己的家園，到別的地方去生活。我們和西方國(guó)家不同，土地都?xì)w國(guó)家所有，而國(guó)家在對(duì)地方政府的行政指標(biāo)和監(jiān)管上的不足導(dǎo)致地方政府一味地追求功績(jī)而盲目發(fā)展，鐵公基一直是這么多年地方政府工作的主題，而地方政府在債務(wù)上的危機(jī)導(dǎo)致土地成為他們手上唯一可以拿來(lái)避風(fēng)頭的工具，從而最后受傷的都是農(nóng)民和他們的土地。

3.政府印鈔導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)滯漲。在物價(jià)不斷提升的情況下，城市里的人生活的壓力也在

不斷地變大，但是相應(yīng)的，農(nóng)民的

收入并沒(méi)有隨著物價(jià)的提高而增加，反而更加困難。為什么菜價(jià)漲了，農(nóng)民收入?yún)s沒(méi)漲呢？我們發(fā)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)給農(nóng)產(chǎn)品造成了太大的附加價(jià)格。比如物流運(yùn)輸?shù)某杀?，比如最后市?chǎng)的店租，比如那個(gè)搞笑的增值稅，導(dǎo)致了菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)的情況。

而國(guó)內(nèi)一些不法分子開始和國(guó)外資本家聯(lián)手炒作一些農(nóng)業(yè)物資，去年的大豆，大蒜，生姜等都是最好的勢(shì)力。政府應(yīng)該在這方面加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保證消費(fèi)者和農(nóng)民的利益不受到如此的侵害。

為什么說(shuō)這么多，就是因?yàn)橐陨戏N種原因，才有那么多人不得已背景理想，選擇到城市做著各種低賤的工作。于是，農(nóng)民工就成了既不是農(nóng)民又不是工人的這樣一個(gè)特殊團(tuán)體。

二．——農(nóng)民工的待遇

農(nóng)民工雖然在稱號(hào)上有一個(gè)“工”字，但實(shí)際上卻并不屬于工人階級(jí)。他們大多都是做著簡(jiǎn)單地下工作的臨時(shí)

工，硬要給他們的身份分個(gè)階層的話，會(huì)是比較接近古埃及時(shí)期的奴隸階層。在城市里屬于最底下的社會(huì)人群，拿著最低廉的工資，是不是還得被城管這樣的地痞追打喊殺的。于是，問(wèn)卷中的待遇基本可以不談，農(nóng)民工在城市里根本沒(méi)有待遇可言。

我們?cè)谝凰髮W(xué)里很難認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工平時(shí)的生活和處境。我在大一暑假走訪過(guò)許多工地，看著當(dāng)?shù)毓と藧毫拥墓ぷ鳝h(huán)境和生活環(huán)境，炎炎夏日，在他們休息的地方基本是沒(méi)有風(fēng)扇的。而且這些農(nóng)民工大多沒(méi)有正式工作合同,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的工程全都是趕工的，開發(fā)商也都是請(qǐng)臨時(shí)的工程隊(duì)來(lái)做，所以農(nóng)民工很多的合法權(quán)益都沒(méi)法受到保障。于是在工資都領(lǐng)不到的情況下，談什么保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)住房，不覺得很扯嗎？

最搞笑地就是家中是否有干部這一個(gè)問(wèn)題，這要叫人如何回答。但凡是個(gè)中國(guó)人都知道答案。因?yàn)闆](méi)有正常的勞工合同，所以農(nóng)民工既不會(huì)享受到各

種醫(yī)療保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)，以及體檢等等。其次，農(nóng)民工也很難享受到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這對(duì)他們整個(gè)職業(yè)生涯和人生都是非常

不利的，我們國(guó)家在高等教育“突飛猛進(jìn)”的時(shí)候是不是也考慮下你的基礎(chǔ)教育還十分落后，你的各種職業(yè)培訓(xùn)還十分欠缺，你的大學(xué)教育還都是菜市場(chǎng)的水準(zhǔn)。

三．——農(nóng)民工的生活

這點(diǎn)是我認(rèn)為最難向農(nóng)民工們問(wèn)出口的。理由很簡(jiǎn)單，他們?cè)诔鞘懈静皇菫榱松?，而是為了生存！他們做的一切，只是能為了繼續(xù)活下去，能滿足一個(gè)文明社會(huì)的人類生活所需的基本要求，但有更多的時(shí)候，我們偉大的國(guó)家連這些基本的要求都滿足不了。第一點(diǎn)我想說(shuō)的，就是農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題還有戶口問(wèn)題。

看看今年福建省的高招情況，你可能真的以為中華民族正在走向偉大復(fù)興的道路，可是，有更多有良心的媒體給

了我一些很不一樣的報(bào)道，這些東西，我想是我自己很難弄到，但卻是能真實(shí)地反映某些情況的。拿北京這個(gè)城市來(lái)說(shuō)，今年加大了對(duì)一些民辦的農(nóng)工工子女的學(xué)校做清除工作，名義上是說(shuō)這些學(xué)校都并不合格，實(shí)際上是為了把孩子們?nèi)口s到公立學(xué)校，并借機(jī)收取所謂的贊助費(fèi)。贊助費(fèi)這個(gè)詞我從小聽到大，我從小學(xué)贊助到初中，為什么？因?yàn)閼艨趩?wèn)題，以及城市內(nèi)學(xué)校教育資源的極不平等的分配，沒(méi)有贊助費(fèi)，很多孩子根本無(wú)法到相對(duì)條件好的學(xué)校去念書。更何況農(nóng)民工子女，大多戶口都在老家，因?yàn)榧抑凶娓缸婺傅哪昙o(jì)都大，為了能更好地照顧孩子，父母進(jìn)城務(wù)工時(shí)都會(huì)帶著自己的孩子，但是孩子卻因?yàn)閼艨诘膯?wèn)題沒(méi)有學(xué)上，要上學(xué)必須回到老家，可是中國(guó)有千千萬(wàn)萬(wàn)的山村教育資源都極其匱乏，甚至沒(méi)有。為了能給孩子好的教育情況，農(nóng)民工父母不得不從自己的牙縫里再摳出錢來(lái)給公立學(xué)校交所謂的贊助費(fèi)，而還有很多的農(nóng)民工父母拿

不出這筆錢，他們的孩子只能輟學(xué)在家。看到這里，我是不是能理解，我們國(guó)家所謂的義務(wù)教育，就是老百姓要義務(wù)教贊助費(fèi)的教育？

然后我們?cè)賮?lái)說(shuō)說(shuō)健康的問(wèn)題。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的極其惡劣以及反復(fù)無(wú)常的加班，導(dǎo)致他們的健康情況不斷加重。很多農(nóng)民工都會(huì)患有這樣那樣的職業(yè)病，但是他們對(duì)自己的身體從來(lái)不會(huì)愛惜，因?yàn)樗麄儗?shí)在看不起病。在中國(guó)各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家社會(huì)學(xué)家熱烈討論美國(guó)醫(yī)改問(wèn)題的時(shí)候，請(qǐng)先看看我們自己。一個(gè)小小的感冒我們?cè)诠⑨t(yī)院就要花掉一兩百塊錢，而農(nóng)民工所患的職業(yè)病都是一個(gè)比一個(gè)富貴，一般的小診所無(wú)法治療，而公立醫(yī)院的費(fèi)用又嚇得驚人?？床‰y，看病貴這是很多現(xiàn)代都市人頭疼的問(wèn)題，而對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)這根本算不上問(wèn)題，因?yàn)楦緵](méi)法看。于是，我再請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)我們國(guó)家建成所謂世界最先進(jìn)的高速鐵路，又要再花4萬(wàn)億投入水利建設(shè)的時(shí)候，有沒(méi)有想過(guò)為你們修建的

那些基建的農(nóng)民工此時(shí)也許正在飽受病痛的折磨。

最后一點(diǎn)來(lái)自農(nóng)民工在城市生活是否被人看不起?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)跟過(guò)去不同了，外來(lái)務(wù)工人員一般不會(huì)再受到城里人異樣的眼光看待，但這就是真正的平等了嗎？這些都是表面現(xiàn)象，要做到真正的平等，首先社會(huì)在給予人們機(jī)會(huì)的時(shí)候就應(yīng)該建立在一個(gè)公平的起點(diǎn)上。回到戶口的問(wèn)題，多少農(nóng)民工因?yàn)閼艨诘膯?wèn)題在和城里人競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于完全的下風(fēng)。中國(guó)社會(huì)重新回到了遠(yuǎn)古時(shí)期那個(gè)拼爹的時(shí)代，上一代的社會(huì)地位和財(cái)富將直接決定下一代的命運(yùn)。為什么這點(diǎn)不能向美國(guó)學(xué)習(xí)？當(dāng)年布什在擬定取消遺產(chǎn)稅的政策的時(shí)候，比爾蓋茨以及巴菲特等頂級(jí)富豪聯(lián)名在紐約時(shí)報(bào)上發(fā)表抗議，稱這將會(huì)讓美國(guó)從此失去競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)槟贻p人得到過(guò)多不屬于自己的財(cái)富，將不再會(huì)有去競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。再看看我們，我們有美國(guó)那么多富豪嗎？我們的富豪靠著賣自然資源

發(fā)家，美國(guó)的富豪們靠著企業(yè)，創(chuàng)新和產(chǎn)品發(fā)家。在這樣一個(gè)中國(guó)社會(huì)，一般家庭出生的都市人跟官二代和富二代相比完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的可能，于是他們只能跟城市城市社會(huì)底層的農(nóng)工工去搶飯碗。而本來(lái)就沒(méi)有受過(guò)良好教育的農(nóng)民工此時(shí)就被排擠到社會(huì)的最邊緣階段，所以一直以來(lái)只能做著最簡(jiǎn)單也是最勞累最沒(méi)有保障的工作。

以上就是我論文的全部?jī)?nèi)容。這是我認(rèn)真完成的論文。很多情況我們都完全了解，很多事情

問(wèn)及農(nóng)民工反而會(huì)傷害他們的自尊。社會(huì)的不公和腐敗是不斷加重農(nóng)民工壓力的根本原因，這些其實(shí)我們都懂，但是卻沒(méi)有人愿意去做。這是篇不需要調(diào)查的論文，就好像之前的世界政府滿意度調(diào)查一樣，所謂的結(jié)果都是自欺欺人。如果這篇我認(rèn)真完成的作業(yè)不能夠達(dá)到老師的要求的話，下次我一定會(huì)接觸google和系統(tǒng)復(fù)制功能來(lái)為老師寫出一篇令領(lǐng)導(dǎo)和老師都滿意的論文，但是，自己騙自己，再讓同學(xué)騙老師這樣的事情真的有意義嗎？希望老師三思。

以上

09茶1 黃宇豐

外來(lái)務(wù)工人員聚居區(qū)生活環(huán)境及社會(huì)治安

摘要：在農(nóng)村的推力和城市的吸力雙重作用下，大量民工來(lái)到城市，來(lái)城市賺錢，為城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。但是外來(lái)務(wù)工人員聚居地，生活環(huán)境一直都臟、亂、差，至今得不到改善。而聚居地治安不好，又給城市社會(huì)治安工作帶來(lái)很大困擾。

關(guān)鍵詞：外來(lái)務(wù)工人員聚居區(qū)的形成生活環(huán)境社會(huì)治安

1.聚居區(qū)的形成

外來(lái)務(wù)工人員聚居區(qū)是指外來(lái)務(wù)工人員大規(guī)模集體居住地。外來(lái)人員聚居區(qū)主要有兩種 形式-----與企業(yè)相關(guān)的集居公寓宿舍或集體租住房。自然在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成的外來(lái)人員聚居地。

與企業(yè)相關(guān)的集居公寓宿舍或集

體租住房。主要就是建筑工地民工聚居的簡(jiǎn)易房以及各企業(yè)員工宿舍。之所以會(huì)形成這樣的居住選擇，一方面是企業(yè)的因素，住在企業(yè)公寓或宿舍離上班地方近，方便民工而且企業(yè)也方便管理；另一方面價(jià)格是個(gè)重要因素，這些地方相對(duì)而言居住費(fèi)用較低。

自然在城鄉(xiāng)結(jié)合部形成的外來(lái)人員聚居地。因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員在城市的居住選擇，一方面受到房源、房?jī)r(jià)以及政府對(duì)流動(dòng)人口租房控制等因素的制約，另一方面也受到外來(lái)務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力與務(wù)工經(jīng)商需要的限制，所以在城區(qū)難以形成大規(guī)模的外來(lái)人口聚集區(qū)。但在城鄉(xiāng)結(jié)合部，許多農(nóng)民由于城市的擴(kuò)張失去耕地，但另一方面他們卻擁有遠(yuǎn)大于城市平均水平的宅基地和住房面積，向外來(lái)務(wù)工人員出租房屋成了他們一項(xiàng)重要的收入來(lái)源。近郊區(qū)由于房?jī)r(jià)相對(duì)低廉，在區(qū)位上對(duì)內(nèi)接近市場(chǎng)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)方便，又有經(jīng)營(yíng)務(wù)工的廣闊市場(chǎng)，加上城市管理相對(duì)松弛，因此外來(lái)

務(wù)工人員在此聚居而漸成規(guī)模。

2.生活環(huán)境

外來(lái)人員聚居地一直以來(lái)給人的感覺就是臟、亂、差，通過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象 到現(xiàn)在還沒(méi)有得到根本性的解決。

通過(guò)走訪南京市建鄴區(qū)“河南村”，我們發(fā)現(xiàn)那里垃圾隨處可見，還有很多垃圾堆，聚居地氣味很難聞，違章建筑也有很多。結(jié)合之后走訪的建鄴區(qū)一些建筑工地，發(fā)現(xiàn)這些地方生活設(shè)施都挺缺乏，沒(méi)有室內(nèi)自來(lái)水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來(lái)水池與公廁，廚房也及其簡(jiǎn)易。而且居住條件也差，看了二十幾戶人家，人均面積不足6平方，其中有幾戶人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，擠了4個(gè)人?！芭K”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面公共環(huán)境差，垃圾、垃圾堆隨處可見。其中的原因一部分是外來(lái)務(wù)工人員環(huán)保意識(shí)差，亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)周邊公共生活環(huán)境的漠不關(guān)心，一部分

是社區(qū)或者街道等部門對(duì)民工聚居地的忽視，在環(huán)境清潔方面投入的力度不夠。另一

方面體現(xiàn)在農(nóng)民工自己生活的屋子臟，這主要是因?yàn)槊窆さ墓ぷ饕话愣己芾?，很少有精力清潔屋子，另外民工?duì)居住環(huán)境要求也相對(duì)較低，再有就是民工居住的地方公共衛(wèi)生少。

“亂”也主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面指各種混亂的違章建筑；另一方面指社會(huì)治安的混亂。社會(huì)治安這里不再細(xì)說(shuō)，下文會(huì)詳細(xì)研究，這里主要研究違章建筑。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，很多房屋出租中為了獲得更多的利益，會(huì)違章建房，擴(kuò)大出租面積。而許多外來(lái)務(wù)工人員也會(huì)私搭亂建，以獲得更大的生活空間。這些違章建筑侵占街道、道路、田地，破壞環(huán)境，影響交通市容，還存在極大的 安全隱患。這些需要城管規(guī)劃局的相關(guān)單位配合處理。當(dāng)然要想從根本上解決這一問(wèn)題，需要解決外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題。這還有很長(zhǎng)一段路要

走。

“差”主要指外來(lái)務(wù)工人員聚居地生活設(shè)施缺乏，以及人均住房面積低。通過(guò)之前走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工聚居的地方生活設(shè)施都挺缺乏，沒(méi)有室內(nèi)自來(lái)水與衛(wèi)生間。多數(shù)情況是幾十戶人家用一起用著公共自來(lái)水池與公廁，廚房也及其簡(jiǎn)易。而且居住條件也差，我查看了二十幾戶人家，算算人均面積不足6平方，其中有幾戶人家人均不足4平方，在不足16平方的小屋子里，擠了4個(gè)人。據(jù)新浪財(cái)經(jīng)報(bào)道“農(nóng)民工主要靠租住私房解決住宿，居住條件差。76.0%的農(nóng)民工家庭租住私房，16.8%的居住在單位、雇主提供的免費(fèi)住房，而已購(gòu)買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的僅占0.9%。七成多的農(nóng)民工人均住房面積在10平方米及以下，五成多的農(nóng)民工人均住房面積在5平方米以下?！庇纱丝梢婋m然全國(guó)人均住房面積20平方，但農(nóng)民工的居住條件任然很差。

3.社會(huì)治安

外來(lái)務(wù)工人員由于人員流動(dòng)性大，且來(lái)自全國(guó)各地，給聚居地的管理帶來(lái)很大的不變，聚居地的情況很難掌握，所在街道、社區(qū)對(duì)聚居地的具體住戶情況了解不多，留下許多不穩(wěn)定因素。再者一般而言在安全保衛(wèi)方面，因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)水平的落后，安保設(shè)施一直也是較為缺乏的。因此，外來(lái)務(wù)工人員聚居區(qū)的治安狀況一直較差，這不但會(huì)給外來(lái)務(wù)工人員的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，另一方面也容易激起外來(lái)務(wù)工人員中極少一部分人犯罪欲望的產(chǎn)生。相對(duì)而言，在集體宿舍環(huán)境下安保情況能略強(qiáng)于民房，但是居住環(huán)境更為狹窄，使得工人之間引發(fā)摩擦的可能性進(jìn)一步升高。

據(jù)河北石家莊《xx區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》報(bào)道“區(qū)居住人口情況復(fù)雜，治安隱患加大。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，常住人口原有25.5萬(wàn)，現(xiàn)在16.5萬(wàn)，流動(dòng)人口原來(lái)3.5萬(wàn)，現(xiàn)在10多萬(wàn)。外來(lái)人口占總?cè)丝?7.7%。外來(lái)人口雖然給我們的城市建設(shè)

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做出了一定的貢獻(xiàn)，但同時(shí)也看到，由于他們無(wú)固定職業(yè)，有的缺乏謀生手段，就以盜竊為生，一部分人文化水平低、法制觀念淡薄，使得違法犯罪隱患嚴(yán)重存在，且有上升勢(shì)頭。今年1——9月份全區(qū)共打處各類刑事犯罪人員309人，其中外來(lái)流動(dòng)、暫住人口195人，約占63%，這些人員刑事作案264起，占全部案件的48%?！蓖鈦?lái)人

員雖然只占37.7%，但犯罪率卻占63%，可見外來(lái)人員聚居地治安確實(shí)差，急需治理。

外來(lái)務(wù)工人員聚居地需要社區(qū)、街道和公安局一起搭建一套合理有效的管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳，這樣能大大改善聚居地治安。

參考文獻(xiàn)：

1.《外來(lái)務(wù)工人員居住方式考察-----以寧波為例》-----王啟富，俞建文，謝磊

2.《關(guān)于此京市城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口聚居地違法建議的調(diào)查》-----朱守平

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3.《xx區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作調(diào)查與思考》-----河北省石家莊人才網(wǎng)

4.《農(nóng)民工每周平均工作6.42天 人均住房不足5平米》-----新浪財(cái)經(jīng)

5.《淺論外來(lái)務(wù)工人員聚居區(qū)的社會(huì)治安綜合治理》------秦山南北微博

《比較社會(huì)學(xué)》感想

課程：比較社會(huì)學(xué)組別：7姓名：王凱堂學(xué)號(hào):101180115 學(xué)院：電子

一學(xué)期課下來(lái)，通過(guò)朱老師的講解，對(duì)比較社會(huì)學(xué)也有了一個(gè)大體的了解，不過(guò)我還是在網(wǎng)上查了一下確切的定義，百度百科上是這樣說(shuō)的：比較社會(huì)學(xué)，是社會(huì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科。通過(guò)將兩個(gè)以上社會(huì)的社會(huì)學(xué)時(shí)間資料進(jìn)行比較研究，探討其共性和差異性，進(jìn)而闡明社會(huì)發(fā)展變遷的條件和規(guī)律的一門社會(huì)學(xué)分支學(xué)科。社會(huì)人類學(xué)和功能人類學(xué)亦將其研究稱做“比較社會(huì)學(xué)”。最早提倡并實(shí)踐比較社會(huì)學(xué)這一概念的是法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆。德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋伯則出色地運(yùn)用比較方法進(jìn)行了社會(huì)

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學(xué)研究。他曾比較了中國(guó)宗教、印度宗教、新教各自的社會(huì)作用，得出了新教倫理導(dǎo)致了資本主義產(chǎn)生的結(jié)論。他的比較研究成果表明，比較的能力大大有助于人們對(duì)某一特定社會(huì)的分析，尤其是有助于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。二次大戰(zhàn)以后，比較社會(huì)學(xué)重新受到重視，研究的領(lǐng)域廣至文化、狹至親屬關(guān)系，主題非常廣泛?？戳诉@條簡(jiǎn)介，我對(duì)比較社會(huì)學(xué)有了更好的把握，比較社會(huì)學(xué)重在比較二字。通過(guò)比較能更好的發(fā)現(xiàn)倆者之前的共性與異性，這樣便于發(fā)現(xiàn)因果關(guān)系。

朱老師給我們這學(xué)期講課主要圍繞著“城市”這個(gè)詞展開，這樣有利于我們直觀的去了解比較社會(huì)學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)我對(duì)城市也有了一定的了解。

城市的基本概念是指大量人口密集居住的地方。人、大量的人是城市形成的基石。城市形成的前提條件：有特定的中心場(chǎng)所、輔以政治、宗教、商業(yè)、文化等活動(dòng)，城市是中心功能地域。城市是以各種權(quán)利為基礎(chǔ)，整合機(jī)構(gòu)的所

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在地。城市形成在有政治機(jī)構(gòu)：市政府、公安局、法院等經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)：企業(yè)辦公樓、工廠、商店等宗教機(jī)構(gòu)：教堂、寺廟

文化機(jī)構(gòu)：學(xué)校，圖書館等。馬克思·韋伯認(rèn)為“說(shuō)有城市都有一個(gè)共同的特點(diǎn)-----相對(duì)完整的大型定居場(chǎng)所”。

我一直認(rèn)為城市是這樣而來(lái)，在一片地區(qū)有許多的村落，但肯定有的村落有些優(yōu)勢(shì)，或地理位置占優(yōu)，或有什么特別產(chǎn)出，或者實(shí)力強(qiáng)大，總之就是一種能吸引人聚集的因素。這個(gè)村落人會(huì)漸漸變多，人多了，就可以有更多的人從事副業(yè)，這樣社會(huì)分工多，物產(chǎn)就更豐富，會(huì)形成一個(gè)區(qū)域交易中心。如此良性循環(huán)，不斷發(fā)展壯大，直至成為城市。

個(gè)人覺得朱老師將大家分組這個(gè)決定很贊。平時(shí)大家在分工合作這方面很是缺乏，這樣讓大家在一起商量探討，一起完成任務(wù)，感覺很好。

兩千字的感想，有點(diǎn)多，最后寫篇《鄉(xiāng)土中國(guó)》感想吧！朱老師一直很推

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崇費(fèi)老的作品。看完后覺得費(fèi)老不愧為大師級(jí)任務(wù)。全書5萬(wàn)多字，字不多，但的確是精品。濃縮的是精華呀！

也許是來(lái)自農(nóng)村的緣故吧，看了費(fèi)孝通的《鄉(xiāng)土中國(guó)》，我感受頗深。

每次看到農(nóng)民工在大城市里打工，看著他們外表與這個(gè)城市格格不入的樣子，我會(huì)感到特別揪心。不知道他們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候受到過(guò)多少老板的罵，不知道他們走在大街上有多少人笑他們土氣。其實(shí)，城里人可以用土氣來(lái)藐視鄉(xiāng)下人，但是在鄉(xiāng)下，“土”是他們的命根。記得我曾對(duì)父親說(shuō)：“爸，等我以后有錢了，就到大城市去住，然后也把你接過(guò)去?！备赣H笑著對(duì)我說(shuō)：“等我老了啊，我還是要住在農(nóng)村，我們家還有那么多土地呢，并對(duì)我說(shuō)哪怕我以后到城市生活了，家里的地也不要丟”我一直特別不能理解父親的想法，難道到城里享福沒(méi)有在家種地好嗎？現(xiàn)在，我似乎明白一點(diǎn)了：只有靠種地謀生的人才明白泥土的可貴，土是他們的命根子，是一種高

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貴的象征，一種質(zhì)樸的感覺，一種返璞歸真的踏實(shí)和厚重。因?yàn)閺男∩钤谵r(nóng)村，到南京來(lái)讀書后，才真正感覺到鄉(xiāng)下和城市真的不一樣。在農(nóng)村熟人見面，打招呼是肯定的，無(wú)須什么理由，自然而然的事？”這類話是我們形成的鄉(xiāng)土習(xí)慣，但在大城市，即使大家門對(duì)門住著，互相也不會(huì)打招呼，更不用說(shuō)相互信任了，也許最后同住對(duì)門，一年過(guò)去都不定能熟識(shí)。冷漠已成為現(xiàn)代社會(huì)的阻礙。現(xiàn)代社會(huì)是個(gè)陌生人組成的社會(huì)，個(gè)人不知道個(gè)人的底細(xì)，所以得講個(gè)明白。鄉(xiāng)土社會(huì)從熟悉得到信任，而現(xiàn)代社會(huì)口說(shuō)無(wú)憑，還要簽個(gè)字，畫押，形成法律。鄉(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對(duì)契約的重視，而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性。我想這點(diǎn)體現(xiàn)得很明顯，當(dāng)我走出那片鄉(xiāng)土來(lái)到南京這個(gè)大城市的時(shí)候，一開始我會(huì)有諸多的不適應(yīng)，因找兼職受過(guò)騙，會(huì)被別人說(shuō)成傻，可是，真的是傻嗎，只不過(guò)我過(guò)去的鄉(xiāng)土習(xí)慣已經(jīng)不適應(yīng)這個(gè)現(xiàn)

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代社會(huì)罷了。

鄉(xiāng)下的孩子到大城市里總會(huì)有小小的自卑，因?yàn)橛行┏抢锏暮⒆涌偸菚?huì)嘲笑他們。城里人忘記了自己的祖先也是鄉(xiāng)下人，他們忘記了自己的幸福生活是很多鄉(xiāng)下人創(chuàng)造的，他們吃的糧食，穿的衣服，坐的車，都離不開鄉(xiāng)下人的辛勤勞動(dòng)。越來(lái)越多的人開始忘本。相對(duì)于城里人來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)下人就要重本的多。他們深深的植根于土地中!到哪兒都不會(huì)忘記自己的“一畝三分地”。他們世代生于斯，長(zhǎng)于斯，死于斯，幾本上不流動(dòng)，村子里幾百年來(lái)老是那幾個(gè)姓，鄉(xiāng)村里的人口似乎是附著在土地上的，一代代的下去，不太有變動(dòng)。就因?yàn)檫@樣，鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人的社會(huì)，他們不需要文字，熟悉到自覺地去遵守傳統(tǒng)的規(guī)范，不需要法律的存在，更不需要借助契約來(lái)建立人與人之間的信任。我想，也許現(xiàn)在的我仍然羨慕城市生活，但或許當(dāng)我老去那有一天，我也會(huì)想回到鄉(xiāng)村的吧。我一直這樣規(guī)劃我的人生，大

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學(xué)畢業(yè)后為事業(yè)奮斗30年，而后就帶著妻子返還鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)離城市的喧囂，過(guò)著恬淡舒適的生活。

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