第一篇：環(huán)境保護局首問負責制 限時服務(wù)制度 責任追究制度

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。

第一條首問負責制適用于環(huán)保局全體工作人員。

第二條首問責任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學習、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。

第四條首問責任人的責任和義務(wù)。

首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務(wù)：

一、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

二、屬于本部門職責范圍內(nèi)的，但有關(guān)責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。

三、不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條執(zhí)行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條本制度自公布之日起施行。

環(huán)境保護局限時服務(wù)制度

根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：

一、建設(shè)項目環(huán)境管理

㈠

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《xx省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)

㈡

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內(nèi)

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統(tǒng)股

3、辦理依據(jù)：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內(nèi)

三、防治污染設(shè)施管理

1、辦理事項：

停用、拆除、閑置污染防治設(shè)施

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《xx省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《大氣污染防治法》、《xx省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→批復

6、辦理時限：

15日內(nèi)

五、排污許可證

1、辦理事項：

排污許可證的發(fā)放

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《xx省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→發(fā)證

6、辦理時限：

15日內(nèi)

以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責任追究制度》追究有關(guān)人員責任。

環(huán)境保護局工作責任追究制度

為促進我局公務(wù)人員依法履行職責，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特制訂工作責任追究制度。

一、違諾責任追究

（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責任，并報經(jīng)局領(lǐng)導批準給予書面告誡：

1、首問責任人不執(zhí)行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

2、效率不高，超過服務(wù)期限的；

3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。

（二）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：

1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

2、在公務(wù)活動中，收勸紅包”和禮品的；

3、當年被告誡三次以上的；

4、年度考核不稱職的；

5、審批期限超過法定時限的；

6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴重的；

7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。

二、行政執(zhí)法過錯責任追究

（一）不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。

三、被訴人員的處理

（一）本制度所稱執(zhí)法過錯責任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責任，依照本制度應當受到追究的行為。

（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職”等級。

第二篇：環(huán)境保護局首問負責制限時服務(wù)制度責任追究制度

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。

第一條首問負責制適用于環(huán)保局全體工作人員。

第二條首問責任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學習、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。

第四條首問責任人的責任和義務(wù)。

首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務(wù)：

一、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

二、屬于本部門職責范圍內(nèi)的，但有關(guān)責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。

三、不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條執(zhí)行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條本制度自公布之日起施行。

環(huán)境保護局限時服務(wù)制度

根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：

一、建設(shè)項目環(huán)境管理

㈠

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《xx省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)

㈡

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內(nèi)

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統(tǒng)股

3、辦理依據(jù)：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內(nèi)

三、防治污染設(shè)施管理

1、辦理事項：

停用、拆除、閑置污染防治設(shè)施

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《xx省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

第三篇：環(huán)境保護局首問負責制限時服務(wù)制度責任追究制度

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。

第一條 首問負責制適用于環(huán)保局全體工作人員。

第二條 首問責任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條 實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學習、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。

第四條 首問責任人的責任和義務(wù)。

首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務(wù)：

一、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

二、屬于本部門職責范圍內(nèi)的，但有關(guān)責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。

三、不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條 執(zhí)行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條 本制度自公布之日起施行。

環(huán)境保護局限時服務(wù)制度

根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：

一、建設(shè)項目環(huán)境管理

㈠

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)

㈡

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內(nèi)

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統(tǒng)股

3、辦理依據(jù)：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內(nèi)

三、防治污染設(shè)施管理

1、辦理事項：

停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《大氣污染防治法》、《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→批復

6、辦理時限：

15日內(nèi)

五、排污許可證

1、辦理事項：

排污許可證的發(fā)放

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→發(fā)證

6、辦理時限：

15日內(nèi)

以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責任追究制度》追究有關(guān)人員責任。

環(huán)境保護局工作責任追究制度

為促進我局公務(wù)人員依法履行職責，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特制訂工作責任追究制度。

一、違諾責任追究

（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責任，并報經(jīng)局領(lǐng)導批準給予書面告誡：

1、首問責任人不執(zhí)行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

2、效率不高，超過服務(wù)期限的；

3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。

（二）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：

1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

2、在公務(wù)活動中，收取“紅包”和禮品的；

3、當年被告誡三次以上的；

4、考核不稱職的；

5、審批期限超過法定時限的；

6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴重的；

7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。

二、行政執(zhí)法過錯責任追究

（一）不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。

三、被訴人員的處理

（一）本制度所稱執(zhí)法過錯責任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責任，依照本制度應當受到追究的行為。

（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，考核給予“不稱職”等級。

1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴重后果的；

2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的；

3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應當作為而不作為的；

4、對當事人申請的應辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；

5、不如實報告案件，不嚴格把關(guān)致使案件錯定案的；

6、在征收排污費中，違反規(guī)定，擅自減免的；

7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的；

8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的；

9、違反規(guī)定實施行政處罰的；

10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴重后果的；

11、行政執(zhí)法人員應當自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；

12、違反行政程序，造成嚴重后果的；

13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應當追究執(zhí)法過錯責任的。

（三）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：

1、違法行為已構(gòu)成犯罪；

2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；

3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；

4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。

第四篇：環(huán)境保護局首問負責制 限時服務(wù)制度 責任 （范文模版）

為改進工作作風，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度，環(huán)境保護局首問負責制 限時服務(wù)制度 責任。

第一條 首問負責制適用于環(huán)保局全體工作人員。

第二條 首問責任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。

第三條 實行首問負責制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學習、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。

第四條 首問責任人的責任和義務(wù)。

首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務(wù)：

一、屬于首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，應當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

二、屬于本部門職責范圍內(nèi)的，但有關(guān)責任人因故不在的，首問責任人應當負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。

三、不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，首問責任人應盡己所能告知辦事人。

四、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應付、推諉。

第五條 執(zhí)行首問負責制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責任追究制度》處理：

一、首問責任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。

二、首問責任人不填寫《首問負責登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人或本部門負責人，延誤辦理，造成不良影響的。

三、首問責任人對不屬本部門職責范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導的。

第六條 本制度自公布之日起施行。

環(huán)境保護局限時服務(wù)制度

根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：

一、建設(shè)項目環(huán)境管理

㈠

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表

５、辦理程序：

申請

→受理

→評審

→批復

6、辦理時限：

環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)

㈡

1、辦理事項：

建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收

2、辦理部門：

綜合股

3、辦理依據(jù)：

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》

４、辦理條件：

環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求

５、辦理程序：

申請

→受理

→檢查驗收→批復

6、辦理時限：

30日內(nèi)

二、排污費收繳

1、辦理事項：

排污費緩繳

審批

2、辦理部門：

財統(tǒng)股

3、辦理依據(jù)：

《排污費征收使用管理條例》

４、辦理條件：

遇不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→核準

→批準

6、辦理時限：

7日內(nèi)

三、防治污染設(shè)施管理

1、辦理事項：

停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→批復

6、辦理時限：

停用15日，拆除、閑置30日

四、鍋爐、茶爐、窖爐管理

1、辦理事項：

鍋爐、茶爐、窖爐審核批準

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《大氣污染防治法》、《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→批復

6、辦理時限：

15日內(nèi)

五、排污許可證

1、辦理事項：

排污許可證的發(fā)放

2、辦理部門：

環(huán)境監(jiān)察大隊

3、辦理依據(jù)：

《**省環(huán)境保護條例》

４、辦理條件：

污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實

５、辦理程序：

申請

→現(xiàn)場檢查→發(fā)證

6、辦理時限：

15日內(nèi)

以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責任追究制度》追究有關(guān)人員責任，管理制度《環(huán)境保護局首問負責制 限時服務(wù)制度 責任》。

環(huán)境保護局工作責任追究制度

為促進我局公務(wù)人員依法履行職責，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特制訂工作責任追究制度。

一、違諾責任追究

（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責任，并報經(jīng)局領(lǐng)導批準給予書面告誡：

1、首問責任人不執(zhí)行首問負責制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；

2、效率不高，超過服務(wù)期限的；

3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。

（二）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：

1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；

2、在公務(wù)活動中，收取“紅包”和禮品的；

3、當年被告誡三次以上的；

4、考核不稱職的；

5、審批期限超過法定時限的；

6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴重的；

7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。

二、行政執(zhí)法過錯責任追究

（一）不認真履行崗位職責，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；

（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；

（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。

三、被訴人員的處理

（一）本制度所稱執(zhí)法過錯責任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責任，依照本制度應當受到追究的行為。

（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，考核給予“不稱職”等級。

1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴重后果的；

2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的；

3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應當作為而不作為的；

4、對當事人申請的應辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；

5、不如實報告案件，不嚴格把關(guān)致使案件錯定案的；

6、在征收排污費中，違反規(guī)定，擅自減免的；

7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的；

8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的；

9、違反規(guī)定實施行政處罰的；

10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴重后果的；

11、行政執(zhí)法人員應當自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；

12、違反行政程序，造成嚴重后果的；

13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應當追究執(zhí)法過錯責任的。

（三）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：

1、違法行為已構(gòu)成犯罪；

2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；

3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；

4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。

第五篇：首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制度

共青團中方縣委員會

首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制度

一、首問負責制

（一）機關(guān)工作人員對前來機關(guān)辦理業(yè)務(wù)工作、聯(lián)系工作事項和咨詢、反映情況的辦事人員（以下簡稱辦事人員），首次接待的工作人員為首問負責人。

（二）首問負責人對前來辦事的人員要使用文明用語，熱情接待，認真辦理或引導、跟蹤辦理有關(guān)事項。

（三）首問負責人對屬于自己工作職責范圍內(nèi)的事項要立即接辦；對不屬于自己職責范圍的事項，可以協(xié)助辦理的，應予積極協(xié)辦；對協(xié)辦不了的事項，應將辦事人員引導至具體承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交具體承辦人；若具體承辦人因公因事臨時不在崗的，首問責任人應說明原因，并代為接收、轉(zhuǎn)交，對接待的辦理事項進行登記，注明辦事人員單位、姓名、聯(lián)系電話、辦理事項及材料等相關(guān)信息，負責跟蹤辦理。

（四）首問責任人對不屬于本機關(guān)職責范圍內(nèi)的事項，應當向辦事人員說明理由、告知該事項的具體負責部門和聯(lián)系方式，并盡可能提供指導和協(xié)助，不得推諉、拒絕。

（五）首問責任人對通過電話、信件等方式聯(lián)系工作和咨詢、反映情況的辦事人員，按照上述有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）首問責任人對需請示領(lǐng)導的有關(guān)事項，應予及時匯報但不能隨意將責任推給領(lǐng)導。

（七）承辦人要認真及時辦理有關(guān)事項，并將有關(guān)事項的辦理情況、辦理結(jié)果及時告知辦事人員。

（八）局機關(guān)領(lǐng)導班子根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和實際工作需要，確定首問負責人應承擔的責任事項，并對本機關(guān)工作人員落實首問責任制情況進行監(jiān)督、考核。

二、限時辦結(jié)制度實施辦法

（一）限時辦結(jié)制是行政機關(guān)按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項的制度，各負責人應遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則。

（二）局機關(guān)根據(jù)職能職責承擔辦理的工作和服務(wù)事項，要在有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)并予以答復；對法規(guī)、規(guī)章沒有明確界定辦理時限的事項，參照有關(guān)規(guī)定，本著“提高效率、方便辦理”的原則，合理確定辦理時限；對能夠當場辦結(jié)的事項，必須當場辦結(jié)。

（三）本局限時辦結(jié)事項：

１、各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項、來信來訪、領(lǐng)導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項，應當在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)。

２、對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）、行政復議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，應當在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。

３、執(zhí)行上級各項重大決策，應當及時部署和落實,要按照要求在規(guī)定時間內(nèi)完成并向發(fā)文機關(guān)報告。

４、對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復，時間不得超過１５個工作日。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。

５、受理領(lǐng)導批轉(zhuǎn)或直接的來信來訪或投訴、舉報等事項，除個別特殊情況外，應當在15個工作日內(nèi)辦結(jié),并向相關(guān)部門和人員進行回復。

（四）將各類行政事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告。以方便群眾為標準，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。

（五）限時辦結(jié)事項的時限從收到相關(guān)文件、材料的次日算起。若文件、材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的，應及時告知相關(guān)單位或個人補齊文件、材料，其辦理時限從補齊文件、材料的次日起計算。

（六）因特殊情況不能按時限標準辦結(jié)或予以答復、需要延長辦理時限的事項，應以書面或其他方式向相關(guān)單位和個人告知原因，并告知延期辦結(jié)的時限。

（七）局機關(guān)工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實行告知。

（八）局機關(guān)對落實限時辦結(jié)制度實行逐級監(jiān)督、考評，并自覺接受有關(guān)監(jiān)督部門和社會各屆群眾的監(jiān)督。

三、責任追究制實施辦法

（一）前來局機關(guān)辦理業(yè)務(wù)工作、聯(lián)系工作事項和咨詢、反映情況的辦事人員以及社會各屆對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)進行投訴、檢舉和控告。

（二）局辦公室負責本機關(guān)工作人員違反機關(guān)行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的投訴、檢舉、控告的受理、查辦和領(lǐng)導轉(zhuǎn)辦、交辦等工作，并接受上級組織、社會各界和本機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。

（三）有下列情形之一的，應當追究相關(guān)責任領(lǐng)導、股室（單位）負責人、直接負責人的責任。情節(jié)較輕的，對直接責任人進行批評教育；情節(jié)較重、造成不良影響和后果的，對直接責任人責令作出書面檢查，并取消評先選優(yōu)資格；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響或后果的，對直接責任人進行通報批評并取消評先選優(yōu)資格，對分管負責人予以誡勉，并可對主要負責人予以告誡：

1、超過規(guī)定時限或承諾時限未辦結(jié)的；

2、公務(wù)時間無故擅自離崗的；

3、態(tài)度惡劣，故意刁難辦事人員或其他組織的；

4、不按規(guī)定登記首問負責事項的；

5、不按規(guī)定接待、指導、引導、協(xié)助辦事人員和其他組織辦理有關(guān)事項的；

6、對把握不準或特別重大和緊急的事項，未及時請示報告造成工作失誤的；

7、應當場辦結(jié)的事項而不當場辦結(jié)的；

8、不一次性告知辦事人員或其他組織所需要補齊全部材料的；

9、其他違反首問負責制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。

（四）有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：

1、主動賠禮道歉，取得當事人或其他組織諒解的；

2、有效阻止不良后果發(fā)生的；

3、主動挽回損失的；

4、其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。

（五）有下列情形之一的，應當從重或加重處理：

1、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應予追究責任行為的；

2、不接受批評教育，屢次不改的；

3、干擾、阻撓責任追究調(diào)查、處理的；

4、拒不執(zhí)行上級組織作出的處理決定的；

5、打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；

6、其他應當從重或加重處理情形的。