第一篇：在四大班子聯(lián)席會議暨中心組學習擴大會議上的講話

在四大班子聯(lián)席會議暨中心組學習擴大會議上的講話 今天，召開縣委中心組學習（擴大）暨四大班子聯(lián)席會議，主要任務(wù)是集中組織學習《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，討論全縣“十二五”規(guī)劃綱要。由于內(nèi)容非常重要、非常必要，決定將參會范圍擴大到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣直、駐臨各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

剛才，縣發(fā)改局李成強同志結(jié)合解讀國辦《意見》，對全縣“十二五”規(guī)劃編制情況進行了說明，5位領(lǐng)導(dǎo)同志作了發(fā)言，都結(jié)合臨洮實際，講的非常好，聽了很受啟發(fā)。對于全縣“十二五”規(guī)劃綱要，大家提了很多有建設(shè)性的意見建議，下來后政府和發(fā)改部門要充分吸納，進一步完善。下面，我就進一步深入學習貫徹國辦《意見》，編制全縣“十二五”規(guī)劃，講四個方面的意見。

一、要進一步深入學習《意見》精神，切實提高各級干部貫徹落實《意見》精神的能力和水平

國辦《意見》是新中國成立以來，國家出臺的專門支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的第一個政策性文件，《意見》內(nèi)容豐富，涵蓋面廣?？梢哉f，每條政策措施中都蘊含著重大發(fā)展機遇，字里行間都包含著重大發(fā)展項目。我認為，學習貫徹國辦《意見》，起碼有三個大的方面需要我們?nèi)胬斫夂桶盐铡Ｒ皇潜仨毎盐铡兑庖姟访鞔_支持的重點發(fā)展領(lǐng)域。國辦《意見》著眼于解決當前及今后影響和制約甘肅發(fā)展的兩個方面的突出問題，從10個方面明確了47條支持甘肅破解難題、加快發(fā)展的重點措施，這10個方面都涵蓋了事關(guān)定西包括臨洮發(fā)展的重點難點問題。這些支持重點針對性很強，需要全縣上下認真研究，準確把握，更需要我們有針對性地做好工作。二是要準確領(lǐng)會、全面把握《意見》出臺的許多含金量極高的宏觀政策。如“強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)”、“突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“加快建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“大力發(fā)展草食畜牧業(yè)”、“擴大中等職業(yè)教育規(guī)?！?、“重點建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”、“加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入”、“加強就業(yè)和社會保障”等等，這些方面的政策含金量都很高，爭取支持的空間非常大，蘊藏著很多發(fā)展機遇和重大項目。三是要緊扣《意見》確定的一批與臨洮當前和今后發(fā)展密切相關(guān)的重點支持項目。如《意見》提出“加大定西等貧困地區(qū)扶貧開發(fā)力度”、“支持以定西為主的馬鈴薯貿(mào)工農(nóng)一體化示范區(qū)建設(shè)”、“大力發(fā)展定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)”、“支持定西特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)”、“實施渭河、涇河、洮河等中小河流綜合治理”、“積極開展臨洮至渭源高速公路前期工作”、“加快引洮供水工程”、“推進臨洮體育訓(xùn)練基地建設(shè)”等等，這些政策直接與定西發(fā)展、與臨洮發(fā)展相關(guān)，是我們必須全力做好的工作?？傊趯W習貫徹中，全縣上下必須緊扣這三個大的方面，把學習貫徹國辦《意見》作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，組織各級干部深入學習研究。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主

要領(lǐng)導(dǎo)一定要認真學習，悉心研究。通過學習，真正找準國家政策與臨洮發(fā)展實際的結(jié)合點，找到項目銜接爭取的突破口，切實把這一千載難逢的發(fā)展機遇抓好。

二、要始終突出項目建設(shè)這個核心，切實制定、落實好“十二五”規(guī)劃

貫徹落實國辦《意見》，核心是要把《意見》的政策精神具體細化量化落實到項目上。編制“十二五”規(guī)劃，也要始終緊扣項目這一核心。各級各部門一定要深入調(diào)研，全面吃透各方面的縣情，務(wù)求把解決當前制約臨洮發(fā)展和事關(guān)臨洮未來發(fā)展的各方面的重點項目，盡最大可能地羅列篩選出來，并要盡最大可能地爭取進入國家和省上的規(guī)劃和項目盤子。當前，重點要做好以下三方面的工作：一是要完善規(guī)劃。剛才，發(fā)改部門作了匯報，全縣目前初步確定的項目盤子是800多個億，但剔除蘭州至天水城際鐵路、紅旗核電站這兩個投資分別是250億元和200億元的項目，其余項目投資僅僅為400多個億，與隴西縣的600多個億的盤子有明顯的差距。政府和發(fā)改部門要以國辦《意見》為依據(jù)，抓緊修改完善“十二五”總體規(guī)劃和各個專項規(guī)劃，特別是再精心研究論證一批新的重點項目，爭取全縣“十二五’期間項目規(guī)劃盤子在剔除蘭州至天水城際鐵路、紅旗核電站這兩個項目后能達到七八百個億。二是要做好前期。目前，全縣論證的項目有很大一部分只是一個項目名稱和投資額度，沒有具體的項目規(guī)劃等前期資料，無法向上銜接爭取。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門要抓緊開展項目規(guī)劃編制、咨詢論證等前期工作，確保項目的立項報告、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計等前期工作扎實充分，為今后爭取項目打好基礎(chǔ)。三是要抓好建設(shè)。對于今年的重點項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要督促加快建設(shè)進度，確保全面完成建設(shè)任務(wù)，并要及早謀劃好明年計劃重點實施的項目。

三、要真抓實干，重點突破，全力推動各項重點工作上新臺階

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、民生保障、環(huán)境優(yōu)化是事關(guān)臨洮長遠發(fā)展的重頭工作。當前和今后一個時期，必須以此為著力點和突破口，全力提升臨洮經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。

一是要強化基礎(chǔ)。貫徹落實國辦《意見》，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善城鄉(xiāng)道路、水利、生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件是第一位的工作，是項目建設(shè)的重點。“十一五”期間，由于各方面的原因，全縣爭取的農(nóng)村通達工程項目較少，目前仍有許多通村道路還是土路，城鄉(xiāng)道路建設(shè)落在了全市后面。國辦《意見》的出臺，為我們實施基礎(chǔ)設(shè)施追趕戰(zhàn)略，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行補課提供了難得的機遇。交通、發(fā)改等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要主動作為，以農(nóng)村道路、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)為重點，精心謀劃論證一批通鄉(xiāng)通村公路硬化油化、山坪區(qū)灌溉設(shè)施改擴建和新建等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，力爭應(yīng)建的農(nóng)村道路和水利等項目盡可能多的列入國家、省市的“十二五”規(guī)劃。

二是要調(diào)整結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩是制約臨洮經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題之一。必須大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，大幅度提高工業(yè)經(jīng)濟比重，不斷優(yōu)化經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)。同時，臨洮是一個農(nóng)業(yè)大縣，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域入手，以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)母畜擴群、苗木繁育為重點，率先推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力打造洮河百里綠色蔬菜瓜果長廊，東北部以馬鈴薯種植為主的旱作農(nóng)業(yè)和設(shè)施牧業(yè)發(fā)展基地，以及南部苗木繁育基地。要進一步調(diào)整工作思路和布局，在重點抓好水川區(qū)特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，更加關(guān)注山區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，更加關(guān)注山區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是要在新技術(shù)、新品種引進試驗、示范上下功夫，推動山、坪、川區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整向更高層次邁進。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門要認真研究國辦《意見》中關(guān)于扶持馬鈴薯、中醫(yī)藥、旱作農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策論述，積極謀劃論證一批特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。只要能夠爭取實施到一批好項目，臨洮的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)必將呈現(xiàn)新的局面。

三是要建好城鎮(zhèn)。雖然臨洮縣在舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)方面起步相對較早，但由于規(guī)劃不到位以及盲目拆遷建設(shè)，導(dǎo)致城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有有序推進。特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)由于資金不到位，拆遷完成后不能及時進行建設(shè)，道路開挖后不能及時鋪油硬化，成為了“半拉子”工程，臟亂差的問題非常嚴重，嚴重影響了縣城和小城鎮(zhèn)形象。為了加強對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府決定成立城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。要切實加強規(guī)劃的執(zhí)行力度，今后所有的城建項目都要嚴格按照總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的要求合理擺布，都要提交縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組或政府常務(wù)會議討論決定，未上會討論決定的城建項目，一律不得開工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)項目也要嚴格執(zhí)行這一規(guī)定。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要注重解決形象品位低的問題，堅持科學規(guī)劃、分步實施、量力而行，推動小城鎮(zhèn)積極穩(wěn)步建設(shè)。要高度重視工程質(zhì)量，不論是每修一條路，還是每建一個小區(qū)，都要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，做好高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，切實杜絕因工程質(zhì)量把關(guān)不嚴造成“今天建、明天拆”的現(xiàn)象，避免重復(fù)投資和資源浪費。

四是要做大工業(yè)。縣上提出打造工業(yè)強縣的目標，符合臨洮實際。雖然目前臨洮的工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，短期內(nèi)還不能完全實現(xiàn)這一目標，但經(jīng)過今后一個時期的努力是可以實現(xiàn)的。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重中之重來全力推進，力爭在“十二五”期間將工業(yè)這個蛋糕做大，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過一個時間的努力爭取將工業(yè)這個蛋糕做強。在全市貫徹落實國辦《意見》動員大會上，許市長明確要求臨洮縣要按照“三園（中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洮陽工業(yè)園區(qū)、王家大莊現(xiàn)代物流園區(qū)、）一中心（康家崖物流集散中心）”的布局推進園區(qū)建設(shè)。相關(guān)部門一定要盡快行動，及早編制完善各項規(guī)劃，論證上報相關(guān)項目，全力推進各項工作。要全面加快中鋪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進度，探索建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投資機制，積極引進戰(zhàn)略投資者投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進優(yōu)勢項目入駐發(fā)展，提升園區(qū)經(jīng)濟總量。要切實抓好臨洮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清理整頓工作，督促現(xiàn)有企業(yè)加快建設(shè)進度，盡快達產(chǎn)達標，對久拖不建的項目依法進行清理。

臨鋁公司是臨洮工業(yè)的龍頭，要扶持其及早啟動實施產(chǎn)能置換項目，盡快做大做強。要大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，特別是要研究制定具體的扶持引導(dǎo)政策，扶持馬鈴薯系列淀粉加工企業(yè)達產(chǎn)達標。

五是要振興教育。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)乎一個地區(qū)的長遠發(fā)展。臨洮是一個傳統(tǒng)文化大縣，但由于各方面的原因，近年來教育事業(yè)出現(xiàn)了嚴重滑坡，同安定和隴西相比，差距已拉得很大?？h政府和教育等有關(guān)部門一定要給予高度關(guān)注，全面實施追趕戰(zhàn)略，振興臨洮教育。要拿出切實具體的工作方案，有效解決教育發(fā)展中存在的突出問題，重振臨洮教育雄風，給全縣人民一個滿意的交待。

六是要優(yōu)化環(huán)境。宣傳、廣電等部門要立足于在全縣上下營造心齊、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有針對性地組織開展一系列富有聲勢的宣傳活動，深入宣傳中央、省、市的政策方針和縣委、縣政府的工作決策部署，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強敬業(yè)精神和責任意識，把全部心思用在謀發(fā)展、干實事上，不要把心思用在琢磨人、琢磨領(lǐng)導(dǎo)上，要把主要精力用在推進工作、改善民生上，形成加快發(fā)展的合力。

四、要切實加強干部作風整治，推動機關(guān)干部作風進一步好轉(zhuǎn)

這里，我重點給縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)提一點要求：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風行、真抓實干的優(yōu)良作風，凡是決定了的事一定要靠實責任，一抓到底，務(wù)求實效。會后，縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)負責組織，從零開始，抽出時間分口重新謀劃項目，就“十二五”期間要重點爭取的項目分部門一個部門一個部門的討論研究，在7月底前把重點爭取的項目底子搞清楚，各口的項目底子摸清楚以后，由縣政府再組織召開相關(guān)會議，對“十二五”的發(fā)展思路、目標任務(wù)、工作重點、推進措施以及重點爭取的項目再研究、再完善。要堅持大小項目齊抓，既要論證一批投資上億元的項目，也要重點論證一批小項目，做好大小項目相互配套。為了學習借鑒市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)主要是安定區(qū)和隴西縣的工作經(jīng)驗，縣上決定于7月10日左右組派兩個考察團和兩個考察小組，專程到安定、隴西等縣區(qū)學習考察。由縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)考察團，利用兩天時間到安定、隴西進行考察學習；由縣上四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶領(lǐng)城建、交通等部門的負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長組成城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)考察團，到安定、隴西等縣區(qū)進行考察學習；由政府縣長石琳同志帶領(lǐng)相關(guān)單位負責人組成“十二五”規(guī)劃編制考察小組，到市上、隴西進行考察學習；由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人組成自來水工作考察小組，到市自來水公司進行考察學習。縣發(fā)改局要主動加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和市內(nèi)各縣區(qū)的溝通交流，了解情況，取長補短，推動“十二五”規(guī)劃工作有效推進。

第二篇：在市級四大班子聯(lián)席會議上的講話

在市級四大班子聯(lián)席會議上的講話

中共宜賓市委書記

楊冬生

宜賓市人大常委會主任

（2007年7月19日）

同志們：

剛才，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分別通報了上半年的工作情況，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也分別通報了各自聯(lián)系的重大建設(shè)項目進展情況、信訪包案制工作落實情況、省下達的綜合目標和保證目標任務(wù)進展情況，大家進一步溝通了信息，交流了思想，形成了共識。

今年上半年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級四大班子和全市上下的共同努力下，全市各項工作進展順利，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，跨越發(fā)展之勢初見端倪。成績的取得，充分證明我們的四大班子是思想解放、團結(jié)務(wù)實，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。同時也說明，只要我們堅定不移地貫徹落實省委、市委的決策部署，按照既定的目標和思路，一門心思抓發(fā)展，齊心協(xié)力搞建設(shè)，就一定能抓住機遇、贏得主動，就一定能闖出一片天地，干出一番事業(yè)，也一定能帶領(lǐng)全市人民在建設(shè)美好新宜賓的征途上走得更好、走得更快。下面，我講三點意見，與各位共勉。

一、進一步統(tǒng)一思想，做好表率

去年12月召開的市第三次黨代會，按照中央和省委、省政府的要求，順應(yīng)全市人民的共同心聲和強烈愿望，提出了建設(shè)“經(jīng)濟興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧、人民幸?！钡拿篮眯乱速e的宏偉目標，明確提出了“強工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的經(jīng)濟發(fā)展思路，對全市未來五年的發(fā)展作出了安排部署。半年來的實踐證明，市委的戰(zhàn)略決策是符合科學發(fā)展觀要求、符合省第九次黨代會精神、符合宜賓實際，指引全市人民團結(jié)一致，共同建設(shè)美好新宜賓的正確決策，必須堅定不移地抓下去。

市級四大班子是宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和中堅力量，肩負著帶領(lǐng)全市523萬各族人民全面推進宜賓科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的崇高使命和重大責任。我們的思想是否統(tǒng)一，步調(diào)是否一致，直接關(guān)系到宜賓的發(fā)展大局，直接影響著全市人民的發(fā)展信心。因此，四大班子的同志務(wù)必進一步增強政治意識、大局意識、發(fā)展意識，本著對宜賓發(fā)展負責、對全市人民負責的精神，更加自覺地把思想和認識統(tǒng)一到省委、市委的重大決策重大部署上來，更加自覺地把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市第三次黨代會提出的各項任務(wù)上來，更加自覺地把工作著眼點和著力點集中到建設(shè)美好新宜賓的實踐中來，心無旁騖，全身心地投入到建設(shè)美好新宜賓的各項工作中去，切實做到心往一處想，勁往一處使，做思想統(tǒng)一、執(zhí)行堅決的表率。要帶頭深入基層吃透市情，帶頭深入群眾了解民意，帶頭深入實踐抓好發(fā)展，盡心盡力做好教育、宣傳、引導(dǎo)群眾的工作，以市級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、行動大統(tǒng)一，去影響群眾、動員群眾、團結(jié)群眾，進一步堅定全市上下緊跟市委搞建設(shè)的決心和信心，進一步激發(fā)全市上下參與美好新宜賓建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成上下同欲求發(fā)展、萬眾一心追跨越的生動局面。

二、進一步加強團結(jié)，形成合力

四大班子的工作格局是我國政治體制的基本框架，缺一不可。雖然四大班子的工作分工不同、各有側(cè)重，但大家的奮斗目標和方向是一致的，那就是富民強市、全面小康。

市委是全市各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重要職責。市人大、市政府、市政協(xié)必須自覺而堅定地接受市委的領(lǐng)導(dǎo)，維護市委的權(quán)威，堅決貫徹市委的決策和部署，與市委保持一個聲音、一個調(diào)子，并依照法律、章程的規(guī)定，緊緊圍繞市委的工作中心，定好位、履好職，自覺做到與市委思想同心、目標同向、工作同力。市委要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，做到總攬不包攬、指導(dǎo)不插手、協(xié)調(diào)不代替，積極幫助、支持市人大、市政府、市政協(xié)主動履行職責職能，創(chuàng)造性地開展工作，從而最大限度地發(fā)揮好四大班子的整體效能。

有分工就有協(xié)作。四大班子之間、各班子成員之間要堅持分工不分家，把加強協(xié)作、增進團結(jié)放在首要的位置來抓。大家要像愛護自己的眼睛一樣來維護班子之間、班子內(nèi)部的團結(jié)，把團結(jié)作為一種品德來涵養(yǎng)，把團結(jié)作為一種友情來珍惜，把團結(jié)作為一種能力來鍛煉，秉持公心，坦誠相見，為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部作好表率。班子之間、班子成員之間要多換位思考，多交流溝通，互相尊重，互相信任，互相支持，互相補臺；要有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互諒解、寬以待人的氣度，有聞過則喜、從善如流的襟懷，善于團結(jié)其他同志包括與自己有不同意見的同志一道工作，努力成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同志，生活上互相關(guān)心的摯友，進一步把市級領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為帶領(lǐng)全市人民勝利前進的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，形成“四大班子一條心、四個輪子一齊轉(zhuǎn)”的政治格局，凝聚起共同建設(shè)美好新宜賓的強大合力。我作為市委主要負責人，一定帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮各位班子成員的主觀能動性。帶頭維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。請同志們監(jiān)督。

三、進一步盯緊目標，狠抓落實

今年上半年，全市的各項目標任務(wù)完成情況總體較好，但也還存在一些不盡如人意的地方。如GDP總量還不是很大，省上考核的43個單項目標中也有5項未完成進度，引進外資僅完成目標任務(wù)的23.5%，8項惠民行動目標進展較慢。特別是對照省委確定的“一年有新進展”的目標，對比各市州搶抓機遇、你追我趕的強勁發(fā)展勢頭，我們還有許多坎要邁，還有許多挑戰(zhàn)要應(yīng)對。同時，省上對各市州的考核也更加嚴格，最近下發(fā)的《四川省人民政府對市（州）人民政府目標管理工作實施辦法》中，在原有一、二、三等獎三個考評等次外，增加了“不達標單位”等次，被省委辦、省政府辦以上單位通報批評3次或3次以上即為“不達標單位”；增加了一票否決項目和目標管理項目；加大了日常檢查和目標管理力度，明確省長是全省目標管理總責任人，增設(shè)了以分管常務(wù)工作的副省長為召集人的省政府目標管理工作聯(lián)席會議制度，等等?？梢哉f，無論是從我們肩負的發(fā)展任務(wù)，還是從我們面臨的形勢與外部環(huán)境看，下半年的工作壓力更大、任務(wù)更重，容不得絲毫放松，來不得半點虛假。我們四大班子的同志首先要做到思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務(wù)實，增強不進則退、慢進也是退的緊迫感，增強工作的前瞻性、預(yù)見性，盡量把可能遇到的困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施制定得更完善一些，把工作抓得更精細一些，切實做到工作要求只能嚴不能寬，工作標準只能高不能低，工作進度只能快不能慢，這樣才能變被動為主動，變壓力為動力，才能迎難而上，在負重自強中創(chuàng)新求進，實現(xiàn)趕超跨越。在下一階段的工作中，大家要進一步發(fā)揚求真務(wù)實的良好作風，根據(jù)自己分管的工作和承擔的任務(wù)，對照目標，算好時間賬、差距賬、任務(wù)賬，逐項研究、逐項部署、逐項督查，帶頭抓好落實。要堅持工作重心下移，把工作的著力點放在基層、放在一線，主動沉下去、深下去，對自己負責的工作要做到勤過問、勤指導(dǎo)、勤檢查，集中精力抓發(fā)展，全力以赴促跨越，確保全年目標任務(wù)的全面完成，努力實現(xiàn)“一年有新進展”。

我相信，只要我們咬住發(fā)展主題不放松，堅定發(fā)展信心不動搖，牢固樹立跨越發(fā)展的雄心壯志，團結(jié)一心，眾志成城，扎扎實實、一步一個腳印地向前邁進，不論面對什么艱難險阻，我們都能乘風破浪，不斷開創(chuàng)新局面，美好新宜賓的奮斗目標一定能實現(xiàn)。

第三篇：縣委書記在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

縣委書記在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

同志們：

經(jīng)過一周多的努力，我們順利召開了十三屆縣黨代會、十九屆縣人代會、十三屆縣政協(xié)會，選舉產(chǎn)生了新一屆縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，也標志著我們正式接過了上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的“接力棒“，肩負起奮進“十四五“、推動XX縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重擔。所以，今天的會議既是一次聯(lián)席會，也是一次見面會，更是一次動員會。

縣十三屆黨代會確定了全縣今后五年“一條主線、兩大抓手、六個加強“的發(fā)展戰(zhàn)略，即：緊緊圍繞民族團結(jié)進步和高質(zhì)量發(fā)展，重點抓XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，難點抓生態(tài)環(huán)境治理，全面加強工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、生態(tài)建設(shè)、社會民生、黨的建設(shè)，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上走在全市、全省前列。站在新的歷史起點上，XX的發(fā)展既蘊藏著潛力和機遇，又面臨著困難和挑戰(zhàn)，能不能抓住新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們新一屆班子的重大考驗。大家要倍加珍視組織對我們的重托，倍加珍視全縣廣大群眾對我們的期望，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣十三屆黨代會精神，始終圍繞全縣發(fā)展大局，進一步抬高標桿，確立新的更高目標追求，謀劃更務(wù)實更有力的工作舉措，在新時代實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象，交出一份社會主義現(xiàn)代化建設(shè)XX新征程的時代答卷！借此機會，我就加強縣四大班子建設(shè)，提幾點希望和要求，與大家共勉。

一要堅持旗幟鮮明講政治，做對黨忠誠的表率。習近平總書記強調(diào)，旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關(guān)鍵所在。我們縣四大班子是推動XX高質(zhì)量趕超發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團隊，在座的各位都是我縣各項事業(yè)的中堅力量，政治頭腦是否清醒、政治立場是否堅定，是衡量能否擔當大任、肩負重托的首要標準。要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，時刻牢記自己是黨的干部，始終把講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步提高政治站位，強化政治擔當，保持政治忠誠，增強政治定力，嚴守政治規(guī)矩，不斷增強“四個意識“、堅定“四個自信“、做到“兩個維護“，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“一盤棋“思想，自覺把分管工作置于全縣大局中謀劃推動，緊緊圍繞全縣發(fā)展目標任務(wù)找定位、找站位、找進位，做到正確認識大局、自覺支持大局、堅決維護大局、主動奉獻大局，不折不扣落實好中央和省、市委決策部署，確保我縣各項工作始終沿著正確方向前進。

二要堅持理論武裝強思想，做知行合一的表率。思想建黨、理論強黨是我們黨不斷取得成功的重要法寶。習近平總書記指出，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定。要樹立“本領(lǐng)恐慌“的憂患意識，時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話指示批示精神，做到往心里走、往深里走、往實里走，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。在座的有一部分同志調(diào)整到了新崗位，面對的都是陌生的工作和外圍環(huán)境，要擠出一切可以利用的時間抓緊學習，及時吃透“上情“，全面理解掌握上級的指示精神；準確把握“下情“，深入實際、深入基層、深入群眾，全面掌握和分析第一手資料，在勤學苦干、多思善悟中盡快成為行家里手，為確保各項決策部署能夠不折不扣落地落實打好打牢基礎(chǔ)。這里特別強調(diào)一下，不論到哪個崗位，用心是第一位的，要立足于本職工作，用心觀察，用心思考，用心研究，做好各項工作。

三要堅持履職盡責敢擔當，做奮發(fā)作為的表率。干部敢于擔當作為，這既是政治品格，也是從政本分。當前XX縣正處于高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，推動新舊動能轉(zhuǎn)換、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)整體面貌、提高群眾幸福指數(shù)等任務(wù)繁重艱巨，能否推動各項工作取得扎實成效，是對我們四大班子成員和各級黨員干部的重大考驗，迫切需要我們振奮精神狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風、主動擔當作為。我們一定要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，帶頭開展思想作風紀律整頓，帶頭大興“馬上就辦、辦就辦好“之風，帶頭變“要我干“為“我要干“，一級做給一級看，一級帶著一級干，帶動全縣上下形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進各項工作更高標準、更高質(zhì)量、更高效率開展。具體工作中，我們要始終堅持發(fā)展“第一要務(wù)“，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，帶頭大抓落實、大干實事，全力以赴抓好XX經(jīng)濟開放區(qū)建設(shè)，不遺余力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、社會治理等硬仗，特別是對包抓的大項目、大任務(wù)，既要當“指揮員“又要當“戰(zhàn)斗員“，對標對表上級工作標準、工作要求，勤籌劃、勤調(diào)度、勤督導(dǎo)，增強時不我待的緊迫感，保持干就干好的精氣神，推動各項工作在全省、全市爭先進位。

四要堅持牢記宗旨守初心，做勤政為民的表率。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨；人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們縣四大班子要贏得群眾的真心擁戴，就必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾對美好生活的向往作為最大的執(zhí)政責任和追求。要堅持黨的群眾路線，帶頭踐行“一線工作法“，主動深入基層，用腳步丈量民情，用真心傾聽民意，用實干贏得民心，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事、解難事，真正做到一切為了群眾、一切依靠群眾；要堅持把群眾的利益作為最高利益，始終站在群眾的角度作決策、辦事情，跟群眾同甘苦、共患難；要堅持把群眾的困難和問題作為主攻方向，盡心量力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障改善民生，加快推進社會治理現(xiàn)代化，切實讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。當前，特別是要突出抓好疫情防控工作，堅持把人民群眾的生命健康擺在第一位，從嚴從細落實防控措施，發(fā)揮基層黨組織和黨員干部、社區(qū)工作者、志愿者作用，加強網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)群眾主動配合做好防控工作，突出重點區(qū)域、重點人群精準封控、排查檢測，堅持“人““物“同防，筑牢群防群控的嚴密防線，堅決打好這場疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

五要堅持全面從嚴不松懈，做管黨治黨的表率。落實全面從嚴治黨要求，是各級黨組織和廣大黨員干部一項長期的重大政治責任。要全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以永遠在路上的執(zhí)著、沒有完成時的韌勁，縱深推進全面從嚴治黨。要強化落實主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域，落實到管思想、管工作、管作風、管紀律各環(huán)節(jié)。扎實推進黨支部建設(shè)標準化、黨建工作信息化和“四抓兩整治“，落實“三會一課“、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員制度，統(tǒng)籌加強各領(lǐng)域基層黨建工作。要支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)強化政治監(jiān)督，貫通日常監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風“，堅決防止形式主義、官僚主義，著力在全縣營造風清氣正、充滿正能量的政治生態(tài)，把各級干部隊伍打造成為具備“想干事、敢干事、能干事、干成事“的“四干“優(yōu)良作風、具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當“的“四鐵“干部隊伍。

六要堅持清正廉潔樹形象，做干凈干事的表率。清正廉潔，才有做人的底氣、做事的硬氣、做“官“的正氣，才有擔負領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格“。我們新當選的縣四大班子，要樹立新形象、錘煉新作風、展現(xiàn)新作為，說到底，就是既要全心干事，又要干凈干事。走上新的崗位，大家既有了更大的干事創(chuàng)業(yè)機會，又面臨更大的廉潔從政考驗。希望大家都能自覺處理好公與私的關(guān)系，畏權(quán)如用火，慎權(quán)如履冰，時時自警、處處自省、事事自律，守住做人、處事、用權(quán)的底線。要帶頭加強黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，擰緊思想“總開關(guān)“，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，內(nèi)正其心，外修其行，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要帶頭落實中央“八項“規(guī)定及其實施細則精神，帶頭落實《準則》和《條例》，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，從嚴要求自己，從嚴要求親屬，從嚴要求身邊工作人員，堂堂正正做人，踏踏實實干事，清清白白從政；要帶頭正確對待和行使手中的權(quán)力，慎重對待朋友交往，特別是和企業(yè)家朋友的交往，堅持用“親“

“清“引領(lǐng)新型政商關(guān)系，真正做到既能干成事、又不出事。

七要堅持同心同德促和諧，做團結(jié)協(xié)作的表率。團結(jié)是班子建設(shè)的重要問題，講團結(jié)是講政治、顧大局的表現(xiàn)。我們新的四大班子只有搞好團結(jié)，才能最大限度地出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，出智慧、出成績。因此，我們一定要把增強團結(jié)作為班子建設(shè)的重要問題，每個班子成員都要襟懷坦蕩、光明磊落，寬容大度、公道正派，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)，像珍惜自己的生命一樣珍惜團結(jié)。要嚴格執(zhí)行民主集中制，“三重一大“事項必須由集體研究決定，堅決按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，決不能個人或少數(shù)人說了算。要堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，大事講原則、小事講風格，遇事多通氣、多交心、多諒解，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。縣四大班子“一把手“作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵，既要切實擔負起班長的職責，又要真正把自己當作班子的平等一員，主動團結(jié)各方面同志一道工作，充分調(diào)動班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正做到發(fā)揚民主、集思廣益、科學決策，切實把縣四大班子打造成為既充分發(fā)揚民主，又有效實現(xiàn)集中的領(lǐng)導(dǎo)集體，帶動各級班子形成思想同心、目標同向、行動同步、團結(jié)奮斗的良好局面，凝聚起推動XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量趕超發(fā)展的強大合力。

最后，希望履新的同志盡快熟悉情況，進入角色，做好工作交接，加強聯(lián)系溝通，確保工作不斷檔，責任不缺位。同志們，我相信在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們不忘初心、牢記使命，精誠團結(jié)、同心同力，就一定能夠接好歷史的“接力棒“，一定能夠交出滿意的“新答卷“，一定能夠開創(chuàng)XX更加輝煌、更加美好的明天。

第四篇：縣委書記在縣委中心組學習擴大會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今年上半年，有兩項工作大家完成得非常好。一是積極爭取項目，二是圓滿完成了六十周年慶典。通過大家的共同努力和上下銜接，在爭取落實中央第五次西藏工作座談會、省委藏族工作座談會政策項目方面進展良好，爭取的項目較去年同期增長一倍多，爭取的優(yōu)惠政策得到了很好的落實。同時，我們緊鑼密鼓地籌備了自治縣六十周年慶典，慶典活動辦得非常成功，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度贊譽和一致好評，給全縣23萬各族人民過了一個歡樂祥和喜慶的節(jié)日。

縣慶過后，縣上先后組織召開了全縣基層組織建設(shè)工作會議、全縣上半年經(jīng)濟形勢分析暨項目建設(shè)推進會、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)推進會等重要會議，對今后的各項重點工作進行了全面安排和部署。近期，在請示市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，縣上有計劃地分兩批安排縣上領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人赴上海考察學習，開拓視野，提高素質(zhì)、以便更好地開展工作。加上其他一些學習培訓(xùn)和考察活動，縣上領(lǐng)導(dǎo)及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)外出的較多。所以我們召開縣委中心組學習擴大會議，一是認真學習貫徹幾個重要文件，二是對當前工作再要求、再強調(diào)，全力推動當前各項重點工作的落實。

今天，我們組織召開縣委中心組學習擴大會議，全面學習貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見》、省委十一屆九次全委擴大會議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和《中共武威市委關(guān)于貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災(zāi)和當前各項工作的通知》精神，以高度負責的態(tài)度，切實把思想行動統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，進一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、改進作風，全力以赴抓好今后幾個月各項重點工作，統(tǒng)籌謀劃好明年各項工作。

大家知道，省委7月7日在蘭州召開了全省藏區(qū)工作座談會，會上出臺了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見》（甘發(fā)〔2010〕7號），這是全省藏區(qū)政治、經(jīng)濟生活中的一件大事、好事、喜事。會議提出的一系列特殊扶持政策，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，含金量高，對藏區(qū)發(fā)展支持力度大，充分體現(xiàn)了省委、省政府對藏區(qū)的特殊關(guān)愛，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的現(xiàn)實要求，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，給我們提供了強大的動力。為了把會議精神學習好、理解透、把握準，切實統(tǒng)一思想、提高認識，迅速行動、抓好落實，我們在一個月前對會議的主要精神進行了專門學習，已經(jīng)安排發(fā)改等部門結(jié)合縣情實際，草擬我縣貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見》的意見，我縣《實施意見》的“征求意見稿”已印發(fā)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們，請大家會后認真修改，提出寶貴意見，盡快提交縣委、縣政府研究后下發(fā)執(zhí)行。省委、省政府“關(guān)于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見”等重要精神，需要大家靜下以來逐字逐句領(lǐng)會，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主動權(quán)。

下面我就貫徹落實好這些會議及文件精神，講四點意見，：

一、高度重視，精心安排，全面貫徹落實好省委藏區(qū)工作座談會精神

第一，加強學習宣傳，進一步增強責任感和緊迫感。省委藏區(qū)工作座談會全面分析了藏區(qū)工作面臨的形勢和任務(wù)，明確了當前和今后一個時期藏區(qū)工作的總體思路和工作重點，提出了一系列重大項目和政策舉措，為我縣實現(xiàn)又快又好發(fā)展，推動跨越式發(fā)展和長治久安提供了重要歷史性機遇，含金量高，支持力度大，經(jīng)濟社會的方方面面都涉及到了。我們一定要充分認識這次會議的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，及時抓好對會議精神的傳達學習。要切實把學習好、宣傳好、貫徹好省委藏區(qū)工作座談會精神作為當前一項重要的政治任務(wù)和頭等大事，樹立機遇意識、主人翁意識，切實增強緊迫感、責任感。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織廣大干部系統(tǒng)學習、深刻領(lǐng)會，吃透精神實質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部把握戰(zhàn)略全局、明確目標任務(wù)、堅定發(fā)展的信心斗志。會上所研究制定的思路、措施、辦法都定得很好，我們一定要真正把思想和行動統(tǒng)一到省委的精神上來，把智慧和力量凝聚到會議作出的各項戰(zhàn)略部署上來。特別是縣委中心組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、認真抓緊學習，密切結(jié)合各自工作實際，開動腦筋深入思考，把目標任務(wù)搞清楚，把政策措施學深學透，還要繼續(xù)深化對中央第五次西藏工作座談會、中央5號文件、國辦29號文件、國辦63號函等一系列大政方針的再認識，結(jié)合貫徹省委藏區(qū)工作座談會精神，進一步明確工作思路，強化工作措施，編制好工作規(guī)劃，落實好工作任務(wù)，更加自覺、更加主動、更加積極地做好推進天祝藏區(qū)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)長治久安的各項工作。各級黨委、政府，縣直各有關(guān)部門、單位要認真學習傳達這次會議精神，結(jié)合實際，認真研究，認真安排，抓緊細化貫徹落實的具體措施和辦法。雖然我縣對這項工作高度重視，也召開過多次會議進行安排部署，但我們大家還要

繼續(xù)學習，繼續(xù)研究，繼續(xù)深化，力爭把這項工作做好。

第二，明確努力方向，力爭天祝走在甘肅藏區(qū)發(fā)展前列。這也是省市一直對我們提出的要求。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在我縣各族干部群眾的努力奮斗下，我縣各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，但我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍面臨許多特殊困

難和嚴峻挑戰(zhàn)，與省市要求和各兄弟縣相比，差距較大，遠遠滿足不了全縣發(fā)展需要和老百姓對我們的期望。所以我們要以這次省委藏區(qū)工作座談會為契機，進一步明確努力的方向，創(chuàng)一流，爭第一，全面實現(xiàn)跨越發(fā)展的各項目標任務(wù)。要緊緊圍繞省委、省政府在這次藏區(qū)工作座談會上提出的“到2015年，城鄉(xiāng)居民收入達到或高于全省平均水平，基本公共服務(wù)水平能力達到全省平均水平”和“到2020年，城鄉(xiāng)居民收入水平和基本公共服務(wù)能力達到西部平均水平，力爭接近或達到全國平均水平，基本與全省同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標”這一藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，來開拓進取，扎實工作，進一步理清工作思路，明確工作重點，力爭在對接國家和省上政策支持方面、在發(fā)展民族特色經(jīng)濟方面、在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、在保障和改善民生方面、在保護和建設(shè)生態(tài)方面走在全省藏區(qū)前列。這是省上對藏區(qū)提出的發(fā)展目標，希望天祝要走在甘肅前列。所以我們在制定“十二五”規(guī)劃的時候，指標定要比“十一五”高，最起碼要達到全省的平均水平。

第三，樹立超前意識，及早做好政策和項目爭取工作。要實現(xiàn)與全省同步全面建設(shè)小康社會的目標，關(guān)鍵在投資，關(guān)鍵也在項目。要深入學習研究省委藏區(qū)工作座談會議精神，從字里行間找任務(wù)、找機遇，吃透省上政策的實質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合我縣實際制定分工方案，進一步細化項目工作目標任務(wù)，明確責任，主動出擊，主動作為，不斷加大項目申報和爭取力度，確保省上優(yōu)惠政策真正落到實處。同時緊跟國家、省上支持藏區(qū)發(fā)展的工作節(jié)奏，對照政策措施和工作時限要求，按照近期、中期、遠期三個階段，分做好各類項目的前期籌備工作。要合力攻堅，抓緊對接實施已確定的項目。對省上明確表態(tài)給予支持或已落實資金的項目，要抓緊做好開工前的各項準備工作，爭取近期開工建設(shè)。上次我們幾千萬的藏區(qū)專項已經(jīng)上報，馬上下達，要抓緊項目前期的各項工作，爭取早日開工建設(shè)。對省上表態(tài)近期給予支持的項目，要進一步加大匯報銜接力度，爭取在年內(nèi)落實建設(shè)資金，爭取更多的項目落戶天祝。上半年我縣的項目工作完成較好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是爭取明年項目的最好階段，我們一定要再接再厲，牢牢抓住項目不放，更加積極主動地去省上申報項目，決不能因?qū)W習培訓(xùn)等影響項目的爭取。特別是交通等項目，年底前若不能敲定，明年就成了空話。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把項目工作牢牢盯緊，牢牢抓在手上，積極向上級去銜接、去申報、去爭取。

第四，牢牢把握機遇，扎實推進天?？缭绞桨l(fā)展。省上為藏區(qū)制定的政策措施，繼續(xù)加大了對藏區(qū)的特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，強調(diào)要圍繞實現(xiàn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以保護生態(tài)為前提，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，以維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定為保障，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)生態(tài)良好、生活寬裕、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，走出一條具有甘肅特點的藏區(qū)跨越式發(fā)展之路，這些政策措施，再次充分體現(xiàn)了省委、省政府對藏區(qū)工作的高度重視和對藏區(qū)各族人民的特殊關(guān)懷。我們要牢牢把握這一加快發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的重大機遇，以打響“中華民族區(qū)域自治第一縣”為品牌、打造“全省一流少數(shù)民族自治縣”為重要支撐，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，推動各項工作不斷取得新突破。要想實現(xiàn)這些目標，就必須加快發(fā)展速度，跳躍式發(fā)展、非常態(tài)發(fā)展，否則，各項工作取得突破就是一句空話。

第五，強化維穩(wěn)措施，確保社會大局長治久安。貫徹落實省委藏區(qū)工作座談會議精神，維護穩(wěn)定是關(guān)鍵。要高度重視維穩(wěn)工作，始終把維護藏區(qū)穩(wěn)定擺在頭等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署貫徹落實到具體工作中。切實加強維穩(wěn)工作常態(tài)化建設(shè)，同時做好隨時從常態(tài)維穩(wěn)轉(zhuǎn)向應(yīng)急管控的思想和工作準備。嚴密防范、嚴厲打擊各類分裂滲透破壞活動，進一步做好深化寺院法制宣傳教育和寺院社會化管理的鞏固提高工作，深入推進“平安天?！苯ㄔO(shè)，適時開展各類專項打擊和整治行動，完善社會治安防控體系，扎實做好民族團結(jié)進步工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映問題，積極推進社會管理創(chuàng)新，進一步靠實工作責任，切實把當前各個方面的工作做得更實些、更細些，以各項措施的全面落實確保全縣社會長治久安。

第六，提高工作效能，為加快推進跨越式發(fā)展提供有力保障。各級黨委、政府和各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責任人的職責，明確分工、強化責任，推動各項工作深入開展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高服務(wù)發(fā)展、搶抓機遇、研究政策、落實工作的能力和水平，進一步加強執(zhí)行力建設(shè)，全面提高行政效能，為推進我縣跨越式發(fā)展和實現(xiàn)長治久安提供有力保障。要加強督查督辦，建立定期檢查和重點工作督查機制，營造干事創(chuàng)業(yè)、導(dǎo)向明確、激勵有效、約束有力的良好氛圍，對由于工作不到位、不落實，造成機遇錯失、項目落空的，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。

二、認真學習，突出重點，深入貫徹落實好省委十一屆九次全委擴大會議精神

省委十一屆九次全委擴大會議，開得非常及時，非常必要，非常重要，堅定了全省加快發(fā)展的信心，明確了加快發(fā)展的著力點，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實好省委十一屆九次全委擴大會議精神，特別要認真學習好陸浩書記講的六項重點工作的安排部署和劉偉平代省長講的六個方面的工作，把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到省委的部署上來，增強貫徹落實省委決策部署的自覺性和堅定性；統(tǒng)一到省政府重點抓的六項工作和搶抓重大的發(fā)展機遇上來，更加重視增強工作的主動性和實效性，更加重視研究經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和問題，為“十二五”開局打好堅實基礎(chǔ)。要認真總結(jié)西部大開發(fā)以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，在深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略當中搶抓機遇，趁勢而上，把中央關(guān)于深入實施西部大開發(fā)意見和國務(wù)院支持甘肅發(fā)展的意見精神，支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意見精神等貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，認真抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作，認真分析當前形勢，解決突出問題，尋找差距，提高標準，注重落實，全力做好當前和今后幾個月的各項工作，確保今年各項工作任務(wù)的圓滿完成。

三、落實責任，強化措施，切實貫徹落實好陸浩書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神，全力以赴做好我縣防汛抗災(zāi)各項工作

我省舟曲縣發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害，給群眾的生命財產(chǎn)造成了非常巨大的損失，其災(zāi)情之重、傷亡人數(shù)之多、損失之巨、救災(zāi)難度之大，在我省乃至全國同類災(zāi)害中都十分罕見。省委書記、省人大常委會主任陸浩8月18日在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話，通報了舟曲特大山洪泥石流災(zāi)情及搶險救災(zāi)工作情況，安排部署了下一階段搶險救災(zāi)工作和全省重點工作，對做好當前全省工作具有重要的指導(dǎo)意義。省委要求各地各部門認真組織學習，抓好貫徹落實，扎扎實實做好各項工作，奪取搶險救災(zāi)和加快發(fā)展的雙勝利。市委書記、市人大常委會主任火榮貴同志專門在學習陸浩書記講話的文件上作出重要批示：“請傳天?？h委學習。對炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段及大通河天祝地段的防洪工作要專題研究，提出治理方案，組織實施?！庇嘘P(guān)部門要拿出具體的貫徹落實意見，在下次常委會上專門聽取貫徹落實省委陸浩書記講話精神和市委火書記批示精神，以及“炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段及大通河天祝地段防洪”工作的情況匯報，希望我們有關(guān)部門一定要引起高度重視，絕不能麻痹大意。盡管有些天災(zāi)人禍難以預(yù)料，無法抗拒，但只要長期繃緊防災(zāi)減災(zāi)這根神經(jīng)，排除安全隱患，扎實開展長期預(yù)防工作，即使災(zāi)害來臨，也能及時采取措施，將損失降至最低程度。

陸浩書記的重要講話和火書記的重要批示，充分說明了做好當前全縣防汛抗災(zāi)工作的特殊重要性。省、市就“貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災(zāi)和當前各項工作”先后下發(fā)文件，要求抓好落實；縣上近期也先后下發(fā)了《關(guān)于防范強降雨和洪澇災(zāi)害的緊急通知》和《關(guān)于切實做好當前防汛工作的緊急通知》，就做好防汛抗災(zāi)工作做出了專門的安排部署。縣委辦會后要按照《中共武威市委關(guān)于貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災(zāi)和當前各項工作的通知》精神，起草我縣做好防汛抗災(zāi)和當前各項工作的文件，盡快下發(fā)落實。全縣上下、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真汲取舟曲特大泥石流災(zāi)害的沉痛教訓(xùn)，高度重視當前我縣主汛期期間的防汛抗災(zāi)工作，堅決克服麻痹松懈思想，始終保持高度警惕和警覺，周密安排部署，切實落實好防汛抗災(zāi)各項措施，確保安全度汛。要正確處理防汛抗災(zāi)和加快發(fā)展的關(guān)系，堅定不移地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年7月份，我縣境內(nèi)大通河水最大流量已達1200平方米/秒，相當危險。近期陰雨天較多，提醒我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要密切關(guān)注關(guān)鍵地段和危險地段的防洪抗災(zāi)情況，把工作做細做好。

一要高度警惕，繼續(xù)認真開展防汛安全隱患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，市委火書記專門到我縣天堂、炭山嶺，對防汛抗災(zāi)工作進行視察，對搞好這項工作做出了明確批示和明確要求?？h上也安排專門力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對轄區(qū)內(nèi)的水庫、水電站工程及防汛設(shè)施進行了一次全面排查，摸清了安全隱患，完善了治理整改措施。目前，縣上安排由國土局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、煤炭局、安監(jiān)局、炭山嶺鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善炭山嶺采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患段的治理方案；由水務(wù)局牽頭，天堂鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。請分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，切實按中央、省、市的安排部署，進一步明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，科學制定治理方案，精心細化治理措施，周密做好重點地段、危險區(qū)域的預(yù)防工作和處置準備工作，決不能有一絲一毫的僥幸心理和麻痹松勁思想。二要細化任務(wù)，進一步完善我縣的應(yīng)急預(yù)案。一旦災(zāi)情發(fā)生，立即啟動。三要暢通信息，嚴格落實24小時值班制度。兩辦、防汛辦、有關(guān)部門負責，督察落實這項工作，所有領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”手機保持24小時通訊暢通，不能關(guān)機，縣上將隨時對值班情況進行抽查。四要加大力度，認真做好防災(zāi)抗災(zāi)宣傳工作。五要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化督促檢查。對因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位，責任不落實，推諉扯皮，行動遲緩，甚至失職瀆職，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。所以我們干什么事都要依法辦事，按照政策辦事，不能違法亂紀。

四、改進作風，狠抓落實，全面完成當年各項工作的落實

不久前召開的全縣上半年經(jīng)濟形勢分析暨項目建設(shè)推進會，對上半年全縣經(jīng)濟運行情況進行了全面的分析和總結(jié)，對下半年工作以及明年的工作提出了明確任務(wù)和措施辦法，應(yīng)當說安排的非常詳細。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)推進會、基層黨建工作會議，這三個會議都對我們今后的主要工作進行了安排部署，希望大家進一步轉(zhuǎn)變作風，攻堅克難，確保全面完成今年各項重點工作任務(wù)。

（一）繼續(xù)抓好項目工作。一要進一步加強項目的爭取工作。不能因為我們的工作而影響項目的爭取實施。已經(jīng)敲定的項目，要抓緊投入到項目的前期工作當中，抓緊落實；還沒有敲定的，要進一步加大工作力度，全力以赴去爭取。需要上報的，抓緊上報，不能因藏區(qū)項目影響到其他正常項目工作，這個關(guān)口一定要把好，不能忘乎所以。如果我們縣上項目爭取的速度和資金投向，沒有其他縣區(qū)的一倍以上，說明我們的項目工作沒有做好，以此衡量我們的工作，所以要求各行各業(yè)、各個領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有爭取項目的責任和義務(wù)，要抓緊銜接落實好項目。目前，60項縣慶獻禮工程，有些已完成，有些正在實施，爭取年底前全部完工。28項縣慶項目政策，有些政策已經(jīng)爭取回來了，有些還沒有爭取到，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)盯住不放。凡是上級領(lǐng)導(dǎo)做出承諾的，都有會議紀要，都有文件，如果落實不了，要告訴縣上主要領(lǐng)導(dǎo)，我們找上級領(lǐng)導(dǎo)銜接落實。政策項目落實的程度，關(guān)鍵決定于我們工作的力度。二要抓好項目的建設(shè)實施和管理工作。天祝氣候寒冷，有效的項目實施時間十分有限，當前正是我們抓項目的黃金期。在建的、即將開工建設(shè)的項目要抓緊開工，抓緊建設(shè)，該完工的要及早完工，投入使用；該加快進度的要加快建設(shè)進度，不能怠慢。要高度重視項目的招投標工作，不論是哪一個項目，大家都要按程序辦事。若工作不到位，程序不合法，一經(jīng)追查就有問題，就要承擔相應(yīng)責任。項目建設(shè)各項工作一定要緊鑼密鼓，及早把事情謀劃好，以免造成不必要的后果。三要加強項目的質(zhì)量管理。坦率講，我們有些項目實施的還是不太理想，有些工程質(zhì)量不高，社會上已有所反應(yīng)。項目實施了，錢花了，但事情沒有辦好，質(zhì)量關(guān)沒有把住，必須引起高度警覺。四要加強項目資金的管理，嚴禁將項目資金挪作他用。從省市的檢查看，有些部門在這方面問題還是比較嚴重的。當前，我們縣的財力可以保障相關(guān)項目的經(jīng)費，通過財政部門統(tǒng)一制定辦法可以解決，遠沒有達到非得挪用項目資金的程度。我們的領(lǐng)導(dǎo)一定要把握好自己，把握好政策，若工作運行確實有困難，要及時向縣委、縣政府反映，以便集體研究，協(xié)調(diào)解決，絕不能在這項工作上出任何問題。

（二）繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。上次召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)推進會已有明確要求，“三農(nóng)”工作的重點還是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起足夠的重視，今年新建的日光溫室和養(yǎng)畜暖棚必須保質(zhì)保量完成任務(wù)，所有已建的棚都要發(fā)揮效益，不留空棚，確保任務(wù)全面完成。同時，對支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實、危舊房改造、勞務(wù)移民這些重點工作，都要抓緊抓好。

（三）抓好工業(yè)項目、招商引資項目的落實以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。今年我縣工業(yè)發(fā)展總體較快，項目較多，招商引資上做了大量工作，成績有目共睹。要進一步加大蘭恰會簽約項目的落實，把已經(jīng)簽約的項目全部落實回來，提高履約率。就招商引資工作，市上今年先后進行了多次督察，我們必須進一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須引起高度重視。我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我看是滯后了，投資少，建設(shè)進度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了企業(yè)入駐。希望分管工業(yè)和招商的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，一定要加大力度，思想上高度重視，行動上迅速有力，按照既定的目標和任務(wù)，全面完成今年的建設(shè)任務(wù)。下次常委會要專門聽取工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門一定要把工業(yè)項目、招商引資項目的落實以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)這三項工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，確保年初制定的任務(wù)目標全面完成。

（四）高度關(guān)注民生，認真抓好省、市、縣各項實事的辦理工作。省、市、縣為民承諾的實事，縣上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策資金落實了，實事也就辦成了；有些上面的政策資金落實了，縣上還要配套一部分資金，拿錢給老百姓辦實事，如果縣上資金按時配套不上，實事也就難以辦成。希望有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實把實事辦好、辦扎實，確保省、市、縣為民承諾的實事全部落實到位。要時刻牢記“不關(guān)注、不重視民生的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)”。我們縣一切的發(fā)展、主要的目標，就是改善和保障民生，如果忘記這個根本，就不是一個合格的干部，就不是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及民生的突出問題，包括馬上面臨的供熱問題，各級領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，都要解決好，真正想群眾之所想，急群眾之所急，多做一些對老百姓有益的事情。希望有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認真抓好各項民生工作的貫徹落實，下次縣委常委會要專門聽取匯報。

（五）抓好計生工作，全面完成人口計生各項目標任務(wù)，確保省市考核名次靠前?，F(xiàn)在離計劃生育考核還有一個多月的時間，尤其縣上有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，計劃生育工作千萬不能放松，不要存在僥幸心理，不要粗枝大葉，要把工作做扎實做細致，確保任務(wù)完成，確?？己瞬怀鋈魏螁栴}，確保省市考核名次靠前。

（六）抓好信訪維穩(wěn)工作和安全生產(chǎn)工作，確保全縣上下政治穩(wěn)定、社會和諧，不出現(xiàn)任何大的問題?？h慶結(jié)束后，上訪事件有所增多，據(jù)我了解，一是我們不按時處理；二是不作為，不給老百姓解決問題，不按時答復(fù)問題；三是確實有一些“難纏戶”，上下也銜接了，政策也落實了，還把上訪當成謀生的出路，因上訪有力就有利，硬纏著要錢。所以，有關(guān)部門該解決的問題要及時解決，不該給的錢一分也不能給，決不能讓“難纏戶”把上訪當成謀生的出路和習慣。信訪工作、維穩(wěn)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門一定要高度重視，要切實做好各種矛盾糾紛的排查工作，及時進行化解調(diào)處，及時研究予以解決，不能造成新的越級上訪、集體上訪。上月我縣上訪率是全市第一，主要問題集中在拆遷上，還有一部分上訪戶是因為設(shè)施農(nóng)業(yè)資金問題沒有得到落實。對待老百姓的合理訴求，一定要按時答復(fù)，按時解決；不合理的要求要講清道理，做好解釋，進行勸阻。一方面我們個別老百姓確實纏人，另一方面，我們的工作上也確實存在問題，不研究、不解決、不處理，逼得人家天天上訪。同時，一定要認真抓好安全生產(chǎn)工作，確保年內(nèi)不發(fā)生安全事故。對一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加強監(jiān)督管理，決不手軟，依法依紀嚴肅處理。

（七）抓好基層組織建設(shè)，確保全縣基層組織建設(shè)工作會議上提出的各項目標任務(wù)落到實處。黨的建設(shè)、作風建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的工作，全縣基層組織建設(shè)工作會議上已安排的非常詳細，工作重點也很突出，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實。

（八）抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作。縣上有關(guān)部門已經(jīng)做了一些基礎(chǔ)性的工作，包括總規(guī)劃、子規(guī)劃，都拿出了具體規(guī)劃的意見，之后縣上要認真討論，上會研究，等市上總盤子定下以后再進行指標上的銜接。總的來說，這項工作關(guān)系到我們今后五年的發(fā)展，該在這次規(guī)劃里面列進去的政策、措施、項目、奮斗目標，都要非常清晰、非常明了地列入?！笆濉笔俏覀儼l(fā)展最關(guān)鍵的階段，又是藏區(qū)政策落實的前五年，要達到全省的平均水平，工作壓力不輕。在國家大政方針的有力支持下，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都要超速發(fā)展。全面實現(xiàn)小康社會目標，上也得上，不上也得上，投資拉動也要上。黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府給了我們這么好的政策，對我們這么關(guān)心，我們不好好工作，做不好工作，能對得起上級和全縣人民嗎？現(xiàn)在制定的“十二五”規(guī)劃，我們還要召開各方面意見征求會、研討會等進一步討論、修定、完善，將來還要通過召開全委擴大會、人大會等通過規(guī)劃建議、審議規(guī)劃報告，這一系列的工作，希望有關(guān)部門抓緊做好。

（九）嚴明工作紀律，盡職盡責抓好當前工作。近期全縣外出學習培訓(xùn)的干部較多，回來后第二批領(lǐng)導(dǎo)還要外出學習培訓(xùn)，前后將近一月時間，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作安排好。在家領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔當起工作的重任，不能因?qū)W習、培訓(xùn)、考察活動影響正常工作的開展，事情不能誤，工作要抓緊，干部要求要嚴格，不能散漫無組織，影響了工作。所以我們今天召開中心組會議，一方面是學習，一方面是安排近期工作，尤其是強調(diào)干部紀律和作風。干部的作風關(guān)系到一個地方的風氣，關(guān)系到一個地方工作的好壞。不能因派出部分干部外出考察培訓(xùn)學習，使有些部門和有些單位干部無人管，正常工作無人問，來人不接待，項目不銜接，開會也沒人參加，在這里提醒大家，要真正做到學習培訓(xùn)與抓好當前各項工作“兩不誤、兩促進”。近期由兩辦牽頭，紀檢、監(jiān)察、組織、人事組成督察組，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到崗、作風紀律、請銷假、工作落實情況進行督察，好的表揚，差的通報批評，由軍湘、萬權(quán)同志負責，落實好這項工作。

第五篇：縣委書記在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

縣委書記周子強在縣四大班子聯(lián)席會議上的講話

同志們：

在新班子剛剛到位，全年工作進入攻堅沖刺階段的關(guān)鍵時刻，我們召開縣四大班子聯(lián)席會議，其主要任務(wù)是，分析目前工作面臨的形勢，研究部署當前急需抓好的幾項工作，確保新老班子的順利交接和各項工作的正常開展，為全面完成全年各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。前面，郝縣長對當前要急需做好的工作作了詳細的安排部署，我完全同意。下面，我講兩個方面的意見：

一、準確把握當前工作面臨的形勢

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦奮斗和不懈努力下，我縣各項工作都取得了長足發(fā)展，特別是今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委總體發(fā)展思路，搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)等重大機遇，以富民強縣為目標，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，全力實施資源轉(zhuǎn)化、項目帶動和城鎮(zhèn)化推進三大戰(zhàn)略；實現(xiàn)交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)四大突破，突出特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、改善民生五大重點，強化組織、資金、資源、環(huán)境、機制、作風六項保障，全縣整體工作呈現(xiàn)出“特色凸顯、亮點頻現(xiàn)、重點突破、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢，得到了市委、市政府的充分肯定。

一是針對災(zāi)后重建的繁重任務(wù)，采取“五個超常規(guī)”的工作措施，著力化解征地拆遷等難題，完成了城南新區(qū)、城北新區(qū)、石堡工業(yè)園區(qū)、后川壩金礦等災(zāi)后重建和重點項目建設(shè)征地2000多畝，房屋拆遷100多戶，確保了災(zāi)后重建任務(wù)的總體完成。

二是針對舊城拆遷改造難題，適時啟動了城南“兩路三街”449戶的拆遷改造建設(shè)工作，目前已完成了80%的拆遷任務(wù)，徹底解決了新老城區(qū)之間的“腸梗阻”問題，大大提振了干部群眾的斗志，提升了縣委、政府的公信力。

三是針對新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步完善工作思路，全面推進“五化”配套，深入開展“六進農(nóng)家”活動，著力打造了稍峪杜河、馬元沙水等一批新農(nóng)村精品示范點，有效提升新農(nóng)村建設(shè)層次和水平。

四是針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，大力發(fā)展馬鈴薯、半夏等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全力推進大橋金礦、后川壩金礦等重點工業(yè)項目，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)，使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益不斷提升。

五是針對全縣環(huán)境不優(yōu)的問題，以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城為目標，以全面整治臟亂差為重點，深入開展“美在西和行動”，全面推進文明長廊建設(shè)，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌和群眾精神面貌煥然一新。

六是針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等行之有效的措施，有效緩解了一批重大疑難信訪遺留問題，確保了社會大局的和諧穩(wěn)定。

目前，全縣各項工作呈現(xiàn)出有序推進、科學發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是通過縣鄉(xiāng)換屆，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)大幅提高，活力明顯增強，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供了堅強的組織保證。但是，我們也必須清醒地看到，目前我們新一屆班子面臨著三大嚴峻考驗，一是維護穩(wěn)定的壓力很大。今年以來，全縣非正常上訪案件和惡性社會治安案件高發(fā)，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和對外形象造成嚴重影響，如何有效解決這些突出問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定成為我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的最大考驗。二是征地拆遷任務(wù)很重。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，征地拆遷的任務(wù)越來越重、工作的難度越來越大，如何實現(xiàn)和諧征地、和諧拆遷，確保重點項目和民生實事的順利完成成為目前我們面臨的第二大考驗。三是項目資金調(diào)度的難度很大。隨著災(zāi)后重建的即將結(jié)束，全縣項目資金面臨大幅減少的潛在危機，如何搶抓新一輪西部大開發(fā)、國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大機遇，確保項目資金的持續(xù)穩(wěn)定增長成為我們面臨的又一大嚴峻考驗。對于這些問題，需要我們在以后的工作中深入分析，認真研究，并采取有效措施，切實加以解決。

二、全力抓好當前的幾項重點工作

目前，已進入全年工作的攻堅沖刺階段。做好當前各項工作，對于確保全面完成今年各項目標任務(wù)，樹立新一屆班子的良好形象，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局具有十分重要的意義。根據(jù)全縣工作實際，當前要重點抓好以下三個方面的工作。

第一，要全力維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成。今年以來，我們在綜治維穩(wěn)信訪工作上做了大量工作，也取得了積極成效，但由于多種原因，全縣信訪總量仍在高位運行，越級非正常上訪頻發(fā)，已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展和西和對外形象的突出問題。特別是近一段時間以來，部分上訪群眾相互串聯(lián)，一邊集體赴省進京非法上訪，一邊通過互聯(lián)網(wǎng)非法發(fā)帖，企圖通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等形式將個人利益問題復(fù)雜化、輿論化、社會化，不斷給縣委、縣政府施壓，造成了極為惡劣的影響。對此，我們果斷采取措施，教育引導(dǎo)、梳理化解、依法打擊多管齊下、綜合治理，大多數(shù)問題已得到化解，但仍有部分重點信訪案件尚未得到徹底解決，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素。為了徹底解決這些突出問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定，我們研究決定，利用現(xiàn)在到年底這100天的時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展一次“平安西和”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村社”、“平安社區(qū)”、“平安校園”、“平安企業(yè)”百日創(chuàng)建活動，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量，著力整治綜治維穩(wěn)信訪方面存在的突出問題，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為確?；顒拥捻樌_展，決定成立平安西和“百日創(chuàng)建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政協(xié)年主席任組長，政府常務(wù)副縣長王衛(wèi)東、政法委書記趙爭嶸、宣傳部長惠金衛(wèi)任副組長，法、檢、公、司、信訪、綜治等相關(guān)部門負責人為成員，具體負責活動各項工作?；顒悠陂g重點要抓好以下四個方面的工作：

一是抓化解，著力解決重點信訪案件。通過信訪部門梳理，目前共有13個重點信訪案件，涉及2個部門、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村。對這13個重點信訪案件，要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包案責任制。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件要做到“三個親自”，即親自聽取匯報，了解情況；親自主持研究，提出解決方案；親自督查督辦，做好息訴罷訪工作。各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包案部門“一把手”是信訪案件的“第一責任人”，要負總責，親自抓。一要認真解決問題。要正確對待群眾合理利益訴求，對法律和政策有明確規(guī)定的，要嚴格落實責任人員，限期辦理，解決到位；對暫時不具備解決條件的，要耐心做好思想工作，解疑釋惑，疏導(dǎo)到位；對生產(chǎn)生活確實困難的，要千方百計給予幫助，真誠關(guān)心，幫扶到位；對于個別行為極端，對抗情緒強烈，漫天要價，試圖通過無理上訪給縣委、縣政府施加壓力的上訪重點人員，要嚴把政策關(guān)，嚴守法律關(guān)，維護法律的權(quán)威與尊嚴。二要做好化解工作。要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、說服教育等多種手段，做好信訪重點人員的穩(wěn)定轉(zhuǎn)化工作。對于重點疑難信訪案件，要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要負責人牽頭的工作組，談心交心，教育疏導(dǎo)，理順情緒，化解矛盾，做好穩(wěn)控工作。要讓上訪人明白，其無理的上訪不可能獲取法外利益，從根本上斷絕其無理上訪的動機，達到息訴罷訪的目的。三要穩(wěn)控重訪人員。對一些個別長期上訪、纏訪人員，要做好耐心細致的思想疏導(dǎo)工作；對難以穩(wěn)控的上訪對象，要確定專人進行導(dǎo)訪和陪訪，千方百計防止赴省進京非正常上訪問題的再次發(fā)生。四要應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。宣傳、公安部門要強化對重點輿情平臺的實時監(jiān)測，運用網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖、跟帖等方式，用正面聲音擠壓有害信息的傳播空間，遏制網(wǎng)上炒作行為，對論壇類欄目要及時搜索，及時刪除各種歪曲事實，煽動、激化矛盾的有害信息，牢牢掌握話語權(quán)。五要打擊違法分子。建立健全對非法越級上訪的責任追究機制，對組織、煽動、串聯(lián)非法上訪的骨干人員，公安機關(guān)要及時立案偵查，深入調(diào)查取證，依法從嚴處理。該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該拘留的拘留，該勞教的勞教，構(gòu)成犯罪的要依法予以必要的刑事制裁。要在全社會大力營造“保護合法信訪、解決合理信訪、教育無理信訪、懲處違法信訪”的良好氛圍，引導(dǎo)群眾通過正常渠道理性合法地反映情況、表達訴求，自覺維護信訪秩序。

二是抓排查，著力解決不穩(wěn)定因素。實踐證明，要做好維護社會穩(wěn)定工作，就必須緊緊抓住矛盾糾紛排查化解這條主線，千方百計把影響社會穩(wěn)定的各種問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。我們必須善于發(fā)現(xiàn)問題，正視矛盾，化解民怨。要緊緊圍繞當前社會矛盾的新情況、新特點，對重點信訪案件涉及的村社和居委會全面開展調(diào)查摸底，對因災(zāi)后重建、征地拆遷、實施重大建設(shè)項目以及治安問題可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進行全面排摸，真正做到底數(shù)清、情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，逐一化解，真正做到各種矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力做到“小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)、重大問題不出縣”。

三是抓整治，著力解決治安突出問題。近年來，我們深入推進“平安西和”建設(shè)，取得了顯著成效。但社會治安問題，仍然是全縣人民群眾高度關(guān)注的焦點之一，一些地方、一些時段發(fā)案率較高，危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，政法機關(guān)要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，深入開展“嚴打”整治斗爭，集中偵破一批重點案件，不斷增強“嚴打”整治斗爭的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼，從治安問題最突出的地方入手，重點打擊殺人等嚴重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，徹底扭轉(zhuǎn)一些地方治安狀況不好的局面。政法各部門要密切配合，形成合力，對重點案件要快偵、快破、快訴、快判，千方百計提高辦案質(zhì)量和效率，真正使犯罪分子聞風喪膽，無處藏身，最大程度地增強群眾的安全感。要按照“平安西和”建設(shè)的總體部署，充分發(fā)揮綜治委各成員單位的職能作用，深入推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建活動，把各項安全和治安防范措施落到實處，努力形成平安建設(shè)全社會參與、平安成果人人共享的生動局面，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。同時，要堅持依法治警，從嚴治警，從優(yōu)待警，努力塑造作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)良的政法隊伍新形象。

四是抓責任，嚴格責任追究。要把是否善于化解各種矛盾、維護轄區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的重要標志。嚴格落實維穩(wěn)信訪工作“一崗雙責”責任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，同時也要抓好分管行業(yè)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維穩(wěn)信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要切實承擔起維護社會穩(wěn)定第一責任人的責任，認真按照責任書的內(nèi)容，將每項任務(wù)層層細化量化，分解落實到具體人頭，跟蹤抓好督辦落實。對于工作責任不落實、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大矛盾糾紛、群體性事件和重大惡性案件的，堅決實行“一票否決”，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。凡是對解決信訪問題思想不重視、工作措施不力、造成嚴重后果的，或發(fā)現(xiàn)問題沒有及時解決而釀成群體性事件、重大上訪案件的，都要實行責任倒查。對矛盾糾紛排查調(diào)處不到位、情況掌握不清楚，穩(wěn)控責任不落實，接訪答復(fù)不主動，推諉塞責和消極應(yīng)付，造成越級上訪的，要嚴格按照責任追究規(guī)定，進行組織處理；特別是引發(fā)進京赴省上訪，給縣上工作造成嚴重影響的，第一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人進行約談，第二次進行誡勉談話，第三次就地免職；包案縣級領(lǐng)導(dǎo)在縣四大班子聯(lián)席會議上作出書面說明。會后，由縣委辛曉宏書記牽頭，組織部張文芹部長和政法委趙爭嶸書記配合，制定具體辦法，并與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，嚴格依法依規(guī)兌現(xiàn)問責。

第二，認真籌備好三個會議。開好黨代會、人代會、政協(xié)會是當前全縣政治生活中的頭等大事。開好這三個會議，對于西和今后五年的發(fā)展具有十分重大的意義。要認真按照 “形成一個好報告，組成一個好班子，營造一個好氛圍”的總體要求，全力抓好縣第十四次黨代會、縣第十六次人代會、縣第八屆政協(xié)會的各項籌備工作，重點要抓好報告起草、代表（委員）選舉、會務(wù)準備等工作，確保三個會議的勝利召開，真正把這三個會議開成集思廣益的大會、凝心聚力的大會、團結(jié)奮進的大會，切實把縣委、縣政府的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員干部和人民群眾的共同意志?？h黨代會的籌備工作由縣委辛書記和組織部張部長牽頭，縣委組織部具體承辦，當前要抓緊做好黨代會“兩個”報告起草，縣直單位黨代表選舉，縣委委員、候補委員初步人選的醞釀提名等工作。要認真總結(jié)縣第十三次黨代會以來的成績和經(jīng)驗，實事求是地分析困難和問題，并在總結(jié)繼承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出新一屆縣委、縣政府的新思路、新舉措、新任務(wù)，形成一個鼓舞人心、激勵人心、凝聚人心、引領(lǐng)西和未來五年發(fā)展的好報告。縣人代會的籌備工作在韓主任的指導(dǎo)協(xié)助下，由人大宋主任牽頭，人大辦具體承辦，目前重點要抓好人大、政府工作報告的起草，人民代表的補選，以及大會選舉的各項準備工作?？h政協(xié)會的籌備由政協(xié)年主席牽頭，政協(xié)辦具體承辦，目前重點要抓好政協(xié)報告的起草，政協(xié)委員的推選等工作。

與此同時，要繼續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生整治和“兩基”迎國檢工作。至于災(zāi)后重建、重點項目建設(shè)、城南道路拆遷改造等工作郝縣長已作了具體安排，請各位領(lǐng)導(dǎo)各負其責，各司其職，全力抓好落實。

第三，深入調(diào)研，深度謀劃今后的工作。當前，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，特別是新任班子成員，要以高度的政治責任感和歷史使命感，盡快進入工作狀態(tài)，要立即深入基層，認真開展調(diào)查研究，向基層學習、向群眾學習，盡快全面掌握基本縣情和分管領(lǐng)域工作情況，深度研究謀劃今后的工作，全身心地投入到各自的工作去，樹立新一屆班子的良好形象。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研時，提前不通知，事先不打招呼，在調(diào)研中注重抽查工作紀律和干部到崗履職情況，并將調(diào)研抽查情況及時向縣委反饋。