第一篇：在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想 認(rèn)清形勢明確任務(wù)　狠抓落實

努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)

──在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話

市政府副市長　x x x

（二00x年xx月xx日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴(kuò)大會議提出的實施“勞動力培訓(xùn)輸出工程”的目標(biāo)、任務(wù)和要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，加快推進(jìn)我市富余勞動力的合理有序流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識勞動力培訓(xùn)輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓(xùn)輸出，是深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、國務(wù)院和省委、政府高度重視勞動力培訓(xùn)輸出工作，中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農(nóng)業(yè)部提出了實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”，國家農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財政部發(fā)布了《XX─2011年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《XX—2011年云南農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，面臨著好的機(jī)遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，把中央、省、市政策用足用活，做好勞動力培訓(xùn)輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓(xùn)輸出工作，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入增長緩慢。解決農(nóng)民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會；另一方面，要在農(nóng)業(yè)以外做文章，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在，是加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓(xùn)輸出，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。改革開放以來，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，同時，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域的規(guī)模轉(zhuǎn)移。90年代以來，全國農(nóng)民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到XX年，全國外出就業(yè)農(nóng)民達(dá)9900萬人，打工的工資總額達(dá)5515億元；外出務(wù)工使全國農(nóng)民人均增收44.5元，占當(dāng)年農(nóng)民增收總量的42%。目前，我省有農(nóng)村勞動力2081萬人，占總?cè)丝诘?8%，占農(nóng)業(yè)人口的60%，其中農(nóng)村富余勞動力達(dá)750萬人，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的36%，經(jīng)各種渠道轉(zhuǎn)移三個月以上的打工農(nóng)民達(dá)316.37萬人，占農(nóng)村富余勞動力的42.2%，外出勞務(wù)收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進(jìn)，未來七年，我國將有1.3億農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出就業(yè)將成為農(nóng)村發(fā)展的又一大新興產(chǎn)業(yè)。

圍繞上述思路和目標(biāo)，全市各級黨委、政府和有關(guān)部門，要突出抓好五項工作。

（一）要突出重點抓輸出

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)的渠道和途徑增多，就業(yè)的門路也增多。從我市實際出發(fā)，要堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)外部結(jié)合，農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部結(jié)合，實施數(shù)量與質(zhì)量、就地與易地、市內(nèi)與市外，多形式、多渠道并重，整體推進(jìn)勞動力輸出。要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力，拓寬農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)勞動力的輸出轉(zhuǎn)移；要努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化戶籍管理制度改革，制定優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，形成轉(zhuǎn)移輸出市場；要緊緊抓住重點工程項目建設(shè)，當(dāng)前特別要抓住小灣電站建設(shè)和一批大中型水利設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，動員城鄉(xiāng)富余勞動力投入重點工程建設(shè)，以大項目帶動大轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，為城鄉(xiāng)富余勞動力參與重點工程建設(shè)提供服務(wù)，盡可能吸納富余勞

動力就業(yè)務(wù)工，拓寬轉(zhuǎn)移輸出領(lǐng)域；要實施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)與市外、省外有關(guān)企業(yè)和單位聯(lián)系，積極將勞動力輸出市外，輸出省外、國外，拓展我市勞動力就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

（二）要圍繞訂單抓培訓(xùn)

各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)工作的主動性，堅持一手抓訂單、一手抓培訓(xùn)，加快勞動力培訓(xùn)輸出步伐。要面向昆明、面向東南沿海為主要輸出地，拓展東南亞市場，主動走出去抓“訂單”。市縣（區(qū)）和企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮對外“窗口”的作用，積極創(chuàng)造條件，在市縣（區(qū)）駐外辦事處建立勞動力輸出的聯(lián)系點和服務(wù)點，既要積極收集信息，整理反饋信息，向我市勞動力輸出提供“訂單”，又要為輸出去的勞動力提供服務(wù)，提高我市勞動力培訓(xùn)輸出的規(guī)?；?；要圍繞“訂單”抓好培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點主要是崗位技能培訓(xùn)，有關(guān)政策、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，安全常識和公民道德規(guī)范培訓(xùn)等。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃勞動力資源開發(fā)工作，建立健全勞動力培訓(xùn)輸出體系，積極推進(jìn)全省“百萬民工培訓(xùn)工程”實施，充分發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的優(yōu)勢，每個縣（區(qū)）選擇1—2個有基礎(chǔ)、有條件的培訓(xùn)點，作為勞動力培訓(xùn)輸出基地，建成勞動力培

訓(xùn)輸出中心，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力培訓(xùn)輸出體系；教育部門要積極探索勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的新途徑、新辦法。目前全市每年有2萬名左右的初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，還有大批大中專畢業(yè)生在城鄉(xiāng)待業(yè)，要把他們作為勞動力培訓(xùn)輸出的重點對象，爭取對外輸出實現(xiàn)就業(yè)，各縣要充分挖掘城鄉(xiāng)富余勞動力資源，堅持以需定訓(xùn)，把18—35周歲身體健康的初、高中畢業(yè)生作為轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重點，充分發(fā)揮“臨滄保姆”家政服務(wù)的優(yōu)勢，積極爭取注冊“臨滄保姆”品牌，積極創(chuàng)造條件組建“臨滄保姆服務(wù)公司”，辦出特色，打造品牌，通過品牌戰(zhàn)略，鞏固和拓展勞動力輸出市場，擴(kuò)大我市勞動力輸出的市場占有份額，促進(jìn)更多的城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移。

（三）要依托中介促輸出

中介服務(wù)組織是做好勞動力輸出的橋梁。我市目前僅有勞動力培訓(xùn)輸出中介服務(wù)組織17家，中介服務(wù)組織少而小，不適應(yīng)加快發(fā)展的要求。全市各級黨委、政府要堅持“政府引導(dǎo)，部門服務(wù)，市場化運作，民營化為主”的原則，建立市縣（區(qū)）勞動力培訓(xùn)輸出促進(jìn)會和協(xié)會，加快培育城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)組織，通過促進(jìn)會、協(xié)會和中介服務(wù)組織作用的發(fā)揮，帶動勞動力的培訓(xùn)輸出，努力提高勞動力培訓(xùn)輸出的組織化程度。要加強(qiáng)對中介服務(wù)組織的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中介服務(wù)組織依法開展勞動力培訓(xùn)輸出。充分發(fā)揮好中介服務(wù)組織的作用，帶動勞動力輸出產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（四）要形成合力推輸出

勞動力培訓(xùn)輸出是一項系統(tǒng)工程，涉及各方面關(guān)系和各方面的工作，有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，整體推進(jìn)勞動力培訓(xùn)輸出工作。農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)抓好勞動力培訓(xùn)輸出辦公室工作，擬定勞動力培訓(xùn)輸出管理辦法和實施方案，牽頭抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，多方收集勞動力就業(yè)信息，開展勞動力培訓(xùn)輸出情況抽查和培訓(xùn)輸出效果的評估驗收，建立勞動力培訓(xùn)輸出檔案等；勞動和社會保障部門要負(fù)責(zé)抓好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)輸出和城鎮(zhèn)待業(yè)青年的培訓(xùn)輸出工作，做好富余勞動力職業(yè)技能鑒定，審查頒發(fā)《國家職業(yè)資格證書》，積極收集和提供勞動力就業(yè)信息，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查、培訓(xùn)效果的評估驗收、勞動力培訓(xùn)輸出情況抽查等工作，維護(hù)輸出勞動力的合法權(quán)益等；扶貧部門要結(jié)合扶貧工程的實施，負(fù)責(zé)抓好貧困山區(qū)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)輸出工作，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查、培訓(xùn)效果的評估驗收、勞動力培訓(xùn)輸出情況抽查等；財政部門要負(fù)責(zé)落實勞動力培訓(xùn)輸出補助資金，監(jiān)督檢查培訓(xùn)輸出補助資金的使用等。教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、供銷、工會、司法、金融、駐外辦事處、人事、科技等相關(guān)部門，要發(fā)揮優(yōu)勢，多方收集勞動力就業(yè)信息，積極配合抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，盡其所能為勞動力培訓(xùn)輸出提供優(yōu)惠政策，做好相關(guān)服務(wù)。

（五）要加強(qiáng)服務(wù)保增收

勞動力培訓(xùn)輸出的目的是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級各部門特別是相關(guān)部門，要強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要抓好宣傳引導(dǎo)服務(wù)工作。各級廣播、電視、報紙等新聞媒體要制定宣傳計劃，開辟專欄、專題，大力宣傳報道勞動力培訓(xùn)輸出的重要意義、成功經(jīng)驗和典型事跡，以及維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力解放思想，樹立全新的就業(yè)觀念，把勞動力外出就業(yè)變成他們的迫切愿望和自覺行動。同時要積極鼓勵和提倡農(nóng)村黨員、城鎮(zhèn)下崗職工帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，推動勞動力積極有序地輸出。二是要抓好培訓(xùn)輸出服務(wù)工作。有關(guān)部門要積極為城鄉(xiāng)富余勞動力開辟和尋找就業(yè)崗位，積極組織技能培訓(xùn)，積極為困難民工提供借款、信貸等方面的支持。要積極探索在勞動力輸出人數(shù)在200人以上的地區(qū)或城市設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在輸出的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)管理人員，積極引導(dǎo)輸出人員在輸出地建立各種勞務(wù)專業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)輸出地勞務(wù)人員自我保護(hù)和自我約束、自我管理的能力。三是要穩(wěn)定和完善土地承包政策，保障農(nóng)民外出務(wù)工對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。要積極鼓勵和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是要積極為外出務(wù)工農(nóng)民提供服務(wù)。對涉及勞動力輸出有關(guān)證件，有關(guān)部門要簡化手續(xù)，建立“一站式”服務(wù)且辦理時限不得超過規(guī)定工作日，為勞動力輸出提供便捷的服務(wù)；要減少收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁對勞動力培訓(xùn)輸出搞強(qiáng)行服務(wù)、搭車收費和亂收費。對外出務(wù)工人員在外遇到具體困難和問題，有關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，提供法律等方面的援助，確保外出務(wù)工人員利益得到保障。地縣教育部門要創(chuàng)造條件解決外出務(wù)工人員子女入學(xué)問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為勞動力培訓(xùn)輸出提供保障

（一）要健立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

 

;為確保勞動力培訓(xùn)輸出工作的順利開展，取得實效，地委、行署成立了“市勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委、人大、政協(xié)和農(nóng)業(yè)部門一名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、扶貧、教育、人事、供銷、司法、科技、婦聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團(tuán)、人行、駐外辦事處等單位和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在行署農(nóng)業(yè)局。各級政府要把勞動力培訓(xùn)輸出工作納入重要議事日程，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立勞動力培訓(xùn)輸出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)分管，配備人員，明確工作職責(zé)，落實任務(wù)，建立和完善各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實；要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貏趧恿Y源狀況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)計劃，制定當(dāng)?shù)貏趧恿ε嘤?xùn)輸出規(guī)劃；要建立聯(lián)席會議制度，研究解決勞動力培訓(xùn)輸出工作中遇到的新情況、新問題；要加強(qiáng)輸出地與輸入地政府間的聯(lián)系與協(xié)作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐騙的事件發(fā)生。

（二）要理順關(guān)系

勞動力培訓(xùn)輸出，統(tǒng)一在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)勞動力培訓(xùn)輸出工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。參照國家和省及省內(nèi)外一些地方的經(jīng)驗和做法，勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，各縣要進(jìn)一步理順關(guān)系，配備人員，明確責(zé)任，把勞動力培訓(xùn)輸出工作抓緊抓好抓實，切實抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各級政府和有關(guān)部門要采取措施，多渠道增加勞動力培訓(xùn)輸出的投入，采取政府補一點、部門幫一點、企業(yè)拿一點、社會捐一點、農(nóng)民出一點的辦法籌集勞動力培訓(xùn)輸出資金。各縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步調(diào)整財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，建立勞動力培訓(xùn)輸出專項資金，用于對勞動力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、市場開拓、監(jiān)測服務(wù)等所需開支。各級金融機(jī)構(gòu)要按照政策規(guī)定，對外出務(wù)工就業(yè)困難的人員要積極給予信貸支持，積極支持其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、勞動和社會保障、教育等部門，要認(rèn)真研究有效

促進(jìn)勞動力培訓(xùn)輸出的資金籌集和使用管理辦法，實行財政補助資金與完成勞動力培訓(xùn)輸出任務(wù)掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

（四）要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核

全市各縣（區(qū)）和各級各部門，要按照市委、市政府的要求，制定勞動力培訓(xùn)輸出年度計劃和目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣（區(qū)），落實到單位和人員，確保勞動力培訓(xùn)輸出措施落到實處；要建立勞動力培訓(xùn)輸出獎懲機(jī)制，采取年初簽訂責(zé)任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，督促勞動力培訓(xùn)輸出工作措施落實。對在勞動力培訓(xùn)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，要進(jìn)行表彰獎勵，充分調(diào)動積極性，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)富余勞動力培訓(xùn)輸出更快更好地發(fā)展。

同志們，我市勞動力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實。今年時間已經(jīng)過半，完成勞動力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大工作力度，落實各項措施，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把好事辦實，把實事辦好，努力開創(chuàng)全市勞動力培訓(xùn)輸出工作新局面，為全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想認(rèn)清形勢明確任務(wù)狠抓落實

努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)

──在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話

市政府副市長XXX

（二00X年XX月XX日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、xx和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴(kuò)大會議提出的實施“勞動力培訓(xùn)輸出工程”的目標(biāo)、任務(wù)和要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，加快推進(jìn)我市富余勞動力的合理有序流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識勞動力培訓(xùn)輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓(xùn)輸出，是深入貫徹黨中央xx、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、xx和省委、政府高度重視勞動力培訓(xùn)輸出工作，中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農(nóng)業(yè)部提出了實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”，國家農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財政部發(fā)布了《～─2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《～—2010年云南農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，面臨著好的機(jī)遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，把中央、盛市政策用足用活，做好勞動力培訓(xùn)輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓(xùn)輸出工作，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入增長緩慢。解決農(nóng)民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會；另一方面，要在農(nóng)業(yè)以外做文章，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在，是加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓(xùn)輸出，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。改革開放以來，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，同時，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域的規(guī)模轉(zhuǎn)移。90年代以來，全國農(nóng)民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到～年，全國外出就業(yè)農(nóng)民達(dá)9900萬人，打工的工資總額達(dá)5515億元；外出務(wù)工使全國農(nóng)民人均增收44.5元，占當(dāng)年農(nóng)民增收總量的42%。目前，我省有農(nóng)村勞動力2081萬人，占總?cè)丝诘?8%，占農(nóng)業(yè)人口的60%，其中農(nóng)村富余勞動力達(dá)750萬人，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的36%，經(jīng)各種渠道轉(zhuǎn)移三個月以上的打工農(nóng)民達(dá)316.37萬人，占農(nóng)村富余勞動力的42.2%，外出勞務(wù)收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進(jìn)，未來七年，我國將有1.3億農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出就業(yè)將成為農(nóng)村發(fā)展的又一大新興產(chǎn)業(yè)。

開展勞動力培訓(xùn)輸出是充分發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎(chǔ)性工作?！?，我市有農(nóng)業(yè)人口194.7萬人，占總?cè)丝诘?4.7%。在全市勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)91.8萬人，從事第二產(chǎn)業(yè)10.9萬人，從事第三產(chǎn)業(yè)25.8萬人。全市城鄉(xiāng)富余勞動力累計達(dá)26萬人，經(jīng)各級各部門培訓(xùn)并有組織地培訓(xùn)輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動力的3.8%。今年以來，勞動力培訓(xùn)輸出的步伐加快，1—4月份，經(jīng)各級各部門培訓(xùn)并有組織地輸出勞動力達(dá)3870人。但全市勞動力培訓(xùn)輸出工作與全國全省的差距仍較大，發(fā)展勞動力輸出產(chǎn)業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過高無力支付；四是勞動力素質(zhì)低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過高無力支付；四是勞動力素質(zhì)低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民外出務(wù)工，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！胺懦鲆恢恍▲B，飛回一只鳳凰”，“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”，這是全國對外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的高度評價。抓好全市的勞務(wù)輸出，有利于培育新的農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有利于解決農(nóng)民增收難，財政增長難，企業(yè)增效難，富余勞動力就業(yè)難的四難問題，有利于加快全市“三村”建設(shè)步伐，有利于加速勞動者素質(zhì)的提高，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照“利民、富民”的要求，充分認(rèn)識抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作的重要性，把勞動力培訓(xùn)輸出作為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，按照市委、市政府提出的“實施勞動力培訓(xùn)輸出”工程的目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實做好工作，切實抓出成效。

二、明確任務(wù)，全力推進(jìn)勞動力輸出產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展

全市勞動力培訓(xùn)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)

好相關(guān)服務(wù)。

（五）要加強(qiáng)服務(wù)保增收

勞動力培訓(xùn)輸出的目的是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級各部門特別是相關(guān)部門，要強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要抓好宣傳引導(dǎo)服務(wù)工作。各級廣播、電視、報紙等新聞媒體要制定宣傳計劃，開辟專欄、專題，大力宣傳報道勞動力培訓(xùn)輸出的重要意義、成功經(jīng)驗和典型事跡，以及維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營造良好的～氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力解放思想，樹立全新的就業(yè)觀念，把勞動力外出就業(yè)變成他們的迫切愿望和自覺行動。同時要積極鼓勵和提倡農(nóng)村黨員、城鎮(zhèn)下崗職工帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，推動勞動力積極有序地輸出。二是要抓好培訓(xùn)輸出服務(wù)工作。有關(guān)部門要積極為城鄉(xiāng)富余勞動力開辟和尋找就業(yè)崗位，積極組織技能培訓(xùn)，積極為困難民工提供借款、信貸等方面的支持。要積極探索在勞動力輸出人數(shù)在200人以上的地區(qū)或城市設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在輸出的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)管理人員，積極引導(dǎo)輸出人員在輸出地建立各種勞務(wù)專業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)輸出地勞務(wù)人員自我保護(hù)和自我約束、自我管理的能力。三是要穩(wěn)定和完善土地承包政策，保障農(nóng)民外出務(wù)工對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。要積極鼓勵和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是要積極為外出務(wù)工農(nóng)民提供服務(wù)。對涉及勞動力輸出有關(guān)證件，有關(guān)部門要簡化手續(xù)，建立“一站式”服務(wù)且辦理時限不得超過規(guī)定工作日，為勞動力輸出提供便捷的服務(wù)；要減少收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁對勞動力培訓(xùn)輸出搞強(qiáng)行服務(wù)、搭車收費和亂收費。對外出務(wù)工人員在外遇到具體困難和問題，有關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，提供法律等方面的援助，確保外出務(wù)工人員利益得到保障。地縣教育部門要創(chuàng)造條件解決外出務(wù)工人員子女入學(xué)問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為勞動力培訓(xùn)輸出提供保障

（一）要健立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保勞動力培訓(xùn)輸出工作的順利開展，取得實效，地委、行署成立了“市勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委、人大、政協(xié)和農(nóng)業(yè)部門一名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、扶貧、教育、人事、供銷、司法、科技、婦聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團(tuán)、人行、駐外辦事處等單位和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在行署農(nóng)業(yè)局。各級政府要把勞動力培訓(xùn)輸出工作納入重要議事日程，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立勞動力培訓(xùn)輸出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)分管，配備人員，明確工作職責(zé)，落實任務(wù)，建立和完善各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實；要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貏趧恿Y源狀況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)計劃，制定當(dāng)?shù)貏趧恿ε嘤?xùn)輸出規(guī)劃；要建立聯(lián)席會議制度，研究解決勞動力培訓(xùn)輸出工作中遇到的新情況、新問題；要加強(qiáng)輸出地與輸入地政府間的聯(lián)系與協(xié)作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐騙的事件發(fā)生。

（二）要理順關(guān)系

勞動力培訓(xùn)輸出，統(tǒng)一在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)勞動力培訓(xùn)輸出工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。參照國家和省及省內(nèi)外一些地方的經(jīng)驗和做法，勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，各縣要進(jìn)一步理順關(guān)系，配備人員，明確責(zé)任，把勞動力培訓(xùn)輸出工作抓緊抓好抓實，切實抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各級政府和有關(guān)部門要采取措施，多渠道增加勞動力培訓(xùn)輸出的投入，采取政府補一點、部門幫一點、企業(yè)拿一點、社會捐一點、農(nóng)民出一點的辦法籌集勞動力培訓(xùn)輸出資金。各縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步調(diào)整財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，建立勞動力培訓(xùn)輸出專項資金，用于對勞動力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、市場開拓、監(jiān)測服務(wù)等所需開支。各級金融機(jī)構(gòu)要按照政策規(guī)定，對外出務(wù)工就業(yè)困難的人員要積極給予信貸支持，積極支持其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、勞動和社會保障、教育等部門，要認(rèn)真研究有效促進(jìn)勞動力培訓(xùn)輸出的資金籌集和使用管理辦法，實行財政補助資金與完成勞動力培訓(xùn)輸出任務(wù)掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

（四）要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核

全市各縣（區(qū)）和各級各部門，要按照市委、市政府的要求，制定勞動力培訓(xùn)輸出計劃和目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣（區(qū)），落實到單位和人員，確保勞動力培訓(xùn)輸出措施落到實處；要建立勞動力培訓(xùn)輸出獎懲機(jī)制，采取年初簽訂責(zé)任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，督促勞動力培訓(xùn)輸出工作措施落實。對在勞動力培訓(xùn)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，要進(jìn)行表彰獎勵，充分調(diào)動積極性，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)富余勞動力培訓(xùn)輸出更快更好地發(fā)展。

同志們，我市勞動力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實。今年時間已經(jīng)過半，完成勞動力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大工作力度，落實各項措施，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把好事辦實，把實事辦好，努力開創(chuàng)全市勞動力培訓(xùn)輸出工作新局面，為全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。

[1]

第三篇：在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想認(rèn)清形勢　明確任務(wù)　狠抓落實努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)──在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話市政府副市長　XXX（二00X年XX月XX日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴(kuò)大會議提出的實施“勞動力培訓(xùn)輸出工程”的目標(biāo)、任

務(wù)和要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，加快推進(jìn)我市富余勞動力的合理有序流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識勞動力培訓(xùn)輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓(xùn)輸出，是深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、國務(wù)院和省委、政府高度重視勞動力培訓(xùn)輸出工作，中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農(nóng)業(yè)部提出了實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”，國家農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財政部發(fā)布了《2003─2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《2004—2010年云南農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，面臨著好的機(jī)遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，把中央、省、市政策用足用活，做好勞動力培訓(xùn)輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓(xùn)輸出工作，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入增長緩慢。解決農(nóng)民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會；另一方面，要在農(nóng)業(yè)以外做文章，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在，是加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓(xùn)輸出，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。改革開放以來，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，同時，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域的規(guī)模轉(zhuǎn)移。90年代以來，全國農(nóng)民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到2003年，全國外出就業(yè)農(nóng)民達(dá)9900萬人，打工的工資總額達(dá)5515億元；外出務(wù)工使全國農(nóng)民人均增收44.5元，占當(dāng)年農(nóng)民增收總量的42。目前，我省有農(nóng)村勞動力2081萬人，占總?cè)丝诘?8，占農(nóng)業(yè)人口的60，其中農(nóng)村富余勞動力達(dá)750萬人，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的36，經(jīng)各種渠道轉(zhuǎn)移三個月以上的打工農(nóng)民達(dá)316.37萬人，占農(nóng)村富余勞動力的42.2，外出勞務(wù)收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進(jìn)，未來七年，我國將有1.3億農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出就業(yè)將成為農(nóng)村發(fā)展的又一大新興產(chǎn)業(yè)。開展勞動力培訓(xùn)輸出是充分發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎(chǔ)性工作。2003年，我市有農(nóng)業(yè)人口194.7萬人，占總?cè)丝诘?4.7。在全市勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)91.8萬人，從事第二產(chǎn)業(yè)10.9萬人，從事第三產(chǎn)業(yè)25.8萬人。全市城鄉(xiāng)富余勞動力累計達(dá)26萬人，經(jīng)各級各部門培訓(xùn)并有組織地培訓(xùn)輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動力的3.8。今年以來，勞動力培訓(xùn)輸出的步伐加快，1—4月份，經(jīng)各級各部門培訓(xùn)并有組織地輸出勞動力達(dá)3870人。但全市勞動力培訓(xùn)輸出工作與全國全省的差距仍較大，發(fā)展勞動力輸出產(chǎn)業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過高無力支付；四是勞動力素質(zhì)低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過高無力支付；四是勞動力素質(zhì)低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城

第四篇：在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想認(rèn)清形勢明確任務(wù)　狠抓落實

努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)

──在全市勞動力培訓(xùn)輸出工作會議上的講話

市政府副市長　X X X

（二00X年XX月XX日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴(kuò)大會議提出的實施“勞動力培訓(xùn)輸出工程”的目標(biāo)、任務(wù)和要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，加快推進(jìn)我市富余勞動力的合理有序流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強(qiáng)市的重要產(chǎn)業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識勞動力培訓(xùn)輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓(xùn)輸出，是深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、國務(wù)院和省委、政府高度重視勞動力培訓(xùn)輸出工作，中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關(guān)部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農(nóng)業(yè)部提出了實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”，國家農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財政部發(fā)布了《2003─2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《2004—2010年云南農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求。抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，面臨著好的機(jī)遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，把中央、省、市政策用足用活，做好勞動力培訓(xùn)輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓(xùn)輸出工作，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入增長緩慢。解決農(nóng)民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會；另一方面，要在農(nóng)業(yè)以外做文章，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在，是加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓(xùn)輸出，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。改革開放以來，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長，同時，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域的規(guī)模轉(zhuǎn)移。90年代以來，全國農(nóng)民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到2003年，全國外出就業(yè)農(nóng)民達(dá)9900萬人，打工的工資總額達(dá)5515億元；外出務(wù)工使全國農(nóng)民人均增收44.5元，占當(dāng)年農(nóng)民增收總量的42%。目前，我省有農(nóng)村勞動力2081萬人，占總?cè)丝诘?8%，占農(nóng)業(yè)人口的60%，其中農(nóng)村富余勞動力達(dá)750萬人，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的36%，經(jīng)各種渠道轉(zhuǎn)移三個月以上的打工農(nóng)民達(dá)316.37萬人，占農(nóng)村富余勞動力的42.2%，外出勞務(wù)收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進(jìn)，未來七年，我國將有1.3億農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民外出就業(yè)將成為農(nóng)村發(fā)展的又一大新興產(chǎn)業(yè)。

開展勞動力培訓(xùn)輸出是充分發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎(chǔ)性工作。2003年，我市有農(nóng)業(yè)人口194.7萬人，占總?cè)丝诘?4.7%。在全市勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)91.8萬人，從事第二產(chǎn)業(yè)10.9萬人，從事第三產(chǎn)業(yè)25.8萬人。全市城鄉(xiāng)富余勞動力累計達(dá)26萬人，經(jīng)各級各部門培訓(xùn)并有組織地培訓(xùn)輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動力的3.8%。今年以來，勞動力培訓(xùn)輸出的步伐加快，1—4月份，經(jīng)各級各部門培訓(xùn)并有組織地輸出勞動力達(dá)3870人。但全市勞動力培訓(xùn)輸出工作與全國全省的差距仍較大，發(fā)展勞動力輸出產(chǎn)業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過高無力支付；四是勞動力素質(zhì)低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導(dǎo)、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務(wù)輸出機(jī)制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務(wù)不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工成本過高無力支付；四是勞動力素質(zhì)低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民外出務(wù)工，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！胺懦鲆恢恍▲B，飛回一只鳳凰”，“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”，這是全國對外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的高度評價。抓好全市的勞務(wù)輸出，有利于培育新的農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有利于解決農(nóng)民增收難，財政增長難，企業(yè)增效難，富余勞動力就業(yè)難的四難問題，有利于加快全市“三村”建設(shè)步伐，有利于加速勞動者素質(zhì)的提高，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照“利民、富民”的要求，充分認(rèn)識抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作的重要性，把勞動力培訓(xùn)輸出作為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，按照市委、市政府提出的“實施勞動力培訓(xùn)輸出”工程的目標(biāo)、任務(wù)和要求，切實做好工作，切實抓出成效。

二、明確任務(wù)，全力推進(jìn)勞動力輸出產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展

全市勞動力培訓(xùn)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，以增加農(nóng)民收入為核心，農(nóng)民脫貧致富為目的，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移與向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合，常年轉(zhuǎn)移與季節(jié)性轉(zhuǎn)移結(jié)合，建立“政府引導(dǎo)，部門服務(wù)，市場運作，規(guī)范管理”的機(jī)制，深化各項制度改革，努力實現(xiàn)全市勞動力培訓(xùn)輸出合法化、規(guī)范化、有序化、產(chǎn)業(yè)化，確保勞動力“輸?shù)贸?、留得住、能增收”，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入較快增加。2004年，全市計劃培訓(xùn)城鄉(xiāng)富余勞動力3萬人，轉(zhuǎn)移輸出勞動力占培訓(xùn)數(shù)的70%以上，今后每年以50%的速度增加，力爭通過3—5年的努力，到2010年，全市勞動力培訓(xùn)輸出達(dá)10萬人次，把勞動力培訓(xùn)輸出發(fā)展成為一個凈值上億元的富民強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)，為我市與全國全省同步實現(xiàn)小康社會目標(biāo)提供有力的支持。

圍繞上述思路和目標(biāo)，全市各級黨委、政府和有關(guān)部門，要突出抓好五項工作。

（一）要突出重點抓輸出

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)的渠道和途徑增多，就業(yè)的門路也增多。從我市實際出發(fā)，要堅持農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)業(yè)外部結(jié)合，農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部結(jié)合，實施數(shù)量與質(zhì)量、就地與易地、市內(nèi)與市外，多形式、多渠道并重，整體推進(jìn)勞動力輸出。要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快二三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力，拓寬農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)勞動力的輸出轉(zhuǎn)移；要努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，深化戶籍管理制度改革，制定優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，形成轉(zhuǎn)移輸出市場；要緊緊抓住重點工程項目建設(shè)，當(dāng)前特別要抓住小灣電站建設(shè)和一批大中型水利設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，動員城鄉(xiāng)富余勞動力投入重點工程建設(shè)，以大項目帶動大轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，為城鄉(xiāng)富余勞動力參與重點工程建設(shè)提供服務(wù)，盡可能吸納富余勞動力就業(yè)務(wù)工，拓寬轉(zhuǎn)移輸出領(lǐng)域；要實施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的優(yōu)勢，加強(qiáng)與市外、省外有關(guān)企業(yè)和單位聯(lián)系，積極將勞動力輸出市外，輸出省外、國外，拓展我市勞動力就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

（二）要圍繞訂單抓培訓(xùn)

各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)工作的主動性，堅持一手抓訂單、一手抓培訓(xùn)，加快勞動力培訓(xùn)輸出步伐。要面向昆明、面向東南沿海為主要輸出地，拓展東南亞市場，主動走出去抓“訂單”。市縣（區(qū)）和企業(yè)駐外辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮對外“窗口”的作用，積極創(chuàng)造條件，在市縣（區(qū)）駐外辦事處建立勞動力輸出的聯(lián)系點和服務(wù)點，既要積極收集信息，整理反饋信息，向我市勞動力輸出提供“訂單”，又要為輸出去的勞動力提供服務(wù)，提高我市勞動力培訓(xùn)輸出的規(guī)?；?；要圍繞“訂單”抓好培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點主要是崗位技能培訓(xùn)，有關(guān)政策、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，安全常識和公民道德規(guī)范培訓(xùn)等。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃勞動力資源開發(fā)工作，建立健全勞動力培訓(xùn)輸出體系，積極推進(jìn)全省“百萬民工培訓(xùn)工程”實施，充分發(fā)揮中等專業(yè)學(xué)校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的優(yōu)勢，每個縣（區(qū)）選擇1—2個有基礎(chǔ)、有條件的培訓(xùn)點，作為勞動力培訓(xùn)輸出基地，建成勞動力培訓(xùn)輸出中心，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力培訓(xùn)輸出體系；教育部門要積極探索勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的新途徑、新辦法。目前全市每年有2萬名左右的初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，還有大批大中專畢業(yè)生在城鄉(xiāng)待業(yè)，要把他們作為勞動力培訓(xùn)輸出的重點對象，爭取對外輸出實現(xiàn)就業(yè)，各縣要充分挖掘城鄉(xiāng)富余勞動力資源，堅持以需定訓(xùn)，把18—35周歲身體健康的初、高中畢業(yè)生作為轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重點，充分發(fā)揮“臨滄保姆”家政服務(wù)的優(yōu)勢，積極爭取注冊“臨滄保姆”品牌，積極創(chuàng)造條件組建“臨滄保姆服務(wù)公司”，辦出特色，打造品牌，通過品牌戰(zhàn)略，鞏固和拓展勞動力輸出市場，擴(kuò)大我市勞動力輸出的市場占有份額，促進(jìn)更多的城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移。

（三）要依托中介促輸出

中介服務(wù)組織是做好勞動力輸出的橋梁。我市目前僅有勞動力培訓(xùn)輸出中介服務(wù)組織17家，中介服務(wù)組織少而小，不適應(yīng)加快發(fā)展的要求。全市各級黨委、政府要堅持“政府引導(dǎo)，部門服務(wù)，市場化運作，民營化為主”的原則，建立市縣（區(qū)）勞動力培訓(xùn)輸出促進(jìn)會和協(xié)會，加快培育城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)組織，通過促進(jìn)會、協(xié)會和中介服務(wù)組織作用的發(fā)揮，帶動勞動力的培訓(xùn)輸出，努力提高勞動力培訓(xùn)輸出的組織化程度。要加強(qiáng)對中介服務(wù)組織的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中介服務(wù)組織依法開展勞動力培訓(xùn)輸出。充分發(fā)揮好中介服務(wù)組織的作用，帶動勞動力輸出產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（四）要形成合力推輸出

勞動力培訓(xùn)輸出是一項系統(tǒng)工程，涉及各方面關(guān)系和各方面的工作，有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，整體推進(jìn)勞動力培訓(xùn)輸出工作。農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)抓好勞動力培訓(xùn)輸出辦公室工作，擬定勞動力培訓(xùn)輸出管理辦法和實施方案，牽頭抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，多方收集勞動力就業(yè)信息，開展勞動力培訓(xùn)輸出情況抽查和培訓(xùn)輸出效果的評估驗收，建立勞動力培訓(xùn)輸出檔案等；勞動和社會保障部門要負(fù)責(zé)抓好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)輸出和城鎮(zhèn)待業(yè)青年的培訓(xùn)輸出工作，做好富余勞動力職業(yè)技能鑒定，審查頒發(fā)《國家職業(yè)資格證書》，積極收集和提供勞動力就業(yè)信息，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查、培訓(xùn)效果的評估驗收、勞動力培訓(xùn)輸出情況抽查等工作，維護(hù)輸出勞動力的合法權(quán)益等；扶貧部門要結(jié)合扶貧工程的實施，負(fù)責(zé)抓好貧困山區(qū)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)輸出工作，參與對培訓(xùn)工作的督促檢查、培訓(xùn)效果的評估驗收、勞動力培訓(xùn)輸出情況抽查等；財政部門要負(fù)責(zé)落實勞動力培訓(xùn)輸出補助資金，監(jiān)督檢查培訓(xùn)輸出補助資金的使用等。教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、供銷、工會、司法、金融、駐外辦事處、人事、科技等相關(guān)部門，要發(fā)揮優(yōu)勢，多方收集勞動力就業(yè)信息，積極配合抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，盡其所能為勞動力培訓(xùn)輸出提供優(yōu)惠政策，做好相關(guān)服務(wù)。

（五）要加強(qiáng)服務(wù)保增收

勞動力培訓(xùn)輸出的目的是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級各部門特別是相關(guān)部門，要強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要抓好宣傳引導(dǎo)服務(wù)工作。各級廣播、電視、報紙等新聞媒體要制定宣傳計劃，開辟專欄、專題，大力宣傳報道勞動力培訓(xùn)輸出的重要意義、成功經(jīng)驗和典型事跡，以及維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力解放思想，樹立全新的就業(yè)觀念，把勞動力外出就業(yè)變成他們的迫切愿望和自覺行動。同時要積極鼓勵和提倡農(nóng)村黨員、城鎮(zhèn)下崗職工帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工，推動勞動力積極有序地輸出。二是要抓好培訓(xùn)輸出服務(wù)工作。有關(guān)部門要積極為城鄉(xiāng)富余勞動力開辟和尋找就業(yè)崗位，積極組織技能培訓(xùn)，積極為困難民工提供借款、信貸等方面的支持。要積極探索在勞動力輸出人數(shù)在200人以上的地區(qū)或城市設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在輸出的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)管理人員，積極引導(dǎo)輸出人員在輸出地建立各種勞務(wù)專業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)輸出地勞務(wù)人員自我保護(hù)和自我約束、自我管理的能力。三是要穩(wěn)定和完善土地承包政策，保障農(nóng)民外出務(wù)工對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。要積極鼓勵和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是要積極為外出務(wù)工農(nóng)民提供服務(wù)。對涉及勞動力輸出有關(guān)證件，有關(guān)部門要簡化手續(xù)，建立“一站式”服務(wù)且辦理時限不得超過規(guī)定工作日，為勞動力輸出提供便捷的服務(wù)；要減少收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁對勞動力培訓(xùn)輸出搞強(qiáng)行服務(wù)、搭車收費和亂收費。對外出務(wù)工人員在外遇到具體困難和問題，有關(guān)部門要積極幫助協(xié)調(diào)，提供法律等方面的援助，確保外出務(wù)工人員利益得到保障。地縣教育部門要創(chuàng)造條件解決外出務(wù)工人員子女入學(xué)問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為勞動力培訓(xùn)輸出提供保障

（一）要健立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保勞動力培訓(xùn)輸出工作的順利開展，取得實效，地委、行署成立了“市勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委、人大、政協(xié)和農(nóng)業(yè)部門一名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障、扶貧、教育、人事、供銷、司法、科技、婦聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團(tuán)、人行、駐外辦事處等單位和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在行署農(nóng)業(yè)局。各級政府要把勞動力培訓(xùn)輸出工作納入重要議事日程，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立勞動力培訓(xùn)輸出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)分管，配備人員，明確工作職責(zé)，落實任務(wù)，建立和完善各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌抓好勞動力培訓(xùn)輸出工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實；要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貏趧恿Y源狀況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)計劃，制定當(dāng)?shù)貏趧恿ε嘤?xùn)輸出規(guī)劃；要建立聯(lián)席會議制度，研究解決勞動力培訓(xùn)輸出工作中遇到的新情況、新問題；要加強(qiáng)輸出地與輸入地政府間的聯(lián)系與協(xié)作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐騙的事件發(fā)生。

（二）要理順關(guān)系

勞動力培訓(xùn)輸出，統(tǒng)一在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)勞動力培訓(xùn)輸出工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。參照國家和省及省內(nèi)外一些地方的經(jīng)驗和做法，勞動力培訓(xùn)輸出工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)一設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，各縣要進(jìn)一步理順關(guān)系，配備人員，明確責(zé)任，把勞動力培訓(xùn)輸出工作抓緊抓好抓實，切實抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各級政府和有關(guān)部門要采取措施，多渠道增加勞動力培訓(xùn)輸出的投入，采取政府補一點、部門幫一點、企業(yè)拿一點、社會捐一點、農(nóng)民出一點的辦法籌集勞動力培訓(xùn)輸出資金。各縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步調(diào)整財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，建立勞動力培訓(xùn)輸出專項資金，用于對勞動力培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、市場開拓、監(jiān)測服務(wù)等所需開支。各級金融機(jī)構(gòu)要按照政策規(guī)定，對外出務(wù)工就業(yè)困難的人員要積極給予信貸支持，積極支持其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、勞動和社會保障、教育等部門，要認(rèn)真研究有效促進(jìn)勞動力培訓(xùn)輸出的資金籌集和使用管理辦法，實行財政補助資金與完成勞動力培訓(xùn)輸出任務(wù)掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

（四）要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核

全市各縣（區(qū)）和各級各部門，要按照市委、市政府的要求，制定勞動力培訓(xùn)輸出計劃和目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣（區(qū)），落實到單位和人員，確保勞動(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)力培訓(xùn)輸出措施落到實處；要建立勞動力培訓(xùn)輸出獎懲機(jī)制，采取年初簽訂責(zé)任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，督促勞動力培訓(xùn)輸出工作措施落實。對在勞動力培訓(xùn)輸出工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，要進(jìn)行表彰獎勵，充分調(diào)動積極性，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)富余勞動力培訓(xùn)輸出更快更好地發(fā)展。

同志們，我市勞動力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實。今年時間已經(jīng)過半，完成勞動力培訓(xùn)輸出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大工作力度，落實各項措施，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把好事辦實，把實事辦好，努力開創(chuàng)全市勞動力培訓(xùn)輸出工作新局面，為全面建設(shè)小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移工作會議上的講話

這次農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移工作會既是一次總結(jié)會，總結(jié)2005年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作；又是一次動員會，對2006年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行安排部署和動員；還是一次貫徹會，貫徹落實上午剛剛結(jié)束的市委農(nóng)村工作會議精神。剛才建民助理作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家抓好落實。會上，仁和區(qū)政府、鹽邊縣政府、市就業(yè)局、市婦聯(lián)做了交流發(fā)言，有特色，值得借鑒。我再講三點意見：

一、深刻認(rèn)識我市農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用

主要體現(xiàn)在四個方面：

（一）收入的變化。在新時期，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，農(nóng)民的務(wù)工收入在純收入中的所占比例日顯重要，并呈現(xiàn)逐年加大的趨勢。我們知道在80年代，我市農(nóng)村勞務(wù)收入在農(nóng)民純收入中的比重非常小，近年來比重逐步擴(kuò)大，2005年達(dá)到18.3%。農(nóng)民的工資性收入，已成為農(nóng)民增收的一個重要來源和主要渠道，這是農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)帶來的第一個變化。

（二）觀念的轉(zhuǎn)變。這對于我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。輸出一個農(nóng)村勞動力，不但能帶動其自身觀念的轉(zhuǎn)變，回鄉(xiāng)后還可以帶動其他農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善。我們?nèi)魏稳硕际墙?jīng)歷了走出去這個關(guān)鍵的人生過程，農(nóng)民也一樣，通過走出去，了解市場信息，了解外面的世界，了解和學(xué)習(xí)一些好的東西和新的知識，轉(zhuǎn)變了自身的觀念，提高自己的素質(zhì)。通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，對自己的家庭，所在和村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至某個地區(qū)都會起到較好的示范帶動作用。

（三）技能的提高。走出去的農(nóng)民工都能夠?qū)W習(xí)掌握1—2門生產(chǎn)技能或者生存技能，這個是非常重要的。只有在具體的生產(chǎn)實踐中才能真正鍛煉人。生產(chǎn)實踐當(dāng)中帶來人的進(jìn)步，“勞動使人提高，勞動使人進(jìn)化”是馬克思主義哲學(xué)最早觀點的具體表現(xiàn)。所以外出務(wù)工對技能的提高也是非常重要的。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向集約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從單純依靠手工勞動或體力勞動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考寄堋⒁揽靠萍?，這兩種轉(zhuǎn)變中人技能的提高是非常關(guān)鍵的。

（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更加協(xié)調(diào)。在今天上午的市委農(nóng)村工作會議上，孫平市長作了重要講話，特別是對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作，作了進(jìn)一步指示和要求，我們要抓好落實。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移給我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的新變化，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。通過農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移，帶動了第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這應(yīng)該說是本質(zhì)的變化。按傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀念來說，農(nóng)民就應(yīng)該種地，就應(yīng)該搞養(yǎng)殖業(yè)，這是天經(jīng)地義的事。但是現(xiàn)代文明并不要求全部農(nóng)民都來種地，將來的趨勢是越來越少的農(nóng)民來種地，越來越少的農(nóng)民搞養(yǎng)殖業(yè)，其中大部分勞動力將從事二、三產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)村人口和勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生根本性變化。今天上午東區(qū)在交流發(fā)言中，就充分體現(xiàn)了這一變化趨勢。東區(qū)只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移帶動了它的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了城市化水平，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作走在其他區(qū)縣的前面。關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的認(rèn)識，我想以上四個變化是因農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移引起的關(guān)鍵變化，也就是四個方面的突出作用，大家要把握住，把勞務(wù)開發(fā)工作真正做好。

二、切實把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移當(dāng)前面臨的新機(jī)遇

第一個機(jī)遇是東部發(fā)達(dá)地區(qū)的民工短缺，給我市較大規(guī)模有組織輸出帶來了契機(jī)。從部分發(fā)達(dá)地區(qū)民工短缺可以看出，一方面是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益的明顯提高，對農(nóng)民從事第一產(chǎn)業(yè)的吸引力增大；但是另一方面，也可以看出現(xiàn)代城市發(fā)展離不開農(nóng)民工這個生力軍，迫切需要農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，從事城市經(jīng)濟(jì)的二、三產(chǎn)業(yè)。而許多勞務(wù)輸出起步早的省、市已很難組織較大規(guī)模的農(nóng)民工外出務(wù)工，攀枝花仍有大量的農(nóng)村勞動力集中在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，這給我們下一步輸出農(nóng)村勞動力帶來了一個比較好的機(jī)遇。

第二個機(jī)遇就是冬旅會的召開。這是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。這次省委、省政府把全省首屆冬季旅發(fā)大會放在攀枝花召開，是對攀枝花的信任，也是攀枝花人民的期望。希望大家抓住冬旅會召開這個機(jī)遇，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)真搞好服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民出來掙大錢。各縣區(qū)要把這件事情做為今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的一項重中之重的大事，抓緊落實。各地要認(rèn)真研究如何圍繞冬旅會的召開，該做哪些事情，能做哪些事情，怎樣把事情做好。

第三個機(jī)遇是我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，給農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移和務(wù)工提供了更大的空間。目前高速公路已經(jīng)動工，去年米易縣這方面的成績也是比較大的，有大批的農(nóng)民在高速公路建設(shè)中務(wù)工，獲得較好的收入。米易縣委、縣政府形成了共識，就是要抓住這個國家重點工程建設(shè)的契機(jī)，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出來，增加農(nóng)民收入。米易白馬鐵礦的進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)、攀枝花市的路橋建設(shè)、城市建設(shè)等等一系列建設(shè)項目，特別是冬旅會的一些項目，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)建設(shè)項目等等將加大力度，開辟了農(nóng)民就業(yè)的新天地，這是我們的第三個機(jī)遇。

第四個機(jī)遇是農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的外部環(huán)境的極大改善。特別是今年中央和各省、市對“三農(nóng)”工作的更加重視，各種重大政策的出臺，政策的威力和支農(nóng)、助農(nóng)項目的實施，對我市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)帶來了新的機(jī)遇。目前我市勞動力轉(zhuǎn)移工作還有極大的發(fā)展空間，去年我市轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動力占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的18%左右。而去年四川省輸出勞動力達(dá)到1940萬人，占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的36%以上，所以這個比例是非常小的。我市有大量的農(nóng)村富裕勞動力資源，為下一步較大的規(guī)模輸出奠定了基礎(chǔ)。我覺得攀枝花由于農(nóng)業(yè)的規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)在全省說不起話，還有一個重要原因就是我們的勞務(wù)輸出決對數(shù)量、相對數(shù)量都比較小。從另外一個角度講，也給我們農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶來了較大的空間，和南充、廣安、綿陽等市相比，我們的工作差距都非常大，所以要加強(qiáng)這方面的工作。同時，去年中央1號文件和今年中央1號文件繼續(xù)顯現(xiàn)威力而外，市里也相應(yīng)出臺了各種幫助農(nóng)民工輸出的一些政策，大家把這些政策宣傳好、落實好、貫徹好，就能夠產(chǎn)生巨大的效益。今年省里繼續(xù)對我們農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行扶持，除省勞務(wù)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦三個方面的資金扶持渠道外，市里也將增加必要的資金投入，農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)在農(nóng)民工方面將處于比較有利的形勢。在發(fā)展機(jī)遇上我主要講這四個主要機(jī)遇，希望大家認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇，狠抓落實，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作再上一個臺階。

三、正確分析形勢，切實做好2006年勞務(wù)開發(fā)工作

當(dāng)前我市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作仍存在諸多不足之處，主要表現(xiàn)在：

1、觀念有待轉(zhuǎn)變。剛才，幾個縣區(qū)和部門的交流發(fā)言，建民同志的主題報告都提到了這個問題，我覺得這個問題找得比較準(zhǔn)，確實農(nóng)民的從業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變。我跑了很多地方，也問了很多出來打工的農(nóng)民子女，他們都說父母是不同意他們外出打工的，當(dāng)時出來都經(jīng)歷了一番周折。仁和區(qū)有一個同志專門給我講了一件事情。在五年前，同德鎮(zhèn)有兩個初中畢業(yè)的女孩，一直都想出來打工，但是他父母一直不同意。同德鎮(zhèn)的黨委書記是她們的親戚，就到家里去做工作，說有黨委政府的幫助，請他們放心，于是就讓他們?nèi)チ恕＿@兩個女孩到北京去了之后，因為攀枝花人比較勤勞，而且素質(zhì)較高，她們學(xué)習(xí)掌握了理發(fā)技術(shù)，后來通過從事美容美發(fā)行業(yè)，把他們村里大概20歲左右年齡段的男女青年在五年中全部都帶出去了。在勞務(wù)輸出工作中，往往有幾個人掙錢回來后宣傳，通過典型引路，只要條件允許，大部分年輕人都愿意出去闖一闖。因此各級政府要正確引導(dǎo)，幫助農(nóng)民改變從業(yè)觀念，大膽走出去開創(chuàng)新的就業(yè)天空。

2、組織化程度有待提高。攀枝花農(nóng)民自發(fā)出去打工的比較多，真正井然有序、有計劃、有組織地輸出較少。從剛才市就業(yè)局、市婦聯(lián)的經(jīng)驗交流中也可以看出，通過中介組織介紹出去的、有規(guī)模的輸出還是比較少的。所以勞務(wù)開發(fā)的組織化程度急待提高，這是各級政府和職能部門義不容辭的責(zé)任。

3、培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。去年，我參加了東區(qū)家政服務(wù)和駕駛兩個班的開班，也參加了鹽邊縣少數(shù)民族地區(qū)旅游、建筑培訓(xùn)班的開班，我覺得效果都比較好，要堅持經(jīng)?；烷L期化。不要認(rèn)為一個班培訓(xùn)搞100~200人就算工作到位了，其實我們工作的空間非常大。我認(rèn)為，在培訓(xùn)工作中所做的事情還有很多很多，需要我們投入更多精力去組織，要根據(jù)現(xiàn)在勞務(wù)開發(fā)的具體情況，選擇一些項目，進(jìn)行以定單培訓(xùn)為主的技能培訓(xùn)。

4、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的待提升。除了觀念上的問題外，還有一個整體素質(zhì)不高的問題。整體素質(zhì)不高就意味著不敢出去，即便出去后，也沒有競爭力。在招工中，不具備某一項技術(shù)，沒有這方面的工作能力，就不敢去應(yīng)聘，或者去應(yīng)聘也要落聘，找不到適合的工作。

針對這四個方面的不足，要切實抓好以下五個方面的工作：

1、用扎實的工作措施，積極推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作措施很多，建民同志的報告中已作了詳細(xì)的安排，各位要在今年的工作中具體抓落實。領(lǐng)導(dǎo)要重視，政府要引導(dǎo)，規(guī)劃要合理，培訓(xùn)要加強(qiáng)，每一條工作措施都是和農(nóng)民工的切身利益，和農(nóng)民工的收益是直接相關(guān)的。我們要依靠基層和各級各部門的大量工作，真正把它落實到位。請與會的各部門代表針對每一條措施，逐條對照檢查，逐條進(jìn)行梳理，要認(rèn)真分析，哪些還沒有做到，哪些還沒有做夠的，在具體工作中再進(jìn)一步細(xì)化落實。

2、要千方百計加大對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立規(guī)模培訓(xùn)基地。攀枝花的培訓(xùn)資源應(yīng)該說是比較豐富，如由農(nóng)工民主黨開辦的五十四民盟智力培訓(xùn)學(xué)校，在八十年代、九十年代辦得比較好，由于生源等問題教育資源沒有得到充分利用。另外如攀枝花市建筑工程學(xué)校、五十一經(jīng)濟(jì)校，攀枝花技校等搞農(nóng)民工技能培訓(xùn)都是十分有條件的。請教育、勞動、勞務(wù)辦、人事部門、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會都要加強(qiáng)研究，要充分發(fā)揮現(xiàn)有教學(xué)力量的作用，做好培訓(xùn)的整體規(guī)劃。我覺得這些學(xué)校除了職業(yè)培訓(xùn)和義務(wù)教育以外，應(yīng)真正研究對農(nóng)民工的培訓(xùn)，這才是學(xué)校充分利用和整合資源、發(fā)揮效益的最大來源。因為農(nóng)民工培訓(xùn)主要是由國家出錢，而國家出錢對校方而言收入雖然較低，但是相當(dāng)穩(wěn)定的。根據(jù)攀枝花城鄉(xiāng)就業(yè)特點，我們今年要選1—2個學(xué)校作為農(nóng)民工的培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地主要精力要放在農(nóng)民工的培訓(xùn)上，去年幾個學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)同志積極性都非常高，如技校、經(jīng)濟(jì)學(xué)校和建筑工程學(xué)校，他們都愿意承擔(dān)農(nóng)民工的培訓(xùn)。而一旦確定為市級培訓(xùn)基地，這些學(xué)校都需要添置一些硬件和軟件設(shè)施。去年省里召開全省勞務(wù)開發(fā)會組織參觀達(dá)州的兩所職業(yè)學(xué)校辦得非常有特色，今年四川日報上也專門報道。那兩所學(xué)校都是通過招商引資而建成的。有一些外來投資者對農(nóng)民工培訓(xùn)非常有興趣，有的是打工返鄉(xiāng)者主辦的，他們認(rèn)為既可以給自己帶來實惠，又可以給農(nóng)民辦些實事。請市勞務(wù)辦今年要明確選定兩所學(xué)校作為市級農(nóng)民工培訓(xùn)基地，加強(qiáng)指導(dǎo)，把農(nóng)民工培訓(xùn)工作搞好。

3、不斷開拓勞務(wù)市場，建立穩(wěn)定的輸出基地。走出去加強(qiáng)聯(lián)系，穩(wěn)定地輸出我市農(nóng)村勞動力，這項工作由各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。在沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以找到很多聯(lián)系點，我們要走出去，通過駐外辦事處和我市在外地的施工企業(yè)，開辟服務(wù)窗口，和這些地方的用工單位加強(qiáng)聯(lián)系，與我們的對口幫扶工作結(jié)合起來，一但外面有用工信息及時向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布。要有意識地加強(qiáng)定單培訓(xùn)和輸出，效果就更加明顯，農(nóng)民群眾也會非常歡迎。勞務(wù)開發(fā)工作政府引導(dǎo)非常重要，農(nóng)民相信政府，普遍認(rèn)為國家一重視就非常安全，也很保險。所以只要我們搞好服務(wù)，不斷開拓務(wù)工市場，農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作將大有可為。

4、加強(qiáng)服務(wù)，切實保障輸出農(nóng)民工的權(quán)益。除教育農(nóng)民出去后要有自我保護(hù)意識外，我們還要加強(qiáng)對農(nóng)民的維權(quán)服務(wù)工作。四川省成立了華西民工救助中心，為農(nóng)民工維權(quán)工作走在了全國的前面。省里要求各地都要成立分中心，南充、廣安等地救助中心運行良好，攀枝花分民工救助中心要加緊籌建。我市農(nóng)民工維權(quán)工作目前由有關(guān)部門分頭承擔(dān)，法律援助、維權(quán)保障、司法救助等工作都需要進(jìn)一步完善。各級要把農(nóng)民工的輸出、把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為為農(nóng)民辦實事的大事來抓，也作為體現(xiàn)先進(jìn)性教育的一件大事，切實抓好落實。

5、宣傳典型，總結(jié)經(jīng)驗，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作向縱深發(fā)展。我市農(nóng)民工外出務(wù)工中有許多成功的典型，我們要抓好宣傳報道。各種新聞宣傳媒體要密切配合，多宣傳成功的事例，用典型引路，推動農(nóng)民從業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。我希望在明年的勞務(wù)開發(fā)工作會上，能選擇1~2名在勞務(wù)開發(fā)中取得明顯收益，又能帶領(lǐng)其它農(nóng)民外出務(wù)工的典型在會上現(xiàn)身說法。讓大家都來聽一聽他們的真實感受，把典型樹立好，創(chuàng)造一個良好的勞務(wù)開發(fā)的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部要把關(guān)心、體貼、愛護(hù)體現(xiàn)在外出務(wù)工農(nóng)民身上，把黨和政府的關(guān)懷送到外出務(wù)工者及其家屬心中，在外的安心掙錢，在家的扎實務(wù)農(nóng)。攀枝花日報報道我市對外地來攀務(wù)工人員的權(quán)益保障工作做得比較扎實，我感覺到攀枝花外出務(wù)工者更需要保護(hù)，也需要傾注更大的熱情，把他們的利益真正保護(hù)好。

同志們，去年我市勞務(wù)開發(fā)工作進(jìn)一步加大了工作力度，各個方面齊頭并進(jìn)，成效明顯，是勞務(wù)開發(fā)工作開展較好的一年，也是勞務(wù)收入在農(nóng)民人均純收入中所占比重上升較大的一年。今年的工作任務(wù)更加繁重，各縣區(qū)已簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今年市人代會確定農(nóng)民人均純收入要增加200元以上，難度較大，任務(wù)比較艱巨。我們只有一項一項的工作具體抓好落實，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)的突破，特別是農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)要在農(nóng)民增收中作出更大的貢獻(xiàn)，希望與會各位代表按照各自職責(zé)，通力合作，打好總體戰(zhàn)，圓滿完成今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的各項目標(biāo)任務(wù)。謝謝大家！