第一篇：甘肅省罰款沒收財(cái)物管理辦法

甘肅省罰款沒收財(cái)物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)罰沒財(cái)物的管理，保證罰沒收入及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)自然人、法人或者其他組織實(shí)施處罰，收繳的罰沒財(cái)物的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“罰沒財(cái)物”是指：

(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施刑罰、行政處罰，對(duì)自然人、法人或者其他組織處以的罰金、罰款，沒收的財(cái)產(chǎn)、違法所得及非法財(cái)物;(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的不予返還或無(wú)法返還的贓款贓物。

第四條 本辦法所稱“罰沒收入”是指罰沒款和沒收違法所得、非法財(cái)物變價(jià)款。

第五條 本辦法所稱“執(zhí)法機(jī)關(guān)”是指：

(一)人民法院(含各專門法院)、人民檢察院(含各專門檢察院);(二)依法具有行政處罰權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān);(三)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;(四)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定在法定權(quán)限內(nèi)委托的組織。

第二章 當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒款的處理

第六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)處罰或當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款可由執(zhí)法人員直接予以收繳，并及時(shí)上繳單位財(cái)務(wù)管理部門，由單位財(cái)務(wù)管理部門按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第七條 單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)自收到罰沒收入2日內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)零星罰沒收入，賬面余額不足2000元的，可每15日上繳一次;達(dá)到2000元的，應(yīng)即時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

單位財(cái)務(wù)部門在辦理繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)填制“一般繳款書”。第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款、沒收的各類款項(xiàng)，必須向當(dāng)事人出具甘肅省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的“當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款收據(jù)”。

第三章 代收罰沒款的處理

第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒款，按《行政處罰法》規(guī)定實(shí)行罰款決定與收繳罰沒款的機(jī)構(gòu)分離。由執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu))代收，并由代收機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)。

具體代收機(jī)構(gòu)由本級(jí)財(cái)政部門、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)以招標(biāo)方式確定。

代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的代收網(wǎng)點(diǎn)，以方便當(dāng)事人繳納罰款。

第十條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂并嚴(yán)格履行代收罰沒款協(xié)議。

第十一條 代收機(jī)構(gòu)代收罰沒款，必須使用由省財(cái)政廳按照全國(guó)統(tǒng)一格式印制的“代收罰沒款收據(jù)”。

第十二條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款，應(yīng)統(tǒng)一使用“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目的“將報(bào)解預(yù)算收入(罰款收入)”專戶核算，并于當(dāng)日辦理繳庫(kù);當(dāng)日來(lái)不及辦理的，于次日(節(jié)假日順延)辦理，不得占?jí)?、挪用?/p>

代收機(jī)構(gòu)不參加票據(jù)交換、罰沒款不能直接繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)的，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日將代收的罰款(附“代收罰沒款票據(jù)”

三、四聯(lián))上劃管轄行。管轄行對(duì)上劃的罰款，應(yīng)于當(dāng)日或次日(節(jié)假日順延)辦理繳庫(kù)。

第十三條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款和代收機(jī)構(gòu)管轄行收到上劃的罰沒款，應(yīng)按執(zhí)法機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和罰沒款收入的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次就地繳入相應(yīng)級(jí)次的國(guó)庫(kù)。代收機(jī)構(gòu)或管轄行在辦理繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)填寫“一般繳款書”。

第十四條 代收機(jī)構(gòu)只辦理罰沒款的代收與繳庫(kù)。凡錯(cuò)繳和多繳的罰沒款，以及經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)復(fù)議后不應(yīng)處罰的罰沒款須辦理退付的，應(yīng)由作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門開具收入退還書，從同級(jí)國(guó)庫(kù)退付。代收機(jī)構(gòu)不得從代收罰沒款收入中直接沖退。

第十五條 對(duì)于代收代繳有困難的，或必須當(dāng)場(chǎng)予以罰沒的款項(xiàng)，可由執(zhí)法機(jī)關(guān)收取后上交單位財(cái)務(wù)管理部門，由單位財(cái)務(wù)管理部門填制“一般繳庫(kù)書”直接繳庫(kù)。

第四章 罰沒財(cái)物的處理

第十六條 罰款、沒收違法所得或沒收非法財(cái)物變價(jià)款，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罰沒的各種物品，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于案件結(jié)案之日起十五日內(nèi)，根據(jù)物品的性質(zhì)和用途，按下列規(guī)定處理：

(一)交由政府指定的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣;(二)無(wú)法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷售;(三)無(wú)法委托商業(yè)企業(yè)銷售的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)變價(jià)處理;(四)國(guó)家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。

第十七條 拍賣機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)機(jī)關(guān)拍賣、銷售、收購(gòu)罰沒物品，應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正的原則，按質(zhì)論價(jià)。對(duì)委托拍賣或銷售的罰沒物品，其底價(jià)必須經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第十八條 案件需移送有關(guān)單位處理的罰沒財(cái)物的移送，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。隨案移送的罰沒財(cái)物，各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)，謹(jǐn)防財(cái)產(chǎn)損失。案件審結(jié)后，有關(guān)財(cái)物應(yīng)按本辦法的規(guī)定處理。

第十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)罰沒財(cái)物，應(yīng)按季編制罰沒財(cái)物匯總表，詳細(xì)反映各項(xiàng)罰沒財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量及處理等情況，及時(shí)上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第五章 罰沒收入的繳庫(kù)

第二十條 省級(jí)有關(guān)部門及其直屬的省級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以的罰沒收入，全部就地上繳省級(jí)財(cái)政。地方執(zhí)法機(jī)關(guān)處以的罰沒收入，全部就地上繳同級(jí)地方財(cái)政。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)處以的罰沒收入，受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托在受托范圍內(nèi)以委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義處以的罰沒收入，按照委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的預(yù)算級(jí)次上繳同級(jí)財(cái)政部門。

公安、工商行政管理等部門緝查走私、販私的罰沒收入100%上繳中央財(cái)政。

公安等部門收繳的緝毒罰沒收入100%上繳省級(jí)財(cái)政。第二十一條 人民法院、人民檢察院處以的罰沒收入，按本單位的預(yù)算級(jí)次分別繳入同級(jí)財(cái)政部門。

第二十二條 罰沒收入的繳庫(kù)，按下列規(guī)定執(zhí)行：(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各種款項(xiàng)，實(shí)行收繳分離的，當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書或判決書起15日內(nèi)到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu)繳納;(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各類財(cái)物和追繳的應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓物，委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣或商業(yè)部門銷售的，拍賣機(jī)構(gòu)或商業(yè)部門應(yīng)將物品買受人繳納的變價(jià)款在3日內(nèi)繳到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu);(三)執(zhí)法人員收取的罰沒款、當(dāng)場(chǎng)收繳的罰沒款以及不宜保存的罰沒財(cái)物的變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)自收款之日起2日內(nèi)(節(jié)假日順延)上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門;在水上、邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳的，應(yīng)當(dāng)自抵岸或回到駐地之日起2日內(nèi)(節(jié)假日順延)上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門，不得私自存放。執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理繳庫(kù)。第六章 罰沒財(cái)物票據(jù)的管理

第二十三條 本辦法所稱“罰沒財(cái)物票據(jù)”是指執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的代收機(jī)構(gòu)向自然人、法人或者其他組織收取罰沒財(cái)物時(shí)開具的憑證。罰沒財(cái)物票據(jù)包括：代收罰沒款票據(jù)、當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款票據(jù)和沒收財(cái)物票據(jù)。

代收罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)按照規(guī)定，委托銀行等代收機(jī)構(gòu)代收代繳罰沒款，由代收機(jī)構(gòu)在收款時(shí)開具給自然人、法人或其他組織的收款憑證。

當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)處罰和當(dāng)場(chǎng)收取罰款時(shí)開具給自然人、法人和其他組織的收款憑證。

沒收財(cái)物票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)在沒收自然人、法人或者其他組織的財(cái)物，收繳追回的贓物時(shí)開具的憑證。

罰沒財(cái)物票據(jù)，統(tǒng)一由省財(cái)政廳按規(guī)定格式印制。罰沒財(cái)物票據(jù)必須套印“甘肅省財(cái)政廳罰沒財(cái)物收據(jù)專用章”。

第二十四條 向財(cái)政部門領(lǐng)用罰沒財(cái)物票據(jù)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)屬于省級(jí)的罰沒收入，其票據(jù)由省級(jí)主管部門向省財(cái)政部門領(lǐng)取;下級(jí)執(zhí)法單位收取的省級(jí)罰沒收入，其票據(jù)由單位財(cái)務(wù)部門向上一級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)取;(二)屬于地方財(cái)政的罰沒收入，其票據(jù)由執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取，同級(jí)財(cái)政部門向上一級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取。

第二十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)處罰使用的當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法人員向本單位財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)取。第二十六條 接受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織，其使用的罰沒財(cái)物票據(jù)向執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

第二十七條 代收機(jī)構(gòu)使用的代收罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按上述規(guī)定領(lǐng)用后交代收機(jī)構(gòu)使用。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代收罰沒款票據(jù)使用情況的監(jiān)督管理，確保代收罰沒款票據(jù)的及時(shí)供應(yīng)和正確使用。

第二十八條 各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)必須保證罰沒財(cái)物票據(jù)的供應(yīng)，并不得向領(lǐng)用票據(jù)的單位收取任何費(fèi)用。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織初次領(lǐng)用罰沒財(cái)物票據(jù)的，應(yīng)向本級(jí)財(cái)政部門提供省人民政府印制的《行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證》和其他相關(guān)資料，財(cái)政部門對(duì)上述材料審查無(wú)誤后發(fā)放罰沒財(cái)物票據(jù)。

人民法院、人民檢察院初次領(lǐng)取罰沒財(cái)物票據(jù)的，憑本單位出具的證明向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取。

第三十條 各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)對(duì)罰沒票據(jù)印制、發(fā)放、使用、繳銷的管理和監(jiān)督。

各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物票據(jù)的管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。

第七章 監(jiān)督

第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門有權(quán)對(duì)罰沒收入的上繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定，隱瞞、截留、挪用、私分罰沒收入，代收機(jī)構(gòu)延解、占?jí)捍樟P沒收入的，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)罰沒收入和罰沒財(cái)物票據(jù)的管理，定期與代收機(jī)構(gòu)核對(duì)罰沒收入的代收情況。對(duì)當(dāng)事人應(yīng)繳未繳的罰沒收入，以及本單位依法委托的組織處罰的應(yīng)繳未繳的罰沒收入，應(yīng)及時(shí)催繳。

第三十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期與執(zhí)法機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)就罰沒收入的收繳情況進(jìn)行對(duì)賬檢查。對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)通知有關(guān)單位立即糾正。

第八章 法律責(zé)任

第三十四條 有下列情形之一的，由有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)沒收非法所得，并對(duì)有關(guān)單位處以1000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以200元以下的罰款：

(一)擅自制定罰款項(xiàng)目，隨意調(diào)整罰款標(biāo)準(zhǔn)的;(二)沒有執(zhí)罰權(quán)的單位或個(gè)人擅自執(zhí)行罰沒公務(wù)的;(三)超越管理權(quán)限執(zhí)罰的;(四)擅自印刷罰款沒收財(cái)物票據(jù)的;(五)沒有申辦《行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證》或不使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款沒收財(cái)物票據(jù)的;(六)擅自處理罰款沒收財(cái)物的;(七)將罰款沒收財(cái)物票據(jù)交由無(wú)執(zhí)罰權(quán)的單位或個(gè)人使用的;(八)執(zhí)罰人員利用職權(quán)徇私舞弊的;(九)其他違反罰沒財(cái)物管理規(guī)定的。

第三十五條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)、審計(jì)、稅收法規(guī)等需依法追繳、補(bǔ)繳的稅款以及加處的罰款、滯納金等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但對(duì)于依法作出的行政處罰決定的罰款，應(yīng)按本《辦法》執(zhí)行。

第九章 附則

第三十六條 本《辦法》從2004年8月1日起施行，《甘肅省罰款沒收財(cái)物票據(jù)管理暫行規(guī)定》(甘政發(fā)[1992]92號(hào))、《甘肅省罰款沒收財(cái)物管理規(guī)定》(省委辦發(fā)[1993]86號(hào)1997年省政府令第27號(hào)修正)同時(shí)廢止。

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第二篇：甘肅省罰款沒收財(cái)物管理辦法

甘肅省罰款沒收財(cái)物管理辦法

（2004年6月18日甘肅省人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年6月25日甘肅省人民政府令第16號(hào)公布 自2004年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)罰沒財(cái)物的管理，保證罰沒收入及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)自然人、法人或者其他組織實(shí)施處罰，收繳的罰沒財(cái)物的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“罰沒財(cái)物”是指：

（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施刑罰、行政處罰，對(duì)自然人、法人或者其他組織處以的罰金、罰款，沒收的財(cái)產(chǎn)、違法所得及非法財(cái)物；

（二）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的不予返還或無(wú)法返還的贓款贓物。

第四條 本辦法所稱“罰沒收入”是指罰沒款和沒收違法所得、非法財(cái)物變價(jià)款。

第五條 本辦法所稱“執(zhí)法機(jī)關(guān)”是指：

（一）人民法院（含各專門法院）、人民檢察院（含各專門檢察院）；

（二）依法具有行政處罰權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)；

（三）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（四）國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定在法定權(quán)限內(nèi)委托的組織。

第二章 當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒款的處理

第六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)處罰或當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款可由執(zhí)法人員直接予以收繳，并及時(shí)上繳單位財(cái)務(wù)管理部門，由單位財(cái)務(wù)管理部門按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第七條 單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)自收到罰沒收入2日內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)零星罰沒收入，賬面余額不足2000元的，可每15日上繳一次；達(dá)到2000元的，應(yīng)即時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

單位財(cái)務(wù)部門在辦理繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)填制“一般繳款書”。

第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款、沒收的各類款項(xiàng)，必須向當(dāng)事人出具甘肅省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的“當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款收據(jù)”。

第三章 代收罰沒款的處理

第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒款，按《行政處罰法》規(guī)定實(shí)行罰款決定與收繳罰沒款的機(jī)構(gòu)分離。由執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代收機(jī)構(gòu)）代收，并由代收機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)。

具體代收機(jī)構(gòu)由本級(jí)財(cái)政部門、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)以招標(biāo)方式確定。

代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的代收網(wǎng)點(diǎn)，以方便當(dāng)事人繳納罰款。

第十條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂并嚴(yán)格履行代收罰沒款協(xié)議。

第十一條 代收機(jī)構(gòu)代收罰沒款，必須使用由省財(cái)政廳按照全國(guó)統(tǒng)一格式印制的“代收罰沒款收據(jù)”。

第十二條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款，應(yīng)統(tǒng)一使用“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目的“將報(bào)解預(yù)算收入（罰款收入）”專戶核算，并于當(dāng)日辦理繳庫(kù)；當(dāng)日來(lái)不及辦理的，于次日（節(jié)假日順延）辦理，不得占?jí)骸⑴灿谩?/p>

代收機(jī)構(gòu)不參加票據(jù)交換、罰沒款不能直接繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)的，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日將代收的罰款（附“代收罰沒款票據(jù)”

三、四聯(lián)）上劃管轄行。管轄行對(duì)上劃的罰款，應(yīng)于當(dāng)日或次日（節(jié)假日順延）辦理繳庫(kù)。

第十三條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款和代收機(jī)構(gòu)管轄行收到上劃的罰沒款，應(yīng)按執(zhí)法機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和罰沒款收入的預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次就地繳入相應(yīng)級(jí)次的國(guó)庫(kù)。代收機(jī)構(gòu)或管轄行在辦理繳庫(kù)時(shí)，應(yīng)填寫“一般繳款書”。

第十四條 代收機(jī)構(gòu)只辦理罰沒款的代收與繳庫(kù)。凡錯(cuò)繳和多繳的罰沒款，以及經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)復(fù)議后不應(yīng)處罰的罰沒款須辦理退付的，應(yīng)由作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門開具收入退還書，從同級(jí)國(guó)庫(kù)退付。代收機(jī)構(gòu)不得從代收罰沒款收入中直接沖退。

第十五條 對(duì)于代收代繳有困難的，或必須當(dāng)場(chǎng)予以罰沒的款項(xiàng)，可由執(zhí)法機(jī)關(guān)收取后上交單位財(cái)務(wù)管理部門，由單位財(cái)務(wù)管理部門填制“一般繳庫(kù)書”直接繳庫(kù)。

第四章 罰沒財(cái)物的處理

第十六條 罰款、沒收違法所得或沒收非法財(cái)物變價(jià)款，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罰沒的各種物品，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于案件結(jié)案之日起十五日內(nèi)，根據(jù)物品的性質(zhì)和用途，按下列規(guī)定處理：

（一）交由政府指定的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣；

（二）無(wú)法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷售；

（三）無(wú)法委托商業(yè)企業(yè)銷售的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)變價(jià)處理；

（四）國(guó)家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。

第十七條 拍賣機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)機(jī)關(guān)拍賣、銷售、收購(gòu)罰沒物品，應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正的原則，按質(zhì)論價(jià)。對(duì)委托拍賣或銷售的罰沒物品，其底價(jià)必須經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第十八條 案件需移送有關(guān)單位處理的罰沒財(cái)物的移送，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。隨案移送的罰沒財(cái)物，各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)，謹(jǐn)防財(cái)產(chǎn)損失。案件審結(jié)后，有關(guān)財(cái)物應(yīng)按本辦法的規(guī)定處理。

第十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)罰沒財(cái)物，應(yīng)按季編制罰沒財(cái)物匯總表，詳細(xì)反映各項(xiàng)罰沒財(cái)物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量及處理等情況，及時(shí)上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第五章 罰沒收入的繳庫(kù)

第二十條 省級(jí)有關(guān)部門及其直屬的省級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以的罰沒收入，全部就地上繳省級(jí)財(cái)政。地方執(zhí)法機(jī)關(guān)處以的罰沒收入，全部就地上繳同級(jí)地方財(cái)政。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)處以的罰沒收入，受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托在受托范圍內(nèi)以委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義處以的罰沒收入，按照委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的預(yù)算級(jí)次上繳同級(jí)財(cái)政部門。

公安、工商行政管理等部門緝查走私、販私的罰沒收入100％上繳中央財(cái)政。

公安等部門收繳的緝毒罰沒收入100％上繳省級(jí)財(cái)政。

第二十一條 人民法院、人民檢察院處以的罰沒收入，按本單位的預(yù)算級(jí)次分別繳入同級(jí)財(cái)政部門。

第二十二條 罰沒收入的繳庫(kù)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各種款項(xiàng)，實(shí)行收繳分離的，當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書或判決書起15日內(nèi)到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu)繳納；

（二）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各類財(cái)物和追繳的應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的贓物，委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣或商業(yè)部門銷售的，拍賣機(jī)構(gòu)或商業(yè)部門應(yīng)將物品買受人繳納的變價(jià)款在3日內(nèi)繳到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu)；

（三）執(zhí)法人員收取的罰沒款、當(dāng)場(chǎng)收繳的罰沒款以及不宜保存的罰沒財(cái)物的變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)自收款之日起2日內(nèi)（節(jié)假日順延）上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門；在水上、邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)當(dāng)場(chǎng)收繳的，應(yīng)當(dāng)自抵岸或回到駐地之日起2日內(nèi)（節(jié)假日順延）上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門，不得私自存放。執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理繳庫(kù)。

第六章 罰沒財(cái)物票據(jù)的管理

第二十三條 本辦法所稱“罰沒財(cái)物票據(jù)”是指執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的代收機(jī)構(gòu)向自然人、法人或者其他組織收取罰沒財(cái)物時(shí)開具的憑證。罰沒財(cái)物票據(jù)包括：代收罰沒款票據(jù)、當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款票據(jù)和沒收財(cái)物票據(jù)。

代收罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)按照規(guī)定，委托銀行等代收機(jī)構(gòu)代收代繳罰沒款，由代收機(jī)構(gòu)在收款時(shí)開具給自然人、法人或其他組織的收款憑證。

當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)處罰和當(dāng)場(chǎng)收取罰款時(shí)開具給自然人、法人和其他組織的收款憑證。

沒收財(cái)物票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)在沒收自然人、法人或者其他組織的財(cái)物，收繳追回的贓物時(shí)開具的憑證。

罰沒財(cái)物票據(jù)，統(tǒng)一由省財(cái)政廳按規(guī)定格式印制。罰沒財(cái)物票據(jù)必須套印“甘肅省財(cái)政廳罰沒財(cái)物收據(jù)專用章”。

第二十四條 向財(cái)政部門領(lǐng)用罰沒財(cái)物票據(jù)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）屬于省級(jí)的罰沒收入，其票據(jù)由省級(jí)主管部門向省財(cái)政部門領(lǐng)??；下級(jí)執(zhí)法單位收取的省級(jí)罰沒收入，其票據(jù)由單位財(cái)務(wù)部門向上一級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)??；

（二）屬于地方財(cái)政的罰沒收入，其票據(jù)由執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取，同級(jí)財(cái)政部門向上一級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取。

第二十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)處罰使用的當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法人員向本單位財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)取。

第二十六條 接受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織，其使用的罰沒財(cái)物票據(jù)向執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

第二十七條 代收機(jī)構(gòu)使用的代收罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按上述規(guī)定領(lǐng)用后交代收機(jī)構(gòu)使用。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代收罰沒款票據(jù)使用情況的監(jiān)督管理，確保代收罰沒款票據(jù)的及時(shí)供應(yīng)和正確使用。

第二十八條 各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)必須保證罰沒財(cái)物票據(jù)的供應(yīng)，并不得向領(lǐng)用票據(jù)的單位收取任何費(fèi)用。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織初次領(lǐng)用罰沒財(cái)物票據(jù)的，應(yīng)向本級(jí)財(cái)政部門提供省人民政府印制的《行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證》和其他相關(guān)資料，財(cái)政部門對(duì)上述材料審查無(wú)誤后發(fā)放罰沒財(cái)物票據(jù)。

人民法院、人民檢察院初次領(lǐng)取罰沒財(cái)物票據(jù)的，憑本單位出具的證明向同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取。

第三十條 各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)對(duì)罰沒票據(jù)印制、發(fā)放、使用、繳銷的管理和監(jiān)督。

各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)罰沒財(cái)物票據(jù)的管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。

第七章 監(jiān)督

第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門有權(quán)對(duì)罰沒收入的上繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定，隱瞞、截留、挪用、私分罰沒收入，代收機(jī)構(gòu)延解、占?jí)捍樟P沒收入的，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)罰沒收入和罰沒財(cái)物票據(jù)的管理，定期與代收機(jī)構(gòu)核對(duì)罰沒收入的代收情況。對(duì)當(dāng)事人應(yīng)繳未繳的罰沒收入，以及本單位依法委托的組織處罰的應(yīng)繳未繳的罰沒收入，應(yīng)及時(shí)催繳。

第三十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期與執(zhí)法機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)就罰沒收入的收繳情況進(jìn)行對(duì)賬檢查。對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)通知有關(guān)單位立即糾正。

第八章 法律責(zé)任

第三十四條 有下列情形之一的，由有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)沒收非法所得，并對(duì)有關(guān)單位處以1000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以200元以下的罰款：

（一）擅自制定罰款項(xiàng)目，隨意調(diào)整罰款標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）沒有執(zhí)罰權(quán)的單位或個(gè)人擅自執(zhí)行罰沒公務(wù)的；

（三）超越管理權(quán)限執(zhí)罰的；

（四）擅自印刷罰款沒收財(cái)物票據(jù)的；

（五）沒有申辦《行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證》或不使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款沒收財(cái)物票據(jù)的；

（六）擅自處理罰款沒收財(cái)物的；

（七）將罰款沒收財(cái)物票據(jù)交由無(wú)執(zhí)罰權(quán)的單位或個(gè)人使用的；

（八）執(zhí)罰人員利用職權(quán)徇私舞弊的；

（九）其他違反罰沒財(cái)物管理規(guī)定的。

第三十五條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)、審計(jì)、稅收法規(guī)等需依法追繳、補(bǔ)繳的稅款以及加處的罰款、滯納金等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但對(duì)于依法作出的行政處罰決定的罰款，應(yīng)按本《辦法》執(zhí)行。

第九章 附則

第三十六條 本《辦法》從2004年8月1日起施行，《甘肅省罰款沒收財(cái)物票據(jù)管理暫行規(guī)定》（甘政發(fā)[1992]92號(hào)）、《甘肅省罰款沒收財(cái)物管理規(guī)定》（省委辦發(fā)[1993]86號(hào)1997年省政府令第27號(hào)修正）同時(shí)廢止。

第三篇：甘肅省罰款沒收財(cái)物票據(jù)管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1992]92號(hào) 【發(fā)布日期】1992-05-19 【生效日期】1992-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

甘肅省罰款沒收財(cái)物票據(jù)管理暫行規(guī)定

（1992年5月19日甘政發(fā)〔1992〕92號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)罰款、沒收財(cái)物以及追回贓款贓物票據(jù)的管理，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性，防止罰沒收入流失，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 第二條 凡本省境內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和其他部門依法執(zhí)行罰款、沒收財(cái)物、追回贓款贓物等公務(wù)，都必須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 罰款沒收財(cái)物票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，逐級(jí)發(fā)放，分級(jí)管理。各執(zhí)罰部門憑《甘肅省罰款沒收財(cái)物許可證》到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門領(lǐng)取。各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)罰部門必須配備或指定專職人員管理，對(duì)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、保管、使用，結(jié)報(bào)和審核進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第四條 第四條 罰款沒收財(cái)物票據(jù)必須加蓋“甘肅省財(cái)政廳罰沒專用章”和執(zhí)罰單位的財(cái)務(wù)專用章后方可有效。持非統(tǒng)一票據(jù)和無(wú)效票據(jù)處罰者，被罰單位和個(gè)人可以拒付。

第二章 票據(jù)的種類、格式

第五條 第五條 罰款定額票據(jù)：

罰款定額票據(jù)票面額分別為伍角、壹元、貳元、伍元、拾元和伍拾元六種。每100份訂一本，按順序編號(hào)。

罰款定額票據(jù)主要用于零星、小額的罰款。

第六條 第六條 罰款沒收財(cái)物非定額票據(jù)分為罰沒款收據(jù)和沒收實(shí)物收據(jù)兩種。一式四聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)被罰單位（個(gè)人）收據(jù)。第三聯(lián)執(zhí)罰單位記帳，第四聯(lián)隨案卷存檔。每50份訂一本，按順序編號(hào)。

第三章 票據(jù)的管理

第七條 第七條 罰款沒收財(cái)物票據(jù)管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。票據(jù)的設(shè)計(jì)、種類、格式、顏色、印刷、印章由省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編號(hào)，其他部門不得擅自印制和外購(gòu)票據(jù)。

第八條 第八條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專柜，指定專職人員管理，負(fù)責(zé)向上一級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)罰單位辦理領(lǐng)取、繳銷和發(fā)放票據(jù)工作，要定期查庫(kù)，責(zé)任到人。

第九條 第九條 罰款沒收財(cái)物票據(jù)不得非法倒賣、轉(zhuǎn)讓、借用，不準(zhǔn)為他人代開。

第十條 第十條 加強(qiáng)票據(jù)領(lǐng)發(fā)的計(jì)劃性。為保證按時(shí)供應(yīng)，避免分散積壓，使用單位要向同級(jí)財(cái)政部門上報(bào)所需計(jì)劃，由各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取，并逐級(jí)發(fā)放。

第十一條 第十一條 領(lǐng)用單位向同級(jí)財(cái)政部門填制“罰款沒收財(cái)物票據(jù)領(lǐng)發(fā)單”一式二份，作為領(lǐng)票單位（個(gè)人）和發(fā)票單位各自登記專用票據(jù)帳冊(cè)的憑證。

第十二條 第十二條 票據(jù)結(jié)報(bào)應(yīng)填制“罰款沒收財(cái)物票據(jù)結(jié)報(bào)單”一式二份，連同定額票據(jù)存根（包括留存的全份損失票據(jù)）和非定額票據(jù)存根交發(fā)票單位，發(fā)票單位會(huì)計(jì)人員根據(jù)結(jié)報(bào)單填寫的金額核收簽章，同時(shí)，票管員根據(jù)存根（包括留存的全份損失票據(jù)）核銷票據(jù)結(jié)報(bào)手冊(cè)，當(dāng)即簽章。

各執(zhí)罰單位按季向同級(jí)財(cái)政部門匯總編報(bào)“罰款沒收財(cái)物票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、存報(bào)表”，各級(jí)財(cái)政部門年終匯總后逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政廳。

第十三條 第十三條 票據(jù)交接制度：票管員調(diào)動(dòng)或更換工作時(shí)，要認(rèn)真辦理移交手續(xù)，在監(jiān)交人的監(jiān)督下，填制票據(jù)移交清單，移交人和接交人當(dāng)面清點(diǎn)，移交不清不得離職。

第四章 票據(jù)損失核銷

第十四條 第十四條 票據(jù)如有損失，應(yīng)先填列“罰款沒收財(cái)物票據(jù)損失報(bào)告表”，按不同情況分別處理。

1．確因人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失，開據(jù)單位證明后予以核銷。

2．因管理不善造成的蟲蛀、霉變損失，其損失部分核銷，并對(duì)管理人員視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分。

3．因盜竊、丟失的票據(jù)，應(yīng)及時(shí)追究或報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助查緝，同時(shí)，登報(bào)聲明作廢。如屬確實(shí)無(wú)法收回使用的，由財(cái)政部門審查并提出處理意見后予以核銷，并對(duì)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分。

4．對(duì)原本票據(jù)中發(fā)現(xiàn)份數(shù)不符，印簽不全、污損、缺聯(lián)、缺號(hào)等不能正常使用的票據(jù)，經(jīng)發(fā)票單位審核批準(zhǔn)后對(duì)全份票據(jù)蓋作廢戳記，核銷備查，不得私自銷毀。

第十五條 第十五條 票據(jù)損失核銷權(quán)限：

1．凡損失定額票據(jù)在5000元（含5000元）以下的，由縣級(jí)財(cái)政部門審批核銷；凡損失定額票據(jù)在5001－50000元的，由地級(jí)財(cái)政部門審批核銷；凡損失定額票據(jù)在50001元（含50001元）以上的，報(bào)省財(cái)政廳審批核銷。

2．凡損失非定額票據(jù)3本（含3本）以下的，由縣級(jí)財(cái)政部門審批核銷；凡損失非定額票據(jù)4－10本（含10本）的，由地級(jí)財(cái)政部門審批核銷；凡損失非定額票據(jù)11本（含11本）以上的，報(bào)省財(cái)政廳審批核銷。

第五章 票據(jù)使用規(guī)程

第十六條 第十六條 票據(jù)使用規(guī)程：

1．票據(jù)內(nèi)容必須按票面要求，逐項(xiàng)填寫齊全，字跡要清晰，易于辨認(rèn)。

2．大、小寫金額數(shù)字必須一致，一經(jīng)填寫的票據(jù)不得涂改、亂擦、挖補(bǔ)，以便查對(duì)。

3．非定額票據(jù)各聯(lián)的填寫內(nèi)容必須一致，金額相符，不準(zhǔn)缺聯(lián)、跳號(hào)和隔號(hào)填寫。

4．執(zhí)罰單位、執(zhí)罰人的印簽要齊全。

第六章 票據(jù)帳、冊(cè)、表銷毀

第十七條 第十七條 各種登記票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、存情況的帳、冊(cè)保管15年，季報(bào)表保管5年；損失報(bào)告表保管25年；年報(bào)表永久保管。

第七章 附則

第十八條 第十八條 本暫行規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 第十九條 本暫行規(guī)定自1992年8月1日起施行。各地區(qū)、各部門自制的罰款沒收財(cái)物票據(jù)一律作廢，停止使用。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：9.河南省執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰款沒收財(cái)物條例

信陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)

河南省執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰款沒收財(cái)物條例

（1993年10月22日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修改 1997年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)罰款和沒收財(cái)物的管理、監(jiān)督，保證執(zhí)法機(jī)關(guān)正確執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱執(zhí)法機(jī)關(guān)是指法律、法規(guī)、規(guī)章賦予罰款和沒收財(cái)物權(quán)力的各級(jí)行政機(jī)關(guān)，各級(jí)審判機(jī)關(guān)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)。

第三條 罰款和沒收財(cái)物處罰（簡(jiǎn)稱罰沒處罰），是執(zhí)法機(jī)關(guān)依法剝奪違法公民、法人和其他組織一定財(cái)產(chǎn)的國(guó)家強(qiáng)制行為。

執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰沒處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)肅慎重，公正廉潔；遵循以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公開、準(zhǔn)確、及時(shí)，教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條 罰款和沒收財(cái)物收入（簡(jiǎn)稱罰沒收入），屬于國(guó)家財(cái)政收入，必須全部及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

罰沒收入包括執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施處罰所取得的罰沒款和沒收贓物及其它物品的折價(jià)收入。第二章 罰沒處罰權(quán)及其行使

第五條 罰沒處罰項(xiàng)目依照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)置。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，任何機(jī)關(guān)均不得設(shè)置。

第六條 罰沒處罰行為必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的不得處罰。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)罰沒處罰的標(biāo)準(zhǔn)、幅度和適用范圍有具體規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行；沒有具體規(guī)定的，由省人民政府制定或者由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提出，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 罰沒處罰權(quán)由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法機(jī)關(guān)行使。

行使罰沒處罰權(quán)的執(zhí)法人員，必須是國(guó)家工作人員。嚴(yán)禁雇用人員行使罰沒處罰權(quán)。

第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)，正確行使罰沒處罰權(quán)。

第九條 執(zhí)法人員執(zhí)行罰沒處罰公務(wù)，必須持有國(guó)家或者本省規(guī)定的合法證件。無(wú)證不得處罰。

第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰沒處罰，應(yīng)向被處罰的單位和個(gè)人說(shuō)明有關(guān)法律規(guī)定，告知其應(yīng)自覺履行罰沒處罰決定。拒不履行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條 罰沒處罰對(duì)象必須是違法的公民、法人和其他組織，與違法行為無(wú)關(guān)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得處罰。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法的公民、法人和其他組織實(shí)施罰沒處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)他們的合法權(quán)益。

第十二條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職能和權(quán)限行使罰沒處罰權(quán)。不得越權(quán)處罰。越權(quán)處罰的，其行為沒有法律效力，造成損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

信陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)

第十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人實(shí)施罰沒處罰應(yīng)當(dāng)按照違法行為與處罰相適應(yīng)的原則進(jìn)行。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予其他行政處罰或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，不得以罰沒處罰代替；對(duì)有輕微違法行為，通過教育、訓(xùn)誡能夠制止和糾正的，可以不再處以罰沒處罰。

第十五條 任何執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員都不得利用罰沒處罰權(quán)為本單位和個(gè)人謀取利益。

嚴(yán)禁下達(dá)罰沒處罰指標(biāo)；

嚴(yán)禁以收取保證金、抵押金等形式變相實(shí)施罰沒處罰；

嚴(yán)禁利用罰沒收入從事盈利活動(dòng)和獲取其他利益；

嚴(yán)禁對(duì)被處罰對(duì)象提出非法要求。第三章 罰沒處罰程序

第十六條 違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)處以罰沒處罰的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，按照下列規(guī)定管轄：

（一）對(duì)同一違法行為，兩個(gè)或者兩個(gè)以上的執(zhí)法機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先查處的執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄；

（二）因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方共同從屬的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定管轄；

（三）管轄權(quán)不明確的，由行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府決定管轄。

第十七條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重處罰的，執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第十八條 實(shí)施罰沒處罰，除依法當(dāng)場(chǎng)處罰外，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）登記立案。經(jīng)初步審查，認(rèn)為行為人違反法律、法規(guī)、規(guī)章，需要罰沒處罰的，應(yīng)予登記立案；

（二）調(diào)查取證。登記立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行為人詢問，并向有關(guān)的公民、法人或者其他組織搜集證據(jù)材料；

（三）聽取申辯。向行為人說(shuō)明給予罰沒處罰的事實(shí)和依據(jù)，聽取行為人的陳述和申辯；

（四）決定和送達(dá)。對(duì)違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分、確鑿，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施罰沒處罰的，應(yīng)作出罰沒處罰決定或者判決，制作法律文書并及時(shí)送達(dá)被處罰人。

第十九條 罰沒處罰的法律文書應(yīng)主要載明：被處罰對(duì)象基本情況；違法事實(shí)；處罰依據(jù)；罰沒數(shù)額；執(zhí)行期限；不服處罰的申訴或者申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟的期限；執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款的，可以實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰。

當(dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場(chǎng)。

第二十一條 執(zhí)法人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）向被處罰人出示證明執(zhí)法人員身份和有權(quán)實(shí)施處罰的證件；

（二）告知被處罰人違法的事實(shí)和罰沒處罰的依據(jù)；

（三）聽取被處罰人的陳述和申辯；

（四）制作處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交給被處罰人。

第二十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰沒處罰，必須給被處罰人開具罰沒處罰票據(jù)。

第二十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將罰沒處罰法律文書副本、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄及其他證據(jù)和有關(guān)材料編號(hào)存檔。第四章 罰沒收入管理

信陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門是罰沒收入管理和罰沒處罰票據(jù)管理的主管部門。

第二十五條 罰沒處罰票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)。

各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)罰沒處罰票據(jù)的管理和會(huì)計(jì)核算工作，建立健全罰沒處罰票據(jù)的制發(fā)、繳銷、對(duì)帳制度。具體辦法由省財(cái)政廳制定。

第二十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款沒收財(cái)物和追回贓款贓物，嚴(yán)格按照國(guó)家罰款沒收財(cái)物和追回贓款贓物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用和私分。

第二十七條 沒收物資的處理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要拍賣的，由財(cái)政部門指定的拍賣行公開拍賣，所得收入上繳財(cái)政。嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)和個(gè)人調(diào)換、壓價(jià)處理、內(nèi)部選購(gòu)。

第二十八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件中的罰款、沒收財(cái)物和追回的贓款贓物必須依照法律規(guī)定隨案移交。應(yīng)當(dāng)退回有關(guān)當(dāng)事人和單位的，必須及時(shí)退回；應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳。

第二十九條 財(cái)政部門對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用和延期上繳罰沒收入的，有權(quán)通知銀行予以劃撥，或者從該機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)中扣除。

第三十條 罰沒收入和執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。

執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入與本機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出必須分開，不得相互發(fā)生聯(lián)系。

各級(jí)財(cái)政部門對(duì)罰沒收入應(yīng)依法管理，不得將罰沒收入退庫(kù)返還，不得對(duì)罰沒收入包干分成，不得按罰沒收入的比例支付辦案經(jīng)費(fèi)和其它費(fèi)用。

第三十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)所需辦案經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算并予以保證。

各級(jí)財(cái)政部門在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)安排一定數(shù)量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案補(bǔ)助費(fèi)和有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可以按照國(guó)家和本省財(cái)政部門的規(guī)定申領(lǐng)辦案補(bǔ)助費(fèi)，不受本機(jī)關(guān)罰沒收入多少的限制。

公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院遇有重大案件，開支數(shù)額較大、辦案經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可以向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)追加專項(xiàng)支出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后一次性專項(xiàng)撥付。

第三十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政核撥的辦案經(jīng)費(fèi)，應(yīng)?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意開支。

執(zhí)法機(jī)關(guān)的基本建設(shè)、技術(shù)裝備、行政辦公經(jīng)費(fèi)，以及機(jī)關(guān)工作人員的工資、獎(jiǎng)金等應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制編報(bào)解決，不得從辦案經(jīng)費(fèi)中開支。第五章 監(jiān)督與處罰

第三十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒處罰行為實(shí)行法律監(jiān)督。

各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院應(yīng)按照各自的職責(zé)、權(quán)限對(duì)罰沒處罰行為實(shí)施審判監(jiān)督和檢察監(jiān)督。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒處罰行為實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督。

各級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)部門對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入和辦案經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

第三十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法的罰沒處罰行為都有權(quán)控告、檢舉和揭發(fā)。

被處罰的單位或者個(gè)人對(duì)不交給法律文書或者不開具罰沒處罰票據(jù)的，有權(quán)拒絕履行；對(duì)罰沒處罰不服的，有權(quán)依法申訴、申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴；對(duì)違法實(shí)施罰沒處罰的，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門舉報(bào)揭發(fā)。

第三十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院超越權(quán)限制定的有關(guān)罰沒處罰的規(guī)定，應(yīng)予撤銷。

各級(jí)人民政府對(duì)所屬各部門和下級(jí)人民政府超越權(quán)限制定的有關(guān)罰沒處罰的規(guī)定，應(yīng)責(zé) 3

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令改正或者予以撤銷。

第三十七條 有下列行為之一的，人民政府、人民法院、人民檢察院由縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法予以糾正；人民政府所屬各部門由本級(jí)人民政府予以糾正或者責(zé)令改正，并視情節(jié)給予該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直至撤銷職務(wù)的行政處分：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托其他組織實(shí)施罰沒處罰的；

（二）雇用人員行使罰沒處罰權(quán)的；

（三）利用罰沒處罰權(quán)為本單位謀取利益的。

第三十八條 有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人直至開除公職的行政處分和相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越權(quán)限設(shè)置或者變相設(shè)置罰沒處罰項(xiàng)目的；

（二）擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大適用范圍的；

（三）超越權(quán)限實(shí)施罰沒處罰和濫用處罰權(quán)的；

（四）向執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員下達(dá)或者分配罰沒指標(biāo)的；

（五）擅自制發(fā)或者偽造罰沒處罰票據(jù)和不按規(guī)定使用罰沒處罰票據(jù)的；

（六）調(diào)換、壓價(jià)處理、內(nèi)部選購(gòu)沒收物品的；

（七）隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用或者私分罰沒收入的；

（八）不履行罰沒處罰職責(zé)，或者玩忽職守，給國(guó)家造成重大損失的；

（九）其他違反本條例的行為。

第三十九條 財(cái)政部門及其工作人員不執(zhí)行本條例的規(guī)定，違反罰沒收入與執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)分開的預(yù)算管理制度的，由監(jiān)察部門或者主管部門給予直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人直至開除公職的行政處分。第六章 附則

第四十條 法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織實(shí)施罰沒處罰，依照本條例執(zhí)行。

第四十一條 關(guān)于禁止違法收費(fèi)和攤派的行為按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違反計(jì)劃生育法規(guī)的罰沒收入管理，由省人民政府具體規(guī)定。

第四十二條 本決定自１９９７年５月１日起施行。

第五篇：沒收物品管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)沒收物品的管理，規(guī)范我局纖維行政執(zhí)法行為，制定本辦法。

第二條 局業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)建立沒收物品交接、管理工作制度，設(shè)立專用場(chǎng)局，確定專人負(fù)責(zé)保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品再度流入某地場(chǎng)。

任何科室和個(gè)人不得截留、調(diào)換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內(nèi)部低價(jià)處理沒收物品。

第三條 依法沒收的物品，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出具《沒收物品清單》。

《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對(duì)人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。

《沒收物品清單》應(yīng)當(dāng)注明沒收物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、沒收時(shí)間等內(nèi)容，并由行政相對(duì)人和承辦人員分別簽字或蓋章。

第四條 案件承辦人應(yīng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對(duì)后辦理交接手續(xù)。

經(jīng)過檢驗(yàn)的沒收物品，《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件應(yīng)一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。

沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權(quán)拒收。

第五條 業(yè)務(wù)室對(duì)接管的沒收物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管。沒收物品出庫(kù)應(yīng)經(jīng)主管局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)，辦理出庫(kù)手續(xù)，并開列清單，存檔備查。

第六條 處理沒收物品,根據(jù)沒收物品的不同性質(zhì)采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。

第七條 下列沒收物品應(yīng)當(dāng)銷毀：

（1）危及人體健康的；

（2）沒有使用價(jià)值和回收價(jià)值的。

銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執(zhí)法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量等內(nèi)容。需要拍照或錄像的，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。

銷毀沒收物品必須符合國(guó)家環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。

第八條 經(jīng)檢驗(yàn)有一定使用價(jià)值的沒收物品，可以標(biāo)明“處理品”或作必要的技術(shù)處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。

拍賣和變賣局得必須足額上繳國(guó)庫(kù)。

第九條 錯(cuò)誤沒收的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還拍賣或變賣款額；已經(jīng)上繳國(guó)庫(kù)的，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門退庫(kù)返還。

第十條 違反本辦法規(guī)定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應(yīng)予追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 本辦法與上級(jí)局有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級(jí)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。