第一篇：關(guān)于開好全縣新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的通知

ＸＸ縣人大常委會辦公室

中共ＸＸ縣委組織部

關(guān)于開好全縣新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大主席團(tuán)：

我縣新的一屆鄉(xiāng)級人大代表于2006年10月1５日全部選舉產(chǎn)生。按照《中共ＸＸ縣委批轉(zhuǎn)<中共ＸＸ縣人大常委會黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉工作有關(guān)問題的報告>的通知》（蓬委發(fā)〔2006〕40號）要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會第一次會議應(yīng)于2006年10月20日至25日這一期間召開。現(xiàn)將召開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的有關(guān)事項作如下通知：

一、高度重視，認(rèn)真開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)層次最高的會議，是行使法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的主要形式和途徑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表主要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會討論本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、民政以及主要負(fù)責(zé)人的任職等方面的重大問題，參與管理國家事務(wù)，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)和保障人民群眾的基本權(quán)利和合法權(quán)益。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主要工作，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會對加強基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)和發(fā)展當(dāng)?shù)馗鞣矫娴墓ぷ鞫际种匾?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要引起高度重視，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心策劃，周密安排，依法開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。

二、嚴(yán)格依法辦事，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的規(guī)范有序進(jìn)行

１、開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議。召開預(yù)備會議之前應(yīng)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議，主席團(tuán)會議的主要議程是：提出新一屆人代會主席團(tuán)建議名單；推選小組召集人；通過新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審查報告，通過人大主席團(tuán)工作報告；提出大會議程（草案）；通過列席人員名單；提出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會名單（設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，委員3人）；通過議案的規(guī)定。如屬于行政區(qū)劃調(diào)整后召開第一屆一次人民代表大會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以冠名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召集并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的成員召開主席團(tuán)會議。新建立的相如鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議由原周口鎮(zhèn)和白玉鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員參加。

２、開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會第一次會議的預(yù)備會議。預(yù)備會議由上屆人大主席團(tuán)召集并主持，會議的主要議程有：聽取上一屆人大主席團(tuán)關(guān)于新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的代表資格審查情況；通過新一屆人代會第一次會議主席團(tuán)名單；通過議案審查委員會名單；通過財政經(jīng)濟(jì)審查委員會名單；通過會議議程。

３、召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。

會期：新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會議的會期一般應(yīng)為二天。

主要議程：一是選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)5－7人，主席１名、成員４至６名；選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長若干名。人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人一般應(yīng)多１人，進(jìn)行差額選舉，如果提名的候選人只有１人，也可以進(jìn)行等額選舉，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和人大主席團(tuán)成員應(yīng)實行差額選舉。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會成員進(jìn)行表決。三是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告，由選出的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作報告。四是聽取人大主席團(tuán)的工作報告，由選出的新一屆人大主席團(tuán)主席作報告。五是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長作關(guān)于1－9月鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告。六是通過各項報告的決議。各項報告均應(yīng)作好充分準(zhǔn)備，會前廣泛征求各方面意見，會中組織代表認(rèn)真審查討論，聽取意見，并在人代會上書面印發(fā)給各位代表。

會議日程安排：首先,召開主席團(tuán)會議，通過相關(guān)事項。其次,召開預(yù)備會議，通過和決定相關(guān)事項。第三,舉行第一次全體會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會成員進(jìn)行表決，大會或分組討論選舉辦法后,大會通過選舉辦法。第四，主席團(tuán)召開會議，由政黨和人民團(tuán)體向主席團(tuán)推薦各項選舉的候選人，同時，代表分組聯(lián)合提名推薦各項選舉的候選人，并介紹候選人的基本情況。提名推薦的各項候選人必須具備相應(yīng)的任職資格和條件。主席團(tuán)和代表聯(lián)名提名的各項選舉的候選人均不得超過應(yīng)選人數(shù);主席團(tuán)將全部候選人匯總后提交全體代表醞釀協(xié)商。第五,主席團(tuán)會議，聽取各組醞釀協(xié)商情況，確定各項選舉的正式候選人。第六，舉行第二次全體會議，選舉人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，人大主席團(tuán)成員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。各項選舉均必須制作好選票，進(jìn)行無記名投票。第七，舉行第三次全體會議，聽取政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告、財政報告。第八，分組討論各項報告和決議草案。第九，舉行第四次全體會議，通過各項決議，大會閉幕。

三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會第一次會議后的文件和資料的立卷歸檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)于2006年10月26日前將各種資料、表冊上報縣人大常委會辦公室和有關(guān)單位。

四、為加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人代會第一次會議的指導(dǎo)工作，中共ＸＸ縣委、縣選舉委員會將派出各片區(qū)指導(dǎo)組，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動取得與片區(qū)指導(dǎo)組的聯(lián)系，并報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人代會第一次會議召開的具體時間。

附件：各片區(qū)指導(dǎo)組人員名單

ＸＸ縣人大常委會辦公室

中共ＸＸ縣委組織部

2006年10月18日

第二篇：關(guān)于開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議的原則及主要程序1

關(guān)于開好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會 第一次會議的原則及主要程序

開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，堅持依法辦事，講求實際效果，不搞形式主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要堅持以下原則。

1、堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅表現(xiàn)在要向黨委請示匯報人代會的重要議題，議程安排和開會方法，得到黨委的批準(zhǔn)和支持，更重要的是在人代會的全過程中把黨的路線、方針和政策，通過審議各項工作報告，作出相應(yīng)的決議和決定，去落實黨委提出的各項工作任務(wù)和要求。這就是把黨的主張變成權(quán)力機關(guān)的決議、決定，變成國家意志即本行政區(qū)域全體人民的意志。通過人代會動員人民為實現(xiàn)黨和政府的工作目標(biāo)面奮斗。、堅持發(fā)揚民主的原則。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。舉行人代會會議，是人民通過自己的代表機關(guān)行使管理國家事務(wù)權(quán)力的主要途徑。在人代會充分發(fā)揚民主，讓代表們知無不言，言無不盡，通過審議各項工作報告，選舉國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，作出決議、決定，充分體現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)全體人民的智慧和力量，這既是人民代表大會制度的要求，也是實現(xiàn)黨委和政府工作目標(biāo)的需要。所以，人代會會議開得好的標(biāo)志，就是會議氣氛活躍，民主氛圍濃厚，充分反映人民的意愿。這樣就更加激發(fā)人大代表的政治熱情，使其開誠布公，肝膽

定，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際情況，統(tǒng)籌做好召開新一屆人代會的準(zhǔn)備工作，條件成熟后，以正規(guī)文件向特區(qū)黨委組織部作好請示，請示內(nèi)容包括會議召開的時間、會期；議程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府新一屆組成人員安排、人民代表大會主席，副主席和主席團(tuán)其它成員安排等，同時將請示的內(nèi)容和資料分別報特區(qū)黨委組織部和特區(qū)人大常委會

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大應(yīng)提前成立會議籌備機構(gòu)，組織人員認(rèn)真起草5個報告。即：政府工作報告，財政報告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會工作報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上屆最后一次人代會代表議案、建議和批評意見辦理落實情況的報告，新一屆代表當(dāng)選資格審查報告。

（三）組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，協(xié)助代表開展調(diào)研話動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后，要及時劃分代表小組，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。、應(yīng)安排半天到一天的時間，組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《貴州省實施代表法辦法》和《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以提高代表認(rèn)識，提高代表素質(zhì)，增強代表履職意識。、及時組織代表深入選區(qū)、深入群眾，開展會前調(diào)研活動，有條件的地方，可以召開選民座談會，廣泛聽取意見和建議，為參加新一屆人大會議作好發(fā)言材料準(zhǔn)備。

（四）召開上一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議。主要研究下列問題： 1、聽取換屆選舉工作報告（選舉區(qū)、鄉(xiāng)人大代表工作情況報告）；

2、討論通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會工作報告；

（三）組織組（選舉組）：負(fù)責(zé)草擬大會《選舉辦法（草案）》、有關(guān)選舉文件、報表和各種選票；印制各項職務(wù)候選人的《提名候選人登記表》，匯總、印發(fā)候選人名單、簡介和有關(guān)資料；提出監(jiān)票員、計票員的建議名單、選舉和其他有關(guān)事宜等。

（四）議案組：負(fù)責(zé)匯集、整理代表依法提出大會議案、質(zhì)詢案和代表建議、批評和意見，草擬關(guān)于議案的決定及說明文稿，起草議案處理意見報告文稿等。

（五）保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)會議期間會場、代表居住地的安全保衛(wèi)工作。

各組的設(shè)立及其職責(zé)分工，可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和補充。

三、關(guān)于大會主席團(tuán)成員及秘書長建議名單和代表資格審查委員會組成人員

（一）大會主席團(tuán)成員及秘書長建議名單

根據(jù)《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》規(guī)定，主席團(tuán)由5至7人組成，結(jié)合本特區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，應(yīng)由7人組成，即同級黨委領(lǐng)導(dǎo)人員中的人大代表，人大主席，是本級人大代表的婦聯(lián)主席、團(tuán)委書記，部分優(yōu)秀村黨支部書記或村委主任以及其他不是政府及其組成人員且有議政能力的人大代表。

（二）代表資格審查委員會組成人員

代表資格審查委員會組成人員一般由5名本級人大代表組成，且一次會議選舉產(chǎn)生，任期與本屆人民代表大會相同。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會組成人員應(yīng)由2名有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和3名其他有關(guān)人員組成。

2、選舉大會主席團(tuán)成員及秘書長；

3、通過大會議程；

4、通過財政經(jīng)濟(jì)審查委員會組成人員名單；

5、通過議案審查委員會組成人員名單；

6、通過本屆代表大會質(zhì)詢辦法；

7、通過本屆代表大會議案辦理辦法。

（三）關(guān)于4次主席團(tuán)會議的議程： 第一次主席團(tuán)會議（預(yù)備會議結(jié)束之后）主要議程是：

1、推選主席團(tuán)常務(wù)主席；

2、表決會議日程草案；

3、表決執(zhí)行主席分組名單草案（執(zhí)行主席可根據(jù)會議次數(shù)每次推定一人）；

4、決定大會副秘書長人選；

5、通過大會主席團(tuán)就座人員名單；

6、決定代表提出議案的截止時間；

7、決定將選舉辦法草案提交各代表團(tuán)審議。、主席團(tuán)第二次會議 主要議程是：

1、聽取各代表團(tuán)關(guān)于代表審議政府工作報告、財政報告、代表大會工作報告情況的匯報；

2、表決財政經(jīng)濟(jì)審查委員會關(guān)于財政預(yù)算的審查報告；

3、聽取各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人關(guān)于討論選舉辦法草案情況的匯報，全體代表和列席人員參加，由大會執(zhí)行主席主持。會議議程有：、宣布會議開幕，奏國歌； 2、聽取政府工作報告； 3、聽取財政工作報告；、聽取人民代表大會工作報告；

5、通過大會選舉辦法（草案）.第二次全體會議

全體代表參加會議．由大會執(zhí)行主席中的一人主持，議程是： 1、選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長； 2、選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。第三次全體會議 主要議程是： 1、公布選舉結(jié)果;2、通過各項決議；、通過本屆人民代表大會代表資格審查委員會組成人員名單（采用舉手表決方式進(jìn)行）;4、新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)代表新一屆政府班子表態(tài)講話；、新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席代表新一屆人大主席團(tuán)表態(tài)講話； 6、閉幕式。

四、會議結(jié)束后的工作

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議閉幕詞

***鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第一次會議閉

幕 詞

各位代表：

***鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第一次會議，在全體代表和工作人員的共同努力下，圓滿完成了大會各項議程，大會即將閉幕了。

這次大會，是我鎮(zhèn)在認(rèn)真實施“十二五”規(guī)劃的開局之年召開的會議。大會期間，全體代表認(rèn)真醞釀討論，聽取并審議通過了《政府工作報告》、《***鎮(zhèn)第十三屆人大工作報告》和《2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況》，選舉產(chǎn)生了***鎮(zhèn)第十四屆人大主席團(tuán)主席、***鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。這次大會，回顧我鎮(zhèn)過去五年以來的工作，全面正確地分析了我鎮(zhèn)面臨的形勢和發(fā)展機遇，確定了我鎮(zhèn)今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和任務(wù)，會議開得很成功，是一次民主、求實、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會。大會的成功召開，將激勵全鎮(zhèn)7萬多各族干部群眾投入到建設(shè)團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、發(fā)展的***中去。

回顧過去，我們共同攜手走過了許多艱辛的路程，為富民興鎮(zhèn)、創(chuàng)建和諧***而努力。多年來一屆屆鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部為我鎮(zhèn)的發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤的勞動。雖然現(xiàn)在許多同志已不在***鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和工作了，但新的一屆黨委、政府不會忘記他們，全鎮(zhèn)7萬多各族群眾不會忘記他們。

下面讓我們以熱烈的掌聲，向曾經(jīng)為***鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示由衷的謝意！

各位代表，今后的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要五年，是我鎮(zhèn)大力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年；是我鎮(zhèn)抓好各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快小康社會建設(shè)步伐的五年；是我鎮(zhèn)努力促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧***重要的五年。同志們，目標(biāo)與任務(wù)已經(jīng)明確，希望各位代表要領(lǐng)會精神實質(zhì)，共同帶領(lǐng)全鎮(zhèn)7萬多各族人民，只爭朝夕，繼續(xù)發(fā)揚雷歷風(fēng)行的作風(fēng)，真抓實干，努力實現(xiàn)既定的目標(biāo)。

各位代表，艱巨的任務(wù)激勵著我們?nèi)ネ瓿桑屛覀冊诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，共同建設(shè)團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、發(fā)展的***！

同志們，大會籌備和會議期間，全體工作人員為會議的召開做了大量細(xì)致的工作，付出了辛勤的勞動，在此我代表大會主席團(tuán)和全體代表向他們表示衷心的感謝！

現(xiàn)在，我宣布：***鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會勝利閉幕！全體起立，奏《國歌》。

第四篇：怎樣開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

怎樣開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會

依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，一年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)召開一次以上會議。怎樣才能開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會呢？也就是說要開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，我們要做些什么工作呢？我個人認(rèn)為，至少要分階段做好以下兩方面的工作：

（一）會前的準(zhǔn)備工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會召開之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出召開會議的時間和大會議程的建議，并征得本級黨委同意。之后，要組織開好四個層次的會議：

1、召開主席團(tuán)會議

①確定會議召開的時間和地點；

②擬定會議議程草案；

③研究選舉事宜；

④補選代表。人大主席、副主席候選人必須補選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長可以是人大代表，也可以不是人大代表；

⑤決定列席和邀請列席會議人員名單；

⑥研究確定代表大會籌備工作機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人和工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會籌備工作機構(gòu)一般應(yīng)設(shè)立秘書會務(wù)組、組織議案組、后勤保衛(wèi)組，明確工作任務(wù)。各組主要工作任務(wù)是：

秘書會務(wù)組：（人大副主席、黨委秘書）

——擬發(fā)會議通知；

——起草各類報告（政府工作報告；財政上預(yù)算執(zhí)行情況和本預(yù)算安排草案的報告；人大主席團(tuán)工作報告。此外，還有代表異動和補選情況的報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，人大主席、副主席異動情況的報告等）；

——起草會議議程草案、日程草案和有關(guān)大會決議、決定草案；

——起草主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、會場紀(jì)律、大會作息時間表等；

——印發(fā)大會的有關(guān)文件資料

——作好會議記錄、綜合有關(guān)情況、寫好會議總結(jié)；

——會場布置及會議的服務(wù)、宣傳、安排討論地點；

——完成主席團(tuán)交辦的其它任務(wù)。

組織議案組：（黨委組織委員、政府秘書）

——起草大會的選舉辦法草案；

——起草大會的各種名單草案（代表名單、列席人員名單、邀請列席人員名單等）；

——準(zhǔn)備選舉工作文件資料，各項候選人名單及其簡介材料，大會公告；

——設(shè)計、印制選票、票箱；

——收集代表的議案、建議、批評和意見；

——起草關(guān)于代表提出的議案處理意見的報告，提出議案截止時間的建議。

后勤保衛(wèi)組：（武裝部長、財政所長）

——編制大會經(jīng)費預(yù)算；

——作好會議伙食及交通安排；

——印制代表證、列席證、工作證；

——采購會議所需物資；

——負(fù)責(zé)大會報到和安全保衛(wèi)、信訪接待等。

2、召開大會籌備工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議。宣布各組負(fù)責(zé)人，明確各組工作任務(wù)，提出工作要求，落實責(zé)任到人。

3、召開代表小組長會議。

①傳達(dá)主席團(tuán)會議研究決定的有關(guān)事項；

②討論決定對本次大會選舉和作出實質(zhì)性決議、決定草案的意見；

③發(fā)放代表議案、建議、批評和意見表，要求各代表小組長發(fā)動代表廣泛聯(lián)系選民，征求代表和選民對政府工作的議案、建議、批評和意見；

④通報代表異動情況（包括異動的、補選的）。

4、召開主席團(tuán)會議。（籌備工作就緒，大會召開之前）

①聽取各籌備工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于大會籌備工作落實情況的匯報；

②聽取代表資格審查委員會關(guān)于代表異動及代表補選情況的報告；

③討論通過人大主席團(tuán)工作報告；

④研究選舉工作；

⑤研究會議日程草案；

⑥需要主席團(tuán)討論確定的其它問題。

（二）會議程序和主持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議議程大體是：召開大會預(yù)備會議；主席團(tuán)會議；舉行大會第一次會議：作政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告和財政報告；舉行大會第二次會議：選舉；通過三個工作報告的決議；領(lǐng)導(dǎo)講話。

1、舉行大會預(yù)備會議。由上一次會議主席團(tuán)主持，作籌備工作和代表資格審查報告，通過本次會議議程，通過大會主席團(tuán)和秘書長名單及代表議案、建議、批評和意見處理辦法等。

2、召開黨員代表大會。成立臨時黨委會和臨時黨支部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記講話（預(yù)備會結(jié)束后黨員留下，沒有重大選舉任務(wù)時，可以不開黨員大會）。

3、召開主席團(tuán)第一次會議。決定正、副組長，推選大會執(zhí)行主席，通過會議日程安排，通過選舉辦法（須經(jīng)大會表決），推薦正、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和人大正、副主席候選人，提請大會選舉。

4、舉行第一次全體會議。聽取政府工作報告、人大主席團(tuán)工作報告和財政工作報告。

5、分組審議三個工作報告，醞釀討論主席團(tuán)推薦的人大正、副主席和正、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人，收集代表10人以上聯(lián)名推薦候選人表格等。

6、召開主席團(tuán)第二次會議。各代表小組組長列席會議，匯報審議各項報告、議案和醞釀提名候選人情況；決定正式候選人；確定總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計票人、計票人名單（要提請大會通過）；討論通過各項報告、議案的決議、決定草案，通過財政預(yù)算審查報告和代表議案、建議、批評和

意見處理結(jié)果的報告等。

7、舉行第二次全體會議。

①通過選舉辦法；

②通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人，總計票人、計票人名單； ③投票選舉人大正副主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；

④通過各項決議、決定；

⑤領(lǐng)導(dǎo)講話。

至此，整個會議的議程和任務(wù)已經(jīng)完成。

（本文系網(wǎng)上下載，作者不詳，供學(xué)習(xí)借鑒之用）

第五篇：如何召開縣鄉(xiāng)兩級新的一屆人民代表大會第一次會議（精選）

召開縣鄉(xiāng)兩級新的一屆人民代表大會第一次

會議

依法認(rèn)真開好縣、鄉(xiāng)兩級新的一屆人民代表大會第一次會議，是整個換屆選舉工作的重要組成部分。為了圓滿完成大會的各項任務(wù)，縣、鄉(xiāng)兩級黨委必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級人大應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好準(zhǔn)備，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，努力把會議開成一個民主、求實、和諧、奮進(jìn)的會議。

一、做好會前的各項準(zhǔn)備工作

地方組織法第十六條規(guī)定：“地方各級人民代表大會每屆第一次會議，在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團(tuán)召集?！庇捎趶倪x出縣、鄉(xiāng)兩級新一屆代表到召開縣、鄉(xiāng)兩級新的一屆人民代表大會第一次會議，時間很短。因此，在縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉產(chǎn)生后，縣級人大常委會或鄉(xiāng)級人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)立即把召開新的一屆人民代表大會第一次會議擺上重要議事日程，積極籌備，做好議程及其有關(guān)會議的各項準(zhǔn)備工作，以保證在法定的時間內(nèi)召開會議。同時，要針對縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會會議時間短，議程多，任務(wù)重，而且必須按照一定的程序進(jìn)行的實際情況，盡可能地將會議期間進(jìn)行的一些工作，如代表議案和建議、批評和意見的收集，征求代表對政府工作報告（討論稿）的意見等，提前在會前做好，以便集中精力審議好主要議程，順利完成會議的各項任務(wù)。

當(dāng)好代表打下良好的基礎(chǔ)。

6.組織代表深入群眾，進(jìn)行視察，調(diào)查研究，了解情況，聽取群眾的意見和要求，收集群眾對國家政策、法律、法規(guī)執(zhí)行情況以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的意見和反映，為代表在人民代表大會會議上提出建議、批評和意見，或者依法聯(lián)名向大會提出議案作準(zhǔn)備。

7.會前應(yīng)成立工作班子，在人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下具體承辦大會的各項事務(wù)。工作班子一般可分為秘書、組織、宣傳、議案、會務(wù)、保衛(wèi)等組，其主要任務(wù)是：起草好大會有關(guān)文件，包括會議議程草巡查、會議日程草案、選舉辦法草案、有關(guān)決議和決定草案以及各項名單草案等；印制好會議證件和有關(guān)材料；準(zhǔn)備好會標(biāo)、票箱、文具用品等；布置好大會會場，包括布置主席臺、編排代表座次、安裝音響設(shè)備等；安排好代表的食宿、交通、討論地點、文娛活動、醫(yī)療保健等，并做好大會的安全保衛(wèi)工作。

8.做好宣傳輿論工作。在召開縣級人大會議前后，要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，宣傳充分發(fā)揮人大代表作用和開好新的一屆人民代表大會第一次會議的重要意義，不僅使人大代表，而且使廣大干部群眾都能高度重視人大會議。

（二）鄉(xiāng)級新的一屆人民代表大會第一次會議的會前準(zhǔn)備工作

1.召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)會議，具體研究籌備召集新的一屆人民代表大會第一次會議的有關(guān)事項及其工作方案，并

（7）決定列席人員名單（列席人員不宜過多，避免將人民代表大會會議變成工作會議）；

（8）提出大會選舉辦法草案和有關(guān)決議、決定草案；（9）通過新的一屆人民代表大會第一次會議關(guān)于代表議案和建議、批評和意見的提出和辦理的辦法（草案）；

（10）劃分代表組，提出各代表組召集人建議名單。5.組織新一屆代表進(jìn)行初任培訓(xùn)，并開展活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表選舉產(chǎn)生后，要及時劃分代表小組，并組織他們學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求與縣（市、區(qū)）人大代表的相同。學(xué)習(xí)后，及時組織和協(xié)助代表深入選區(qū)，召開選民座談會，廣泛聽取意見和建議，為參加新的一屆人民代表大會第一次會議作好準(zhǔn)備。

6.召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)有關(guān)工作人員會議，提高機關(guān)工作人員對開好人民代表大會會議重要意義的認(rèn)識，并布置會議期間的各項工作，動員做好大會的服務(wù)工作。

二、縣級新的一屆人民代表大會第一次會議主要議程和基本程序

（一）主要議程

縣級人民代表大會會議的主要議程一般為：（1）聽取和審查政府工作報告，并通過相應(yīng)的決議；（2）審查和批準(zhǔn)××年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及××年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，并通過相應(yīng)的決議；（3）審查和批準(zhǔn)××年財政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財政預(yù)算報告，并通過相應(yīng)的決議；（4）聽取和審查人大常委會工作報告，并通過相應(yīng)的決議；

會主持，常委會主任、副主任在主席臺就座，其他人員一律在臺下就座。預(yù)備會的議程是：

（1）人大常委會主任或副主任報告大會籌備情況；（2）選舉新的一屆人民代表大會第一次會議主席團(tuán)和秘書長；

（3）通過會議議程；

（4）通過計劃和財政預(yù)算審查委員會成員名單；（5）其他。3.主席團(tuán)第一次會議

（1）推定大會主席團(tuán)常務(wù)主席；

（2）通過大會主席團(tuán)執(zhí)行主席分組名單（大會開幕、閉幕兩次大會一般由主席團(tuán)常務(wù)主席擔(dān)任執(zhí)行主席）；

（3）決定大會副秘書長名單；（4）通過大會日程；

（5）決定代表依法提出議案的截止時間；（6）通過選舉辦法（草案）；（7）其他事項。

4.開幕式暨第一次全體會議（由新選出的大會主席團(tuán)主持）

（1）大會主持人宣布本次會議應(yīng)到代表人數(shù)，實到代表人數(shù)（實到代表符合法定人數(shù)，會議才能舉行）；

（2）大會主持人宣布××縣（市、區(qū)）第×屆人民代表大會第一次會議開幕；

（3）全體起立，奏唱國歌；

大會主持人宣布本次會議應(yīng)到代表人數(shù)、實到代表人數(shù)（實到代表符合法定人數(shù)，會議才能舉行）。

（1）×××主任作人大常委會工作報告；（2）×××院長作人民法院工作報告；（3）×××檢察長作人民檢察院工作報告；（4）通過選舉辦法。

8.各代表團(tuán)召開全體會議或分組會議進(jìn)行審議

（1）分別審議人大常委會、法院、檢察院的工作報告；（2）分別審議政府三個報告的決議草案。9.主席團(tuán)第三次會議

（1）聽取關(guān)于政府三個報告的修改意見的說明；（2）縣（市、區(qū)）黨委負(fù)責(zé)人向主席團(tuán)提出人大常委會組成人員、政府正副縣（市、區(qū)）長、人民法院院長、人民檢察院檢察長和出席設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表候選人建議名單，并說明建議名單的形成過程和提名推薦的原則和理由等；

（3）在主席團(tuán)對黨委提出的各項候選人建議名單醞釀、討論的基礎(chǔ)上，對各項建議名單進(jìn)行表決，以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過；

（4）確定代表聯(lián)合提名各項候選人的截止時間；（5）聽取各代表團(tuán)審議人大常委會和“兩院”工作報告的情況匯報；

（6）分別通過關(guān)于人大常委會、人民法院、人民檢察院工作報告的決議草案，并提交各代表團(tuán)審議；

大會主持人宣布本次會議應(yīng)到代表人數(shù)、實到代表人數(shù)（實到代表符合法定人數(shù)，會議才能舉行）。

（1）進(jìn)行大會選舉： ①通過監(jiān)票人員名單；

②選舉人大常委會組成人員、政府正副縣（市、區(qū)）長、人民法院院長、人民檢察院檢察長；選舉出席設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表（大會選舉可以一次完成，也可以分場進(jìn)行）；

③休會（待計票結(jié)束后，召開主席團(tuán)第五次會議確認(rèn)選舉結(jié)果）；

④繼續(xù)開會，宣布選舉結(jié)果。（2）通過各項報告的決議： ①通過關(guān)于政府工作報告的決議；

②通過關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告的決議； ③通過關(guān)于財政預(yù)算報告的決議； ④通過關(guān)于人大常委會工作報告的決議； ⑤通過關(guān)于人民法院工作報告的決議； ⑥通過關(guān)于人民檢察院工作報告的決議； ⑦通過其他決議、決定。

（3）其他事項，如請新當(dāng)選的人大常委會主任、縣（市、區(qū)）長講話。

（4）閉幕式（全體起立，奏國歌，宣布大會閉幕）。13.公布各項當(dāng)選人名單

××縣（市、區(qū)）新的一屆人民代表大會第一次會議選舉結(jié)束后，由大會主席團(tuán)發(fā)布公告，公布人大常委會組成人員、1

2.預(yù)備會議

新的一屆人民代表大會第一次會議預(yù)備會議，由上一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)主持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席在主席臺就座，其他人員一律在臺下就座。預(yù)備會議的議程是：

（1）人大主席作大會籌備情況的報告，包括報告新選出代表的代表資格審查情況；

（2）選舉新的一屆人民代表大會第一次會議主席團(tuán)；（3）通過會議議程；

（4）通過計劃和財政預(yù)算審查委員會成員名單；（5）其他。3.主席團(tuán)第一次會議

（1）推定大會主席團(tuán)常務(wù)主席；（2）通過主席團(tuán)執(zhí)行主席分組名單；（3）通過大會日程；

（4）通過大會選舉辦法（草案）；（5）決定代表依法提出議案截止時間；（6）其他事項。

4.開幕式暨第一次全體會議（由新選出的大會主席團(tuán)主持）

（1）大會主持人宣布本次會議應(yīng)到代表人數(shù)、實到代表人數(shù)（實到代表符合法定人數(shù)，會議才能舉行）；

（2）大會主持人宣布××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第×屆人民代表大會第一次會議開幕；

（3）全體起立，奏唱國歌；

7.第二次全體會議

大會主持人宣布本次會議應(yīng)到代表人數(shù)、實到代表人數(shù)（實到代表符合法定人數(shù)，會議才能舉行）。

（1）×××主席作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席工作報告；（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長作政府工作報告的修改說明；

（3）通過大會選舉辦法。8.主席團(tuán)第三次會議

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)人向主席團(tuán)提出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長候選人建議名單，并說明建議名單形成的過程和提名推薦的原則、理由等；

（2）在主席團(tuán)對黨委提出的各項候選人建議人選醞釀、討論的基礎(chǔ)上，對各項建議名單進(jìn)行表決，以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過；

（3）聽取議案組關(guān)于代表提出的議案情況及議案處理意見的匯報，并決定是否列入會議議程；

（4）確定代表聯(lián)合提名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長候選人的截止時間。

9.代表分組審議

（1）審議人大主席工作報告；

（2）醞釀和提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人候選人；（3）推選大會選舉監(jiān)票人員；（4）審議各項決議（草案）等。10.主席團(tuán)第四次會議

④繼續(xù)開會，宣布選舉結(jié)果。（2）通過各項報告的決議： ①通過關(guān)于政府工作報告的決議；

②通過關(guān)于經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)建設(shè)計劃報告的決議；

③通過關(guān)于財政預(yù)算報告的決議； ④通過關(guān)于人大主席工作報告的決議； ⑤通過其他決議、決定。

（3）其他事項，如請新當(dāng)選的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長講話。

（4）閉幕式（全體起立，奏國歌，宣布大會閉幕）。12.公布各項當(dāng)選人名單

××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新的一屆人民代表大會第一次會議結(jié)束后，由大會主席團(tuán)發(fā)布公告，公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的選舉結(jié)果。

四、開好縣鄉(xiāng)兩級新的一屆人民代表大會第一次會議應(yīng)注意的問題

切實保障代表的民主權(quán)利，努力提高會議質(zhì)量，是開好人民代表大會內(nèi)在的、本質(zhì)的要求，也是必須遵循的基本原則。開好新的一屆人民代表大會第一次會議必須注意以下幾個方面的問題：

（一）要組織代表審議好大會的主要議程

這方面主要應(yīng)抓好以下幾點：一是代表要認(rèn)真做好審議各項報告的準(zhǔn)備。要在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，好審議意見。

國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子選成黨放心、人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（三）要認(rèn)真辦理代表提出的議案和建議、批評、意見 人大代表依法提出議案和對本行政區(qū)域內(nèi)的各方面工作提出建議、批評和意見，是人民管理國家、社會事務(wù)的具體體現(xiàn)，也是國家機關(guān)決策民主化、科學(xué)化的重要保證。因此，要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待代表提出的議案和建議、批評、意見。對代表提出的議案，應(yīng)該列入大會議程的，要依照法定程序列入大會議程，讓代表充分醞釀討論，應(yīng)該作出決定的，要作出決定；對代表提出的建議、批評和意見，有關(guān)機關(guān)和組織要依法認(rèn)真辦理。

（四）要規(guī)范會議的操作

人民代表大會會議的法律性、程序性很強，因此，會議要按照法律規(guī)定和既定程序進(jìn)行。縣級新的一屆人民代表大會第一次會議，由上一屆人大常委會召集，并由大會預(yù)備會議選出的主席團(tuán)主持。鄉(xiāng)級新的一屆人民代表大會第一次會議由上一次大會主席團(tuán)召集，并由大會預(yù)備會議選出的主席團(tuán)主持。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要認(rèn)真執(zhí)行有三分之二以上的代表出席會議，會議始得舉行的規(guī)定。人大會議必須堅持民主集中制的原則，做到集體行使職權(quán)，集體決定問題。縣、鄉(xiāng)兩級人大會議的會期不能過短，時間服從提高會議質(zhì)量的需要。也就是說，該交給代表審議的問題，要交給代表審議；該由主席團(tuán)討論決定的，要由主席團(tuán)討論決定；該由全體大會通過的事項，要由大會通過；該什么時候發(fā)材料，就什么時候發(fā)材料?？傊荒茏摺敖輳健?，搞“變通”。