第一篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)綠色包裝

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)綠色包裝

在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人類生活水平不斷提高的同時，資源和環(huán)境已成為人類面臨的主要問題。包裝在人類生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動中扮演著重要角色，已成為人們生活和世界貿(mào)易往來不可缺少的一個重要部分，但包裝廢棄物對環(huán)境的污染以及過度包裝造成的資源浪費(fèi)已嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何發(fā)展綠色包裝，把包裝業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，已成為一個亟需解決的課題。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源”的循環(huán)過程。它倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動對自然界的影響降低到盡可能小的程度。

綠色包裝，是指在產(chǎn)品包裝的全生命周期內(nèi)，既能經(jīng)濟(jì)地滿足包裝的功能要求，同時又對生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生污染，對人體健康不產(chǎn)生危害，能夠回收和再利用，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。綠色包裝要求實(shí)現(xiàn)包裝減量化(Reduce)、重復(fù)利用化(Reuse)、循環(huán)利用再生化(Recycle),Degradable(可以降解腐化原則)，即通常的3R1D原則，它充分考慮包裝的整個生命周期過程對資源、能源及生態(tài)環(huán)境的影響，著力降低包裝材料的環(huán)境負(fù)載，實(shí)現(xiàn)包裝功能性和環(huán)境適應(yīng)性的平衡和統(tǒng)一。

我國資源人均占有量少、資源利用率低，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，顯得十分重要、迫切。現(xiàn)在我國每年包裝產(chǎn)量約3000多萬噸，除紙箱啤酒瓶和塑料周轉(zhuǎn)箱回收較好外，其它回收率相當(dāng)?shù)停_(dá)不到總產(chǎn)量的20％，每年產(chǎn)生的包裝廢棄物就有2500多萬噸，廢棄包裝物占到垃圾總量的30％。因此，發(fā)展綠色包裝，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，成為節(jié)約資源浪費(fèi)、消除污染的必要而有效途徑。

二、我國發(fā)展綠色包裝的障礙

（一）綠色包裝管理法律法規(guī)不健全目前，我國也制訂一系列包裝相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。如《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等對產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、減少及合理利用固體廢物、過度包裝、廢氣物回收等作了規(guī)定。但上述規(guī)定僅立足于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，沒有將商品過度包裝、有害包裝材料、包裝廢棄物的管理等從產(chǎn)生的源頭一直到最終的處理看成是一個完整的生命周期，對包裝廢棄物的規(guī)范也只是針對生產(chǎn)—消費(fèi)—回收—再生—利用的環(huán)節(jié)中的一個或幾個來進(jìn)行，沒有對其進(jìn)行全程管理，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。

（二）綠色包裝產(chǎn)業(yè)缺乏政策支持綠色包裝作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國尚處于發(fā)展初期，需要技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)，由于采用先進(jìn)技術(shù)受到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制等原因，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競爭時，不具備價(jià)格優(yōu)勢，這直接導(dǎo)致了綠色包裝產(chǎn)品在市場競爭中的劣勢。而我國現(xiàn)在沒有明確的綠色包裝產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足我國的包裝行業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，與發(fā)達(dá)國家相比，在整體水平上要落后20年，如環(huán)保型聚乳酸在包裝中的應(yīng)用，發(fā)達(dá)國家自1992年申請了第1件專利起到2005年底，共公開了121個專利族，衍生出246個專利。而我國僅申請了12項(xiàng)專利，國內(nèi)申請人到2005年底也只申請了4項(xiàng)專利，僅占3%?？萍纪度胧莿?chuàng)新的重要條件之一，工業(yè)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)用于研究開發(fā)的投資占銷售額的1%企業(yè)難以生存，占2%可勉強(qiáng)維持，占5%才有競爭力，而我國包裝企業(yè)的研發(fā)投入平均水平不足1%。因而加大人才培養(yǎng)力度和研發(fā)投入勢在必行。

（四）綠色消費(fèi)觀念缺乏制度推動雖然國家陸續(xù)出臺了《水污染防治法》《森林法》等一些資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，其中涉及到對消費(fèi)的節(jié)制和對綠色消費(fèi)的倡導(dǎo)，但目前還沒有一部關(guān)于規(guī)范消費(fèi)活動和行為的法規(guī)。綠色消費(fèi)是廣大社會公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)行為規(guī)范。而我國的綠色消費(fèi)起步較晚，遠(yuǎn)未成為人們的消費(fèi)習(xí)慣。據(jù)調(diào)查，有72%的人認(rèn)為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品對改善環(huán)境狀況有益，有54%的人愿意使用綠色產(chǎn)品，還有38%的人表示購買過綠色產(chǎn)品。從調(diào)查數(shù)字看，我國消費(fèi)者對

綠色消費(fèi)已經(jīng)有了一定的認(rèn)識，綠色消費(fèi)觀念開始形成，但真正付諸實(shí)施的人并不多，綠色消費(fèi)觀念需要制度推動。

三、完善綠色包裝制度，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

世界各國的實(shí)踐表明，為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，促使包裝綠色化，最有效的辦法是實(shí)行立法，用強(qiáng)制性的手段對包裝資源進(jìn)行管理。從長遠(yuǎn)看，我國應(yīng)制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，作為過度，當(dāng)前我國應(yīng)抓緊制訂《包裝法》，解決過度包裝包裝廢棄物等問題，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）制定《包裝法》，實(shí)現(xiàn)綠色包裝的全程控制

1、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，實(shí)行源頭控制基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的清潔生產(chǎn)其根本目的是進(jìn)行無廢、少廢生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程污染的“零排放”和制造產(chǎn)品的綠色化。就包裝領(lǐng)域而言，要求生產(chǎn)者在包裝的整個生命周期過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的經(jīng)濟(jì)活動行為原則，使包裝對環(huán)境的影響降到最低限度。在《包裝法》中，應(yīng)明確生產(chǎn)包裝產(chǎn)品要使用清潔的能源和原料，以立法的形式禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞等成分的包裝材料；沒有達(dá)到再循環(huán)比例的或不能再利用的包裝容器和材料。明確禁止過度包裝或一次性使用的包裝，盡快制定出過度包裝的“度”量化標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)活動源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。

2、促進(jìn)包裝廢棄物的避免、減少和再利用，實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物生態(tài)化循環(huán)為促進(jìn)包裝物的再循環(huán)，許多國家制定了再利用法律，如日本的《新廢棄物處理法》，德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和《避免包裝廢棄物法》，要求在包裝上印有回收再利用標(biāo)志。借鑒他國立法經(jīng)驗(yàn)，在《包裝法》中應(yīng)明確包裝廢棄物的避免、減少和再利用原則，并貫徹“誰污染誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)利用廢棄物誰將得到鼓勵和支持”的原則。首先《包裝法》要規(guī)定避免產(chǎn)生廢棄物，特別是減少其數(shù)量和毒性；其次企業(yè)必須回收利用包裝廢棄物，或作為可用能源；剩下的包裝廢棄物以環(huán)境相容的方式填埋。要規(guī)定包裝生產(chǎn)企業(yè)所使用的包裝物，其廢棄時有正確的回收利用或合適處置的保證，當(dāng)產(chǎn)品有毒成分過高，難以處理，不能保證與環(huán)境相容，就不許進(jìn)入市場流通。再則，擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任，生產(chǎn)者不僅對產(chǎn)品的性能負(fù)責(zé)，而且負(fù)有對包裝物整個生命周期負(fù)責(zé)的責(zé)任和義務(wù)；產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者還應(yīng)承擔(dān)回收的有關(guān)費(fèi)用。

（二）、強(qiáng)化鼓勵與限制相結(jié)合政策導(dǎo)向，促進(jìn)綠色包裝的發(fā)展 政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色包裝。具體措施有：（1）采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境污染成本，使環(huán)境成本內(nèi)部化。（2）大力推行環(huán)境資源和對資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照?，對?yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要采取收取資源稅的稅收措施；對節(jié)約資源、污染少的企業(yè)，可適當(dāng)減免資源稅。（3）對運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持，如通過政府的采購政策，采購環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。（4）通過信貸政策導(dǎo)向，增加對企業(yè)的信貸規(guī)模，給予貼息優(yōu)惠，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。（5）通過減免稅優(yōu)惠政策，對原材料和成品的進(jìn)出口，給予關(guān)稅和配額方面的優(yōu)惠，盡量降低其產(chǎn)品的成本，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

（三）、通過行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色包裝行業(yè)自律是倡導(dǎo)綠色包裝不可或缺的環(huán)節(jié)。任何制度的作用，都只有在人們自覺遵守時才能得到充分發(fā)揮。澳大利亞的油漆涂料公司為了緩解社會越來越大的環(huán)保壓力，共同簽署了一個行業(yè)自律協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，油漆涂料的包裝容器將更好地加以重復(fù)使用，減少包裝原材料的消耗，從而減少包裝廢棄物。這個協(xié)議得到了政府部門的高度贊揚(yáng)。我國包裝聯(lián)合會循環(huán)經(jīng)濟(jì)委員會的目標(biāo)就是在包裝行業(yè)內(nèi)建立一個以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則，以清潔生產(chǎn)為重要手段的綠色包裝生產(chǎn)、消費(fèi)和循環(huán)再生利用系統(tǒng)，促進(jìn)包裝行業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我國包裝行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要義，制定行業(yè)規(guī)范，要求企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝。

（四）包裝企業(yè)要強(qiáng)化綠色管理理念，積極參與國際認(rèn)證包裝企業(yè)應(yīng)將綠色觀念貫徹到全部管理活動中，首先要積極開展有關(guān)的綠色認(rèn)證工作，推行ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的雙重作用。通過建立、實(shí)施認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，既在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率。其次要積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。目前，世界有多個國家和地區(qū)實(shí)施這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍越來越廣，發(fā)達(dá)國家都建立環(huán)境標(biāo)志，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。我國包裝企業(yè)要在開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取得發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)志，獲得國際產(chǎn)品出口的通行證，從而推動我國綠色包裝的發(fā)展。

（五）、加強(qiáng)綠色消費(fèi)制度建設(shè)，培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念在現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)主義-消費(fèi)主義-享樂主義”的模式影響下，攀比、奢糜、浪費(fèi)的消費(fèi)觀念在社會上還是相當(dāng)嚴(yán)重地存在。對待消費(fèi)者購買綠色包裝產(chǎn)品方面，政府做得較多的是宣傳，但僅靠人們的自覺還不足以推廣綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，還要靠制度的約束?？梢越梃b日本的《環(huán)保商品購買法》，先從政府消費(fèi)這一個側(cè)面進(jìn)行，各級政府應(yīng)率先提倡購買和使用有利于保護(hù)環(huán)境的綠色包裝商品，以向社會提供環(huán)保信息，支持環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷。同時利用稅收政策對存在比較嚴(yán)重污染的消費(fèi)進(jìn)行制約，把環(huán)境的代價(jià)納入消費(fèi)者的決策范圍，以強(qiáng)制性手段規(guī)范消費(fèi)者的行為，比如對使用不可回收的瓶子征稅，開征塑料購物袋使用稅等，有條件的地方，可以建立環(huán)保消費(fèi)基金，把有關(guān)在消費(fèi)中所征的環(huán)境稅款作為消費(fèi)基金，以建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。與此同時，加大環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)教育力度，引導(dǎo)公眾積極參與綠色消費(fèi)運(yùn)動，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心。

四、總結(jié)

推行綠色包裝是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路出發(fā)，運(yùn)用法律法規(guī)對產(chǎn)品包裝的整個生命周期進(jìn)行規(guī)范，通過政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力，推動包裝產(chǎn)業(yè)向生態(tài)節(jié)約化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝，使包裝業(yè)在和諧社會構(gòu)建中發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：綠色包裝與包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)及包裝可持續(xù)發(fā)展

綠色包裝與包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)及包裝可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)、走綠色發(fā)展之路，已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的新模式。胡鞍鋼指出：所謂綠色發(fā)展之路，就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，即更加積極的、以人為本的可持續(xù)發(fā)展之路。John Knott of Charleston認(rèn)為綠色發(fā)展就是“回歸一種結(jié)合新技術(shù)，對氣候、地理、文化影響良好的發(fā)展方式”。顯然，“綠色發(fā)展”要求既要改善能源資源的利用方式，還應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和共同進(jìn)化“綠色發(fā)展”要求既要改善能源資源的利用方式，還應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和共同進(jìn)化。

綠色發(fā)展中“綠色”的涵義與“可持續(xù)”、“可持續(xù)發(fā)展”是分不開的。1987年，挪威首相布倫特蘭夫人代表“世界環(huán)境與保護(hù)委員會”在報(bào)告《我們共同的未來》中正式明確提出了可持續(xù)發(fā)展觀，指出可持續(xù)發(fā)展是“在不危及后代人需求的前提下滿足當(dāng)代人的需求”?？沙掷m(xù)發(fā)展觀包涵著兩個重要的原則，一個是一代人對下一代人所負(fù)有的責(zé)任，另一個是社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)之間的相互依賴性。因此綠色發(fā)展的涵義包涵著多方面的內(nèi)容：（1）社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)之間保持平衡；（2）世界能源具有有限性；（3）城市建設(shè)者、決策者、管理者、使用者之間的相互協(xié)作、共同承擔(dān)；（4）維護(hù)人類代際平等；（5）尊重人類的同時也尊重自然；（6）將能源高效利用、彈性設(shè)計(jì)和可循環(huán)使用的材料相結(jié)合；（7）保護(hù)城市居民不受污染物危害。

人類社會是在同環(huán)境的斗爭中誕生和發(fā)展起來的。人類在誕生以后很長的歲月里，只是自然食物的采集者和捕食者，人類對環(huán)境的影響和動物對環(huán)境的影響的區(qū)別不大。那時的人類主要是以生活活動，以生理代謝過程與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換，只利用環(huán)境，很少有意識地改造環(huán)境。那時的環(huán)境問題主要是因?yàn)槿丝诘淖匀辉鲩L，亂采亂捕，濫用資源，從而造成生活資料缺乏引起饑荒。為了解除這一環(huán)境威脅，人類曾被迫學(xué)會吃一切可能吃的東西，或是被迫擴(kuò)大自己的生活領(lǐng)域，學(xué)會適應(yīng)在新的環(huán)境中生活的本領(lǐng)，逐步認(rèn)識到發(fā)展生產(chǎn)力、改革生產(chǎn)方式、提高生產(chǎn)率的必要性，開始有意識地改造環(huán)境，以創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財(cái)富。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和近代大工業(yè)的出現(xiàn)，使原來建立在個人才能、技巧和經(jīng)驗(yàn)之上的小生產(chǎn)逐步被大生產(chǎn)所代替，大幅度地提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)了人類利用和改造環(huán)境的能力，大規(guī)模地改變環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu)，從而改變了環(huán)境中物質(zhì)的循環(huán)系統(tǒng)，擴(kuò)大了人類的活動領(lǐng)域，豐富了人類的物質(zhì)生活條件。與此同時也帶來了新的環(huán)境問題。如果說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是生活資料的生產(chǎn)，它在生產(chǎn)和消費(fèi)中所排放的“三廢”是可以納入生物循環(huán)而迅速凈化、重復(fù)利用的話。那么工業(yè)生產(chǎn)則主要是生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，將大量深埋在地下的礦物資源開采出來，以及將人工合成的高分子化合物投入到環(huán)境之中，產(chǎn)生的“三廢”中的大多數(shù)是人類所不熟悉、難以生物降解的。因此，相對于農(nóng)業(yè)來說，工業(yè)造成的環(huán)境問題是以環(huán)境污染為主，是范圍較廣、影響較深遠(yuǎn)的前所未有的新問題。

人類與環(huán)境的關(guān)系主要是通過人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動表現(xiàn)出來的。人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動就是人類與環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的交換活動，人類通過生產(chǎn)活動從環(huán)境中以資源的形式獲得物質(zhì)、能量和信息，其間產(chǎn)生的“三廢”向自然界大量排放，同時人類還通過消費(fèi)活動再以“三廢”的形式排向環(huán)境。因此，無論是人類的生產(chǎn)活動，還是消費(fèi)活動無不受環(huán)境的影響，也無不影響環(huán)境，其影響的性質(zhì)、深度和規(guī)模則是隨著環(huán)境條件的不同而不同，隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展的。

人類的發(fā)生和發(fā)展不僅受生物規(guī)律的支配，而且更受社會規(guī)律的制約。自然環(huán)境畢竟是按自己的規(guī)律發(fā)生和發(fā)展的，因此在自然環(huán)境的客觀屬性和人類的主觀要求之間，在自然環(huán)境的客觀發(fā)展過程和人類有目的的活動過程之間，不可避免地存在著矛盾。但如果這種矛盾全面和尖銳地產(chǎn)生和爆發(fā)，則將形成嚴(yán)重的環(huán)境問題并危及自然和生態(tài)，最終威脅人類的生存和發(fā)展。

地球生態(tài)系統(tǒng)支撐生命和生物體，包括居住于其中的人類。與之相聯(lián)系的一個確定的事實(shí)是，我們每一個人的幸福都與世界的生態(tài)現(xiàn)狀相聯(lián)系。正如一位科學(xué)家所警告的：常識告訴我們，如果我們毀壞地球，我們將會有悲慘的遭遇。人類導(dǎo)致了嚴(yán)重的、甚至不可挽回的環(huán)境破壞，將給人類帶來越來越多的的災(zāi)難，比如全球變暖導(dǎo)致的嚴(yán)重的破壞性的風(fēng)暴，臭氧層破壞引發(fā)的皮膚癌，稀缺的自然資源引發(fā)的戰(zhàn)爭等等。一項(xiàng)世界觀察研究所的研究報(bào)告指出：根據(jù)我們?nèi)祟悳?zhǔn)備接受的痛苦和生物貧困的程度，我們僅有一代或兩代（20-40年）的時間來改造我們自己。我們必須這么做，因?yàn)闊o論從哪一方面衡量，我們的世界都處于普遍的生態(tài)衰退的狀態(tài)中。

嚴(yán)酷的事實(shí)迫使人類對自己對待自然界的態(tài)度做一次全面的反省。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，是對人與自然關(guān)系在認(rèn)識上不斷升華的結(jié)果。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它強(qiáng)調(diào)以循環(huán)生產(chǎn)模式替代線性生產(chǎn)模式，表現(xiàn)為資源—產(chǎn)品—再生這一最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的路線圖，做到生產(chǎn)和消費(fèi)效益最大化、污染最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化，以最小成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動的三個重要層面上，分別通過運(yùn)用3R原則實(shí)現(xiàn)三個層面的物質(zhì)循環(huán)流動：企業(yè)層面（小循環(huán)）、區(qū)域?qū)用妫ㄖ醒h(huán)）、社會層面（大循環(huán)）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)層面的實(shí)踐，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的理念和實(shí)踐。它是以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的工業(yè)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想設(shè)計(jì)生產(chǎn)體系和生產(chǎn)過程，促進(jìn)本企業(yè)內(nèi)部原料和能源的循環(huán)利用。企業(yè)是資源消耗和產(chǎn)品形成的地方，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須從每個企業(yè)人手，貫徹低消耗、高利用和低排放的思想。這是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)型社會的基礎(chǔ)和根本，具體落實(shí)在產(chǎn)品的綠色化和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的綠色化，也就是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

包裝工業(yè)也同其它工業(yè)一樣，在促進(jìn)商品繁榮、提高人民生活水平、推動市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著重大的作用，同時通過保護(hù)產(chǎn)品，提高物流效率和減少浪費(fèi)，具有環(huán)境正面效應(yīng)，但不可否認(rèn)的是其也給環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)：（1）產(chǎn)品生命周期短，多數(shù)產(chǎn)品一次性使用后即成為廢棄物，屬于資源消耗性產(chǎn)業(yè)；（2）隨著人民消費(fèi)水平提高，包裝廢棄物在城市生活垃圾中所占比重越來越大，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，已在重量上占到1/3，在體積上占到1/2；在我國，重量上也已占到15～20%，在體積上占到30%，包裝廢棄物年產(chǎn)生量達(dá)到0.4億噸；在包裝廢棄物中，不可降解的塑料垃圾更形成刺目的“白色污染”，對環(huán)境造成“視覺污染”和“潛在危害”，后者通過環(huán)境介質(zhì)──大氣、水體和土壤，參與生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和生物食物鏈，對環(huán)境和人身健康具有潛在的、長期的危害性；（3）由于實(shí)行粗放式生產(chǎn)，所以包裝工業(yè)在生產(chǎn)過程中大量排出“三廢”，尤以紙包裝的制漿造紙生產(chǎn)、金屬包裝的涂裝及打磨工藝、玻璃包裝的熔融成形、塑料包裝的原料采掘?yàn)樯?；?）大量的包裝廢棄物和城市生活垃圾填埋處置需要占地，歐美等國最初均在山谷和凹地建設(shè)填埋場處置垃圾，但是年復(fù)一年，可供填埋使用的土地越來越少，無法繼續(xù)消納如此多的包裝廢棄物和城市生活垃圾。

包裝工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要部門（總產(chǎn)值在我國40個行業(yè)中已居第15位），必須大力克服有悖于可持續(xù)發(fā)展的作法，努力實(shí)行清潔生產(chǎn)，使用清潔能源和綠色包裝材料，盡力減少對環(huán)境的“三廢”排放；同時堅(jiān)決糾正過分包裝，大力開展包裝廢棄物回收利用，讓廢棄資源再資源化，努力延長包裝產(chǎn)品的生命周期，使包裝工業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于實(shí)現(xiàn)綠色包裝和包裝業(yè)的綠色化發(fā)展。

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2.1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵 循環(huán)經(jīng)濟(jì)（cyclic economy）是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)的簡稱，廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指圍繞資源高效利用和環(huán)境友好所進(jìn)行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指通過廢棄物的再利用、再循環(huán)等社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)理論范式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論意蘊(yùn)具體表現(xiàn)為以下幾方面：從經(jīng)濟(jì)倫理層面，人類中心主義轉(zhuǎn)生態(tài)中心主義，體現(xiàn)出人類社會與自然環(huán)境之間關(guān)系的演化：即從崇拜自然、征服自然到協(xié)調(diào)自然，從環(huán)境屈從、環(huán)境破壞到環(huán)境友好；從經(jīng)濟(jì)增長模式層面，在要素投入上從資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，從財(cái)務(wù)資本節(jié)約型到自然資本節(jié)約型；在經(jīng)濟(jì)效益上從粗放式的價(jià)值轉(zhuǎn)移到集約式的價(jià)值創(chuàng)造；在經(jīng)濟(jì)形態(tài)層面，從物本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿?自然為本的經(jīng)濟(jì)，從生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)；在技術(shù)運(yùn)用層面，著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的減物質(zhì)化和生態(tài)化。由此可見，資源減量化不是簡單的減物質(zhì)化，而是對傳統(tǒng)的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)學(xué)理念的全面和深刻改變。

2.1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征與基本原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以生態(tài)思維作為經(jīng)濟(jì)活動全過程的總體設(shè)計(jì)，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動像生態(tài)系統(tǒng)那樣，自我調(diào)節(jié)控制能量流動和物質(zhì)循環(huán)，做到綜合、反復(fù)利用資源。它具有以下特征：

1.開放性 我們通常把循環(huán)經(jīng)濟(jì)稱之為物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)的是一種閉合喜歡理念，但實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這種閉合是從微觀角度或小范圍角度而言的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有開放性。

2.物質(zhì)流動的多重循環(huán)性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律和模式，組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，最大限度地追求廢棄物的零排放。

3.科技的先導(dǎo)性 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)是以科技支撐為先決條件的。依靠科技進(jìn)步，積極采用綠色化的新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。

4.綜合利益的統(tǒng)一性 循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在遵循自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在獲取等量物質(zhì)和效用的過程中，實(shí)現(xiàn)向自然界索取的資源最小化、向社會提供的效用最大化、向生態(tài)環(huán)境排放的廢棄物趨零化，使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5.全社會的參與和全人類的合作

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要使其發(fā)展，光靠企業(yè)的努力是不夠的，還需要政府提供財(cái)政和政策上的保障，以及廣大公眾的參與和支持。只有通過企業(yè)、消費(fèi)者和政府的共同努力以及全民參與，才能達(dá)到社會效益最大化。與此同時，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的是資源環(huán)境這一全人類的問題，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開全人類的通力合作。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可稱是一種綠色經(jīng)濟(jì)，“點(diǎn)綠成金”的經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展遵循以下基本原則：

1.大系統(tǒng)分析的原則 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全面地分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)，它是在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會與科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)中，研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則，使生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、與社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式。任何經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都需從自然界取得原料，并向自然界排出廢物，而自然資源是有限的，生態(tài)系統(tǒng)的承載能力也是一定的，如果不把人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境作為一個大系統(tǒng)來考慮，就會違反基本客觀規(guī)律。

2.實(shí)現(xiàn)綠色核算的原則

綠色核算是把經(jīng)濟(jì)核算與環(huán)境核算聯(lián)系起來，將生產(chǎn)活動與環(huán)境的雙向影響納入到企業(yè)財(cái)務(wù)核算體系中，形成與原財(cái)務(wù)核算體系對應(yīng)的綠色核算體系。在進(jìn)行綠色核算時，產(chǎn)品成本包括生產(chǎn)成本和生態(tài)成本兩個方面，生態(tài)成本主要由環(huán)境資源耗減的評估價(jià)值量、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、資源的恢復(fù)成本、再生成本、環(huán)境資源的替代成本以及機(jī)會成本等方面組成。

3.資源綜合利用原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)所指的“資源”不僅是自然資源，而且包括再生資源；所指的“能源”不僅是一般能源，如煤、石油、天然氣等，而且包括太陽能、風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)崮艿染G色能源。并且倡導(dǎo)盡可能多利用這些綠色能源，注重推進(jìn)資源、能源節(jié)約、資源綜合利用和推行清潔生產(chǎn)，以便把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。做到人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。

4.盡可能利用高科技原則

盡可能以知識投入來替代物質(zhì)投入，目前稱為高技術(shù)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以大量減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。

5.把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如“退耕還林”、“退牧還草”、“退田還湖”等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提高生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

6.建立綠色GDP統(tǒng)計(jì)與核算體系的原則

建立企業(yè)污染的負(fù)國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，即從工業(yè)增加值中減去測定的與污染總量相當(dāng)?shù)呢?fù)工業(yè)增加值，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來核算。這樣可以從根本上杜絕新的大污染源的產(chǎn)生，并有效制止污染的反彈。7.建立綠色消費(fèi)制度的原則

以稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，促進(jìn)一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用，或者使用可降解的一次性用具。

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究不斷深入，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作原則上出現(xiàn)了許多新的說法，如“4R”、“5R”、“6R”原則，除“3R”外加上“再組織”、“再思考”、“再制造”、“再修復(fù)”、“重組化”等，這些原則是針對某些不同層次或領(lǐng)域提出的更加具體、具有針對性的原則，但它們都只是“3R”原則的變體，它們在本質(zhì)上是一致的，但“3R”原則更具基本性和普遍性。

2.2 可持續(xù)發(fā)展

2.2.1 可持續(xù)發(fā)展定義和內(nèi)涵 在歷史上的大部分時間里，地球?yàn)槿祟愄峁┝松畹谋匦杵?，吸收了人類的廢物并重新補(bǔ)充自身?，F(xiàn)在，不斷增長的人口和技術(shù)改變了這一切。我們正在耗盡地球的承載能力。不斷出現(xiàn)的環(huán)境問題、生態(tài)破壞和環(huán)境災(zāi)難，促使人類深刻反思。1962年著名的自然歷史學(xué)家蕾切爾-卡森發(fā)表了令人深思的《沉默的春天》，最早提出了可持續(xù)發(fā)展一詞，1972年羅馬俱樂部發(fā)表了《增長的極限》，其中指出如果不改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，人類社會的增長會遇到自然資源和環(huán)境的極限，到最后將導(dǎo)致社會的大崩潰。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在題為《我們共同的未來》的報(bào)告中，第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念。即在不損害未來一代需求的前提下，滿足當(dāng)代人的需求。我國學(xué)者比較一致認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的完整的定義是：不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的、滿足當(dāng)代人需求又并損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國家的人群滿足其需求能力的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包含了兩方面的內(nèi)容：可持續(xù)性和發(fā)展。持續(xù)一詞來源于拉丁語，意思是維持下去或者保持繼續(xù)提高。對于資源和環(huán)境來說，持續(xù)指的是保持或延長資源的生產(chǎn)使用性和資源基礎(chǔ)的完整性，意味著使自然資源的利用不應(yīng)該影響后代人的生產(chǎn)與生活。2.2.2 可持續(xù)發(fā)展的特征和意義

可持續(xù)發(fā)展是一個綜合動態(tài)的概念。首先，可持續(xù)發(fā)展在代際公平和代內(nèi)公平方面是一個綜合的概念，它不僅涉及當(dāng)代的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)，還涉及到與后代的和國家或地區(qū)之間的人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間矛盾的沖突。其次，可持續(xù)發(fā)展也是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念。可持續(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展三個方面?？沙掷m(xù)發(fā)展一是以自然資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)；二是以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提；三是以謀求社會的全面進(jìn)步為目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也不僅是社會問題或者生態(tài)問題，而是三者相互影響的綜合體。最后，可持續(xù)發(fā)展是一個動態(tài)的概念?？沙掷m(xù)發(fā)展并不是要求某一種經(jīng)濟(jì)活動永遠(yuǎn)運(yùn)行下去，而是要求不斷地進(jìn)行內(nèi)部的和外部的變革，即利用現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)活動剩余利潤中的適當(dāng)部分再投資于其他生產(chǎn)活動，而不是被盲目地消耗掉。

可持續(xù)發(fā)展是一種從環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式。它不是一般意義上所指的一個發(fā)展進(jìn)程要在長時間上連續(xù)運(yùn)行，不被中斷，而是特別指出環(huán)境和自然資源的長期承載能力對發(fā)展進(jìn)程的重要性以及發(fā)展對改善生活質(zhì)量的重要性。

可持續(xù)發(fā)展的概念從理論上結(jié)束了長期以來把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同保護(hù)環(huán)境與資源相互對立起來的錯誤觀點(diǎn)，并明確指出了它們應(yīng)當(dāng)是相互聯(lián)系和互為因果的。廣義的可持續(xù)發(fā)展是指隨著時間的推移，人類福利可以實(shí)現(xiàn)連續(xù)不斷地增加或者保持。2.2.3 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑

只有當(dāng)全部資本的存量隨著時間能夠保持一定的增長時，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。如果獲得收益的過程是通過使環(huán)境付出高額代價(jià)才得以實(shí)現(xiàn)，那它就不是可持續(xù)的。聯(lián)合國環(huán)境署研究認(rèn)為，可持續(xù)性需要;維持基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，保護(hù)基因多樣性和可持續(xù)地利用物種和資源。正如原世界銀行行長巴伯有一句精煉的話：和諧的生態(tài)就是良好的經(jīng)濟(jì)。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中的一個核心問題是如何提高資源的利用率乃至永續(xù)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源，提高環(huán)境資源的配置效率。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放，它能有效地解決可持續(xù)發(fā)展的倆大障礙—環(huán)境污染和資源短缺。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)順理成章地成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想方法和首選模式。而其基礎(chǔ)和根本是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色化和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。2.3包裝業(yè)綠色發(fā)展

2.3.1綠色包裝的定義和內(nèi)涵

包裝是保護(hù)商品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售直到消費(fèi)者手中整個過程安全的一種重要手段。它在長期發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)歷了四個階段：包裝落后—包裝改進(jìn)—過度包裝—適度包裝（綠色包裝）。我們現(xiàn)在處在第三階段向第四階段過渡，過度包裝已經(jīng)讓我們嘗到了苦頭。近年來，

第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造綠色精品

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造綠色精品

創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)

--寧夏中寧賽馬水泥有限公司

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家好！

很高興代表寧夏中寧賽馬水泥有限公司就環(huán)境保護(hù)工作情況作發(fā)言匯報(bào)，并對與會領(lǐng)導(dǎo)及專家提出的寶貴意見和建議表示感謝。

寧夏中寧賽馬水泥有限公司隸屬于國資委直管的中國中材集團(tuán)控股的寧夏賽馬實(shí)業(yè)股份有限公司的全資子公司，現(xiàn)有2*1500/d新型干法熟料生產(chǎn)線，年水泥生產(chǎn)能力100萬噸。公司總資產(chǎn)4.62億元，其中固定資產(chǎn)3.6億元，利稅總額1.6億元?，F(xiàn)有在冊員工500人，各類專業(yè)人員135人，大專以上學(xué)歷人員60人。公司秉承“穩(wěn)健經(jīng)營、精細(xì)管理、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)發(fā)展”的經(jīng)營理念，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為寧夏及周邊地區(qū)具有鮮明特色、綜合實(shí)力較強(qiáng)的建材類公司。2004年被授予自治區(qū)“環(huán)境友好企業(yè)”，2005年首批通過了“清潔生產(chǎn)企業(yè)”驗(yàn)收合格單位。企業(yè)的快速發(fā)展，全面提高得到了社會的普遍關(guān)注和認(rèn)可，先后獲得自治區(qū)“先進(jìn)企業(yè)”、“誠信納稅單位”、“自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。2009，我公司緊緊圍繞集團(tuán)公司“做響品牌、做大市場、做美環(huán)境、做優(yōu)指標(biāo)、做強(qiáng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，內(nèi)抓管理、外樹形象，全面推進(jìn)各項(xiàng)管理工作，取得了較好的經(jīng)營成績，為中寧縣的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中心工作，通過構(gòu)建節(jié)能機(jī)制、推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，取得了良好的效果。

1環(huán)保排放達(dá)標(biāo)率100%，無環(huán)保事件的發(fā)生，并于09年11月通過了國家環(huán)保部專家組的核查。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)完善、制度健全、組織得力。

環(huán)境保護(hù)工作一直被列為公司管理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)及市縣的各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章。成立了以副總經(jīng)理為組長的環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和規(guī)劃全公司的環(huán)保治理工作，對各項(xiàng)具體工作都作了明確的規(guī)定，安全環(huán)保技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)境治理的項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)改造、檢查、考核及監(jiān)督工作；并配備了專職（兼）的環(huán)境保護(hù)專門人員；建立了公司、各部門、主管機(jī)構(gòu)和車間（工段）四級監(jiān)督考核的管理體系。依據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐逐步充實(shí)和完善了適合公司發(fā)展的《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《環(huán)境綜合治理及考核辦法》、《清潔生產(chǎn)管理制度》、《固體廢棄物管理辦法》等規(guī)章制度。督促員工養(yǎng)成自覺保護(hù)、治理環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。加強(qiáng)設(shè)施基礎(chǔ)管理，落實(shí)責(zé)任區(qū)域，從源頭上治理跑冒滴漏現(xiàn)象，為順利開展環(huán)境治理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重視科技進(jìn)步，加大環(huán)保設(shè)施改造力度，做到持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。公司近幾年，依靠科學(xué)技術(shù)，加大資金投入，完善環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)日常管理，緊緊圍繞環(huán)境治理工作, 取得了一定的成效。

1、在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照“三同時”管理制度規(guī)定，投資1500余萬元安裝除塵設(shè)備67臺套，使水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵達(dá)標(biāo)排放。2008年按照環(huán)保部門要求，投資68萬元在2條生產(chǎn)線廢氣排放口安裝煙氣排放連續(xù)自動監(jiān)測設(shè)備并與中衛(wèi)市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，有效監(jiān)控污染物的排放。

2、在生產(chǎn)過程中不斷進(jìn)行污染防治技術(shù)改造，陸續(xù)投資1000余萬元建成了半封閉式原料儲棚、對原來沒有收塵設(shè)施的排放點(diǎn)及收塵效率較低的收塵器進(jìn)行了更換，新增及更換收塵設(shè)施9臺,使環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行完全實(shí)

現(xiàn)DCS系統(tǒng)控制。對廠區(qū)整體進(jìn)行了規(guī)劃并實(shí)施，對影響廠容廠貌的死角、建筑物、地面分別進(jìn)行了清理、硬化和綠化，并修整了進(jìn)廠道路；新增花卉樹木6000余株，改變了公司的整體形象。

通過不懈的努力，使各粉塵排放點(diǎn)全部安裝了收塵設(shè)施。企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到99%以上，從硬件上保證了環(huán)保設(shè)施的齊全和完好，使工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任。

三、加強(qiáng)水資源的回收利用，實(shí)現(xiàn)水資源的閉路使用

廢水主要是生產(chǎn)過程中的設(shè)備冷卻水，直接排放會造成水資源浪費(fèi)和污染環(huán)境。公司在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中，不斷摸索并進(jìn)行改造，建設(shè)了4個循環(huán)水池。排放的廢水經(jīng)過循環(huán)水池處理后，循環(huán)利用率可達(dá)97%以上。

四、大力開展資源綜合利用，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公司積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力開展資源綜合利用工作。通過構(gòu)建資源綜合利用推動機(jī)制及技術(shù)創(chuàng)新，資源綜合利用水平逐年提高?，F(xiàn)利用廢渣品種由起初的兩種達(dá)到現(xiàn)在的十幾種，不僅降低生產(chǎn)成本，也是解決環(huán)境污染的一項(xiàng)重要舉措。

水泥行業(yè)是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，我公司被國家發(fā)改委確定為國家“千家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)”，自治區(qū)人民政府與企業(yè)簽訂了節(jié)約目標(biāo)責(zé)任書。為確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，利用2*1500/d新型干法水泥窯窯頭、窯尾產(chǎn)生的廢氣余熱，建設(shè)了一座6.0MW純低溫余熱發(fā)電站。該項(xiàng)目具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環(huán)保（大量減排CO2）、節(jié)能（進(jìn)一步降低水泥生產(chǎn)電耗）三重效果。

年節(jié)電量3248×104kWh（節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤11590噸），相當(dāng)于每年向大氣環(huán)境減排CO2 23520噸，從根本上奠定了節(jié)能減排基礎(chǔ)。

總之，公司在環(huán)境治理、節(jié)能減排方面要做的工作還很多，任務(wù)還很艱巨，我們要不斷克服困難，扎實(shí)地開展技術(shù)創(chuàng)新及制度化管理，使公司在環(huán)境治理、節(jié)能減排工作方面再上一個新的臺階。

我的發(fā)言結(jié)束，謝謝大家！

寧夏中寧賽馬水泥有限公司

二○一○年六月四日

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文章標(biāo)題：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我們__鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以紡織印染等資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，能耗相對較高，年需消耗電57902萬千瓦，原煤75.2萬噸，水7377萬立方米，萬元產(chǎn)值綜合能耗高于全區(qū)平均水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對我__來說還是大有空間和潛力。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的一些企業(yè)在發(fā)展循

環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成效。像__熱電，在供電供熱的同時，還為40多家噴氣織機(jī)企業(yè)供應(yīng)壓縮空氣，實(shí)現(xiàn)了熱電氣聯(lián)產(chǎn)，每年可以節(jié)約用煤5萬余噸，填補(bǔ)了省內(nèi)空白。__集團(tuán)與浙江大學(xué)聯(lián)合研發(fā)，成功地把污水處理廠的污泥轉(zhuǎn)化為了肥料，每年可以消化污泥8500噸，解決了污泥填埋所產(chǎn)生的二次污染問題。雖然我們在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面作了一些探索和實(shí)踐，但對我們來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是個全新的課題。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將是今后發(fā)展的必然選擇，今后，我們將以這次會議為起點(diǎn)，從以下五個方面入手，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1、從宣傳引導(dǎo)入手，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

一些企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)了解不多，往往是一知半解。因此，作為政府，一是要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，如舉辦專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識。二是要宣傳典型案例，教會人們?nèi)绾稳プ?，用不同類型的典型說話，用事實(shí)說話。三是要幫助企業(yè)算好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)賬，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

2、從制定規(guī)劃入手，體現(xiàn)可持續(xù)性。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就；也是一項(xiàng)因地制宜的工程，很難找到統(tǒng)一的發(fā)展模式。一方面，要在編制總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置。另一方面，要防止不論具體條件一哄而起的形式主義。要根據(jù)我們瓜瀝的實(shí)際，制定好印染、熱電行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定好城鎮(zhèn)公共建筑和住宅節(jié)水、節(jié)能及排污管網(wǎng)的規(guī)劃。制定好規(guī)劃后，有利于我們把握全局，從能做的做起，從需要解決的緊迫問題做起，既務(wù)求實(shí)效，又不急于求成。

3、從污染源頭入手，做到綜合利用。我們目前主要抓好2家熱電企業(yè)，11家印染企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。以11家印染企業(yè)定型機(jī)廢氣治理，冷卻水回用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)廢棄物代替生產(chǎn)中的原燃料，減少天然資源的消耗。大力發(fā)展以粉煤灰為原料的蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線，這將在減少工業(yè)廢棄物排放的同時，節(jié)約能源和保護(hù)土地資源。實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污“三贏”，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

4、從項(xiàng)目建設(shè)入手，形成示范推動。具體來講，就是抓好“三個一批”。抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。在全鎮(zhèn)主要行業(yè)內(nèi)選擇2-3家企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。抓好一批廢棄物處置和回收利用項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展資源綜合利用，扶持好__熱電、__污水處理等再生資源回收企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤渣制磚、污泥制肥。抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地示范工程。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地為重點(diǎn)，實(shí)施一批節(jié)約降耗示范工程，淘汰高耗能、高耗水的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，降低萬元工業(yè)增加值能耗和取水量，厲行節(jié)約用地，加大土地整理力度，盤活存量建設(shè)用地。

5、從強(qiáng)化考核入手，健全推進(jìn)機(jī)制。在充分發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用的同時，要健全政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)機(jī)制。這方面，一是要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評價(jià)制度，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與村、企業(yè)的考核評價(jià)緊密結(jié)合起來，早日形成我鎮(zhèn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。再次，要加強(qiáng)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制。對于那些對資源綜合利用效率高、在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，在政策上要給予大力扶持，同時，要嚴(yán)格實(shí)施“誰污染，誰治理”的政策，讓那些污染企業(yè)難以生存。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們還只是“萬里長征”的第一步，我們一定會以這次會議為契機(jī)，加大力度，加快速度，走一條循環(huán)發(fā)展的綠色之路。

__鎮(zhèn)人民政府

二○○六年九月十日

《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。我國應(yīng)從國外吸取那些有益的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式”。它使經(jīng)濟(jì)活動按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費(fèi)的過程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.1 德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國走在世界前列，1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計(jì)劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會環(huán)保意識，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開始就研究開發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進(jìn)行處理。④公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。我國存在的問題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。其次，由于市場開放，全球制造業(yè)不斷的向我國轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟(jì)的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導(dǎo)向作用，就會造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過科技創(chuàng)新來完成。目前我國的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無法落到實(shí)處。

3.4 相關(guān)的財(cái)政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)作的內(nèi)在動力。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國缺乏配套的機(jī)制來保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必定會獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。配套機(jī)制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實(shí)實(shí)在在的好處，他們才有動力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識還不強(qiáng)。當(dāng)前，在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強(qiáng)制來實(shí)行，企業(yè)和公眾僅是被動參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識和 法律 意識，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式的影響，不 科學(xué) 的消費(fèi)方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒有在全社會形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律政策保障體制。通過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中注重加大對科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用?！敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來說，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無害化技術(shù)，三是高附加價(jià)值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過程中。

4.3 探索建立與我國相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和體系。我國是一個發(fā)展中的大國，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，可以選擇典型企業(yè)進(jìn)行生態(tài) 工業(yè) 試點(diǎn)，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財(cái)政、金融、稅務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過制定各種經(jīng)濟(jì)激勵措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐主體，應(yīng)意識到自己的社會責(zé)任，通過建立污染者付費(fèi)制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，負(fù)責(zé)其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強(qiáng)宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識。全民的主動和積極參與是發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對循環(huán)社會的建設(shè)有著巨大的推動作用，成效顯著。

我國要特別加強(qiáng)對循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 的宣傳與報(bào)道力度，增強(qiáng)國民對 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與重要性的認(rèn)識，樹立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與樹立，落實(shí) 科學(xué) 發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會有機(jī)結(jié)合起來，變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動。