第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳自治區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放辦法的通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳文件

新政辦發(fā)〔2012〕4號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳《自治區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：自治區(qū)民政廳制定的《自治區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年一月三十一日

自治區(qū)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放辦法

第一條為進(jìn)一步完善義務(wù)兵家庭的優(yōu)待政策，鼓勵適齡公民履行兵役義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在自治區(qū)范圍內(nèi)，持所在地戶口，并由當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)批準(zhǔn)依法應(yīng)征入伍的義務(wù)兵，其家庭按照本辦法享受優(yōu)待。

被批準(zhǔn)入伍的在校大學(xué)生，由入學(xué)前戶口所在地的民政部門憑入伍地兵役機(jī)關(guān)發(fā)放的入伍通知書，落實(shí)優(yōu)待政策。

第三條義務(wù)兵家庭優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾才沤鉀Q，民政、財政部門要采取措施切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放管理，接受審計和社會監(jiān)督。

第四條優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由各地民政、財政部門按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降囊?，根?jù)上年度統(tǒng)計部門發(fā)布的有關(guān)資料測算，報同級人民政府確定。

第五條義務(wù)兵家庭憑《入伍通知書》領(lǐng)取優(yōu)待金。

（一）義務(wù)兵優(yōu)待金按照義務(wù)兵服役年限發(fā)放，凡冬季入伍的義務(wù)兵，入伍當(dāng)年不計發(fā)優(yōu)待金；

（二）直系親屬不在本地或無直系親屬的義務(wù)兵，其優(yōu)待金可由入伍前戶口所在地的民政部門代為保存，待退役（或義務(wù)兵服役期滿）后一次性發(fā)給本人；

（三）義務(wù)兵入伍后其父母戶口均已遷出的，第一年優(yōu)待金由入伍時戶口所在地發(fā)給，從第二年起由變遷后的戶口所在地按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行；

（四）凡在高原艱苦地區(qū)（海拔2500米以上）服役的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，由服役部隊團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明后，海拔2500米至3500米（含3500米）的在當(dāng)?shù)貎?yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)上增發(fā)1倍，海拔3500米以上的在當(dāng)?shù)貎?yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)上增發(fā)2倍。

第六條義務(wù)兵在部隊服役期間獲得榮譽(yù)稱號、立功或受獎的，當(dāng)年優(yōu)待金按照下列比例增發(fā)：

（一）榮立一等功和被大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號的，按當(dāng)年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)40％；

（二）榮立二等功的，按當(dāng)年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)20％；

（三）榮立三等功的，按當(dāng)年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)10％；

（四）被評為優(yōu)秀士兵的，按當(dāng)年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)5%。

獲得以上榮譽(yù)稱號、立功或受獎的，憑服役部隊團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)頒發(fā)的證書領(lǐng)取。當(dāng)?shù)孛裾块T當(dāng)年未接到部隊證書的，可在收到證書后予以補(bǔ)發(fā)。

第七條下列情形之一的義務(wù)兵家庭，不享受義務(wù)兵優(yōu)待金：

（一）非戶口所在地入伍（不含在校大學(xué)生入伍）的義務(wù)兵；

（二）從地方直接招收的軍隊院校的學(xué)員和文藝體育專業(yè)人員；

（三）從地方直接招收的士官；

（四）非征兵計劃入伍的；

（五）義務(wù)兵被除名、遣送原征地、不安心服役中途退役、開除軍籍、勞教以及判處徒刑的。

第八條對違反本辦法在義務(wù)兵家庭優(yōu)待工作中玩忽職守、徇私舞弊的，其所在單位或上級主管機(jī)構(gòu)要追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的要依法追究法律責(zé)任。

第九條本辦法由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。各地可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳西藏自治區(qū)應(yīng)急救災(zāi)儲備物資管理辦法的通知

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳西藏自治區(qū)應(yīng)急救災(zāi)儲備物資管理辦法的通知

索引號 信息文號 生成日期

2009.12.01

藏政辦發(fā)〔2009〕148號

各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

自治區(qū)民政廳關(guān)于《西藏自治區(qū)應(yīng)急救災(zāi)儲備物資管理辦法》已經(jīng)政府研究審定，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：應(yīng)急救災(zāi)物資儲備品種

二〇〇九年十一月二十七日

西藏自治區(qū)應(yīng)急救災(zāi)儲備物資管理辦法自治區(qū)民政廳

第一章 總

則

第一條

為提高自然災(zāi)害緊急救助能力，保障突發(fā)公共事件中災(zāi)民的基本生活，規(guī)范應(yīng)急物資儲備管理，做到儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮其作用，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱應(yīng)急救災(zāi)儲備物資由中央、自治區(qū)、地（市）、縣（市、區(qū)）四級專項用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和應(yīng)對突發(fā)公共事件中保障災(zāi)民基本生活的各類救災(zāi)物資構(gòu)成。

第三條

自治區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資由中央調(diào)撥的救災(zāi)物資和本級承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備的有關(guān)部門（以下簡稱業(yè)務(wù)主管部門）通過政府公開采購、加工以及接受區(qū)內(nèi)外社會捐贈救災(zāi)物資構(gòu)成。地（市）、縣（市、區(qū)）級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資由上級調(diào)撥和本級承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備的各有關(guān)部門通過政府公開采購、加工以及接受社會捐贈救災(zāi)物資構(gòu)成。

接受的社會捐贈救災(zāi)物資中凡捐贈人定向捐贈的，按捐贈人意愿分配，其余由接受單位自行決定分配。

第四條

應(yīng)急救災(zāi)儲備物資實(shí)行“定額儲備、實(shí)物定點(diǎn)儲存、協(xié)議定點(diǎn)儲備、專項管理、無償使用、保障急需”的原則。任何單位和個人不得挪作他用，也不得向災(zāi)民收取任何費(fèi)用。

第五條

應(yīng)急救災(zāi)物資儲備按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)行物資分級儲備管理，儲備經(jīng)費(fèi)分級承擔(dān)的工作機(jī)制。

第二章 職責(zé)分工

第六條

應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的各業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé)是：

（一）組織制定、實(shí)施本級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資儲備計劃。

（二）協(xié)調(diào)本級財政部門落實(shí)應(yīng)急儲備物資的采購、管理、儲備補(bǔ)貼等費(fèi)用。

（三）審核受災(zāi)地申請和調(diào)撥本級應(yīng)急儲備物資。

（四）監(jiān)督、管理各承儲單位的日常工作。

第七條

應(yīng)急救災(zāi)儲備物資實(shí)行部門歸口負(fù)責(zé)制。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)儲備物資的市場調(diào)控。商務(wù)部門負(fù)責(zé)儲備凍豬肉、凍牛肉、茶葉、白糖、酥油等副食品。糧食部門按照《西藏自治區(qū)儲備糧管理辦法》、《西藏自治區(qū)儲備糧輪換管理試行辦法》等規(guī)定負(fù)責(zé)糧食儲備。財政部門負(fù)責(zé)審核、安排和管理儲備資金，核定儲備補(bǔ)貼費(fèi)用，監(jiān)督檢查有關(guān)財務(wù)秩序和資金使用情況等。農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥、種子、防疫藥物、飼料等物資的儲備。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)各類急救藥品、器材的儲備。中石油西藏分公司負(fù)責(zé)汽油、柴油的儲備。民政部門負(fù)責(zé)衣物類、住宿類、照明類等生活性救援物資的儲備。交通、水利、通信、地震、消防、電力等部門負(fù)責(zé)搶險性救援物資的儲備。

第八條

各救災(zāi)物資儲備庫（包括儲備庫和代儲廠商，以下簡稱承儲單位）負(fù)責(zé)儲備應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的管理工作，接受本級和上一級業(yè)務(wù)主管和有關(guān)部門的監(jiān)督，并嚴(yán)格執(zhí)行儲備物資入庫、調(diào)運(yùn)等有關(guān)管理規(guī)定，及時報送儲備物資庫存、調(diào)撥等情況。

第三章 儲備管理

第九條

承儲單位應(yīng)對應(yīng)急救災(zāi)儲備物資實(shí)行封閉式管理，專庫存儲，專人負(fù)責(zé)。建立健全內(nèi)部管理制度和應(yīng)急工作機(jī)制。要嚴(yán)格倉庫管理，應(yīng)急救災(zāi)儲備物資入庫、保管、出庫等要有完整的憑證手續(xù)，包括物資臺賬和管理經(jīng)費(fèi)會計賬等，確保儲備物資賬賬相符、賬物相符、質(zhì)量合格和儲存安全。要定期盤庫，發(fā)現(xiàn)儲備物資數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題，及時報告業(yè)務(wù)主管部門妥善處理。

第十條

承儲單位對新調(diào)入庫應(yīng)急救災(zāi)儲備物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內(nèi)將驗收入庫情況上報業(yè)務(wù)主管部門。

第十一條

承儲單位應(yīng)根據(jù)同級人民政府批示和業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥通知（調(diào)撥的物資種類、數(shù)量、批號、調(diào)運(yùn)地點(diǎn)）及時辦理出庫手續(xù)，并將辦理情況及出庫、運(yùn)輸?shù)葢{證復(fù)印件在組織發(fā)貨后2個工作日內(nèi)上報業(yè)務(wù)主管部門。

第十二條

儲存的每批物資要有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等。儲備物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等。

第十三條

因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用的應(yīng)急救災(zāi)儲備物資，由承儲單位及時向業(yè)務(wù)主管部門報告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行報廢。

第十四條

承儲單位應(yīng)于每年3月10日前向業(yè)務(wù)主管部門報告上應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的儲存、調(diào)撥情況。內(nèi)容包括入庫、出庫、報廢的物資種類、數(shù)量和時間等。各地（市）業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)于每年3月15日前向自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門報告上本級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的儲存、調(diào)撥情況。同時將物資的儲備、調(diào)運(yùn)、更新及經(jīng)費(fèi)的使用、安排和結(jié)余情況抄送本級財政部門。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)于3月20日前將本部門上應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的儲存、調(diào)撥情況，報自治區(qū)民政廳，以便匯總上報自治區(qū)人民政府。

第四章 調(diào)撥管理

第十五條

發(fā)生重大以下災(zāi)害后，受災(zāi)縣（市、區(qū)）人民政府和受災(zāi)地區(qū)行署、拉薩市人民政府負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作。受災(zāi)地應(yīng)先動用本級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可向上一級人民政府或業(yè)務(wù)主管部門申請調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)儲備物資。

申請調(diào)撥上一級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資時，應(yīng)由受災(zāi)地人民政府向上一級人民政府提出書面申請，同時抄送上一級業(yè)務(wù)主管部門。書面申請的內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、種類，轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量，無家可歸人口數(shù)量，災(zāi)害造成的各種損失等基本情況。本地應(yīng)急救災(zāi)儲備物資總量，已動用救災(zāi)儲備物資數(shù)量；申請上級調(diào)撥的應(yīng)急救災(zāi)儲備物資種類、數(shù)量。

根據(jù)受災(zāi)地人民政府的書面申請，涉及的業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合災(zāi)害救助情況，統(tǒng)籌確定調(diào)撥方案報本級人民政府審批。業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)調(diào)撥指令及時向承儲單位發(fā)出調(diào)撥通知。

災(zāi)情緊急情況下，受災(zāi)地人民政府或有關(guān)部門可先電話報告，經(jīng)上一級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，實(shí)施緊急調(diào)撥，但必須及時補(bǔ)辦救災(zāi)物資調(diào)撥審批手續(xù)。

第十六條

承儲單位接到業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時完成儲備物資發(fā)運(yùn)工作。運(yùn)輸救災(zāi)物資必須認(rèn)真遵守《合同法》有關(guān)規(guī)定，并對調(diào)運(yùn)物資進(jìn)行全面保價。運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，因交通中斷或緊急情況下，可申請航空支援。以確保救災(zāi)物資及時安全到達(dá)災(zāi)區(qū)。

使用儲備物資的有關(guān)部門要按照調(diào)撥通知要求，對承儲單位調(diào)出的救災(zāi)儲備物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗收，及時向承儲單位反饋接收情況，若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問題，要及時協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況上報業(yè)務(wù)主管部門。

第十七條

本級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資動用后，承儲單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲備情況及時向本級業(yè)務(wù)主管部門提出補(bǔ)充意見，經(jīng)財政部門審核后，在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)充。

第十八條 承儲單位要嚴(yán)格履行應(yīng)急救災(zāi)儲備物資調(diào)運(yùn)和回收手續(xù)。未接到業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥通知，不得擅自調(diào)出或挪用應(yīng)急救災(zāi)儲備物資。

第五章

使用和回收

第十九條

應(yīng)急救災(zāi)物資必須嚴(yán)格遵循專物專用、重點(diǎn)使用的原則。明確救災(zāi)物資標(biāo)識，讓受災(zāi)群眾了解救災(zāi)物資的來源和數(shù)量以及分配使用情況。

生活性應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的使用范圍只限于保障災(zāi)民基本生活，要及時將應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放到重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶災(zāi)民手中。不得平均分配和截留、挪用，不得實(shí)行有償使用，不得擅自擴(kuò)大發(fā)放范圍。

第二十條

發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)物資時，要嚴(yán)格發(fā)放程序，公開物資來源、品種、數(shù)量和發(fā)放人員名單，做到賬目清楚，手續(xù)完備。

第二十一條 對可回收重復(fù)使用的應(yīng)急救災(zāi)儲備物資，各級業(yè)務(wù)主管部門對使用者要進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳教育，確保應(yīng)急救災(zāi)物資的再次利用。

第二十二條 救災(zāi)物資使用結(jié)束后，對可回收重復(fù)使用的救災(zāi)儲備物資由當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理。回收工作完成后，應(yīng)及時將救災(zāi)儲備物資的使用、回收、損壞、報廢情況以及儲存地點(diǎn)報上級業(yè)務(wù)主管部門。

第六章

物資采購和儲備種類

第二十三條

應(yīng)急救災(zāi)物資儲備堅持救災(zāi)為主，突出重點(diǎn)，合理安排，收發(fā)平衡，保持總量，運(yùn)行良好的原則。

本級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的儲存總體規(guī)劃，由自治區(qū)和各地（市）、各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本地災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和救災(zāi)實(shí)際需求情況負(fù)責(zé)制定。本級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資采購計劃和預(yù)算由各業(yè)務(wù)主管部門按照規(guī)劃于每年年底編制并商財政部門后報同級人民政府批準(zhǔn)確定。

各級業(yè)務(wù)主管部門按照本級人民政府確定的采購計劃和預(yù)算及時通過政府公開采購組織實(shí)施。各地（市）、縣（市、區(qū)）每年實(shí)施的采購計劃，應(yīng)報上一級業(yè)務(wù)主管部門備案。各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)了解和掌握應(yīng)急物資生產(chǎn)廠商信息，建立信息庫。

發(fā)生重大以上災(zāi)害后，現(xiàn)存物資不能滿足需要時，各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)實(shí)際需要，商財政部門采取議標(biāo)或指定供貨廠商的方式進(jìn)行緊急采購。

第二十四條

應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備由自治區(qū)、各地（市）、縣（市、區(qū)）各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需求自行確定儲備品種和數(shù)量。各類應(yīng)急救災(zāi)物資儲備的主要品種見附件。

第七章

代

儲

第二十五條

方便食品、飲用水、藥品等特殊物資，實(shí)行協(xié)議代儲制。由各級業(yè)務(wù)主管部門與信譽(yù)好、有質(zhì)量保證的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商建立代儲制并簽訂儲備物資代儲合同，在合同中必須明確代儲物資的種類、品種、數(shù)量、地點(diǎn)、儲存和更新時間以及雙方的責(zé)任和義務(wù)等項內(nèi)容。儲備物資代儲合同簽訂后須依法進(jìn)行公證。

第二十六條

代儲單位根據(jù)合同，做好儲備物資的防火、防盜、防潮等項工作，并定期檢查，確保儲備物資的數(shù)量和質(zhì)量。未經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，代儲單位不得動用儲備物資、更換儲備物資品種、虛報儲備物資數(shù)量，不得自行變更儲備物資儲存地點(diǎn)。

第二十七條

代儲單位根據(jù)代儲物資的有效期實(shí)行定期更換，推陳出新。儲備物資需要更新時，由代儲單位向協(xié)議儲備物資業(yè)務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

第八章

物資更新

第二十八條

各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)儲備物資儲存時間、質(zhì)量狀況及當(dāng)年物資供求預(yù)測情況，提出儲備物資更新計劃，經(jīng)本級財政部門審核，報送本級人民政府批準(zhǔn)后，由業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施。

未按要求及時組織物資更新造成的損失，按責(zé)任歸屬相應(yīng)追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第二十九條

應(yīng)急儲備物資出庫后，業(yè)務(wù)主管部門必須根據(jù)物資更新計劃按時、保質(zhì)入庫。特殊情況下不能按時入庫的，須報有關(guān)部門批準(zhǔn)同意。

第三十條

業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對承儲單位的物資更新情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和反映，并將有關(guān)情況報有關(guān)部門備案，重大問題應(yīng)及時報請本級人民政府處理。

第三十一條

承儲單位接收救災(zāi)物資入庫時，應(yīng)對儲備物資的保存年限進(jìn)行登記。儲備年限到期或非人為因素破損的儲備物資，由承儲單位向本級業(yè)務(wù)主管部門按以下程序提出報廢申請：

（一）由承儲單位向業(yè)務(wù)主管部門提出報廢申請，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后送財政部門審批。

申請報告的內(nèi)容主要包括物資品種名稱、數(shù)量、儲備年限、報廢理由、處理方式和殘值回收辦法。

（二）對已經(jīng)批準(zhǔn)的報廢物資，承儲單位要及時清理出庫，妥善處理，做好銷賬記錄和殘值回收工作。處理物資所得款項按業(yè)務(wù)主管部門和財政部門的批復(fù)使用，原則上用于更新所報廢的儲備物資。

第三十二條

因承儲單位管理不善或人為因素導(dǎo)致毀損的儲備物資，其物資更新經(jīng)費(fèi)由承儲單位承擔(dān)。

第九章

資金管理

第三十三條

應(yīng)急救災(zāi)儲備物資所需采購、管理等費(fèi)用列入同級財政預(yù)算。

第三十四條

采購資金是指專項用于采購應(yīng)急救災(zāi)儲備物資所需經(jīng)費(fèi)。

管理費(fèi)用是指專項用于承儲單位管理儲存本級應(yīng)急救災(zāi)儲備物資所發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，主要包括：接收入庫、組織發(fā)送、調(diào)撥運(yùn)費(fèi)、回收儲備物資維護(hù)保養(yǎng)等方面的人工雇用、裝卸、辦公等費(fèi)用，設(shè)備購置維修費(fèi)用（裝卸搬運(yùn)設(shè)備、消防設(shè)備、應(yīng)急照明、監(jiān)控設(shè)備、專用貨架、墊板、隔板等倉儲專用工作裝備），臨時租用倉庫占用、代儲物資管理費(fèi)等費(fèi)用支出。

管理費(fèi)用由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)各承儲單位上報的情況于每年年初報同級財政部門。財政部門根據(jù)救災(zāi)物資承儲發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用審批安排，并聯(lián)合下達(dá)給承儲單位。

第三十五條

調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)儲備物資所發(fā)生的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由接受地（市）、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門和財政部門在調(diào)撥物資運(yùn)抵指定目的地后15個工作日內(nèi)向上一級業(yè)務(wù)主管部門和財政部門結(jié)算。逾期不結(jié)算的，由調(diào)撥單位按天收取運(yùn)費(fèi)價款1%的滯納金。

第三十六條

從自治區(qū)調(diào)撥的物資，由接受物資地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府按所調(diào)運(yùn)物資實(shí)際采購價的60%共同承擔(dān)和支付采購費(fèi)用。采購費(fèi)用由使用地財政部門匯至自治區(qū)財政廳。

第三十七條

因動用重要儲備物資發(fā)生的政策性虧損補(bǔ)貼，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門會同同級財政部門核定后，報本級人民政府審批。未經(jīng)核定或者核定范圍以外的其他費(fèi)用和支出由業(yè)務(wù)主管部門自行解決。

第三十八條

各業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)儲備資金的使用管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。年終及時向財政部門報送本級儲備資金的財務(wù)決算。

第十章

監(jiān)督檢查

第三十九條

各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對承儲單位監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）檢查儲備物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

（二）向承儲單位和人員了解儲備物資收儲、調(diào)撥、更新等計劃執(zhí)行情況。

（三）調(diào)閱儲備物資管理有關(guān)資料、憑證。

第四十條

承儲單位對業(yè)務(wù)主管部門或上一級主管部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第四十一條

業(yè)務(wù)主管部門要委托質(zhì)檢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施儲備物資檢驗工作，出具檢驗報告，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

第四十二條

縣級以上財政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)及時對救災(zāi)物資的發(fā)放、使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

第十一章 罰 則

第四十三條

貪污、挪用應(yīng)急救災(zāi)儲備物資，因管理不善等人為原因造成應(yīng)急救災(zāi)儲備物資重大損毀和丟失，由所在單位追回或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條

承儲單位違反本辦法的規(guī)定，由業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門按有關(guān)規(guī)定收繳其違法所得。

第四十五條

任何單位和個人不得以應(yīng)急儲備物資對外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)。

第十二章 附 則

第四十六條 各地（市）可參照本辦法制定本地應(yīng)急救災(zāi)儲備物資管理實(shí)施細(xì)則。

本辦法按照儲備物資品種分別由應(yīng)急救災(zāi)儲備物資業(yè)務(wù)主管部門和財政部門共同負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。此前發(fā)布的有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

應(yīng)急救災(zāi)物資儲備品種

食品類：大米、面粉、食用油（含酥油）、肉類、食鹽、餅干、方便面、奶粉、食糖、民用茶等（食品類的可以定期更換）。

炊事用具：灶具、炊具、餐具、衛(wèi)生紙、清潔用品等。

飲用水類：瓶裝水、凈水劑、凈水器、飲用水裝運(yùn)桶等。

衣物類：棉衣褲、鞋類、毛毯、雨衣、雨鞋、防護(hù)服、防護(hù)面罩、防護(hù)手套、口罩、救生衣、救生設(shè)備、防雪鏡等。

照明類：手電、干電池、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、蠟燭、防水燈、打火機(jī)（火柴）、電線、插版、膠布等。

消防類：滅火器、消防桶等設(shè)備。

通訊類：衛(wèi)星電話、對講機(jī)、擴(kuò)音器(喇叭)、急用哨子等。

住宿類：帳篷（單、棉）、棉被褥、折疊床、草墊、毛毯、篷布、彩條布、塑料布、簡易廁所（移動、固定）等。

工程材料：鐵絲、繩索、鐵鍬、釘子、編織袋、千斤頂、液壓多功能鉗、專業(yè)切割機(jī)和用于破拆、頂升、擴(kuò)張的專業(yè)設(shè)備等。

急救用品：自救包、開罐刀、護(hù)創(chuàng)膏、藥棉、三角巾、繃帶、棉花棍、剪刀、小鉗子、鑷子、防塵口罩、擔(dān)架、裝尸袋等物品。

第三篇：自治區(qū)人口計生委關(guān)于印發(fā)光榮證發(fā)放辦法

自治區(qū)人口計生委關(guān)于印發(fā)《計劃生育〈光榮證〉發(fā)放和管理規(guī)范》的通知

【加入時間:12月10日】

新人口發(fā)〔2010〕98號

伊犁哈薩克自治州人口計生委，各地、州、市人口計生委：

為維護(hù)公民的合法權(quán)益，依照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》制定了《計劃生育<光榮證>發(fā)放和管理規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)你們，請嚴(yán)格按《計劃生育<光榮證>發(fā)放和管理規(guī)范》要求認(rèn)真做好工作。各地在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或建議，請及時報送自治區(qū)人口計生委政法處。

二0一0年十二月三日

計劃生育《光榮證》發(fā)放和管理規(guī)范

2010年6月3日，自治區(qū)第十一屆人大常委會第十八次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）修訂，并于2010年6月7日向社會發(fā)布實(shí)施。本次《條例》修正內(nèi)容之一是取消了公民申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》（簡稱《光榮證》）時對子女年齡的限定條件。為落實(shí)修正后的《條例》，依法維護(hù)公民在實(shí)行計劃生育中的合法權(quán)利，進(jìn)一步做好《光榮證》發(fā)放和管理工作，特制定本規(guī)范：

一、《光榮證》發(fā)放對象

符合《條例》第二十七條規(guī)定，戶籍為新疆行政區(qū)域的家庭，終身只生育（或收養(yǎng)）一個子女的，可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育（含收養(yǎng)）兩個子女的，可以申請領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》。

（一）有下列情況之一的，可申請領(lǐng)取《光榮證》 1.夫妻政策內(nèi)生育的子女意外死亡現(xiàn)存活一個子女的，或少數(shù)民族家庭現(xiàn)存活兩個子女的；

2.生育或收養(yǎng)子女符合《條例》第二十七條規(guī)定的離婚、喪偶者；

3.再婚家庭一方再婚前生育子女或收養(yǎng)子女?dāng)?shù)符合領(lǐng)取《光榮證》條件，另一方未生育或收養(yǎng)過子女，再婚后不再生育子女的；

4.夫妻生育子女?dāng)?shù)符合《條例》第二十七條規(guī)定，同時收養(yǎng)子女符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》第八條關(guān)于“收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)1名的限制”規(guī)定的。

（二）有下列情況之一的，不能申請領(lǐng)取《光榮證》

1.夫妻將曾生育子女送養(yǎng)他人后，家庭現(xiàn)有子女?dāng)?shù)符合《條例》第二十七條規(guī)定的；

2.申請領(lǐng)取《光榮證》時無法提供合法婚姻證明；

3.第一胎生育雙胞胎或多胞胎的夫妻，不能申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》；少數(shù)民族第二胎生育雙胞胎或多胞胎的夫妻，不能申請領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》。

（三）其他情況的處理

1.再婚家庭，再婚前雙方或一方按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》，再婚后未再生育子女的，所持《光榮證》繼續(xù)有效；

2.離婚、喪偶者領(lǐng)取《光榮證》后再婚并再生育子女，其子女?dāng)?shù)已超出《條例》二十七條規(guī)定的應(yīng)收回《光榮證》；

3.再婚夫妻，一方再婚前已領(lǐng)取《光榮證》，另一方未生育過子女或收養(yǎng)過子女，再婚后雙方不再生育子女的，《光榮證》可更換為現(xiàn)家庭夫妻持有。同時在“記事”中注明“更換《光榮證》”及更換日期。

二、《光榮證》的管理

（一）符合領(lǐng)取《光榮證》條件的家庭，應(yīng)向女方或單親一方戶籍所在村民委員會、社區(qū)（單位）提出書面申請。

（二）提交婚姻證明、夫妻（或本人）及子女的戶口簿原件及復(fù)印件一份，同時填寫《光榮證申請表》（見附件）。

（三）女方或單親一方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)申請人符合條件的，發(fā)給《光榮證》。

（四）此文件下發(fā)后，《光榮證》編碼統(tǒng)一為女方或單親一方戶籍所在縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃代碼加年份組成。如：女方戶籍為烏魯木齊市天山區(qū)的，領(lǐng)證時間2010年，該家庭領(lǐng)取《光榮證》的編碼就為行政區(qū)劃代碼（650102）+年份（2010）即“6501022010”。便于在人口和計劃生育信息管理系統(tǒng)中查詢。

（五）領(lǐng)取《光榮證》后，又生育子女的，其子女?dāng)?shù)已超出《條例》第二十七條規(guī)定的，人口計生部門應(yīng)及時收回《光榮證》和已發(fā)放的全部獎勵金。

三、幾點(diǎn)說明

（一）《光榮證》式樣由自治區(qū)人口計生委制定，各地、州、市人口計生委負(fù)責(zé)印制，具體要求按《自治區(qū)計生委關(guān)于印制〈獨(dú)生子女父母光榮證〉和〈計劃生育父母光榮證〉的通知》（新計生政〔2005〕2號文件）執(zhí)行。

（二）對偽造、變造、買賣或以其他不正當(dāng)手段騙取《光榮證》等行為，縣級以上人口計生委可依據(jù)《條例》第五十條、第五十二條等規(guī)定處理。

（三）戶籍為我區(qū)行政區(qū)域的領(lǐng)證家庭，可享受有關(guān)的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

（四）《光榮證》可夫妻共同持有，也可夫妻各自持有；

（五）自《計劃生育<光榮證>發(fā)放和管理規(guī)范》下以之日起，《關(guān)于部分計劃生育家庭補(bǔ)領(lǐng)<光榮證>等有關(guān)問題的處理意見》（新人口發(fā)〔2008〕53號）同時廢止。

第四篇：萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實(shí)施辦法的通知研究與分析

【法規(guī)名稱】萍鄉(xiāng)市政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實(shí)施辦法的通知

【頒布單位】江西省萍鄉(xiāng)市人民政府

【發(fā)文字號】萍府發(fā)〔2010〕12號

【頒布時間】2010-9-7

【實(shí)施時間】2010-9-1

【正文】

萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實(shí)施辦法的通知

各縣(區(qū))人民政府，市政府各部門：

《萍鄉(xiāng)市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第54次常務(wù)會議、市委第10次常委會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二0一0年九月七日

萍鄉(xiāng)市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實(shí)施辦法

第一條為激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、國務(wù)院、中央軍委《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《江西省軍人撫恤優(yōu)待辦法》和《江西省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)兵家庭優(yōu)待適用本辦法。各縣級人民政府(含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))主管本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放工作。

第三條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，入伍前戶籍所在為農(nóng)村的，由入伍前戶籍所在地縣級人民政府(含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))所轄民政部門按照當(dāng)?shù)厣限r(nóng)民人均純收入的70%確定，在國家財政費(fèi)改稅農(nóng)村優(yōu)待金轉(zhuǎn)移支付資金中發(fā)給，不足部分由當(dāng)?shù)乜h級(含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))財政解決。

第四條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，入伍前戶籍所在為城鎮(zhèn)的，按照當(dāng)?shù)厣铣擎?zhèn)職工平均工資的30%確定，由入伍前戶籍所在地縣級(含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))財政統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。

第五條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間獲得榮譽(yù)稱號或者立功的，其家庭當(dāng)年的優(yōu)待金在應(yīng)當(dāng)享受的標(biāo)準(zhǔn)上，憑證按下列比例增發(fā)：

(一)獲得中央軍委授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)300%;

(二)獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)200%;

(三)立一等功的，增發(fā)100%;

(四)立二等功的，增發(fā)50%;

(五)立三等功的，增發(fā)20%;

年內(nèi)多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的，按照最高一級比例增發(fā)。

第六條征集的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和直接進(jìn)西藏服現(xiàn)役的義務(wù)兵家庭特殊優(yōu)待金政策按省政府文件執(zhí)行。

第七條在校大學(xué)生應(yīng)征入伍的義務(wù)兵，凡征集地在本省的，由征集地縣級人民政府民政部門書面通知其入學(xué)前戶籍所在地縣級人民政府民政部門，由入學(xué)前戶籍所在地按上述規(guī)定發(fā)給。

第八條市民政局參照市統(tǒng)計局提供的上農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工平均工資，計算出各縣(區(qū))本義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以文件下發(fā)。

第九條各地民政部門主動與人武部聯(lián)系，對當(dāng)年應(yīng)征入伍的義務(wù)兵家庭進(jìn)行核定，并根據(jù)市民政局確定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)核算本地優(yōu)待金，納入同級財政預(yù)算。

第十條農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金通過惠農(nóng)一卡通的形式直接打入其家庭賬戶，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由當(dāng)?shù)孛裾ㄟ^銀行發(fā)放。

第十一條義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按發(fā)放，在每年12月底前發(fā)放到位。第十二條對下列義務(wù)兵，不發(fā)放家庭優(yōu)待金：

(一)征兵計劃指標(biāo)外入伍，無入伍通知書的。

(二)在校大學(xué)生以外非戶籍所在地入伍的。

(三)從地方直接招收的軍隊院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員。

(四)被部隊除名、開除軍籍或被勞改、判刑的。提前退伍的義務(wù)兵，按照實(shí)際服役年限進(jìn)行優(yōu)待。

第十三條負(fù)有義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放義務(wù)的單位及其工作人員，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放優(yōu)待金的，由其上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第十四條本辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條辦法自二0一0年九月一日起實(shí)行。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳關(guān)于全區(qū)村黨組織委

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知

(桂辦發(fā)[2005]14號)

各市、縣黨委和人民政府，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局：

經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會辦公廳

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2005年4月11日

自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見

2005年，我區(qū)絕大多數(shù)村黨組織委員會和第三屆村民委員會任期屆滿。為確保全區(qū)村黨組織委員會和第四屆村民委員會(以下簡稱村“兩委”)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》規(guī)定，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義

村“兩委”換屆選舉是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是擴(kuò)大農(nóng)村基層民主和健全完善農(nóng)村民主管理制度的重要實(shí)踐，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。搞好村“兩委”換屆選舉工作，對于貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，推進(jìn)農(nóng)村基層組織和“五村、兩規(guī)范”建設(shè)，提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，調(diào)動農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性，增強(qiáng)民主法制意識，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有十分重大的意義。各級各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把村“兩委”換屆選舉工作做好。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨管干部、群眾公認(rèn)和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)，選好配強(qiáng)村黨組織委員會和村民委員會成員，加強(qiáng)以黨組織

為核心的村級組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級組織建設(shè)整體水平，為加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會提供有力保障。

目標(biāo)要求：按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，清正廉潔、公道正派、身體健康，并具有一定文化素質(zhì)和較強(qiáng)工作能力，熱心為群眾服務(wù)，帶頭致富并能帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會成員、村民小組長、村民代表;提倡適合擔(dān)任村黨組織書記的村民委員會主任通過黨內(nèi)選舉，擔(dān)任村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”;提倡村民委員會中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織委員會成員，積極推進(jìn)村民委員會成員與村黨組織委員會成員交叉任職。

三、時間安排

全區(qū)村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作從2005年4月開始到8月底結(jié)束。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2002]14號)精神，村民委員會換屆選舉安排在村黨組織委員會換屆選舉前進(jìn)行。

四、方法步驟

第四屆村民委員會換屆選舉工作。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》，結(jié)合《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2002]14號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[2004]17號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)(廣西壯族自治區(qū)村務(wù)公開實(shí)施辦法)的通知》(桂辦發(fā)[2003]52號)精神，分六個步驟進(jìn)行：

(一)召開第三屆村民代表會議。聽取第三屆村民委員會工作報告;組織推薦、選舉產(chǎn)生第四屆村民選舉委員會;確定第四屆村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額;確定選舉日;制定本村第四屆村民委員會換屆選舉辦法。

(二)做好選民登記工作。選民登記要做到不錯、不重、不漏。選民名單應(yīng)當(dāng)于選舉日前20日在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監(jiān)督。

(三)推選村民代表和村民小組長。村民代表的具體名額，由村民選舉委員會按每5戶至15戶推選1名確定，但不得少于30名。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，婦女代表應(yīng)占一定的比例。村民代表由村民選舉委員會召集，村民小組會議投票推選產(chǎn)生。村民代表的推選按照直接差額和無記名投票的方式進(jìn)行。全組選民過半數(shù)參加投票推選有效;候選人獲得參加推選選

民過半數(shù)贊成票的始得當(dāng)選。各村民小組設(shè)小組長1人，也可以設(shè)副組長1至2人。村民小組長、副組長由村民委員會召集該村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議應(yīng)當(dāng)有本村民小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加，候選人獲得參加投票的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。

(四)提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人的提名由有選舉權(quán)的村民直接推薦，推薦的初步候選人不得超過應(yīng)選人數(shù)。對村民委員會成員初步候選人的資格進(jìn)行審查后，由村民會議或村民代表大會采取無記名投票方式確定正式候選人，正式候選人中，婦女要有一定名額。

(五)召開選舉大會進(jìn)行選舉。村民委員會成員正式候選人首先進(jìn)行競選演講，然后由選民投票選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會成員。選舉時，全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選;如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的人再次投票，以得票多者當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)在沒有當(dāng)選的正式候選人中另行選舉。

(六)做好工作交接和建章立制工作。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要組織監(jiān)督上屆村民委員會成員在7日內(nèi)，向新一屆村民委員會成員移交工作。新一屆村民委員會要認(rèn)真研究修訂本屆村民委員會任期內(nèi)開展村民自治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和工作目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善村民委員會的各項工作制度。

村黨組織委員會換屆選舉工作。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《廣西壯族自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》的有關(guān)要求，全面實(shí)行“兩推一選”工作，分五個步驟進(jìn)行：

(一)準(zhǔn)備工作。換屆選舉前，召開村黨組織委員會會議，研究決定召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報換屆選舉的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神。發(fā)出換屆選舉工作的通知，做好宣傳教育工作。

(二)黨員、群眾推薦。在召開村民委員會選舉大會的當(dāng)日，組織參加村民委員會選舉的黨員、群眾分別推薦新一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人初步人選。

(三)組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員、群眾推薦的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)要求，研究確定考察對象并進(jìn)行考察、公示。

(四)確定候選人預(yù)備人選。召開村黨組織委員會會議，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察的結(jié)果，按照比應(yīng)選人數(shù)多20%的差額，確定新一屆村黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

(五)黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會委員。試行“公推直選”的村，由全體黨員直接選舉產(chǎn)生村黨組織委員會書記、副書記、委員。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

各縣(市、區(qū))要從實(shí)際出發(fā)，選擇各方面條件比較好的村，開展“公推直選”試點(diǎn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府和有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性，要統(tǒng)籌安排開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和村“兩委”換屆選舉等項工作，采取有效措施，確保選舉工作順利進(jìn)行。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨委、政府要建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作的開展。各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦各種培訓(xùn)班，分級、分層對換屆選舉工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)換屆選舉工作的能力。

(二)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。在換屆選舉前，要全面掌握本轄區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況及其存在的問題，制定分類指導(dǎo)方案。對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要給予更多的關(guān)注和指導(dǎo)，研究制定切實(shí)可行的選舉工作方案。

(三)加大宣傳教育力度。積極開展各種形式的宣傳教育，讓廣大村民充分了解村“兩委”換屆選舉的重要意義和有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉的各個環(huán)節(jié)和投票方法。積極教育、引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實(shí)意愿投票，在實(shí)踐中學(xué)會正確行使民主權(quán)利。

(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉工作中，要以黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)為依據(jù)。凡黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按規(guī)定辦理;未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，做到法定程序不變，規(guī)定步驟不少。要依法規(guī)范候選人競爭，認(rèn)真界定賄選行為，高度警惕賄選活動，及時查處賄選當(dāng)事人和參與者，堅決制止賄選行為。對有條件的地方和“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，可以把司法公證等監(jiān)督形式引入村民委員會換屆選舉工作中，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

(五)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)解決村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行。

各市黨委組織部和市民政局每月要分別向自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳上報換屆選舉工作進(jìn)展情況。換屆選舉工作結(jié)束后，各市要對村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2005年10月底前報自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳。