第一篇：把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平

把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平

義務(wù)教育均衡發(fā)展承載著群眾對(duì)公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，是教育改革發(fā)展的重中之重。今年的《政府工作報(bào)告》明確指出，要“繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！碑?dāng)前，進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要進(jìn)一步加大政策傾斜力度、教育投入力度、師資配置力度。

加大政策傾斜力度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，生活環(huán)境、文化氛圍、工資待遇等都相對(duì)處于劣勢(shì)。這不僅導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)比較薄弱，也影響了基層教師從教的積極性，從而容易形成惡性循環(huán)。要提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，需要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展水平的實(shí)際差異，加大向欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的政策傾斜力度，建立和完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策保障機(jī)制。應(yīng)把推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為政府考核的重要內(nèi)容，尤其是通過建立完善的政府問責(zé)制度，加大義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施力度，促進(jìn)教育公平。

加大教育投入力度。當(dāng)前，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育的財(cái)政投入，拓寬教育資金籌集渠道。一要增加教育投入總量。重點(diǎn)提高國(guó)家財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)改善貧困地區(qū)教職工工資待遇，提高農(nóng)村教師工資和區(qū)域補(bǔ)貼，以穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有師資力量，并吸引更多優(yōu)秀人才長(zhǎng)期扎根基層義務(wù)教育。二要建立“國(guó)家辦學(xué)，分類承擔(dān)”的教育投資體制。目前，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行的是“分級(jí)管理，以縣為主”體制，農(nóng)村義務(wù)教育投入主要由中央財(cái)政支出和各級(jí)地方財(cái)政支出構(gòu)成，其中大部分投入由縣級(jí)以下財(cái)政支出。在稅費(fèi)改革以后，相當(dāng)一部分縣級(jí)政府財(cái)力嚴(yán)重不足，這使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入捉襟見肘。面對(duì)這種情況，不僅需要中央財(cái)政加大扶持力度，還需要多方拓展融資渠道，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金加大對(duì)義務(wù)教育的投入。

加大師資配置力度。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，師資是一個(gè)非常重要的方面。當(dāng)前，尤其要強(qiáng)化師范教育，提升師范教育為基層義務(wù)教育服務(wù)的理念，促使學(xué)生打牢知識(shí)基礎(chǔ)、熟悉教學(xué)技能，同時(shí)加強(qiáng)師范教育與基層義務(wù)教育的對(duì)接，促進(jìn)義務(wù)教育師資力量均衡發(fā)展。一是進(jìn)行定向培養(yǎng)，深化服務(wù)基層理念。為了保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育的師資力量，可以采取定向培養(yǎng)的方式。通過提高偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)教職工待遇、縮短晉級(jí)年限、加快職稱評(píng)定速度等措施，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)師范院校學(xué)生的吸引力，使其真正能在貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)扎下根來。二是創(chuàng)新教學(xué)模式，體驗(yàn)支教實(shí)習(xí)。通過支教實(shí)習(xí)，加深師范院校學(xué)生對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)感受到基層教師的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)自豪感和使命感，使師范院校學(xué)生樂于為基層義務(wù)教育服務(wù)。三是鼓勵(lì)教師流動(dòng)，進(jìn)行輪崗互換。骨干教師輪崗互換政策能夠有效緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源匱乏的問題，為受援地區(qū)帶來先進(jìn)的教育思想和成熟的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)?？梢詫⒔處熢u(píng)優(yōu)晉級(jí)等活動(dòng)與教師的流動(dòng)經(jīng)歷相聯(lián)系，提高發(fā)達(dá)地區(qū)教師參與支教活動(dòng)的積極性。

第二篇：把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提高到新水平

把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提高到新水平

陳竺張茅

《人民日?qǐng)?bào)》（2012年7月4日7版）

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家所倡導(dǎo)、動(dòng)員人民群眾廣泛參與、與人民群眾健康密切相關(guān)的社會(huì)公益事業(yè)，迄今已經(jīng)走過60年的光輝歷程。60年來，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)始終堅(jiān)持黨的衛(wèi)生工作方針，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了突出成績(jī)，對(duì)保障人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。我們應(yīng)總結(jié)好、運(yùn)用好這60年實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入開展新形勢(shì)下的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生

事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為提高人民群眾健康水平作出新的貢獻(xiàn)。

60年實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)

愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)得到黨的領(lǐng)導(dǎo)集體始終如一的高度重視，是我們黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生工作的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，始終堅(jiān)持“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”的工作方針，60年不平凡的歷程留下了彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。堅(jiān)持群眾路線。動(dòng)員群眾、全民參與是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)之所以具有強(qiáng)大的生命力和吸引力，是因?yàn)樗闹黧w是人民群眾，它的每一項(xiàng)工作都與人民群眾的健康和物質(zhì)文化生活緊密相連、休戚相關(guān)。人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的力量，只要我們制訂符合人民群眾需要的目標(biāo)，組織和發(fā)動(dòng)人民群眾積極參加，使愛國(guó)衛(wèi)生工作成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，激發(fā)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，就一定能夠創(chuàng)造偉大的奇跡。堅(jiān)持政府主導(dǎo)。地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)是做好愛國(guó)衛(wèi)生工作的有效機(jī)制。各級(jí)黨委、政府高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作，將其作為保障和改善民生的重要載體，作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力抓手。各地各部門齊抓共管、層層落實(shí)，提高了社會(huì)管理科學(xué)化水平，推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化了衛(wèi)生防病工作，提高了人民群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，形成了愛國(guó)衛(wèi)生人人參

與、健康生活人人共享的良好局面。

堅(jiān)持預(yù)防為主。預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針是做好愛國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的重要原則。潔凈的飲用水、安全的食品供應(yīng)、免疫接種及環(huán)境衛(wèi)生等最基礎(chǔ)的衛(wèi)生因素，在保障健康、促進(jìn)人均期望壽命提高中起著非常重要的作用。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我們黨倡導(dǎo)和開展的全民衛(wèi)生防病運(yùn)動(dòng)，是群眾自己動(dòng)手改造環(huán)境、同疾病作斗爭(zhēng)的有效方法。我國(guó)人均期望壽命由新中國(guó)成立前的35歲提高到2008年的73歲，以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績(jī)效，愛國(guó)

衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)功不可沒。

堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在農(nóng)村以改水改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和健康教育知識(shí)普及，是大面積、全方位改變農(nóng)村面貌的有力舉措。目前，我國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村，受傳染病、寄生蟲病、地方病威脅最大的人群仍然在農(nóng)村，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作的難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們必須把工作的重點(diǎn)進(jìn)一步放到農(nóng)村，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一起抓，把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，培養(yǎng)農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)

生活方式。

不斷豐富愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵

深入開展新形勢(shì)下的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，既要繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情、順應(yīng)群眾健康需求，不斷豐富愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵。

著力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。隨著人民生活水平不斷提高、社會(huì)保障制度逐步健全、居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型與升級(jí)，人們更加追求生命質(zhì)量和健康，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的期望更高，對(duì)健康服務(wù)能力提升、優(yōu)質(zhì)資源布局調(diào)整、保障制度完善等提出了更高要求。因此，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)應(yīng)著力于整合社會(huì)力量、改善環(huán)境質(zhì)量、普及健康知識(shí)，從

源頭上控制健康危害因素，持之以恒地為人民健康服務(wù)。

積極應(yīng)對(duì)日益加重的傳染病和慢性病雙重負(fù)擔(dān)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)疾病發(fā)病和死亡模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，傳染病和慢性病的雙重疾病負(fù)擔(dān)不斷加重。有效應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，應(yīng)繼續(xù)將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為應(yīng)對(duì)傳染病的有力抓手，廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，不斷提高人群健康素養(yǎng)，共同打造健康環(huán)境。同時(shí)，把慢性病防控融入愛國(guó)衛(wèi)生工作中，將慢性病防控與健康促進(jìn)納入

衛(wèi)生創(chuàng)建的指標(biāo)體系，使各項(xiàng)防控措施可操作、可評(píng)估。

深入挖掘愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的文化內(nèi)涵。60年的發(fā)展歷程證明，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)用愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神激勵(lì)群眾，已經(jīng)成為推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)的有效方式。保持愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的生命力和吸引力，必須繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，深入挖掘其文化內(nèi)涵，在促進(jìn)人民群眾養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣上下功夫，在激發(fā)群眾愛國(guó)情懷和創(chuàng)新熱情、弘揚(yáng)民

族精神和時(shí)代精神上下功夫，在整治環(huán)境、建設(shè)美好家園、保障人民群眾健康權(quán)益上下功夫。

積極推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

面對(duì)新形勢(shì)，我們必須秉承為人民健康服務(wù)的宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依靠群眾、造福群眾，從我國(guó)國(guó)情和衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律出發(fā)，努力把愛國(guó)

衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提高到新水平。

努力做到“三個(gè)結(jié)合”。黨的十七大報(bào)告指出，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶的幸福。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)努力做到“三個(gè)結(jié)合”：一是愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與依法治國(guó)結(jié)合。既發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生在發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與方面的優(yōu)勢(shì)，又加快愛國(guó)衛(wèi)生立法進(jìn)程，通過立法和政策引導(dǎo)，促進(jìn)控?zé)?、減鹽、降糖、限酒，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)。二是慢性病防控與衛(wèi)生創(chuàng)建結(jié)合。把推廣全民健康生活方式和防控慢性病納入衛(wèi)生創(chuàng)建指標(biāo)體系，使各級(jí)政府高度重視慢性病危害，完善相關(guān)政策，落實(shí)部門職責(zé)，使各項(xiàng)防控措施可操作、可評(píng)估。三是建設(shè)健康城市與創(chuàng)建衛(wèi)生城市結(jié)合。衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建在我國(guó)已開展20多

年，有著廣泛而深刻的影響力和號(hào)召力。應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，把衛(wèi)生城市創(chuàng)建與健康城市建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)各地黨委、政府更加關(guān)注群眾健康，大力打造健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康人群，以群防群控的戰(zhàn)略思維在預(yù)防、控制和消除人民健康危害因素方面再打一場(chǎng)新的人民衛(wèi)生戰(zhàn)

爭(zhēng)。

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。著眼于進(jìn)一步建設(shè)整潔、優(yōu)美、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找存在問題，把整潔行動(dòng)向縱深推進(jìn)。抓好城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷等重點(diǎn)難點(diǎn)部位的整治，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，攻堅(jiān)克難，以點(diǎn)串線，全面推進(jìn)；集中抓好一批垃圾污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，滿足群眾需求，方便群眾生活，提升城鎮(zhèn)形象；及時(shí)出臺(tái)有關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，理順管理體制，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，將整潔行動(dòng)納入各級(jí)黨委、政府重要工作中，不斷強(qiáng)化部門職能管理，落實(shí)崗位人員職責(zé)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高工作水平，形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生治理、人人享有良好衛(wèi)生環(huán)境的生動(dòng)局面。

加大對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的投入保障力度。在深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府把愛國(guó)衛(wèi)生工作作為重要的公共服務(wù)職能，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加投入，確保愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從建立長(zhǎng)效、規(guī)范的工作制度入手，建立健全政策法規(guī)體系，逐步把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入規(guī)范化、法制化軌道；進(jìn)一步加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)的組織建設(shè)，健全愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，為愛衛(wèi)會(huì)開展工作創(chuàng)造良好條件；完善以塊為主、條塊結(jié)合和分級(jí)管理的工作方式，強(qiáng)化部門協(xié)作，充分發(fā)揮愛衛(wèi)會(huì)的議事協(xié)調(diào)作用；及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，使愛國(guó)衛(wèi)生工作與促進(jìn)人民群眾健康水平的提高緊密結(jié)合、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展相得益彰。

（作者分別為全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)副主任、衛(wèi)生部部長(zhǎng)，衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)）

第三篇：把機(jī)關(guān)黨建提高到新水平

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量，直接影響機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能的發(fā)揮，并決定各項(xiàng)工作任務(wù)是否能圓滿完成。當(dāng)前，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“5？31”重要講話精神，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，以此推動(dòng)全局開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)的狀況與機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好壞、工作效率的高低，對(duì)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。江澤民同志在“5.31”講話中提出：一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。我們機(jī)關(guān)黨組織一定要貫徹這一精神，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)《決定》為指導(dǎo)，把推進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，從以下各方面狠抓落實(shí)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高人的思想覺悟和政治理論水平，是加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)性工作。政治上的堅(jiān)強(qiáng)，取決于信念上的堅(jiān)定；作風(fēng)上的清廉，來源于思想上的清醒。作為機(jī)關(guān)的黨員干部，首先必須學(xué)好黨的基本理論，在學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想上狠下功夫。同時(shí)，進(jìn)一步抓好黨的十五屆六中全會(huì)《決定》和江澤民同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上重要講話的學(xué)習(xí)。要聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和本單位中心工作來學(xué)習(xí)。通過不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

注重實(shí)干。切實(shí)有效地克服形式主義、官僚主義，深入基層、深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，是黨的好傳統(tǒng)，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。注重實(shí)干，要求有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心、責(zé)任感，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員必備的基本政治素質(zhì)。我們黨之所以戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，一個(gè)根本的原因就是全黨同志對(duì)黨和人民的事業(yè)有高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺履行共產(chǎn)黨員的神圣職責(zé)?，F(xiàn)在，有極少數(shù)黨員，對(duì)黨的事業(yè)缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)具體工作馬虎敷衍，推諉扯皮。這與黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是格格不入的，必須堅(jiān)決加以糾正。注重實(shí)干，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。這是做好各項(xiàng)工作、圓滿完成工作任務(wù)的客觀需要，也是對(duì)每個(gè)黨員干部的黨性要求。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求不是針對(duì)一時(shí)一事、一處一人，而是全面性、全局性和長(zhǎng)期性的要求。機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作是一個(gè)連鎖運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，每個(gè)崗位都是這一整體的重要環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和滯后，都會(huì)影響這一整體的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，每個(gè)黨員干部都要樹立團(tuán)隊(duì)精神和拼搏精神，都要有一股不出成績(jī)不撒手的狠勁、不列先進(jìn)不罷休的韌勁，下深功夫、狠功夫，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)不斷進(jìn)步。注重實(shí)干，要有科學(xué)態(tài)度和求真精神。科學(xué)態(tài)度和求真精神，是我們做好一切工作的前提。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求真精神，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，努力克服主觀主義和形而上學(xué)的思想方法。中央決定把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，我們要以此為契機(jī)，深入實(shí)際、深入基層、深入一線，在廣泛深入地開展調(diào)查研究中掌握事物的發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度和求真的精神做好各項(xiàng)工作。

嚴(yán)于律己。黨的紀(jì)律是黨的組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。每個(gè)黨員都要用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己的行為，自覺地從三個(gè)方面嚴(yán)格要求自己。一是增強(qiáng)公仆意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力來自人民。黨員干部手中的權(quán)力都是人民賦予的，黨的一切奮斗，歸根到底是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民的利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。解決好權(quán)力觀問題，最根本的是要自覺地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，認(rèn)真改造主觀世界，提高思想境界和道德修養(yǎng)。二是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立正確的名位觀。樹立正確的名位觀，就是要正確對(duì)待個(gè)人的名利地位。江澤民同志指出：“我們共產(chǎn)黨人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們黨的根本宗旨，共產(chǎn)黨人的價(jià)值在于奉獻(xiàn)。樹立正確的名位觀，首先要想如何為黨多做工作，多作貢獻(xiàn)，如何為人民群眾多謀利益，而不能斤斤計(jì)較個(gè)人的名利、地位，不能把升官發(fā)財(cái)作為自己人生的目的。三是增強(qiáng)廉政意識(shí)，樹立正確的利益觀。我們共產(chǎn)黨人是立黨為公的。在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，絕不能把個(gè)人利益凌駕于群眾和社會(huì)之上。每一個(gè)黨員都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政工作制度和有關(guān)規(guī)定，自覺約束自己的行為，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要帶頭廉潔自律，自覺約束好自己，維護(hù)黨員、干部的良好形象。

敢于爭(zhēng)先。敢于爭(zhēng)先，是一種魄力，更是一種與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的境界。我省張家港市由弱到強(qiáng)、由后變先，就是由于有一股敢于爭(zhēng)先的勁頭。去年12月，省領(lǐng)導(dǎo)赴張家港市集體調(diào)研，再次向全省發(fā)出了向張家港學(xué)習(xí)的號(hào)召。省委書記回良玉同志在張家港市座談會(huì)上指出：張家港市的工作有許多創(chuàng)新和發(fā)展，他們總結(jié)的“爭(zhēng)先、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、富民”八個(gè)字具有時(shí)代特色。我們要積極響應(yīng)省委、省政府新的號(hào)召，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)張家港精神。我們?cè)诮ň种蹙吞岢鲆獱?zhēng)創(chuàng)一流的工作效率、一流的服務(wù)水平、一流的工作業(yè)績(jī)，經(jīng)過全體干部的共同努力，取得了很大成績(jī)，但與張家港精神相比，還有很大差距。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要?jiǎng)訂T廣大黨員干部像張家港那樣，樹立奮發(fā)有為的信心，拿出敢于爭(zhēng)先的銳氣和魄力，解放思想，搶抓機(jī)遇，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深化征管改革，加快推進(jìn)全省稅收征管信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)地稅收入的增長(zhǎng)。在工作中，要有更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的工作要求，敢于同強(qiáng)的比，向高的攀，與勇的爭(zhēng)，跟快的賽，全面提高江蘇地稅的工作水平和成績(jī)。

為保證學(xué)習(xí)、實(shí)干、律己、爭(zhēng)先的要求得到實(shí)現(xiàn)，就必須切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨委和各支部的自身建設(shè)。

首先要“堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針”，不斷提高黨委會(huì)、支委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)。黨委會(huì)、支委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用，是機(jī)關(guān)黨建工作不斷加強(qiáng)的關(guān)鍵。黨委會(huì)、支委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高自身素質(zhì)，努力掌握適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，增強(qiáng)全局觀念，切實(shí)履行職責(zé)；加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，始終堅(jiān)持走群眾路線；模范遵守黨章和黨的各項(xiàng)制度，經(jīng)常對(duì)照十五屆六中全會(huì)《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)解決好自身在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的責(zé)任。

其次要堅(jiān)持和完善黨的民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則。民主集中制的執(zhí)行狀況，在很大程度上反映領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況。在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主上，要保障黨員的民主權(quán)利，重視聽取黨員和群眾的意見，充分發(fā)揮黨員大會(huì)的作用。在堅(jiān)持黨內(nèi)集中上，要進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，健全黨委的議事和決策制度，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，使民主集中制得到充分、正確的實(shí)行。

三是要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。機(jī)關(guān)黨組織要不斷健全完善“三會(huì)一課”制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在黨支部、黨小組的組織生活，帶頭上好黨課。根據(jù)黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，組織開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)。同時(shí)，活潑支部活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。認(rèn)真實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織談話提醒制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

第四篇：把機(jī)關(guān)黨建提高到新水平

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量，直接影響機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能的發(fā)揮，并決定各項(xiàng)工作任務(wù)是否能圓滿完成。當(dāng)前，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“5？31”重要講話精神，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，以此推動(dòng)全局開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的狀況與機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)密切

相關(guān)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好壞、工作效率的高低，對(duì)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。江澤民同志在“5.31”講話中提出：一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。我們機(jī)關(guān)黨組織一定要貫徹這一精神，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會(huì)《決定》為指導(dǎo)，把推進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，突出重點(diǎn)，從以下各方面狠抓落實(shí)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高人的思想覺悟和政治理論水平，是加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)性工作。政治上的堅(jiān)強(qiáng)，取決于信念上的堅(jiān)定；作風(fēng)上的清廉，來源于思想上的清醒。作為機(jī)關(guān)的黨員干部，首先必須學(xué)好黨的基本理論，在學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想上狠下功夫。同時(shí)，進(jìn)一步抓好黨的十五屆六中全會(huì)《決定》和江澤民同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上重要講話的學(xué)習(xí)。要聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和本單位中心工作來學(xué)習(xí)。通過不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

注重實(shí)干。切實(shí)有效地克服形式主義、官僚主義，深入基層、深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，是黨的好傳統(tǒng)，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。注重實(shí)干，要求有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心、責(zé)任感，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員必備的基本政治素質(zhì)。我們黨之所以戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，一個(gè)根本的原因就是全黨同志對(duì)黨和人民的事業(yè)有高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺履行共產(chǎn)黨員的神圣職責(zé)?，F(xiàn)在，有極少數(shù)黨員，對(duì)黨的事業(yè)缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)具體工作馬虎敷衍，推諉扯皮。這與黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是格格不入的，必須堅(jiān)決加以糾正。注重實(shí)干，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。這是做好各項(xiàng)工作、圓滿完成工作任務(wù)的客觀需要，也是對(duì)每個(gè)黨員干部的黨性要求。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求不是針對(duì)一時(shí)一事、一處一人，而是全面性、全局性和長(zhǎng)期性的要求。機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作是一個(gè)連鎖運(yùn)轉(zhuǎn)的整體，每個(gè)崗位都是這一整體的重要環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和滯后，都會(huì)影響這一整體的運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，每個(gè)黨員干部都要樹立團(tuán)隊(duì)精神和拼搏精神，都要有一股不出成績(jī)不撒手的狠勁、不列先進(jìn)不罷休的韌勁，下深功夫、狠功夫，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)不斷進(jìn)步。注重實(shí)干，要有科學(xué)態(tài)度和求真精神。科學(xué)態(tài)度和求真精神，是我們做好一切工作的前提。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求真精神，要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，努力克服主觀主義和形而上學(xué)的思想方法。中央決定把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，我們要以此為契機(jī)，深入實(shí)際、深入基層、深入一線，在廣泛深入地開展調(diào)查研究中掌握事物的發(fā)展規(guī)律，用科學(xué)的態(tài)度和求真的精神做好各項(xiàng)工作。

嚴(yán)于律己。黨的紀(jì)律是黨的組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。每個(gè)黨員都要用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己的行為，自覺地從三個(gè)方面嚴(yán)格要求自己。一是增強(qiáng)公仆意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。社會(huì)主義國(guó)家的一切權(quán)力來自人民。黨員干部手中的權(quán)力都是人民賦予的，黨的一切奮斗，歸根到底是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民的利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。解決好權(quán)力觀問題，最根本的是要自覺地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，認(rèn)真改造主觀世界，提高思想境界和道德修養(yǎng)。二是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立正確的名位觀。樹立正確的名位觀，就是要正確對(duì)待個(gè)人的名利地位。江澤民同志指出：“我們共產(chǎn)黨人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上?！比娜鉃槿嗣穹?wù)是我們黨的根本宗旨，共產(chǎn)黨人的價(jià)值在于奉獻(xiàn)。樹立正確的名位觀，首先要想如何為黨多做工作，多作貢獻(xiàn)，如何為人民群眾多謀利益，而不能斤斤計(jì)較個(gè)人的名利、地位，不能把升官發(fā)財(cái)作為自己人生的目的。三是增強(qiáng)廉政意識(shí)，樹立正確的利益觀。我們共產(chǎn)黨人是立黨為公的。在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，絕不能把個(gè)人利益凌駕于群眾和社會(huì)之上。每一個(gè)黨員都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政工作制度和有關(guān)規(guī)定，自覺約束自己的行為，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要帶頭廉潔自律，自覺約束好自己，維護(hù)黨員、干部的良好形象。

敢于爭(zhēng)先。敢于爭(zhēng)先，是一種魄力，更是一種與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的境界。我省張家港市由弱到強(qiáng)、由后變先，就是由于有一股敢于爭(zhēng)先的勁頭。去年12月，省領(lǐng)導(dǎo)赴張家港市集體調(diào)研，再次向

第五篇：把群眾觀點(diǎn)和群眾路線提高到時(shí)代新水平

把群眾觀點(diǎn)和群眾路線提高到時(shí)代新水平

民主是時(shí)代的潮流。群眾路線如何與我們正在建設(shè)的社會(huì)主義民主政治結(jié)合起來，這是一個(gè)新課題。

過去，在大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)中，貫徹群眾路線的一個(gè)基本方法，就是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大搞群眾運(yùn)動(dòng)。隨著歷史的前進(jìn)，搞這樣的群眾運(yùn)動(dòng)的客觀條件和客觀需要，早已不存在了。在“左”的年代，用放手發(fā)動(dòng)群眾的方式，搞人為的階級(jí)斗爭(zhēng)，用大辦的方式搞社會(huì)主義建設(shè)。實(shí)踐證明，不但不成功，而且造成極為嚴(yán)重的后果。群眾對(duì)此也早就沒有興趣了。其實(shí)，那也不是真正的群眾路線。那種用運(yùn)動(dòng)群眾的方式搞群眾運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上是把人民群眾作為貫徹領(lǐng)導(dǎo)者主觀主義意圖的工具。

在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、民主越來越發(fā)展的條件下，就是要把群眾路線與民主政治結(jié)合起來。這里，需要搞清楚“群眾路線”與“民主政治”這兩個(gè)概念的聯(lián)系與區(qū)別。

群眾路線，這是我們黨的根本工作路線，強(qiáng)調(diào)要尊重群眾，聽取群眾意見，依靠群眾的力量，體現(xiàn)了民主精神，與民主政治是一致的。但群眾路線與民主政治二者角度不同，內(nèi)涵也有所不同。群眾路線是從領(lǐng)導(dǎo)角度講的。實(shí)行群眾路線是以領(lǐng)導(dǎo)者為主體，基本上是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。我們來解析一下“從群眾中來，到群眾中去”的公式。這個(gè)公式有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是“從群眾中來”，就是領(lǐng)導(dǎo)者采取各種方式，聽取了解群眾的呼聲、意見、要求和建議；二是將群眾分散的無系統(tǒng)的意見，化為集中的系統(tǒng)的意見，即作出決策；三是“到群眾中去”，就是領(lǐng)導(dǎo)者將決策宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，貫徹下去。這個(gè)公式的“來、化、去”三個(gè)環(huán)節(jié)，都是以領(lǐng)導(dǎo)者為主體，群眾則處于比較被動(dòng)的地位。這是群眾路線與民主政治一個(gè)重要的不同之處。如果領(lǐng)導(dǎo)者的思想路線比較正確，而領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力又比較強(qiáng)，就比較能夠體察民情，聽取群眾的意見，再加上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的民主集中制執(zhí)行得比較好這個(gè)條件，就可以作出比較正確的決策，得到群眾的理解。這就是說，在上述三個(gè)環(huán)節(jié)都比較正常的條件下，群眾路線就能貫徹得好。如果上述三個(gè)環(huán)節(jié)中的某一環(huán)節(jié)不正常，群眾路線的貫徹就會(huì)受到損害。特別是第二個(gè)環(huán)節(jié)，即“化”的環(huán)節(jié)，如果出了問題，就會(huì)出現(xiàn)決策失誤的嚴(yán)重情況。群眾路線的上述三個(gè)環(huán)節(jié)都以領(lǐng)導(dǎo)者為主體，群眾或者處于被動(dòng)地位，或者被排除在外（特別是決策），主要的問題是，沒有一種有效的機(jī)制使群眾參與其中。過去，在群眾路線的名義和形式下，不止一次地出現(xiàn)決策失誤，運(yùn)動(dòng)群眾，強(qiáng)迫命令等問題，原因當(dāng)然比較復(fù)雜，但很有必要從群眾路線本身作些反思。

民主政治則是在黨領(lǐng)導(dǎo)下由人民當(dāng)家作主。在民主政治下，人民或者通過自己的代表，或者直接行使管理國(guó)家，管理社會(huì)，管理基層事務(wù)的權(quán)力，包括制定法律法規(guī)，作出決策，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)行監(jiān)督。鄧小平說：“黨的工作的核心，是支持領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主。整個(gè)國(guó)家是這樣，各級(jí)黨的組織也

是這樣?！比嗣袷窃邳h的領(lǐng)導(dǎo)和支持下行使當(dāng)家作主的權(quán)力的。人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的過程，也是黨貫徹群眾路線的過程。把貫徹群眾路線與實(shí)行民主政治相結(jié)合，在群眾路線的“來”“化”“去”的三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施中，尤其是在“化”的環(huán)節(jié)，即作出決策的過程中，人民就都可以以主人翁姿態(tài)參與其中。上述群眾路線在貫徹執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的問題，恰恰可以在健全的民主政治生活中得到解決。群眾路線與民主政治相結(jié)合的這種優(yōu)點(diǎn)，正在我國(guó)的各級(jí)人民代表大會(huì)中顯示出來。

召開各級(jí)人民代表大會(huì)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的基本形式，也是在新的歷史條件下黨貫徹群眾路線的極為重要的機(jī)會(huì)和方式。在人民代表大會(huì)上，人民代表廣泛、全面、深入地反映人民群眾的意見和要求，這對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)來說，是“從群眾中來”的極好辦法；黨的某些重要決策，重要的人事任免建議，都依法提交人民代表大會(huì)審議，由人民代表大會(huì)作出決議，這就可使黨的決策更加符合實(shí)際，更加科學(xué)；黨的決議，黨的決策建議，黨的決策意圖，經(jīng)過人民代表大會(huì)的審議，有的成了人民代表大會(huì)的決議，有的就變成了國(guó)家意志（如法律法規(guī)），這就能得到更有力的貫徹。

以上就人民代表大會(huì)說明群眾路線與民主政治的結(jié)合，其實(shí)，這種結(jié)合的途徑和方式是很多的。在今天，我們既要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，又要堅(jiān)定地領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，要把二者很好地結(jié)合起來。在發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)上貫徹群眾路線，用完善的民主制度來規(guī)范和提升群眾路線，這是時(shí)代的要求，是把群眾路線提高到時(shí)代新水平的關(guān)鍵問題。

群眾觀點(diǎn)的確立，群眾路線的掌握，不是僅僅靠書本，而是要在唯物史觀指引下，在長(zhǎng)期做群眾工作的實(shí)踐中學(xué)習(xí)體會(huì)。老一輩革命者都有在艱苦的斗爭(zhēng)中長(zhǎng)期與群眾同甘共苦、共命運(yùn)的經(jīng)歷。正是在這樣的磨煉中，他們了解了群眾，與群眾建立了深厚的感情，與群眾形成了魚水般的親密關(guān)系，也學(xué)會(huì)了群眾路線的工作方法?，F(xiàn)在一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，文化層次高，知識(shí)面廣，有許多優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，但他們中一些人缺乏與群眾同甘共苦的經(jīng)歷，對(duì)人民群眾缺少深入的了解，不善于做群眾工作，不懂得群眾路線，在思想認(rèn)識(shí)上和在實(shí)踐中存在一些問題。

一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于表現(xiàn)和突出自己。一位省委書記曾經(jīng)尖銳地批評(píng)該省成就展覽會(huì)搞“三突出”。所謂“三突出”指“突出領(lǐng)導(dǎo)，突出會(huì)議，突出大樓”，其實(shí)，主要是突出領(lǐng)導(dǎo)。這位省委書記從歷史唯物主義的高度，從對(duì)待人民群眾的態(tài)度的高度，批評(píng)了這種現(xiàn)象。省委書記指出的現(xiàn)象，不只是反映在展覽會(huì)上，也不是哪一個(gè)地方的問題，而是相當(dāng)普遍地存在。這從一個(gè)側(cè)面反映出一些人對(duì)個(gè)人與人民群眾關(guān)系的認(rèn)識(shí)，與馬克思主義的群眾觀點(diǎn)相去甚遠(yuǎn)，與社會(huì)主義民主也是格格不入的。看來，對(duì)我們的干部進(jìn)行這方面的教育，是很有必要的。

二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部不尊重民主原則。比如說，人民代表大會(huì)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)人傾聽群眾意見，檢驗(yàn)黨的決定、決策意圖的極好機(jī)會(huì)。在不久前召開的全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)人到各代表團(tuán)參加會(huì)議，總是誠(chéng)懇地說，請(qǐng)代表們多講，請(qǐng)委員們多講。他們認(rèn)真地聽取代表和委員們的發(fā)言，同人大代表和政協(xié)委員共商大計(jì)，體現(xiàn)了群眾路線與民主政治的結(jié)合?？墒怯行┑胤降念I(lǐng)導(dǎo)干部在這種場(chǎng)合總是以“普通代表”的身份在發(fā)指示，使人有一種居高臨下的感覺。有些重要事項(xiàng)應(yīng)依法由人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)作出決定，有些領(lǐng)導(dǎo)干部要由人代會(huì)或人大常委會(huì)選舉任免，這既

是人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力，也是使黨的決定和意圖經(jīng)受群眾的檢驗(yàn)?？墒?，我們有的人卻把這一過程簡(jiǎn)單地看作是一個(gè)程序，實(shí)際上是看作是履行手續(xù)。在他們心目中，人代會(huì)和人大常委會(huì)進(jìn)行審議，甚至否決，是不可想象的。這是人們把人大說成是“橡皮圖章”的一個(gè)重要原因。這些年來，一些地方出現(xiàn)決策失誤，用人失當(dāng)，甚至提拔重用了劣跡已在群眾中暴露的腐敗分子，造成很大損失和惡劣影響，教訓(xùn)很深刻。如果認(rèn)真地走群眾路線，特別是依法由人大認(rèn)真審議，有些失誤不是不可避免的。