第一篇：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作報(bào)告

文章標(biāo)題：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作報(bào)告范文

200*年，**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作在省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和市國防動(dòng)員委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的大力支持下，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、應(yīng)付突發(fā)事件的保障能力為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握世界新軍事變革大潮下國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的新特點(diǎn)，以軍事需求為牽引，突出重點(diǎn)、很抓落實(shí)，克服困難，努力工作，較好地完成了全年的工作目標(biāo)和上級(jí)布置的重點(diǎn)工作，同時(shí)也為全市“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，并為編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、200*年國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作回顧

200*年，**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作堅(jiān)持以國家和省關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的方針、政策為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，結(jié)合本市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市級(jí)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)構(gòu)按照上級(jí)要求設(shè)置了專門機(jī)構(gòu),增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經(jīng)達(dá)到三人，工作力量得到加強(qiáng)。各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯(lián)系渠道，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作步入正規(guī)，與此同時(shí)，進(jìn)一步更新、充實(shí)，完善了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力資料庫的建設(shè)工作，重點(diǎn)是提高科技含量，著眼點(diǎn)是提高國民經(jīng)濟(jì)的快速動(dòng)員能力和應(yīng)急保障能力，目標(biāo)是逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系，為戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件提供經(jīng)濟(jì)保障。在200*年的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中，動(dòng)員辦堅(jiān)定不移地突出“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計(jì)地引導(dǎo)和幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道，并實(shí)現(xiàn)雙贏，而且在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。200*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標(biāo)和上級(jí)部署的重點(diǎn)工作，主要是：

（一）按照省國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃綱要的要求、繼續(xù)推進(jìn)**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)建設(shè)，此項(xiàng)工作的開展得到上級(jí)主觀部門和**市發(fā)改委的支持，截止目前，**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，并設(shè)兼職人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和管理。

（二）傳達(dá)貫徹了全省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議精神，并將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到各區(qū)、縣（市）責(zé)任部門，同時(shí)結(jié)合**市國民經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，制定了200*年**市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作計(jì)劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導(dǎo)其國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，從而對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作起到了推動(dòng)作用。

（三）按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了**市幾十個(gè)部門和單位第三次開展國防動(dòng)員潛力專項(xiàng)調(diào)查，潛力數(shù)據(jù)核實(shí)和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力專項(xiàng)調(diào)查工作，全面完成了綜合實(shí)力、物資油料生產(chǎn)儲(chǔ)備，工程建設(shè)、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財(cái)政金融、科研設(shè)計(jì)、新聞出版、地質(zhì)勘查、氣象水文、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等１４各方面，共３２套表格和１５００余組數(shù)據(jù)的調(diào)查核實(shí)任務(wù)，為編制**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）啟動(dòng)編制**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案的相關(guān)工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動(dòng)員潛力調(diào)查、信息系統(tǒng)建設(shè)都是為科學(xué)編制動(dòng)員預(yù)案服務(wù)的，因此，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室始終緊緊抓住這項(xiàng)工作，并收集了大量資料和數(shù)據(jù)，為科學(xué)地編制預(yù)案做好了充分必要的準(zhǔn)備。

（五）按照省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和市國防動(dòng)員委員會(huì)的工作部署和要求，是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。一是根據(jù)**市的具體情況，帶著問題按時(shí)參加了省國防動(dòng)員委員在大慶舉辦的“油城－０５”經(jīng)濟(jì)動(dòng)員暨后勤保障演練活動(dòng)。參加此項(xiàng)活動(dòng)為編制**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案，解決好**市平時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和戰(zhàn)時(shí)支援主要方向作戰(zhàn)，做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作等問題，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)抓好**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作也具有極其重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)作用。二是全面核實(shí)了**市目前通用物資儲(chǔ)備達(dá)到６.５萬噸，糧食儲(chǔ)備達(dá)到６２萬噸，石油儲(chǔ)備達(dá)到１４０萬斤，石油成品油儲(chǔ)備達(dá)到２０萬噸，醫(yī)療床位３.３萬張，移動(dòng)手術(shù)車１３１輛，戰(zhàn)時(shí)藥品儲(chǔ)備４０００噸，自然測(cè)量數(shù)據(jù)３萬組，年汽車制造能力３０萬輛，年維修汽車能力１７萬輛，年應(yīng)急維修飛機(jī)能力６５架，擁有推土機(jī)１８７臺(tái)，挖掘機(jī)１１５臺(tái)，吊裝機(jī)１１０臺(tái)，移動(dòng)式發(fā)電機(jī)８４臺(tái)等動(dòng)員潛力。

（六）規(guī)劃了**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能源動(dòng)力大隊(duì)，機(jī)械設(shè)備大隊(duì)、生活物資大隊(duì)、衛(wèi)生醫(yī)療大隊(duì)、軍工產(chǎn)品大隊(duì)的預(yù)案，進(jìn)一步充實(shí)完善了**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫。

（七）、努力完成了**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，并對(duì)完成情況進(jìn)行了評(píng)估，全面開始了“十一五”國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃的調(diào)研、研討和編制工作。

第二篇：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作報(bào)告

文章標(biāo)題：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作報(bào)告范文

200*年，**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作在省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和市國防動(dòng)員委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的大力支持下，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、應(yīng)付突發(fā)事件的保障能力為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握世界新軍事變革大潮下國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的新特點(diǎn)，以軍事需求

為牽引，突出重點(diǎn)、很抓落實(shí)，克服困難，努力工作，較好地完成了全年的工作目標(biāo)和上級(jí)布置的重點(diǎn)工作，同時(shí)也為全市“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，并為編制國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、200*年國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作回顧

200*年，**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作堅(jiān)持以國家和省關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的方針、政策為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，結(jié)合本市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。市級(jí)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)構(gòu)按照上級(jí)要求設(shè)置了專門機(jī)構(gòu),增加了新的工作人員，目前專職工作人員已經(jīng)達(dá)到三人，工作力量得到加強(qiáng)。各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步明確了（兼）職工作人員，建立了順暢的工作聯(lián)系渠道，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作步入正規(guī)，與此同時(shí)，進(jìn)一步更新、充實(shí)，完善了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力資料庫的建設(shè)工作，重點(diǎn)是提高科技含量，著眼點(diǎn)是提高國民經(jīng)濟(jì)的快速動(dòng)員能力和應(yīng)急保障能力，目標(biāo)是逐步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系，為戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件提供經(jīng)濟(jì)保障。在200*年的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作中，動(dòng)員辦堅(jiān)定不移地突出“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、寓軍于民”的工作方針，千方百計(jì)地引導(dǎo)和幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道，并實(shí)現(xiàn)雙贏，而且在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。200*年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是承上啟下十分重要的一年，一年來，較好地完成了全年的工作目標(biāo)和上級(jí)部署的重點(diǎn)工作，主要是：

（一）按照省國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃綱要的要求、繼續(xù)推進(jìn)**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)建設(shè)，此項(xiàng)工作的開展得到上級(jí)主觀部門和**市發(fā)改委的支持，截止目前，**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，并設(shè)兼職人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和管理。

（二）傳達(dá)貫徹了全省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作會(huì)議精神，并將會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到各區(qū)、縣（市）責(zé)任部門，同時(shí)結(jié)合**市國民經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際，制定了200*年**市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作計(jì)劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導(dǎo)其國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，從而對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作起到了推動(dòng)作用。

（三）按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了**市幾十個(gè)部門和單位第三次開展國防動(dòng)員潛力專項(xiàng)調(diào)查，潛力數(shù)據(jù)核實(shí)和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力專項(xiàng)調(diào)查工作，全面完成了綜合實(shí)力、物資油料生產(chǎn)儲(chǔ)備，工程建設(shè)、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財(cái)政金融、科研設(shè)計(jì)、新聞出版、地質(zhì)勘查、氣象水文、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等１４各方面，共３２套表格和１５００余組數(shù)據(jù)的調(diào)查核實(shí)任務(wù)，為編制**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）啟動(dòng)編制**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案的相關(guān)工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)事件的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動(dòng)員潛力調(diào)查、信息系統(tǒng)建設(shè)都是為科學(xué)編制動(dòng)員預(yù)案服務(wù)的，因此，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室始終緊緊抓住這項(xiàng)工作，并收集了大量資料和數(shù)據(jù)，為科學(xué)地編制預(yù)案做好了充分必要的準(zhǔn)備。

（五）按照省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和市國防動(dòng)員委員會(huì)的工作部署和要求，是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。一是根據(jù)**市的具體情況，帶著問題按時(shí)參加了省國防動(dòng)員委員在大慶舉辦的“油城－０５”經(jīng)濟(jì)動(dòng)員暨后勤保障演練活動(dòng)。參加此項(xiàng)活動(dòng)為編制**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案，解決好**市平時(shí)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和戰(zhàn)時(shí)支援主要方向作戰(zhàn)，做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作等問題，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)抓好**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作也具有極其重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)作用。二是全面核實(shí)了**市目前通用物資儲(chǔ)備達(dá)到６.５萬噸，糧食儲(chǔ)備達(dá)到６２萬噸，石油儲(chǔ)備達(dá)到１４０萬斤，石油成品油儲(chǔ)備達(dá)到２０萬噸，醫(yī)療床位３.３萬張，移動(dòng)手術(shù)車１３１輛，戰(zhàn)時(shí)藥品儲(chǔ)備４０００噸，自然測(cè)量數(shù)據(jù)３萬組，年汽車制造能力３０萬輛，年維修汽車能力１７萬輛，年應(yīng)急維修飛機(jī)能力６５架，擁有推土機(jī)１８７臺(tái)，挖掘機(jī)１１５臺(tái)，吊裝機(jī)１１０臺(tái)，移動(dòng)式發(fā)電機(jī)８４臺(tái)等動(dòng)員潛力。

（六）規(guī)劃了**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能源動(dòng)力大隊(duì)，機(jī)械設(shè)備大隊(duì)、生活物資大隊(duì)、衛(wèi)生醫(yī)療大隊(duì)、軍工產(chǎn)品大隊(duì)的預(yù)案，進(jìn)一步充實(shí)完善了**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫。

（七）、努力完成了**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，并對(duì)完成情況進(jìn)行了評(píng)估，全面開始了“十一五”國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃的調(diào)研、研討和編制工作。

二、２００６年國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作展望

２００６年是全面啟動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃的一年，也是加速做好反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年。做好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，是適應(yīng)中國特色軍事變革，建設(shè)現(xiàn)代化國防的重要舉措。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是國家的一種戰(zhàn)略手段，是聯(lián)結(jié)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的橋梁和紐帶，是應(yīng)急作戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是國家宏觀調(diào)控體系的一個(gè)重要組成部分。２００６年**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的總體思路是：全面貫徹**市委武裝委員會(huì)暨**市國防動(dòng)員委員會(huì)會(huì)議精神，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略率方針為指導(dǎo)，以保障“打贏”為基點(diǎn)，圍繞做好策應(yīng)配合反“臺(tái)獨(dú)”應(yīng)急動(dòng)員準(zhǔn)備、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃，注重質(zhì)量，打牢基礎(chǔ)，努力提高國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的持續(xù)保障及綜合防護(hù)能力。為此，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，把軍事需求融于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，加強(qiáng)**市裝備制造、醫(yī)藥等潛力型軍民兩用項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng)工作，努力構(gòu)建資源保障型和技術(shù)支持型經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心。抓緊制定和完善經(jīng)濟(jì)動(dòng)員指揮，應(yīng)急物資儲(chǔ)備等保障方案，搭建與經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)相銜接的信息資源共享平臺(tái)，提高國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)急快速動(dòng)員能力。２００６年重點(diǎn)工作是：

（一）按照國家和省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦的要求，在200*年已建立國民經(jīng)濟(jì)潛力數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和充實(shí)圖片和聲象資料庫。對(duì)潛力數(shù)據(jù)庫更新和充實(shí)，使其逐步適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需求。為了進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)據(jù)庫的建立、充實(shí)、完善工作，總結(jié)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和集體，將擇時(shí)召開全市國民經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查工作總結(jié)表彰大會(huì)。

（二）按照省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦的工作部署，結(jié)合**市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分利用好國家對(duì)東北老工業(yè)基地的扶持政策，依據(jù)省民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃，組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)和專家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè)中的重大問題進(jìn)行研究、論證、形成于**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相銜接的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃。

（三）建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)。按照省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員“十一五”規(guī)劃的統(tǒng)一安排，為了落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化建設(shè)技術(shù)先進(jìn)化、設(shè)施可操作性、突出實(shí)用型的具體要求，確實(shí)達(dá)到管理信息系統(tǒng)在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作第一線得到切實(shí)應(yīng)用，真正地為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作服務(wù)之目的，加速**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)揮哈爾賓市龍頭帶動(dòng)作用。

（四）編制**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)急預(yù)案。市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦將按照省的統(tǒng)一部署，根據(jù)形勢(shì)需要，結(jié)合**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，充分利用市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力數(shù)庫庫的基礎(chǔ)資料、編制適合**市軍事需求和可能負(fù)擔(dān)的任務(wù)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的應(yīng)急預(yù)案。

（五）搞好**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)。從**市的軍事需求出發(fā)，結(jié)合老工業(yè)基地改造實(shí)際，根據(jù)軍事需求與共給的銜接情況，篩選經(jīng)濟(jì)效益好，管理規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、參與動(dòng)員積極性高的一些企業(yè)中科技含量高，軍品有需求，民品有市場(chǎng)的軍民兩用項(xiàng)目來建設(shè)潛力型動(dòng)員中心。2006年繼續(xù)以**氣輪機(jī)廠為依托單位，推進(jìn)建立國家艦船動(dòng)力裝置制造中心，并引導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自主步入平戰(zhàn)結(jié)合軌道并實(shí)現(xiàn)雙贏，而且在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高裝備和產(chǎn)品水平。

（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建**市能源動(dòng)力，機(jī)械設(shè)備，生活物資、衛(wèi)生醫(yī)療、軍需產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)動(dòng)員專業(yè)保障大隊(duì)，提升**市應(yīng)急動(dòng)員支前保障能力。

（七）加強(qiáng)全民國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員教育。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內(nèi)容豐富的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)造性。2006年將適時(shí)舉辦國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員教育培訓(xùn)班，對(duì)**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員組織機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育不斷完善工作的組織系統(tǒng)和提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（八）把黨的組織建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀(jì)檢部門的工作部署及要求做好各項(xiàng)工作。

（九）完善國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法律法規(guī)建設(shè)。**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室將根據(jù)實(shí)際情況變化，進(jìn)一步完善工作制度，明確工作程序和工作責(zé)任，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，提高國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理水平和工作效率。

三、做好2006年國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的措施與保證

（一）加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的組織領(lǐng)導(dǎo)。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員屬于國家和政府行為，政府是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員動(dòng)員的投資主體。做好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，是地方黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。因此，要切實(shí)把國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備工作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要位置，列入議事日程，具體應(yīng)做到“三納入”：一是把國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員納入**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，雙向處進(jìn)；同步發(fā)展；二是把國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員所需經(jīng)費(fèi)納入政府保障范圍，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按時(shí)完成；三是把國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法規(guī)建設(shè)納入地方立法范疇之間，促進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作依法落實(shí)。

（二）加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)，建立行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過參加省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦組織的以會(huì)代訓(xùn)形式的培訓(xùn)，確定自學(xué)數(shù)目，從兩個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一方面要全面學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握國家和省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，做到迅速準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行上級(jí)的命令和指示；另一方面，要深入學(xué)習(xí)和研究在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的途徑和方法。通過不斷地努力學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作人員的業(yè)務(wù)工作水平。加強(qiáng)與省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，存在的問題；加強(qiáng)與各基層成員單位的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會(huì)議，密切合作，保證國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的順利開展，提高**市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作水平。

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第三篇：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系初探

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系初探

考號(hào)：110508166638姓名：慈云鵬

論文摘要：分析國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的支撐技術(shù)體系，提出建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的對(duì)策方法。通過對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員特點(diǎn)的分析，闡述當(dāng)代對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的要求，據(jù)此確立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的總體構(gòu)成，以及建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的對(duì)策。結(jié)果與結(jié)論 國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系是一個(gè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為主體，是涵蓋系統(tǒng)仿真等現(xiàn)代管理決策方法的綜合技術(shù)體系。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員 信息技術(shù) 作業(yè)仿真

一、當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的特點(diǎn)

（一）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員內(nèi)涵的拓展

最初，人們認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員只是為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的。我國的一些權(quán)威認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的服務(wù)對(duì)象是戰(zhàn)爭(zhēng)需要。這是因?yàn)樵瓉韺?duì)國家安全構(gòu)成威脅的主要是戰(zhàn)爭(zhēng)，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和國際安全形勢(shì)的變化，目前影響國家安全的因素已經(jīng)不僅僅是戰(zhàn)爭(zhēng)，比如，1998年亞洲金融危機(jī)已成為影響國家安全的全局性重大問題。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的范疇拓展為國防動(dòng)員，而國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是國防動(dòng)員的一個(gè)重要組成部分。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是為維護(hù)國家安全和戰(zhàn)爭(zhēng)需要，有計(jì)劃有組織地提高國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)變力，將國民經(jīng)濟(jì)由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)所進(jìn)行的一系列活動(dòng)。

（二）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的挑戰(zhàn)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的條件下，國民經(jīng)濟(jì)各部門按照既定的分工，忠實(shí)地執(zhí)行國家的計(jì)劃，國家很容易對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出調(diào)整。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，雖然國家對(duì)

國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展有所規(guī)劃，但動(dòng)員任務(wù)的實(shí)施受不同利益主體的局部利益的影響，國家在總體運(yùn)作上會(huì)遇到更多的問題，這對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作提出了更高的要求。

（三）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是平時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)組成部分

完整的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員過程包括準(zhǔn)備和實(shí)施兩個(gè)階段。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力取決于和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的準(zhǔn)備程度。這樣，國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員就要在平時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中常抓不懈。

（四）快速動(dòng)員是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的主要形式

國防動(dòng)員是從戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員拓展而來的概念。盡管其內(nèi)容和外延都有所擴(kuò)展，但戰(zhàn)爭(zhēng)需要仍然在國防動(dòng)員中占有極為重要的地位。目前的軍事對(duì)抗形式是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，國家間及經(jīng)濟(jì)體系間的相互影響和相互作用成為不可忽視因素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的時(shí)代，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)狀況的變化對(duì)其他國家和全球經(jīng)濟(jì)的影響，要經(jīng)過一定的周期才能表現(xiàn)出來。而在當(dāng)代，一項(xiàng)較大的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)很快就會(huì)影響到其他國家或全球經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，威脅國家安全的其他因素，如自然災(zāi)害也因經(jīng)濟(jì)體系的高度發(fā)達(dá)而表現(xiàn)出波及廣、影響大的特征。所以，快速動(dòng)員已成為當(dāng)代國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的主要形式。

二、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的構(gòu)成搞好新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作，需要有國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系。對(duì)技術(shù)和技術(shù)體系可以從多種角度加以論述。本文中所討論的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系，是指為平時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員做準(zhǔn)備和為戰(zhàn)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施提供保障和支持的技術(shù)手段與相應(yīng)的設(shè)施所構(gòu)成的系統(tǒng)。

（一）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員需求預(yù)測(cè)技術(shù)

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員需求預(yù)測(cè)是在國防預(yù)警基礎(chǔ)上展開的。因此，這種分析和預(yù)測(cè)包括對(duì)國家安全環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)體系本身發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。按照現(xiàn)代安全觀和國防觀的要求，保障國家安全應(yīng)該包括在軍事上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)

上，以及對(duì)抗自然災(zāi)害等方面的工作，并且各方面的需求內(nèi)容、時(shí)限和強(qiáng)度都不相同。同時(shí)，還涉及到對(duì)國際、國內(nèi)各種因素的分析，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作。為了提高預(yù)測(cè)的可操作性和準(zhǔn)確程度，必須盡量達(dá)到定量化。這就涉及到對(duì)各種因素的周密細(xì)致分析，以及對(duì)這些因素的各種可能性的預(yù)測(cè)。這樣一種要求極高的預(yù)測(cè)必須借助于現(xiàn)代化的預(yù)測(cè)手段，并且需要綜合運(yùn)用多種手段才能完成。

（二）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策技術(shù)

無論是國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員準(zhǔn)備、制定國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案，還是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員活動(dòng)，都是一個(gè)規(guī)劃、對(duì)策、決策的問題。這需要在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)需求的性質(zhì)，制訂合理對(duì)策，才能進(jìn)行科學(xué)的決策。

對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃和決策，必須利用非線性科學(xué)、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)學(xué)、灰色系統(tǒng)理論等現(xiàn)代化系統(tǒng)科學(xué)所提供的決策技術(shù)手段，在收集大量信息進(jìn)行分析和仿真的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。這需要收集相關(guān)的信息，并有針對(duì)性地在現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)所提供的一般理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，設(shè)計(jì)適合于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策的數(shù)學(xué)模型和仿真模型，以便建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策支持系統(tǒng)。

（三）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)制分析技術(shù)

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是在平時(shí)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，而所有的轉(zhuǎn)換，都是從基態(tài)到目標(biāo)態(tài)的一個(gè)變化過程。這就需要了解基態(tài)的各種參數(shù)，深入把握基態(tài)的各種因素的現(xiàn)狀及其變化規(guī)律，了解在轉(zhuǎn)換過程中可能采用的各種途徑和方法。由于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的服務(wù)對(duì)象比較廣泛，涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較多，變化規(guī)律也各不相同，所以，需要運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)所提供的方法進(jìn)行綜合分析，才能推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的健康發(fā)展。

（四）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息處理技術(shù)

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案和國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的實(shí)施方案都要在實(shí)際執(zhí)行的過程中不斷進(jìn)行修正，這就需要有良好的信息反饋機(jī)制，并且依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的工作性質(zhì)決定了信息處理的復(fù)雜性和時(shí)效性。國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)首要的工作。作為國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該建立不同地區(qū)、不同層次的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上組建國家級(jí)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)。

（五）國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員作業(yè)仿真技術(shù)

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是對(duì)平時(shí)國民經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整。若在平時(shí)進(jìn)行，將嚴(yán)重干擾國民經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)行與發(fā)展。而平時(shí)所制定的預(yù)測(cè)能否符合戰(zhàn)時(shí)的需要，在實(shí)施之前只能憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷。為了檢驗(yàn)預(yù)案的準(zhǔn)確性和合理性，應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員演練，但是，這樣做也會(huì)付出很高的代價(jià)，為此，必須尋求一種科學(xué)、合理的模擬演練手段。

系統(tǒng)仿真可以利用多媒體等現(xiàn)代化技術(shù)手段，模擬國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)施的過程，從而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案的合理性和可行性進(jìn)行檢驗(yàn)。也可以通過模擬演練的方式對(duì)已經(jīng)建立起來的各種兵工技術(shù)動(dòng)員中心加以檢驗(yàn)，判斷其在動(dòng)員實(shí)施過程中的作用。

綜上所述，搞好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，其中最重要的就是現(xiàn)代信息技術(shù)所提供的信息分析與處理技術(shù)，以及在此基礎(chǔ)上建立的系統(tǒng)仿真、預(yù)測(cè)與決策技術(shù)。

三、建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的對(duì)策

現(xiàn)代技術(shù)本身的發(fā)展為其服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員提供了可能。但是，建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系必須制定相應(yīng)的對(duì)策，才能將這項(xiàng)工作推向深入。

（一）從戰(zhàn)略的高度重視國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的建立

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的重要保障，沒有相應(yīng)的技術(shù)體系的支撐，實(shí)施有效的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是不可能的。為此，應(yīng)該將國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的建立提高到戰(zhàn)略的高度來予以充分的重視。國家經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室和各省市、各大軍區(qū)、各大戰(zhàn)區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理部門，應(yīng)該將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并且在經(jīng)費(fèi)等方面予以足夠的支持。

（二）完善國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系是一個(gè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技術(shù)體系，這就要求充分收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型，找出國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的規(guī)律性，以為相應(yīng)的決策提供參考。在建立和完善國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，以建

立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)，更好地開展系統(tǒng)仿真和作業(yè)仿真工作。

（三）以國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員仿真原型為突破口

為了建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系，應(yīng)該選取國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的某個(gè)方面或者某個(gè)局部，運(yùn)用系統(tǒng)仿真的方法建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員仿真原型，以便探求規(guī)律，改進(jìn)仿真方法，為建立綜合的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策支持系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。原型法的主要思路是由小及大，由部分到整體，通過反復(fù)的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｋ饕?guī)律。由于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員系統(tǒng)涉及的因素諸多，其中有很多規(guī)律需要多次的反復(fù)摸索才能掌握。最終需要局部進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)再推廣。

（四）循序漸進(jìn)地建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員信息技術(shù)體系是一個(gè)龐大的系統(tǒng)。該體系是立足于國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，而國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員管理信息系統(tǒng)的建立，又依賴于相關(guān)數(shù)據(jù)庫的支持。收集相關(guān)數(shù)據(jù)、建立數(shù)據(jù)庫必須使用國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員指標(biāo)體系，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力與能力調(diào)查。因此，要建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系，首先應(yīng)建立指標(biāo)體系和管理信息系統(tǒng)，再組建全國的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員作業(yè)仿真，最終建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員決策支持系統(tǒng)。使國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作在現(xiàn)代技術(shù)手段的支撐下步入高效、快速發(fā)展的軌道。

上面所述只是建立國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的邏輯次序。在實(shí)際工作中，以上各個(gè)環(huán)節(jié)是相互作用相互交叉的。如同其他一切科學(xué)研究工作一樣，在國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員技術(shù)體系的研究中也不存在單向的直線鏈條，而是相互配合、共同推進(jìn)的。

參考文獻(xiàn)：

1、中國大百科全書(軍事卷)。1989年版

2、中國軍事百科全書。軍事科學(xué)出版社，1992年版

3、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典。中國經(jīng)濟(jì)出版社，1993年版

4、朱慶林，肖廷杰，李萬超等主編《國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員概論》。1997年版 工作單位：江蘇省軍區(qū)后勤部

通信地址：江蘇省南京市虎踞關(guān)1號(hào)

郵編：210024

第四篇：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案工作報(bào)告

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告**年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及**年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

**年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是實(shí)施“xx”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我縣按照“一個(gè)核心、五個(gè)加快”的總體部署，積極搶抓省市地區(qū)發(fā)展政策機(jī)遇，全面推進(jìn)“四個(gè)寶應(yīng)”建設(shè)，主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元、同比增長12%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4%、13%和15.9%。完成財(cái)政總收入46.6億元、同比增長10%;公共財(cái)政預(yù)算收入23.7億元、同比增長14.5%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21076元、農(nóng)民人均純收入13128元，同比分別增長11%和12.5%。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售462億元、增長12%，入庫稅收12.5億元，設(shè)備抵扣稅、工業(yè)用電量分別增長37.6%和13%。凈增開票銷售過億元企10家、10億元企業(yè)1家。新增規(guī)模企業(yè)57家、凈增42家。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)繼續(xù)加快，輸變電裝備、輕紡化建、有機(jī)食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶勝集團(tuán)加入中航集團(tuán)、開票銷售突破150億元，森薩塔公司開票銷售突破10億元。新開工億元項(xiàng)目20個(gè)，寶勝特纜、寶生聚酯、興發(fā)鋁業(yè)、漁光互補(bǔ)太陽能發(fā)電等重大項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。建筑市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張，擁有資質(zhì)企業(yè)113家，施工產(chǎn)值351億元、增長20%，縣外“雙包”面積1900萬平方米，境外施工產(chǎn)值2500萬美元。服務(wù)業(yè)擴(kuò)容發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值135.8億元、增長15.9%，占gdp比重提高到37.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額121億元、增長15%;服務(wù)業(yè)稅收較快增長，已占稅收總額50%以上。五洲國際、時(shí)代國際等商業(yè)綜合體建設(shè)加快推進(jìn)。新創(chuàng)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)，認(rèn)定總部企業(yè)1家。著力創(chuàng)建電子商務(wù)平臺(tái)，開發(fā)區(qū)創(chuàng)成揚(yáng)州唯一電子商務(wù)示范基地。物流業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，寶勝物流創(chuàng)成省級(jí)物流示范基地。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，成功舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，新增國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)。泰山殿佛教旅游街區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，安大路軸線景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)營，開工建設(shè)商品房45萬平方米，銷售商品房72萬平方米，二手房交易30萬平方米。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)面積增至2.1萬畝。建成農(nóng)業(yè)園區(qū)175個(gè)，總面積達(dá)38萬畝。糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量突破96萬噸，實(shí)現(xiàn)“十連豐”，再獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積45.5萬畝，水產(chǎn)品總量15.8萬噸。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到85%。農(nóng)業(yè)利用“三資”16億元，荷仙集團(tuán)實(shí)施股權(quán)重組。58家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶22萬戶，創(chuàng)成省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。創(chuàng)成省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地3個(gè)、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)1個(gè)。新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”64個(gè)。創(chuàng)成國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)，獲批全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣。

(二)創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。人才戰(zhàn)略加快實(shí)施。引進(jìn)支柱性產(chǎn)業(yè)緊缺人才245人、儲(chǔ)備性人才3800人;引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才153人，新增高技能人才1200人、專業(yè)技術(shù)人員3860人，其中技師、高級(jí)技師60人?？萍紕?chuàng)新成果顯著。獲批國家高新企業(yè)7家、省級(jí)以上高新產(chǎn)品102個(gè)，新建省級(jí)以上“三站三中心”10家。獲批省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目13項(xiàng)、雙創(chuàng)計(jì)劃5項(xiàng)、兩化融合試點(diǎn)企業(yè)10家。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目65項(xiàng),轉(zhuǎn)化重大科技成果6項(xiàng)。獲專利授權(quán)1229件，新增注冊(cè)商標(biāo)650件、省著名商標(biāo)7件。載體建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資232億元、增長20%，其中工業(yè)投資169億元。新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，竣工億元項(xiàng)目10個(gè)以上。開發(fā)區(qū)納入全省南北共建園區(qū)范圍，區(qū)鎮(zhèn)共建、區(qū)企共建實(shí)現(xiàn)新突破。開發(fā)區(qū)北區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“七通一平”，建成科技綜合體廠房15萬平方米，招租入駐企業(yè)16家。安宜鎮(zhèn)、縣城周邊4鎮(zhèn)及氾水、曹甸、柳堡等重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.65億元，新駐企業(yè)62家。14鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計(jì)開發(fā)面積3.1萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房145萬平方米，入駐企業(yè)1521家。投資融資渠道漸寬。新增金融機(jī)構(gòu)貸款40億元，其中工業(yè)貸款18億元，余額存貸比73%，新增存貸比124%。銀企合作簽約授信并落實(shí)貸款46億元，授信落實(shí)率達(dá)95.8%。仁恒實(shí)業(yè)在香港主板上市，晨化、寶糧、寶蓮等引進(jìn)風(fēng)投基金，寶勝科創(chuàng)發(fā)行公司債券，寶勝集團(tuán)申報(bào)中期票據(jù)，賽爾達(dá)申請(qǐng)發(fā)行集合債券。部門上爭(zhēng)非普惠性無償資金10.5億元。開放經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化。外貿(mào)出口持續(xù)較快增長，自營出口5.4億美元，外經(jīng)營業(yè)額1100萬美元，分別增長15%和32.6%。擁有出口通關(guān)a類企業(yè)19家、占全市30%，駿升、森薩塔出口增長40%以上，成為首批出口超億美元企業(yè)。外資項(xiàng)目審批權(quán)下放我縣，到賬外資8400萬美元。新登記私營企業(yè)1996個(gè)、個(gè)體工商戶4

611戶，有限公司認(rèn)繳注冊(cè)資本金實(shí)際到賬72億元。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成效明顯?；A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。省道237寶應(yīng)段三期路基工程完成，氾水運(yùn)河大橋主橋合攏，寶應(yīng)船閘實(shí)現(xiàn)通航，省道331進(jìn)入工可研階段。大三王河、金寶河通水，寶射河灌區(qū)改造完工。仙荷污水處理廠二期配套管網(wǎng)工程、第二污水處理廠加快建設(shè)，城西工業(yè)園污水處理廠開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千億糧食產(chǎn)能工程及土地開發(fā)整理項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成220kv上安線改造，開工建設(shè)110kv齊心變。城市建設(shè)成效顯著。白田南路、蘇中南路、淮江大道南延，興陽南路、安宜北路、邗溝北路等提升改造，蓮花路、寶射路等新城區(qū)間路啟動(dòng)建設(shè)。白田路三線入地，完成泰山垃圾中轉(zhuǎn)站、東升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。整治老舊小區(qū)2個(gè)。供水配套管網(wǎng)、主次干道綠化亮化、交叉路口渠化改造等功能項(xiàng)目同步實(shí)施。公安“三所一隊(duì)”完成土建工程，消防大隊(duì)升級(jí)改造項(xiàng)目竣工交付，城市規(guī)劃展示館總體布局基本完成。村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“十個(gè)一”工程加快實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。安宜鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等四個(gè)鎮(zhèn)一區(qū)創(chuàng)成市級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)。創(chuàng)成星級(jí)康居鄉(xiāng)村79個(gè)，省市級(jí)驗(yàn)收村莊環(huán)境整治村2982個(gè)。新增工商登記三大合作組織78家，新創(chuàng)市級(jí)以上“五好”示范社20家。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積累計(jì)84.4萬畝，240個(gè)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)16.7萬戶。公益事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。全國“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”、國(省)“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育先進(jìn)縣”、省“學(xué)前教育改革發(fā)展示范縣”接受省級(jí)驗(yàn)收，均獲好評(píng)。新農(nóng)合及居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元，參合農(nóng)民受益259.3萬人次。建立全民健康檔案67.6萬份，免費(fèi)為10萬名65歲以上老年人體檢。建設(shè)改造農(nóng)村公路46公里，改造危橋55座。更新節(jié)能環(huán)保公交車37輛，新辟城鄉(xiāng)公交線路4條。新增電氣化鎮(zhèn)(村)29個(gè)。農(nóng)村改廁2.3萬座。竣工交付保障性住房1.1萬平方米，新建廉租房、經(jīng)適房160套，籌集公共租賃房400套。改造農(nóng)村草危房628戶。

(四)民生保障改善提升。就業(yè)社保能力提升。采集就業(yè)崗位4.4萬個(gè)，推薦就業(yè)1.2萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

9460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。新增各類保險(xiǎn)參保對(duì)象2.2萬人、征繳各類保險(xiǎn)基金10億元。職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參?？倲?shù)均達(dá)12萬人以上;居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參?？倲?shù)分別達(dá)28.8萬人和6.1萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)低保保障達(dá)9909戶、1.9萬人，五保供養(yǎng)、重殘補(bǔ)助提標(biāo)到位，弱勢(shì)群體救助范圍繼續(xù)擴(kuò)大。民生支出穩(wěn)步提高。集中財(cái)力落實(shí)民生實(shí)事，各項(xiàng)民生財(cái)政支出26.4億元、增長17.4%。其中償還高中階段債務(wù)3800萬元，校安工程及校舍改造投入6200萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助提標(biāo)新增支出4100萬元;支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊環(huán)境整治、農(nóng)橋建造、保障性住房建設(shè)等資金投入3億元。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)性債務(wù)省補(bǔ)資金700多萬元。各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按省標(biāo)及時(shí)撥付，公教人員津補(bǔ)貼提標(biāo)政策有效落實(shí)。重點(diǎn)事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)改造校舍2.3萬平方米，新城高中建成投用，九年一貫制學(xué)校開工建設(shè)。氾水高中躋身省四星行列，高考、對(duì)口高考達(dá)線率持續(xù)位居揚(yáng)州前列。成功承辦省第三屆中小學(xué)生陽光體育節(jié)。公立醫(yī)院改革啟動(dòng)，基藥制度實(shí)施鞏固提升，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)全面推行。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)，政府回購民營醫(yī)院6家。建成市衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、省市衛(wèi)生村10個(gè)，建成省“慢病防控示范縣”。縣文化中心土建竣工，氾水文體中心等鎮(zhèn)村文體陣地建成投用。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換全面完成。公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。大運(yùn)河寶應(yīng)段遺產(chǎn)點(diǎn)整治通過國、省驗(yàn)收。

(五)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)和諧。計(jì)生政策全面落實(shí)。人口出生政策生育率99.8%，出生人口性別比下降。改造提升計(jì)生指導(dǎo)站，建成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查檢驗(yàn)中心。計(jì)生惠民政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省生育關(guān)懷項(xiàng)目基地。土地資源有效利用。實(shí)施土地綜合整治等項(xiàng)目，新增耕地1.2萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝。獲批獨(dú)立選址項(xiàng)目、點(diǎn)供項(xiàng)目各4個(gè)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)3027畝。新批建設(shè)用地4289畝，盤活存量土地1781畝，增建工業(yè)廠房41萬平米、追加投資29億元。生態(tài)環(huán)境逐步改善。營造成片林9000畝，林木覆蓋率達(dá)21.2%。主要河流水質(zhì)符合水功能區(qū)劃要求，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國標(biāo)天數(shù)比例達(dá)98%，區(qū)域環(huán)境噪聲符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施秸稈禁燒，履行環(huán)保竣工驗(yàn)收。削減化學(xué)需氧量876噸、氨氮109噸、二氧化硫72噸、氮氧化物41噸。入選全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。其他事業(yè)同步協(xié)調(diào)。人武人防、雙擁優(yōu)撫、僑務(wù)臺(tái)務(wù)、民族宗教、對(duì)口支援、煙草鹽務(wù)、工商物價(jià)、統(tǒng)計(jì)檔案、婦女兒童、老齡人、殘疾人以及地震氣象、防震減災(zāi)、綜合治理、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作繼續(xù)取得新的進(jìn)展。

二、**年計(jì)劃安排的主要目標(biāo)

**年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的開局之年。我縣將以黨的十八屆三中全會(huì)和省市委全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照縣委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，搶抓省支持蘇中蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，圍繞“四個(gè)寶應(yīng)”建設(shè)，突出項(xiàng)目建設(shè)核心和“五個(gè)新進(jìn)展”，精心謀劃、統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

1、約束性指標(biāo)

——萬元gdp綜合能耗下降3.5%。

——化學(xué)需氧量削減2.5%。

——二氧化硫排放量削減0.5%。

2、預(yù)期性指標(biāo)

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%。

——財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%以上。

——全部工業(yè)開票銷售增長15%以上。

——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、利稅增長15%以上。

——建筑業(yè)施工產(chǎn)值增長15%以上。

——自營出口6億美元。

——外資實(shí)際到賬1億美元。

——新增有限公司認(rèn)繳注冊(cè)資本金實(shí)際到帳80億元。

——向上爭(zhēng)取無償資金12億元。

——城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%以上。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。

——人口自然增長率1‰以下。

——初中畢業(yè)生升學(xué)率99%以上。

三、**年主要項(xiàng)目計(jì)劃安排

**年，主要圍繞“四個(gè)寶應(yīng)”建設(shè)的總目標(biāo)、突出項(xiàng)目建設(shè)核心的總要求，對(duì)接落實(shí)、組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。初排新建、續(xù)建各類項(xiàng)目350個(gè)以上，計(jì)劃總投資400億元以上，完成固定資產(chǎn)投資270億元以上。其中計(jì)劃實(shí)施交通能源、農(nóng)田水利、城建環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目100個(gè)以上(不含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目)，計(jì)劃總投資100億元以上、當(dāng)年投資60億元以上。

1、交通能源項(xiàng)目15個(gè)以上，計(jì)劃總投資30億元以上。組織實(shí)施237省道寶應(yīng)段三期、氾水運(yùn)河大橋東西連接線、安大公路西安豐連接線、氾夏公路、曹安公路大中修、農(nóng)村公路建設(shè)改造等工程。組織實(shí)施1000kv特高壓線路(寶應(yīng)段)工程、110kv齊心變、110kv曹甸至安豐變線路工程、110kv

天平至射陽變線路工程、10kv以下配網(wǎng)建設(shè)改造工程，漁光互補(bǔ)太陽能發(fā)電、船舶用天然氣、工業(yè)用氣體等項(xiàng)目，以及供氣環(huán)網(wǎng)、供熱(汽)管網(wǎng)工程等。

2、農(nóng)田水利項(xiàng)目20個(gè)以上，計(jì)劃總投資20億元以上。組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能、土地整理、萬頃良田建設(shè)、補(bǔ)充耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項(xiàng)目。組織實(shí)施小型農(nóng)水重點(diǎn)縣、薔薇河整治、向陽河治理、寶射河駁岸、新城一橫河治理、地涵除險(xiǎn)加固等工程，以及城區(qū)水環(huán)境治理、農(nóng)村河道整治等項(xiàng)目。

3、城建環(huán)保項(xiàng)目35個(gè)以上,計(jì)劃總投資30億元以上。組織實(shí)施新城寶射路東西向延伸、核心區(qū)區(qū)間路配套等工程，安宜北路、蘇中北路、白田北路等主干道提升改造工程，城區(qū)主次干道及廣場(chǎng)(公園)綠化提升工程，葉挺路三線入地工程，老街巷維修升級(jí)工程等。組織實(shí)施數(shù)字化城管指揮中心、人防指揮中心、公交停靠場(chǎng)，以及城市綜合體開發(fā)、城中村和老小區(qū)整改等工程。組織實(shí)施縣自來水廠、潼河水廠擴(kuò)建，氾水污水處理廠、南園及城北片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，縣鎮(zhèn)給排水(污水)管網(wǎng)配套、環(huán)境綜合整治，以及集鎮(zhèn)建設(shè)“十個(gè)一”工程等。

4、社會(huì)事業(yè)及民生項(xiàng)目30個(gè)以上，計(jì)劃總投資20億元以上。組織實(shí)施生態(tài)新城高中完善、九年一貫制學(xué)校、中小學(xué)校安工程、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化工程建設(shè)，新城體育場(chǎng)建設(shè)及文化中心續(xù)建工程。組織實(shí)施開發(fā)區(qū)醫(yī)院、人醫(yī)血液凈化中心、疾控(藥檢)中心、安宜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，以及婦保院擴(kuò)建項(xiàng)目。組織實(shí)施婚姻登記服務(wù)中心、氣象臺(tái)站搬遷、泰山殿重建等項(xiàng)目。組織實(shí)施保障性住房、拆遷安置與集中居住小區(qū)(花莊、郭莊等)、重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)(氾水、曹甸、射陽湖等)建設(shè)。組織實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化工程、郵政通訊設(shè)施與配套管網(wǎng)工程等。

第五篇：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員定義

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員定義：

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是把和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道,充分調(diào)動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)力量,保障戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)需要。

國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，是指國家將經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相應(yīng)的體制從平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)所采取的措施，是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的基礎(chǔ)。

目的：其目的是充分調(diào)動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)能力，提高生產(chǎn)水平，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)，保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。通常包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、郵電通信、衛(wèi)生力量等方面的動(dòng)員。

主要做法：國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，根據(jù)國家發(fā)布的動(dòng)員令組織實(shí)施，主要做法是：①根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，調(diào)整軍工生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例，重新分配人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)籌安排軍需民用。②動(dòng)員生產(chǎn)線啟封并投入軍品生產(chǎn)，充分發(fā)揮軍工廠的生產(chǎn)能力；改組民用工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大軍工生產(chǎn)。③搬遷、疏散可能遭到戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的重要工廠和戰(zhàn)略物資，加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的保護(hù)。④ 調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)及任務(wù)，加速研制新式武器裝備。⑤加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，保障軍隊(duì)作戰(zhàn)和軍事運(yùn)輸?shù)男枰?。⑥調(diào)動(dòng)郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生以及外貿(mào)、文教等各行各業(yè)的力量為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。⑦改組農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備，保障軍民糧食的供給。⑧加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)利用和管理，擴(kuò)大生產(chǎn)，厲行節(jié)約，保障戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

動(dòng)員準(zhǔn)備主要做法有：①建立有權(quán)威的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)，制定完善的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法規(guī)和動(dòng)員計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保證國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作的全面實(shí)施。②合理布局生產(chǎn)力和安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)重要工業(yè)部門,特別是軍事工業(yè)部門,以及軍用物資、倉庫、試驗(yàn)基地、通信站等，采取集中與分散、前沿與縱深、常備與后備相結(jié)合的原則進(jìn)行配置和建設(shè)，以提高戰(zhàn)時(shí)的生存能力，便于迅速、安全地實(shí)施動(dòng)員。③ 實(shí)行軍事工業(yè)和民用工業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)方針，軍工企業(yè)平時(shí)在保證軍品生產(chǎn)的前提下，也生產(chǎn)民用產(chǎn)品；民用企業(yè)中建立軍工動(dòng)員生產(chǎn)線，為戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)軍品，擴(kuò)大軍品生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。④儲(chǔ)備一定數(shù)量的武器裝備和戰(zhàn)略物資，保證戰(zhàn)爭(zhēng)初期軍隊(duì)擴(kuò)編，以及擴(kuò)大軍工生產(chǎn)的需要；儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食、食鹽等生活物資，保證軍隊(duì)和人民群眾生活的需要。⑤根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的方針，加強(qiáng)鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)及其通信設(shè)施的建設(shè)，提高重要樞紐工程的防護(hù)能力；制定征用民間交通運(yùn)輸、通信工具的計(jì)劃和措施，在重要部門和廠礦企業(yè)中設(shè)立軍事管理機(jī)構(gòu)，以保證戰(zhàn)時(shí)人員、物資運(yùn)輸和不間斷的指揮。⑥加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、財(cái)貿(mào)、文教、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生等建設(shè)，以適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要。⑦國家在財(cái)政預(yù)算上劃出一定的比例，保證有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。⑧加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，研制新式武器裝備，為戰(zhàn)時(shí)大批生產(chǎn)做準(zhǔn)備。