第一篇：農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查 2008-06-14 7:27

關(guān)注農(nóng)民工問題

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，休閑方式比較單調(diào)，勞動(dòng)技能普遍偏低，子女教育問題比較突出。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入，普遍比在家務(wù)農(nóng)收入高出很多，外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來(lái)源，是提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。許多農(nóng)民工在城里工作生活，除了維持日常開支外，其余的基本上寄（帶）錢回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來(lái)源。

城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)情況

許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99 %，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。農(nóng)民工的待遇

農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里據(jù)調(diào)查，有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，7.88%的人居住在工作地點(diǎn)，6.45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里，還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。農(nóng)民工子女教育

農(nóng)民工子女教育難，雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注，教育部門也做了大量工作。現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校，農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問題很難解決。

關(guān)于解決農(nóng)民工問題的政策

國(guó)務(wù)院文件 國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問題的重大意義

二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

三、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題

四、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

五、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)

六、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題

七、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

八、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

九、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

十、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo) 二○○六年一月三十一日

切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠的幾點(diǎn)建議

建議采取以下措施：

1、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。一是施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列支，專款專用。二是勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門及時(shí)將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩Ｈ鞘┕て髽I(yè)招收農(nóng)民工，必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工依法享有勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及保險(xiǎn)福利的權(quán)利，并在規(guī)定期限內(nèi)持農(nóng)民工名冊(cè)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政主管部門備案。四是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個(gè)月的或者雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，另其約定。五是在工程建設(shè)期間及工程竣工后60日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門啟動(dòng)工資保障金，及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。

2、嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目不辦理項(xiàng)目審批，不予立項(xiàng)、不予開工建設(shè)，做到新帳不欠，老帳限期付清。

3、建立企業(yè)信用檔案制度。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，主管部門記入企業(yè)信用檔案，通過媒體向社會(huì)公布，對(duì)清欠不力，沒有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，將向社會(huì)公布進(jìn)行曝光。

4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立拖欠舉報(bào)投訴電話，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，促使每個(gè)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

5、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。其主要由政府財(cái)政出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經(jīng)建立這一制度。其主要針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在行政救濟(jì)和司法救濟(jì)存在時(shí)間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時(shí)性的生活救濟(jì)。

6、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民朋友的法律法規(guī)保護(hù)意識(shí)，有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資清欠舉報(bào)電話，一旦發(fā)現(xiàn)有工程款拖欠的，農(nóng)民朋友能及時(shí)向政府反映。

7、國(guó)家應(yīng)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，抑制不合理的投資行為發(fā)生，以切實(shí)防止新的拖欠現(xiàn)象發(fā)

來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 作者：不詳 發(fā)布時(shí)間：2011-5-20 15:34:00 瀏覽次數(shù)：1948次 此信息由 chopinwang

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[提要] 前言

2009年下半年以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現(xiàn)象又開始出現(xiàn)，特別是“珠三角”和“長(zhǎng)三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢(shì)。有專家認(rèn)為，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障以及戶籍制度門?

前言

2009年下半年以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現(xiàn)象又開始出現(xiàn)，特別是“珠三角”和“長(zhǎng)三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢(shì)。有專家認(rèn)為，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障以及戶籍制度門檻等，都是造成“民工荒”現(xiàn)象的重要原因。在各大城市務(wù)工的農(nóng)民工中，大部分人文化程度在初中以下，具有職業(yè)技能的更少，而招聘企業(yè)大多要求應(yīng)聘者“文化程度初中以上”。因此農(nóng)民工緊缺的背后，除了城里人的世俗眼光外，一個(gè)重要原因就是“技工荒”。大多數(shù)農(nóng)民工不是不愿做，而是不會(huì)做。

我國(guó)人口紅利逐漸接近2015年拐點(diǎn)，嬰兒潮一代的農(nóng)民工已步入中年，80后的新生代農(nóng)民工已成為我國(guó)用工市場(chǎng)的主力，他們有著強(qiáng)烈的進(jìn)城愿望和較高的精神文化生活要求，他們?cè)诠べY和工作條件上有更高的要求。然而受就業(yè)觀念和技能的影響，新生代農(nóng)民工無(wú)法滿足企業(yè)需要技工和熟練工的要求，致使今年來(lái)的“民工荒”呈愈演愈烈趨勢(shì)，因此研究新生代農(nóng)民工的教育問題對(duì)破解我國(guó)目前面臨的用工荒具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新生代農(nóng)民工的教育現(xiàn)狀

這里所說(shuō)的新生代農(nóng)民工，主要是指擁有農(nóng)業(yè)戶口、流動(dòng)到外地城市或城鎮(zhèn)被人雇傭從事非農(nóng)工作的80后、90后的農(nóng)村人口。2001年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院王春光研究員首次提出“新生代農(nóng)民工”的概念，2003年又將其修正為兩層含義：一是年齡在25周歲以下，在20世紀(jì)90年代外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動(dòng)人口，與老一代農(nóng)村流動(dòng)人口在人生閱歷上有明顯的差別；二是與第二代農(nóng)村流動(dòng)人口相區(qū)別，因?yàn)樗麄儾皇窃诶弦淮r(nóng)村流動(dòng)人口外出過程中出生活長(zhǎng)大起來(lái)的，而是介于老一代和第二代之間過渡型的農(nóng)村流動(dòng)人口[3]。2010 年“中央一號(hào)”文件明確提出“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化”這是中央對(duì)農(nóng)民工狀況進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)估后，第一次在文件中公開正視新生代農(nóng)民工問題，這也表明了國(guó)家對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注[4]。

有關(guān)資料表明，目前我國(guó)有1.4億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，到2020年將有2億到3億農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移[1]。中國(guó)青少年研究中心發(fā)布的研究報(bào)告顯示，1980年后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工群體的主體，數(shù)量超過一億[2]。他們有著強(qiáng)烈的進(jìn)城愿望，追求較高的物質(zhì)和精神享受，渴望融入他們?yōu)橹冻龊顾某鞘小Ｈ欢捎谖幕刭|(zhì)的欠缺，新生代農(nóng)民工在城市的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，工作上高不成低不就，對(duì)城市文化、法律知識(shí)等的了解不足，導(dǎo)致他們對(duì)城市生活的適應(yīng)性不足，擁有“城市夢(mèng)”卻苦于沒有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。而這顯然需要提升他們的受教育程度，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能。如果不能接受應(yīng)有的教育，整體素質(zhì)得不到有效的提高，他們將永遠(yuǎn)不能從根本上融入城市，整個(gè)城市的人力資源也不能從整體上得到改善。然而新生代農(nóng)民工的教育還存在著各種各樣的問題，他們接受教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

1.新生代農(nóng)民工個(gè)體教育需求具有明顯的層次性。個(gè)體在每個(gè)階段的需求是不同的，并且前一階段的需求影響后階段的需求。全國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村流動(dòng)人口的教育情況不容樂觀：16歲及以上城市中以務(wù)工經(jīng)商為目的的外來(lái)勞動(dòng)力平均受教育年限為8.88年。這些人中未上過學(xué)的占4.74%，上過小學(xué)的占30.77%，上過初中的占52.07%，高中以上水平的僅占12.42%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%[10]。此外，他們接受教育的環(huán)境大多是在農(nóng)村，和城市的教育環(huán)境有所不同。由于城鄉(xiāng)兩種教育資源的長(zhǎng)期分離，導(dǎo)致這兩種教育背景難以銜接，以至于當(dāng)農(nóng)民工從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市是面對(duì)兩種不同知識(shí)背景的轉(zhuǎn)換無(wú)法適應(yīng)。

2.新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的時(shí)間成本和費(fèi)用成本不足。參加教育培訓(xùn)的時(shí)間和資金不足，是導(dǎo)致農(nóng)民工的潛在教育需求難以轉(zhuǎn)化為顯示教育需求的主要制約因素。新生代農(nóng)民工可用于教育培訓(xùn)的時(shí)間和費(fèi)用不足，主要有下列因素：一是多數(shù)新生代農(nóng)民工與用人單位簽訂的是短期合同，甚至沒有勞動(dòng)合同，用人單位對(duì)利益最大化的追求，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)缺乏積極性，重用輕養(yǎng)，尤其是訂單多的季節(jié)，加班加點(diǎn)工作經(jīng)常性發(fā)生，加班時(shí)間長(zhǎng)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工用于培訓(xùn)的時(shí)間減少；二是參加培訓(xùn)對(duì)時(shí)間的占用可能會(huì)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工收入的減少；三是農(nóng)民工工資不僅微薄，而且往往被克扣，甚至拖欠，除去日常的消費(fèi)支出外，很難再拿錢來(lái)接受教育和培訓(xùn)。再加上新生代農(nóng)民工主要是從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移到城市的，轉(zhuǎn)出地政府財(cái)政緊張，對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足，而轉(zhuǎn)入地政府舉辦的免費(fèi)培訓(xùn)主要是針對(duì)城鎮(zhèn)下崗人員，由于戶籍制度的限制，農(nóng)村勞動(dòng)力根本無(wú)法享受，造成了培訓(xùn)機(jī)會(huì)實(shí)質(zhì)上的不平等，盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈，但其具有的實(shí)際支付能力卻十分的有限。

3.缺乏有效的制度保障。目前頒布的有關(guān)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的文件主要集中于農(nóng)民工培訓(xùn)的措施和步驟以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，缺乏有效的教育培訓(xùn)配套保障措施，也沒有針對(duì)新生代農(nóng)民工群體的教育培訓(xùn)政策，在一定程度上削弱了新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的積極性。例如，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的是提高農(nóng)民工的素質(zhì)，使農(nóng)民工適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)化、城市化的需要，實(shí)現(xiàn)在城市中的就業(yè)和發(fā)展，最終融入城市。那么參與教育培訓(xùn)且已經(jīng)在城市就業(yè)的新生代農(nóng)民工的身份是否依然是農(nóng)民？是否在城市中就業(yè)時(shí)面臨較差的生存和發(fā)展環(huán)境？這些都是削弱新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的政策領(lǐng)域內(nèi)存在的阻礙因素。對(duì)新生代農(nóng)民工個(gè)體而言，在城市的生活使他們意識(shí)到教育的重要性，對(duì)教育的需求也越來(lái)越大，但由于制度的影響，大多外來(lái)的新生代農(nóng)民工難以平等的享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。

4.新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系缺陷。新生代農(nóng)民工潛在的教育需求與教育機(jī)構(gòu)提供的教育內(nèi)容存在一定的錯(cuò)位現(xiàn)象。農(nóng)民工的教育需求大都是指向獲得一份好的工作，對(duì)技能和一般的技術(shù)的需求反而相對(duì)較弱，而目前教育機(jī)構(gòu)提供的教育內(nèi)容有些狹隘，較為單一，低層次。把針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)等同于單一性的技能培訓(xùn)，并片面的認(rèn)為鑒于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力群體整體受教育水平低下，針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)也只能給予他們基礎(chǔ)，以低層次的技術(shù)培訓(xùn)為主要教育內(nèi)容，忽略了培訓(xùn)對(duì)象已經(jīng)發(fā)生的變化和特點(diǎn)，忽視了新生代農(nóng)民工在城市中的職業(yè)選擇和發(fā)展，因?yàn)閷?duì)某個(gè)群體實(shí)施的教育類型和教育層次將直接決定該群體的職業(yè)領(lǐng)域與就業(yè)層次，從而決定其社會(huì)經(jīng)濟(jì)加之的實(shí)現(xiàn)程度和向上自由、和諧發(fā)展的程度。此外，培訓(xùn)手段落后也是影響新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的重要因素。雖然相較于其他培訓(xùn)方式，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有比較成熟的培養(yǎng)手段、專門的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施和程序化的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)某一些專業(yè)程度較高的內(nèi)容選擇更加規(guī)范、系統(tǒng)。但也正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得教育機(jī)構(gòu)在時(shí)間安排上相對(duì)漫長(zhǎng)而僵硬，不能滿足農(nóng)民工靈動(dòng)的學(xué)習(xí)需要，再加上狹窄的專業(yè)設(shè)置、陳舊的教學(xué)內(nèi)容、重理論輕技能，缺乏對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息敏銳的把握，不能滿足新生代農(nóng)民工對(duì)就業(yè)的渴求，加上單一的培訓(xùn)模式，更加難以滿足農(nóng)民工多樣化的需要。政府的教育培訓(xùn)又存在著政績(jī)化、形式化的傾向，社會(huì)辦學(xué)單位追求利益，使得高額的培訓(xùn)費(fèi)用不能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)前景，都制約著新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。

5.城市人的歧視導(dǎo)致新生代農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視，使得新生代農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，也是影響其參加教育培訓(xùn)的因素。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，城市文化就是一個(gè)隱性教育資源。然而由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)人口不同的價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，使不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有普遍的偏見，新生代農(nóng)民工常常受到排擠刁難，遭受各種歧視和不平等待遇。加上就業(yè)限制、拖欠工資和缺乏勞動(dòng)保障等問題仍然層出不窮，特別是城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視，使得農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，在城市中尋求自我發(fā)展的熱情和信心也隨之受挫。又由于新生代農(nóng)民工在城市得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，得不到他人的社會(huì)認(rèn)同，他們雖然生活在城市中，并未產(chǎn)生歸屬感，沒能真正的融入到城市之中，無(wú)法與市民形成和諧的互動(dòng)關(guān)系，因而對(duì)城市也懷有一定的戒備和恐懼。過于自卑的心態(tài)，使其在自身教育培訓(xùn)問題上缺少主觀愿望，影響其參加教育培訓(xùn)。

關(guān)于農(nóng)民工基本情況的調(diào)查報(bào)告

文章來(lái)源：赤城縣總工會(huì) 文章作者：吳瑞峰 日期：2010-11-8 9:32:54 字體：【小 中 大】 閱讀：

1541 農(nóng)民工是我縣企業(yè)職工的重要組成部分。關(guān)心他們的生活，使廣大職工有尊嚴(yán)的生活，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，工會(huì)組織大有可為，大有作為。帶著這個(gè)問題，我們深入到龍關(guān)、炮梁、田家窯的三家礦山企業(yè)，采取座談、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，與農(nóng)民工零距離接觸，傾聽他們的心聲，聽取他們的意見和建議，對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)狀有了深層次的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全縣農(nóng)民工基本情況

我縣地處山區(qū)，人均耕地少，有“八山一水一分田”的說(shuō)法。近年來(lái)，實(shí)行退耕還林，自然而然就形成了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的局面，出外務(wù)工就成了大多數(shù)農(nóng)民維持生活、供子女上學(xué)、增加家庭收入的重要途徑。農(nóng)民工群體相應(yīng)成為當(dāng)前社會(huì)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，與之對(duì)應(yīng)的管理、保障工作也是我們各級(jí)各部門所面臨的一個(gè)新問題。作為工會(huì)組織，切實(shí)履行維護(hù)職責(zé)，服務(wù)大局，真正把“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”落到實(shí)處，是需要我們長(zhǎng)期做好的工作。

這次調(diào)研，涉及到本地農(nóng)民工300人，外省來(lái)我縣的農(nóng)民工100人。其中，以青壯年勞動(dòng)力為主，平均年齡35歲左右，70%以上為初中文化程度，自身素質(zhì)普遍不高，98%政治面貌為群眾，從事行業(yè)以建筑和采礦業(yè)為主，多為一線工人，從事臟、險(xiǎn)、累工種。因季節(jié)工流動(dòng)性較大，農(nóng)民工入會(huì)意識(shí)普遍不強(qiáng)。

二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問題

1、企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無(wú)規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設(shè)，落實(shí)不到工作中去，使工作無(wú)法可依、無(wú)章可循，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)。

2、農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動(dòng)用工不固定，短期用工行為嚴(yán)重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。有的工人對(duì)勞動(dòng)合同根本就不認(rèn)識(shí)，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來(lái)務(wù)工人員最為突出。

3、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境差。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。

4、社會(huì)保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無(wú)法滿足傷者治療需要。

5、就業(yè)難，不敢要求維權(quán)。近年來(lái)，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買方市場(chǎng)，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。

三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議

1、最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。對(duì)以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不論戶籍、不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，都把他們吸納進(jìn)工會(huì)組織中來(lái)。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時(shí)聘用隨時(shí)入會(huì)。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。在企業(yè)廣泛開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，更好地服務(wù)職工群眾，贏得他們的擁護(hù)和信賴。

2、加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、廣大職工、工會(huì)干部宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)。爭(zhēng)取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。要針對(duì)我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對(duì)企業(yè)主的宣傳。要廣泛利用各種宣傳媒體，大力宣傳工會(huì)工作，自覺接受職工和社會(huì)監(jiān)督，在促進(jìn)工作完善的同時(shí)擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響。

3、建立健全企業(yè)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、工資平等協(xié)商、集體合同等各項(xiàng)制度。發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，落實(shí)廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加大維護(hù)職工合法權(quán)益與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度。深化“共同約定”行動(dòng)，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。

4、大力推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，積極推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)職工思想政治工作。要關(guān)心職工的生活，組織開展職工喜聞樂見，豐富多彩的業(yè)余文化生活，不斷滿足職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。

5、加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度。結(jié)合赤城實(shí)際，今后建議各級(jí)人大、縣政府開展一次勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利。因季節(jié)工流動(dòng)性較大，農(nóng)民工入會(huì)意識(shí)普遍不強(qiáng)。

二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問題

1、企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無(wú)規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設(shè)，落實(shí)不到工作中去，使工作無(wú)法可依、無(wú)章可循，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)。

2、農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動(dòng)用工不固定，短期用工行為嚴(yán)重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。有的工人對(duì)勞動(dòng)合同根本就不認(rèn)識(shí)，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來(lái)務(wù)工人員最為突出。

3、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境差。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。

4、社會(huì)保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無(wú)法滿足傷者治療需要。

5、就業(yè)難，不敢要求維權(quán)。近年來(lái)，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)買方市場(chǎng)，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。

三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議

1、最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。對(duì)以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不論戶籍、不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，都把他們吸納進(jìn)工會(huì)組織中來(lái)。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時(shí)聘用隨時(shí)入會(huì)。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。在企業(yè)廣泛開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，更好地服務(wù)職工群眾，贏得他們的擁護(hù)和信賴。

2、加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、廣大職工、工會(huì)干部宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)。爭(zhēng)取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。要針對(duì)我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對(duì)企業(yè)主的宣傳。要廣泛利

第二篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問卷

農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問卷

調(diào)查地點(diǎn)：接受調(diào)查者：

1、性別： A.男□B.女□

2、年齡： A.18歲以下□ B.18-24歲□ C.25-34歲□ D.35-44歲□ E.45以上□

3、您目前從事什么工作?A.環(huán)衛(wèi)工□ B.建筑□ C.餐飲服務(wù)□ D.家政□ E.工廠工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小學(xué)或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工資水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作時(shí)間:A.8小時(shí)以下□ B.8-10小時(shí)□ C.10-12小時(shí)□ D.12小時(shí)以上□

7、您平時(shí)有加班嗎?A.沒有□ B.有□

8、基本工資多用于(多選)A.日常生活開支消費(fèi)□ B.租房□ C.儲(chǔ)蓄□ D.子女教育

□ E.贍養(yǎng)老人□ F.娛樂消費(fèi)□ G.其他□

9、您平時(shí)是否有什么休閑活動(dòng)?A.上網(wǎng)□ B.運(yùn)動(dòng)□ C.看電視□ D.閑聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通過何種方式解決住房問題?A.自己租賃□ B.與他人合租□ C.單位統(tǒng)一租賃□ D.自己購(gòu)買□ G.其他□

11、您是否簽定了勞動(dòng)合同?A.沒簽□ B.簽了□

12、下列社會(huì)保險(xiǎn)你或單位為您參加了嗎?A.工傷保險(xiǎn)□ B.醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.商業(yè)保

險(xiǎn)□ D.失業(yè)保險(xiǎn)□ E.養(yǎng)老保險(xiǎn)□ F.其他□ G.不了解□

13、對(duì)用工單位的首位期望:A.按時(shí)發(fā)放工資□ B.辦理勞動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.降低工

作強(qiáng)度□ D.得到公平待遇和相關(guān)技能培訓(xùn)□ E其他□

14、對(duì)政府的首位期望:A.對(duì)用工單位的監(jiān)督和管理,保障合法權(quán)益□ B.盡快解決

子女上學(xué)難,學(xué)費(fèi)不合理問題□ C.完善戶籍制度□ D.得到相關(guān)社會(huì)保障,如保險(xiǎn)醫(yī)療等

□E.其他□

15、在外打工期間,你常常感覺:A.感到寂寞孤獨(dú),難以適應(yīng)環(huán)境□ B.擔(dān)心人瞧不起□ C.基本適應(yīng)□ D.積極面對(duì)□

第三篇：xx市農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

xx市農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向大中城市轉(zhuǎn)移，從而形成了一個(gè)“數(shù)量巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不斷擴(kuò)張”的農(nóng)民工群體。農(nóng)民工問題是社會(huì)一個(gè)很重要的問題，xx市作為工業(yè)化程度較高的城市，有不少農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)此就業(yè)，現(xiàn)就此對(duì)xx市農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

一、xx市農(nóng)民工的基本情況

1、絕大多數(shù)農(nóng)民工為青壯年勞力。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，16-25歲的農(nóng)民工比重為1/4，25-35歲的占四成，35-45歲的接近三成，45歲以上的僅占6.2%。從文化程度上看，農(nóng)民工的文化水平普遍較低，其中不識(shí)字或識(shí)字很少的占3.4%，小學(xué)文化占11.6%，初中文化占56.2%，高中文化占25.3%，大專及以上文化僅占3.4%。

2、多掙錢是農(nóng)民外出務(wù)工的主要目的。

農(nóng)民外出務(wù)工是其經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源，有55%的人表示是為了“掙錢養(yǎng)家”，但已有19%的人表示是為了“爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)”，有12%的人是為了“增長(zhǎng)見識(shí)和能力”。其余目的很分散，有“為子女前途考慮”、“在老家沒有就業(yè)機(jī)會(huì)”、“不想務(wù)農(nóng)”、“希望過城里人的生活”以及“沒有責(zé)任田”。

3、最困擾的問題是遠(yuǎn)離家人，感到孤獨(dú)。

“遠(yuǎn)離家人，感到孤獨(dú)”居調(diào)查所列舉的10項(xiàng)最困擾問題之首，35.3%的農(nóng)民工有這樣的感覺；選擇“父母子女無(wú)人照顧”的占33.7%；感覺“生活條件太艱苦”的有27.6%人；而表示“缺少文化娛樂生活”的占27.2%；認(rèn)為“患大病無(wú)錢醫(yī)治”的占20.3%；認(rèn)為“子女在城里就學(xué)困難”和“過年回家買票難”最困擾的各占15.9%；而認(rèn)為“受城里人歧視”以及“沒有城市戶口”的占極少數(shù)一部分。此調(diào)查顯示出也有一部分農(nóng)民工有著更高的理想，表現(xiàn)出明顯的精神文化需求。

4、就業(yè)信息太少和勞動(dòng)技能偏低，是農(nóng)民工眼中的“打工難題”。

農(nóng)民工選擇“就業(yè)信息和渠道太少”的比例最高，占42.9%；40.3%的農(nóng)民工認(rèn)為“培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)技能低”； 37.7%的農(nóng)民工認(rèn)為“勞動(dòng)強(qiáng)度太大”；認(rèn)為“加班加點(diǎn)太多”的占32.5%；認(rèn)為“權(quán)利受到侵害時(shí)無(wú)處反映”的占16.9%；而認(rèn)為“容易出工傷事故”、“不能按時(shí)領(lǐng)到工資”的比例則較低。

5、增長(zhǎng)了見識(shí)和才干是進(jìn)城后的最大收獲。

當(dāng)被詢及進(jìn)城之后的最大收獲是什么，受調(diào)者填寫最多的并不是“賺到了錢”——選擇的人只有23.2%，41.7%的農(nóng)民工認(rèn)為是“增長(zhǎng)了見識(shí)和才干”。此外，分別有20.2%和6.5%的農(nóng)民工認(rèn)為，“找到了發(fā)展的機(jī)會(huì)”和“子女將來(lái)能過上城里人生活”。

一家在本地規(guī)模數(shù)一數(shù)二的飯店老板談到，現(xiàn)在農(nóng)村來(lái)的孩子心氣都很高，一名服務(wù)員“長(zhǎng)能耐”后如果不給她提供更大的發(fā)展空間，不是跳槽就是回家。在該市一家老字號(hào)飯店，前臺(tái)領(lǐng)班甚至經(jīng)理已經(jīng)是清一色的外地人。

6、舉家遷移成為農(nóng)民外流的新趨勢(shì)。

在本次調(diào)查的農(nóng)民工中，家庭成員全部進(jìn)城的占23.3%，勞動(dòng)力全部出來(lái)的占42.5%。由此可見，農(nóng)民工潮是農(nóng)民以戶為單位舉家向城市大遷徙，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)：盡管目前農(nóng)民家庭中青壯年勞動(dòng)力都外出打工，但在處理家中耕地時(shí)，大多選擇繼續(xù)自己耕種或交給他人耕種，真正撂荒的現(xiàn)象較少僅占4.1%，由自家全部耕種的仍占大部分有52.1%。

7、農(nóng)民工大多從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)。

調(diào)查中顯示，具有固定工作崗位的農(nóng)民工占九成以上，而且大多以簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工中以生產(chǎn)工人最多，所占比重達(dá)到35.5%，其他從業(yè)人數(shù)較多的職業(yè)有服務(wù)員、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員，比例依次為15.8%、10.3%和8.9%。

二、xx市農(nóng)民工的生存狀況

近年來(lái)進(jìn)城農(nóng)民數(shù)量的不斷增多，農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)工人中的比例逐年提高，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體部分，他們?cè)跒樽约簞?chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)差別以及中國(guó)頑固的等級(jí)階級(jí)觀念，農(nóng)民工仍然頂著“外來(lái)戶”的帽子，得不到城市社會(huì)的廣泛認(rèn)可，而農(nóng)民工自身各方面的素質(zhì)同樣存在許多問題，這些都使他們?cè)诔鞘兄械脑S多方面受到歧視，合法權(quán)益容易受到侵害。本次調(diào)查即從各方面對(duì)xx市農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了解。

（一）收入情況

1、平均收入依舊較低。

xx市農(nóng)民工去年外出打工的平均收入為11626元，只有同期全市從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬的一半，是農(nóng)民工平均收入水平的86.7%，是農(nóng)民工平均收入水平的80.5%。但仍有19.7%的農(nóng)民工年收入水平超過2萬(wàn)元。可以說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)民工的家境并不是十分窘迫，不少家庭都蓋起三層小樓。

2、克扣報(bào)酬仍有發(fā)生。

雖然xx市仍存在拖欠或克扣農(nóng)民工報(bào)酬的現(xiàn)象，但總體上來(lái)說(shuō)，近幾年還是大有改觀的，八成的農(nóng)民工從未被克扣報(bào)酬，偶爾被克扣的占18.5%，經(jīng)常被克扣的僅占0.7%。企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工報(bào)酬的理由五花八門，大多不符合法律規(guī)范。而從克扣報(bào)酬的類型來(lái)看，主要是工資收入，占71.4%，加班報(bào)酬占3.6%，其他補(bǔ)助、津貼、獎(jiǎng)金占19.4%。

3、超時(shí)工作較為頻繁。

據(jù)調(diào)查顯示，xx市農(nóng)民工每天平均工作時(shí)間為8.95小時(shí)，是超過法定工作時(shí)間的，有少數(shù)農(nóng)民工最長(zhǎng)工作時(shí)間甚至高達(dá)16個(gè)小時(shí)，平均每周工作的天數(shù)為6.4天，幾乎沒有正常的休息日。由于大多數(shù)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制，為了盡可能多的賺錢，這種延長(zhǎng)農(nóng)民工的工作時(shí)間現(xiàn)象較為普遍。關(guān)于加班補(bǔ)貼問題，有45.2%的農(nóng)民工得到加班補(bǔ)貼，而41.8%的人則表示沒有加班費(fèi)，另外甚至還有少數(shù)農(nóng)民工表示不知道有加班補(bǔ)貼。

（二）保障和培訓(xùn)情況

1、基本權(quán)益得不到保障。

調(diào)查顯示，只有6.9%的農(nóng)民工有雙休日，有28.2%的婦女享有帶薪休假。作為從事高危工作的農(nóng)民工群體，有工傷補(bǔ)償?shù)谋壤齼H為45.2%。在勞動(dòng)安全保護(hù)措施方面，完全沒有防護(hù)措施的占19.2%，有一些措施的占38.4%，防護(hù)措施較為嚴(yán)密的占28.1%，防護(hù)措施非常嚴(yán)密的占7.5%。另外，農(nóng)民工在高溫條件下工作，由單位采取防暑降溫措施的占73.9%，自己花錢的占14.4%，沒有采取措施的占10.3%。所以說(shuō)，農(nóng)民工的工作環(huán)境是十分苛刻的。從另一方面，也可以看出大部分企事業(yè)單位沒有遵守勞動(dòng)法，而農(nóng)民工也不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的基本權(quán)益。

2、沒有簽訂勞動(dòng)合同的有五成多農(nóng)民工。

簽訂固定期限合同的農(nóng)民工僅占39.7%，沒有合同的占了52.7%。由此可見，農(nóng)民工的法律意識(shí)是非常淡薄的，這也是農(nóng)民工仍處于弱勢(shì)地位的重要原因之一。

3、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率不高。

調(diào)查中可以明顯看出，農(nóng)民工從事著繁重甚至危險(xiǎn)的工作，但付出與獲得卻不成正比，特別是社會(huì)保障很不健全。從養(yǎng)老保險(xiǎn)看，單位或個(gè)人沒有購(gòu)買的比例高達(dá)七成，農(nóng)民工自己購(gòu)買的僅占5.5%，由單位購(gòu)買的占8.9%，由自己和單位共同購(gòu)買的占14.4%；醫(yī)療保險(xiǎn)方面，沒有購(gòu)買的占了68.5%；另外，沒有購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工比例為85.6%，沒有購(gòu)買工傷保險(xiǎn)的占72.6%。由此看來(lái)，以上四大保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)民工層面仍很低，而形成這種現(xiàn)象的主要原因依然是，用人單位為了減低成本，不愿為農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)，農(nóng)民工自身也沒有這種意識(shí)，并且農(nóng)民工流動(dòng)性比較大，個(gè)人賬戶在地區(qū)間的轉(zhuǎn)移還無(wú)法銜接，這些都導(dǎo)致了農(nóng)民工參保情況不容樂觀。

4、農(nóng)民工有病不敢輕易上醫(yī)院。

由于醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率較低，近五成的農(nóng)民工生病后無(wú)力承受高額的醫(yī)療費(fèi)用，而不敢輕易上醫(yī)院，只有較為嚴(yán)重時(shí)，才有37.7%的人選擇自己到藥店買藥，另外分別還有4.8%和4.1%的農(nóng)民工選擇上個(gè)體診所或回老家醫(yī)治。當(dāng)農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，有32.9%的單位愿意承擔(dān)全部費(fèi)用，有17.8%的單位肯承擔(dān)大部分費(fèi)用，提供小部分費(fèi)用的單位占8.9%，不提供工傷補(bǔ)助的占5.5%，另外甚至還有28.1%的農(nóng)民工不清楚本單位是否有工傷補(bǔ)助。

調(diào)查中顯示，出于對(duì)“因病返貧、因殘返貧”的擔(dān)憂，農(nóng)民工最想?yún)⒓拥谋ｋU(xiǎn)是醫(yī)療保險(xiǎn)，占有88%以上。其次是工傷保險(xiǎn)，占85%。

5、超過五成的農(nóng)民工沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)。

由于大部分農(nóng)民工從事的是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，因此有53.4%的農(nóng)民工沒有參加過基本技能培訓(xùn)。在這些農(nóng)民工中，有50%的人表示“不知道哪里有職業(yè)技能培訓(xùn)”，有30.8%的人則認(rèn)為“沒有必要參加”，也有少數(shù)表示想?yún)⒓拥珱]有錢。另外，有84.6%的農(nóng)民工表示愿意參加政府組織的技能培訓(xùn)，但前提是“收費(fèi)低或者免費(fèi)，保證能找到就業(yè)崗位”。

由此也可以看出，農(nóng)民工的收入水平還是很低的。而這也是一種惡性循環(huán)，由于沒有職業(yè)技能，只能參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)，收入自然不高；收入不高，沒錢參加職業(yè)技能培訓(xùn)，又導(dǎo)致只可以參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這也是對(duì)農(nóng)民工不利的一個(gè)因素。

（三）子女就學(xué)情況

從農(nóng)民工的子女在城市就學(xué)的情況看，在公辦學(xué)校就學(xué)的占88.6%，民辦學(xué)校的占

5.7%，民工學(xué)校的占5.7%。當(dāng)問及“就學(xué)遇到的最大困難”時(shí)，農(nóng)民工普遍認(rèn)為學(xué)費(fèi)高、負(fù)擔(dān)重，另外由于沒有城市戶口，子女還更容易受到同學(xué)的歧視。本次調(diào)查顯示，目前xx市外地民工子女在常就學(xué)一年的平均費(fèi)用為6185元，其中借讀費(fèi)、贊助費(fèi)平均為3899元，相對(duì)于農(nóng)民工微薄的收入，這筆開支已經(jīng)頗為可觀了。由于城市雄厚的師資力量，外地農(nóng)民工對(duì)子女在xx市受教育的情況總體感到滿意，有超過六成的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教育水平持認(rèn)可態(tài)度。

（四）農(nóng)民工的切身感受

調(diào)查顯示，表示適應(yīng)城市生活的農(nóng)民工占68.5%，對(duì)工作條件感到滿意的占50.7%，對(duì)目前生活質(zhì)量感到滿意的占30.8%，對(duì)社會(huì)地位持滿意態(tài)度的農(nóng)民工占19.9%。由此可見，絕大多數(shù)農(nóng)民工感到自身沒有被城市社會(huì)所接受，其中認(rèn)為受到不公正待遇的占6.2%，表示勞動(dòng)強(qiáng)度大的占10%，認(rèn)為工作環(huán)境惡劣的占2.3%，表示收入不穩(wěn)定的占10.9%，認(rèn)為簡(jiǎn)單勞動(dòng)學(xué)不到技術(shù)的占6.9%，表示收入太少的占26.4%。

從農(nóng)民工對(duì)xx市就業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)來(lái)看，認(rèn)為變好的占39%，表示與以前差不多的占45.9%，認(rèn)為變差的占6.9%。同時(shí)，目前xx市農(nóng)民工最希望政府幫助解決戶口問題，能夠享有與本地人同樣的待遇，這一比例達(dá)到45.9%，其他依次是提供住房和醫(yī)療保障、解決子女就學(xué)難問題、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、降低各種收費(fèi)，分別占26%、20.6%、23.9%和21.9%。當(dāng)權(quán)益受到傷害時(shí)，農(nóng)民工采取的辦法主要是與用人單位自行協(xié)商解決，這一比例占到63.1%，請(qǐng)求工會(huì)調(diào)解的占4.8%，尋求法律援助的占20.6%，通過上訪或請(qǐng)求仲裁訴訟的占2%，請(qǐng)親友幫忙的占7.5%，向新聞單位反映或向有關(guān)部門舉報(bào)的占2.1%。

三、xx市農(nóng)民工居住情況

無(wú)論從構(gòu)建和諧社會(huì)，還是發(fā)揮農(nóng)民工生產(chǎn)積極性出發(fā)，農(nóng)民工生活問題必須得引起關(guān)注，并且，目前農(nóng)民工居住狀況令人擔(dān)憂。為此，xx市總工會(huì)和xx市人民政府辦公室開展了農(nóng)民工居住狀況及改善措施的專題調(diào)研。

由此次調(diào)查，可以得到：目前全市范圍內(nèi)農(nóng)民工總數(shù)已接近120萬(wàn)，其中居住在城區(qū)的外來(lái)人口接近80萬(wàn)，與戶籍人數(shù)比已接近1：1。在調(diào)查企業(yè)中農(nóng)民工平均人數(shù)167人，占全部職工數(shù)的43.11%，部分企業(yè)已達(dá)到80%。我市農(nóng)民工主要來(lái)自蘇北地區(qū)、安徽、河南、四川等。調(diào)查人群已婚者1033人，約占2/3，來(lái)xx的平均年限為5年左右。而農(nóng)民工的居住狀況則處于雜亂臟的無(wú)序狀態(tài)。

1、居住方式處于無(wú)序狀態(tài)

農(nóng)民工居住形式多樣，較為復(fù)雜，89.7%的農(nóng)民工住租住房，其中，60.05%的農(nóng)民工自己找房子自租，29.33%的農(nóng)民工租住企業(yè)集體宿舍或由單位統(tǒng)一代為租住。占總數(shù)5.9%的農(nóng)民工已確定在長(zhǎng)期居住和工作,實(shí)現(xiàn)了自有購(gòu)房。在居住方式上，一些規(guī)模較小的新建企業(yè)明確由農(nóng)民工自己解決居??；占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的34%的企業(yè)以發(fā)放租房補(bǔ)貼的形式為解決方法，但大部分補(bǔ)貼額每人每月在50元以下；一些原規(guī)模較大的國(guó)有、集體改制企業(yè)利用少量集體宿舍安排部分女工，其余人員均由自己解決；部分效益較好，發(fā)展后勁較足的企業(yè)，想方設(shè)法安排員工住宿，采用了企業(yè)建造集體宿舍安排、統(tǒng)一承租農(nóng)民工公寓房安排、統(tǒng)一承租村民房安排的方法解決。從建立農(nóng)民工長(zhǎng)期住房保障機(jī)制方面看，114家企業(yè)中有近70%的企業(yè)明確表示不愿意為農(nóng)民工繳納住房公積金。

農(nóng)民工租住地主要集中在城郊結(jié)合部，調(diào)查顯示，占51%的農(nóng)民工均居住在城郊結(jié)合部（城中村）居民（村民）的出租房中。據(jù)村委反映，城郊結(jié)合部房屋出租戶率達(dá)95%，最多的一戶居民可出租給20多戶農(nóng)民工居住，城郊結(jié)合部居住人口十分密集。

2、居住管理處于無(wú)序狀態(tài)

調(diào)查顯示，僅有少數(shù)、個(gè)別農(nóng)民工公寓和企業(yè)集體宿舍重視農(nóng)民工居住的管理，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。而絕大部分農(nóng)民工居室因管理約束力不夠，普遍顯現(xiàn)出三個(gè)現(xiàn)象：一是擁擠，居住空間較小，20多平方米的宿舍內(nèi)要住到8—10人，房間內(nèi)除放置上下床和走道外，已無(wú)多余空間；二是物品、生活用品亂堆亂放；三是居室內(nèi)生活設(shè)施配套不全，55.2%的租住戶內(nèi)無(wú)廚衛(wèi)設(shè)施，飲食和衛(wèi)生條件極差。

3、住房承租處于無(wú)序狀態(tài)

目前，社區(qū)村委對(duì)房屋出租的村民，要求進(jìn)行出租房登記，辦理暫住人員登記證，與租住人員簽訂出租協(xié)議，但此舉還是難以落實(shí)到位。除此之外，村民房屋出租已無(wú)其它管理辦法和制度，一切均由出租人和承租農(nóng)民工自由商定。出租房交易和價(jià)格無(wú)序，出租房的交易活動(dòng)大部分由農(nóng)民工挨村挨戶尋找，實(shí)地察看后雙方商談確定。租住房外部道路、場(chǎng)地等各種外部設(shè)施不到位，加之農(nóng)民工來(lái)自全國(guó)各地，生活習(xí)慣大不相同，一些租住房周圍衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣。

這些都增加了農(nóng)民工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，直接影響企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，影響農(nóng)民工身心健康，形成較大的治安管理壓力。

四、xx市已制定的相關(guān)政策

1、有關(guān)xx市農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶實(shí)施政策

2009年9月11日，xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了有關(guān)xx市農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶實(shí)施辦法。出臺(tái)了《xx市市區(qū)農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶實(shí)施辦法》，考慮到農(nóng)民工收入較低的實(shí)際，放寬準(zhǔn)入，降低門檻，對(duì)住房不做明確要求，并特別對(duì)以下幾類優(yōu)秀農(nóng)民工放寬了戶籍落戶政策。一是在xx市獲得國(guó)務(wù)院、省委省政府嘉獎(jiǎng)或被授予榮譽(yù)稱號(hào)的；二是在xx市受到國(guó)家、省、市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組及流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰或被授予榮譽(yù)稱號(hào)的；三是受到xx市委、市政府表彰或被授予榮譽(yù)稱號(hào)的；四是在xx市取得技師以上職業(yè)資格證書的；五是在xx市取得高級(jí)工職業(yè)資格證書且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿兩年的；六是帶高新技術(shù)成果在xx市創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┺D(zhuǎn)化的；七是在xx市市級(jí)以上職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿兩年的；八是在xx市市區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿十年的;九是農(nóng)民工黨員被xx市縣級(jí)以上黨委、政府授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)生產(chǎn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)的。

2、有關(guān)農(nóng)民工工資拖欠投訴處理方法

2008年10月29日，xx市建設(shè)局、公安局、信訪局、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)《xx市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠投訴處理暫行辦法》?！掇k法》要求，全市建筑行業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)按照統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理原則、統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制的要求，處理農(nóng)民工工資拖欠投訴。同時(shí)，農(nóng)民工投訴也要實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)和依據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。

《辦法》提醒農(nóng)民工，在按要求完成規(guī)定的工作量，未能取得約定工資情況下，可首先與勞務(wù)單位、項(xiàng)目部及其所在單位協(xié)商解決，協(xié)商未果或不予解決，可向工程所在地有關(guān)部門進(jìn)行投訴，一般先向工程所在地建設(shè)行政主管投訴。農(nóng)民工投訴時(shí)一般應(yīng)提供：

（一）身份證等有效證件；

（二）勞動(dòng)合同；

（三）勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)；

（四）與用工單位進(jìn)行工資結(jié)算的書面依據(jù)（注明應(yīng)支付工資的項(xiàng)目名稱、數(shù)額、支付時(shí)間、支付單位等，并得到用工方的認(rèn)可）；

（五）與項(xiàng)目部、施工單位協(xié)調(diào)解決的憑據(jù)等其他相關(guān)材料。

投訴應(yīng)當(dāng)有序就地逐級(jí)進(jìn)行；集體性投訴應(yīng)選派5名以下代表；投訴時(shí)不能采取非法手段，影響有關(guān)部門正常工作。按照工程屬地管理原則，農(nóng)民工投訴分別由市區(qū)x六個(gè)區(qū)域的有關(guān)部門受理?？⒐ろ?xiàng)目發(fā)生拖欠的，由施工企業(yè)注冊(cè)地有關(guān)部門負(fù)責(zé)受理，工程所在地主管部門協(xié)助處理。

同時(shí)，《辦法》指出，投訴人員弄虛作假或非法集訪的，受理部門將通報(bào)給有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布，影響管理部門正常工作秩序的，由公安部門依法迅速予以制止，觸犯法律的將追究刑事責(zé)任。對(duì)非法用工、惡意拖欠、卷款逃逸、以討要農(nóng)民工工資為由滋事等嚴(yán)重影響社會(huì)治安的事件，公安部門將堅(jiān)決迅速予以打擊。

五、關(guān)于解決農(nóng)民工問題的思考

農(nóng)民工現(xiàn)象在我國(guó)持續(xù)多年，這是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中必然面臨的問題，它直接關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，改善農(nóng)民工生活和工作環(huán)境，提高農(nóng)民工生存質(zhì)量，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、加大服務(wù)功能，完善農(nóng)民工管理制度

目前，xx市還沒有一個(gè)全面管理與服務(wù)外地農(nóng)民工的部門，部門之間存在職責(zé)不清的弊病。因此，應(yīng)該盡早建立相應(yīng)的農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排，理順各方關(guān)系，在農(nóng)民工尋求工作、指導(dǎo)就業(yè)、子女就學(xué)、參加保險(xiǎn)、法律援助等方面給予制度和服務(wù)上的保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，切實(shí)履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，xx市很多企業(yè)存在著不與農(nóng)民工簽訂合同的現(xiàn)象，由于沒有勞動(dòng)合同的保護(hù)，導(dǎo)致很多農(nóng)民工在和企業(yè)發(fā)生勞資糾紛時(shí)求告無(wú)門，利益受到損害。因此，應(yīng)切實(shí)

規(guī)范企業(yè)的用工制度，按照平等自愿的原則和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。為了防止農(nóng)民工落入用工方設(shè)置的計(jì)件工資和加班加點(diǎn)的陷阱，應(yīng)該在用工單位嚴(yán)格執(zhí)行城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不得以任何借口不執(zhí)行最低工資制度。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工基本技能培訓(xùn)

農(nóng)民工離開土地進(jìn)入城市，他們的身份已不僅僅是“農(nóng)民”，而更多地帶有城市產(chǎn)業(yè)工人的性質(zhì)。但從本次調(diào)查情況來(lái)看，外來(lái)農(nóng)民工文化程度普遍不高，在生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用上存在著一定的困難，因此，很有必要切實(shí)抓好農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)工作，政府部門可以在政策和資金上給予一定的扶持。

4、消除歧視，營(yíng)造全面和諧的氛圍

首先要在輿論上給予農(nóng)民工大力支持，逐步消除對(duì)農(nóng)民工的歧視，取消各種限制，使農(nóng)民工得到“同城待遇”，改善他們的住房條件，提高他們子女受教育的水平。此外，農(nóng)民工也要注意提高自身素質(zhì)，維護(hù)自身形象，才能盡快融入城市生活，才能與其他市民和諧相處。各級(jí)工會(huì)應(yīng)主動(dòng)將農(nóng)民工吸納進(jìn)工會(huì)組織，給他們關(guān)懷、溫暖和幫助，共同營(yíng)造一個(gè)全民和諧的良好氛圍。

第四篇：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查問卷

農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查問卷

尊敬的受訪者：

您好！我們是來(lái)自宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生。為了研究當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況并探索其原因，為課題論文提供依據(jù)，我們真誠(chéng)的邀請(qǐng)你填寫此份調(diào)查問卷！本問卷不記名字，所有資料僅用于統(tǒng)計(jì)分析，我們將對(duì)您的個(gè)人資料予以保密，請(qǐng)放心填寫。非常感謝您的支持和配合！

農(nóng)民工，實(shí)際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人”。

1.你的性別：（）

A、男B、女

2.你的年齡：（）

A、20歲以下B、20－30歲C、30－50歲D、50歲以上

3.你的文化程度（）

A、小學(xué)及以下B、初中C、高中或中專D、大專及以上

4.你目前月平均工資水平：（）

A、1000元以下B、1000－1500元C、1500-2000元

D、2000-2500E、2500以上

5.請(qǐng)問您對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策了解多少（）

A．非常了解B．比較了解C．一般了解D．完全沒有了解

6.請(qǐng)問您有參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎（）

A．有B．沒有

C．曾經(jīng)參與過，現(xiàn)在已經(jīng)退出 退保的理由是

7.您認(rèn)為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最大的障礙是（）

A、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)年限太長(zhǎng)B、工資水平較低

C、工作不夠穩(wěn)定到處流動(dòng)D、對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不了解

8.你個(gè)人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況：（）

A 企業(yè)按時(shí)從工資中扣除B代繳企業(yè)未從工資中代繳，個(gè)人按時(shí)交納 C企業(yè)未代繳，個(gè)人未交納

9.請(qǐng)問您希望將來(lái)養(yǎng)老的方式是（）

A．主要依靠子女B．主要依靠自身C．主要靠養(yǎng)老保險(xiǎn)D．沒想過很多

10.將來(lái)回家鄉(xiāng)您是否愿意將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至家鄉(xiāng)繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)：（）

A.愿意 B.繼續(xù)在外地參保 C.退保

11.近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)出臺(tái)了很多政策，您的看法是（）

A．非常滿意，是為農(nóng)民工的利益著想，農(nóng)民工得到切實(shí)的實(shí)惠B.出臺(tái)的政策過多，讓農(nóng)民工不明白國(guó)家的態(tài)度，不利于人們了解基本農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)

C．不滿意，政策形式主義嚴(yán)重，農(nóng)民工得不到明顯的實(shí)惠D．沒有了解過這些政策，沒什么看法

12.您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題（可多選）（）[多選題]

A、現(xiàn)行企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策難以適合流動(dòng)的農(nóng)民工群體。

B、對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，形成了一種企業(yè)不想保，職工不愿保的局面。C、現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策限制性制約，年齡較大的農(nóng)民工無(wú)法參保，排斥在參保對(duì)象政策之外，使企業(yè)運(yùn)作困難。D、國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施不力。E、年老、體弱、病殘返鄉(xiāng)的農(nóng)民工將面臨著貧困的打擊。F、我認(rèn)為不存在以上問題

13.在實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，您認(rèn)為（）

A、國(guó)家盡快制定一部適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。B、在東部地區(qū)打工的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額轉(zhuǎn)移時(shí)，必須如數(shù)轉(zhuǎn)入農(nóng)民工戶頭，不得將繳納的統(tǒng)籌費(fèi)，社保機(jī)構(gòu)占為己有。C、對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納，政府要買單。根據(jù)地區(qū)不同適度實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的辦法D、我覺得還有其他的政策辦法

14.《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》中規(guī)定：?jiǎn)挝焕U費(fèi)比例為12%，農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%到8%。您覺得這個(gè)比例怎樣（）

A．非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．不滿意，農(nóng)民工繳費(fèi)比例太高。D．沒想過很多，不太清楚

15.與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，您認(rèn)為政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)上的責(zé)任：（）

A、非常到位B、未完全盡責(zé)任C、缺乏責(zé)任D、其他

16.從2010年1月1日起，國(guó)家實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件之一為“繳費(fèi)滿10年”，你認(rèn)為10年的繳費(fèi)時(shí)間過長(zhǎng)嗎？（）

A、是B、否

17.對(duì)于國(guó)家新頒布的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策：從2010年開始養(yǎng)老保險(xiǎn)不能退保，對(duì)此您的看法是（）

A、接受B、不接受C、無(wú)所謂

18.農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定按月領(lǐng)取農(nóng)民工養(yǎng)老金應(yīng)具備條件之一是：男年滿60周歲，女年滿55周歲。對(duì)此，您覺得（）。

A．年齡規(guī)定適中，非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．年齡要求比較高，不滿意。D．不清楚

19.對(duì)于某個(gè)地區(qū)而言本地及外來(lái)的農(nóng)民工，是否應(yīng)采取統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策（）

A．應(yīng)該采取統(tǒng)一應(yīng)對(duì)措施，體現(xiàn)公平原則B．不應(yīng)該采取統(tǒng)一應(yīng)對(duì)措施，因?yàn)橥鈦?lái)農(nóng)民工具有特殊性C．不清楚D．其他

20.關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，您想到的認(rèn)為應(yīng)該改善的地方、或者其他新的看法：

第五篇：市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查

環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的權(quán)益保障，不僅是關(guān)乎這一群體生存權(quán)的問題，更是一個(gè)與城市建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，一個(gè)與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的社會(huì)和諧問題

環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工在我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。然而，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障問題長(zhǎng)期未得到有效解決。在此，我們僅以***市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀及存在的問題，談幾點(diǎn)建

議。環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀由于歷史的原因，***市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已有20多年未曾大批招錄正式職工，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工（亦稱“環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工”）則不斷涌入。

調(diào)查顯示，***市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工數(shù)量呈年年上升趨勢(shì)。其中一線環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工所占比例由2005年的不足70%猛增到現(xiàn)在的80%以上，有的作業(yè)單位甚至達(dá)到了90%%以上。這些環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工大部分來(lái)自貧困地區(qū)，且文化素質(zhì)不高。

經(jīng)費(fèi)缺口大，勞動(dòng)力不足。據(jù)了解，***市現(xiàn)有城市道路清掃保潔面積為1882萬(wàn)平方米，現(xiàn)行的2.10元/平方米的人工清掃作業(yè)核撥經(jīng)費(fèi)，滿足不了實(shí)際生產(chǎn)的需要。按照人工清掃作業(yè)的實(shí)際成本計(jì)算，現(xiàn)行人工清掃作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3.96元/平方米，即每年的道路人工清掃經(jīng)費(fèi)缺口為3500多萬(wàn)元。這種經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況，不僅影響作業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)行，也導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)部門只能低薪雇用那些很難就職于其他行業(yè)的農(nóng)民工。勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活條件差。在***，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工全部從事道路清掃保潔、垃圾裝卸和糞便清掏等一線作業(yè)。他們與環(huán)衛(wèi)正式職工共同承擔(dān)著市內(nèi)四區(qū)1882萬(wàn)平方米的道路清掃保潔、日均2000噸的生活垃圾、300多噸餐飲垃圾和160多噸城市糞便的收集清運(yùn)任務(wù)。其中道路清掃保潔人員人均日作業(yè)面積為5000平方米～8000平方米，垃圾裝卸人員日均裝卸生活垃圾約40噸左右。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成當(dāng)天的工作量，大多數(shù)工人常常起早貪黑。雖然作業(yè)單位都有規(guī)定的上下班時(shí)間，但許多早班工人還是提前在凌晨三四點(diǎn)鐘就上崗作業(yè)，晚班工人自覺延長(zhǎng)到深夜10點(diǎn)多鐘才回家。

由于沒有固定像樣的住處，大部分環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工都是租住在低矮簡(jiǎn)陋的棚廈或廢舊倉(cāng)庫(kù)、廠房里。租住面積以不足10平方米居多，許多家族式外來(lái)農(nóng)民工甚至老少幾代合住一間。然而，就是這種條件的住處，每月租金也需百元以上。如果每月600元的工資，減掉住房租金和必須的水電費(fèi)等，剩下的生活費(fèi)已是寥寥無(wú)幾了。為了增加一點(diǎn)工資收入，許多環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工爭(zhēng)著在正式工人雙休日的時(shí)候打替班。據(jù)了解，加一個(gè)白班可多掙16～23元不等的工資，加一小時(shí)的夜班可多掙2元9角錢。當(dāng)然，除了節(jié)假日和有重大慶典活動(dòng)的日子里，才會(huì)有這種加班的“幸福雨”。工資待遇低，社會(huì)保障低。眾所周知，由于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的存在，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工從進(jìn)入城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍的一開始，就未能取得與城市正式職工享受同工同酬的待遇。

在工資待遇方面，據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)顯示，全市正式環(huán)衛(wèi)職工當(dāng)年的平均月工資為1246.30元，而環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的平均月工資僅為420元。在2006年8月之前，他們的平均月工資為420元，最低的只有380元。從2006年8月之后，由于政府對(duì)農(nóng)民工政策的調(diào)整，他們的平均月工資增長(zhǎng)到600元，只有為數(shù)不足百人的掏糞工，平均月工資可達(dá)千元左右。根據(jù)2006年和2007年的統(tǒng)計(jì)，***市事業(yè)單位的社會(huì)平均工資分別為2060元和2376元。即使是工資收入低于社會(huì)平均工資的正式環(huán)衛(wèi)職工，目前的平均月工資也達(dá)到了1882元。但環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工目前的平均月工資僅為600元。顯而易見，無(wú)論是環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工，還是環(huán)衛(wèi)正式職工，其工資水準(zhǔn)均低于社平工資，尤以農(nóng)民工（或臨時(shí)工）的落差最為明顯。

在社會(huì)保障方面，自2005年7月1日開始，***市事業(yè)單位的職工已按政策全部享受了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和計(jì)劃生育保險(xiǎn)。全市環(huán)衛(wèi)正式職工也同樣享受了這五項(xiàng)保險(xiǎn)，每人每月由單位繳納的保險(xiǎn)額平均值為544元，而環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工則無(wú)任何保險(xiǎn)。所幸的是，2006年5月1日，***市總工會(huì)出資30萬(wàn)元為全市3000名環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工贈(zèng)送了為期一年的人身意外傷害險(xiǎn)，但目前這一險(xiǎn)種已經(jīng)到期，全市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工又重新處于無(wú)任何社會(huì)保障的狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年以來(lái)，***市一線環(huán)衛(wèi)職工在作業(yè)時(shí)間內(nèi)共發(fā)生意外交通傷亡事故200余起，其中死亡事故12起，重大傷殘事故60余起。另外，環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)中被毆事件也頻頻發(fā)生，僅2006年就發(fā)生了十余起毆傷事件。

在醫(yī)療保健方面，由于環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工（或臨時(shí)工）沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，當(dāng)患有這樣或那樣的疾病時(shí)，很少去醫(yī)院治療，往往是小病抗、大病挨，實(shí)在無(wú)法忍受時(shí)只好回老家進(jìn)行簡(jiǎn)單的治療。他們當(dāng)中患有肩周炎、小腿靜脈曲張等勞損疾病的人員也不計(jì)其數(shù)，健康狀況堪憂。

完善環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制

值