第一篇：豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2003-2006年，江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在進行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤，主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源，豐城市審時度勢、順勢而為，提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標，按照綠色、生態(tài)、科技的標準，以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托，以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐，以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破，打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群，使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

1．抓開頭、強基礎(chǔ)，提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。2007年初，豐城市把富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點，農(nóng)民增收的支撐點，新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鏈接點，全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以豐城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會，定編16人，每年財政預(yù)算內(nèi)安排專項事業(yè)經(jīng)費50萬元和專項建設(shè)經(jīng)費500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家組高起點編制《豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》，定位為打造“中國生態(tài)硒谷”，建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類項目資金和配套資金，先后投入1.8億元，高標準完成修建富硒大道10公里；建設(shè)高標準農(nóng)田5萬畝，完成造地增糧工程1280畝，除險加固中小型水庫4座；進一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡(luò)，新建具備人員培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽。2009年，中國營養(yǎng)學(xué)會、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會聯(lián)合授予豐城市“中國生態(tài)硒谷”稱號。2010年以來，豐城市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認定為第一批國家農(nóng)業(yè)示范基地，被國家質(zhì)檢總局認定為全國標準化示范區(qū)，被省農(nóng)業(yè)廳認定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被省科技廳認定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地，并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱號?！叭鄙虡吮粐夜ど炭偩值怯浾J定為集體商標。豐城富硒大米獲得國家地理標識產(chǎn)品保護認定，產(chǎn)品銷往香港、澳門市場。

2．抓龍頭、壯主體，提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，大力進行產(chǎn)業(yè)招商，先后引進了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，總投資達135億元。其中，上市公司1家，已進入上市輔導(dǎo)期的公司3家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場，年孵化種鴨能力2800萬羽，年養(yǎng)殖加工商品鴨2000萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū)，被農(nóng)業(yè)部評為國家級蛋雞標準化示范場。中國最早從事有機水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐，已建成萬畝連片富硒有機水稻生產(chǎn)基地，正在興建年產(chǎn)20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè)，已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設(shè)10萬畝高產(chǎn)油茶基地，已連片種植高產(chǎn)油茶3萬畝，是全國最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場，年產(chǎn)原種種苗1000萬羽，年產(chǎn)擴繁種苗3億羽，占全國市場的65%，并獲得國家專利4項。

3．抓甜頭、富農(nóng)民，提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用，形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動。2012年，豐城市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近20萬人，總產(chǎn)值達20億元，富硒

開發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門口就業(yè)6300多人，增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨，帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶，其中豐城本地1500多戶，增收8000萬元，戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設(shè)的高產(chǎn)油茶基地，帶動農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元，是開發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開發(fā)有機富硒水稻，每畝增收980元，比原來農(nóng)戶自種兩季水稻增收300元。

4．抓勢頭、添后勁，提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點：一是科技支撐。引進了“產(chǎn)學(xué)研推”為一體的南昌大學(xué)富硒低碳科技示范園，總投資5億元，將建設(shè)“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前，已設(shè)立中國生態(tài)硒谷南昌大學(xué)國家大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學(xué)與技術(shù)博士后工作站、環(huán)境科學(xué)工程博士后工作站。示范園正在建設(shè)國際領(lǐng)先的恒溫、恒濕、恒氧的 2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房，今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項目。二是把握標準。2009年，由豐城市起草的12類富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標準被江西省質(zhì)監(jiān)局評定為省級標準。目前，正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標準。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“AA”級旅游風(fēng)景區(qū)，已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年，上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館，鐵騎力士集團圣迪樂公司投資建成蛋雞標準化生產(chǎn)展示館，廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設(shè)中?？萍?、標準和文化三大要素投入，為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。

二、困難和問題

1．發(fā)展氛圍不濃。近年來，豐城在推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎(chǔ)性工作，并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚，富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進一步形成。

2．知名品牌不多?！爸袊鷳B(tài)硒谷”的榮譽，有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設(shè)，尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏，有待進一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)，形成品牌建設(shè)的合力，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。

3．科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約，部分高新技術(shù)項目落地難、資金爭取難、人才引進難，影響了富硒資源的開發(fā)利用進度。同時，因龍頭帶動企業(yè)少，產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲藏、加工、信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)的專業(yè)技術(shù)匱乏。

三、幾點建議

1．狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《宜春市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，進一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路，引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是適時進行全市硒自然分布情況調(diào)查，建立完整的富硒資源檔案，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作，通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析，形成富硒產(chǎn)品的綜合評價成果，作為宣傳營銷的有力資料。

2．強化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗值得借鑒，處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，建議市委、市政府整合全市富硒資源，統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控作用，在政策、資金方面給予傾斜幫助，推動產(chǎn)業(yè)升級。一是盡快制定出臺《宜春市富硒產(chǎn)

業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》；二是適當降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點項目調(diào)度的門檻；三是大力爭取國家及省對富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。

3．加強園區(qū)建設(shè)。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項目及財政資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合利用國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，對主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┨铩⑼?、山、林、水、路的綜合治理，力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

4．推動品牌建設(shè)。建議進一步強化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設(shè)：一是建立“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名，并建立“中國生態(tài)硒谷”（安康富硒食品）網(wǎng)站，通過網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項目。二是加強富硒食品商標（包括證明商標和集體商標）及地理標志的申報，帶動富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)。三是進一步完善品牌建設(shè)的獎勵制度，對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻的企業(yè)或個人進行獎勵，充分調(diào)動積極性。

5．開展宣傳推介。以增強富硒區(qū)群眾對富硒資源保護、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費者對富硒產(chǎn)品的認可度為重點，利用多種形式、多種渠道，大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊，并通過參加大型的商品推介會、省內(nèi)外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等渠道，擴大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點旅游景區(qū)及機場、公路兩旁建設(shè)大型廣告牌，在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片，大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。

6．提供人才保障。采取多渠道、多形式加強富硒產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是加大對富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進機制，在政策和生活保障方面給予傾斜，并鼓勵科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?，充分利用人才資源，搞好項目決策、技術(shù)咨詢等服務(wù)工作，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題，為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。

第二篇：新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

硒，是一種非金屬微量元素，人體適量補充，可有效提高肌體免疫能力，被譽為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護神”，世界衛(wèi)生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營養(yǎng)元素。2010年在新田發(fā)現(xiàn)土壤富含硒元素，縣委、縣政府按照“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的戰(zhàn)略，搶抓機遇，順勢而為，積極推動硒產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。市統(tǒng)計局產(chǎn)業(yè)課題組深入新田縣開展專門調(diào)研，采取多層次座談、實地考察等方式了解富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困難，探求發(fā)展對策，形成此調(diào)研報告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

新田縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?2.36萬人，總面積1022.4平方公里，是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。2010年下半年至2011年初，湖南省地質(zhì)調(diào)查院對全縣998平方公里的土地面積進行地球化學(xué)抽查中發(fā)現(xiàn)，土壤中富含硒資源，其中硒含量適量指標430平方公里、含量豐富指標面積565平方公里，這是繼湖北恩施、江西豐城等地后，又一稀有的富硒土壤集中區(qū)。新田縣委、政府敏銳捕捉這一重大發(fā)現(xiàn)蘊含的新機遇，提出“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)和推動全縣富硒的研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，并取得初步成效，成為了中國硒資源開發(fā)協(xié)作組織成員，被省全民補硒工程項目辦公室授予“原生態(tài)富硒食品基地縣”，被省地物理地球化學(xué)勘查院確定為“富硒土壤開發(fā)利用研究基地”，新田富硒高蛋白大豆被第十四屆國際人與動物微量元素大會確定為唯一指定大豆用品。

（一）強力推動，長遠規(guī)劃。一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。縣委、縣政府及時成立了縣委書記、縣長任組長的縣原生態(tài)富硒有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，提出了“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的思路，制定和出臺了《新田縣原生態(tài)富硒有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實施意見》，明確發(fā)展思路、目標和重點，舉全縣之力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。二是加強科學(xué)論證。縣委、政府及相關(guān)部門多次邀請中國地質(zhì)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)大、華南農(nóng)大、湖南省地質(zhì)調(diào)查院等單位進行實地檢測、考證，科學(xué)測量硒土含量、分布，對發(fā)展富硒產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和項目進行科學(xué)論證。三是編制長遠規(guī)劃。在外出學(xué)習(xí)江西豐城、湖北恩施、陜西紫陽等地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等特點，委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2013-2020年）》，為深度開發(fā)和高效利用硒資源進行了較為詳細的規(guī)劃。

（二）多面支持，整合資源。一是政策扶持。政府出臺了富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠、信貸支持、市場流通等多項政策，聚焦富硒產(chǎn)業(yè)，加大基地、企業(yè)和品牌的扶持力度。如對連片生產(chǎn)100畝以上的富硒有機農(nóng)產(chǎn)品基地、300畝以上的富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)納入政府支持項目，對企業(yè)自主申報有機食品并通過國家、省級認證的分別獎補3萬元、2萬元，對獲得國家地理標志、省級名牌、和國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個獎補5萬元。二是部門合力。大力扶持富硒產(chǎn)業(yè)既是各級各部門的共識，也成為了心往一處想、勁往一處使的實際行動。如富硒產(chǎn)業(yè)辦公室負責(zé)日常開發(fā)和基地建設(shè)，財政部門負責(zé)協(xié)調(diào)落實富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎補資金，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等部門負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和面上種養(yǎng)基地建設(shè)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門負責(zé)質(zhì)量監(jiān)管等。三是資金傾斜?？h財政自2012年起，每年安排200萬元以上的專項資金，重點用于資源調(diào)查、宣傳策劃、技術(shù)研究、專利申請和集體商標、證明商標、地理標志認證以及富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的以獎代補，其工作經(jīng)費由財政據(jù)實列支。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技、國土、水利、一事一議等涉農(nóng)資金3000萬元，重點向富硒產(chǎn)業(yè)基地傾斜，建立以政府投入、信貸支持、企業(yè)自籌的多渠道、多層次富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入體系。

（三）興建基地，企業(yè)帶動。一是拓建產(chǎn)業(yè)基地。按照規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步建成了水稻、大豆、蔬菜、烤煙、鵝鴨、辣椒、藥材、果品、食用菌、特色畜禽（黑豬、野豬、竹鼠、黑豚）十大類基地。如年產(chǎn)蔬菜2400多噸的蓮花鄉(xiāng)蔬菜基地、陶嶺辣椒基地等。二是開展專業(yè)合作。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式，成立了新田回香大豆專業(yè)合作社、生態(tài)原土雞專業(yè)養(yǎng)殖合作社、利鑫兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、石羊醋水豆腐生產(chǎn)專業(yè)合作社、宏旺菌業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社等共81家，引領(lǐng)和帶動2.18萬農(nóng)戶種養(yǎng)增收，擴大富硒產(chǎn)品生產(chǎn)線。三是有效土地流轉(zhuǎn)。成立了新田縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、新田縣信達農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托有限公司。不斷創(chuàng)新方法，積極探索土地流轉(zhuǎn)的新機制，在蓮花鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)試點，公司信托流轉(zhuǎn)水田面積達537畝，用于蔬菜生產(chǎn)核

心基地建設(shè)。四是突出園區(qū)帶動。成立了富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)指揮部，引進擬投資5億元開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品的泛藍集團落戶，集聚了湖南鴻昌富硒食品實業(yè)開發(fā)有限公司、新田壹加壹農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、鑫隆鴨業(yè)有限公司等富硒加工企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)集聚與規(guī)模。

（四）多元開發(fā)，產(chǎn)品暢銷。目前，全縣富硒加工企業(yè)依托基地，強化產(chǎn)品加工和深度開發(fā)，富硒十大支柱產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，發(fā)展來勢較好，已成功開發(fā)富硒大豆、富硒大米、富硒蔬菜、富硒云耳、富硒鵝熟食、富硒雞等多類別、多層次產(chǎn)品。富硒高蛋白大豆、“馨秀峰”牌蔬菜、“豆家旺”牌豆制品、鑫隆牌白條鴨、金波湖牌鵝熟食產(chǎn)品等各暢銷省內(nèi)外多個城市和遠銷粵、港、澳，特別是“馨秀峰”牌蔬菜以高于本地同類品種4-6倍的價格銷在新加坡大受歡迎。利達工貿(mào)、鑫隆公司產(chǎn)品標識均獲湖南省著名商標，秀峰蔬菜、虹圖牧業(yè)等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品證書、有機證書，南有新菌業(yè)產(chǎn)品獲有機食品證書，富硒王益壽雞榮獲華第五屆中國（湖南）山鄉(xiāng)美食文化大賽最佳營養(yǎng)養(yǎng)生湘菜獎。

（五）廣泛宣傳，提升影響。以新田縣原生態(tài)富硒土壤新聞發(fā)布會為富硒宣傳大戰(zhàn)序幕，開展了電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多級平臺宣傳，豐富了畫冊、影視專題片、超市上柜等宣傳形式，組織參展長沙年貨購物節(jié)、中國（湖南）美食大賽、中國谷物食品博覽、中國進出口商品交易會、省市農(nóng)博會多方位宣傳，通過舉辦“富硒之鄉(xiāng)——南有新田”全國超級卡車大賽等，融合富硒產(chǎn)品、美食、養(yǎng)生、文化立體宣傳，開展以嶺南文化為背景的文學(xué)創(chuàng)作、攝影等文化宣傳，不斷提升新田富“硒”的知名度。如今，硒傳說、硒文化在新田婦孺皆知、眾口相傳，硒產(chǎn)品也走出永州、邁出國門。

二、存在的困難與問題

相對于湖北恩施、江西豐城、陜西紫陽、貴州開陽等富硒地區(qū)和湖南桃源硒產(chǎn)品加工區(qū)，新田的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)起步較晚，也面臨著發(fā)展過程的一些困難與問題。

一是開發(fā)較晚，辨識度不高。湖北恩施1966年發(fā)現(xiàn)世界上最大、富集程度最高的硒礦床，1987年正式開發(fā)，形成了富硒茶等十大產(chǎn)業(yè)，富硒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值20多億元，擁有“中國第一高硒區(qū)”、“中國硒都”之美譽；江西豐城于2006年發(fā)現(xiàn)富硒，致力于打造“中國生態(tài)硒谷”，成為富硒發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)化程度高的地區(qū)；貴州開陽縣75%以上的土壤富含硒元素，素有“金色開陽?富硒之鄉(xiāng)”之美，富硒大米等走俏北京、上海等大中城市。面對其他地區(qū)較為成熟的發(fā)展思路、富硒產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，新田富硒發(fā)現(xiàn)得晚，因而產(chǎn)業(yè)開發(fā)時間上遲了一步，反映為地域性知名度不高、品牌影響力不夠、企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)品知名度不高，在全國性市場缺乏明顯的辨識標志和一定的市場認可度。

二是產(chǎn)品層級偏低，營銷手段單一。從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開發(fā)處于起步階段，大部分為種養(yǎng)類產(chǎn)品，如大豆、菌類、蔬菜、雞、鴨、蛋等，缺乏深加工、高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，利潤也比較低。除了一些鴨、雞、兔等加工產(chǎn)品外，大量地以原產(chǎn)品方式外銷，如大豆合作社年收購大豆500萬斤，直接以原料出售的300萬斤以上，而在加工、提煉豆腐類產(chǎn)品上也只有油豆腐之類產(chǎn)品，沒有豆奶或其他更高級的產(chǎn)品線；蔬菜也全部拉往深圳貼牌后售往香港、新加坡等地，上市價格相差3倍左右。企業(yè)、基地在營銷方式、開辟銷售渠道上，缺乏主動性、有影響、有創(chuàng)意的市場性方法措施，很大程度地依靠政府的鼓與呼。

三是加工能力不強，帶動力弱。當前，全縣從事富硒加工產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實力不強，高精產(chǎn)品開發(fā)不足、盈利能力較低，特色品牌不多、影響力有限，開發(fā)帶動力弱。2012年全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)財稅收入為0.157億元，對全縣財稅收入的貢獻率僅為2.8%。省級龍頭企業(yè)僅有2家，缺乏一批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)和一些在市場上叫得響的本地特色品牌，在帶動基地建設(shè)、農(nóng)戶參與方面顯得力量不夠。

四是缺失標準，濫用存隱憂。自從宣告土壤含硒元素，仿佛是“忽如一夜春風(fēng)來”，一些基地、農(nóng)戶、開發(fā)商認為種的、養(yǎng)的都是富硒產(chǎn)品，不經(jīng)檢測一窩蜂地在農(nóng)產(chǎn)品貼上富硒標簽，吸引消費者眼球。由于缺乏一套檢測標準和權(quán)威的檢測機構(gòu)，“富硒是個筐，什么都往里面裝”、“想貼就貼”成為富硒產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的隱憂。

三、前景分析

開發(fā)稀有資源，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，這既是新田縣發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的需要，又是對人類健康的責(zé)任和貢獻，其前景明朗，也將大有可為。

（一）硒元素功能獨特，補硒為人們所追捧。國內(nèi)外多年科學(xué)研究和實踐表明，硒具備提高人體免疫

能力、預(yù)防癌變、抗氧化、提高基礎(chǔ)代謝率、促進生殖、抗高血壓等多種作用，被稱為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護神”，世界衛(wèi)生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營養(yǎng)元素。缺硒將直接導(dǎo)致40多種疾病的發(fā)生，如癌癥、心血管病、肝病、白內(nèi)障、胰臟疾病、糖尿病，以及生殖系統(tǒng)疾病、兒童發(fā)育不良和營養(yǎng)阻滯等。我國15個省區(qū)通過長期補硒預(yù)完全控制了克山病、大骨節(jié)病的流行；中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院補硒研究表明，結(jié)果肝癌發(fā)病率由52.84/10萬降為33.05/10萬，湖北省恩施市，腫瘤發(fā)病率居全省最低水平，消化系統(tǒng)腫瘤為全國最低發(fā)生率；美國補硒預(yù)防腫瘤的干預(yù)試驗證明,通過補硒使肺癌發(fā)病率降低40%、直腸癌降低58%、前列腺癌降低63%。硒的重要性越來越為人們所熟知，補硒行動在全球范圍內(nèi)相繼展開，美國、芬蘭、日本等國掀起全民補硒熱潮，國內(nèi)富硒產(chǎn)品熱銷且價位不斷走高，反映出補硒效果為人們認同。

（二）缺硒區(qū)域廣泛，硒產(chǎn)品市場潛力巨大。硒在地殼中含量僅為1億分之一，且分布極不均勻，全球有42個國家、地區(qū)缺硒。我國更是一個缺硒大國，據(jù)《地方疾病與環(huán)境因素圖集》顯示，72%的地區(qū)約7億人生活在處于缺硒和低硒生態(tài)環(huán)境，華北、東北、西北等大中城市都屬于缺硒地區(qū)，東南沿海是我國富硒地區(qū)，也只有0.10mg/kg，是聯(lián)合國衛(wèi)生組織規(guī)定的最低限。全國1094個縣市（約占全國一半）的土壤樣品硒含量結(jié)果顯示：只有1/3的縣達到國際公布的正常臨界值，2/3的縣屬缺硒地區(qū)，嚴重缺硒地區(qū)占29%。隨著生活水平的不斷提高,人們的營養(yǎng)保健意識日益增強,要求食品不僅要“吃得安全”還要“吃出健康”。近年來,恩施、豐城等地的富硒米、富硒茶、富硒大蒜、富硒蔬菜等多種產(chǎn)品走俏市場，富硒產(chǎn)業(yè)成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，是最具特色、最具發(fā)展?jié)摿?、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益良好的產(chǎn)業(yè)。

（三）新田富硒開發(fā)條件成熟，硒產(chǎn)業(yè)強縣富民。一是資源珍貴稀有易開發(fā)。與國內(nèi)其他富硒地區(qū)比，新田縣富硒資源有五大顯著特點：

1、面積大。全縣硒含量適量指標（≥0.2mg/kg）面積達430平方公里，含量豐富指標≥0.4mg/kg）面積達565平方公里，分別占全縣總面積的43.23%、56.77%。富硒總面積超過江西豐城，分布比例在已知富硒地區(qū)位居前列。

2、硒含量穩(wěn)定適度。富硒地層較厚，硒含量穩(wěn)定適度，土壤中硒含量0.4 mg/ kg最適宜富硒作物種植,且來源穩(wěn)定。

3、無污染。新田土壤中無伴生重金屬礦，是少有的“潔凈”土壤，同時伴生鍶、鋅等有益元素，非常適合開發(fā)天然、無污染的富硒有機農(nóng)產(chǎn)品。

4、品質(zhì)好。新田地處南嶺北麓，氣候溫和、年日照1713小時，無霜期228天，是全省“四大溫室縣”之一，主要富硒農(nóng)產(chǎn)品鮮、脆、香，硒含量適中，如新田大豆蛋白質(zhì)含量高達49.12%、硒含量在0.16 mg/kg左右，胡須雞硒含量0.085-0.12 mg/kg，大米硒含量0.172 mg/kg，雞蛋硒含量0.5 mg/kg。

5、易吸收。新田土壤成土母質(zhì)主要有砂巖、石灰?guī)r、鈣質(zhì)頁巖等，土質(zhì)為多為粘壤土，PH值在5.5-8.5之間，土壤中硒的補充持續(xù)性強，易于作物吸收。二是開發(fā)氛圍濃厚。新田縣委、政府敏銳地把握了發(fā)展機遇，在富硒產(chǎn)業(yè)在做大文章、下硬功夫，高起點謀劃、高效率推進，發(fā)展戰(zhàn)略清晰，全縣上下已形成共識。廣大企業(yè)主高度認可富硒產(chǎn)品，積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。有效匯聚各方力量，加強富硒產(chǎn)業(yè)培育，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，全縣人民心齊勁足。三是帶動全民致富。富硒產(chǎn)品大部分集中在種、養(yǎng)殖業(yè)，加工業(yè)也是農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)，富硒產(chǎn)業(yè)是農(nóng)戶、基地、企業(yè)的廣泛參與構(gòu)成的全產(chǎn)業(yè)鏈條，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)上需要更充足的土地、更多的勞動力，因而也是催進就業(yè)、帶動全民增收的事業(yè)，有著極大的經(jīng)濟效益和社會效益，這將為新田自我脫貧探索出新的道路。

四、發(fā)展建議

發(fā)展新田富硒產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進一步在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進規(guī)模開發(fā)、打造品牌優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，大打“富硒牌”，把新田富硒產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)和富民事業(yè)。

（一）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚集各種力量和資源，依基地做產(chǎn)業(yè)、借土地生財源，發(fā)展一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動力強、財稅貢獻率高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，增強整體實力。一是抓大放小。規(guī)劃鎮(zhèn)、村或區(qū)域邊片的產(chǎn)業(yè)布局上，抓大放小，不求全、而求大，不開“百貨鋪”、而做“專營店”?？山梃b陜西紫陽打造茶葉基地時舍棄“一村一品”、“一家一業(yè)”而采用“一鎮(zhèn)一品”的做法，提升開發(fā)規(guī)模水平，為產(chǎn)業(yè)壯大建立基礎(chǔ)。紫陽富硒茶業(yè)轉(zhuǎn)型后銷售額在億元以上，成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。二是扶強做優(yōu)。堅持“因地適宜、集中連片、節(jié)約用地、突出重點、分步推進”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，在規(guī)劃水稻、煙葉、大豆、蔬菜、油茶、肉雞、草鵝、肉牛、特色家禽等重點富硒產(chǎn)業(yè)時，當前，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、提升空間較大的五大產(chǎn)業(yè)：

1、大豆產(chǎn)業(yè)。新田富硒大豆種植條件已初具規(guī)模，種植農(nóng)戶比較效益高，豆類制品易貯易管也有利于深加工，可在山地種植也符合新田耕地少的實情。

如能達到8萬畝左右面積，產(chǎn)量將近1.6萬噸規(guī)模，成為原產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)。以新田蓮花鄉(xiāng)外銷型基地為龍頭，借鑒或復(fù)制其較為成熟的發(fā)展模式，引導(dǎo)和擴大蔬菜種植面積，打造優(yōu)質(zhì)出口基地。按新田蓮花鄉(xiāng)外銷型基地3千多畝面積、產(chǎn)值7千萬測算，可很快打造成過億元的產(chǎn)業(yè)，而每畝田的效益是一般種植的3-5倍，人均增收3倍左右。同時，也可創(chuàng)匯。

3、水稻產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植業(yè),加工、包裝富硒大米，可以成為銷售廣東等地湖南大米新品牌，還可成為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)大米出口基地。目前豐城等地富硒大米價格，在基地、市場分別是普通米的3-5倍，部分高檔系列達到20元每斤。新田現(xiàn)常有水稻面積 28萬畝,是可建成的穩(wěn)定型富硒大米供應(yīng)基地。進一步推廣無害、生態(tài)種植技術(shù)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔米，增長潛力較大。

4、煙葉產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，發(fā)展低焦油、低自由質(zhì)、富硒烤煙型基地，提供新的煙葉品種，也是財稅增長的另一突破口。

5、辣椒產(chǎn)業(yè)。以陶嶺鄉(xiāng)為依托，充分利用荒山閑置資源開發(fā)擴大陶嶺辣椒基地，如對仁崗村等周邊荒山整合、綜合開發(fā)利用。發(fā)展辣椒旅游業(yè)，把有名的“勞務(wù)之鄉(xiāng)”打造成知名的“辣椒之鄉(xiāng)”。

（二）推進規(guī)模開發(fā)。生產(chǎn)沒有規(guī)模，就沒有充足的原料保障；產(chǎn)品沒有規(guī)模，市場沒有辨識度；產(chǎn)業(yè)沒有規(guī)模，就沒有市場競爭中的話語權(quán)。新田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以規(guī)模經(jīng)營來謀得市場主動權(quán)。一是擴大基地。完善以政府資金引導(dǎo)、社會資金投入為主、當?shù)剞r(nóng)戶入股的多元投入機制，加強產(chǎn)業(yè)基地道路交通、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻克土地流轉(zhuǎn)等難點，推進土地有序、增效流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)科學(xué)化、規(guī)?；季?，確保建設(shè)一片、成功一片?；氐囊?guī)?；?jīng)營，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，是產(chǎn)業(yè)做大的基礎(chǔ)，能確保原料有供應(yīng)、加工有貨拉，避免一些地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上出現(xiàn)的有名氣而無實物、有實物不夠物流的小、散、亂的現(xiàn)象。二是壯大加工業(yè)。富硒加工企業(yè)是富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍、重要驅(qū)動力和財稅貢獻者。把加工業(yè)的發(fā)展作為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和突破口，積極培育一批富硒產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、龍頭企業(yè)，形成較大規(guī)模的生產(chǎn)能力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的帶動力，發(fā)揮其在產(chǎn)品成為商品、基地對接市場轉(zhuǎn)換過程的積極作用，構(gòu)建財稅增長源。一方面，繼續(xù)對本地現(xiàn)有基礎(chǔ)良好、有發(fā)展后勁的優(yōu)勢企業(yè)，在資金、項目等方面進行重點扶持，“扶上馬、送一程”，支持其在產(chǎn)品上深度開發(fā)和市場開拓，幫助發(fā)展壯大形成規(guī)模。合并、聯(lián)合境內(nèi)同類型或關(guān)聯(lián)性強的企業(yè)，形成本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)群，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科研、資金等實力。另一方面，精心包裝優(yōu)勢項目，引進科研能力強、市場占有率高、資金實力雄厚的戰(zhàn)略投資者，辦大企業(yè)、好企業(yè)，為富硒產(chǎn)業(yè)找對“婆家”，獲得富硒產(chǎn)業(yè)做大做強的的物質(zhì)資本和人力資本。三是開發(fā)新產(chǎn)品。富硒產(chǎn)品要從低層次向高層次轉(zhuǎn)變，由單一品種向多類型豐富、原材料經(jīng)銷向深加工產(chǎn)品延伸，形成高附加值、高識別度的系列深加工產(chǎn)品，以產(chǎn)品為拳頭打造核心競爭力。

（三）實施品牌戰(zhàn)略。堅持高端開發(fā)路線，實施地域品牌、企業(yè)品牌、商品品牌“三位一體”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大動作、高密度地提高品牌影響力，真正實現(xiàn)“以硒為貴”、大有“硒”望。一是富硒地域品牌。統(tǒng)籌策劃、包裝，多部門多單位聯(lián)動，整體推動“富硒之縣、南有新田”的品牌影響，在更大范圍內(nèi)提高地域品牌識別度，在富硒開發(fā)上形成整體效應(yīng)，打造新田的“金色名片”。如制定印有新田字樣或式樣的標簽標識，統(tǒng)一張貼境內(nèi)的富硒產(chǎn)品包裝的顯著位置，以縣域名義冠名大型活動等。二是企業(yè)品牌。培植和做強企業(yè)主體，增強企業(yè)的市場競爭力，成為某一行業(yè)的排頭兵或引領(lǐng)者，打造一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的富硒龍頭企業(yè)集群，放大企業(yè)“富硒光環(huán)”。相關(guān)部門加大支持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級著名商標、馳名商標的力度，積極牽線搭橋。品牌初建階段，也可聯(lián)合知名企業(yè)進行共同開發(fā)、貼牌生產(chǎn)，實現(xiàn)借船出海，提高企業(yè)的辨識度和知名度。三是產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)自主創(chuàng)新深度開發(fā)，或聯(lián)合科研機構(gòu)做大做強，打造一批特色鮮明、科技含量高、叫得響的拳頭產(chǎn)品，成長為市場“盈利容器”。鼓勵和支持企業(yè)專利、地理標志性產(chǎn)品申請，同時加強市場保護。在推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略上，一要進行與其他富硒地區(qū)的深入比較研究，凸顯自我特色。二要制定富硒技術(shù)標準和標簽使用規(guī)范。凡是未經(jīng)檢測的，一律不得使用硒標簽；凡是含量不合格達不到要求的，一律不得以富硒產(chǎn)品出售。對影響富硒發(fā)展戰(zhàn)略的行為要堅決制止，對紀錄不良企業(yè)或開發(fā)商，堅決限制資格，促進長遠開發(fā)。三要建立起可追溯的質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)從田間到餐桌的綠色、安全、環(huán)保。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是開展全民創(chuàng)業(yè)，增強活力。制定和出臺全民發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的政策和激勵措施，激發(fā)資本、人力等活力投身富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特別是要調(diào)動廣大農(nóng)戶的富硒開發(fā)的積極性，主動搞好土地流轉(zhuǎn)、承包、出租，實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)“第一車間”就業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，把富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成富民事業(yè)。二是多形式宣傳，擴大影響力。利用各種新聞媒體、富硒產(chǎn)品網(wǎng)站等開展“認識硒價值、發(fā)展硒產(chǎn)品、促進人

健康”等知識型宣傳，廣辟“認硒之路”。利用貿(mào)易洽談會、農(nóng)博會、產(chǎn)品推介會和富硒產(chǎn)品上專柜等方式，全力推廣新田富硒系列產(chǎn)品，升級消費。結(jié)合孝文化、長壽文化、南嶺文化、食文化等，開展硒文化宣傳，如舉辦全硒宴、長壽之鄉(xiāng)旅行等多種主題活動，彰顯硒文化魅力。加強與恩施等地合作，共同策劃大型宣傳活動，實現(xiàn)抱團發(fā)展。三是嚴格保護環(huán)境，增強生命力。盡快成立專門富硒檢測中心，加強各種產(chǎn)品的硒元素檢測。職能部門加強環(huán)境監(jiān)測，動態(tài)掌握硒元素變化及其他金屬含量情況，嚴防金屬等污染。提倡農(nóng)戶科學(xué)使用化肥等技術(shù)，保持土壤的原生態(tài)。

（五）打造特色經(jīng)濟。新田是全省唯一的富硒縣，這不僅是新田縣的優(yōu)質(zhì)自然資源，也是全市、全省重要的可開發(fā)資源和特色資源。依靠新田一己之力來推動基地建設(shè)、科研開發(fā)、項目包裝、品牌打造等，不僅速度上較慢，也較難以在短時間內(nèi)形成起富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和優(yōu)勢。建議搭建市級以上平臺，更高層級設(shè)計新田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在政策、項目、資金、科技等方面整合力量多面扶植，優(yōu)化國土、扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等開發(fā)資源定向支持，多級聯(lián)動，集中精力把新田富硒產(chǎn)業(yè)打造省市級的特色產(chǎn)業(yè)，推動特色縣域經(jīng)濟發(fā)展。

第三篇：富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

青海省平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

(2012-2020 年)

平安縣富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室規(guī)劃編制小組

二 〇 一二年十月

目 目 錄 錄

前 言、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1

第一章 概 述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第一節(jié) 規(guī)劃目的、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第二節(jié) 規(guī)劃編制依據(jù)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第三節(jié) 規(guī)劃期限、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、4

第二章 項目區(qū)概況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

第一節(jié) 項目區(qū)總體概況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

第二節(jié) 項目區(qū)自然資源與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、6

第三節(jié) 生物資源、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、7

第四節(jié) 旅游資源、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

第五節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

第三章 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

第一節(jié) 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

第二節(jié) 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、13

第四章 機遇與挑戰(zhàn)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

第一節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

第二節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、21

第五章 總體思路與發(fā)展目標、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

第一節(jié) 總體思路、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

第二節(jié) 發(fā)展目標、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、25

第六章 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與布局、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、27

第一節(jié) 建立富硒農(nóng)畜產(chǎn)品研發(fā)中心、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、27

第二節(jié) 種植業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、29

第三節(jié) 畜牧業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、36

第四節(jié) 林果業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、39

第五節(jié) 旅游業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、41

第七章 效益預(yù)期、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、44

第一節(jié) 生態(tài)效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、44

第二節(jié) 經(jīng)濟效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、45

第三節(jié) 社會效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、45

第四節(jié) 環(huán)境影響評價、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、46

第八章 項目區(qū)配套政策與保障措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、47

第一節(jié) 項目區(qū)配套政策、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、47

第二節(jié) 保障措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、48

前言 言 硒就是人類身體健康必須的微量元素之一,據(jù)統(tǒng)計,全世界42 個國家與地區(qū)缺硒,我國有 72 %的地區(qū)處于缺硒與低硒生態(tài)環(huán)境之中,缺硒現(xiàn)象非常普遍,合理調(diào)配與獲取適量的硒就成為

了重要的研究問題。通過食物鏈轉(zhuǎn)化途徑就是人與動物獲取適量硒營養(yǎng)的一條安全、廉價、可行的途徑。人體通過富硒農(nóng)產(chǎn)品適量補硒,可以有效提高肌體免疫能力,抑制腫瘤,防治心腦血管疾病,延緩衰老,抗氧化,保護、修復(fù)細胞等。

2010 年青海省國土資源廳第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院開展的“青海東部地區(qū)多目標區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查”獲得重大地質(zhì)成果,首次發(fā)現(xiàn)在互助—平安—樂都一帶 840平方公里區(qū)域內(nèi)土壤富硒,其中平安縣富硒土壤面積達到 600 多平方公里(75 萬畝),小峽鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)等富硒地區(qū)硒含量一般在 0、23—3、00 mg/kg,平均 0、44 mg/kg,高于全國土壤硒背景值,接近于浙江瑞安、上虞、江西豐城富硒土壤硒含量水平。并且具有富硒地層較厚、硒含量濃度適中、無伴生的有害元素、富硒品質(zhì)好、宜于開發(fā)利用等特點。該重大發(fā)現(xiàn)引起了省委、省政府的高度重視,當年青海省農(nóng)林科學(xué)院申報并立項了省科技廳下達的“平安—樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術(shù)研究”項目(2010 年—2012 年),通過三年的調(diào)查采樣(平安縣域調(diào)查采樣點分布圖 1)、試驗研究,基本摸清了該富硒帶耕地土壤硒的分布狀況(平安縣域耕地含硒量分布圖 2)、土壤硒的形態(tài)、硒含量水平,研究明確了主要農(nóng)作物與畜禽產(chǎn)品硒吸收、富集等特性。2012 年,通過項目的支持,與當?shù)厣孓r(nóng)部門協(xié)作,頒布實施了青海省地方標準——《東部農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品硒含量分類標準》,為該地區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

根據(jù)平安縣政府的要求,青海省農(nóng)林科學(xué)院土肥所與平安縣富硒園區(qū)辦公室成立了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制小組,于 2012年 10 月 12 日起,在富硒區(qū)域進行多次實地走訪、調(diào)查、取樣與專題座談。主要針對富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,廣泛聽取縣農(nóng)、林、牧、旅游業(yè)等各部門的意見與建議,實地調(diào)查了富硒資源分布的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與農(nóng)戶,并與有關(guān)方面的專家與群眾進行了座談,參考了許多相關(guān)資料與指導(dǎo)性建議,同時以《平安—樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術(shù)研究》項目中獲取大量調(diào)查與分析數(shù)據(jù)及研究成果為技術(shù)支撐,進行富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。在編制過程中,平安縣委、縣政府高度重視,積極協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧、旅游等部門及項目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),給予規(guī)劃編制的大力支持與配合,保證了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編寫的順利實施。我們在此深表謝意。

第一章 概 述 第一節(jié)

規(guī)劃目的 我省東部地區(qū)發(fā)現(xiàn)的富硒土壤資源,平安基本涵蓋整個富硒帶,地理位置極具優(yōu)勢。為有效促進平安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、切實保障與改善民生帶來了難得的歷史機遇。盡快把富硒土壤資

源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開發(fā)特色富硒產(chǎn)品,對改善產(chǎn)品品質(zhì)、提升產(chǎn)品品位、提高產(chǎn)品附加值與增加當?shù)鼐用袷杖腴_創(chuàng)了一條新的路子。

做大做強富硒產(chǎn)業(yè)不僅能帶動全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,也必將推動青海省東部地區(qū)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進,為青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略與河湟流域特色農(nóng)牧業(yè)“百里長廊”的建設(shè)做出巨大貢獻;也將有效促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、與諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”。

明確平安縣發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的方向與指導(dǎo)思想,優(yōu)化資源配置,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標與產(chǎn)業(yè)合理布局。按照“產(chǎn)業(yè)共生”的理念,依據(jù)生態(tài)與經(jīng)濟規(guī)律,圍繞“生態(tài)、綠色”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮政府、農(nóng)戶與企業(yè)的合力作用,以打造“高原硒都”為目標,形成以富硒種植與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為依托、富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐、富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,打造知名的集富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、生態(tài)旅游為一體的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地,探索有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平安模式。

第二節(jié)

規(guī)劃編制依據(jù) 1.法律法規(guī)及相關(guān)政策

(1)《中華人民共與國土地管理法》

(2)《中華人民共與國農(nóng)業(yè)法》

(3)《中華人民共與國環(huán)境保護法》

(4)《基本農(nóng)田保護條例》

(5)黨的十七屆三中全會提出的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神

(6)中共中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件

(7)《平安縣土地利用總體規(guī)劃》

(8)《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》

2.基礎(chǔ)資料

(1)青海省黃河、湟水河流域特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2010)

(2)青海省農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(3)青海省種植業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(4)青海省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(5)青海省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(6)海東地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃

(7)海東地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(8)“青海海東高原特色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”規(guī)劃

(9)青海曹家堡臨空綜合經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃(2010—2020)

(10)平安縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃

(11)平安縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2008—2010)

(12)平安縣各部門“十二五”規(guī)劃等

第三節(jié)

規(guī)劃期限

本規(guī)劃為平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)劃年限 2012—2020 年。

第二章 項目區(qū)概況 第一節(jié)

項目區(qū)總體概況平安縣位于青海省東部,屬海東行署管轄,就是海東地委、行署所在地。地處湟水中游,北隔湟水與互助相望,南接化隆縣以青沙山為界,西與西寧、湟中接壤,東與樂都縣相連。南北長 33、6公里,東西寬為23公里,總面積為769平方公里,屬于我省東部農(nóng)業(yè)區(qū)?？h域內(nèi)大部分為山區(qū),地形復(fù)雜,溝壑縱橫,南高北低,西高東低,由西南向東北傾斜。通過平安-樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術(shù)研究項目,歷時三年的調(diào)查研究結(jié)果表明,平安縣的富硒區(qū)域主要分布于三合鎮(zhèn)張其寨村、駱駝堡村、三合村,平安鎮(zhèn)張家寨村、沈家村、白家村,沙溝鄉(xiāng)石溝沿村、大寨子村,小峽鎮(zhèn)上紅莊村、下洪莊村、下店村,洪水泉鄉(xiāng)的溝灘村、洪水泉村、硝水泉村,富硒耕地土壤面積約 3、18 萬畝,耕層內(nèi)土壤全硒平均含量為 0、539 mg/kg,土壤硒的分布范圍在 0、457—1、88 mg/kg 之間;足硒土壤在平安縣的三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)均有分布,足硒的耕地面積約為 12 萬畝左右,耕層土壤全硒平均含量為 0、303 mg/kg,土壤硒的分布范圍在 0、175—0、45 mg/kg 之間(平安縣域耕地含硒量分布圖 2與平安縣域含硒量分布圖 3),占縣耕地總面積的 49 %,開發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)的潛力較大。為此,可依托區(qū)域內(nèi)的富硒土壤資源,因地制宜的發(fā)展馬鈴薯、油菜、果蔬、畜產(chǎn)品、蛋禽等附加值高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的綠色富硒產(chǎn)業(yè),有針對性的發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢、適應(yīng)市場需求的產(chǎn)業(yè),促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

第二節(jié)

項目區(qū)自然資源與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 項目區(qū)涉及平安縣三鎮(zhèn)五鄉(xiāng),包括:小峽鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)、石灰窯回族鄉(xiāng)、古城回族鄉(xiāng)、沙溝回族鄉(xiāng)、巴藏溝回族鄉(xiāng)。總?cè)丝?12、36 萬人,其中農(nóng)村總?cè)丝?8、15 萬人,占全縣總?cè)丝诘?66 %。富硒區(qū)域內(nèi)海拔位于 2000—3100 米之間,太陽輻射強,日照時間長,光能資源豐富,太陽總輻射均大于 150千卡,年均溫 7、6 ℃之間,6～8 月份氣溫最高,最熱月平均氣溫17、5～21、0 ℃,無霜期 120～200 天,作物生長季 145～240 天,年降水量 260～500 毫米,全年降水的 70 %集中在 7、8、9 三個月,雨熱同季。基本能滿足油菜、小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、大蒜、胡蘿卜等作物的生長需要。土壤質(zhì)地較好,耕作土壤適宜性強,適種性廣,保肥供肥能力較強。

2011 年,平安縣總耕地面積 31、09 萬畝(平安縣域耕地分布圖 4)。其中糧食作物 18、63 萬畝(小麥 9、19 萬畝,青稞 0、17萬畝,豌豆 1、26 萬畝,蠶豆 0、8 萬畝,馬鈴薯 7、2 萬畝),油料作物 7、9 萬畝(油菜 6、9 萬畝,胡麻 1、1 萬畝),蔬菜 2、35 萬畝,其它作物 2、21 萬畝。優(yōu)勢特色作物播種面積 19、61 萬畝,占總播種面積的 63 %,其中馬鈴薯、油料兩大優(yōu)勢作物 15、11

萬畝,占總播種面積的 48、6 %;特色作物播種面積 4、5 萬畝,占總播種面積的 14、5 %。

2011 年全縣豬存欄 4、16 萬頭,牛存欄 1、42 萬頭,羊存欄 8、71 萬只,家禽存欄 11、89 萬只。豬出欄 4、82 萬頭,牛出欄 0、75 萬頭,羊出欄 5、28 萬只,家禽出欄 16、37 萬只。全縣草山面積 85、74 萬畝,人工草場面積 11 萬畝。

項目區(qū)農(nóng)作物總產(chǎn)量達到 12、49 萬噸。其中糧食作物總產(chǎn)量 5、15 萬噸;油料作物總產(chǎn)量 1、18 萬噸;蔬菜作物總產(chǎn)量 6、16 萬噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 5、52 億元,農(nóng)民人均純收入達 5498 元。

第三節(jié)

生物資源 １.農(nóng)作物

全縣主要糧食作物為春小麥、馬鈴薯、青稞、豌豆、蠶豆。經(jīng)濟作物山區(qū)以馬鈴薯、油菜為主,川水地區(qū)以蔬菜、果品為主。飼料作物山區(qū)種植燕麥、豆科青飼草等,川水地區(qū)套種甜菜、胡蘿卜,復(fù)種箭筈豌豆、蕎麥等。

２.森林資源

2011 年,全縣有成片林 0、45 萬公頃,其中天然林 0、025 萬公頃,人工林 0、425 萬公頃,植樹 460 萬株,另有封山育林 1、67萬公頃,林木覆蓋率為 12、48 %。本縣喬木適生樹種較少,天然用材林主要就是云杉、山楊、樺樹三種,分布在海拔 2800 米以上中高山區(qū),人工栽植速生用材樹主要為青楊,但就是只能在海拔

2800 米以下較溫暖的川水、淺山地區(qū)栽植,灌木適生樹種較多,分布在淺山的主要有耐旱的沙棘、檉柳等;在腦山的主要有高山柳、杜鵑、沙棘等;經(jīng)濟林主要有蘋果、梨、杏、花青、花椒、沙果等,其中蘋果較多,有經(jīng)濟林面積 30、7 公頃。

３.畜禽資源

畜禽種類主要有馬、騾、驢、牛(黃牛、犏牛、牦牛、良種奶牛)、羊、豬、雞、兔等,其中發(fā)展前途較大、商品價值較高的畜禽主要就是豬、雞、牛、羊四種,生豬雜食性強,可以綜合消化農(nóng)村產(chǎn)品,不需要強壯勞力飼養(yǎng),除個別民族(回族與撒拉族)外,一直就是本縣的主要舍飼肉畜與商品畜;雞與奶牛適于舍飼,商品價值高,近期發(fā)展較快。

４.野生動物、植物資源

有商品價值的蕨菜、發(fā)菜、蘑菇分布星星點點,野生中藥材種類較多,秦艽、羌活、黨參、黃芪、大黃數(shù)量較大,藥用植物主要分布在中、高山地帶。野生動物有:野雞、野兔、旱獺與少量狐麝等。

第四節(jié)

旅游資源 夏宗寺景區(qū)。旅游區(qū)域主要位于平安縣西南部,景區(qū)包括三合鎮(zhèn)的夏宗寺、峽群林場、威木溝與石灰窯鄉(xiāng)的十四世**故居、佛嶺礦泉水,景區(qū)內(nèi)旅游資源以宗教寺院、神山林場與藏族民俗為主,就是平安縣旅游資源相對集中、品位較高的旅游景區(qū)之一。

距縣城 25 Km 的峽群森林公園四季長青,郁郁蔥蔥,似如仙境,具有 1600 多年歷史的藏傳佛教格魯派創(chuàng)始人宗喀巴大師削發(fā)皈依的佛教寺院—夏宗寺。

洪水泉景區(qū)。位于平安縣西部的洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村,該旅游景區(qū)以洪水泉清真寺為主要旅游內(nèi)容,為回族聚居區(qū),氣候溫暖宜人?，F(xiàn)存建于明代著名的洪水泉清真大寺,集寺院、民俗、宗教、歷史文化等旅游資源為一體,資源組合極佳。

沙溝、巴藏溝—東溝景區(qū)。位于平安縣西部的沙溝鄉(xiāng)東南部,包括沙溝鄉(xiāng)東溝林場與巴藏溝鄉(xiāng)上、下拱北,距離平安鎮(zhèn) 20 余公里。瑰麗的佛教文化,秀麗的山川,宜人的景色,雄渾神奇的高原自然風(fēng)光及獨特的民族風(fēng)情使人流連忘返。

特色旅游產(chǎn)品有十字繡、絲帶繡、香包、富硒黑蒜、蒜醬、河湟奇石等,還有少數(shù)民族服飾、工藝品、裝飾品、民族用品、民族食品等。

第五節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題近年來,平安縣認真貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略與青海省黃河、湟水流域特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足資源比較優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,不斷調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,質(zhì)量不斷提高,經(jīng)濟效益明顯增長,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,已經(jīng)取得了顯著的成效。但就是,與發(fā)展富硒農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的總體要

求相比,在優(yōu)化資源配置、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)與加工富硒產(chǎn)品等方面還面臨一些突出困難與問題,主要表現(xiàn)在:

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條短

目前,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售都未形成規(guī)模,專業(yè)種養(yǎng)大戶與加工企業(yè)少,不能形成生產(chǎn)、經(jīng)營與市場的對接。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道與農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道不暢。特別就是現(xiàn)有的部分富硒企業(yè)規(guī)模小,缺乏富硒龍頭企業(yè)帶動,技術(shù)裝備水平較低,集約化程度不高,大部分富硒農(nóng)畜產(chǎn)品加工停留在初級加工階段,精深加工品種少,產(chǎn)品檔次低,附加值不高,尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加工企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,帶動力不強。

2.富硒產(chǎn)業(yè)投入不足,經(jīng)濟效益差

在特色富硒農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展過程中,省上雖然對富硒設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、富硒種養(yǎng)業(yè)良種工程、重點技術(shù)推廣等有專項投入,但投資總量小,富硒特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求缺口大。地、縣由于地方財力困難,對富硒蔬菜、富硒果品、富硒奶牛、富硒肉羊發(fā)展投入有限,設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)標準低,蔬菜保鮮、貯藏設(shè)施建設(shè)滯后,生產(chǎn)條件差,缺乏發(fā)展后勁。同時,市場信息體系建設(shè)滯后,許多農(nóng)戶不能及時獲取市場信息,在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導(dǎo)致市場供求失衡,生產(chǎn)效益低下。

3.富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強,農(nóng)業(yè)資源要素沒有得到有效整合與充分利用

雖然平安縣富硒特色產(chǎn)品資源豐富,但要素稟賦優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn),農(nóng)業(yè)資源亟待深度整合與優(yōu)化配置。尤其就是農(nóng)戶分散化的經(jīng)營,很難形成整體性的產(chǎn)業(yè)競爭能力,不能適應(yīng)日趨激烈的競爭。缺乏富硒特色農(nóng)業(yè)的品牌營銷戰(zhàn)略,尚未形成縣內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,影響農(nóng)產(chǎn)品富硒品牌效應(yīng)的發(fā)揮。

4.富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體制與機制不健全

當前,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依然以傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)為主,以企業(yè)與種植大戶為經(jīng)營主體的富硒特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制與機制尚不健全。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟合作組織、市場中介組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍等發(fā)育不充分,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化組織運行機制與利益調(diào)節(jié)機制不夠完善。支撐特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理服務(wù)平臺發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品的售后服務(wù)水平低,尤其就是不能實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場在市場信息上的對接,這些都將嚴重影響了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三章 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性 第一節(jié)

加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性 1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措

我國農(nóng)業(yè)已進入新的發(fā)展階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標就就是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、調(diào)高單產(chǎn)、調(diào)活農(nóng)村經(jīng)濟、富裕農(nóng)民。而要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進程,就必須突出本地資源特色,加強科技引導(dǎo)與示范。目前,平安縣不僅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量小,生產(chǎn)力水平低,而具有富硒特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模更小,市場占有率低,缺乏對市場的調(diào)控能力;農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,比較優(yōu)勢不突出;缺乏龍頭企業(yè)的帶動,產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式尚未形成,農(nóng)業(yè)整體效益不高。為此,急需利用當前西部大開發(fā)與支持青海藏區(qū)發(fā)展的有利時機,整合各種資源,綜合解決發(fā)展中存在的突出問題。通過建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地,進行農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成,大力推進科技開發(fā)與示范應(yīng)用,以體制創(chuàng)新與機制創(chuàng)新為動力,以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級為主線,促進高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.探索富硒特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式的有效途徑

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅要開發(fā)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能,還要注重挖掘資源,注重特色,拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護等其它多種功能。

平安縣就是我國內(nèi)地又一新發(fā)現(xiàn)的富硒區(qū),富硒濃度適中,富含鈣、鉀大量與中量元素,與國內(nèi)其她一些富硒區(qū)往往有汞、鉛等有毒重金屬的伴生與超標情況相反,并且伴生鋅、鍶等人體必須的微量元素,屬于青藏高原難得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒區(qū)域。因此,以平安小峽為中心的地區(qū),就是一個優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全的富硒區(qū)域。在該地區(qū)種植的小麥、油菜、大蒜、馬鈴薯、青稞、娃娃菜、大蔥等硒含量穩(wěn)定、有機硒含量較高、保健性能好與無毒副作用等特點的天然富硒作物,既就是功能食品,又就是綠色食品,這對顯著提升青海東部農(nóng)作物的經(jīng)濟價值具有重要的現(xiàn)實意義。

3.打造綠色平安,增加農(nóng)民收入的重要途徑

硒資源就是大自然賦予平安縣的寶貴財富。富硒作為平安縣的城市信息識別載體與一種身份象征,就是一種無形資產(chǎn),能大大提升平安的知名度與美譽度。通過平面立體、網(wǎng)絡(luò)信息等多種手段與途徑擴大宣傳,把有機富硒農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)與旅游、餐飲、文化、招商等有機結(jié)合,打造平安嶄新形象,不僅可以吸引更多的客商到平安觀光休閑、投資興業(yè),而且對于擴大知名度,整體提升平安縣的形象具有重要意義。另一方面,全縣大面積的土壤、多數(shù)的農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、果品的硒含量均顯著高于一般地區(qū),為富硒食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了獨特的資源基礎(chǔ)。富硒資源開發(fā)易于聚集、形成規(guī)模,取得規(guī)模效益,富硒食品在國內(nèi)外市場需求旺盛,富硒產(chǎn)業(yè)就是富民強縣的最佳產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用好這一不可替代、最具特色的資源,全力打造高原硒都、綠色平安品牌,既就是我們加快優(yōu)勢資源開發(fā)的現(xiàn)實選擇,也就是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的必然要求。富硒食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān),帶動力強,特色優(yōu)勢明顯,就是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入的重要途徑?？梢哉f,富硒資源就就是平安縣脫貧致富的“綠色金子”,我們必須打好“富硒”這張?zhí)厣?形成競爭優(yōu)勢,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,加速形成農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4.推動產(chǎn)、學(xué)、研、政緊密結(jié)合的需要

建全以政府為主導(dǎo),以農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織為載體,企業(yè)、高等院校與科研院所充分參與的機制,有利于推動科研與生產(chǎn)相結(jié)合,不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率,只有通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)新

技術(shù),培育與引進新品種,應(yīng)用新的管理模式,才能更好地發(fā)揮富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)集科研、生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化為一體的優(yōu)勢,推進|“產(chǎn)、學(xué)、研、政”一體化模式。

5.加強新農(nóng)村技術(shù)人才培訓(xùn)的需要

新型農(nóng)民的培養(yǎng)就是新農(nóng)村建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的關(guān)鍵。要通過龍頭企業(yè)培訓(xùn)基地平臺等各種形式的培訓(xùn),使理論知識與實際操作示范相結(jié)合,將課堂“前移”,進村入戶,充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶的示范帶頭作用,為廣大農(nóng)民提供瞧得見、摸的著的樣板。通過富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可培養(yǎng)造就一大批有文化素養(yǎng)、技術(shù)技能、理想道德修養(yǎng)的新型農(nóng)民。

第二節(jié)

加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性 1.富硒產(chǎn)品市場優(yōu)勢

硒就是人與動物所必需的營養(yǎng)元素,缺硒與克山病、大骨節(jié)病、心腦血管疾病、癌癥等疾病的發(fā)生有密切的關(guān)系。硒還有其它多種生物學(xué)功能,尤其就是它具有增強人體免疫力、預(yù)防心血管疾病、抗腫瘤、對抗病毒性疾病以及抗衰老等的作用。全世界有 42 個國家缺硒,我國約有 2/3 的地區(qū)缺硒。世界上大部分地區(qū)居民硒攝入量不足,需要補硒。隨著人們對硒的生理機能認識的逐漸深入,人們對農(nóng)作物補硒的研究越來越重視。研究開發(fā)種植富硒農(nóng)作物可生產(chǎn)大量富硒食品,對滿足缺硒地區(qū)居民補硒的需求,改善人們的健康具有重要的意義。人體每天需要攝入硒的量

就是 0、04—0、23 mg/kg,食物硒含量就是 0、05—0、2 mg/kg。農(nóng)作物就是人體吸收硒的主要來源,農(nóng)作物中的硒含量水平與環(huán)境中的硒密切相關(guān)。因此,在天然富硒區(qū)開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。

目前,富硒產(chǎn)品的開發(fā)最為廣泛地就是利用富硒地區(qū)豐富的硒資源開發(fā)生產(chǎn)天然富硒食品,尤其就是開發(fā)天然有機硒保健食品,成為目前我國富硒食品開發(fā)的重點。我國富硒地區(qū)生產(chǎn)的富硒食品大多就是天然的富硒產(chǎn)品,如:富硒大米、富硒茶、富硒豆類、富硒礦泉水、富硒水果、蔬菜、富硒雞蛋、富硒飲料等。其中富硒大米己成為主要的富硒農(nóng)產(chǎn)品,如安徽巢湖生產(chǎn)的“富硒香米”、江蘇洪澤湖生產(chǎn)的“賽泰”牌富硒香米、河南唐河縣生產(chǎn)的“金唐河”富硒香米、黑龍江雞東縣開發(fā)的富硒有機米、哈爾濱生產(chǎn)的“綠寶石”牌富硒大米、貴州開陽的“開洋”牌富硒大米等。比較有名的富硒茶有“紫陽富硒茶”,“恩施富硒茶”,還有貴州“開陽富硒茶”與安徽“云臺富硒茶”。飲用天然富硒茶就是補硒的最佳途徑之一,富硒茶在抗癌、抗突變、抗氧化、延緩衰老、抗輻射等方面都有良好的效果,平安縣作為我省最大的天然富硒區(qū)域,結(jié)合青海省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與平安縣特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,今后可大力發(fā)展富硒大蒜、富硒油菜、富硒馬鈴薯、富硒蔬菜、富硒畜產(chǎn)品、富硒林果等原料產(chǎn)品,以及以這些原料加工生產(chǎn)的保健品、飲料、食品等。

2.平安縣發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

(1)地理位置優(yōu)勢

平安縣毗鄰西寧市,距西寧市僅35 Km,離西寧機場8 Km。109國道、平阿高速公路、蘭青鐵路、蘭新高鐵穿境而過,交通便利,就是海東地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心,地理位置得天獨厚。

(2)土壤富硒資源豐富

平安縣富硒面積較大,地層較厚,硒、鈣、鉀等元素富足,土壤中重金屬含量低于國家安全標準,土壤綜合品質(zhì)優(yōu)良,全國領(lǐng)先。富硒土壤帶以小峽鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)為集中富硒區(qū),輻射三合鎮(zhèn)、石灰窯回族鄉(xiāng)、古城回族鄉(xiāng)、平安鎮(zhèn)等,其中,洪水泉回族鄉(xiāng)的硝水泉、洪水泉,三合鎮(zhèn)的索爾干等村土壤硒含量達到了峰值,最高值大于 3、00 mg/kg。同時,富硒地層較厚,硒資源豐富,可持久開發(fā)富硒食品產(chǎn)業(yè);富硒品質(zhì)好,富硒濃度適中,還伴生鋅、鍶等人體必須的微量元素。與國內(nèi)其她省份富硒地區(qū)相比,硒土壤含量不僅高于全國土壤背景值,也遠遠高于青海省內(nèi)其她地區(qū)土壤平均值,就是一個“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全”的富硒土壤區(qū)域。

(3)高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件優(yōu)越

平安縣地處高原內(nèi)陸,海拔高、光輻射強,具有典型的“冷涼性”與“多樣性”氣候特征;同時日照時間長,晝夜溫差大,氣候干燥,熱量適中,土壤氣候無污染的特點,有利于果蔬果實的著色與有機干物質(zhì)的積累,適宜富硒紫皮大蒜、紅提葡萄、大果櫻桃、小麥、油菜、馬鈴薯等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(4)富硒產(chǎn)品優(yōu)勢突出

平安縣所轄的三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)地處天然土壤富硒區(qū)域,近幾年的試驗研究表明,主要農(nóng)作物春小麥、春油菜、大蒜、蠶豆、豌豆、燕麥等具有較強的聚硒能力;由于食物鏈的富集作用,該地區(qū)的羊、牛、奶牛、生豬、禽蛋等也具有較強的聚硒能力,且硒含量較植物性產(chǎn)品高。富硒產(chǎn)業(yè)以富硒農(nóng)產(chǎn)品原料及加工產(chǎn)品為末端產(chǎn)品供應(yīng)市場,包括富硒大蒜、富硒春油菜、富硒春小麥、富硒果蔬、富硒禽肉、富硒蛋、富硒飼草等原料產(chǎn)品,以及以這些原料加工生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品、保健品、藥品、飲料等。這些天然的富硒產(chǎn)品可為人們提供方便有效的補硒途徑,必將受到廣大消費者的青睞。

(5)發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好

平安縣依托區(qū)域資源優(yōu)勢,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進平安特色農(nóng)業(yè)的思路定位到高原富硒產(chǎn)業(yè)上來,根據(jù)不同地域土壤富硒的情況,大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力打造高原富硒農(nóng)產(chǎn)品,主要分為農(nóng)作物、果蔬與畜禽產(chǎn)品三大類。

農(nóng)作物類:平安縣主要的農(nóng)作物有小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、豌豆苜蓿、燕麥、胡麻等。其中籽粒富集能力較強的作物有油菜、苜蓿、小麥(圖 3、1)。當?shù)乜纱罅Πl(fā)展富硒春油菜、富硒春小麥與豆科類飼草。擴大這些農(nóng)作物的種植面積與規(guī)模,加工原料富硒農(nóng)產(chǎn)品,作物秸桿與菜籽餅粕等副產(chǎn)品可供深加工,做大做強富硒產(chǎn)業(yè)。

圖 3、1平安縣主要農(nóng)作物籽粒硒含量 蔬菜、水果類:平安縣主要種植的蔬菜有紫皮大蒜、大蔥、白蘿卜、西紅柿、茄子、辣椒等,其中硒含量最高的為紫皮大蒜,其次為大蔥與白蘿卜等(圖 3、2)。在平安、樂都富硒帶上種植的紫皮大蒜的蒜素含量就是全國其它省份所產(chǎn)白蒜的 2—10 倍,其中富硒區(qū)大蒜中的硒含量就是普通大蒜的 2—3 倍,蒜頭直徑 4—7 cm,蒜頭蛋白質(zhì)含量 6、78 %,維生素 C 203、25 mg/kg,維生素 B1 4、78 mg/kg,維生素 B2 8、79 mg/kg。蒜頭排列緊密,適于運輸,耐貯藏,不易出芽;瓣大肥厚,辣味、香味濃厚,食后口感好,品質(zhì)優(yōu),具有高原獨特風(fēng)味,有很高的保健作用與藥用價值,蒜苔黃綠色,纖維少,品質(zhì)優(yōu),深受國內(nèi)外客戶的青睞。目前,海東地區(qū)紫皮大蒜種植面積 6 萬畝,平安縣大蒜常年種植面積 7000 多畝,產(chǎn)品遠銷日本、韓國、俄羅斯等國家及國內(nèi)的蘭州、西安等地區(qū)。適宜種植大蒜的耕地面積約 10 萬畝,地勢平坦,土質(zhì)肥沃,適宜集中連片,規(guī)模發(fā)展,發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)具有較強的資源優(yōu)勢。

圖 3、2平安縣主要蔬菜硒含量

水果類主要有蘋果、梨、小雜果等,均分布在熱量條件好的川水地區(qū),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯;沙棘在富硒區(qū)的山旱地種植面積較大,就是經(jīng)濟價值較高的經(jīng)濟林果,常年有加工企業(yè)收購;近幾年該縣又大面積引進種植了紅提葡萄與大果櫻桃,并不斷擴大沙棘的種植面積,三種水果的硒含量都比較高,其中紅提葡萄硒含量最高(圖 3、3),具有較好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢。

圖 3、3平安縣主要果品硒含量

畜禽類:平安縣的主要畜禽產(chǎn)品有奶牛、肉羊、肉牛、雞、雞蛋。以該地區(qū)生產(chǎn)的小麥、豆類秸稈等作為畜禽飼料來源的雞肉、雞蛋、牛肉、羊肉、豬肉等畜禽產(chǎn)品硒含量也很高(圖 3、4),發(fā)展富硒畜禽產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。

圖 3、4平安縣主要畜禽產(chǎn)品硒含量

第四章 機遇與挑戰(zhàn) 第一節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇 1.國家與政府的高度重視

青海省十一次黨代會提出“四區(qū)兩帶一線”、建設(shè)河湟地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)百里長廊的發(fā)展思路,以及在國家宏觀社會經(jīng)濟日趨向好的背景下,借助西部大開發(fā)的歷史機遇,通過特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)帶動第三產(chǎn)業(yè),凸顯出強大經(jīng)濟活力,已經(jīng)受到各地政府的廣泛支持?！笆濉币?guī)劃中,平安縣已將富硒產(chǎn)業(yè)確立為重點產(chǎn)業(yè),著力予以培育與開發(fā),將進一步發(fā)揮示范、引導(dǎo)、與輻射帶動作用,圍繞招商引資,重點發(fā)展高原富硒農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工。開拓國內(nèi)國際市場,著力打造高原富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

2.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型升級

平安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立足“冷涼”氣候資源,突出特色,堅持以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化種植區(qū)域布局,重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè),設(shè)施農(nóng)業(yè)、制種農(nóng)業(yè)與標準化養(yǎng)殖,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在追求產(chǎn)量的同時,更加注重提高質(zhì)量與效益;農(nóng)民收入增長由主要依靠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與提高價格,向依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整與提高品質(zhì)轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),由粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的步伐進一步加速。這就需要發(fā)展一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。平安縣

富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)恰逢其時,必將推進平安現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的步伐,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技日新月異

隨著世界范圍內(nèi)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命加快,現(xiàn)代生物工程技術(shù)、信息技術(shù)將取得突破性進展,一大批先進適用的農(nóng)業(yè)新科技成果將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)的進步將為平安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到巨大地推進作用。特別就是優(yōu)良品種的引進、推廣與普及,一些農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)以及保護性耕作、旱作節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展,對平安縣富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)提供了科技支撐與技術(shù)支持。

4.農(nóng)產(chǎn)品消費需求與市場需求發(fā)生變化

隨著社會的進步,糧食等初級農(nóng)產(chǎn)品的直接消費在消費結(jié)構(gòu)中下降,蔬菜類食品、微生物食品與加工型食品的需求上升;普通型農(nóng)產(chǎn)品的消費需求下降,高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求增加;加工業(yè)轉(zhuǎn)化需求大幅度上升。當前,綠色生態(tài)已成為時代潮流,擁有健康就是人們的永恒追求。平安縣土壤富含硒元素,通過植物、動物的自然循環(huán)形成天然富硒食品,完全符合人們對飲食健康的消費需求。隨著消費者對硒元素獨特生理特征認識的不斷深入,保健品市場的快速發(fā)育,為平安縣富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商機與廣闊的空間。特別就是西部大開發(fā)為平安縣城市化、工業(yè)化加速推進為平安縣提供了良好的機遇,也為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

5.可持續(xù)發(fā)展已成為世界潮流

隨著人口、資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境問題的日益突出,低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全球各國社會發(fā)展的重大課題。新形勢下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為趨勢,實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益緊迫,任重而道遠。發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的本質(zhì)要求就就是綠色的、環(huán)保的,完全符合可持續(xù)發(fā)展的要求,順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。

第二節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn) 1.平安縣土壤雖然富硒,但縣域內(nèi)對富硒土壤資源的詳細資料不夠完善,對于富硒土壤的成因調(diào)查與研究還不夠深入。且平安縣經(jīng)濟發(fā)展的整體水平還不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量小,生產(chǎn)力水平低,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重不協(xié)調(diào),因而對富硒產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與支持力度還不到位。

2.農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,優(yōu)勢不突出。具有富硒特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較小,市場占有率低,對富硒食品產(chǎn)業(yè)認識不足,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的組織化程度也較低;缺乏龍頭企業(yè)的帶動,產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營模式未能很好形成。

3.不同品種農(nóng)畜產(chǎn)品的聚硒能力大小與農(nóng)產(chǎn)品與畜產(chǎn)品的關(guān)系、精深加工對農(nóng)產(chǎn)品硒含量的影響等問題需要進一步研究。擴大對外宣傳與交流,形成具有高原特色、富硒特色的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌需要不斷付出努力。在通過對外合作與開放,引進優(yōu)良品種,開發(fā)高端、高附加值的系列產(chǎn)品,提高對市場的占有率與影響力及增加農(nóng)業(yè)整體效益等方面,還有許多課題亟需予以突破解決。

4.能否拓寬渠道,多形式、多層次爭取外部支援,尤其就是青海省各相關(guān)涉農(nóng)部門、科技部門的支持,轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)與部門的發(fā)展理念,舉全縣之力使發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正付諸于行動,而不只就是思路與口號。這也就是平安縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否健康、快速、可持續(xù)發(fā)展所面臨的的巨大挑戰(zhàn)。

第五章 總體思路與發(fā)展目標 第一節(jié)

總體思路 1.指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展為目標,堅持跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、與諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。以培植壯大特色優(yōu)勢富硒產(chǎn)業(yè)為重點,以實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效與改善生態(tài)環(huán)境為目標,按照“抓項目、打基礎(chǔ),抓基地、興產(chǎn)業(yè),抓龍頭、求突破”的總體思路,堅持以市場為導(dǎo)向,以富硒種植產(chǎn)業(yè)為依托、富硒精深加工產(chǎn)業(yè)為支撐、富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破,使富硒產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。全面

提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進我縣經(jīng)濟快速、健康與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.發(fā)展思路

緊緊圍繞平安縣“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃,堅持大集團引領(lǐng)、大項目推動、集群化發(fā)展、園區(qū)化布局、基地化承載、清潔化生產(chǎn)的發(fā)展路子,實施富硒特色農(nóng)業(yè)品牌營銷戰(zhàn)略。逐步建立“六大”富硒基地:科研開發(fā)基地、肉奶基地、保健食品基地、蛋禽基地、果蔬基地與飼草料基地。通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的富硒產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局,將富硒產(chǎn)業(yè)打造成立足青海、帶動青藏高原、輻射全國,國際知名的富硒高技術(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與貿(mào)易中心。

3.發(fā)展原則

(1)統(tǒng)籌發(fā)展原則

富硒產(chǎn)品的開發(fā)要本著經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益并重的原則,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不僅要立足當前,培育富硒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且要挖掘特色資源,積極培育新型特色產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟增長點,形成當前效益與長遠利益的有機結(jié)合。在發(fā)展現(xiàn)代富硒產(chǎn)業(yè)過程中,注重先進技術(shù),將生態(tài)恢復(fù)與保護放在優(yōu)先位置;堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,與循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,綜合推進。要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,持續(xù)的利用富硒資源,促進區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(2)因地制宜、凸顯城郊區(qū)位優(yōu)勢的原則

以富硒自然資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、市場條件等因素,突出區(qū)域特點與地方特色。立足于自身距西寧半小時經(jīng)濟圈、曹家堡臨空經(jīng)濟區(qū)與湟水河流域中游南岸水域的區(qū)位優(yōu)勢與富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合已經(jīng)初步發(fā)展起來的平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的種養(yǎng)殖基礎(chǔ),通過進一步整合富硒土地資源,依據(jù)富硒的不同含量選配農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),并進行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一實施,將現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)與城市居民的健康需求、休閑娛樂需求緊緊結(jié)合起來,發(fā)展具有高原特色的城郊型富硒產(chǎn)業(yè)。

(3)打造與強化高原富硒品牌效應(yīng)的原則

找準產(chǎn)品定位與市場定位,重點發(fā)展商品率高、市場前景好的富硒特色農(nóng)產(chǎn)品。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在培育優(yōu)勢特色富硒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,立足現(xiàn)有資源,創(chuàng)辦加工企業(yè),開發(fā)富硒特色產(chǎn)品,在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、宣傳、包裝、促銷以及健全現(xiàn)代流通服務(wù)體系上下功夫。盡快形成能在全國叫響的富硒產(chǎn)品品牌,逐步建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的富硒產(chǎn)品庫及相關(guān)的專利申請,并爭取地理標志保護產(chǎn)品認證與有機食品認證,制定富硒產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工標準等。以滿足日益增長的國內(nèi)外健康飲食的需求,把富硒資源轉(zhuǎn)化為富民資本,打造“高原硒都”。

(4)科技創(chuàng)新原則

綜合運用國內(nèi)、國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式,加強新品種、新技術(shù)、新工藝、新體制的引進、集成、提升、展示與推廣,優(yōu)化種植模式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

與經(jīng)營策略,建立高效有機富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,提高有機富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進特色富硒產(chǎn)業(yè)成規(guī)模就是、上檔次、增效益,實現(xiàn)科技化、集約化與高效化。堅定樹立“量大不如質(zhì)優(yōu),做大不如做強”的觀念,堅持在最適宜的區(qū)域進行適度規(guī)模生產(chǎn)。

(5)機制創(chuàng)新原則

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是新時期平安縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項基礎(chǔ)性、前瞻性工程,帶有一定的試驗示范性質(zhì),要通過大膽探索,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度、利益分配制度、投資融資制度、資金使用與管理制度、項目審批與管理制度、科技支撐與服務(wù)制度等,增強發(fā)展活力,實現(xiàn)良性發(fā)展,并為省內(nèi)外農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有益借鑒。

(6)多元投入原則

在富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中,應(yīng)當突出特色化、市場化、公益性、基礎(chǔ)性的特點。政府的主要任務(wù)就是制訂政策、引進戰(zhàn)略投資者、協(xié)調(diào)搭建運作平臺,提供政策支持與服務(wù),建設(shè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)要以產(chǎn)業(yè)為平臺,以項目為載體,多元化融通資金,引導(dǎo)與鼓勵工商資本、民間資本、外商資本、科研單位以及其她社會力量投資開發(fā),推進項目建設(shè)。同時,充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)戶在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)中的主體地位。

(7)以市場為導(dǎo)向原則

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展在注重科技示范與推廣效益的同時,應(yīng)堅持以富硒市場為導(dǎo)向,以效益為中心,重點發(fā)展市場前景廣闊、促進農(nóng)

民增收效益明顯的富硒農(nóng)產(chǎn)品,盡快形成具有較強市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,滿足社會消費對富硒農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量以及多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化與市場化發(fā)展的需求。按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運營與管理,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),標準化管理,社會化服務(wù),市場化經(jīng)營,企業(yè)化運作,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式,體現(xiàn)規(guī)模效益、綜合效益,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

(8)堅持可持續(xù)發(fā)展原則項目

把富硒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基本建設(shè)、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結(jié)合起來,注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的同步發(fā)展、與諧統(tǒng)一。

第二節(jié)

發(fā)展目標 1.總體目標

立足富硒資源優(yōu)勢,以高原有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為發(fā)展理念,通過富硒大蒜、富硒油菜、富硒馬鈴薯、富硒小麥、富硒蔬菜標準化生產(chǎn)、示范建設(shè),以及優(yōu)良種質(zhì)資源引進、改良與栽培示范,輻射帶動全縣乃至海東其它富硒區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),將以平安縣為中心的富硒區(qū)域建設(shè)成為青海高原富硒農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工流通基地,使富硒產(chǎn)業(yè)著重向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過富硒功能食品、富硒保健品、富硒旅游產(chǎn)品等特色富硒產(chǎn)品的研

發(fā)、精深加工區(qū)及貿(mào)易中心的建設(shè)。立足青海、帶動青藏高原、輻射全國知名的富硒高技術(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)...

第四篇：富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報

告

富硒刺葡萄，屬東亞種群，抗逆性強、豐產(chǎn)性好，畝產(chǎn)量達2000公斤左右，高的可達4000-5000公斤。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告，歡迎閱讀!

果穗圓錐形，果粒中等、圓形，皮紫黑色，果肉汁濃味淳，甘甜鮮美。含糖量高達%，維生素和礦物質(zhì)，每100克中維生素c含量達36毫克，每公斤含鉀908毫克、鐵毫克、錳毫克。樹勢生長勢強、抗病蟲，適宜于陰涼山區(qū)栽培，以海拔500米左右為最宜，因其枝梢均帶刺，并且采取富硒種植因此而得，葡萄產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)

經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置，葡萄種植面積占全鄉(xiāng)種植總面積的15%?？梢哉f，葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，直接關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展大局。為把大橋江鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強，我深入各葡萄種植專業(yè)組、種植大戶及外地葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)開展了調(diào)研，形成如下調(diào)研報告：

一、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

富硒刺葡萄適宜栽培區(qū)是10℃的年活動積溫3800℃以上，無霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照時數(shù)2300小時以上。有灌溉條件的壤土、沙壤土即可。大橋江鄉(xiāng)恰位于海拔850m以下地區(qū)，生態(tài)氣候指標全部符合富硒刺葡萄生長發(fā)育的要求，屬最佳適宜地區(qū)，發(fā)展葡萄具有得天獨厚的條件。目前全鄉(xiāng)種植面積達2000畝，覆蓋全鄉(xiāng)10個行政村，年產(chǎn)量達8000噸，經(jīng)過近幾年的栽植實踐，大橋江鄉(xiāng)富硒刺葡萄種植技術(shù)日益成熟、效益良好、前景廣闊，已成為農(nóng)民增收的主要渠道。主要呈現(xiàn)以下特點：

(一)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。大橋江鄉(xiāng)富硒刺產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可為分三個階段：

1、20032004年為政府號召、群眾嘗試階段。主要表現(xiàn)為政府雖大力倡導(dǎo)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，但絕大部分群眾畏于投資大，技術(shù)含量要求高，看不到市場前景，僅有部分農(nóng)戶零星栽植，尚未形成規(guī)模。

2、20042005年為葡萄建園成效凸顯，群眾大面積栽植階段。主要表現(xiàn)為初期栽植的果農(nóng)，富硒刺葡萄獲得巨大經(jīng)濟效益，單位面積效益是種植水稻的六七十倍，群眾誘于可觀的利潤，紛紛栽植，富硒刺產(chǎn)業(yè)初步形成。

3、2006年至今為第三階段，主要體現(xiàn)在栽植面積成倍收長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步形成。截止2011年底，僅大橋江村葡萄種植面積達600余畝。其中種植大戶楊大和通過集約土地種植富硒刺葡萄10余畝，年經(jīng)濟效益達8萬余元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。

(二)生產(chǎn)水平顯著提高。富硒刺葡萄的管理相較其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量要求較高，通過縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技專家指導(dǎo)，特

別是鄉(xiāng)葡萄協(xié)會對果農(nóng)的培訓(xùn)、實地講解、示范，使我鄉(xiāng)廣大果農(nóng)管理技術(shù)日臻成熟，一大批有文化、懂技術(shù)、會管理新型果農(nóng)紛紛涌現(xiàn)，果園單產(chǎn)及果品商品率顯著提高。加之近年富硒刺葡萄市場價格看好，群眾獲取可觀的經(jīng)濟效益，富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)日漸成為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點，也日益成為我縣積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一村一品戰(zhàn)略的典型。

(三)主導(dǎo)地位初步形成。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)的經(jīng)濟生活中的地位日益重要。它對于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民增收，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟后盾。同時也促進了群眾文化素質(zhì)的提高，廣大果農(nóng)適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力進一步增強，科技務(wù)農(nóng)，科學(xué)種田的意識進一步提升。富硒刺葡萄產(chǎn)業(yè)已成為落實科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引擎機。

二、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約發(fā)展的因素

(一)品種結(jié)構(gòu)較單一，市場競爭優(yōu)勢不強。90%為中熟品種，缺乏早熟、晚熟品種。采摘期比較集中，周期短，不利于拉開時間差，提高葡萄價格。成熟期銷售壓力大;葡萄貯藏、包裝、運輸?shù)燃夹g(shù)跟不上，市場競爭力較低。

(二)技術(shù)開發(fā)滯后,優(yōu)質(zhì)苗木供應(yīng)不足。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是，我鄉(xiāng)在葡萄新品種引進上基本屬于空白,無法提供優(yōu)質(zhì)苗木進行品種更新。由于技術(shù)支持不夠、優(yōu)質(zhì)苗木無法自給，導(dǎo)致個別村從外地引進的苗木質(zhì)量無法保證或品種不對路,死苗現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)管理方式落后，種植規(guī)模發(fā)展受限。葡萄種植投入期較長，產(chǎn)前投入大。在成熟期前，每畝地投入至少在5000元左右。同時，由于葡萄種植主要以人工操作為主，費工、費時，而目前農(nóng)民種植主要采取以家庭為主的管理方式，無法適應(yīng)規(guī)?；N植的需要。

(四)品牌知名度還不高，產(chǎn)業(yè)競

爭力不強。目前，我鄉(xiāng)鮮食葡萄沒有統(tǒng)一包裝，缺乏終端銷售網(wǎng)絡(luò);葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)缺乏，宣傳不到位，后期維護跟不上，品牌建設(shè)力度不夠，無法形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐，產(chǎn)業(yè)檔次、效益和競爭力不高。

三、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

(一)加快土地集約，擴大種植規(guī)模。在鞏固目前鮮食葡萄種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，圍繞做強葡萄酒產(chǎn)業(yè)，重點通過土地集約加快葡萄種植示范區(qū)建設(shè)。按照縣委政府發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，培育新型工業(yè)集群，建設(shè)長壽旅游名縣的要求，積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，加快以 公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶+標準模式為主的種植基地建設(shè)。計劃到2012年，大橋江鄉(xiāng)實現(xiàn)建設(shè)富硒刺葡萄功能示范區(qū)4000畝。

(二)加快項目建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。改變以前重鮮食輕釀酒、重種植輕生產(chǎn)的做法，加大招商引資力度，以項目建設(shè)為抓手，以葡萄協(xié)會為主體，加

快發(fā)展葡萄附加產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展葡萄酒加工業(yè)，把葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)與旅游有機地結(jié)合起來，預(yù)計在2012年通過招商引資引入葡萄酒加工企業(yè)，簽訂統(tǒng)一購銷合同，提高葡萄種植戶的組織化程度，增加示范區(qū)在葡萄銷售中的話語權(quán)，降低市場風(fēng)險，增加群眾收入，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。重點搞好上三區(qū)大橋江、托沖、文昌閣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒刺葡萄生產(chǎn)項目建設(shè)，把上三區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成富硒刺葡萄生產(chǎn)三角區(qū)。

(三)加強產(chǎn)業(yè)保障體系建設(shè)。一是加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中已占有絕對比重，但技術(shù)人員嚴重缺乏，多依靠長期的經(jīng)驗進行種植，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，在利用葡萄協(xié)會種植大戶開展技術(shù)培訓(xùn)的同時，鄉(xiāng)黨委政府把統(tǒng)一規(guī)劃葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)工作，輸血與造血并重，努力培養(yǎng)學(xué)得了、干得好的技術(shù)型和營銷管理型專業(yè)人才。二是高度重視品牌化經(jīng)營。品牌已經(jīng)成為決

定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品檔次及效益的關(guān)鍵性因素。要大力推進綠色無公害、標準化生產(chǎn)，進一步培育、維護富硒刺葡萄品牌。以葡萄酒品牌建設(shè)為重點，整合資源，加大宣傳投入，強化市場營銷，提高產(chǎn)品知名度，打造1-2個在全縣及全省具有一定影響力的知名品牌。三是加快葡萄保鮮庫建設(shè)。建設(shè)葡萄保鮮庫，可以實現(xiàn)葡萄的錯季銷售，提高農(nóng)民收入。

(四)在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。要以市場為導(dǎo)向，合理選擇和搭配品種，重點發(fā)展晚熟和中熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄，適度發(fā)展早熟葡萄。引導(dǎo)果農(nóng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加強對果農(nóng)的培訓(xùn)力度，增強科技管理含量，努力提高果實商品率。積極發(fā)揮中介組織鄉(xiāng)葡萄協(xié)會的作用，在加強對果農(nóng)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)的同時，積極聯(lián)系大型果品批發(fā)企業(yè)與農(nóng)戶簽定購銷式合同，發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，切實解決果品銷售難的問題，解除果農(nóng)的后顧之憂。

第五篇：2013年高山鄉(xiāng)發(fā)展富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)工作

2013年高山鄉(xiāng)發(fā)展富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)工作實施意見

根據(jù)縣委“充分利用新田土壤富含硒的特點，把新田富硒蔬菜作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來培植，以抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的決心抓好富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動富硒水果等富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把新田富硒農(nóng)業(yè)建設(shè)成為一項帶動力強的富民產(chǎn)業(yè)和知名品牌”的重要決策，為推動全縣富硒優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)促農(nóng)增收新跨越，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持總體布局、突出優(yōu)勢、分步推進的原則，堅持以市場為導(dǎo)向，以資源比較優(yōu)勢為依托，以技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，加大政策支持力度，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，促進蔬菜區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高我鄉(xiāng)蔬菜的市場競爭力。

二、工作目標

2013年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)富硒蔬菜種植面積300畝，選擇耕地質(zhì)量好、交通方便的區(qū)域作為種植基地。

三、區(qū)域布局和實施重點

（一）區(qū)域布局：高山鄉(xiāng)程家村以種植蔬菜為主。

（二）實施重點：根據(jù)區(qū)域布局，我鄉(xiāng)主要在高山鄉(xiāng)程家村建立一個連片幾百畝以上的高產(chǎn)示范點。

四、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

一是對種植300畝以上的區(qū)域種植，鄉(xiāng)里給予每畝30元的種子

補貼。二是將現(xiàn)在我鄉(xiāng)實行的“兩項制度”中的扶持生產(chǎn)資料這一塊傾斜于扶持蔬菜種植。三是對于有意向有實力成立蔬菜收購公司和加工企業(yè)的個人，鄉(xiāng)里幫助其籌集資金盡量給予扶持。

五、工作職責(zé)

（一）政府負責(zé)制度工作方案，組織方案的實施、總結(jié)，邀請縣農(nóng)業(yè)局、蔬菜協(xié)會等開展技術(shù)推廣、培訓(xùn)和服務(wù)，協(xié)調(diào)、配合專家做好技術(shù)指導(dǎo)與咨詢等工作。

（二）政府根據(jù)種植意向，切實做好蔬菜種植面積的落實。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按技術(shù)指導(dǎo)抓好蔬菜生產(chǎn)，建立健全管理檔案，及時總結(jié)經(jīng)驗。

（三）邀請縣農(nóng)業(yè)局等技術(shù)部門進行技術(shù)指導(dǎo)。

（四）成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，相互進行資金和技術(shù)的幫助與交流。

六、實施步驟

(一）動員部署。我鄉(xiāng)對法治富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)工作做到早部署、早動員、早安排，制訂實施方案，落實組織和技術(shù)措施。

（二）組織實施。我鄉(xiāng)要結(jié)合本地實際情況，選擇好種植區(qū)域和主推品種。按照高產(chǎn)栽培技術(shù)要求，制定符合當?shù)貤l件的高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，派出我鄉(xiāng)農(nóng)機站站長進村駐點。深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦條件培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩和交流。

（三）總結(jié)表彰。年底，鄉(xiāng)里將發(fā)展富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)工作先進個人和集體予以表彰。

七、保障措施

（一）提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)工作是實現(xiàn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的一項最基本和最重要的內(nèi)容，對促農(nóng)增收可起至關(guān)重要的作用。

（二）大力宣傳。充分利用宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、參觀培訓(xùn)等多鐘方式，加大宣傳力度，特別是對縣里出臺的扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的宣傳，使之家喻戶曉，在全鄉(xiāng)上下形成共同關(guān)注富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推動工作的開展。

（三）積極服務(wù)，促進項目順利開展

1、全力抓好技術(shù)服務(wù)，通過成立合作社和邀請技術(shù)人員等方式對種植戶進行技術(shù)支持。

2、推廣測土配方施肥技術(shù)。在程家村進行了測土配方施肥技術(shù)，做到按配方、按需求施肥，達到節(jié)本增效、提高蔬菜品質(zhì)的目的。

高山鄉(xiāng)政府

2013年03月16日