第一篇：在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想 認清形勢明確任務　狠抓落實

努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)

──在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話

市政府副市長　x x x

（二00x年xx月xx日）

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強勞動力培訓輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴大會議提出的實施“勞動力培訓輸出工程”的目標、任務和要求，總結交流經驗，研究部署工作，加快推進我市富余勞動力的合理有序流動，促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展和農民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認識勞動力培訓輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓輸出，是深入貫徹黨中央國務院、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、國務院和省委、政府高度重視勞動力培訓輸出工作，中央農村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農業(yè)部提出了實施勞動力轉移培訓的“陽光工程”，國家農業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設部、財政部發(fā)布了《XX─2011年全國農民工培訓規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關于加快農村勞務輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《XX—2011年云南農村勞務輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓輸出工作提出明確的目標、任務和要求。抓好勞動力培訓輸出工作，面臨著好的機遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機制，把中央、省、市政策用足用活，做好勞動力培訓輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓輸出工作，是新形勢下解決“三農”問題的戰(zhàn)略舉措。當前“三農”問題的核心是農民收入增長緩慢。解決農民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農業(yè)內部產業(yè)結構調整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產等勞動密集型產業(yè)，發(fā)展產業(yè)化經營，延長產業(yè)鏈，增加農民就業(yè)機會；另一方面，要在農業(yè)以外做文章，加強農民培訓，提高農村勞動者素質，促進農民就業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)和二三產業(yè)轉變，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在，是加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)經濟互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓輸出，是增加農民收入的重要途徑。改革開放以來，農村家庭承包經營體制極大地調動了農民的生產積極性，促進農產品產量迅速增長，同時，農村非農產業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農業(yè)勞動力向非農領域的規(guī)模轉移。90年代以來，全國農民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到XX年，全國外出就業(yè)農民達9900萬人，打工的工資總額達5515億元；外出務工使全國農民人均增收44.5元，占當年農民增收總量的42%。目前，我省有農村勞動力2081萬人，占總人口的48%，占農業(yè)人口的60%，其中農村富余勞動力達750萬人，約占農村勞動力總數的36%，經各種渠道轉移三個月以上的打工農民達316.37萬人，占農村富余勞動力的42.2%，外出勞務收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進，未來七年，我國將有1.3億農村富余勞動力向城市轉移，農民外出就業(yè)將成為農村發(fā)展的又一大新興產業(yè)。

圍繞上述思路和目標，全市各級黨委、政府和有關部門，要突出抓好五項工作。

（一）要突出重點抓輸出

在社會主義市場經濟條件下，城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)的渠道和途徑增多，就業(yè)的門路也增多。從我市實際出發(fā)，要堅持農業(yè)內部和農業(yè)外部結合，農村內部和農村外部結合，實施數量與質量、就地與易地、市內與市外，多形式、多渠道并重，整體推進勞動力輸出。要圍繞優(yōu)勢農產品規(guī)模化生產的要求，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快二三產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、個私經濟發(fā)展，加強農業(yè)內部吸納就業(yè)的能力，拓寬農業(yè)外部的就業(yè)領域，促進勞動力的輸出轉移；要努力加快小城鎮(zhèn)建設，深化戶籍管理制度改革，制定優(yōu)惠政策，吸引農村富余勞動力進城務工經商，形成轉移輸出市場；要緊緊抓住重點工程項目建設，當前特別要抓住小灣電站建設和一批大中型水利設施建設、公路建設的機遇，加強與有關部門的聯(lián)系，動員城鄉(xiāng)富余勞動力投入重點工程建設，以大項目帶動大轉移。有關部門要積極創(chuàng)造條件，為城鄉(xiāng)富余勞動力參與重點工程建設提供服務，盡可能吸納富余勞

動力就業(yè)務工，拓寬轉移輸出領域；要實施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮駐外辦事機構和有關部門的優(yōu)勢，加強與市外、省外有關企業(yè)和單位聯(lián)系，積極將勞動力輸出市外，輸出省外、國外，拓展我市勞動力就業(yè)渠道，增加農民收入。

（二）要圍繞訂單抓培訓

各級各部門要增強責任意識，增強工作的主動性，堅持一手抓訂單、一手抓培訓，加快勞動力培訓輸出步伐。要面向昆明、面向東南沿海為主要輸出地，拓展東南亞市場，主動走出去抓“訂單”。市縣（區(qū)）和企業(yè)駐外辦事機構，要充分發(fā)揮對外“窗口”的作用，積極創(chuàng)造條件，在市縣（區(qū)）駐外辦事處建立勞動力輸出的聯(lián)系點和服務點，既要積極收集信息，整理反饋信息，向我市勞動力輸出提供“訂單”，又要為輸出去的勞動力提供服務，提高我市勞動力培訓輸出的規(guī)?；剑灰獓@“訂單”抓好培訓。培訓的重點主要是崗位技能培訓，有關政策、法律法規(guī)知識培訓，安全常識和公民道德規(guī)范培訓等。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃勞動力資源開發(fā)工作，建立健全勞動力培訓輸出體系，積極推進全省“百萬民工培訓工程”實施，充分發(fā)揮中等專業(yè)學校、各類職業(yè)技術學校的優(yōu)勢，每個縣（區(qū)）選擇1—2個有基礎、有條件的培訓點，作為勞動力培訓輸出基地，建成勞動力培

訓輸出中心，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力培訓輸出體系；教育部門要積極探索勞動力職業(yè)技能培訓的新途徑、新辦法。目前全市每年有2萬名左右的初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學，還有大批大中專畢業(yè)生在城鄉(xiāng)待業(yè)，要把他們作為勞動力培訓輸出的重點對象，爭取對外輸出實現就業(yè)，各縣要充分挖掘城鄉(xiāng)富余勞動力資源，堅持以需定訓，把18—35周歲身體健康的初、高中畢業(yè)生作為轉移培訓的重點，充分發(fā)揮“臨滄保姆”家政服務的優(yōu)勢，積極爭取注冊“臨滄保姆”品牌，積極創(chuàng)造條件組建“臨滄保姆服務公司”，辦出特色，打造品牌，通過品牌戰(zhàn)略，鞏固和拓展勞動力輸出市場，擴大我市勞動力輸出的市場占有份額，促進更多的城鄉(xiāng)富余勞動力轉移。

（三）要依托中介促輸出

中介服務組織是做好勞動力輸出的橋梁。我市目前僅有勞動力培訓輸出中介服務組織17家，中介服務組織少而小，不適應加快發(fā)展的要求。全市各級黨委、政府要堅持“政府引導，部門服務，市場化運作，民營化為主”的原則，建立市縣（區(qū)）勞動力培訓輸出促進會和協(xié)會，加快培育城鄉(xiāng)富余勞動力轉移中介服務組織，通過促進會、協(xié)會和中介服務組織作用的發(fā)揮，帶動勞動力的培訓輸出，努力提高勞動力培訓輸出的組織化程度。要加強對中介服務組織的管理、指導和服務，引導中介服務組織依法開展勞動力培訓輸出。充分發(fā)揮好中介服務組織的作用，帶動勞動力輸出產業(yè)加快發(fā)展。

（四）要形成合力推輸出

勞動力培訓輸出是一項系統(tǒng)工程，涉及各方面關系和各方面的工作，有關部門要按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的原則，加強協(xié)調和配合，各司其職，各負其責，形成合力，整體推進勞動力培訓輸出工作。農業(yè)部門要負責抓好勞動力培訓輸出辦公室工作，擬定勞動力培訓輸出管理辦法和實施方案，牽頭抓好勞動力培訓輸出工作，多方收集勞動力就業(yè)信息，開展勞動力培訓輸出情況抽查和培訓輸出效果的評估驗收，建立勞動力培訓輸出檔案等；勞動和社會保障部門要負責抓好下崗職工再就業(yè)培訓輸出和城鎮(zhèn)待業(yè)青年的培訓輸出工作，做好富余勞動力職業(yè)技能鑒定，審查頒發(fā)《國家職業(yè)資格證書》，積極收集和提供勞動力就業(yè)信息，參與對培訓工作的督促檢查、培訓效果的評估驗收、勞動力培訓輸出情況抽查等工作，維護輸出勞動力的合法權益等；扶貧部門要結合扶貧工程的實施，負責抓好貧困山區(qū)農村富余勞動力培訓輸出工作，參與對培訓工作的督促檢查、培訓效果的評估驗收、勞動力培訓輸出情況抽查等；財政部門要負責落實勞動力培訓輸出補助資金，監(jiān)督檢查培訓輸出補助資金的使用等。教育、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、供銷、工會、司法、金融、駐外辦事處、人事、科技等相關部門，要發(fā)揮優(yōu)勢，多方收集勞動力就業(yè)信息，積極配合抓好勞動力培訓輸出工作，盡其所能為勞動力培訓輸出提供優(yōu)惠政策，做好相關服務。

（五）要加強服務保增收

勞動力培訓輸出的目的是促進農民增收。各級各部門特別是相關部門，要強化服務意識，提高服務質量。一是要抓好宣傳引導服務工作。各級廣播、電視、報紙等新聞媒體要制定宣傳計劃，開辟專欄、專題，大力宣傳報道勞動力培訓輸出的重要意義、成功經驗和典型事跡，以及維護外出務工人員合法權益的法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍，引導城鄉(xiāng)富余勞動力解放思想，樹立全新的就業(yè)觀念，把勞動力外出就業(yè)變成他們的迫切愿望和自覺行動。同時要積極鼓勵和提倡農村黨員、城鎮(zhèn)下崗職工帶頭和帶領農村富余勞動力外出務工，推動勞動力積極有序地輸出。二是要抓好培訓輸出服務工作。有關部門要積極為城鄉(xiāng)富余勞動力開辟和尋找就業(yè)崗位，積極組織技能培訓，積極為困難民工提供借款、信貸等方面的支持。要積極探索在勞動力輸出人數在200人以上的地區(qū)或城市設立管理機構，在輸出的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)管理人員，積極引導輸出人員在輸出地建立各種勞務專業(yè)協(xié)會，增強輸出地勞務人員自我保護和自我約束、自我管理的能力。三是要穩(wěn)定和完善土地承包政策，保障農民外出務工對土地承包經營的各項權利。要積極鼓勵和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是要積極為外出務工農民提供服務。對涉及勞動力輸出有關證件，有關部門要簡化手續(xù)，建立“一站式”服務且辦理時限不得超過規(guī)定工作日，為勞動力輸出提供便捷的服務；要減少收費項目，降低收費標準，嚴禁對勞動力培訓輸出搞強行服務、搭車收費和亂收費。對外出務工人員在外遇到具體困難和問題，有關部門要積極幫助協(xié)調，提供法律等方面的援助，確保外出務工人員利益得到保障。地縣教育部門要創(chuàng)造條件解決外出務工人員子女入學問題。

三、加強領導，為勞動力培訓輸出提供保障

（一）要健立領導機構

 

;為確保勞動力培訓輸出工作的順利開展，取得實效，地委、行署成立了“市勞動力培訓輸出工程領導小組”，由市政府分管領導任組長，市委、人大、政協(xié)和農業(yè)部門一名領導任副組長，農業(yè)、勞動和社會保障、扶貧、教育、人事、供銷、司法、科技、婦聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團、人行、駐外辦事處等單位和部門領導為成員。領導下組下設辦公室在行署農業(yè)局。各級政府要把勞動力培訓輸出工作納入重要議事日程，列入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立勞動力培訓輸出領導機構，確定一名政府領導分管，配備人員，明確工作職責，落實任務，建立和完善各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌抓好勞動力培訓輸出工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，精心組織，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實；要認真分析當地勞動力資源狀況，結合經濟社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)計劃，制定當地勞動力培訓輸出規(guī)劃；要建立聯(lián)席會議制度，研究解決勞動力培訓輸出工作中遇到的新情況、新問題；要加強輸出地與輸入地政府間的聯(lián)系與協(xié)作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐騙的事件發(fā)生。

（二）要理順關系

勞動力培訓輸出，統(tǒng)一在當地黨委、政府領導下開展工作，勞動力培訓輸出工程領導小組統(tǒng)一負責勞動力培訓輸出工作的組織指導和統(tǒng)籌協(xié)調工作。參照國家和省及省內外一些地方的經驗和做法，勞動力培訓輸出工程領導小組辦公室要統(tǒng)一設在農業(yè)部門，各縣要進一步理順關系，配備人員，明確責任，把勞動力培訓輸出工作抓緊抓好抓實，切實抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各級政府和有關部門要采取措施，多渠道增加勞動力培訓輸出的投入，采取政府補一點、部門幫一點、企業(yè)拿一點、社會捐一點、農民出一點的辦法籌集勞動力培訓輸出資金。各縣（區(qū)）政府要進一步調整財政支農資金結構，建立勞動力培訓輸出專項資金，用于對勞動力培訓、就業(yè)指導、市場開拓、監(jiān)測服務等所需開支。各級金融機構要按照政策規(guī)定，對外出務工就業(yè)困難的人員要積極給予信貸支持，積極支持其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。農業(yè)、財政、扶貧、勞動和社會保障、教育等部門，要認真研究有效

促進勞動力培訓輸出的資金籌集和使用管理辦法，實行財政補助資金與完成勞動力培訓輸出任務掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

（四）要強化目標責任考核

全市各縣（區(qū)）和各級各部門，要按照市委、市政府的要求，制定勞動力培訓輸出年度計劃和目標考核責任制，將目標任務分解到縣（區(qū)），落實到單位和人員，確保勞動力培訓輸出措施落到實處；要建立勞動力培訓輸出獎懲機制，采取年初簽訂責任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，督促勞動力培訓輸出工作措施落實。對在勞動力培訓輸出工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，要進行表彰獎勵，充分調動積極性，促進全市城鄉(xiāng)富余勞動力培訓輸出更快更好地發(fā)展。

同志們，我市勞動力培訓輸出的目標和任務已經明確，現在關鍵是要抓好落實。今年時間已經過半，完成勞動力培訓輸出的目標，任務十分艱巨。我們要在市委、市政府的領導下，加大工作力度，落實各項措施，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把好事辦實，把實事辦好，努力開創(chuàng)全市勞動力培訓輸出工作新局面，為全面建設小康社會做出積極的貢獻。

第二篇：在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想認清形勢明確任務狠抓落實

努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)

──在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話

市政府副市長XXX

（二00X年XX月XX日）

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹黨中央、xx和省委、省政府關于加強勞動力培訓輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴大會議提出的實施“勞動力培訓輸出工程”的目標、任務和要求，總結交流經驗，研究部署工作，加快推進我市富余勞動力的合理有序流動，促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展和農民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認識勞動力培訓輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓輸出，是深入貫徹黨中央xx、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、xx和省委、政府高度重視勞動力培訓輸出工作，中央農村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農業(yè)部提出了實施勞動力轉移培訓的“陽光工程”，國家農業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設部、財政部發(fā)布了《～─2010年全國農民工培訓規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關于加快農村勞務輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《～—2010年云南農村勞務輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓輸出工作提出明確的目標、任務和要求。抓好勞動力培訓輸出工作，面臨著好的機遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機制，把中央、盛市政策用足用活，做好勞動力培訓輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓輸出工作，是新形勢下解決“三農”問題的戰(zhàn)略舉措。當前“三農”問題的核心是農民收入增長緩慢。解決農民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農業(yè)內部產業(yè)結構調整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產等勞動密集型產業(yè)，發(fā)展產業(yè)化經營，延長產業(yè)鏈，增加農民就業(yè)機會；另一方面，要在農業(yè)以外做文章，加強農民培訓，提高農村勞動者素質，促進農民就業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)和二三產業(yè)轉變，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在，是加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)經濟互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓輸出，是增加農民收入的重要途徑。改革開放以來，農村家庭承包經營體制極大地調動了農民的生產積極性，促進農產品產量迅速增長，同時，農村非農產業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農業(yè)勞動力向非農領域的規(guī)模轉移。90年代以來，全國農民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到～年，全國外出就業(yè)農民達9900萬人，打工的工資總額達5515億元；外出務工使全國農民人均增收44.5元，占當年農民增收總量的42%。目前，我省有農村勞動力2081萬人，占總人口的48%，占農業(yè)人口的60%，其中農村富余勞動力達750萬人，約占農村勞動力總數的36%，經各種渠道轉移三個月以上的打工農民達316.37萬人，占農村富余勞動力的42.2%，外出勞務收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進，未來七年，我國將有1.3億農村富余勞動力向城市轉移，農民外出就業(yè)將成為農村發(fā)展的又一大新興產業(yè)。

開展勞動力培訓輸出是充分發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農民就業(yè)能力、增強產業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作?！?，我市有農業(yè)人口194.7萬人，占總人口的84.7%。在全市勞動力中從事第一產業(yè)91.8萬人，從事第二產業(yè)10.9萬人，從事第三產業(yè)25.8萬人。全市城鄉(xiāng)富余勞動力累計達26萬人，經各級各部門培訓并有組織地培訓輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動力的3.8%。今年以來，勞動力培訓輸出的步伐加快，1—4月份，經各級各部門培訓并有組織地輸出勞動力達3870人。但全市勞動力培訓輸出工作與全國全省的差距仍較大，發(fā)展勞動力輸出產業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動力的有效轉移，使農民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城鄉(xiāng)經濟；農民外出務工，帶動了當地經濟的發(fā)展。“放出一只小鳥，飛回一只鳳凰”，“輸出勞動力，引回生產力”，這是全國對外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民的高度評價。抓好全市的勞務輸出，有利于培育新的農產業(yè)，有利于解決農民增收難，財政增長難，企業(yè)增效難，富余勞動力就業(yè)難的四難問題，有利于加快全市“三村”建設步伐，有利于加速勞動者素質的提高，有利于推動產業(yè)結構的調整和城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。全市各級干部特別是領導干部，要按照“利民、富民”的要求，充分認識抓好勞動力培訓輸出工作的重要性，把勞動力培訓輸出作為加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和促進農民增收的重要產業(yè)來抓，按照市委、市政府提出的“實施勞動力培訓輸出”工程的目標、任務和要求，切實做好工作，切實抓出成效。

二、明確任務，全力推進勞動力輸出產業(yè)的迅速發(fā)展

全市勞動力培訓輸出產業(yè)發(fā)展，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞全市經

好相關服務。

（五）要加強服務保增收

勞動力培訓輸出的目的是促進農民增收。各級各部門特別是相關部門，要強化服務意識，提高服務質量。一是要抓好宣傳引導服務工作。各級廣播、電視、報紙等新聞媒體要制定宣傳計劃，開辟專欄、專題，大力宣傳報道勞動力培訓輸出的重要意義、成功經驗和典型事跡，以及維護外出務工人員合法權益的法律法規(guī)，營造良好的～氛圍，引導城鄉(xiāng)富余勞動力解放思想，樹立全新的就業(yè)觀念，把勞動力外出就業(yè)變成他們的迫切愿望和自覺行動。同時要積極鼓勵和提倡農村黨員、城鎮(zhèn)下崗職工帶頭和帶領農村富余勞動力外出務工，推動勞動力積極有序地輸出。二是要抓好培訓輸出服務工作。有關部門要積極為城鄉(xiāng)富余勞動力開辟和尋找就業(yè)崗位，積極組織技能培訓，積極為困難民工提供借款、信貸等方面的支持。要積極探索在勞動力輸出人數在200人以上的地區(qū)或城市設立管理機構，在輸出的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)管理人員，積極引導輸出人員在輸出地建立各種勞務專業(yè)協(xié)會，增強輸出地勞務人員自我保護和自我約束、自我管理的能力。三是要穩(wěn)定和完善土地承包政策，保障農民外出務工對土地承包經營的各項權利。要積極鼓勵和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是要積極為外出務工農民提供服務。對涉及勞動力輸出有關證件，有關部門要簡化手續(xù)，建立“一站式”服務且辦理時限不得超過規(guī)定工作日，為勞動力輸出提供便捷的服務；要減少收費項目，降低收費標準，嚴禁對勞動力培訓輸出搞強行服務、搭車收費和亂收費。對外出務工人員在外遇到具體困難和問題，有關部門要積極幫助協(xié)調，提供法律等方面的援助，確保外出務工人員利益得到保障。地縣教育部門要創(chuàng)造條件解決外出務工人員子女入學問題。

三、加強領導，為勞動力培訓輸出提供保障

（一）要健立領導機構

為確保勞動力培訓輸出工作的順利開展，取得實效，地委、行署成立了“市勞動力培訓輸出工程領導小組”，由市政府分管領導任組長，市委、人大、政協(xié)和農業(yè)部門一名領導任副組長，農業(yè)、勞動和社會保障、扶貧、教育、人事、供銷、司法、科技、婦聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團、人行、駐外辦事處等單位和部門領導為成員。領導下組下設辦公室在行署農業(yè)局。各級政府要把勞動力培訓輸出工作納入重要議事日程，列入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立勞動力培訓輸出領導機構，確定一名政府領導分管，配備人員，明確工作職責，落實任務，建立和完善各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌抓好勞動力培訓輸出工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，精心組織，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實；要認真分析當地勞動力資源狀況，結合經濟社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)計劃，制定當地勞動力培訓輸出規(guī)劃；要建立聯(lián)席會議制度，研究解決勞動力培訓輸出工作中遇到的新情況、新問題；要加強輸出地與輸入地政府間的聯(lián)系與協(xié)作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐騙的事件發(fā)生。

（二）要理順關系

勞動力培訓輸出，統(tǒng)一在當地黨委、政府領導下開展工作，勞動力培訓輸出工程領導小組統(tǒng)一負責勞動力培訓輸出工作的組織指導和統(tǒng)籌協(xié)調工作。參照國家和省及省內外一些地方的經驗和做法，勞動力培訓輸出工程領導小組辦公室要統(tǒng)一設在農業(yè)部門，各縣要進一步理順關系，配備人員，明確責任，把勞動力培訓輸出工作抓緊抓好抓實，切實抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各級政府和有關部門要采取措施，多渠道增加勞動力培訓輸出的投入，采取政府補一點、部門幫一點、企業(yè)拿一點、社會捐一點、農民出一點的辦法籌集勞動力培訓輸出資金。各縣（區(qū)）政府要進一步調整財政支農資金結構，建立勞動力培訓輸出專項資金，用于對勞動力培訓、就業(yè)指導、市場開拓、監(jiān)測服務等所需開支。各級金融機構要按照政策規(guī)定，對外出務工就業(yè)困難的人員要積極給予信貸支持，積極支持其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。農業(yè)、財政、扶貧、勞動和社會保障、教育等部門，要認真研究有效促進勞動力培訓輸出的資金籌集和使用管理辦法，實行財政補助資金與完成勞動力培訓輸出任務掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

（四）要強化目標責任考核

全市各縣（區(qū)）和各級各部門，要按照市委、市政府的要求，制定勞動力培訓輸出計劃和目標考核責任制，將目標任務分解到縣（區(qū)），落實到單位和人員，確保勞動力培訓輸出措施落到實處；要建立勞動力培訓輸出獎懲機制，采取年初簽訂責任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，督促勞動力培訓輸出工作措施落實。對在勞動力培訓輸出工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，要進行表彰獎勵，充分調動積極性，促進全市城鄉(xiāng)富余勞動力培訓輸出更快更好地發(fā)展。

同志們，我市勞動力培訓輸出的目標和任務已經明確，現在關鍵是要抓好落實。今年時間已經過半，完成勞動力培訓輸出的目標，任務十分艱巨。我們要在市委、市政府的領導下，加大工作力度，落實各項措施，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把好事辦實，把實事辦好，努力開創(chuàng)全市勞動力培訓輸出工作新局面，為全面建設小康社會做出積極的貢獻。

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第三篇：在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想認清形勢　明確任務　狠抓落實努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)──在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話市政府副市長　XXX（二00X年XX月XX日）同志們：這次會議的主要任務是：學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強勞動力培訓輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴大會議提出的實施“勞動力培訓輸出工程”的目標、任

務和要求，總結交流經驗，研究部署工作，加快推進我市富余勞動力的合理有序流動，促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展和農民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認識勞動力培訓輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓輸出，是深入貫徹黨中央國務院、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、國務院和省委、政府高度重視勞動力培訓輸出工作，中央農村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農業(yè)部提出了實施勞動力轉移培訓的“陽光工程”，國家農業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設部、財政部發(fā)布了《2003─2010年全國農民工培訓規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關于加快農村勞務輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《2004—2010年云南農村勞務輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓輸出工作提出明確的目標、任務和要求。抓好勞動力培訓輸出工作，面臨著好的機遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機制，把中央、省、市政策用足用活，做好勞動力培訓輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓輸出工作，是新形勢下解決“三農”問題的戰(zhàn)略舉措。當前“三農”問題的核心是農民收入增長緩慢。解決農民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農業(yè)內部產業(yè)結構調整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產等勞動密集型產業(yè)，發(fā)展產業(yè)化經營，延長產業(yè)鏈，增加農民就業(yè)機會；另一方面，要在農業(yè)以外做文章，加強農民培訓，提高農村勞動者素質，促進農民就業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)和二三產業(yè)轉變，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在，是加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)經濟互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓輸出，是增加農民收入的重要途徑。改革開放以來，農村家庭承包經營體制極大地調動了農民的生產積極性，促進農產品產量迅速增長，同時，農村非農產業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農業(yè)勞動力向非農領域的規(guī)模轉移。90年代以來，全國農民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到2003年，全國外出就業(yè)農民達9900萬人，打工的工資總額達5515億元；外出務工使全國農民人均增收44.5元，占當年農民增收總量的42。目前，我省有農村勞動力2081萬人，占總人口的48，占農業(yè)人口的60，其中農村富余勞動力達750萬人，約占農村勞動力總數的36，經各種渠道轉移三個月以上的打工農民達316.37萬人，占農村富余勞動力的42.2，外出勞務收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進，未來七年，我國將有1.3億農村富余勞動力向城市轉移，農民外出就業(yè)將成為農村發(fā)展的又一大新興產業(yè)。開展勞動力培訓輸出是充分發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農民就業(yè)能力、增強產業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作。2003年，我市有農業(yè)人口194.7萬人，占總人口的84.7。在全市勞動力中從事第一產業(yè)91.8萬人，從事第二產業(yè)10.9萬人，從事第三產業(yè)25.8萬人。全市城鄉(xiāng)富余勞動力累計達26萬人，經各級各部門培訓并有組織地培訓輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動力的3.8。今年以來，勞動力培訓輸出的步伐加快，1—4月份，經各級各部門培訓并有組織地輸出勞動力達3870人。但全市勞動力培訓輸出工作與全國全省的差距仍較大，發(fā)展勞動力輸出產業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動力的有效轉移，使農民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城

第四篇：在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話

統(tǒng)一思想認清形勢明確任務　狠抓落實

努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)

──在全市勞動力培訓輸出工作會議上的講話

市政府副市長　X X X

（二00X年XX月XX日）

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強勞動力培訓輸出的一系列指示精神，貫徹落實市委擴大會議提出的實施“勞動力培訓輸出工程”的目標、任務和要求，總結交流經驗，研究部署工作，加快推進我市富余勞動力的合理有序流動，促進農業(yè)農村經濟快速發(fā)展和農民收入較快增加，努力把勞動力輸出培育成富民強市的重要產業(yè)。下面我講三點意見。

一、站在全新的戰(zhàn)略高度，充分認識勞動力培訓輸出工作的重要性

（一）開展富余勞動力培訓輸出，是深入貫徹黨中央國務院、省委、省政府重要指示的必然要求。黨中央、國務院和省委、政府高度重視勞動力培訓輸出工作，中央農村工作會議和中央1號文件對做好勞動力培訓輸出工作提出了明確的要求，要求“各地區(qū)和有關部門要作為一件大事抓緊抓好”。國家農業(yè)部提出了實施勞動力轉移培訓的“陽光工程”，國家農業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設部、財政部發(fā)布了《2003─2010年全國農民工培訓規(guī)劃》；省人民政府研究制定了《云南省人民政府關于加快農村勞務輸出的意見》，省發(fā)改委印發(fā)了《2004—2010年云南農村勞務輸出規(guī)劃》，對抓好勞動力培訓輸出工作提出明確的目標、任務和要求。抓好勞動力培訓輸出工作，面臨著好的機遇。全市各級各部門要從各自的實際出發(fā)，擬定意見，制定規(guī)劃，整合資源、創(chuàng)新機制，把中央、省、市政策用足用活，做好勞動力培訓輸出的各項工作。

（二）開展勞動力培訓輸出工作，是新形勢下解決“三農”問題的戰(zhàn)略舉措。當前“三農”問題的核心是農民收入增長緩慢。解決農民增收和就業(yè)問題，一方面要通過農業(yè)內部產業(yè)結構調整，大力發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、水產等勞動密集型產業(yè)，發(fā)展產業(yè)化經營，延長產業(yè)鏈，增加農民就業(yè)機會；另一方面，要在農業(yè)以外做文章，加強農民培訓，提高農村勞動者素質，促進農民就業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)和二三產業(yè)轉變，是從根本上解決農業(yè)、農村和農民問題的關鍵所在，是加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人力資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要途徑，是縮小城鄉(xiāng)差別，打破長期以來形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)經濟互動式發(fā)展的重要舉措。

（三）開展勞動力培訓輸出，是增加農民收入的重要途徑。改革開放以來，農村家庭承包經營體制極大地調動了農民的生產積極性，促進農產品產量迅速增長，同時，農村非農產業(yè)也迅速發(fā)展，帶動了農業(yè)勞動力向非農領域的規(guī)模轉移。90年代以來，全國農民外出就業(yè)平均每年以500萬人左右的規(guī)模迅速增加，到2003年，全國外出就業(yè)農民達9900萬人，打工的工資總額達5515億元；外出務工使全國農民人均增收44.5元，占當年農民增收總量的42%。目前，我省有農村勞動力2081萬人，占總人口的48%，占農業(yè)人口的60%，其中農村富余勞動力達750萬人，約占農村勞動力總數的36%，經各種渠道轉移三個月以上的打工農民達316.37萬人，占農村富余勞動力的42.2%，外出勞務收入32.58億元，比林業(yè)收入25.59億元高6.99億元，比漁業(yè)收入11.52億元高20.06億元。隨著城市化和新工業(yè)化的不斷推進，未來七年，我國將有1.3億農村富余勞動力向城市轉移，農民外出就業(yè)將成為農村發(fā)展的又一大新興產業(yè)。

開展勞動力培訓輸出是充分發(fā)揮我市勞動力資源豐富的優(yōu)勢、促進農民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農民就業(yè)能力、增強產業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作。2003年，我市有農業(yè)人口194.7萬人，占總人口的84.7%。在全市勞動力中從事第一產業(yè)91.8萬人，從事第二產業(yè)10.9萬人，從事第三產業(yè)25.8萬人。全市城鄉(xiāng)富余勞動力累計達26萬人，經各級各部門培訓并有組織地培訓輸出只有1萬人左右，僅占全市城鄉(xiāng)富余勞動力的3.8%。今年以來，勞動力培訓輸出的步伐加快，1—4月份，經各級各部門培訓并有組織地輸出勞動力達3870人。但全市勞動力培訓輸出工作與全國全省的差距仍較大，發(fā)展勞動力輸出產業(yè)的潛力也較大。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。形不成規(guī)模效益的主要原因，一是缺乏政府引導、部門配合、市場運作、規(guī)范管理的勞務輸出機制；二是宣傳發(fā)動不夠，服務不到位，管理跟不上，政策不完善；三是培訓經費缺乏，農民外出務工成本過高無力支付；四是勞動力素質低，在就業(yè)市場缺乏競爭力。實踐充分證明，“輸出一人，致富一家”“輸出一批，致富一方”，城鄉(xiāng)富余勞動力的有效轉移，使農民鼓起了口袋，充實了腦袋，更新了觀念，開拓了眼界，活躍了城鄉(xiāng)經濟；農民外出務工，帶動了當地經濟的發(fā)展?！胺懦鲆恢恍▲B，飛回一只鳳凰”，“輸出勞動力，引回生產力”，這是全國對外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民的高度評價。抓好全市的勞務輸出，有利于培育新的農產業(yè)，有利于解決農民增收難，財政增長難，企業(yè)增效難，富余勞動力就業(yè)難的四難問題，有利于加快全市“三村”建設步伐，有利于加速勞動者素質的提高，有利于推動產業(yè)結構的調整和城鄉(xiāng)經濟的協(xié)調發(fā)展。全市各級干部特別是領導干部，要按照“利民、富民”的要求，充分認識抓好勞動力培訓輸出工作的重要性，把勞動力培訓輸出作為加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和促進農民增收的重要產業(yè)來抓，按照市委、市政府提出的“實施勞動力培訓輸出”工程的目標、任務和要求，切實做好工作，切實抓出成效。

二、明確任務，全力推進勞動力輸出產業(yè)的迅速發(fā)展

全市勞動力培訓輸出產業(yè)發(fā)展，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞全市經濟社會發(fā)展的總體思路，以增加農民收入為核心，農民脫貧致富為目的，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的要求，堅持農業(yè)內部轉移與向二三產業(yè)轉移結合，常年轉移與季節(jié)性轉移結合，建立“政府引導，部門服務，市場運作，規(guī)范管理”的機制，深化各項制度改革，努力實現全市勞動力培訓輸出合法化、規(guī)范化、有序化、產業(yè)化，確保勞動力“輸得出、留得住、能增收”，帶動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和農民收入較快增加。2004年，全市計劃培訓城鄉(xiāng)富余勞動力3萬人，轉移輸出勞動力占培訓數的70%以上，今后每年以50%的速度增加，力爭通過3—5年的努力，到2010年，全市勞動力培訓輸出達10萬人次，把勞動力培訓輸出發(fā)展成為一個凈值上億元的富民強市產業(yè)，為我市與全國全省同步實現小康社會目標提供有力的支持。

圍繞上述思路和目標，全市各級黨委、政府和有關部門，要突出抓好五項工作。

（一）要突出重點抓輸出

在社會主義市場經濟條件下，城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)的渠道和途徑增多，就業(yè)的門路也增多。從我市實際出發(fā)，要堅持農業(yè)內部和農業(yè)外部結合，農村內部和農村外部結合，實施數量與質量、就地與易地、市內與市外，多形式、多渠道并重，整體推進勞動力輸出。要圍繞優(yōu)勢農產品規(guī)?；a的要求，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，加快二三產業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、個私經濟發(fā)展，加強農業(yè)內部吸納就業(yè)的能力，拓寬農業(yè)外部的就業(yè)領域，促進勞動力的輸出轉移；要努力加快小城鎮(zhèn)建設，深化戶籍管理制度改革，制定優(yōu)惠政策，吸引農村富余勞動力進城務工經商，形成轉移輸出市場；要緊緊抓住重點工程項目建設，當前特別要抓住小灣電站建設和一批大中型水利設施建設、公路建設的機遇，加強與有關部門的聯(lián)系，動員城鄉(xiāng)富余勞動力投入重點工程建設，以大項目帶動大轉移。有關部門要積極創(chuàng)造條件，為城鄉(xiāng)富余勞動力參與重點工程建設提供服務，盡可能吸納富余勞動力就業(yè)務工，拓寬轉移輸出領域；要實施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮駐外辦事機構和有關部門的優(yōu)勢，加強與市外、省外有關企業(yè)和單位聯(lián)系，積極將勞動力輸出市外，輸出省外、國外，拓展我市勞動力就業(yè)渠道，增加農民收入。

（二）要圍繞訂單抓培訓

各級各部門要增強責任意識，增強工作的主動性，堅持一手抓訂單、一手抓培訓，加快勞動力培訓輸出步伐。要面向昆明、面向東南沿海為主要輸出地，拓展東南亞市場，主動走出去抓“訂單”。市縣（區(qū)）和企業(yè)駐外辦事機構，要充分發(fā)揮對外“窗口”的作用，積極創(chuàng)造條件，在市縣（區(qū)）駐外辦事處建立勞動力輸出的聯(lián)系點和服務點，既要積極收集信息，整理反饋信息，向我市勞動力輸出提供“訂單”，又要為輸出去的勞動力提供服務，提高我市勞動力培訓輸出的規(guī)?；?；要圍繞“訂單”抓好培訓。培訓的重點主要是崗位技能培訓，有關政策、法律法規(guī)知識培訓，安全常識和公民道德規(guī)范培訓等。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃勞動力資源開發(fā)工作，建立健全勞動力培訓輸出體系，積極推進全省“百萬民工培訓工程”實施，充分發(fā)揮中等專業(yè)學校、各類職業(yè)技術學校的優(yōu)勢，每個縣（區(qū)）選擇1—2個有基礎、有條件的培訓點，作為勞動力培訓輸出基地，建成勞動力培訓輸出中心，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力培訓輸出體系；教育部門要積極探索勞動力職業(yè)技能培訓的新途徑、新辦法。目前全市每年有2萬名左右的初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學，還有大批大中專畢業(yè)生在城鄉(xiāng)待業(yè)，要把他們作為勞動力培訓輸出的重點對象，爭取對外輸出實現就業(yè)，各縣要充分挖掘城鄉(xiāng)富余勞動力資源，堅持以需定訓，把18—35周歲身體健康的初、高中畢業(yè)生作為轉移培訓的重點，充分發(fā)揮“臨滄保姆”家政服務的優(yōu)勢，積極爭取注冊“臨滄保姆”品牌，積極創(chuàng)造條件組建“臨滄保姆服務公司”，辦出特色，打造品牌，通過品牌戰(zhàn)略，鞏固和拓展勞動力輸出市場，擴大我市勞動力輸出的市場占有份額，促進更多的城鄉(xiāng)富余勞動力轉移。

（三）要依托中介促輸出

中介服務組織是做好勞動力輸出的橋梁。我市目前僅有勞動力培訓輸出中介服務組織17家，中介服務組織少而小，不適應加快發(fā)展的要求。全市各級黨委、政府要堅持“政府引導，部門服務，市場化運作，民營化為主”的原則，建立市縣（區(qū)）勞動力培訓輸出促進會和協(xié)會，加快培育城鄉(xiāng)富余勞動力轉移中介服務組織，通過促進會、協(xié)會和中介服務組織作用的發(fā)揮，帶動勞動力的培訓輸出，努力提高勞動力培訓輸出的組織化程度。要加強對中介服務組織的管理、指導和服務，引導中介服務組織依法開展勞動力培訓輸出。充分發(fā)揮好中介服務組織的作用，帶動勞動力輸出產業(yè)加快發(fā)展。

（四）要形成合力推輸出

勞動力培訓輸出是一項系統(tǒng)工程，涉及各方面關系和各方面的工作，有關部門要按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的原則，加強協(xié)調和配合，各司其職，各負其責，形成合力，整體推進勞動力培訓輸出工作。農業(yè)部門要負責抓好勞動力培訓輸出辦公室工作，擬定勞動力培訓輸出管理辦法和實施方案，牽頭抓好勞動力培訓輸出工作，多方收集勞動力就業(yè)信息，開展勞動力培訓輸出情況抽查和培訓輸出效果的評估驗收，建立勞動力培訓輸出檔案等；勞動和社會保障部門要負責抓好下崗職工再就業(yè)培訓輸出和城鎮(zhèn)待業(yè)青年的培訓輸出工作，做好富余勞動力職業(yè)技能鑒定，審查頒發(fā)《國家職業(yè)資格證書》，積極收集和提供勞動力就業(yè)信息，參與對培訓工作的督促檢查、培訓效果的評估驗收、勞動力培訓輸出情況抽查等工作，維護輸出勞動力的合法權益等；扶貧部門要結合扶貧工程的實施，負責抓好貧困山區(qū)農村富余勞動力培訓輸出工作，參與對培訓工作的督促檢查、培訓效果的評估驗收、勞動力培訓輸出情況抽查等；財政部門要負責落實勞動力培訓輸出補助資金，監(jiān)督檢查培訓輸出補助資金的使用等。教育、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、供銷、工會、司法、金融、駐外辦事處、人事、科技等相關部門，要發(fā)揮優(yōu)勢，多方收集勞動力就業(yè)信息，積極配合抓好勞動力培訓輸出工作，盡其所能為勞動力培訓輸出提供優(yōu)惠政策，做好相關服務。

（五）要加強服務保增收

勞動力培訓輸出的目的是促進農民增收。各級各部門特別是相關部門，要強化服務意識，提高服務質量。一是要抓好宣傳引導服務工作。各級廣播、電視、報紙等新聞媒體要制定宣傳計劃，開辟專欄、專題，大力宣傳報道勞動力培訓輸出的重要意義、成功經驗和典型事跡，以及維護外出務工人員合法權益的法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍，引導城鄉(xiāng)富余勞動力解放思想，樹立全新的就業(yè)觀念，把勞動力外出就業(yè)變成他們的迫切愿望和自覺行動。同時要積極鼓勵和提倡農村黨員、城鎮(zhèn)下崗職工帶頭和帶領農村富余勞動力外出務工，推動勞動力積極有序地輸出。二是要抓好培訓輸出服務工作。有關部門要積極為城鄉(xiāng)富余勞動力開辟和尋找就業(yè)崗位，積極組織技能培訓，積極為困難民工提供借款、信貸等方面的支持。要積極探索在勞動力輸出人數在200人以上的地區(qū)或城市設立管理機構，在輸出的大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)管理人員，積極引導輸出人員在輸出地建立各種勞務專業(yè)協(xié)會，增強輸出地勞務人員自我保護和自我約束、自我管理的能力。三是要穩(wěn)定和完善土地承包政策，保障農民外出務工對土地承包經營的各項權利。要積極鼓勵和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，四是要積極為外出務工農民提供服務。對涉及勞動力輸出有關證件，有關部門要簡化手續(xù)，建立“一站式”服務且辦理時限不得超過規(guī)定工作日，為勞動力輸出提供便捷的服務；要減少收費項目，降低收費標準，嚴禁對勞動力培訓輸出搞強行服務、搭車收費和亂收費。對外出務工人員在外遇到具體困難和問題，有關部門要積極幫助協(xié)調，提供法律等方面的援助，確保外出務工人員利益得到保障。地縣教育部門要創(chuàng)造條件解決外出務工人員子女入學問題。

三、加強領導，為勞動力培訓輸出提供保障

（一）要健立領導機構

為確保勞動力培訓輸出工作的順利開展，取得實效，地委、行署成立了“市勞動力培訓輸出工程領導小組”，由市政府分管領導任組長，市委、人大、政協(xié)和農業(yè)部門一名領導任副組長，農業(yè)、勞動和社會保障、扶貧、教育、人事、供銷、司法、科技、婦聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團、人行、駐外辦事處等單位和部門領導為成員。領導下組下設辦公室在行署農業(yè)局。各級政府要把勞動力培訓輸出工作納入重要議事日程，列入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立勞動力培訓輸出領導機構，確定一名政府領導分管，配備人員，明確工作職責，落實任務，建立和完善各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌抓好勞動力培訓輸出工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，精心組織，上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實；要認真分析當地勞動力資源狀況，結合經濟社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)計劃，制定當地勞動力培訓輸出規(guī)劃；要建立聯(lián)席會議制度，研究解決勞動力培訓輸出工作中遇到的新情況、新問題；要加強輸出地與輸入地政府間的聯(lián)系與協(xié)作，避免盲目性和限制性，防止被坑蒙拐騙的事件發(fā)生。

（二）要理順關系

勞動力培訓輸出，統(tǒng)一在當地黨委、政府領導下開展工作，勞動力培訓輸出工程領導小組統(tǒng)一負責勞動力培訓輸出工作的組織指導和統(tǒng)籌協(xié)調工作。參照國家和省及省內外一些地方的經驗和做法，勞動力培訓輸出工程領導小組辦公室要統(tǒng)一設在農業(yè)部門，各縣要進一步理順關系，配備人員，明確責任，把勞動力培訓輸出工作抓緊抓好抓實，切實抓出成效。

（三）要多渠道增加投入

各級政府和有關部門要采取措施，多渠道增加勞動力培訓輸出的投入，采取政府補一點、部門幫一點、企業(yè)拿一點、社會捐一點、農民出一點的辦法籌集勞動力培訓輸出資金。各縣（區(qū)）政府要進一步調整財政支農資金結構，建立勞動力培訓輸出專項資金，用于對勞動力培訓、就業(yè)指導、市場開拓、監(jiān)測服務等所需開支。各級金融機構要按照政策規(guī)定，對外出務工就業(yè)困難的人員要積極給予信貸支持，積極支持其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。農業(yè)、財政、扶貧、勞動和社會保障、教育等部門，要認真研究有效促進勞動力培訓輸出的資金籌集和使用管理辦法，實行財政補助資金與完成勞動力培訓輸出任務掛鉤，確保發(fā)揮資金使用效益。

（四）要強化目標責任考核

全市各縣（區(qū)）和各級各部門，要按照市委、市政府的要求，制定勞動力培訓輸出計劃和目標考核責任制，將目標任務分解到縣（區(qū)），落實到單位和人員，確保勞動(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)力培訓輸出措施落到實處；要建立勞動力培訓輸出獎懲機制，采取年初簽訂責任書、月統(tǒng)計、季檢查、年終考核的辦法，督促勞動力培訓輸出工作措施落實。對在勞動力培訓輸出工作中做出突出貢獻的先進單位和個人，要進行表彰獎勵，充分調動積極性，促進全市城鄉(xiāng)富余勞動力培訓輸出更快更好地發(fā)展。

同志們，我市勞動力培訓輸出的目標和任務已經明確，現在關鍵是要抓好落實。今年時間已經過半，完成勞動力培訓輸出的目標，任務十分艱巨。我們要在市委、市政府的領導下，加大工作力度，落實各項措施，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把好事辦實，把實事辦好，努力開創(chuàng)全市勞動力培訓輸出工作新局面，為全面建設小康社會做出積極的貢獻。

第五篇：在農村人口和勞動力轉移工作會議上的講話

這次農村人口和勞動力轉移工作會既是一次總結會，總結2005年農村勞動力轉移工作；又是一次動員會，對2006年的農村勞動力轉移工作進行安排部署和動員；還是一次貫徹會，貫徹落實上午剛剛結束的市委農村工作會議精神。剛才建民助理作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家抓好落實。會上，仁和區(qū)政府、鹽邊縣政府、市就業(yè)局、市婦聯(lián)做了交流發(fā)言，有特色，值得借鑒。我再講三點意見：

一、深刻認識我市農村人口和勞動力轉移在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用

主要體現在四個方面：

（一）收入的變化。在新時期，特別是農村經濟發(fā)展的新階段，農民的務工收入在純收入中的所占比例日顯重要，并呈現逐年加大的趨勢。我們知道在80年代，我市農村勞務收入在農民純收入中的比重非常小，近年來比重逐步擴大，2005年達到18.3%。農民的工資性收入，已成為農民增收的一個重要來源和主要渠道，這是農村勞務開發(fā)帶來的第一個變化。

（二）觀念的轉變。這對于我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。輸出一個農村勞動力，不但能帶動其自身觀念的轉變，回鄉(xiāng)后還可以帶動其他農民觀念的轉變，進而帶動農村經濟的發(fā)展和農村面貌的改善。我們任何人都是經歷了走出去這個關鍵的人生過程，農民也一樣，通過走出去，了解市場信息，了解外面的世界，了解和學習一些好的東西和新的知識，轉變了自身的觀念，提高自己的素質。通過外出務工創(chuàng)業(yè)，對自己的家庭，所在和村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至某個地區(qū)都會起到較好的示范帶動作用。

（三）技能的提高。走出去的農民工都能夠學習掌握1—2門生產技能或者生存技能，這個是非常重要的。只有在具體的生產實踐中才能真正鍛煉人。生產實踐當中帶來人的進步，“勞動使人提高，勞動使人進化”是馬克思主義哲學最早觀點的具體表現。所以外出務工對技能的提高也是非常重要的。從傳統(tǒng)經濟向集約經濟轉變，從單純依靠手工勞動或體力勞動轉變?yōu)橐揽考寄?、依靠科技，這兩種轉變中人技能的提高是非常關鍵的。

（四）經濟結構的更加協(xié)調。在今天上午的市委農村工作會議上，孫平市長作了重要講話，特別是對農村勞動力轉移、農業(yè)產業(yè)化經營、農產品營銷、農業(yè)基礎設施建設等方面工作，作了進一步指示和要求，我們要抓好落實。我們要充分認識到農村勞動力轉移給我們農村經濟結構帶來的新變化，促進了農村產業(yè)結構更加協(xié)調發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)經濟一體化進程。通過農村人口和勞動力轉移，帶動了第一產業(yè)向第二、三產業(yè)的轉移，這應該說是本質的變化。按傳統(tǒng)農業(yè)的觀念來說，農民就應該種地，就應該搞養(yǎng)殖業(yè)，這是天經地義的事。但是現代文明并不要求全部農民都來種地，將來的趨勢是越來越少的農民來種地，越來越少的農民搞養(yǎng)殖業(yè)，其中大部分勞動力將從事二、三產業(yè)。隨著農村人口和勞動力的轉移，農村經濟結構也隨之發(fā)生根本性變化。今天上午東區(qū)在交流發(fā)言中，就充分體現了這一變化趨勢。東區(qū)只有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于農村人口和勞動力轉移帶動了它的加工業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展，提高了城市化水平，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作走在其他區(qū)縣的前面。關于推進農村勞務開發(fā)工作的認識，我想以上四個變化是因農村人口和勞動力轉移引起的關鍵變化，也就是四個方面的突出作用，大家要把握住，把勞務開發(fā)工作真正做好。

二、切實把握農村勞動力轉移當前面臨的新機遇

第一個機遇是東部發(fā)達地區(qū)的民工短缺，給我市較大規(guī)模有組織輸出帶來了契機。從部分發(fā)達地區(qū)民工短缺可以看出，一方面是由于農村經濟的發(fā)展，農業(yè)效益的明顯提高，對農民從事第一產業(yè)的吸引力增大；但是另一方面，也可以看出現代城市發(fā)展離不開農民工這個生力軍，迫切需要農村勞動力從農業(yè)轉移出來，從事城市經濟的二、三產業(yè)。而許多勞務輸出起步早的省、市已很難組織較大規(guī)模的農民工外出務工，攀枝花仍有大量的農村勞動力集中在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，這給我們下一步輸出農村勞動力帶來了一個比較好的機遇。

第二個機遇就是冬旅會的召開。這是我市第三產業(yè)發(fā)展的重大舉措。這次省委、省政府把全省首屆冬季旅發(fā)大會放在攀枝花召開，是對攀枝花的信任，也是攀枝花人民的期望。希望大家抓住冬旅會召開這個機遇，組織當地農民認真搞好服務業(yè)和第三產業(yè)，幫助農民出來掙大錢。各縣區(qū)要把這件事情做為今年農村勞動力轉移工作的一項重中之重的大事，抓緊落實。各地要認真研究如何圍繞冬旅會的召開，該做哪些事情，能做哪些事情，怎樣把事情做好。

第三個機遇是我市城鄉(xiāng)基礎設施建設力度加大，給農民就地轉移和務工提供了更大的空間。目前高速公路已經動工，去年米易縣這方面的成績也是比較大的，有大批的農民在高速公路建設中務工，獲得較好的收入。米易縣委、縣政府形成了共識，就是要抓住這個國家重點工程建設的契機，把農村勞動力轉移出來，增加農民收入。米易白馬鐵礦的進一步開發(fā)建設、攀枝花市的路橋建設、城市建設等等一系列建設項目，特別是冬旅會的一些項目，農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田水利基礎設施建設項目、生態(tài)建設項目等等將加大力度，開辟了農民就業(yè)的新天地，這是我們的第三個機遇。

第四個機遇是農民工轉移就業(yè)的外部環(huán)境的極大改善。特別是今年中央和各省、市對“三農”工作的更加重視，各種重大政策的出臺，政策的威力和支農、助農項目的實施，對我市農村勞務開發(fā)帶來了新的機遇。目前我市勞動力轉移工作還有極大的發(fā)展空間，去年我市轉移和輸出農村勞動力占農村勞動力資源總數的18%左右。而去年四川省輸出勞動力達到1940萬人，占農村勞動力資源總數的36%以上，所以這個比例是非常小的。我市有大量的農村富裕勞動力資源，為下一步較大的規(guī)模輸出奠定了基礎。我覺得攀枝花由于農業(yè)的規(guī)模較小，農業(yè)在全省說不起話，還有一個重要原因就是我們的勞務輸出決對數量、相對數量都比較小。從另外一個角度講，也給我們農村勞動力轉移帶來了較大的空間，和南充、廣安、綿陽等市相比，我們的工作差距都非常大，所以要加強這方面的工作。同時，去年中央1號文件和今年中央1號文件繼續(xù)顯現威力而外，市里也相應出臺了各種幫助農民工輸出的一些政策，大家把這些政策宣傳好、落實好、貫徹好，就能夠產生巨大的效益。今年省里繼續(xù)對我們農民工的培訓進行扶持，除省勞務辦、省農業(yè)廳、省扶貧辦三個方面的資金扶持渠道外，市里也將增加必要的資金投入，農村勞務開發(fā)在農民工方面將處于比較有利的形勢。在發(fā)展機遇上我主要講這四個主要機遇，希望大家認清形勢，增強信心，抓住機遇，狠抓落實，使農村勞動力轉移工作再上一個臺階。

三、正確分析形勢，切實做好2006年勞務開發(fā)工作

當前我市農村勞務開發(fā)工作仍存在諸多不足之處，主要表現在：

1、觀念有待轉變。剛才，幾個縣區(qū)和部門的交流發(fā)言，建民同志的主題報告都提到了這個問題，我覺得這個問題找得比較準，確實農民的從業(yè)觀念有待轉變。我跑了很多地方，也問了很多出來打工的農民子女，他們都說父母是不同意他們外出打工的，當時出來都經歷了一番周折。仁和區(qū)有一個同志專門給我講了一件事情。在五年前，同德鎮(zhèn)有兩個初中畢業(yè)的女孩，一直都想出來打工，但是他父母一直不同意。同德鎮(zhèn)的黨委書記是她們的親戚，就到家里去做工作，說有黨委政府的幫助，請他們放心，于是就讓他們去了。這兩個女孩到北京去了之后，因為攀枝花人比較勤勞，而且素質較高，她們學習掌握了理發(fā)技術，后來通過從事美容美發(fā)行業(yè)，把他們村里大概20歲左右年齡段的男女青年在五年中全部都帶出去了。在勞務輸出工作中，往往有幾個人掙錢回來后宣傳，通過典型引路，只要條件允許，大部分年輕人都愿意出去闖一闖。因此各級政府要正確引導，幫助農民改變從業(yè)觀念，大膽走出去開創(chuàng)新的就業(yè)天空。

2、組織化程度有待提高。攀枝花農民自發(fā)出去打工的比較多，真正井然有序、有計劃、有組織地輸出較少。從剛才市就業(yè)局、市婦聯(lián)的經驗交流中也可以看出，通過中介組織介紹出去的、有規(guī)模的輸出還是比較少的。所以勞務開發(fā)的組織化程度急待提高，這是各級政府和職能部門義不容辭的責任。

3、培訓力度有待加強。去年，我參加了東區(qū)家政服務和駕駛兩個班的開班，也參加了鹽邊縣少數民族地區(qū)旅游、建筑培訓班的開班，我覺得效果都比較好，要堅持經?；烷L期化。不要認為一個班培訓搞100~200人就算工作到位了，其實我們工作的空間非常大。我認為，在培訓工作中所做的事情還有很多很多，需要我們投入更多精力去組織，要根據現在勞務開發(fā)的具體情況，選擇一些項目，進行以定單培訓為主的技能培訓。

4、農村勞動力整體素質的待提升。除了觀念上的問題外，還有一個整體素質不高的問題。整體素質不高就意味著不敢出去，即便出去后，也沒有競爭力。在招工中，不具備某一項技術，沒有這方面的工作能力，就不敢去應聘，或者去應聘也要落聘，找不到適合的工作。

針對這四個方面的不足，要切實抓好以下五個方面的工作：

1、用扎實的工作措施，積極推動農村勞動力轉移。農村勞務開發(fā)工作措施很多，建民同志的報告中已作了詳細的安排，各位要在今年的工作中具體抓落實。領導要重視，政府要引導，規(guī)劃要合理，培訓要加強，每一條工作措施都是和農民工的切身利益，和農民工的收益是直接相關的。我們要依靠基層和各級各部門的大量工作，真正把它落實到位。請與會的各部門代表針對每一條措施，逐條對照檢查，逐條進行梳理，要認真分析，哪些還沒有做到，哪些還沒有做夠的，在具體工作中再進一步細化落實。

2、要千方百計加大對農民的職業(yè)技能培訓，建立規(guī)模培訓基地。攀枝花的培訓資源應該說是比較豐富，如由農工民主黨開辦的五十四民盟智力培訓學校，在八十年代、九十年代辦得比較好，由于生源等問題教育資源沒有得到充分利用。另外如攀枝花市建筑工程學校、五十一經濟校，攀枝花技校等搞農民工技能培訓都是十分有條件的。請教育、勞動、勞務辦、人事部門、團委、婦聯(lián)、工會都要加強研究，要充分發(fā)揮現有教學力量的作用，做好培訓的整體規(guī)劃。我覺得這些學校除了職業(yè)培訓和義務教育以外，應真正研究對農民工的培訓，這才是學校充分利用和整合資源、發(fā)揮效益的最大來源。因為農民工培訓主要是由國家出錢，而國家出錢對校方而言收入雖然較低，但是相當穩(wěn)定的。根據攀枝花城鄉(xiāng)就業(yè)特點，我們今年要選1—2個學校作為農民工的培訓基地。培訓基地主要精力要放在農民工的培訓上，去年幾個學校的領導同志積極性都非常高，如技校、經濟學校和建筑工程學校，他們都愿意承擔農民工的培訓。而一旦確定為市級培訓基地，這些學校都需要添置一些硬件和軟件設施。去年省里召開全省勞務開發(fā)會組織參觀達州的兩所職業(yè)學校辦得非常有特色，今年四川日報上也專門報道。那兩所學校都是通過招商引資而建成的。有一些外來投資者對農民工培訓非常有興趣，有的是打工返鄉(xiāng)者主辦的，他們認為既可以給自己帶來實惠，又可以給農民辦些實事。請市勞務辦今年要明確選定兩所學校作為市級農民工培訓基地，加強指導，把農民工培訓工作搞好。

3、不斷開拓勞務市場，建立穩(wěn)定的輸出基地。走出去加強聯(lián)系，穩(wěn)定地輸出我市農村勞動力，這項工作由各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關部門具體負責。在沿海和經濟發(fā)達地區(qū)可以找到很多聯(lián)系點，我們要走出去，通過駐外辦事處和我市在外地的施工企業(yè)，開辟服務窗口，和這些地方的用工單位加強聯(lián)系，與我們的對口幫扶工作結合起來，一但外面有用工信息及時向有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布。要有意識地加強定單培訓和輸出，效果就更加明顯，農民群眾也會非常歡迎。勞務開發(fā)工作政府引導非常重要，農民相信政府，普遍認為國家一重視就非常安全，也很保險。所以只要我們搞好服務，不斷開拓務工市場，農村勞務開發(fā)工作將大有可為。

4、加強服務，切實保障輸出農民工的權益。除教育農民出去后要有自我保護意識外，我們還要加強對農民的維權服務工作。四川省成立了華西民工救助中心，為農民工維權工作走在了全國的前面。省里要求各地都要成立分中心，南充、廣安等地救助中心運行良好，攀枝花分民工救助中心要加緊籌建。我市農民工維權工作目前由有關部門分頭承擔，法律援助、維權保障、司法救助等工作都需要進一步完善。各級要把農民工的輸出、把農村勞務開發(fā)作為為農民辦實事的大事來抓，也作為體現先進性教育的一件大事，切實抓好落實。

5、宣傳典型，總結經驗，大力推進農村勞動力轉移工作向縱深發(fā)展。我市農民工外出務工中有許多成功的典型，我們要抓好宣傳報道。各種新聞宣傳媒體要密切配合，多宣傳成功的事例，用典型引路，推動農民從業(yè)觀念的轉變。我希望在明年的勞務開發(fā)工作會上，能選擇1~2名在勞務開發(fā)中取得明顯收益，又能帶領其它農民外出務工的典型在會上現身說法。讓大家都來聽一聽他們的真實感受，把典型樹立好，創(chuàng)造一個良好的勞務開發(fā)的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部要把關心、體貼、愛護體現在外出務工農民身上，把黨和政府的關懷送到外出務工者及其家屬心中，在外的安心掙錢，在家的扎實務農。攀枝花日報報道我市對外地來攀務工人員的權益保障工作做得比較扎實，我感覺到攀枝花外出務工者更需要保護，也需要傾注更大的熱情，把他們的利益真正保護好。

同志們，去年我市勞務開發(fā)工作進一步加大了工作力度，各個方面齊頭并進，成效明顯，是勞務開發(fā)工作開展較好的一年，也是勞務收入在農民人均純收入中所占比重上升較大的一年。今年的工作任務更加繁重，各縣區(qū)已簽訂了目標責任書，今年市人代會確定農民人均純收入要增加200元以上，難度較大，任務比較艱巨。我們只有一項一項的工作具體抓好落實，一個產業(yè)一個產業(yè)的突破，特別是農村勞務開發(fā)要在農民增收中作出更大的貢獻，希望與會各位代表按照各自職責，通力合作，打好總體戰(zhàn)，圓滿完成今年農村勞動力轉移的各項目標任務。謝謝大家！