第一篇：七大亮點(diǎn)解析新《義務(wù)教育法》[精選]

1986年4月12日，六屆全國人大四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，以國家立法的形式正式確立我國實(shí)施9年義務(wù)教育。孫霄兵說，義務(wù)教育法頒布以來，我國義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越：已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，政府為主的經(jīng)費(fèi)渠道趨于明確。20年來，義務(wù)教育所面臨的情況本身就發(fā)生了變化，義務(wù)教育在發(fā)展中面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。孫霄兵說，社會(huì)各方面對義務(wù)教育提出新的要求，比如，大家反映的上學(xué)難上學(xué)貴等，這些新的情況都要通過法律解決。

2003年，教育部在接到全國人大代表和政協(xié)委員有關(guān)修訂義務(wù)教育法的議案和提案后，在當(dāng)年年底就啟動(dòng)了修訂新的義務(wù)教育法的工作，并在2004年提出修訂稿并上報(bào)國務(wù)院。經(jīng)過國務(wù)院法制辦一年多的修訂工作后，在今年年初將修訂草案上報(bào)到全國人大。

新義務(wù)教育法有七大亮點(diǎn)

第一，新法進(jìn)一步明確了我國義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。這是義務(wù)教育的三個(gè)基本性質(zhì)。

所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。公益性和免費(fèi)性是聯(lián)系在一起的，孫霄兵說，對農(nóng)村而言，從今年到明年要全部免除學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，但是對城市而言，這還需要一個(gè)過程。實(shí)際上，要免除義務(wù)教育階段的雜費(fèi)，就涉及到很大的財(cái)政問題?，F(xiàn)在國家就是要下決心解決這個(gè)問題。

在新法中，統(tǒng)一性是貫穿始終的一個(gè)理念。孫霄兵說，在新法中，從始至終強(qiáng)調(diào)在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個(gè)統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。

如今說義務(wù)教育的公平發(fā)展經(jīng)常指的是外部條件，比如大樓、設(shè)施等等，實(shí)際上教學(xué)內(nèi)容的一致，也是公平的一個(gè)體現(xiàn)。不能說在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)課程內(nèi)容就要淺顯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)課程就要高深。

強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會(huì)的義務(wù)。誰違反這個(gè)義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學(xué)生上學(xué)，家長要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué)，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的規(guī)范。

第二，國家對義務(wù)教育采取新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，這樣一個(gè)保障機(jī)制首先體現(xiàn)在義務(wù)教育的投入上。過去一說政府的投入，就往往容易理解為由縣級政府來負(fù)責(zé)，但是實(shí)際情況是，縣級政府沒有足夠的能力予以承擔(dān)。而新法明確規(guī)定，“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)?！毙路ㄟ€要求，地方各級人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。

第三，新法對義務(wù)教育的管理機(jī)制有了明確的規(guī)定。新法第七條規(guī)定：“義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作?！?/p>

第四，為了促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，新法采取多種措施保障適齡兒童平等地接受義務(wù)教育，比如說，“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！薄疤厥饨逃龑W(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”“保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。”

第五，新法還進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育，明確了義務(wù)教育的質(zhì)量要求。第五章專門對教育教學(xué)作出規(guī)定，要求促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證教育教學(xué)的質(zhì)量。

第六，新法對義務(wù)教育階段的教師的地位和待遇作出新的明確的規(guī)定。孫霄兵解釋，義務(wù)教育階段的教師必須具備國家教師資格。最重要的是，新法對小學(xué)和初中教師的工資和職務(wù)作出新的規(guī)定。第三十條提出：“國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。”第三十一條還規(guī)定，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！?/p>

第七，新法對上學(xué)難上學(xué)貴的問題作出專門的規(guī)定。比如說，第二十二條規(guī)定，“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?？h級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)?！?/p>

第二篇：新勞動(dòng)法七大亮點(diǎn)解析

新勞動(dòng)法七大亮點(diǎn)解析

7月1日，勞動(dòng)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人針對《勞動(dòng)合同法》給出了相關(guān)解釋。用人單位違法責(zé)任加重 書面合同須1月內(nèi)訂立

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資；用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，除按照以上規(guī)定支付兩倍的工資外，還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

【解釋】

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。也就是說，即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，這個(gè)用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立，與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。

《勞動(dòng)合同法》放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求，加重了用人單位違法不訂立書面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，只要在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同，其行為即不違法。

降低裁員對勞動(dòng)者的影響 用人單位應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比，補(bǔ)充規(guī)定裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的；與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定，用人單位在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

【解釋】

《勞動(dòng)合同法》一方面強(qiáng)化了對用人單位與符合條件的勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的要求，另一方面考慮到用人單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)以適應(yīng)市場競爭的需要，放寬了用人單位在確需裁減人員時(shí)進(jìn)行裁減人員的條件。

《勞動(dòng)合同法》增加了兩種可以裁員的情形：企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。

細(xì)節(jié)問題同樣要規(guī)范 “職業(yè)危害”須事先明確

勞動(dòng)合同必備條款中增加了工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假以及社會(huì)保險(xiǎn)等條款。明確要求用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將“職業(yè)危害”和“防護(hù)措施”在勞動(dòng)合同中明確寫明?！窘忉尅?/p>

增加工作地點(diǎn)條款，這是因?yàn)閷?shí)踐中勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)可能與用人單位住所地不一致，有必要在訂立勞動(dòng)合同時(shí)予以明確；增加了工作時(shí)間和休息休假條款，進(jìn)一步明確該勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假安排。增加社會(huì)保險(xiǎn)條款，以強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí)；增加了職業(yè)危害防護(hù)條款，用人單位承擔(dān)如實(shí)告知義務(wù)，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或欺騙。

應(yīng)對多種主體、形式 新法適用范圍擴(kuò)大

《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍，在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同。

【解釋】

《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了勞動(dòng)法的適用范圍，在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同，但考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度存在一定差別，允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系，并執(zhí)行本法。

防止試用期成“白用期” 加大對勞動(dòng)者保護(hù)力度

勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過兩個(gè)月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并強(qiáng)調(diào)試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

【解釋】

《勞動(dòng)合同法》限定了試用期期限，而且同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。《勞動(dòng)合同法》限定了試用期工資的最低水平，限定用人單位不得隨意解除試用期勞動(dòng)者。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。

保障勞動(dòng)者擇業(yè)自由 合同完善違約金規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了在培訓(xùn)服務(wù)期約定中可以約定違約金。“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期?！?勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)向用人單位支付違約金。法律規(guī)定了在競業(yè)限制約定中可以約定違約金?！坝萌藛挝慌c勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)?！?對負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

【解釋】

競業(yè)限制的人員只是限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限，不得超過2年。

除培訓(xùn)服務(wù)期約定、競業(yè)限制約定兩種情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。

勞動(dòng)合同短期化問題突出 鼓勵(lì)訂立無固定期限勞動(dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

【解釋】

當(dāng)前一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動(dòng)者簽訂長期合同。勞動(dòng)合同短期化已經(jīng)嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者的權(quán)益。

所謂無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。無固定期限的勞動(dòng)合同不是一個(gè)終身制的“鐵飯碗”。換句話說，只要解除勞動(dòng)合同的法定情形存在，或者勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致，無固定期限的勞動(dòng)合同是可以解除的。

爭議焦點(diǎn)：平等保護(hù)還是向勞動(dòng)者傾斜？

勞動(dòng)合同法草案一審稿――

“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定?！?/p>

表決通過時(shí)被確定為――

“明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。”

第三篇：新義務(wù)教育法

對新《義務(wù)教育法》中“教育均衡發(fā)展”的認(rèn)識(shí)

黑龍江省同江市第三小學(xué)

梁有豐

【中文摘要】

近幾年由于教育改革和資源整合，農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，調(diào)整取得了一定的效果，但各學(xué)校之間教育發(fā)展“不均衡”的問題仍然存在，與城市學(xué)校教育發(fā)展的對比，教育發(fā)展“不均衡”的現(xiàn)象就更加明顯。本文試從“轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)‘決策觀’，打破壁壘保護(hù)界限；樹立‘大資源觀’，突出人才共享策略” 兩個(gè)方面來闡述在農(nóng)村教育教學(xué)中促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

新《義務(wù)教育法》

教育均衡發(fā)展

資源共享

義務(wù)教育在基本普及之后面臨著如何更進(jìn)一步發(fā)展和提高的問題，均衡發(fā)展成為教育發(fā)展的新方向、新目標(biāo)，這一點(diǎn)已由新《義務(wù)教育法》以法律形式確定下來。新《義務(wù)教育法》第六條明確要求，“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。促進(jìn)師資力量均衡發(fā)展，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施?！?/p>

為了實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，我鎮(zhèn)“十五”期間進(jìn)行了學(xué)校布局調(diào)整，合并9所薄弱學(xué)校，原有的14所學(xué)校被整合為5所。調(diào)整取得了一定的效果，但各學(xué)校之間教育發(fā)展“不均衡”的問題仍然存在，與城市學(xué)校教育發(fā)展的對比，教育發(fā)展“不均衡”的現(xiàn)象就更加明顯。如果要使我鎮(zhèn)的教育發(fā)展向著“均衡的發(fā)展”目標(biāo)邁進(jìn)，首先要從以下兩方面開始著手進(jìn)行：

1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)“決策觀”，打破壁壘保護(hù)界限

我鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整后，有的學(xué)校利用優(yōu)質(zhì)教育資源，教育教學(xué)工作開展的有聲有色；有的學(xué)校教育資源也比較雄厚，但利用率不高；還有的學(xué)校教育資源相對薄弱，也制約了教育教學(xué)工作的開展。可以說，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是各自為政，孤立發(fā)展，這就造成了同一地區(qū)教育發(fā)展“不均衡”的現(xiàn)象出現(xiàn)。要想改變這種“不均衡”的現(xiàn)象，同時(shí)，由于在短時(shí)期內(nèi)無法大量增加資源總量的現(xiàn)實(shí)情況下，就非常需要各校領(lǐng)導(dǎo)站在“教育均衡發(fā)展”這一全局觀念的高度上，打破各校壁壘保護(hù)界限，穿越學(xué)校邊界的束縛，使現(xiàn)有資源得到最大程度的利用，把全鎮(zhèn)的學(xué)校建設(shè)成一支沒有“圍墻”的學(xué)校。因此，教育的均衡發(fā)展，首先取決于基層所有領(lǐng)導(dǎo)的決策觀的轉(zhuǎn)變，只有觀念轉(zhuǎn)變了，才能付諸行動(dòng)。教育心理學(xué)上說“意動(dòng)才能心動(dòng)?！?2.樹立“大資源觀”，突出人才共享策略

在很多教育工作者看來，“資源”是專指學(xué)校的基礎(chǔ)硬件而言，其實(shí)這就是對“資源”的狹隘理解。不僅硬件是資源，教師可以是資源，學(xué)生也可以是資源，甚至各自的校風(fēng)、校史、所處的社區(qū)，都是寶貴的資源，這就是“大資源觀”。各校領(lǐng)導(dǎo)要充分挖掘和開拓這一“大資源”。在這種“大資源觀”下，各?？梢哉辖逃Y源，進(jìn)行資源共享，讓所有學(xué)校都在自己原有的基礎(chǔ)上得到發(fā)展和提高。

而在資源共享中最重要的方面就是人力資源的共享，因?yàn)閹熧Y隊(duì)伍建設(shè)是教育均衡發(fā)展的核心問題。今年，我市針對這一問題，首次進(jìn)行了“跨校掛職交流”的嘗試?！翱缧炻毥涣鳌保磳①Y源薄弱學(xué)校的干部或骨干教師派到優(yōu)質(zhì)資源校兼職或任教，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。時(shí)限為半年或一年。但我認(rèn)為這種人力資源共享較單一，如能將優(yōu)質(zhì)資源校的干部或骨干教師派到資源薄弱校兼職或任教，進(jìn)行交流指導(dǎo)。就會(huì)形成人力資源共享的雙向流動(dòng)，再結(jié)合上級政府實(shí)施的“中小學(xué)遠(yuǎn)程教育”工程和“村村通”工程，一定會(huì)極大地促進(jìn)教育均衡發(fā)展的。

總之，“教育均衡發(fā)展”這一問題已被新《義務(wù)教育法》確定為今后教育發(fā)展的新任務(wù)、新方向，就需要每一位教育工作者認(rèn)真去實(shí)踐，在立足現(xiàn)實(shí)中，不斷去探索、創(chuàng)新和完善。促進(jìn)城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育均衡發(fā)展是我們今后工作的目標(biāo)。

第四篇：新義務(wù)教育法

《新義務(wù)教育法》和《教師法》學(xué)習(xí)心得體會(huì)法律是反映統(tǒng)治階級意志的，由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。在我國，實(shí)行依法治國，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，要按照體現(xiàn)人民意志和利益的法律和制度來治理國家。我們作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護(hù)法是重要的基本職責(zé)。

1986年《義務(wù)教育法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國義務(wù)教育走上了法治化軌道。十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了新修訂的義務(wù)教育法。這是義務(wù)教育法頒布以來的一次重大修改，它進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。

新《義務(wù)教育法》的誕生標(biāo)志著我國義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的階段，對全民族素質(zhì)的提高和國家未來的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。它是在對我國依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則。法律將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，并重點(diǎn)對全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度，在很多方面有創(chuàng)新、有突破，為我國義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。

新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施，對于進(jìn)一步深化教育體制改革，促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，是一件具有里程碑意義的大事。真正以人為本，保障義務(wù)教育階段所有孩子、所有學(xué)校、所有老師的基本權(quán)利，這是我讀新《義務(wù)教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。

新《義務(wù)教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個(gè)立法理念是以學(xué)生發(fā)展為本，真正給學(xué)生以發(fā)展的空間，同時(shí)給義務(wù)教育階段教師充分的發(fā)展空間?！靶碌摹读x務(wù)教育法》更加突出公益性，還有統(tǒng)一性和強(qiáng)制性。這三個(gè)基本支點(diǎn)，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉(zhuǎn)變觀念卻非常關(guān)鍵。”新法明確了對義務(wù)教育質(zhì)量的要求，第一次將素質(zhì)教育明確寫入法律，提出要面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要把德智體美有機(jī)地統(tǒng)一在教學(xué)的活動(dòng)中。這些內(nèi)容必然影響到校長的辦學(xué)思想和教師的教書育人行為。同時(shí)，各級政府和教育行政部門也必須肩負(fù)起提高義務(wù)教育階段質(zhì)量的責(zé)任。在實(shí)施新《義務(wù)教育法》過程中，我有這樣的思考。

總之，新《義務(wù)教育法》要求我們在教育教學(xué)中要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)主動(dòng)參與的機(jī)會(huì)，提供主動(dòng)發(fā)展的空間，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與，從而落實(shí)學(xué)生的主體地位，促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高，成為一名德、智、體、美、勞全面發(fā)展的孩子。

教師作為一支具有很高文化素質(zhì)的社會(huì)隊(duì)伍，學(xué)好法律是一件重要的事情。尤其是教師法更是一門必修的科目。

我國于１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過了《中華人民共和國教師法》。然而作為人民教師的我們，在這支隊(duì)伍當(dāng)中對教師法的認(rèn)識(shí)可以說是盲人摸象的。以前，我國的教師長期處于無法可依可依的境地，因而許多侵犯教師合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。例如毆打教師、拖欠教師工資、無故開除教師等。然而許多教師不懂教師法，所以即使有自己的權(quán)益受到侵犯，也不懂利用這些法律武器來維護(hù)自己，故有法等于無法。

長期以來《教師法》雖然存在著，但許多侵犯教師合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生，例如毆打、辱罵、誹謗教師等等的事情發(fā)生，而教師迫于時(shí)代和社會(huì)的壓力，能夠主動(dòng)利用這件法律武器去捍衛(wèi)自己的人卻不多，這說明教師只知法、守法是不夠的，因?yàn)橛梅ㄒ彩俏覀兓镜臋?quán)利。教師作為一支具有高素質(zhì)的社會(huì)隊(duì)伍，學(xué)好、用好法律是一件重要的事情，是我們教師必修的一門功課。

在學(xué)習(xí)的過程中，我不僅更新了自己對法律的認(rèn)識(shí)，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認(rèn)為教師就是為社會(huì)為學(xué)生服務(wù)的，吃點(diǎn)虧是可以吞下去，那現(xiàn)在我不會(huì)再怎么認(rèn)為了，因?yàn)?，每個(gè)人都享有一定的權(quán)利，“平等”的口號(hào)不應(yīng)是嘴上說說而已，落實(shí)到實(shí)處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時(shí)我也認(rèn)識(shí)到作為一名教育前線的教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，《教師法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準(zhǔn)則，只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。

另外，教師在享有權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在學(xué)習(xí)了《教師法》后，讓我更明確了，作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會(huì)認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦，不威脅、責(zé)難家長。時(shí)刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進(jìn)生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，因材施教。用《教師法》來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，還要保護(hù)學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。這樣才得以使我們的事業(yè)走向輝煌使我們的教育對象健康成長。

2012年月日

第五篇：新義務(wù)教育法三項(xiàng)特征六大亮點(diǎn)

專刊：透視新義務(wù)教育法三項(xiàng)特征六大亮點(diǎn)

受權(quán)發(fā)布：中華人民共和國主席令（第五十二號(hào)）

新華網(wǎng)北京６月２９日電 中華人民共和國主席令 第五十二號(hào)

《中華人民共和國義務(wù)教育法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于２００６年６月２９日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國義務(wù)教育法》公布，自２００６年９月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２００６年６月２９日（完）

6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議完成各項(xiàng)議程后在北京人民大會(huì)堂閉會(huì)。

新華社受權(quán)播發(fā)修訂后的義務(wù)教育法

義務(wù)教育法分為總則、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障、法律責(zé)任、附則８章，共６３條，自２００６年９月１日起施行。>> 詳細(xì)

中華人民共和國義務(wù)教育法（全文）

全國人大與教育部官員就新修訂的法律答記者問

就新修訂的法律答記者問直播

修訂的義務(wù)教育法明確義務(wù)教育的三項(xiàng)特征

新法進(jìn)一步明確了我國義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性。這是義務(wù)教育的三個(gè)基本性質(zhì)。

公益性

所謂公益性，就是明確規(guī)定“不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。公益性和免費(fèi)性是聯(lián)系在一起的，孫霄兵說，對農(nóng)村而言，從今年到明年要全部免除學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，但是對城市而言，這還需要一個(gè)過程。實(shí)際上，要免除義務(wù)教育階段的雜費(fèi)，就涉及到很大的財(cái)政問題?，F(xiàn)在國家就是要下

決心解決這個(gè)問題。

如修訂的義務(wù)教育第二條規(guī)定,國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。

關(guān)注新義務(wù)教育法:“不收雜費(fèi)”四個(gè)字的含金量義務(wù)教育法引入問責(zé)制 國務(wù)院違法也要被問責(zé)

統(tǒng)一性

統(tǒng)一性是貫穿始終的一個(gè)理念。孫霄兵說，在新法中，從始至終強(qiáng)調(diào)在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育，這個(gè)統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。這些與統(tǒng)一相關(guān)的內(nèi)容以不同的形式反映到法律的修改中來。

如修訂的義務(wù)教育第四條規(guī)定,凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

修訂后義務(wù)教育法禁止初中小學(xué)分重點(diǎn)非重點(diǎn)解讀:義務(wù)教育免雜費(fèi)的完成時(shí)間仍由國務(wù)院規(guī)定

教育部副部長說城市免除雜費(fèi)的工作比農(nóng)村復(fù)雜

義務(wù)性

強(qiáng)制性又叫義務(wù)性。孫霄兵說，讓適齡兒童、少年接受義務(wù)教育是學(xué)校、家長和社會(huì)的義務(wù)。誰違反這個(gè)義務(wù)，誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學(xué)生上學(xué)，家長要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不接受適齡兒童、少年上學(xué)，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校不提供相應(yīng)的條件，也要受到法律的規(guī)范。如修訂的義務(wù)教育第七條規(guī)定,義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。

兩年內(nèi)我國中部地區(qū)免雜費(fèi)工作全部完成陳小婭：法律保障義務(wù)教育向均衡發(fā)展義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)首度明確

新華網(wǎng)北京６月２９日電（記者呂諾）新修訂的義務(wù)教育法，２９日經(jīng)十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過，將于２００６年９月１日起施行。修改后的義務(wù)教育法，體現(xiàn)了國家和時(shí)代對義務(wù)教育發(fā)展的新要求，吸納了近年來為促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展出臺(tái)的新政策，致力于解決義務(wù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)。

1、首次明確義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)

１９８６年頒布的義務(wù)教育法規(guī)定：“國家對接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)”。小學(xué)生、初中生仍需繳納一定的雜費(fèi)；修訂后的義務(wù)教育法規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”

今年春季開學(xué)時(shí)，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段５０００萬學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)已經(jīng)免除；明年春季開學(xué)時(shí)，免費(fèi)義務(wù)教育將推廣到中部和東部地區(qū)，惠及全國農(nóng)村所有的孩子。

在城市，義務(wù)教育階段免除雜費(fèi)還需要一個(gè)過程。據(jù)了解，有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)研，加快工作步驟，積極推動(dòng)、組織地方政府做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，力爭盡早實(shí)現(xiàn)全國所有城市義務(wù)教育不收雜費(fèi)的目標(biāo)。

義務(wù)教育法附則中提出：對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。

2、以法律形式保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入

今年春季開始實(shí)施的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，此次以法律形式固定下來。

法律規(guī)定：國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍；國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；國務(wù)院和地方各級人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。

法律還規(guī)定：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

3、法律規(guī)定促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

“不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)?！薄皩W(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”——針對近年來義務(wù)教育發(fā)展中出現(xiàn)的“擇校熱”等新問題，義務(wù)教育法將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來。

法律規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件；縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距；縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)；縣級人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；國家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

4、學(xué)校亂收費(fèi)主管人員將受罰

教育亂收費(fèi)被人民群眾深惡痛絕。新修訂的義務(wù)教育法明確規(guī)定，學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益；任何組織和個(gè)人不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

教育亂收費(fèi)將承擔(dān)法律責(zé)任。法律規(guī)定，學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級人民政

府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

5、立法明確實(shí)施素質(zhì)教育

新修訂的義務(wù)教育法進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的方針和目標(biāo)。法律規(guī)定，義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

法律規(guī)定，教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

法律同時(shí)明確，國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動(dòng)。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。

6、保障校園安全寫進(jìn)法律

學(xué)校安全事故時(shí)有發(fā)生，新修訂的義務(wù)教育法將保障校園安全寫進(jìn)法律。

法律規(guī)定，學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全；學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故；學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員；縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。（完）