第一篇：永州市化肥現(xiàn)狀的調(diào)查

湖南商學(xué)院北津?qū)W院暑假社會(huì)調(diào)查報(bào)告

永州市化肥現(xiàn)狀的調(diào)查

調(diào)查目標(biāo) ：了解永州市的化肥的現(xiàn)狀以及這種現(xiàn)狀所引起的問題，并找出解決這問題的方法。

調(diào)查時(shí)間 ：2008年8月—9月

調(diào)查對(duì)象 ：永州供銷社、市內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)、化肥市場(chǎng)

調(diào)查方式 ：實(shí)地訪談、上網(wǎng)資料

去年10月以來，全市供銷社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省供銷社的指示精神，積極采取措施，千方百計(jì)做好化肥冬儲(chǔ)工作。

然而，由于國際原油價(jià)格不斷攀升的推動(dòng)下、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下的拉動(dòng)下，我國氮肥、磷肥和鉀肥等化肥產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，行業(yè)景氣度也因此不斷得以提升。受國際化肥價(jià)格大幅上漲和國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷上升的影響，全市系統(tǒng)化肥冬儲(chǔ)形勢(shì)不容樂觀，主要表現(xiàn)在冬儲(chǔ)數(shù)量銳減，價(jià)位持續(xù)走高。預(yù)計(jì)明春化肥供應(yīng)旺季，有可能會(huì)出現(xiàn)貨緊價(jià)高、賣難買難的局面。

一、現(xiàn)狀

（一）化肥存量明顯下降

據(jù)調(diào)查，截止2008年6月20日止，全市供銷社系統(tǒng)各類化肥存貨為55000多噸，同比下降25%以上。歷年占據(jù)全市農(nóng)資化肥冬儲(chǔ)任務(wù)60%以上的市生資城，2007年12月底各類化肥存貨為34184噸，同比減少4000多噸，其中尿素存貨8705噸，同比下降40%；鉀肥存貨4662噸，同比下降10%以上；復(fù)合肥基本持平。縣區(qū)社的下降幅度更大。祁陽縣往年由供銷社系統(tǒng)直接售給農(nóng)民的生產(chǎn)資料高達(dá)9000多萬元或60000多噸，而今年6月21日止，該縣系統(tǒng)內(nèi)各類化肥存貨（含已付款還未進(jìn)倉的貨源）只有3500多噸，同比減了一半多；具體到品種，尿素僅有100多噸，同比減少2000多噸，鉀肥存貨為200噸左右，同比減少一半，碳銨存貨2000余噸，同比下降20%以上，磷肥存貨300余噸，同比下降200%以上。寧遠(yuǎn)縣供銷社系

統(tǒng)目前大小化肥存貨不足1600噸，同比減少5000多噸，降幅超過70%。江永縣供銷社系統(tǒng)僅儲(chǔ)備各類化肥6100余噸，同比下降50%以上。其他縣區(qū)社也絕大多數(shù)處在大幅度的下降之列。

（二）、化肥價(jià)格不斷上漲

據(jù)了解，全市目前農(nóng)資市場(chǎng)化肥價(jià)格都在大幅度上漲。如尿素平均銷價(jià)為1960元/噸，同比增加330元/噸，上漲20%；復(fù)合肥（含 45%氯）平均銷價(jià)2750元/噸，同比增加1000元/噸，上漲57%；進(jìn)口鉀肥平均銷價(jià)3100元/噸左右，同比增加1040元/噸，上漲50%；磷肥平均銷價(jià)700元/噸，同比增加250元/噸，上漲55.5%；碳銨平均銷價(jià)650元/噸，同比增加170元/噸，上漲35.4%。主要原因是：

1、受國際市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響。由于國際市場(chǎng)石油價(jià)格不斷攀升，能源供應(yīng)形勢(shì)日趨緊張，拉動(dòng)了國際化肥市場(chǎng)價(jià)格的上升，加上國內(nèi)化肥出口有利可圖，大型生產(chǎn)企業(yè)加大了出口銷售力度，造成了國內(nèi)化肥貨源減少、價(jià)格上漲。

2、受國家化肥調(diào)控政策的影響。國家在化肥出口淡季儲(chǔ)備上的政策對(duì)國內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)也起了推波助瀾的作用。在化肥淡季（10月-12月），實(shí)行鼓勵(lì)出口和增加儲(chǔ)備政策，出口關(guān)稅由平時(shí)的30%降至15%，造成尿素集中出口，短期內(nèi)推動(dòng)了化肥市場(chǎng)價(jià)格的上漲。

3、受化肥生產(chǎn)成本大幅上漲的影響?；噬a(chǎn)所需煤、電、氣等能源近期大幅提價(jià)，僅煤炭每噸使企業(yè)多支出120元左右，上漲部分進(jìn)入化肥成本。同時(shí)，硫磺、硫鐵礦、磷鐵礦等生產(chǎn)原料價(jià)格同步大幅度上漲，成為化肥生產(chǎn)成本劇增的主要因素。磷肥和復(fù)合肥生產(chǎn)的主要原材料硫磺，國際市場(chǎng)價(jià)格去年較往年上漲了幾倍，而我國硫磺的80%依靠進(jìn)口。去年12月上旬，進(jìn)口硫磺港口報(bào)價(jià)已上漲至3600-3700元/噸，比10月份上漲近一倍，比2006年同期上漲近五倍。僅硫磺原材料這一項(xiàng)，使每噸復(fù)合肥成本就增加1000元左右。2007年初國內(nèi)復(fù)合肥（含45%氯）價(jià)格基本穩(wěn)定在1800元/噸，目前的價(jià)格有的地方突破了3000元/噸，平均每噸上調(diào)1300元，漲幅高達(dá)70%以上。

此外，化肥生產(chǎn)的外圍成本也大幅上漲。化肥生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)備維修所需用的不銹鋼和其他鋼材價(jià)格2006年每噸不足1.8萬元，2007年12月上旬漲至3.2萬元，漲幅77%以上。運(yùn)輸成本提高。有些產(chǎn)品因受鐵路運(yùn)力的制約，改用汽運(yùn)增加了運(yùn)費(fèi)，如青海鉀肥有30萬噸外運(yùn)要靠汽運(yùn)，就使企業(yè)營業(yè)費(fèi)用增長144%。還有包裝袋費(fèi)、加工費(fèi)等漲幅也不少。

二、化肥冬儲(chǔ)銳減原因分析

1、市場(chǎng)變數(shù)大，企業(yè)不敢冒然拿貨。從2007年10月份以來，各類化肥進(jìn)貨價(jià)格節(jié)節(jié)上升，經(jīng)營企業(yè)擔(dān)心價(jià)格會(huì)往下調(diào)，不敢輕舉妄動(dòng)，一直處在觀望。這時(shí)期，正是往年化肥進(jìn)倉的高峰期。進(jìn)入2007年12月，除尿素價(jià)格穩(wěn)中稍有微調(diào)外，其他化肥仍然還在看漲，大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)因此錯(cuò)過了進(jìn)貨的時(shí)機(jī)。、資金短缺，購貨受到制約。目前，全市系統(tǒng)從事農(nóng)資業(yè)務(wù)的參控股企業(yè)中，除道縣金秋等極少數(shù)專業(yè)企業(yè)得到了金融部門一些貸款扶持外，90%以上的經(jīng)營企業(yè)主要靠自籌或者向社會(huì)融資，既在數(shù)量上滿足不了需要，且成本高昂（集資和個(gè)人借款利息率在1分以上）。市、縣兩級(jí)農(nóng)資冬儲(chǔ)既沒有享受到國家財(cái)政貼息政策，且財(cái)務(wù)費(fèi)用逐年增大，企業(yè)難以承受。農(nóng)資經(jīng)營本身就是微利行業(yè)，若費(fèi)用增大，企業(yè)容易出現(xiàn)虧損。據(jù)了解，去年全市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)因資金不足，費(fèi)用過大，經(jīng)營出現(xiàn)了虧損，有好幾家已轉(zhuǎn)行經(jīng)營其他。在全國化肥不斷漲價(jià)、對(duì)資金需求量要求增大的情況下，資金緊缺和費(fèi)用高昂已嚴(yán)重困擾企業(yè)的經(jīng)營，直接影響到化肥淡季儲(chǔ)備工作的開展。

3、倉容面積縮小，企業(yè)存貨下降。近年來供銷社系統(tǒng)所屬企業(yè)推行改革改制，有的縣區(qū)社將原有的倉庫拍賣處置，兌現(xiàn)了安置費(fèi)。如寧遠(yuǎn)供銷社原有農(nóng)資專用倉庫8000多平方米，去年為了償還企業(yè)欠交的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用，由政府掛牌將其拍賣給開發(fā)商，今年企業(yè)不得不向外租賃倉庫，費(fèi)盡全力，只承租到不足600平方米的簡(jiǎn)易倉庫，僅能容納1500余噸的貨源，與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)。冷水灘、新田、雙牌、零陵等縣區(qū)社也不同程度的存在類似問題。

此外，天氣嚴(yán)寒、交通運(yùn)輸能力不足和“兩節(jié)”生活資料大量購進(jìn)因素也一定程度上影響了化肥冬儲(chǔ)。

三、幾種可能出現(xiàn)的不利情況

1、淡季化肥價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，直接影響經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)備的積極性。2007年，全市供銷社系統(tǒng)通過推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已超過50%，市場(chǎng)占有率超過65%以上。如全市系統(tǒng)在近期內(nèi)不采取有效措施，組織大批貨源，全市有可能會(huì)出現(xiàn)貨緊，肯定會(huì)影響明年春耕生產(chǎn)。同時(shí)，因價(jià)格的上漲，還會(huì)吞噬國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的收益，進(jìn)而影響農(nóng)民的持續(xù)增收。

2、化肥價(jià)格持續(xù)上漲，淡季儲(chǔ)備不足，容易導(dǎo)致假冒偽劣化肥流入市場(chǎng)。如復(fù)合肥生產(chǎn)的門檻低，幾十萬塊錢就能起家，買上原料，隨便用鐵锨攪拌，再買一些假編織袋，就能生產(chǎn)。農(nóng)民難以鑒別真假，只能揀便宜的買，這樣會(huì)極大地?fù)p害農(nóng)民的利益。

3、化肥價(jià)格持續(xù)走高會(huì)挫傷農(nóng)民種糧積極性?；蕛r(jià)格一直走高，會(huì)加重農(nóng)民種糧成本負(fù)擔(dān)，有可能會(huì)使農(nóng)民減少施肥用量或者減少種植面積，直接影響到農(nóng)民的當(dāng)年收益。從市生資城去年下半年至今的銷售情況就可以看出問題，市生資城2007年10月至2008年6月20日化肥銷售總量僅為6000余噸，與上年同期比減少了12000多噸。

4、容易導(dǎo)致農(nóng)資行業(yè)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些小規(guī)模經(jīng)銷商在銷售旺季東湊西借弄點(diǎn)資金，直接從不規(guī)范的廠家調(diào)進(jìn)一些貨源，低差價(jià)沖擊市場(chǎng)，進(jìn)而影響淡季儲(chǔ)備企業(yè)的正常利益，會(huì)在化肥市場(chǎng)行業(yè)內(nèi)制造惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)商品質(zhì)量得不到保障，最終受損的還是農(nóng)民。

四、建議

1、加大對(duì)市內(nèi)小化肥生產(chǎn)企業(yè)的扶持。市、縣政府可出臺(tái)對(duì)市內(nèi)小化肥生產(chǎn)企業(yè)在煤、電、水等能源和原材料上的補(bǔ)貼和優(yōu)惠措施，以降低生產(chǎn)成本，充分調(diào)動(dòng)小化肥生產(chǎn)企業(yè)的積極性，促使其滿負(fù)荷的生產(chǎn)，以彌補(bǔ)大化肥供應(yīng)出現(xiàn)的缺口。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的有效監(jiān)管。工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、供銷等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的物價(jià)政策；加大市場(chǎng)督查力度，對(duì)串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格的現(xiàn)象和制假、售假、擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為給予嚴(yán)厲打擊。在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)實(shí)行進(jìn)銷差率的有效監(jiān)管，確保經(jīng)銷商的正當(dāng)利益。

3、盡快建立市級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備制度。農(nóng)資化肥屬于年產(chǎn)季銷的特殊商品，再加上我市屬于化肥生產(chǎn)非主產(chǎn)區(qū)，主要依靠從省內(nèi)外采購，如果在淡季不加大冬儲(chǔ)，就難以緩解旺季供應(yīng)的矛盾。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季用肥需求，抑制旺季用肥的價(jià)格上漲，保護(hù)農(nóng)民利益落到實(shí)處，同時(shí)也激勵(lì)經(jīng)營企業(yè)加大淡季冬儲(chǔ)，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建議按照中央、省有關(guān)文件精神，參照長沙、衡陽、懷化、婁底、常德等市州的做法，盡快建立市級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備財(cái)政調(diào)控制度，有效規(guī)范價(jià)格行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，金融部門出臺(tái)優(yōu)惠措施，加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)貸款扶持力度。

4、加快推進(jìn)“市興農(nóng)物流中心”項(xiàng)目建設(shè)。為建設(shè)好我市大中型多功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷存輻射載體，以擔(dān)當(dāng)起全市三分之二的農(nóng)資儲(chǔ)備和輻射的職能，進(jìn)一步發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，推行行業(yè)內(nèi)聯(lián)購分銷和連鎖配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式，降低費(fèi)用，也為吸引大批國內(nèi)外農(nóng)資廠商集中落戶開展產(chǎn)品直銷業(yè)務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，讓利于農(nóng)民，請(qǐng)求市政府盡快協(xié)調(diào)好“興農(nóng)物流中心”項(xiàng)目用地的矛盾，督促該項(xiàng)目加快建設(shè)步伐，早日建成我市包括農(nóng)資商品在內(nèi)的物流樞紐。

我們相信，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和各有關(guān)部門的大力支持和共同監(jiān)督管理下，在多年來各大化肥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的共同努力下，一定能夠在國際國內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)不平靜，價(jià)格飛速上漲的年份，圓滿解決全市的化肥市場(chǎng)出現(xiàn)的問題。

第二篇：化肥經(jīng)銷商2010經(jīng)營調(diào)查

化肥經(jīng)銷商2010經(jīng)營調(diào)查

相關(guān)專題： 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)分析

時(shí)間：2011-01-22 17:06來源： 中國園林網(wǎng)

歲末年初，正是經(jīng)銷商盤 點(diǎn)生意、算算盈虧賬的時(shí)機(jī)。本報(bào)記者在全國范圍內(nèi)抽取近百位農(nóng)資經(jīng)銷商作為樣本，專門就2010年的生意怎么樣做了一次問卷調(diào)查。既是盤賬，首要問題自然 是盈利情況。在我們調(diào)查的經(jīng)銷商群體中，對(duì)于2010年的盈利情況的回答是與前年差不多。其中絕大多數(shù)經(jīng)銷商表示，最盈利的品種還是磷復(fù)肥，而氮肥目前經(jīng) 銷利潤極為有限，一些經(jīng)銷新型尿素產(chǎn)品的經(jīng)銷商表示利潤較好。他們還有一個(gè)普遍的感覺就是，市場(chǎng)旺季縮短，淡季價(jià)上漲，旺季反而下跌。由于去年市場(chǎng)價(jià)格波 動(dòng)劇烈，經(jīng)銷商的庫存量越來越少，少的僅為前年的10%，最多的達(dá)到了50%。只有極個(gè)別經(jīng)銷商的庫存量與前年持平。而在經(jīng)營品牌方面，有一半的經(jīng)銷商將品牌保持在5個(gè)以下，另一半則將品牌控制在5~10個(gè)之間。絕大多數(shù)經(jīng)銷商認(rèn)為原材料價(jià)格浮動(dòng)、出口關(guān)稅上調(diào)以及通脹壓力加大將是影響今年化肥價(jià)格的三大主因。對(duì)于今年春耕期間化肥價(jià)格走勢(shì)，大家基本認(rèn)為穩(wěn)中有漲，但幅度有限。

盈利 是一個(gè)“秘密”

2010年，農(nóng)資經(jīng)銷商的生意究竟是賠是賺，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這成了一件他們顧左右言它的秘密。

通 常年末，農(nóng)資經(jīng)銷商之間碰面，總會(huì)關(guān)切地問對(duì)方一句“生意做得怎么樣？”在記者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營有方的經(jīng)銷商自然是樂于分享自己的經(jīng)營之道，而有些銷售 情況平平的經(jīng)銷商也是報(bào)喜不報(bào)憂，這一年當(dāng)中，到底他們賺了多少錢，成為了一個(gè)不能言說的秘密，他們更愿意在采訪中分享自己的喜悅，而將經(jīng)營中的不如意留 給自己細(xì)細(xì)琢磨。

從調(diào)查的實(shí)際情況來看，2010年農(nóng)資銷售情況呈現(xiàn)平淡化，對(duì)經(jīng)銷商而言可謂喜憂參半，但整體形勢(shì)好于2009年，經(jīng)銷商們?cè)诳偨Y(jié)了2008年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，對(duì)市場(chǎng)持更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。喜的是，有更多的經(jīng)銷商在競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的市場(chǎng)中摸索出了適合自身發(fā)展的經(jīng)營之路，并以包容 和開闊的視野看待市場(chǎng)。山東德州市正德仟禧農(nóng)業(yè)科技有限公司的張連峰經(jīng)理告訴記者，他認(rèn)識(shí)到目前公司的產(chǎn)品文化、團(tuán)隊(duì)規(guī)模以及營銷模式均有待提高，因此他 的公司在2010年?duì)I銷工作始終以穩(wěn)健為主，并沒有盲目地?cái)U(kuò)張門店?？梢姡陙?，經(jīng)銷商對(duì)門店擴(kuò)張趨于理性，并不急功近利地在村鎮(zhèn)一窩蜂地搞連鎖店、加 盟店，而是根據(jù)自身發(fā)展規(guī)?？陀^衡量自己公司的水平，并制定出一系列適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，這無疑是經(jīng)銷商在營銷上對(duì)自我認(rèn)識(shí)的一次提高。陽信天豐農(nóng)資公司 的崔樹信認(rèn)為，要想把營銷做好，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；同時(shí)，不光要關(guān)注國內(nèi)的市場(chǎng)信息，更要關(guān)注國際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，雙管齊下，才能把握市場(chǎng)先機(jī)。

與此同時(shí)，不少經(jīng)營規(guī)模較大的批發(fā)商 在思考未來發(fā)展更深層次的問題。吉林頌禾農(nóng)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人姜軍以及遼寧東港的馬振作都認(rèn)為，隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，需要一批與土地流轉(zhuǎn)相適應(yīng)的農(nóng)資經(jīng)營方 式，他們均認(rèn)為，今后農(nóng)資經(jīng)營的發(fā)展趨勢(shì)是從種子、化肥、農(nóng)藥到農(nóng)技指導(dǎo)以及最后農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)一條龍的服務(wù)形式，而這樣的經(jīng)營方式，可能會(huì)淘汰一批規(guī)模較小 的、資金薄弱的基層經(jīng)銷商。

憂的是，在不少經(jīng)銷商感到生意難做的同時(shí)，基層門店的數(shù)量卻仍以驚人的速度增長著。經(jīng)銷商非常擔(dān)心經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

而 同時(shí)，經(jīng)銷商在認(rèn)識(shí)層面也呈現(xiàn)出兩極分化的態(tài)勢(shì)。在一些農(nóng)業(yè)大省，村鎮(zhèn)一級(jí)的門店擴(kuò)張速度之快令人難以想象，門店數(shù)量從幾家發(fā)展到十多家甚至二十多家。大 部分村鎮(zhèn)在耕地總量不變的情況下，基層網(wǎng)點(diǎn)卻出現(xiàn)成倍增長，互相壓價(jià)猶如攀比，你價(jià)格低，我就比

你更低，有的經(jīng)銷商寧可賠錢銷售；賒銷的情況自然不可避 免，這些情況使得從批發(fā)商到零售商的利潤都越攤越薄。這種無序競(jìng)爭(zhēng)令不少經(jīng)銷商感到一年來，一年去，自己做農(nóng)資沒怎么掙到錢，這也就無怪乎為什么盈利成為 難以言說的秘密了。

庫存 是一場(chǎng)“賭博”

經(jīng)銷商特別是批發(fā)商是否庫存化肥，現(xiàn)在已演化成一場(chǎng)“賭博”。從2010年下半年開始，記者在采訪中最為關(guān)心的便是經(jīng)銷商的庫存率。而往往一涉及庫存率的問題，經(jīng)銷商就產(chǎn)生無限感嘆。

從 本次抽樣調(diào)查的問卷中顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)，規(guī)模較大的批發(fā)商能維持與去年相等的庫存量的人數(shù)并不多，而反其道行之，增加庫存量的批發(fā)商更是寥寥無幾；大部 分批發(fā)商的庫存量維持在去年的50%，有的甚至僅有去年庫存量的10%，而基層零售商，目前基本都處于沒有庫存，或者少量庫存的狀態(tài)，庫存品種也多以復(fù)合肥、磷酸二銨為主，對(duì)于利潤較低的尿素，他們多計(jì)劃在春耕期間，采取隨進(jìn)隨銷的方式經(jīng)營。

那么，是什么原因讓經(jīng)銷商對(duì)庫存顯得如此謹(jǐn)慎？從原來的淡季儲(chǔ)存、旺季銷售的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化隨進(jìn)隨銷，經(jīng)銷商對(duì)待庫存更為理性的態(tài)度折射出在歷經(jīng)2008年價(jià)格大起大落之后，經(jīng)銷商的冷靜思考。

大部分經(jīng)銷商在調(diào)查中均表示，之所以不按以往習(xí)慣大量庫存化肥，就是不想重蹈2008年的覆轍，那一年的經(jīng)歷讓他們感到，淡季儲(chǔ)得越多，旺季就會(huì)賠得越多；另外一方面，目前難以捉摸的市場(chǎng)行情也讓一部分想淡季存點(diǎn)化肥的零售商望而卻步。特別是一些原本從供銷社轉(zhuǎn)到自主經(jīng)營的零售商就向記者感嘆，現(xiàn)在做農(nóng)資生意根本是無規(guī)律可循，在市場(chǎng)難以把握的情況下，只能以謹(jǐn)慎的態(tài)度少庫存少賺利潤，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。從他們的感嘆中，可以聽出些許無奈和對(duì)過去的一點(diǎn)留戀。

經(jīng) 銷商適應(yīng)市場(chǎng)變化的過程中，不可避免地需要付出代價(jià)。因此2010年的冬儲(chǔ)格局就是經(jīng)銷商們吸取之前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。對(duì)后市看不透的經(jīng)銷商自然是少量庫存 或者放棄庫存；即使是一些對(duì)后市把握大、信心足的經(jīng)銷商，也因?yàn)橐獪p少可能存在的風(fēng)險(xiǎn)而大大降低了庫存量。此外，大型批發(fā)商庫存更為謹(jǐn)慎的態(tài)度也影響到了 他下一級(jí)的零售商，使得他們也不敢多庫存。以東北地區(qū)為例，原本每年11～12月間，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)逐漸啟動(dòng)，從遼寧開始到吉林最后到黑龍江，陸續(xù)為明年開春大 規(guī)模用肥開始備肥，但是目前大批發(fā)商庫存減少，零售商門店沒貨。

隨著市場(chǎng)化的深入，經(jīng)銷商對(duì)市場(chǎng)有了更為客觀、冷靜的思考，不再盲目跟風(fēng)，不再抱著“跟著感覺走”的心態(tài)去“賭”市場(chǎng)，而是更理性看待市場(chǎng)的風(fēng)起云涌，花開花落。

賒銷 是一顆“壞牙”

賒銷仿佛是經(jīng)銷商口中的一顆壞牙，經(jīng)銷商對(duì)它是拔也舍不得，留下還時(shí)時(shí)作疼。要經(jīng)銷商們斬釘截鐵地拒絕給農(nóng)戶賒銷，他們往往很難做到，因?yàn)檫@意味著自動(dòng)放棄原本好不容易做大的市場(chǎng)。多數(shù)農(nóng)戶就因?yàn)榻?jīng)銷商不給賒銷，轉(zhuǎn)而尋找其他的買家。但是面對(duì)越積越多的欠款，以及難以結(jié)清的陳年舊賬，經(jīng)銷商內(nèi)心又是難以淡定的。

在 此次問卷中，絕大多數(shù)經(jīng)銷商均認(rèn)為賒銷在農(nóng)資經(jīng)營中非常普遍，且不可避免。而造成賒銷的原因則多種多樣。山東陽信天豐農(nóng)資有限公司的崔樹信和陜西美邦農(nóng)資 公司的張濤均認(rèn)為，賒銷問題難以從根本上解決，主要還是農(nóng)資競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，門店數(shù)量逐年增加，從而使得同行間惡性競(jìng)爭(zhēng)，賒銷也就成了自然而然的事了。

此外，還有經(jīng)銷商認(rèn)為，之所以產(chǎn)生“賒賬年年有，今年特別多”的情形，主要還是因?yàn)榻?jīng)銷商太信任消費(fèi)者了，這一點(diǎn)在村鎮(zhèn)一級(jí)的門店尤其突出。不少村鎮(zhèn)一級(jí)的經(jīng)銷商本來做的就是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的生意，鄉(xiāng)親一時(shí)拿不出買化肥農(nóng)藥的錢，賒欠一下自然也無妨。但久而久之，對(duì)于基層經(jīng)銷商而言，欠款越來越多，資金鏈變得越來越緊張。既然基層經(jīng)銷商沒有錢進(jìn)貨，那么他們就向上一級(jí)的批發(fā)商賒賬，循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致了惡性循環(huán)。

另一方面，經(jīng)銷商們?cè)诜此迹遣皇情L期向農(nóng)戶賒賬反而“慣壞”了他們？在一些地區(qū)，農(nóng)戶即使手頭有錢，買肥買藥也不愿意直接付現(xiàn)款，這讓經(jīng)銷商非常無奈，一位經(jīng)銷商曾坦言，不得不到農(nóng)產(chǎn)品收購時(shí)節(jié)，挨家挨戶地催討欠款，而有些基層經(jīng)銷門店不僅賣肥料農(nóng)藥，為了盡快回籠資金，經(jīng)銷商們只好搞起了農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、收購一條龍服務(wù)。農(nóng)民付不上化肥欠款，就用自家的農(nóng)產(chǎn)品來農(nóng)資門店抵扣這部分賒欠的化肥錢，而經(jīng)銷商則負(fù)責(zé)尋找這些收購來的農(nóng)產(chǎn)品的買家。

第三篇：2010年永州市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查

永州市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查

為了準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，3月份，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)部分縣區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、就業(yè)意向、培訓(xùn)需求等情況開展了一次規(guī)模較大的抽樣調(diào)查，并設(shè)制了兩個(gè)問卷調(diào)查，走訪了部分鄉(xiāng)村和企業(yè)，獲得了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移走向和結(jié)構(gòu)情況的第一手資料。

一、基本情況

1、勞動(dòng)力情況。2009年，全市總?cè)丝?86.66萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口479.03萬人，占總?cè)丝诘?1.65%。農(nóng)業(yè)人口中勞動(dòng)年齡內(nèi)人數(shù)281.58萬人，其中：實(shí)有勞動(dòng)力271.13萬人（其中：男性156.75萬人，占實(shí)有勞動(dòng)力人數(shù)的57.81%；女性126.36萬人，占實(shí)有勞動(dòng)力人數(shù)的42.19%），占農(nóng)業(yè)人口的56.6%。

2、外出轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查推算，2009年，全市農(nóng)村外出就業(yè)人員達(dá)到115.98萬人。其中，省內(nèi)就業(yè)16.73萬人，占14.42 %；省外就業(yè)99.25萬人，占85.58%。農(nóng)村外出勞動(dòng)力的構(gòu)成 :（1）性別構(gòu)成。男性多于女性，男性占63.03%，女性占36.97%。

（2）年齡構(gòu)成。以中青年為主力軍，21-40歲年齡段最為集中，占總數(shù)的76.73%；16-20歲占12.61%；41歲以上的占10.66%?？陀^分析，年齡段與轉(zhuǎn)移意愿和穩(wěn)定性有著很大關(guān)系，41歲以上轉(zhuǎn)移就業(yè)人員少的原因是部分人員年齡大，找工作相對(duì)較難。特別是51歲以上的外出人員中有很大部分是隨小孩外出從事家務(wù)活。（3）素質(zhì)構(gòu)成。文化素質(zhì)有所提高，但從整體上看仍然偏低。以初中文化程度為主，占70.55%；其次是高中文化，占19.61%；小學(xué)文化及以下為5.05%，中專和大專以上文化分別為3.5%和1.29%。（4）技能構(gòu)成。總體技能水平較低，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占28.9%，未受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占71.1%。

3、外出務(wù)工人員工資待遇情況。由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，廣東沿海地區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，訂單增加，用工需求量增加，原本停廠企業(yè)現(xiàn)在恢復(fù)生產(chǎn)，原來在外就業(yè)的老員工，由于技術(shù)熟練，又被企業(yè)主招回。據(jù)了解，今年外出務(wù)工人員工資待遇普遍較上年有所提高。農(nóng)民工工資從1000元到3000元的居多，低于1000元工資的很少了。

4、政府搭臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是及時(shí)發(fā)布用工信息。特別是春節(jié)期間，緊緊抓住大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)在家的時(shí)機(jī)，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、LED顯示屏、公告欄等渠道

及時(shí)發(fā)布企業(yè)的用工信息。二是召開專場(chǎng)招聘會(huì)。永州市職業(yè)介紹服務(wù)中心與上海藍(lán)海國際教育合作集團(tuán)在冷水灘、東安、祁陽舉辦“服務(wù)世博會(huì)，永州-上海轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶行動(dòng)” 大型巡回專場(chǎng)招聘會(huì)?！睂庍h(yuǎn)縣以“服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，破解企業(yè)用工難題”為主題舉辦“永州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移人力資源大型招聘會(huì)。其他各縣區(qū)也舉辦各種形式的招聘會(huì)。三是培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)。（1）鼓勵(lì)企業(yè)自主培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)技能培訓(xùn)的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的用工需求，科學(xué)制定用工和培訓(xùn)計(jì)劃，通過“生產(chǎn)帶培訓(xùn)、能手帶新手”的辦法，引導(dǎo)企業(yè)自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程的熟練工。如新田縣引導(dǎo)富弘鞋業(yè)、祥昱鞋廠等企業(yè)開展自主培訓(xùn)，每年都能培養(yǎng)400多名“熟手”。（2）積極開展“訂單”培訓(xùn)。按照“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出單、農(nóng)民點(diǎn)單、政府買單”的辦法。就業(yè)培訓(xùn)部門深入企業(yè)了解用工需求，結(jié)合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的務(wù)工人員情況，組織和聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)技術(shù)骨干集中進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)組織農(nóng)村新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員等參加緊缺工種培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)后，推薦到相關(guān)企業(yè)就業(yè)。（3）豐富培訓(xùn)內(nèi)容。充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)中專等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開設(shè)并舉辦挖掘機(jī)、叉車、鏟車操作與駕駛，電衣車操作與維修，拉機(jī)縫盤，電子電工，紡織等十多個(gè)工種專業(yè)的培訓(xùn)班。

二、存在的問題

現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)收入的差距，特別是農(nóng)民來自土地的收入再難以提高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望及動(dòng)力依然較強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力城鄉(xiāng)間流動(dòng)就業(yè)將長期存在。目前在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

1、富余勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大。從目前全市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀分析，永州市農(nóng)村勞動(dòng)力約為271.13萬人，全市耕地面積 440多萬畝，按人均種植4畝耕地測(cè)算，維持市內(nèi)基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力需110萬人左右，目前已轉(zhuǎn)移的115.98萬人中，剔除這部分勞動(dòng)力，全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有45萬人左右，這部分人有時(shí)打點(diǎn)零工，有時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。調(diào)查顯示，永州市富余勞動(dòng)力存在年齡結(jié)構(gòu)趨于老化的問題。由于已轉(zhuǎn)移人員以青壯年勞動(dòng)力為主，使市內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)的基本上是40歲至70歲的群體，勞動(dòng)力老齡化非常明顯，成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出障礙。

2、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有一定的盲目性。永州市各縣區(qū)都成立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作機(jī)構(gòu)，但因機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、工資和場(chǎng)地落實(shí)不到位，職能作用沒有得

到充分發(fā)揮，尤其是鄉(xiāng)級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，中介組織不夠健全。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致農(nóng)民外出盲目性很大。通過政府部門、培訓(xùn)基地及中介機(jī)構(gòu)組織輸出的比重小，經(jīng)親朋好友介紹或自主轉(zhuǎn)移的外出務(wù)工人員占60%以上。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不同使其在就業(yè)領(lǐng)域上受限制。永州市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素。70%的農(nóng)民工沒有參加過任何培訓(xùn)，務(wù)工擇業(yè)能力相對(duì)較弱，農(nóng)村外出務(wù)工人員所從事行業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，就業(yè)面狹窄，且層次較低，多集中在建筑、鞋類制造、服裝加工等技能較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，工作量大，條件差，勞動(dòng)報(bào)酬低。而發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來越高，對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量逐漸減少，勞動(dòng)力專業(yè)技能弱化與市場(chǎng)用工需求之間的矛盾較為突出，構(gòu)成了勞務(wù)用工雙向擇業(yè)的“瓶頸”；再就是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力與城市下崗失業(yè)人員相比還存在一些劣勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)壓力明顯加大。

4、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不夠?qū)捤桑r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍較艱難。永州市去年雖已在配套服務(wù)工作方面有了很大的改進(jìn)，但由于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民資金有限，而目前各類擔(dān)保機(jī)制又不健全，返鄉(xiāng)企業(yè)農(nóng)民難以得到有效的金融服務(wù)，嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

針對(duì)永州市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，應(yīng)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共建和諧就業(yè)”的方針，按照“科學(xué)就業(yè)，素質(zhì)就業(yè)，和諧就業(yè)，全面就業(yè)”的工作思路，進(jìn)一步探索“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促保障、保障促和諧”的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展路子，著力為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更加優(yōu)質(zhì)全面的配套服務(wù)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓目標(biāo)落實(shí)。各級(jí)政府始終把促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題，破解“三農(nóng)”問題的根本途徑，廣泛開展增加農(nóng)民收入就要大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的宣傳，從思想上、意識(shí)上轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，把轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），再由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分解到各村,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。

2、拓展就業(yè)空間，推進(jìn)本地轉(zhuǎn)移。本地就業(yè)具有務(wù)工及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼顧、企業(yè)擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較低、務(wù)工及消費(fèi)成本低、勞務(wù)凈收入相對(duì)較高、家人及親屬團(tuán)聚方便等優(yōu)勢(shì)。隨著招商引資力度進(jìn)一步加大，本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，工業(yè)園建設(shè)加快，用工量將逐漸增加，縣域經(jīng)濟(jì)承載勞動(dòng)力的能力不斷增強(qiáng)，本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間和潛力越來越大，因此，加快推進(jìn)勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移，滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人力資源。

3、加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工素質(zhì)。各級(jí)政府要確保就業(yè)服務(wù)體系的人員、經(jīng)費(fèi)、工資和場(chǎng)地落實(shí)到位。就業(yè)服務(wù)部門要加大培訓(xùn)和服務(wù)力度。一要提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，延長培訓(xùn)時(shí)間。要讓文化素質(zhì)本身低下的農(nóng)民學(xué)會(huì)一項(xiàng)技術(shù)，培訓(xùn)的時(shí)間至少要半年到一年時(shí)間。因此，建議根據(jù)參加培訓(xùn)人員文化程度，專業(yè)不同確定培訓(xùn)的時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二要擴(kuò)大培訓(xùn)面。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能和知識(shí)水平的要求越來越高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到高中文化程度以下的所有農(nóng)民（包括非貧困戶勞動(dòng)力）。三要為勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)服務(wù)，提高農(nóng)民工的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

4、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步研究制定金融信貸優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持項(xiàng)目前景廣闊、市場(chǎng)潛力巨大、投資見效快而資金又相對(duì)短缺的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，要比照外商享受的政策，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)興辦的企業(yè)實(shí)行同樣優(yōu)惠的政策，在基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持、配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、人才供給、土地優(yōu)惠等方面給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的支持。一是加大財(cái)政扶持。要將財(cái)政政策與其他相關(guān)措施綜合考慮，配套實(shí)施，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)融資等措施的實(shí)施提供強(qiáng)有力的資金支持。二是給予稅收優(yōu)惠。對(duì)于農(nóng)民工的新創(chuàng)企業(yè)可以規(guī)定在一定期限內(nèi)可以實(shí)行免稅政策或者優(yōu)惠稅率；對(duì)于在解決就業(yè)、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率或者實(shí)行“先征后返”的辦法。三是擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼。要設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶助基金，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供融資補(bǔ)貼。對(duì)新創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行用地、廠房租賃、用電和用水方面的政策支持，通過財(cái)政補(bǔ)貼，給返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供低于市場(chǎng)的價(jià)格。四是減免行政收費(fèi)。減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工商登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。

[供稿：永州市統(tǒng)計(jì)局 雷愛華]

[審核：張映欣]

[責(zé)編：袁 野

第四篇：化肥農(nóng)藥的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

舞鋼市種子化肥農(nóng)藥等

農(nóng)用物資管理現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

我市轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，191個(gè)行政村，總?cè)丝?2萬。其中：涉農(nóng)行政村183個(gè)，1351個(gè)村民組，農(nóng)業(yè)人口23.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力14.2萬人。在183個(gè)農(nóng)業(yè)行政村中，礦建街道辦事處的張樓村、張我莊村、趙案莊村和新城區(qū)薄沖村也已經(jīng)列入我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按照城市改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；尚店鎮(zhèn)姚營村（移民新村），各項(xiàng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施健全。由于我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上都分布在邊遠(yuǎn)地方和山區(qū)，為了使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得最大的收益，對(duì)于農(nóng)用物資的管理亟待加強(qiáng)。

一、我市種子農(nóng)藥化肥市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）種子市場(chǎng)。種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子質(zhì)

量的優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。隨著種子法的頒布實(shí)施，種子體制改革的進(jìn)行，種子經(jīng)營打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國有種子公司壟斷經(jīng)營的格局，將種子產(chǎn)業(yè)全面推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，新的種子市場(chǎng)經(jīng)營機(jī)制的建立，從原來一些單一的品種發(fā)展到現(xiàn)在品種多、質(zhì)量好、產(chǎn)量高、信譽(yù)好的品種，給農(nóng)民帶來了實(shí)惠。但是，隨著種子市場(chǎng)的飛速發(fā)展，一些公司的介入以及外資公司的大舉“入侵”，種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一是種子市場(chǎng)銷售品種數(shù)增加，有-1-

國審品種，省審品種，試驗(yàn)示范品種和未通過審定的品種,就拿玉米種來說每年進(jìn)入舞鋼市的玉米種多達(dá)80多個(gè)品種，100多個(gè)品牌；品種增多給市場(chǎng)管理帶來了極大的難度，也給農(nóng)民選種也帶來了很大的困難。二是銷售渠道多，過去以種子部門為主體的經(jīng)營銷售格局被打破，個(gè)體非法經(jīng)營戶較活躍，呈現(xiàn)經(jīng)營市場(chǎng)多樣化格局；小商小販走街串巷，嚴(yán)重影響了種子市場(chǎng)的管理，由于復(fù)雜的地理地貌環(huán)境和農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)差，給不法分子和非法經(jīng)營戶走村串寨，銷售假冒、偽劣種子留下較大空間，有了可乘之機(jī)，導(dǎo)致假冒、偽劣種子流入村莊和鄉(xiāng)村集市，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，也給管理帶來了一定難度。

（二）化肥市場(chǎng)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料登記管理辦法》有關(guān)規(guī)定，目前農(nóng)業(yè)部門除對(duì)配方肥、復(fù)混肥進(jìn)行登記手續(xù)及質(zhì)量管理外，其他化工肥料的證照，質(zhì)量管理均在相關(guān)部門。按照《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發(fā)[2009]31號(hào)）放開化肥經(jīng)營限制，只要滿足注冊(cè)資本（金）、資金數(shù)額條件的企業(yè)、個(gè)體工商戶等可直接向當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請(qǐng)辦理登記，從事化肥經(jīng)營業(yè)務(wù)。從我市市場(chǎng)的現(xiàn)狀看，集體經(jīng)營已不存在，大部分以承包或轉(zhuǎn)包的形式經(jīng)營，實(shí)際是個(gè)人或個(gè)體及下崗職工經(jīng)營，這樣形成了肥料市場(chǎng)的經(jīng)營混亂的局面。

（三）農(nóng)藥市場(chǎng)?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條明確規(guī)定：“只有供銷合作社；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料單位；植物保護(hù)站；土壤肥料站；農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位等七類單位可以經(jīng)營農(nóng)藥”。所以，只有《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的這些單位申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部門才給辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2004年7月份，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政許可清理結(jié)果的通知》（豫農(nóng)綜法[2004]7號(hào)）的規(guī)定取消了農(nóng)藥經(jīng)營許可證的辦理，這樣許多小商小販，農(nóng)村代銷店以及農(nóng)戶家庭都在經(jīng)營農(nóng)藥，造成經(jīng)營混亂，農(nóng)業(yè)部門只能對(duì)其經(jīng)營的農(nóng)藥品種進(jìn)行管理。另外這類經(jīng)營戶法制意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)藥執(zhí)法認(rèn)識(shí)不足，大多沒有農(nóng)藥專業(yè)知識(shí)，既無法鑒定所持農(nóng)藥真?zhèn)?，也不可能向農(nóng)民傳授科學(xué)正確的農(nóng)藥使用技術(shù)，還有部分經(jīng)銷商唯利是圖，造成部分偽劣農(nóng)藥進(jìn)入市場(chǎng)，致使農(nóng)民遭受損失。有的經(jīng)營戶甚至暗地違法銷售國家明令禁止使用的農(nóng)藥，給無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成較大的負(fù)面影響。

二、下一步農(nóng)資市場(chǎng)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，提高經(jīng)營人員素質(zhì)，營造良好的農(nóng)資監(jiān)管氛圍。一是充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和科技下鄉(xiāng)、以會(huì)代訓(xùn)、集市咨詢等多種途徑，以廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營戶為宣傳對(duì)象，宣傳《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)藥

管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》、《肥料登記管理辦法》等法律法規(guī)。同時(shí)積極宣傳農(nóng)資管理工作中的正面典型，對(duì)制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)進(jìn)行曝光和嚴(yán)厲打擊，使農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、政策家喻戶曉，進(jìn)而增強(qiáng)廣大農(nóng)民維權(quán)能力和農(nóng)資經(jīng)營人員的依法經(jīng)營意識(shí)，有效遏制各類農(nóng)資違法案件發(fā)生，為農(nóng)資監(jiān)管工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)其誠信經(jīng)營的理念。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法行為。按照《中華人民共和國種子法》、《行政許可法》《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，所有執(zhí)法人員一律不準(zhǔn)從事農(nóng)資經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者清除執(zhí)法隊(duì)伍。做好農(nóng)資市場(chǎng)管理制度建設(shè)，用制度督促執(zhí)法人員公正執(zhí)法，文明辦案，從而全面提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

（三）突出重點(diǎn)，加大市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度。在農(nóng)資管理過程中，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，群眾舉報(bào)與重點(diǎn)查處相結(jié)合的方法，牽頭組織工商、公安、質(zhì)檢等部門每年至少組織開展兩次以上農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查，全市性進(jìn)行質(zhì)量抽檢，及時(shí)公布抽查結(jié)果。對(duì)抽查不合格農(nóng)資產(chǎn)品依法查封，嚴(yán)厲打擊制售假劣

農(nóng)資行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。針對(duì)一些流動(dòng)商販，采取群眾舉報(bào)，企業(yè)監(jiān)督，執(zhí)法人員專人負(fù)責(zé)，明察暗訪相結(jié)合形式，一經(jīng)查明依法處理。

（四）實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營質(zhì)量承諾制，推行誠信經(jīng)營。對(duì)農(nóng)資經(jīng)營門店簽訂《農(nóng)資質(zhì)量承諾書》，積極開展農(nóng)資經(jīng)營單位誠信評(píng)價(jià)，建立誠信檔案，實(shí)行“黑紅名單”制。將信譽(yù)好，經(jīng)營農(nóng)資質(zhì)量高的經(jīng)營單位列入紅名單，發(fā)放“農(nóng)資經(jīng)營放心店”牌子，引導(dǎo)農(nóng)民到這些單位購買農(nóng)資。將有農(nóng)資經(jīng)營不良記錄的單位列入黑名單，采取曝光方式予以懲戒，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)和完善農(nóng)資經(jīng)營備案制度，實(shí)行可追溯管理。建立經(jīng)營農(nóng)資登記制度，農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和代銷戶在舞鋼 市境內(nèi)銷售農(nóng)資，事前須向銷售所在地農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，就其銷售的農(nóng)資品種、數(shù)量、質(zhì)量、銷售地點(diǎn)和價(jià)格、是否經(jīng)過品種審定或引種批準(zhǔn)，是否建立健全理賠機(jī)制等情況進(jìn)行申報(bào)備案。嚴(yán)格票據(jù)索要制度，建立健全進(jìn)銷臺(tái)帳，實(shí)行可追溯管理，依法嚴(yán)控農(nóng)資經(jīng)營資質(zhì)條件，嚴(yán)禁無證經(jīng)營、無委托書代銷和其他不具備經(jīng)營資質(zhì)條件而經(jīng)營農(nóng)資，維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

2011年6月

第五篇：化肥污染現(xiàn)狀、危害及防治措施和對(duì)策

化肥污染現(xiàn)狀、危害及防治措施和對(duì)策

[摘要]化肥的出現(xiàn)給農(nóng)業(yè)帶來了很大的好處，但是由于不合理利用和過量使用化肥造成了嚴(yán)重的污染，并且給人類的健康帶來了嚴(yán)重的危害，現(xiàn)而今化肥污染的問題越來越受到重視，本文介紹了我國化肥污染的現(xiàn)狀，分析了化肥污染帶來的危害，并提出了有效的防治措施和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]化肥污染；現(xiàn)狀；危害；防治

隨著人口的增多，人類對(duì)糧食的需求越來越大，為了提高產(chǎn)量，化肥的使用量越來越高，從而導(dǎo)致了土壤，大氣和水體等方面的污染，并破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

1.我國化肥的使用現(xiàn)狀

有調(diào)查表明，我國的化肥年使用量達(dá)到4214萬噸，占世界的35%，平均施用水平為368 kg/hm2，大大超出發(fā)達(dá)國家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害所設(shè)置的225 kg/hm2的安全上限，位居世界第一，并且在化肥施用中還存在各種肥料之間的結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，化肥利用率極低，氮肥平均利用率只有30%一40%、磷肥只有10%一20%、鉀肥只有35%一50%，可見我國每年有2500一2800萬t的肥料養(yǎng)分流失[1]。這不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)流失的肥料會(huì)進(jìn)入到大氣、地表水和地下水，著對(duì)人體及生態(tài)環(huán)境造成了很大的傷害。2.化肥污染的危害

2.1.化肥污染對(duì)土壤的危害

化肥對(duì)土壤的污染有隱蔽性的特點(diǎn)，土壤質(zhì)量的下降是一個(gè)累積的過程，故而化肥對(duì)土壤的污染不能夠受到足夠的重視。

制造化肥的原料中，含有多種重金屬元素，這些重金屬會(huì)隨著施肥的過程進(jìn)入到土壤中，并且重金屬元素不能夠通過微生物降解，會(huì)隨著植物的吸收進(jìn)入生物鏈，通過食物鏈不斷在生物體內(nèi)富集，重金屬元素進(jìn)入生物體后，難以消除，危害健康。

過量施用化肥還會(huì)導(dǎo)致土壤酸化，過磷酸鈣、硫酸銨、氯化銨等都屬于生物酸性肥料，即植物吸收肥料中的養(yǎng)分離子后，土壤中氫離子增多，易造成土壤酸化[2]。氮肥在土壤中會(huì)發(fā)生硝化反應(yīng)產(chǎn)生硝酸鹽，這個(gè)過程會(huì)產(chǎn)生交換性氫離子，土壤吸附性復(fù)合體接受了一定數(shù)量的這種交換性氫離子，使土壤中的堿性離子淋失，我國北方土壤中含有大量鋁的氫氧化物，土壤酸化后可加速土壤中原生礦物和次生礦物風(fēng)化而釋放出大量鋁離子，形成植物可以吸收的鋁化合物，植物長期和過量的吸收鋁，會(huì)中毒甚至死亡。

化肥還會(huì)降低土壤微生物活性減少蚯蚓等有益生物，土壤微生物具有轉(zhuǎn)化有機(jī)質(zhì)、分解礦物、和降解有毒物質(zhì)的作用，蚯蚓以土壤中的動(dòng)植物碎屑為食，經(jīng)常在地下鉆洞，把土壤翻得疏松，使水分和肥料易于進(jìn)入而提高土壤的肥力，有利于植物的生長，并且富含腐殖質(zhì)的蚓糞是植物生長的極好肥料，我國化肥施用結(jié)構(gòu)不合理，氮肥的施用量高而磷肥、鉀肥和有機(jī)肥的施用量低，這會(huì)減少土壤微生物和有益生物的減少。

過量施用化肥，可使土壤中的一些離子數(shù)量發(fā)生改變至使土壤結(jié)構(gòu)被破壞，導(dǎo)致土壤板結(jié)，進(jìn)一步影響土壤微生物的生存，化肥無法補(bǔ)償有機(jī)質(zhì)的缺乏，造成有機(jī)質(zhì)含量下降，建國初期，我國大部分土地有機(jī)質(zhì)含量為7%，現(xiàn)在下降至3%~4%，流失速度是美國的5倍。2.2.化肥污染對(duì)水體的危害

未被植物吸收利用的氮素隨水下滲或流失，造成水體污染。從全國來看，化肥氮平均損失率約為45%，有資料顯示，南方有90%以上的地面水、耕地和100%的地下水受到了不同程度的污染。

氮肥一旦進(jìn)入地表水，會(huì)使地表水中的營養(yǎng)物質(zhì)增多，造成水體富營養(yǎng)化，水生植物及藻類大量繁殖，消耗大量的氧，致使水體中溶解氧下降，水質(zhì)惡化，生物的生存受到影響，有時(shí)候嚴(yán)重的話還會(huì)造成魚類死亡，破壞水環(huán)境，進(jìn)而影響人類的生產(chǎn)和生活。

化肥施用在農(nóng)田后，會(huì)發(fā)生解離，從而形成陽離子和陰離子，一般的陰離子是硝酸鹽、亞硝酸鹽和磷酸鹽，這些陰離子隨淋失而進(jìn)入地下水，導(dǎo)致地下水中硝酸鹽、亞硝酸鹽及磷酸鹽含量增高。硝氮、亞硝氮的含量是反映地下水水質(zhì)的一個(gè)重要指標(biāo)，其含量過高則會(huì)對(duì)人畜直接造成危害，使人類發(fā)生病變，嚴(yán)重影響身體健康。

2.3.化肥污染對(duì)大氣的危害

化肥容易發(fā)生分解揮發(fā)，再加上不合理的施用化肥會(huì)對(duì)大氣造成污染。氮肥在施用于農(nóng)田的時(shí)候，會(huì)發(fā)生氨的氣態(tài)損失;施用后直接從土壤表面揮發(fā)成氨氣和氮氧化物進(jìn)入到大氣中，大氣中氨質(zhì)量濃度的本底值為2μg／m3，這是動(dòng)植物能正常代謝吸收和釋放的濃度。大氣中氨的濃度過量，會(huì)危害人和動(dòng)植物健康[3]。氮氧化物在近地面通過陽光的作用會(huì)與氧氣發(fā)生反應(yīng)，形成臭氧，產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，并刺激人畜的呼吸器官。氧化亞氮進(jìn)入到臭氧層后，會(huì)與臭氧發(fā)生反應(yīng)，消耗掉臭氧，使臭氧層遭到迫壞，就不能夠阻擋紫外線穿透大氣，強(qiáng)烈的紫外線對(duì)生物有極大的危害，比如增加皮膚癌的患者。2.4.化肥污染對(duì)人體健康的影響

氮肥施用過多的蔬菜，其硝酸鹽含量比正常情況高出很多，人畜食用這種蔬菜后，硝酸鹽在人體內(nèi)轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽，亞硝酸鹽一方面與體內(nèi)胺類結(jié)合生成強(qiáng)致癌物—亞硝胺，導(dǎo)致腸癌、胃癌、直腸癌等；另一方面，與血液中的鐵離子結(jié)合，導(dǎo)致高鐵血紅素蛋白癥，使人出現(xiàn)行為反應(yīng)障礙，頭暈?zāi)垦?，意識(shí)喪失等癥狀，嚴(yán)重的還危及生命。3.防治措施和對(duì)策

3.1.加大化肥污染的宣傳力度，提倡使用農(nóng)家肥有機(jī)肥

目前，大多數(shù)農(nóng)民還沒有意識(shí)到化肥對(duì)環(huán)境和人體健康造成的潛在危險(xiǎn)。故而，要加大化肥污染的宣傳力度，完善農(nóng)村環(huán)保農(nóng)技科普機(jī)制，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，使人們充分認(rèn)識(shí)到化肥污染的嚴(yán)重性。提倡使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，以農(nóng)作物的秸稈，動(dòng)物的糞便以及各種植物為原料，利用沼氣池產(chǎn)生沼液制作高質(zhì)量的農(nóng)家有機(jī)肥，施用有機(jī)肥能夠增加土壤有機(jī)質(zhì)、土壤微生物，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的吸收容量以及自凈能力，增加土壤膠體對(duì)重金屬等有毒物質(zhì)的吸附能力。各地可根據(jù)實(shí)際情況推廣豆科綠肥，比如實(shí)行引草入田、草田輪作、糧草經(jīng)濟(jì)作物帶狀間作和根茬肥田等形式種植[4]。因?yàn)槎箍浦参镌谏L時(shí)會(huì)有固氮菌進(jìn)行固氮，豆科植物的秸稈含有吩咐的氮。這種利用生態(tài)固氮的方式應(yīng)該加以推廣。3.2.改進(jìn)施肥方式，正確施肥

正確施肥首先要使化肥的施用量合理，化肥的揮發(fā)、隨徑流的損失、滲漏淋失在一定程度上都與施肥量正相關(guān)，所以減少化肥流失的關(guān)鍵是源頭控制，即減少化肥用量。要綜合考慮作物種類、目標(biāo)產(chǎn)量、土壤養(yǎng)分狀況、其他養(yǎng)分輸入情 況、環(huán)境敏感程度，確定施肥量，以保證作物高產(chǎn)，收獲后土壤基本無殘留。

深層施氮，肥效長而穩(wěn)，后勁足，既可減少直接揮發(fā)損失、隨水淋失及反硝

化脫氮，還可減少雜草、稻田藻類對(duì)氮肥的消耗，而且有利于農(nóng)作物根系發(fā)育。氮肥在稻田深施，利用率一般在50%以上。3.3.施用硝化抑制劑

硝化抑制劑又稱氮肥增效劑，能夠抑制土壤中銨態(tài)氮轉(zhuǎn)化成亞硝態(tài)氮和硝態(tài)氮，提高化肥的肥效和減少土壤污染。由于硝化細(xì)菌的活性受到抑制，銨態(tài)氮的硝化變緩，使氮素較常時(shí)間以銨的形式存在，減少了對(duì)土壤的污染。3.4.加強(qiáng)土壤肥料的監(jiān)測(cè)管理

注重管理，嚴(yán)格化肥中污染物質(zhì)的監(jiān)測(cè)檢查，防止化肥帶入土壤過量的有害物質(zhì)。制定有關(guān)有害物質(zhì)的允許量標(biāo)準(zhǔn)，用法律法規(guī)來防治化肥污染。發(fā)達(dá)國家為防止化肥污染而設(shè)置的氮肥施用量安全上限為每年N 225 kg／hm2，作物收獲后1 m土層的氮素殘留量不超過50 kg／hm2。歐洲國家近年來每季作物的施氮量普遍降低到120 kg／hm2左右。3.5.選擇適宜的耕作措施和灌溉方式

在坡度大的地區(qū)，容易發(fā)生侵蝕和徑流，應(yīng)采取保護(hù)耕地措施，減少土壤侵蝕和化肥隨徑流的流失；在平原地區(qū)，滲漏是化肥的主要流失方式，要控制排水保持土壤濕度。采用噴灌、滴灌、霧灌技術(shù)是節(jié)水保肥的重要途徑。在旱作上提倡采用滴灌、噴灌，盡量減少大水漫灌，減少徑流和滲漏。

[總結(jié)語]二十一世紀(jì)，中國面臨著糧食需求量不斷增加的嚴(yán)峻形勢(shì)，盡快探索開發(fā)新技術(shù)，以便能夠使糧食增產(chǎn)，能夠最大限度的提高肥料利用率，這對(duì)于保障糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著極其重要的意義。[參考文獻(xiàn)] [1].李彩碧.農(nóng)村化肥污染與防治[J].農(nóng)技服務(wù),2009,26(l):132.[2].鄒芳玉.大連市土壤中化肥污染現(xiàn)狀與防治措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010,9:294,297.[3].曲均峰.化肥施用與土壤環(huán)境安全效應(yīng)的研究[J].磷肥與復(fù)肥,2010,25(1):10-12.[4].李寶剛 譚超 何容信.化肥對(duì)環(huán)境的污染及其防治[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009,4,193-194.