第一篇：勤工儉學(xué)財物管理辦法

【標(biāo)題】全國中小學(xué)勤工儉學(xué)財務(wù)管理辦法

【分類】教育管理

【時 效 性】有效

【頒布時間】1988.11.14

【實施時間】1988.11.14

【發(fā)布部門】國家教委 財政部

第一章 總 則

第一條 勤工儉學(xué)財務(wù)管理是校辦企業(yè)（含工廠、農(nóng)場、商店、飲食、服務(wù)、修理等，下同）和學(xué)校管理的一個重要組成部分。

第二條 加強勤工儉學(xué)財務(wù)管理，管好用好各種資金，對促進勤工儉學(xué)的發(fā)展，改善校辦企業(yè)的經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，都有積極的作用。

各級勤工儉學(xué)主管部門及學(xué)校要加強對學(xué)校勤工儉學(xué)財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有一名主要負(fù)責(zé)人分管財務(wù)工作。各級財政、稅務(wù)、審計部門要加強對勤工儉學(xué)財務(wù)管理的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第三條 校辦企業(yè)要設(shè)置財會機構(gòu)或配備專（兼）職財會人員，單獨設(shè)置帳目，獨立核算盈虧，并根據(jù)勤工儉學(xué)主管部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的規(guī)定和要求，按時編報財務(wù)計劃、會計報表，做好年終決算。

第四條 校辦企業(yè)要實行財務(wù)崗位責(zé)任制，加強成本核算和資金管理，搞好收益分配，為生產(chǎn)經(jīng)營和管理改革服務(wù)。

第五條 校辦企業(yè)停辦、破產(chǎn)、合并時，其各項財產(chǎn)和資金首先凍結(jié)，并登記造冊，編制會計報表，由學(xué)校提出處理意見，經(jīng)審計后報上級勤工儉學(xué)管理部門審核批準(zhǔn)后方可處理。任何單位不得以任何借口收繳和平調(diào)，不得私分或變相私分。

第六條 勤工儉學(xué)的財務(wù)管理，必須堅持增收節(jié)支原則。在生產(chǎn)經(jīng)營、改善辦學(xué)條件等方面講究效益。

勤工儉學(xué)的財務(wù)工作，要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和國家有關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)。

第七條 學(xué)校開展勤工儉學(xué)的資金，主要依靠內(nèi)部積累逐步解決。初辦時期或臨時發(fā)生周轉(zhuǎn)困難時，教育主管部門可在本系統(tǒng)內(nèi)適當(dāng)調(diào)借教育事業(yè)費或商由財政部門和銀行借貸解決。

第八條 各級勤工儉學(xué)管理部門要建立勤工儉學(xué)發(fā)展基金，支持校辦企業(yè)的發(fā)展。

第二章 固定資產(chǎn)的管理

第九條 凡使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（小型企業(yè)為２００元、中型企業(yè)為５００元、大型企業(yè)為８００元）以上的生產(chǎn)工具、設(shè)備、房屋、建筑物及生活設(shè)施，以及勤工儉學(xué)所占用的土地、山林和水面等均按固定資產(chǎn)管理。

第十條 校辦企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全固定資產(chǎn)管理制度，做到有物、有帳、有卡，帳物、帳卡、帳帳相符，定期盤點、清查。對盤虧、盤盈、損失等，必須查明原因，按規(guī)定處理。

第十一條 校辦企業(yè)的固定資產(chǎn)出售、調(diào)出、報損、報廢，必須由企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員共同審查鑒定后，報請學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和勤工儉學(xué)主管部門批準(zhǔn)，任何部門或個人不得侵占、平調(diào)或轉(zhuǎn)讓。

第十二條 校辦企業(yè)在用固定資產(chǎn)，除地產(chǎn)外，均應(yīng)按年計提折舊費和大修理基金，按月攤?cè)肷a(chǎn)成本。提取的折舊費、大修理基金與出售固定資產(chǎn)回收的資金和報廢固定資產(chǎn)的變價收入等，必須用于固定資產(chǎn)的更新、技術(shù)改造和固定資產(chǎn)的大修理，不得挪作它用。

第三章 流動資金管理

第十三條 流動資金是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中用于購買原材料和燃料、低值易耗品、儲備商品、支付工資、費用等開支的周轉(zhuǎn)資金。

第十四條 校辦企業(yè)必須加強經(jīng)營管理，合理使用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。

校辦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定核定流動資金定額。流動資金使用情況應(yīng)作為考核校辦企業(yè)效益指標(biāo)之一。規(guī)模較大的校辦企業(yè)，還可進一步實行儲備資金、在產(chǎn)品資金、產(chǎn)成品資金和銷售過程占用資金等的分項定額管理。

第十五條 校辦企業(yè)必須加強庫存材料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的管理。建立健全計量、檢驗、收發(fā)、領(lǐng)退、保管和清查盤點等制度，防止丟失、損壞。發(fā)生虧損、丟失、損壞等情況，應(yīng)查明原因，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后及時處理。

第十六條 加強結(jié)算資金的管理。各企業(yè)對暫收、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付、備用金等往來款項，要建立必要的清算手續(xù)和制度，加速資金周轉(zhuǎn)。

第四章 成 本 核 算

第十七條 校辦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應(yīng)加強成本核算，嚴(yán)格成本管理。要不斷降低原材料、燃料、動力消耗，提高勞動生產(chǎn)率，減少廢品損失，提高設(shè)備利用率，節(jié)約各項費用支出，不斷降低產(chǎn)品成本。

第十八條 校辦企業(yè)的成本開支范圍及核算辦法，按國務(wù)院頒布的成本管理條例和財政部頒發(fā)的有關(guān)實施細則執(zhí)行。主要包括：為制造產(chǎn)品而耗用的各種原料、材料、外購件、燃料、動力、低值易耗品、工時費用、固定資產(chǎn)折舊費、維修費、租賃費、廢品損失費、企業(yè)管理費以及銷售商品發(fā)生的運輸費、包裝費、廣告費等。

成本核算必須劃清本期成本與下期成本的界限、在產(chǎn)品成本與產(chǎn)成品成本的界限。不得將基本建設(shè)支出、專用基金支出、營業(yè)外支出等不屬于成本范圍的費用擠入成本。

第十九條 學(xué)校的各種經(jīng)費支出，或?qū)W校使用校辦企業(yè)的材料、產(chǎn)成品、加工工時及維修勞務(wù)等，都不得擠入成本，要按所耗料、工、費，合理計價沖抵當(dāng)年應(yīng)繳學(xué)校的教育事業(yè)基金。

校辦企業(yè)與學(xué)校共用的水、電、暖等項費用開支，應(yīng)由雙方按實際消耗情況合理分?jǐn)?。第二十條 學(xué)校應(yīng)加強對校辦農(nóng)場等農(nóng)副產(chǎn)品的成本核算。對收獲的農(nóng)副產(chǎn)品要全部作價入帳，出售或自用要計價出帳，及時反映財務(wù)收支。

第二十一條 校辦企業(yè)必須切實做好成本核算的基礎(chǔ)工作。對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各項費用，均以原始憑證為依據(jù)；建立健全物資管理制度；建立生產(chǎn)工時記錄；制定和修訂各項消耗定額；完善內(nèi)部結(jié)算辦法；企業(yè)內(nèi)部的原材料、半成品、產(chǎn)成品及勞務(wù)供應(yīng)，應(yīng)建立廠內(nèi)計劃價格，并完善各種計量、檢測設(shè)施和制度。

有條件的企業(yè)要按品種、按批量或按工號核算實際成本，嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，使成本核算做到真實、準(zhǔn)確、完整和及時。

第二十二條 師生參加生產(chǎn)勞動，可提取假定工資計入成本。提取的假定工資交給學(xué)校用于改善辦學(xué)條件或作為校辦工廠的周轉(zhuǎn)金。

第五章 收益分配和使用

第二十三條 勤工儉學(xué)收益，在保證發(fā)展生產(chǎn)的前提下，主要用于改善辦學(xué)條件和師生員工福利及獎勵。勤工儉學(xué)主管部門可根據(jù)實際情況提取少量統(tǒng)籌基金。

收益分配比例，由各省、自治區(qū)、直轄市教育、財政部門根據(jù)國家、集體、個人三兼顧及有利于事業(yè)和生產(chǎn)發(fā)展的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行確定。

第二十四條 各級教育部門和學(xué)校要本著發(fā)展生產(chǎn)、培植財源的原則，正確處理積累與分配的關(guān)系，給校辦企業(yè)留足生產(chǎn)發(fā)展基金，增強企業(yè)后勁。一般情況下，在企業(yè)創(chuàng)辦初期及重大技術(shù)改造實施時期，應(yīng)適當(dāng)擴大生產(chǎn)發(fā)展基金比例；在生產(chǎn)達到一定規(guī)模后，逐步擴

大事業(yè)發(fā)展基金、師生福利和獎勵基金的比例。

第二十五條 收益的使用

一、統(tǒng)籌基金主要用于扶持中小學(xué)發(fā)展勤工儉學(xué)，開展業(yè)務(wù)活動及獎勵。

二、教育事業(yè)基金主要用于發(fā)展教育事業(yè)，改善辦學(xué)條件和師生員工福利待遇。

三、企業(yè)留利主要用于擴大再生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件、校辦企業(yè)的集體福利和獎勵。

第二十六條 除國家明文規(guī)定外，任何部門不得以任何形式或借口向?qū)W?；蛐＾k企業(yè)亂攤派款項。

第二十七條 各級教育、財政部門不得因?qū)W校有勤工儉學(xué)收入而減少應(yīng)撥的教育事業(yè)經(jīng)費。

第二十八條 學(xué)校勤工儉學(xué)活動納稅和減免稅收，按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 財 會 隊 伍

第二十九條 校辦企業(yè)財會人員要按財政部門規(guī)定配備并保持相對穩(wěn)定。調(diào)動財會人員工作時，應(yīng)征求有關(guān)主管部門的意見。

第三十條 勤工儉學(xué)管理部門要會同財稅部門有計劃地培訓(xùn)財會人員，提高他們的業(yè)務(wù)水平。

第三十一條 校辦企業(yè)要建立、健全會計專業(yè)人員的業(yè)績考核制度，凡符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任條件的應(yīng)評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十二條 校辦企業(yè)要加強財會人員的思想政治工作，樹立忠于職守、廉潔奉公的思想作風(fēng)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律。

第七章 財 務(wù) 監(jiān) 督

第三十三條 校辦企業(yè)要按規(guī)定建立健全各項財務(wù)審計制度，杜絕不正當(dāng)?shù)拈_支和不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟活動。

第三十四條 校辦企業(yè)的財會人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員工作規(guī)則》和各項財務(wù)會計制度，嚴(yán)格履行財務(wù)會計職責(zé)，對一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為及時提出意見，直至反映到上級勤工儉學(xué)主管部門和財務(wù)部門，發(fā)揮財會人員的監(jiān)督作用。各級勤工儉學(xué)主管部門應(yīng)對堅持原則的財會人員給予支持和表揚。

第三十五條 在實行經(jīng)濟承包、確立承包指標(biāo)、核定獎懲等事項時，均應(yīng)事先進行財務(wù)核算和內(nèi)部審計。

第三十六條 校辦企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)離工作時，應(yīng)先審計，后離任。

第八章 附 則

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際，制定具體辦法，報國家教委、財政部備案。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：勤工儉學(xué)管理辦法

勤工儉學(xué)管理辦法

為進一步規(guī)范學(xué)校勤工助學(xué)工作，加強對學(xué)生勤工助學(xué)活動的管理，培養(yǎng)正確的勞動觀念和自強自立精神，增強社會實踐能力，保障學(xué)生合法權(quán)益，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保學(xué)校勤工助學(xué)活動健康開展，根據(jù)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》（教財〔2007〕7號文件印發(fā)），結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱勤工助學(xué)活動是指：學(xué)生在學(xué)校組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實踐活動。勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的有效途徑。

第二條 勤工助學(xué)活動必須堅持“立足校園、服務(wù)社會”的宗旨，按照自愿申請、信息公開、扶困優(yōu)先、競爭上崗、遵紀(jì)守法的原則，在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生學(xué)習(xí)的前提下有組織地開展。

第三條 學(xué)校家庭經(jīng)濟困難、且學(xué)有余力的全日制學(xué)生，均可參加勤工助學(xué)活動。

第四條 勤工助學(xué)活動由學(xué)校統(tǒng)一組織和管理。任何單位或個人，未經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)同意，不得以勤工助學(xué)名義聘用在校學(xué)生打工。學(xué)生私自在校外打工的行為，不在本辦法規(guī)定之列。

第二章 申請勤工助學(xué)的條件及程序

第五條 申請勤工助學(xué)活動的學(xué)生必須具備以下條件：

⒈遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良；

⒉學(xué)習(xí)認(rèn)真，成績合格；

⒊經(jīng)濟困難，生活儉樸；

⒋服從管理，工作負(fù)責(zé)；

⒌身心健康，團結(jié)協(xié)作；

⒍無違反學(xué)校校規(guī)校紀(jì)現(xiàn)象。

第六條 勤工助學(xué)崗位人員的錄用，堅持“公開、公平、公正”的原則，采取推薦上崗、競聘上崗等形式，綜合考慮申請學(xué)生的困難程度和實際表現(xiàn)，根據(jù)具體崗位性質(zhì)，確定上崗人選。

第七條 符合申請勤工助學(xué)崗位條件的學(xué)生，提出書面申請，經(jīng)高職學(xué)生科審核、登記、建檔，并根據(jù)學(xué)生貧困情況及學(xué)校分配的勤工助學(xué)名額，確定上崗學(xué)生名單及崗位，進行全校公示；

第八條 經(jīng)高職學(xué)生科認(rèn)定后，辦理錄用登記手續(xù)，填寫《上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)申請審批表》，在規(guī)定時間內(nèi)到用人單位報到上崗。

第九條 需公開招聘的崗位，由學(xué)生科及時發(fā)布招聘信息，公布待聘崗位。凡提交過勤工助學(xué)申請、且未在崗的學(xué)生均可參加應(yīng)聘，學(xué)生科會同用人部門進行擇優(yōu)錄用。

第三章 校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的設(shè)置及管理 第十條 崗位類型：勤工助學(xué)崗位分固定崗位和臨時崗位。

⒈固定崗位是指持續(xù)一個學(xué)期以上的長期性崗位，以及寒暑假期間的連續(xù)性崗位；

⒉臨時崗位是指不具有長期性，通過一次或幾次勤工助學(xué)活動即完成任務(wù)的工作崗位；

⒊校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和后勤服務(wù)等為主；

⒋學(xué)校后勤部門應(yīng)大幅度減少雇用臨時工，調(diào)整出適合學(xué)生參與管理和服務(wù)的崗位，為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)機會。

第十一條 學(xué)生進行勤工助學(xué)活動，應(yīng)限于假期和課余時間，不得以參加勤工助學(xué)為由缺勤，影響正常的教學(xué)和學(xué)校集體活動。學(xué)生因勤工助學(xué)而影響專業(yè)學(xué)習(xí)的，學(xué)生處有權(quán)調(diào)整或停止其勤工助學(xué)活動。

第十二條 勤工助學(xué)學(xué)生，須自覺遵守用人部門的各項規(guī)章制度，服從用人部門的管理，按時到崗。工作期間無特殊情況不得擅自離崗。若出現(xiàn)違反用人部門規(guī)定的行為，用人部門視情節(jié)輕重，有權(quán)對其進行批評教育或辭退。因違規(guī)操作造成的事故損失，由上崗學(xué)生自行承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 勤工助學(xué)學(xué)生因故不能正常上崗，須事先向用人部門請假；中途因故停止勤工助學(xué)活動的，需提前一周向用人部門提出書面申請，經(jīng)用人部門審批后，報學(xué)生處備案，以便作相應(yīng)調(diào)整；對擅自離崗學(xué)生，扣發(fā)當(dāng)月工資，且此后不再受理其勤工助學(xué)申請。

第十四條 用人部門應(yīng)確保勤工助學(xué)學(xué)生的工作安全，為勤工助學(xué)學(xué)生提供良好、安全的工作條件和環(huán)境，不得要求學(xué)生從事不適合其本人的工作，禁止以招聘學(xué)生參加勤工助學(xué)活動為借口從事任何形式的違法活動。

第四章 勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)及考核發(fā)放

第十五條 勤工儉學(xué)崗位按小時計酬。計酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于9元/小時，每周工作時間不得高于8小時。

第十六條 校外勤工助學(xué)，酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位、學(xué)校、學(xué)生三方協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議。

第十七條 學(xué)生參與校內(nèi)非營利性部門勤工助學(xué)活動，其勞動報酬由學(xué)生處從勤工助學(xué)專項資金中支付；參加校外勤工助學(xué)，其勞動報酬由校外用人單位按協(xié)議支付。

第十八條 用人部門應(yīng)本著培養(yǎng)、提高學(xué)生的綜合能力及素質(zhì)為目標(biāo)，負(fù)責(zé)對勤工助學(xué)學(xué)生進行管理與考核，按月對其工作情況進行檢查和驗收，并將檢查、考勤情況如實填入《上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院勤工儉學(xué)意見反饋表》（以下簡稱反饋表）。

第十九條 勤工助學(xué)學(xué)生的勞動酬金按《反饋表》的考核等級計發(fā)?？己说燃壏趾谩⒅?、差三級。考核為好者，發(fā)放全額酬金；考核為中者，按應(yīng)得酬金的80％發(fā)放；考核為差者，當(dāng)月工資不進行發(fā)放，并取消其上崗資格。

第五章 校外勤工助學(xué)活動的管理與法律責(zé)任

第二十條 校外勤工助學(xué)活動，必須由學(xué)校學(xué)生處統(tǒng)一管理，并注重與學(xué)生學(xué)業(yè)的有機結(jié)合。第二十一條 校外用人單位聘用學(xué)生勤工助學(xué)，須向?qū)W校學(xué)生處提出申請，并提供法人資格證書副本和相關(guān)的證明文件。經(jīng)審核同意后，由學(xué)校學(xué)生處組織推薦適合用人單位工作要求的學(xué)生參加勤工助學(xué)活動。

第二十二條 學(xué)生在校外開展勤工助學(xué)活動，學(xué)生處必須經(jīng)學(xué)校授權(quán)，代表學(xué)校與用人單位、學(xué)生等三方簽訂具有法律效力的協(xié)議書。簽訂協(xié)議書并辦理相關(guān)聘用手續(xù)后，學(xué)生方可開展勤工助學(xué)活動。協(xié)議書必須明確學(xué)校、用人單位、學(xué)生等各方的權(quán)利和義務(wù)，明確學(xué)生在勤工助學(xué)活動中發(fā)生意外傷害事故的處理辦法以及爭議解決方法。

第二十三條 在勤工助學(xué)活動中，若出現(xiàn)協(xié)議糾紛或?qū)W生意外傷害事故，協(xié)議各方應(yīng)按照簽訂的協(xié)議協(xié)商解決。如不能就協(xié)議達成一致意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由高職學(xué)生處負(fù)責(zé)解釋。并于公布之日起施行。

第三篇：沈陽市罰沒財物管理辦法

沈陽市人民政府令

第45號

《沈陽市罰沒財物管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年12月5日市人民政府第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2015年2月1日起施行。

市長：陳海波 2014年12月9日

沈陽市罰沒財物管理辦法

第一條 為了加強罰沒財物管理，防止國有資產(chǎn)流失，保障國有資產(chǎn)安全，根據(jù)《遼寧省罰沒財物管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒財物是指具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)、司法機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān)）依法實施行政處罰的罰款、沒收的非法所得款和查處、沒收、追繳的物品。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法機關(guān)對罰沒財物的收繳、處置和監(jiān)督工作，適用本辦法。

第四條 市和區(qū)、縣（市）財政部門是同級罰沒財物管理的行政主管部門。

監(jiān)察、審計等部門按照各自職責(zé)，做好罰沒財物的監(jiān)督檢查工作。

第五條 罰沒財物屬于國家所有，任何單位和個人不得截留、滯留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者擅自處置。

第六條 行政機關(guān)實施行政處罰的罰款以及物品的變價款，應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理相關(guān)規(guī)定及時、足額上繳國庫。

第七條 執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)實行罰沒物品收繳與保管相分離，妥善保管罰沒

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物品，建立罰沒物品登記、驗收、保管、交接、注銷等管理制度，防止罰沒物品的毀損、短缺和變質(zhì)。

第八條 執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自結(jié)案后30個工作日內(nèi)，向財政部門提出罰沒物品上繳申請或者處置意見，填寫罰沒物品上繳申請，同時出具下列資料：

（一）作出沒收物品處理決定的法律文書；

（二）對沒收物品作出的質(zhì)量檢驗報告或者鑒定材料；

（三）其他相關(guān)資料。

執(zhí)法機關(guān)無法提供相關(guān)文件的，應(yīng)當(dāng)出具無法取得這些文件的說明材料。

第九條 財政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，組織執(zhí)法機關(guān)、有資質(zhì)的中介機構(gòu)對申請上繳的罰沒物品進行審驗、分類和鑒定，并依據(jù)結(jié)果，出具對申請上繳罰沒物品的分類處置意見。

第十條 財政部門對執(zhí)法機關(guān)申請上繳的罰沒物品存在疑問的，不予接收并記錄在案，責(zé)成執(zhí)法機關(guān)查實問題后重新申請上繳。

第十一條 罰沒物品應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同分類，分別采取上繳國庫或者移交其他專管機構(gòu)、拍賣及銷毀等方式處置。

罰沒物品處置時，由執(zhí)法機關(guān)申報罰沒物品處置意見，報財政部門審批。

第十二條 罰沒物品產(chǎn)權(quán)清晰無權(quán)屬糾紛并適合機關(guān)事業(yè)單位使用的，上繳國庫。

第十三條 罰沒物品有下列情形之一的，經(jīng)財政部門審核后，由執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定進行處理：

（一）金銀及其制品、外幣，不具有收藏價值的，由執(zhí)法機關(guān)送交專管機構(gòu)或者專營企業(yè)按照市場價格收購或者收兌，取得的變價收入上繳國庫；

（二）有價證券，由執(zhí)法機關(guān)送有關(guān)單位，按照市場價格轉(zhuǎn)讓或者兌付，取得的變價收入或者兌付款上繳國庫；

（三）專賣品，由執(zhí)法機關(guān)委托專賣部門依法處理，取得的變價收入上繳國庫；

（四）鮮活商品等易損毀、滅失、變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品，經(jīng)相關(guān)檢驗、檢疫合格的，由執(zhí)法機關(guān)直接送有關(guān)經(jīng)營（使用）單位收購，—2—

變價收入上繳國庫或者無償調(diào)撥給社會福利機構(gòu)；

（五）古玩、字畫等文物，由執(zhí)法機關(guān)移交文物管理部門按照規(guī)定處理。按照規(guī)定允許流通的，由文物管理部門依法委托具有文物拍賣經(jīng)營資格的拍賣機構(gòu)進行拍賣，拍賣收入上繳國庫；不允許流通或者有入館收藏價值的，由文物管理部門管理。

第十四條 罰沒物品有下列情形之一，屬于專管機構(gòu)管理或者專營企業(yè)經(jīng)營的，經(jīng)財政部門審核后，由執(zhí)法機關(guān)移交專管機構(gòu)處置：

（一）法定保護的野生植物、野生動物及其產(chǎn)品，移交林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門處理；

（二）槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、放射性物品等，移交公安機關(guān)和國家安全機關(guān)處理；

（三）執(zhí)法機關(guān)扣留或者人民法院判決沒收的走私車輛，移交海關(guān)處理；

（四）在相關(guān)部門登記備案但無法提供車輛登記證、行駛證等手續(xù)的機動車輛移交有報廢資質(zhì)的報廢機構(gòu)處理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專管機關(guān)進行管理處置的其他物品。

第十五條 罰沒物品有下列情形之一的，經(jīng)財政部門審核后，由執(zhí)法機關(guān)委托評估、拍賣機構(gòu)公開評估、拍賣：

（一）罰沒的無產(chǎn)權(quán)證房屋建筑物等不動產(chǎn)；

（二）其他應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法機關(guān)組織直接拍賣的罰沒物品。

第十六條 罰沒物品有下列情形之一的，經(jīng)財政部門審核后，應(yīng)當(dāng)依法予以銷毀：

（一）不能作技術(shù)處理或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身財產(chǎn)安全的；

（二）國家明令淘汰并禁止使用的；

（三）無使用價值或者不得進入市場的物品；

（四）假冒偽劣物品、醫(yī)療器械等；

（五）毒品和毒品原植物、淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品；

（六）危害國家安全的物品、器材；

（七）檢驗檢疫不合格的鮮活商品等易損毀、滅失、變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品；

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（八）法律、法規(guī)規(guī)定必須銷毀的。

對應(yīng)當(dāng)予以銷毀的罰沒物品，由執(zhí)法機關(guān)組織銷毀，財政部門派員監(jiān)銷。銷毀時應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場監(jiān)督和記錄，并全程錄像。執(zhí)行記錄經(jīng)執(zhí)法機關(guān)人員蓋章簽名后，由財政部門和執(zhí)法機關(guān)各留一份存檔。

第十七條 拍賣機構(gòu)將罰沒物品拍賣后，在5個工作日內(nèi)將拍賣收入上繳執(zhí)法機關(guān)提供的財政部門非稅收入財政專戶，執(zhí)法機關(guān)對拍賣機構(gòu)開具繳款證明。

第十八條 對罰沒物品其他形式的變價收入，由執(zhí)法機關(guān)在變價后5個工作日內(nèi)上繳財政部門非稅收入財政專戶，并對買受人開具繳款證明。

第十九條 罰沒物品管理，實行收支兩條線。執(zhí)法機關(guān)的經(jīng)費納入部門預(yù)算管理，不得與罰沒收入掛鉤或者變相掛鉤。罰沒物品收繳、保管、處置過程中發(fā)生的費用，由作出處罰決定的執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)，列入本單位經(jīng)費預(yù)算，不得轉(zhuǎn)嫁到被處罰單位或者個人。

第二十條 執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十一條 執(zhí)法機關(guān)有下列行為之一的，由財政部門責(zé)令其限期改正，并建議同級政府或者其他有權(quán)機關(guān)依法處理：

（一）未按照規(guī)定建立健全罰沒物品管理制度及罰沒物品臺賬的；

（二）因人為因素保管不善造成罰沒物品發(fā)生毀損、短缺、變質(zhì)，且損失較大的；

（三）罰沒物品賬目登記混亂的。

第二十二條 執(zhí)法機關(guān)有下列行為之一的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，并由上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予處分：

（一）擅自將罰沒物品留用或者不按照規(guī)定處理的；

（二）未將罰沒物品及變價收入按照規(guī)定上繳財政部門，而存入本單位財務(wù)部門自行開立的賬戶、小金庫或者截留、私分、挪用、坐支的。

第二十三條 應(yīng)當(dāng)上繳財政的無主物品和執(zhí)法機關(guān)依法收繳的贓款贓物的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2015年2月1日起施行。

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第四篇：上海市罰沒財物管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】上海市人民政府第58號 【發(fā)布日期】1994-01-16 【生效日期】1994-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市罰沒財物管理辦法

（一九九四年一月十六日上海市人民政府第58號令發(fā)布）

第一條 第一條 為了加強對罰沒財物的管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱的罰沒財物，是指國家行政機關(guān)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“執(zhí)法機關(guān)”），依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違法、違章者實施處罰收繳的罰款、沒收的非法所得和財物，以及依法追回后應(yīng)予沒收或者上繳的贓款、贓物。

第三條 第三條 罰沒項目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

在本市范圍內(nèi)，除市人民代表大會及其常務(wù)委員會、市人民政府外，其他任何機關(guān)都無權(quán)設(shè)置罰沒項目。

第四條 第四條 執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對違法、違章當(dāng)事人執(zhí)行罰沒時，必須開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

第五條 第五條 執(zhí)法機關(guān)因特殊情況需要另行設(shè)計罰沒財物收據(jù)的，應(yīng)報市財政部門審批；經(jīng)批準(zhǔn)后，由市財政部門統(tǒng)一印制并加蓋罰沒財物收據(jù)監(jiān)制章。

第六條 第六條 執(zhí)法機關(guān)對罰沒的財物，應(yīng)設(shè)立專項帳冊并指定專人負(fù)責(zé)管理，建立和健全罰沒財物交接、登記、保管、清倉以及定期結(jié)算和對帳制度。

執(zhí)法機關(guān)應(yīng)加強對罰沒財物收據(jù)的管理，建立、健全本單位罰沒財物收據(jù)的內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格領(lǐng)用、繳銷手續(xù)。

第七條 第七條 任何部門、單位和個人都不得挪用、調(diào)換、私分或者擅自壓價處理罰沒財物。

第八條 第八條 對執(zhí)法機關(guān)罰沒的財物應(yīng)按下列規(guī)定處理：

（一）金銀（不包括經(jīng)文物管理部門鑒定，有歷史文物價值的出土金銀），由金銀管理部門予以收購；

（二）外幣、外匯兌換券、外幣有價證券，由經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)予以兌換；

（三）國庫券、債券、股票等有價證券，由金融機構(gòu)或者證券經(jīng)營機構(gòu)予以兌現(xiàn)；

（四）古玩、文物，經(jīng)文物管理部門鑒定后，屬于應(yīng)由國家收藏的，交有關(guān)部門收藏；無收藏價值的，由文物管理部門指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購；

（五）珠寶、首飾，經(jīng)有關(guān)部門估價，由指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購；

（六）煙、酒等專賣商品，經(jīng)煙、酒專賣部門鑒定后，有利用價值的，由指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購；無利用價值的，一律銷毀。

（七）糧、油商品和鮮活商品，由所在地的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或者集貿(mào)市場出售或者拍賣；

（八）藥品、藥材、麻醉品，經(jīng)醫(yī)藥管理部門鑒定后，有利用價值的，由指定的經(jīng)營機構(gòu)予以收購；無利用價值的，一律銷毀；

（九）武器彈藥、易燃易爆物品、毒品及其他違禁物品，由公安部門會同有關(guān)主管部門處理；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定予以保護的野生動物，按法律、法規(guī)的規(guī)定處理；

（十一）假冒偽劣商品，經(jīng)鑒定有利用價值的，由有關(guān)部門收購；無利用價值的，一律銷毀；

（十二）上述各項以外的罰沒財物，均應(yīng)由指定的經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購。

第九條 第九條 對尚未結(jié)案而暫時扣繳的不易保存的物品，執(zhí)法機關(guān)可先送經(jīng)營機構(gòu)拍賣或者收購，變價款暫予保存，待結(jié)案時一并處理。

第十條 第十條 執(zhí)法機關(guān)的罰沒收入，一律按規(guī)定全部、及時上繳財政，禁止任何形式的提留和分成。

各級財政部門和執(zhí)法機關(guān)不得對執(zhí)行罰沒的單位和人員下達罰沒收入指標(biāo)。

第十一條 第十一條 經(jīng)復(fù)議、復(fù)審后應(yīng)予糾正的案件，其原被錯誤罰沒的財物，應(yīng)予退還。原物未處理的，退還原物；原物已作變價處理的，則以變價款退還；已上繳國庫的，向財政部門申請辦理退庫手續(xù)。

第十二條 第十二條 執(zhí)法機關(guān)所需的辦案費用補助，由執(zhí)法機關(guān)向同級財政部門編報預(yù)算，由同級財政部門核撥。辦案費用補助開支范圍，按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 第十三條 各級財政部門應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)或者配備專職人員，負(fù)責(zé)罰沒財物及其收入的管理工作。

第十四條 第十四條 審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對罰沒財物的管理工作進行監(jiān)督和檢查。

第十五條 第十五條 執(zhí)法機關(guān)違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置罰沒項目的，由市或者區(qū)、縣人民政府明令取消，其非法所得經(jīng)審計部門查實后，由財政部門予以收繳。

第十六條 第十六條 執(zhí)法機關(guān)或者執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，擅自將罰沒收入提留、分成或者拒絕、拖延上繳的，以及不按規(guī)定開支辦案費用補助的，財政、審計部門應(yīng)按違反財政法規(guī)予以處理。

第十七條 第十七條 監(jiān)察部門和執(zhí)法機關(guān)對于違反本辦法規(guī)定的單位行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 第十八條 本辦法的具體應(yīng)用由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 第十九條 本辦法自一九九四年三月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：遼寧罰沒財物管理辦法

遼寧省罰沒財物管理辦法

（1995年4月19日遼寧省人民政府第67次常務(wù)會議通過 1995年5月9日省政府令第54號發(fā)布施行 根據(jù)2011年1月13日省政府令第247號修正）

第一條 為了加強罰沒財物管理，杜絕罰沒財物流失，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 我省依法實施罰沒財物的行政執(zhí)法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機構(gòu)（統(tǒng)稱執(zhí)罰單位，下同），必須遵守本辦法。

執(zhí)行稅收法律、法規(guī)所實施的罰沒財物管理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱罰沒財物是指執(zhí)罰單位依法實施行政處罰的罰款、沒收的非法所得款和沒收的物品。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府財政部門是本行政區(qū)罰沒財物管理工作的主管部門。

各級人民政府審計部門對罰沒財物管理實施審計監(jiān)督。

第五條 執(zhí)罰單位依法罰沒財物，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

罰沒票據(jù)管理，按照《遼寧省非稅收入管理辦法》執(zhí)行。

第六條 執(zhí)罰單位對罰沒財物應(yīng)當(dāng)建立登記、驗收、保管、交接、注銷制度。對沒收的貴重物品應(yīng)當(dāng)拍照存檔。

禁止任何單位和個人挪用、私分罰沒款及擅自處理沒收的物品。

第七條 執(zhí)罰單位對沒收的物品，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）金銀、外幣，交財政部門指定的金融機構(gòu)收購或者收兌；

（二）有價證券，交財政部門指定的證券機構(gòu)收兌；

（三）國有禁止出口的文物，無償交文化行政管理部門處理；

（四）毒品和國家實行特殊管理的藥品、中藥材，交省醫(yī)藥管理部門處理；

（五）槍支、彈藥、爆炸物品以及違法宣傳品、無償交公安機關(guān)和國家安全機關(guān)處理；

（六）淫穢物品、吸毒用具等違禁品，交市公安機關(guān)銷毀；

（七）假冒偽劣物品，由技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者法律、法規(guī)授權(quán)單位處理；

（八）法定保護的野生植物、野生動物及其產(chǎn)品，由林業(yè)、水產(chǎn)行政主管部門處理；

（九）糧油鮮活物品，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場拍賣；

（十）其他物品，會同財政部門委托當(dāng)?shù)卣付ǖ呐馁u行拍賣，沒有拍賣行的地區(qū)，由當(dāng)?shù)卣付▎挝唬谪斦块T監(jiān)督下公開拍賣。

執(zhí)罰單位應(yīng)當(dāng)將沒收物品清單、有關(guān)圖像資料以及處理結(jié)果報送財政部門。

第八條 罰沒款和沒收物品的變價款（統(tǒng)稱罰沒收入，下同），應(yīng)當(dāng)在一周內(nèi)上繳同級財政。

對有零星罰沒收入的單位，帳面余額不足1000元的，經(jīng)同級財政部門同意，可以每15日上繳一次。

設(shè)在我省的國家執(zhí)罰單位的罰沒收入，應(yīng)當(dāng)上繳省財政。國家另有規(guī)定的除外。

上繳罰沒收入，應(yīng)當(dāng)使用《一般繳款書》。

第九條 實行罰沒財物統(tǒng)計報告制度和稽查制度。執(zhí)罰單位對罰沒財物的案件數(shù)量、罰沒金額、沒收物品的處理以及罰沒收入的上繳等情況，必須在每季度末向同級財政部門統(tǒng)計報告一次。

財政部門對執(zhí)罰單位罰沒財物的處理實施監(jiān)督檢查，被檢查單位不得拒絕、阻撓。

第十條 禁止任何單位和個人載留、坐支、拖交罰沒收入。對截留、坐支、拖交的，財政部門有權(quán)扣發(fā)其機關(guān)經(jīng)費。第十一條 罰沒財物管理，實行收支兩條線。嚴(yán)禁收支掛鉤，任何單位不得從罰沒收入中提留、分成，也不得下達罰沒指標(biāo)。

第十二條 鼓勵公民檢舉揭發(fā)違反本辦法的行為。對檢舉揭發(fā)者，由財政部門按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

對檢舉揭發(fā)者應(yīng)當(dāng)給予保護。對泄密者按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 對違反本辦法的單位和個人，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

第十四條 法院、檢察院的罰沒財物管理，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部＜關(guān)于行政性收費、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定＞的通知》執(zhí)行。

第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８９年８月２０日發(fā)布的《遼寧省人民政府關(guān)于加強罰沒財物管理的通知》同時廢止。