第一篇：在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，動(dòng)員各方面力量，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作。剛才，會(huì)議表彰了去年全縣勞動(dòng)保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并簽訂了今年勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書。首先，我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈地祝賀!下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，去年全縣勞動(dòng)保障工作成效顯著

2004年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的關(guān)心支持下,全縣勞動(dòng)保障工作以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作“兩手抓”，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！?，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。集中體現(xiàn)在“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)擴(kuò)大”、“兩個(gè)推進(jìn)”。

二是社會(huì)保險(xiǎn)參保單位和人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。截止2004年底，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位達(dá)到202戶，參保人數(shù)增加3707人，達(dá)到2.65萬(wàn)人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位136戶，人數(shù)達(dá)到1.15萬(wàn)人；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人；各項(xiàng)保費(fèi)收入總額達(dá)到1億元，支出總額達(dá)到9300余萬(wàn)元，確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

我們?nèi)〉眠@些成績(jī),關(guān)鍵在于堅(jiān)持了以人為本，牢固樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀，始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在政策制定和實(shí)際行動(dòng)上體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)和執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想。實(shí)踐證明，只要我們真正踐行“三個(gè)代表”重要思想，就會(huì)得到群眾的真心擁護(hù)，我們的各項(xiàng)工作就會(huì)得到順利推進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年?？偟目?，做好今年勞動(dòng)保障工作具有許多有利條件。一是我縣已進(jìn)入新一輪的跨越式發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。隨著“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)越來(lái)越明顯，社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件將會(huì)越來(lái)越好。二是從中央到地方，都把勞動(dòng)保障工作作為全局工作的重中之重。中央連續(xù)兩年頒布了一號(hào)文，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為增加農(nóng)民收入的重要措施。省、市、縣都把擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系作為中心工作之一，把新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。三是積極就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策的效應(yīng)將進(jìn)一步釋放。各級(jí)財(cái)政扶持資金普遍增加，各項(xiàng)扶持政策進(jìn)一步落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)全面加強(qiáng)，再就業(yè)援助服務(wù)體系更加健全完善，就業(yè)再就業(yè)的政策環(huán)境更加有利。這些都為我們做好今年的工作提供了有力支持。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)我縣勞動(dòng)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是就業(yè)壓力仍然較大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、改制企業(yè)職工安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)退伍復(fù)員軍人政策性安置、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等諸多工作交織在一起，就業(yè)、再就業(yè)工作壓力較大。二是勞動(dòng)者素質(zhì)較低。從就業(yè)再就業(yè)結(jié)構(gòu)看，勞動(dòng)力素質(zhì)與新增就業(yè)崗位要求不相適應(yīng)的問(wèn)題仍然突出。三是部分單位特別是省市屬企業(yè)改制緩慢，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳逐年上升，各項(xiàng)基金支付壓力越來(lái)越大。一些非公有制經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)參保面窄，擴(kuò)面進(jìn)展緩慢。四是拖欠工資、因工傷亡事故得不到妥善解決的情況時(shí)有發(fā)生，職工合法權(quán)益保護(hù)工作亟待加強(qiáng)；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施缺乏，執(zhí)法檢查環(huán)境不佳等等。要切實(shí)解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大政策和工作的力度。各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好今年的勞動(dòng)保障工作

今年勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以落實(shí)勞動(dòng)保障政策為主線，以強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保證，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)；整合培訓(xùn)力量，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體水平；進(jìn)一步加快完善社會(huì)保障體系；加強(qiáng)依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）采取多種措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，大力發(fā)展就業(yè)潛力大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)抓好再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道。二是堅(jiān)持以政策扶持促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。對(duì)于招收下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，工商、稅務(wù)部門要繼續(xù)給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免。對(duì)于新開(kāi)辟的服務(wù)性崗位，特別是政府開(kāi)發(fā)、財(cái)政投入的公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安置“4050”人員，并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是堅(jiān)持以市場(chǎng)體系建設(shè)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。要按照就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會(huì)化的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作，大力開(kāi)拓省外、國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)。要采取積極措施，鼓勵(lì)用人單位更多地吸納大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人，努力形成企業(yè)用人到市場(chǎng)、個(gè)人求職找市場(chǎng)的格局。要運(yùn)用相關(guān)政策支持，引導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障體系是社會(huì)“穩(wěn)定器”。建立完善的社會(huì)保障體系是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)，不斷完善。一是狠抓社保擴(kuò)面。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，也是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)形式多樣化的客觀要求。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作列入重要議事日程，擺在突出位置，像抓計(jì)劃生育、招商引資一樣抓緊抓實(shí)，要充分抓住我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合措施，以私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，使更多的人享有基本社會(huì)保障。二是切實(shí)抓好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，加強(qiáng)企業(yè)欠費(fèi)的清理追收，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力。要依法強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和稽核力度，特別對(duì)收繳重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，建立企業(yè)參保繳費(fèi)的誠(chéng)信制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，努力提高征收率，做到應(yīng)收盡收。企業(yè)每年要向本單位職工公示全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳監(jiān)察、稽核和檢查力度，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)人員和欠繳職工保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。要按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格控制職工減員。要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化征繳，通過(guò)新聞媒體定期公布征繳工作情況，對(duì)欠費(fèi)大戶要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤追繳；對(duì)惡意欠費(fèi)的單位，要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。要把企業(yè)依法參保、按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入信用管理，對(duì)拒不參保、惡意欠費(fèi)的單位，在通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光的同時(shí)，將參保繳費(fèi)情況向工商、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、銀行等相關(guān)部門通報(bào)，降低其信用度。拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要加收滯納金；拒不整改的，予以行政處罰。要把企業(yè)的繳費(fèi)情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，完不成任務(wù)的不能晉級(jí)、評(píng)為先進(jìn)和獲得年終獎(jiǎng)金。三是全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。目前醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)還沒(méi)有按縣里的要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)。凡沒(méi)有參保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)要采取有效措施，想盡辦法，壓縮支出，擠出資金，在今年內(nèi)完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，縣醫(yī)保辦要做好相關(guān)的服務(wù)工作，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的基礎(chǔ)管理，及時(shí)支付符合條件的參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，構(gòu)筑公開(kāi)、公正、透明的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。四是進(jìn)一步健全管理制度。要努力在健全管理組織、增強(qiáng)服務(wù)功能、樹(shù)立管理服務(wù)新理念方面有新發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷增強(qiáng)管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作流程，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。

（四）加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必須依靠法制建設(shè)，強(qiáng)化法律手段，充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，妥善處理國(guó)有企業(yè)改革改制中的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化、法制化建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。進(jìn)一步推行公開(kāi)審理制度，加強(qiáng)仲裁庭建設(shè)和案件審理的流程管理，提高仲裁辦案效率和辦案質(zhì)量。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，為勞動(dòng)者維權(quán)提供有效保障。三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年勞動(dòng)保障局要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力量，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的依法征繳，將用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序和企業(yè)用工行為，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為。繼續(xù)開(kāi)展推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗情況的檢查。四是積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。對(duì)改革中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，要堅(jiān)持積極審慎、分類處置的辦法，按照全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議要求，進(jìn)一步完善情況通報(bào)和信息溝通機(jī)制，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成今年我縣的勞動(dòng)保障工作任務(wù)重、困難多，解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展對(duì)我們提出了更高要求，我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，完善工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府自去年就把就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)納入了全方位目標(biāo)考核范圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步重視勞動(dòng)保障工作，毫不動(dòng)搖地把做好勞動(dòng)保障工作擺在各級(jí)政府工作的突出位置，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)改革、社會(huì)穩(wěn)定一道推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、指導(dǎo)勞動(dòng)保障工作，分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要明確工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大政策和難點(diǎn)問(wèn)題的研究，把握規(guī)律和趨勢(shì)，把握不同階段的不同特點(diǎn)，抓住主要矛盾，著力解決好突出矛盾和問(wèn)題，帶動(dòng)面上的工作。

(二)督促檢查，建立健全工作檢查調(diào)度制度。繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)月通報(bào)制度和社會(huì)保險(xiǎn)季通報(bào)制度?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的勞動(dòng)保障工作情況進(jìn)行督促檢查，定期向縣政府匯報(bào)，并將有關(guān)情況報(bào)縣全方位目標(biāo)考核辦公室。

(三)認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。做到責(zé)任、政策、資金、措施四到位。要把增加就業(yè)崗位、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策、落實(shí)扶持資金和幫扶困難群體作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。各級(jí)各部門要自覺(jué)地服從和支持全縣勞動(dòng)保障工作大局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

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（四）加大宣傳力度，讓勞動(dòng)保障政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)注程度，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，使勞動(dòng)保障政策法規(guī)走進(jìn)社會(huì)各界、千家萬(wàn)戶，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作的深入開(kāi)展。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作任務(wù)光榮而艱巨。在新的一年里，各級(jí)各部門要以更加積極的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話2007-02-06 12:27:17

同志們：

這次全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，動(dòng)員各方面力量，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作。剛才，會(huì)議表彰了去年全縣勞動(dòng)保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并簽訂了今年勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書。首先，我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈地祝賀下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，去年全縣勞動(dòng)保障工作成效顯著

××××年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的關(guān)心支持下，全縣勞動(dòng)保障工作以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作“兩手抓”，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！保涌焐鐣?huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。集中體現(xiàn)在“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)擴(kuò)大”、“兩個(gè)推進(jìn)”。

一是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，全縣通過(guò)各種渠道安置就業(yè)再就業(yè)人，其中安置下崗失業(yè)人員人，大齡困難群體人，分別完成市政府任務(wù)的％、％、％。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為突破口，以擴(kuò)大

勞務(wù)輸出為主渠道，以強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。勞務(wù)輸出人，完成市政府下達(dá)任務(wù)的，其中組織輸出人，自發(fā)外出務(wù)工人。

二是社會(huì)保險(xiǎn)參保單位和人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。截止××××年底，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位達(dá)到戶，參保人數(shù)增加人，達(dá)到萬(wàn)人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位戶，人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人；各項(xiàng)保費(fèi)收入總額達(dá)到億元，支出總額達(dá)到余萬(wàn)元，確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

三是勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁工作穩(wěn)步推進(jìn)。勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)全縣家用人單位實(shí)施了年檢，涉及勞動(dòng)者萬(wàn)人，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》份，責(zé)令補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面人，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同人。受理舉報(bào)投訴案件件，結(jié)案率達(dá)以上。勞動(dòng)仲裁部門積極穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件件，案

件標(biāo)的萬(wàn)元。鑒定勞動(dòng)合同份，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

我們?nèi)〉眠@些成績(jī)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持了以人為本，牢固樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀，始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在政策制定和實(shí)際行動(dòng)上體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)和執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想。實(shí)踐證明，只要我們真正踐行“三個(gè)代表”重要思想，就會(huì)得到群眾的真心擁護(hù)，我們的各項(xiàng)工作就會(huì)得到順利推進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年?？偟目矗龊媒衲陝趧?dòng)保障工作具有許多有利條件。一是我縣已進(jìn)入新一輪的跨越式發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。隨著“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉

動(dòng)作用將會(huì)越來(lái)越明顯，社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件將會(huì)越來(lái)越好。二是從中央到地方，都把勞動(dòng)保障工作作為全局工作的重中之重。中央連續(xù)兩年頒布了一號(hào)文，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為增加農(nóng)民收入的重要措施。省、市、縣都把擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系作為中心工作之一，把新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。三是積極就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策的效應(yīng)將進(jìn)一步釋放。各級(jí)財(cái)政扶持資金普遍增加，各項(xiàng)扶持政策進(jìn)一步落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)全面加強(qiáng)，再就業(yè)援助服務(wù)體系更加健全完善，就業(yè)再就業(yè)的政策環(huán)境更加有利。這些都為我們做好今年的工作提供了有力支持。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)我縣勞動(dòng)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是就業(yè)壓力仍然較大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、改制企業(yè)職工安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)退伍復(fù)員軍人政策性安置、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等諸多工

作交織在一起，就業(yè)、再就業(yè)工作壓力較大。二是勞動(dòng)者素質(zhì)較低。從就業(yè)再就業(yè)結(jié)構(gòu)看，勞動(dòng)力素質(zhì)與新增就業(yè)崗位要求不相適應(yīng)的問(wèn)題仍然突出。三是部分單位特別是省市屬企業(yè)改制緩慢，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳逐年上升，各項(xiàng)基金支付壓力越來(lái)越大。一些非公有制經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)參保面窄，擴(kuò)面進(jìn)展緩慢。四是拖欠工資、因工傷亡事故得不到妥善解決的情況時(shí)有發(fā)生，職工合法權(quán)益保護(hù)工作亟待加強(qiáng)；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施缺乏，執(zhí)法檢查環(huán)境不佳等等。要切實(shí)解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大政策和工作的力度。各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好今年的勞動(dòng)保障工作

今年勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以落實(shí)勞動(dòng)保障政策為主線，以強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保證，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)；整合培訓(xùn)力量，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體水平；進(jìn)一步加快完善社會(huì)保障體系；加強(qiáng)依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

任務(wù)目標(biāo)是：城鎮(zhèn)安置就業(yè)人，其中安置下崗失業(yè)人員人，就業(yè)困難群體人；勞務(wù)輸出完成人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳總額達(dá)到萬(wàn)元，當(dāng)期收繳率達(dá)到，清欠率達(dá)到。

工作重點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，關(guān)系全縣城鄉(xiāng)經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾生活水平的提高，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，有著深遠(yuǎn)的意義。溫家寶總理在十屆人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出“要加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”，在十屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出“要多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力”，總理連續(xù)兩年在政府工作報(bào)告中專題提出這項(xiàng)工作，最有力地說(shuō)明了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性。為做好這項(xiàng)工作，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，一是要充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源。勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門要通力協(xié)作，緊密配合，把多頭分散的培訓(xùn)力量集中起來(lái)統(tǒng)一使用，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作。在充分發(fā)揮縣勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和縣職業(yè)中專職業(yè)技能培訓(xùn)主渠道的基礎(chǔ)上，把縣技校、教師進(jìn)修學(xué)校、衛(wèi)校、體校、農(nóng)廣校和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)基地，充分利用這些社會(huì)培訓(xùn)資源，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合辦學(xué)的路子，進(jìn)行分散培訓(xùn)，各培訓(xùn)基地提供師資、場(chǎng)地、設(shè)備、實(shí)習(xí)材料等，并進(jìn)一步改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作。二是要建設(shè)一批能起示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地?？h職業(yè)中專、農(nóng)廣校要先行一步，積極申報(bào)成為“勞動(dòng)訓(xùn)練培訓(xùn)基地”，勇于承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，不管公辦、民辦，只要符合條件，鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面力量開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，按照市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，多領(lǐng)域開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全方位競(jìng)爭(zhēng)。三是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，全縣人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)必須完成，同時(shí)要積極探索培訓(xùn)機(jī)制，為我縣大規(guī)模開(kāi)展培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)?！?，要建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)力度。年以后，要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，使農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)總體上與我縣現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。四是增加資金投入，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。今年縣財(cái)政安排萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，專門支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。財(cái)政安排的培訓(xùn)資金，只能用于參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)貼，真正讓農(nóng)民受益，要確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和挪用，提高使用效益。

（二）采取多種措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，大力發(fā)展就業(yè)潛力大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)抓好再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道。二是堅(jiān)持以政策扶持促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。對(duì)于招收下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，工商、稅務(wù)部門要繼續(xù)給

予相應(yīng)的稅費(fèi)減免。對(duì)于新開(kāi)辟的服務(wù)性崗位，特別是政府開(kāi)發(fā)、財(cái)政投入的公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安置“”人員，并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是堅(jiān)持以市場(chǎng)體系建設(shè)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。要按照就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會(huì)化的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作，大力開(kāi)拓省外、國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)。要采取積極措施，鼓勵(lì)用人單位更多地吸納大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人，努力形成企業(yè)用人到市場(chǎng)、個(gè)人求職找市場(chǎng)的格局。要運(yùn)用相關(guān)政策支持，引導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障體系是社會(huì)“穩(wěn)定器”。建立完善的社會(huì)保障體系是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是確保各項(xiàng)改革

順利推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)，不斷完善。一是狠抓社保擴(kuò)面。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，也是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)形式多樣化的客觀要求。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作列入重要議事日程，擺在突出位置，像抓計(jì)劃生育、招商引資一樣抓緊抓實(shí)，要充分抓住我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合措施，以私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，使更多的人享有基本社會(huì)保障。二是切實(shí)抓好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，加強(qiáng)企業(yè)欠費(fèi)的清理追收，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力。要依法強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和稽核力度，特別對(duì)收繳重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，建立企業(yè)參保繳費(fèi)的誠(chéng)信制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，努力提高征收率，做到應(yīng)收盡收。企業(yè)每年要向本單位職工公示全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。勞動(dòng)

保障部門要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳監(jiān)察、稽核和檢查力度，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)人員和欠繳職工保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。要按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格控制職工減員。要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化征繳，通過(guò)新聞媒體定期公布征繳工作情況，對(duì)欠費(fèi)大戶要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤追繳；對(duì)惡意欠費(fèi)的單位，要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。要把企業(yè)依法參保、按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入信用管理，對(duì)拒不參保、惡意欠費(fèi)的單位，在通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光的同時(shí)，將參保繳費(fèi)情況向工商、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、銀行等相關(guān)部門通報(bào)，降低其信用度。拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要加收滯納金；拒不整改的，予以行政處罰。要把企業(yè)的繳費(fèi)情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，完不成任務(wù)的不能晉級(jí)、評(píng)為先進(jìn)和獲得年終獎(jiǎng)金。三是全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。目前醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)還沒(méi)有按縣里的要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)。凡沒(méi)有參保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各

企業(yè)要采取有效措施，想盡辦法，壓縮支出，擠出資金，在今年內(nèi)完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，縣醫(yī)保辦要做好相關(guān)的服務(wù)工作，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的基礎(chǔ)管理，及時(shí)支付符合條件的參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，構(gòu)筑公開(kāi)、公正、透明的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。四是進(jìn)一步健全管理制度。要努力在健全管理組織、增強(qiáng)服務(wù)功能、樹(shù)立管理服務(wù)新理念方面有新發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷增強(qiáng)管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作流程，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。

（四）加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必須依靠法制建設(shè)，強(qiáng)化法律手段，充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，妥善處理國(guó)有企業(yè)改革改制中的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推

進(jìn)規(guī)范化、法制化建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。進(jìn)一步推行公開(kāi)審理制度，加強(qiáng)仲裁庭建設(shè)和案件審理的流程管理，提高仲裁辦案效率和辦案質(zhì)量。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，為勞動(dòng)者維權(quán)提供有效保障。三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年勞動(dòng)保障局要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力量，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的依法征繳，將用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序和企業(yè)用工行為，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為。繼續(xù)開(kāi)展推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗情況的檢查。四是積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。對(duì)改革中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，要堅(jiān)持積極審慎、分類處置的辦法，按照全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議要求，進(jìn)一步

完善情況通報(bào)和信息溝通機(jī)制，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成

今年我縣的勞動(dòng)保障工作任務(wù)重、困難多，解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展對(duì)我們提出了更高要求，我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，完善工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府自去年就把就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)納入了全方位目標(biāo)考核范圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步重視勞動(dòng)保障工作，毫不動(dòng)搖地把做好勞動(dòng)保障工作擺在各級(jí)政府工作的突出位置，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)改革、社會(huì)穩(wěn)定一道推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、指導(dǎo)勞動(dòng)保障工作，分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要明確工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大

政策和難點(diǎn)問(wèn)題的研究，把握規(guī)律和趨勢(shì)，把握不同階段的不同特點(diǎn)，抓住主要矛盾，著力解決好突出矛盾和問(wèn)題，帶動(dòng)面上的工作。

二督促檢查，建立健全工作檢查調(diào)度制度。繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)月通報(bào)制度和社會(huì)保險(xiǎn)季通報(bào)制度?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的勞動(dòng)保障工作情況進(jìn)行督促檢查，定期向縣政府匯報(bào)，并將有關(guān)情況報(bào)縣全方位目標(biāo)考核辦公室。

三認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。做到責(zé)任、政策、資金、措施四到位。要把增加就業(yè)崗位、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策、落實(shí)扶持資金和幫扶困難群體作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。各級(jí)各部門要自覺(jué)地服從和支持全縣勞動(dòng)保障工作大局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）加大宣傳力度，讓勞動(dòng)保障政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化

輿論監(jiān)督，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)注程度，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，使勞動(dòng)保障政策法規(guī)走進(jìn)社會(huì)各界、千家萬(wàn)戶，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作的深入開(kāi)展。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作任務(wù)光榮而艱巨。在新的一年里，各級(jí)各部門要以更加積極的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，動(dòng)員各方面力量，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作。剛才，會(huì)議表彰了去年全縣勞動(dòng)保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并簽訂了今年勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書。首先，我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈地祝賀!下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，去年全縣勞動(dòng)保障工作成效顯著

～年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的關(guān)心支持下,全縣勞動(dòng)保障工作以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作“兩手抓”，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！?，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。集中體現(xiàn)在“兩個(gè)加強(qiáng)”、“兩個(gè)擴(kuò)大”、“兩個(gè)推進(jìn)”。

一是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，全縣通過(guò)各種渠道安置就業(yè)再就業(yè)4197人，其中安置下崗失業(yè)人員1649人，大齡困難群體429人，分別完成市政府任務(wù)的128％、150％、134％。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為突破口，以擴(kuò)大勞務(wù)輸出為主渠道，以強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。勞務(wù)輸出15136人，完成市政府下達(dá)任務(wù)的124%，其中組織輸出2831人，自發(fā)外出務(wù)工12305人。

二是社會(huì)保險(xiǎn)參保單位和人數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。截止～年底，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位達(dá)到202戶，參保人數(shù)增加3707人，達(dá)到2.65萬(wàn)人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位136戶，人數(shù)達(dá)到1.15萬(wàn)人；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人；各項(xiàng)保費(fèi)收入總額達(dá)到1億元，支出總額達(dá)到9300余萬(wàn)元，確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

三是勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障爭(zhēng)議仲裁工作穩(wěn)步推進(jìn)。勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)全縣156家用人單位實(shí)施了年檢，涉及勞動(dòng)者2.5萬(wàn)人，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》32份，責(zé)令補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)147萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面173人，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2800人。受理舉報(bào)投訴案件125件，結(jié)案率達(dá)98%以上。勞動(dòng)仲裁部門積極穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件212件，案件標(biāo)的62.5萬(wàn)元。鑒定勞動(dòng)合同6184份，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

我們?nèi)〉眠@些成績(jī),關(guān)鍵在于堅(jiān)持了以人為本，牢固樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀，始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在政策制定和實(shí)際行動(dòng)上體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)和執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想。實(shí)踐證明，只要我們真正踐行“三個(gè)代表”重要思想，就會(huì)得到群眾的真心擁護(hù)，我們的各項(xiàng)工作就會(huì)得到順利推進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。總的看，做好今年勞動(dòng)保障工作具有許多有利條件。一是我縣已進(jìn)入新一輪的跨越式發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。隨著“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)越來(lái)越明顯，社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件將會(huì)越來(lái)越好。二是從中央到地方，都把勞動(dòng)保障工作作為全局工作的重中之重。中央連續(xù)兩年頒布了一號(hào)文，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為增加農(nóng)民收入的重要措施。省、市、縣都把擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，建立健全社會(huì)保障體系作為中心工作之一，把新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。三是積極就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策的效應(yīng)將進(jìn)一步釋放。各級(jí)財(cái)政扶持資金普遍增加，各項(xiàng)扶持政策進(jìn)一步落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)全面加強(qiáng)，再就業(yè)援助服務(wù)體系更加健全完善，就業(yè)再就業(yè)的政策環(huán)境更加有利。這些都為我們做好今年的工作提供了有力支持。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)我縣勞動(dòng)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是就業(yè)壓力仍然較大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、改制企業(yè)職工安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)退伍復(fù)員軍人政策性安置、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等諸多工作交織在一起，就業(yè)、再就業(yè)工作壓力較大。二是勞動(dòng)者素質(zhì)較低。從就業(yè)再就業(yè)結(jié)構(gòu)看，勞動(dòng)力素質(zhì)與新增就業(yè)崗位要求不相適應(yīng)的問(wèn)題仍然突出。三是部分單位特別是省市屬企業(yè)改制緩慢，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳逐年上升，各項(xiàng)基金支付壓力越來(lái)越大。一些非公有制經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)參保面窄，擴(kuò)面進(jìn)展緩慢。四是拖欠工資、因工傷亡事故得不到妥善解決的情況時(shí)有發(fā)生，職工合法權(quán)益保護(hù)工作亟待加強(qiáng)；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施缺乏，執(zhí)法檢查環(huán)境不佳等等。要切實(shí)解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大政策和工作的力度。各級(jí)各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好今年的勞動(dòng)保障工作

今年勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以落實(shí)勞動(dòng)保障政策為主線，以強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保證，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)；整合培訓(xùn)力量，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體水平；進(jìn)一步加快完善社會(huì)保障體系；加強(qiáng)依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

任務(wù)目標(biāo)是：城鎮(zhèn)安置就業(yè)4000人，其中安置下崗失業(yè)人員1360人，就業(yè)困難群體270人；勞務(wù)輸出完成14100人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳總額達(dá)到4976萬(wàn)元，當(dāng)期收繳率達(dá)到88%，清欠率達(dá)到30%。

工作重點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

移工作。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，關(guān)系全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾生活水平的提高，關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，有著深遠(yuǎn)的意義。溫家寶總理在十屆人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出“要加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”，在十屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出“要多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力”，總理連續(xù)兩年在政府工作報(bào)告中專題提出這項(xiàng)工作，最有力地說(shuō)明了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性。為做好這項(xiàng)工作，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，一是要充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源。勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門要通力協(xié)作，緊密配合，把多頭分散的培訓(xùn)力量集中起來(lái)統(tǒng)一使用，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作。在充分發(fā)揮縣勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和縣職業(yè)中專職業(yè)技能培訓(xùn)主渠道的基礎(chǔ)上，把縣技校、教師進(jìn)修學(xué)校、衛(wèi)校、體校、農(nóng)廣校和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)基地，充分利用這些社會(huì)培訓(xùn)資源，走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合辦學(xué)的路子，進(jìn)行分散培訓(xùn)，各培訓(xùn)基地提供師資、場(chǎng)地、設(shè)備、實(shí)習(xí)材料等，并進(jìn)一步改革專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作。二是要建設(shè)一批能起示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地?？h職業(yè)中專、農(nóng)廣校要先行一步，積極申報(bào)成為“勞動(dòng)訓(xùn)練培訓(xùn)基地”，勇于承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，不管公辦、民辦，只要符合條件，鼓勵(lì)支持社會(huì)各方面力量開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，按照市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，多領(lǐng)域開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全方位競(jìng)爭(zhēng)。三是突出培訓(xùn)重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，全縣2000人的職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)必須完成，同時(shí)要積極探索培訓(xùn)機(jī)制，為我縣大規(guī)模開(kāi)展培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)?！?010年，要建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)力度。2010年以后，要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)層次，使農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)總體上與我縣現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。四是增加資金投入，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。今年縣財(cái)政安排40萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，專門支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。財(cái)政安排的培訓(xùn)資金，只能用于參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)貼，真正讓農(nóng)民受益，要確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和挪用，提高使用效益。

（二）采取多種措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的根本途徑，大力發(fā)展就業(yè)潛力大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)抓好再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)渠道。二是堅(jiān)持以政策扶持促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。對(duì)于招收下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，工商、稅務(wù)部門要繼續(xù)給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免。對(duì)于新開(kāi)辟的服務(wù)性崗位，特別是政府開(kāi)發(fā)、財(cái)政投入的公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安置“4050”人員，并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是堅(jiān)持以市場(chǎng)體系建設(shè)促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。要按照就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會(huì)化的目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)協(xié)作，大力開(kāi)拓省外、國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)。要采取積極措施，鼓勵(lì)用人單位更多地吸納大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人，努力形成企業(yè)用人到市場(chǎng)、個(gè)人求職找市場(chǎng)的格局。要運(yùn)用相關(guān)政策支持，引導(dǎo)和幫助城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障體系是社會(huì)“穩(wěn)定器”。建立完善的社會(huì)保障體系是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須大力加強(qiáng)，不斷完善。一是狠抓社保擴(kuò)面。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，也是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)形式多樣化的客觀要求。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作列入重要議事日程，擺在突出位置，像抓計(jì)劃生育、招商引資一樣抓緊抓實(shí)，要充分抓住我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合措施，以私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，使更多的人享有基本社會(huì)保障。二是切實(shí)抓好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，加強(qiáng)企業(yè)欠費(fèi)的清理追收，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力。要依法強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和稽核力度，特別對(duì)收繳重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，建立企業(yè)參保繳費(fèi)的誠(chéng)信制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，努力提高征收率，做到應(yīng)收盡收。企業(yè)每年要向本單位職工公示全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳監(jiān)察、稽核和檢查力度，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的漏報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)人員和欠繳職工保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。要按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格控制職工減員。要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化征繳，通過(guò)新聞媒體定期公布征繳工作情況，對(duì)欠費(fèi)大戶要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤追繳；對(duì)惡意欠費(fèi)的單位，要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。要把企業(yè)依法參保、按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入信用管理，對(duì)拒不參保、惡意欠費(fèi)的單位，在通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光的同時(shí)，將參保繳費(fèi)情況向工商、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、銀行等相關(guān)部門通報(bào)，降低其信用度。拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要加收滯納金；拒不整改的，予以行政處罰。要把企業(yè)的繳費(fèi)情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，完不成任務(wù)的不能晉級(jí)、評(píng)為先進(jìn)和獲得年終獎(jiǎng)金。三是全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作。目前醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)還沒(méi)有按縣里的要求加入醫(yī)療保險(xiǎn)。凡沒(méi)有參保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)要采取有效措施，想盡辦法，壓縮支出，擠出資金，在今年內(nèi)完善職工醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，縣醫(yī)保辦要做好相關(guān)的服務(wù)工作，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的基礎(chǔ)管理，及時(shí)支付符合條件的參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，構(gòu)筑公開(kāi)、公正、透明的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。四是進(jìn)一步健全管理制度。要努力在健全管理組織、增強(qiáng)服務(wù)功能、樹(shù)立管理服務(wù)新理念方面有新發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷增強(qiáng)管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作流程，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。

（四）加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必須依靠法制建設(shè)，強(qiáng)化法律手段，充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，妥善處理國(guó)有企業(yè)改革改制中的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同管理，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化、法制化建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。進(jìn)一步推行公開(kāi)審理制度，加強(qiáng)仲裁庭建設(shè)和案件審理的流程管理，提高仲裁辦案效率和辦案質(zhì)量。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，為勞動(dòng)者維權(quán)提供有效保障。三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年勞動(dòng)保障局要進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察力量，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的依法征繳，將用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序和企業(yè)用工行為，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為。繼續(xù)開(kāi)展推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗情況的檢查。四是積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。對(duì)改革中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，要堅(jiān)持積極審慎、分類處置的辦法，按照全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議要求，進(jìn)一步完善情況通報(bào)和信息溝通機(jī)制，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成今年我縣的勞動(dòng)保障工作任務(wù)重、困難多，解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展對(duì)我們提出了更高要求，我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，完善工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府自去年就把就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)納入了全方位目標(biāo)考核范圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步重視勞動(dòng)保障工作，毫不動(dòng)搖地把做好勞動(dòng)保障工作擺在各級(jí)政府工作的突出位置，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)改革、社會(huì)穩(wěn)定一道推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、指導(dǎo)勞動(dòng)保障工作，分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要明確工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大政策和難點(diǎn)問(wèn)題的研究，把握規(guī)律和趨勢(shì)，把握不同階段的不同特點(diǎn)，抓住主要矛盾，著力解決好突出矛盾和問(wèn)題，帶動(dòng)面上的工作。

(二)督促檢查，建立健全工作檢查調(diào)度制度。繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)月通報(bào)制度和社會(huì)保險(xiǎn)季通報(bào)制度。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的勞動(dòng)保障工作情況進(jìn)行督促檢查，定期向縣政府匯報(bào)，并將有關(guān)情況報(bào)縣全方位目標(biāo)考核辦公室。

(三)認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。做到責(zé)任、政策、資金、措施四到位。要把增加就業(yè)崗位、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策、落實(shí)扶持資金和幫扶困難群體作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。各級(jí)各部門要自覺(jué)地服從和支持全縣勞動(dòng)保障工作大局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）加大宣傳力度，讓勞動(dòng)保障政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶。要堅(jiān)持正確的～導(dǎo)向，加強(qiáng)政策宣傳和～引導(dǎo)，強(qiáng)化～監(jiān)督，提高全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的關(guān)注程度，推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，使勞動(dòng)保障政策法規(guī)走進(jìn)社會(huì)各界、千家萬(wàn)戶，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作的深入開(kāi)展。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作任務(wù)光榮而艱巨。在新的一年里，各級(jí)各部門要以更加積極的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的講話

同志們：

在“三秋”大忙的關(guān)鍵時(shí)期，市政府召開(kāi)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力走出家園闖天下，廣開(kāi)門路謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，會(huì)議還將對(duì)建立全市被征地農(nóng)民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)工作進(jìn)行具

體部署。剛才，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局分別就我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作和建立被征地農(nóng)民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)工作作了會(huì)議發(fā)言。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后最請(qǐng)張市長(zhǎng)作重要講話。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞“兩率先、兩步走”的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為緩解農(nóng)村就業(yè)矛盾、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了新成績(jī)。目前全市已建立22個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織培訓(xùn)學(xué)員6027人次。1—9月，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增17344人，其中向市外輸出勞務(wù)5778人，提前、超額完成了鎮(zhèn)江市下達(dá)我市今年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.5萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。在1—9月份我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入構(gòu)成中，人均工資性收入為2175元，比去年同期增加346元，增長(zhǎng)18.9，占人均現(xiàn)金收入的47.7，其中本地企業(yè)收入為1258元，比去年同期增加135元，增長(zhǎng)12；外出從業(yè)收入為803元，比去年同期增加209元，增長(zhǎng)22.2。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用更加突出。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前仍有一些人對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著這樣那樣的疑慮和擔(dān)心，存在滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒。對(duì)于農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，仍有不少人就業(yè)觀念滯后，因循守舊、安于現(xiàn)狀，有的固守家園，不想也不愿外出；有的不愿吃苦，稍遇困難就打退堂鼓；有的對(duì)預(yù)期收入期望值過(guò)高等等。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增加收入的捷徑。近幾年，由于受多種因素的影響，農(nóng)民增收一直比較困難，但農(nóng)村勞務(wù)輸出卻成了農(nóng)民增收的一大“亮點(diǎn)”，勞務(wù)增收已占到農(nóng)民增收的近一半，成為農(nóng)民增收最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)、最快捷、最具潛力的一條途徑。第二，農(nóng)村勞務(wù)輸出是農(nóng)民提高素質(zhì)的良機(jī)。由于受經(jīng)濟(jì)、自然、區(qū)位、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響，目前教育條件仍然比較落后，農(nóng)民學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少、文化水平不高，制約了農(nóng)民素質(zhì)的提高。而農(nóng)民一旦走出家門進(jìn)入城市、進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)，他們就可親身感受到外面世界的變化，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的氛圍，接觸現(xiàn)代科技的知識(shí)，接受現(xiàn)代文明的熏陶，因而可以大大開(kāi)闊自己的眼界，促進(jìn)自身素質(zhì)提高。第三，農(nóng)村勞務(wù)輸出是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的起點(diǎn)。致富農(nóng)民，繁榮農(nóng)村，根本還要依靠農(nóng)民自己動(dòng)手進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，培育農(nóng)民老板。目前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)普遍面臨缺人才、缺資本、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺信息的狀況，而農(nóng)民一旦外出經(jīng)商務(wù)工，不僅可學(xué)到許多知識(shí)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，而且可以積累創(chuàng)業(yè)的資金，豐富創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情。

二、改善就業(yè)環(huán)境，努力鞏固農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成果

目前，我市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力19.9萬(wàn)人，占農(nóng)村適齡勞動(dòng)力的63.7，其中向外勞務(wù)輸出5.2萬(wàn)人，這一成績(jī)不之不易。但從目前情況來(lái)看，要穩(wěn)定住已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，鞏固轉(zhuǎn)移成果還有許多工作要做。有的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去以后，由于諸多原因，干了幾個(gè)月又返回了。我們要高度重視這個(gè)問(wèn)題，下力氣做好已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定工作。

一是要引導(dǎo)外出就業(yè)農(nóng)民腳踏實(shí)地工作，讓他們安心本職崗位。目前，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，尤其對(duì)于缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，工作難找、崗位難尋的現(xiàn)象比較普遍。因此，要引導(dǎo)外出就業(yè)農(nóng)民倍加珍惜難得的工作機(jī)會(huì)，外出前認(rèn)真分析自身特點(diǎn)，尋找有利于發(fā)揮自己專長(zhǎng)的崗位；就業(yè)后，只要職業(yè)正當(dāng)、人身安全、工資及其他正當(dāng)權(quán)益有保障，就要腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，干一行愛(ài)一行，切忌好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。

二是要切實(shí)維護(hù)外出就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益，讓他們享受平等就業(yè)待遇。維護(hù)外出就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益，始終是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要方面。由于種種原因，目前農(nóng)民外出就業(yè)的環(huán)境仍然比較差，侵犯他們合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然屢屢發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。因此，必須大力改善農(nóng)民外出就業(yè)環(huán)境，維護(hù)他們的合法權(quán)益。要采∮行Т朧?，为外滁凐r蹬┟窀愫檬諧⌒畔?、绝r檔羌?、嘿t┒?、法律咨询荡_矯嫻姆?。劳动和懢l岜Ｕ喜棵牛環(huán)矯嬉鎦獬鼉鴕蹬┟窈聳滌霉さノ壞惱嫖焙托龐齲硪環(huán)矯嬉鎦獬鼉鴕蹬┟袂┒┕娣兜撓霉ば?，明确双方的X稹⑷ā⒗骯ぷ韉氐?、时间、工謳工讜r(shí)曜嫉齲】贍薌跎倮臀窬婪椎姆⑸?。要?/p>

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是要幫助外出就業(yè)農(nóng)民解除后顧之憂，讓他們積極主動(dòng)走出家門。我市已輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力，相當(dāng)部分還是季節(jié)性輸出，農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)期外出務(wù)工，農(nóng)民外出既要認(rèn)真務(wù)工，又要牽掛家庭，這在一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)模。因此，在認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移前的教育引導(dǎo)、信息提供、技能培訓(xùn)等工作的同時(shí)，要下更大的力氣搞好后續(xù)服務(wù)。有關(guān)部門要努力幫助外出就業(yè)農(nóng)民解決在農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)、社會(huì)治安、戶籍管理、子女入學(xué)和社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難，解除他們的后顧之臧，為他們放心地走出家門創(chuàng)造條件。

三、加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

目前，我市還有4萬(wàn)左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，今后幾年還處于新成長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)的高峰期，這些都決定在今后一個(gè)時(shí)期我市需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力還會(huì)不斷增長(zhǎng)，與此同時(shí)，勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，轉(zhuǎn)移的難度越來(lái)越大。由于四川、安徽、河南、蘇北等地地區(qū)勞務(wù)輸出工作力度加大、勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)成本小、農(nóng)民就業(yè)要價(jià)較低，他們?cè)诤?jiǎn)單勞動(dòng)領(lǐng)域就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有很大優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的質(zhì)量和檔次，培育新優(yōu)勢(shì)，掌握主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力更大數(shù)量地向高收入領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

1、提高技能培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。今年我市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力中經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人數(shù)僅占34.7，大部分人還未接受任何轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。我們要大力整合社會(huì)各類教育資源，加大技能培訓(xùn)力度，提高對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的覆蓋面。與此同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)的變化和要求，突出培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和檔次，增強(qiáng)他們的競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力。

2、認(rèn)真抓好重點(diǎn)群體的技能培訓(xùn)。在我市現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力中，30歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力由于年紀(jì)輕、身體素質(zhì)好，頭腦靈活、思想開(kāi)放、適應(yīng)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望強(qiáng)烈，敢闖敢試，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，培訓(xùn)和輸出他們的難度比較小。因此，要把這部分人作為加強(qiáng)技能培訓(xùn)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出的工作重點(diǎn)。特別是對(duì)初中畢業(yè)后、高中畢業(yè)后回鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，要制訂政策，鼓勵(lì)他們參加專門的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們都能夠掌握一技之長(zhǎng)，爭(zhēng)取使這部分勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

3、抓好外出就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在需要轉(zhuǎn)移或輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力中，一些人由于年齡相對(duì)比較大、技能相對(duì)比較差，向外輸出比較困難。對(duì)這部分勞動(dòng)力，主要是依靠發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，拓寬當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)空間，進(jìn)行就地轉(zhuǎn)移。因此，一方面要加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、有市場(chǎng)信息的外出就業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收；另一方面要采取切實(shí)有效措施，“引鳳還巢”，親商、重商、安商、富商，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更加廣闊的空間。

4、加大培訓(xùn)投入。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)面廣量大，任務(wù)很重，需要一定的資金投入。今年市財(cái)政安排50萬(wàn)元專項(xiàng)資金，按照“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)輸出、補(bǔ)助誰(shuí)”的原則，對(duì)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的單位給予補(bǔ)助。各鎮(zhèn)也要根據(jù)實(shí)現(xiàn)情況，安排一定的專項(xiàng)資金，以確保培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作更快更好地開(kāi)展

加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，實(shí)現(xiàn)今年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作和重要責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全組織，密切配合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年初，市委、市政府專門成立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作協(xié)調(diào)小組，具體研究、協(xié)調(diào)、解決推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的有關(guān)問(wèn)題。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要建立相應(yīng)班子，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處。要切實(shí)抓好人員、組織、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作正常有序地開(kāi)展。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作涉及到方方面面，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作列入議事日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有考核、有實(shí)效。工作中，要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，努力形成促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大合力。

三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鎮(zhèn)、各部門要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上來(lái)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作對(duì)象是農(nóng)民，前沿在基層，各鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，帶著感情、帶著責(zé)任抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。要切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)民外出就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作，為農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供各類信息、中介服務(wù)和政策、法律咨詢。要突出服務(wù)的長(zhǎng)效性和針對(duì)性，完善工作機(jī)制，把政府行業(yè)與市場(chǎng)機(jī)制、政策支持和法律援助更好地結(jié)合起來(lái)。在具體工作中，要特別關(guān)心茅山老區(qū)的貧困勞動(dòng)力輸出，關(guān)心他們的培訓(xùn)、就業(yè)問(wèn)題，幫助他們?cè)黾邮杖?、早日致富?/p>

同志們，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，既是促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，努力掀起新一輪農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的高潮，為實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)民增收目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面把我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我區(qū)共有耕地面積27萬(wàn)畝，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口25.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力16萬(wàn)人，農(nóng)民人均耕地1.07畝，人多地少的矛盾比較突出。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力越來(lái)越少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量增

加。如不及時(shí)地把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民收入就難以持續(xù)增加，富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)就難以如期實(shí)現(xiàn)。只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，我們把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程對(duì)待，堅(jiān)持一手抓就地消化，一手抓勞務(wù)輸出，多形式、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收的路子，收到了明顯的成效。2003年全區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民7.4萬(wàn)人，占全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的46；實(shí)現(xiàn)非農(nóng)總收入3.6億元，當(dāng)年全區(qū)農(nóng)民新增收入的70來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；其中向外地輸出的勞務(wù)人員就達(dá)2.32萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入2.1億元，人均9000元。2001年我區(qū)被省政府授予全省勞務(wù)輸出先進(jìn)縣（區(qū)），2003年又被評(píng)為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先進(jìn)集體。工作中，主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。

二、三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道和大方向。近年來(lái)，我們立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的的快速轉(zhuǎn)移。一是加快招商引資，培植就業(yè)載體。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，安置一批人員。2000年以來(lái)，我區(qū)共利用區(qū)外資金31.2億元，新上項(xiàng)目412個(gè)，這些項(xiàng)目共吸納2.8萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。如吉林客商xx先生投資5000萬(wàn)元興建的xx鑄鋼廠，共安置農(nóng)村勞動(dòng)力500多人，人均月收入900多元；臺(tái)資企業(yè)xx公司吸納1400多名農(nóng)村婦女就業(yè)。同時(shí)，我們還不斷強(qiáng)化招商載體建設(shè)，舉全區(qū)之力建設(shè)了xx工業(yè)園，目前園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)已達(dá)42家，安置農(nóng)村勞動(dòng)力6300多人。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)空間。進(jìn)一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，形成了千家萬(wàn)戶搞個(gè)體、干民營(yíng)的好局面；對(duì)骨干民營(yíng)企業(yè)，不斷在資金、技術(shù)、人才方面加大扶持力度，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)。近年來(lái)，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位總戶數(shù)、從業(yè)人員數(shù)均以20以上的速度增長(zhǎng)。目前，全區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到7500戶，從業(yè)人員3.5萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力2.8萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收致富的重要支撐。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，吸納和聚集農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)龍企業(yè)多為勞動(dòng)密集型，就業(yè)容量大，吸納能力強(qiáng)。近年來(lái)，我們圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。先后投資660萬(wàn)元擴(kuò)建了金虹食品公司，引資4000萬(wàn)元新建了xx木業(yè)、xx木業(yè)和xx木業(yè)，這些企業(yè)已直接吸納了1100名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。今年初引資1.6億元建設(shè)的xx公司今年8月份竣工投產(chǎn)，德國(guó)米杜甘地公司投資2200萬(wàn)美元的長(zhǎng)毛兔飼養(yǎng)和兔毛深加工項(xiàng)目，近期也將開(kāi)工建設(shè)。這兩個(gè)項(xiàng)目建成后，可安置農(nóng)村勞動(dòng)力3300人。龍頭企業(yè)在直接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，還帶動(dòng)了全區(qū)長(zhǎng)毛兔、生豬的養(yǎng)殖和速生楊的種植。目前，全區(qū)長(zhǎng)毛兔存養(yǎng)量達(dá)到258萬(wàn)只，生豬存欄量達(dá)到14萬(wàn)頭，速生楊種植面積發(fā)展到2.8萬(wàn)畝。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住xx行政中心西遷xx的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城區(qū)東擴(kuò)南移。近年來(lái)，城市建成區(qū)面積每年新增1.5平方公里以上，直接帶動(dòng)了周邊11個(gè)村的改造，1.5萬(wàn)名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了向市民的轉(zhuǎn)變。結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展建筑業(yè)，全區(qū)共有6500名農(nóng)民在各類建設(shè)工地務(wù)工；制定了優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，在城區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已達(dá)5000人。在做大城區(qū)規(guī)模的同時(shí)，以興建專業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展工商業(yè)戶為重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，全區(qū)小城鎮(zhèn)人口達(dá)7.2萬(wàn)人。

二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)拓外地就業(yè)市場(chǎng)。勞務(wù)輸出投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。我們立足勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。一是抓好載體建設(shè)，建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地。最初，我們發(fā)揮上海xx老鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，與上海寶山港務(wù)局建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。后來(lái)抓住其下屬裝卸公司改制的機(jī)遇，創(chuàng)立了“山東xx駐滬勞務(wù)輸出總公司”。目前，公司已發(fā)展成為安置勞務(wù)人員1000余人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入1800多萬(wàn)元的企業(yè)。去年該公司在上海市21個(gè)勞務(wù)輸出基地評(píng)比中獲第一名，受到了上海市政府的表彰。我們結(jié)合上海法制環(huán)境優(yōu)、工作條件好、工資待遇高的優(yōu)勢(shì)，以xx駐滬勞務(wù)輸出總公司為依托，與上海松江大學(xué)城、上福電子等10多家企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務(wù)關(guān)系，上海已成為我區(qū)最大的勞務(wù)輸出市場(chǎng)。近年來(lái)，又借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，先后在廣東、浙江、江蘇、蘇州、青島、深圳等省市建立

了11處勞務(wù)輸出基地，形成了機(jī)械加工、電子、工藝、服裝、物業(yè)管理、汽車運(yùn)輸、貨物裝卸等多行業(yè)輸出的格局。二是健全輸出信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。為有計(jì)劃地輸出和招收勞務(wù)人員，我們狠抓輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)內(nèi)，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立了勞務(wù)輸出服務(wù)大廳，今年又開(kāi)工建設(shè)了建筑面積2500平方米的區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等形式，收集發(fā)布

用工信息；聘請(qǐng)各村兩委負(fù)責(zé)人為勞務(wù)輸出信息員，負(fù)責(zé)本村居富余勞動(dòng)力和有意外出務(wù)工人員的登記造冊(cè)，在全區(qū)形成了區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)村、村聯(lián)戶的三級(jí)勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外，以各大勞務(wù)基地為依托，每年定期不定期地到用工較多的大中城市、關(guān)系企業(yè)收集用工信息，考察用工單位，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布，有針對(duì)性地組織輸出勞務(wù)人員。如xx鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)中心主動(dòng)到青島、上海等地聯(lián)系用工單位，積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。去年全鎮(zhèn)共輸出勞動(dòng)力5000人，春節(jié)前后外出務(wù)工人員僅通過(guò)郵局匯回的現(xiàn)金就達(dá)4000多萬(wàn)元，收到了“輸出一人，致富一家；輸出百人，致富一村”的效果。三是規(guī)范管理與服務(wù)，精心打造“勞務(wù)品牌”。我們把加強(qiáng)勞務(wù)輸出的管理與服務(wù)，培育xx“勞務(wù)品牌”作為擴(kuò)大勞務(wù)輸出的關(guān)鍵，重點(diǎn)抓了“三個(gè)嚴(yán)把”：嚴(yán)把用工單位考察論證關(guān)，選擇信用狀況、工作環(huán)境、福利待遇等比較好的單位，簽訂招工合同；嚴(yán)把輸出人員素質(zhì)關(guān)，對(duì)輸出人員按照用工單位的要求嚴(yán)格體檢、政審，建立檔案；嚴(yán)把跟蹤管理關(guān)，定期到用工單位了解情況，及時(shí)幫助輸出人員協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問(wèn)題。通過(guò)幾年的實(shí)踐，已逐步建立起了“考察用工企業(yè)，簽訂用工協(xié)議，組織求職報(bào)名，嚴(yán)格考核錄用，專人護(hù)送交接，搞好跟蹤服務(wù)”的工作程序，做到了既對(duì)用工單位負(fù)責(zé)，又保證了務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來(lái)，全區(qū)經(jīng)區(qū)勞動(dòng)局組織輸出到區(qū)外務(wù)工人員，沒(méi)有發(fā)生一起損害勞務(wù)人員權(quán)益的事件，沒(méi)有一名勞務(wù)人員違紀(jì)違法。僅去年一年就先后有8家用工單位主動(dòng)到我區(qū)聯(lián)系招收勞務(wù)人員，xx的勞務(wù)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

三、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量和檔次。堅(jiān)持把搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)作為提升就業(yè)檔次、打造薛城勞務(wù)品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。一是建立培訓(xùn)基地。依托區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，選定xx技術(shù)學(xué)院、區(qū)職業(yè)中專、農(nóng)廣校等5所有實(shí)力的學(xué)校和各鎮(zhèn)街成教中心作為培訓(xùn)基地，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，在全區(qū)形成了由勞動(dòng)部門牽頭，以基地培訓(xùn)為主的穩(wěn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)。建立了轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與輸出勞務(wù)的銜接機(jī)制，通過(guò)勞動(dòng)部門輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力全部進(jìn)行崗前培訓(xùn)。如按照用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，先后為區(qū)內(nèi)的xx鑄鋼、xx藝品等10余家企業(yè)舉辦崗前培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2000余人次；為上海、蘇州等勞務(wù)基地舉辦了電工、計(jì)算機(jī)、鉗工、集卡司機(jī)等培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)人員3000余人次。在搞好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還加強(qiáng)社會(huì)公德、法律常識(shí)、安全生產(chǎn)、城市居民習(xí)慣等方面的教育，提高了外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。三是搞好“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。對(duì)全區(qū)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，未能就業(yè)的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村退伍軍人建立了檔案，預(yù)測(cè)用工市場(chǎng)，提前予以培訓(xùn)，實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制，為應(yīng)急性外出務(wù)工做好準(zhǔn)備。

四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移健康開(kāi)展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、人事等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)包括農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都到上海等勞務(wù)基地與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)系，考察勞務(wù)市場(chǎng)和用工企業(yè)，深入企業(yè)慰問(wèn)務(wù)工人員，幫助解決困難和問(wèn)題。二是建立工作機(jī)構(gòu)。區(qū)里在原區(qū)勞動(dòng)局設(shè)立了“xx區(qū)勞務(wù)輸出辦公室”，為副科級(jí)事業(yè)單位，一名副局長(zhǎng)靠上抓，抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干專職負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出工作。在上海設(shè)立xx駐上海辦事處，明確了兩名副科級(jí)干部，與xx駐滬勞務(wù)輸出總公司一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，承擔(dān)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、勞務(wù)輸出、招商引資的職責(zé)。在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我們?cè)诟麈?zhèn)街成立了勞動(dòng)保障服務(wù)中心，為做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提供了有力保證。三是明確目標(biāo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府制訂下發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》，明確了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入對(duì)鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，各鎮(zhèn)街也把各村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況同村支部書記、村主任利益掛鉤，調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門抓好這項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。

雖然我區(qū)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效，但工作中也存在不少問(wèn)題，主要是：農(nóng)民的擇業(yè)觀念還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，安于現(xiàn)狀、固土守鄉(xiāng)的思想比較嚴(yán)重，還有大量剩余勞動(dòng)力需要向外轉(zhuǎn)移；農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)較低，勞動(dòng)力供應(yīng)與市場(chǎng)需求的矛盾突出；勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠健全，一些政策性、體制性障礙仍然制約著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。今后我們將按照這次會(huì)議的要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)（市）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作再創(chuàng)新水平。一是加大輿論宣傳。引導(dǎo)農(nóng)民消除小富即安、畏難發(fā)愁、信心不足等思想障礙，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們走出家門、跳出農(nóng)門、跨出省門、沖出國(guó)門，靠自己的勞動(dòng)賺錢、致富、求發(fā)展。二是完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。進(jìn)一步修訂完善有關(guān)政策措施，解除體制上、政策上的障礙，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出模式，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。發(fā)揮與韓國(guó)綠色株式會(huì)社聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，積極拓展韓國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)境外勞務(wù)輸出的新突破。三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)由體力型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變的形勢(shì)，抓住培訓(xùn)這個(gè)牛鼻子，把好外出務(wù)工人員的技能、人品和素質(zhì)關(guān)，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，把“xx”勞務(wù)品牌叫得更響。四是大力發(fā)展技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真研究膨脹措施，積極進(jìn)行扶持。特別是抓住棗莊新城建設(shè)的機(jī)遇，加快發(fā)展商貿(mào)流通、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上來(lái)，為增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二OO四年七月