第一篇：20081222上級領(lǐng)導(dǎo)在樂清市紀(jì)念改革開放30周年暨撤縣設(shè)市15周年大會上的講話

在樂清市紀(jì)念改革開放30周年

暨撤縣設(shè)市15周年大會上的講話

（2008年12月22日，代擬稿）

溫州市委領(lǐng)導(dǎo)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，同志們、朋友們：

今天，樂清市在這里隆重舉行紀(jì)念改革開放30周年暨撤縣設(shè)市15周年大會。在此，我謹(jǐn)代表中共溫州市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向長期關(guān)心、支持樂清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆人士，表示衷心的感謝！

改革開放是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。歷經(jīng)30年的洗禮，中華大地發(fā)生了滄桑巨變，偉大祖國開始大步趕上世界潮流。30年來，溫州人民尤其是樂清人民以敢為天下先的勇氣，把握機(jī)遇，大膽實(shí)踐，走出了適合自身實(shí)際的發(fā)展道路，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“溫州模式”。事實(shí)雄辯地證明，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路完全正確。

改革開放尤其是樂清撤縣設(shè)市15年以來，樂清市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，使樂清從農(nóng)業(yè)小縣發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)大市，從名不經(jīng)傳的縣市跨入全國百強(qiáng)縣（市），縣域經(jīng)濟(jì)競爭力躋身全國第17位，成為改革開放的前沿地區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)和“溫州模式”的重要發(fā)祥地?！?·

變化之大、令人振奮，發(fā)展之快、令人矚目。可以說，樂清的發(fā)展軌跡，是我國改革開放以來實(shí)現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的一個(gè)精彩縮影。

如今的樂清，已成為溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。30年來，樂清著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)集聚，形成了以高低壓電器、電子、摩托頭盔、服裝、機(jī)械、鉆頭、精密模具等產(chǎn)業(yè)集群為主，沿104國道產(chǎn)業(yè)帶和以清江-蒲岐的水產(chǎn)品加工業(yè)、黃華-七里港的船舶制造業(yè)為主的沿海產(chǎn)業(yè)帶，獲得了“中國電器之都”等一批國字號產(chǎn)業(yè)金名片，精心培育了一批國內(nèi)知名的大企業(yè)大集團(tuán)，成為溫州首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元縣（市）。

如今的樂清，已成為溫州城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。30年來，樂清立足于打造溫州大都市區(qū)北翼中心城市，全力推進(jìn)城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市建成區(qū)面積從6.75平方公里擴(kuò)大到25.77平方公里；城市功能不斷完善，一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，承載發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；城市商貿(mào)日益繁榮，形成了商氣、人氣的集聚，增強(qiáng)了樂清經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力。

如今的樂清，已成為溫州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。30年來，樂清努力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康并開始向富裕的跨越。社會保障、新農(nóng)村建設(shè)等工作成為溫州的示范和窗口。同時(shí)，樂清社會事業(yè)全面進(jìn)步，成功創(chuàng)建了全國科技進(jìn)步示范市、全國文化先進(jìn)市、全國體育先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市以及浙江省文明城市、科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、雙擁模范城。

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樂清30年的發(fā)展歷程，體現(xiàn)了改革開放的主旋律，書寫了跨越發(fā)展的新篇章。這些成就的取得，是樂清百萬人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，是全市各級黨政組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是社會各界人士鼎力支持、熱心幫助的結(jié)果。

歷史潮流，浩浩蕩蕩。在新的歷史起點(diǎn)上，我們迎來了科學(xué)發(fā)展、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。樂清基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢突出、潛力巨大，我們相信，在今后的發(fā)展中，樂清一定能深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革開放，全面實(shí)施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，率先走出一條科學(xué)發(fā)展的道路，成為溫州、浙江乃至全國特色社會主義的先行區(qū)。

最后，衷心祝愿樂清發(fā)展得更好更快！衷心祝愿樂清人民的生活更加富裕安康！衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓和同志們身體健康、工作順利、萬事如意！

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第二篇：王鐵在撤地設(shè)市10周年暨改革開放30周年慶祝大會上的講話

波瀾壯闊十年路

——在撤地設(shè)市10周年暨改革開放30周年慶祝大會上的講話

（2008年11月26日）

王 鐵

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：

今天我們隆重集會，熱烈慶祝信陽撤地設(shè)市10周年、改革開放30周年。在此，我代表中共信陽市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)和798萬人民，向?qū)３腾s來的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和朋友們表示熱烈的歡迎！向全市各行各業(yè)的干部群眾表示親切的慰問！向長期以來關(guān)心、支持信陽發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友和各界人士表示衷心的感謝！向?yàn)檫@片熱土奉獻(xiàn)智慧、傾注心血的信陽歷任領(lǐng)導(dǎo)、所有建設(shè)者、勞動者、管理者致以崇高的敬意！

30年前，黨的十一屆三中全會勝利召開，中國改革開放的巨輪從此乘風(fēng)破浪，一往無前。30年來，革命老區(qū)信陽與全國、全省人民一道，緊緊抓住歷史賦予的發(fā)展機(jī)遇，解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2007年生產(chǎn)總值是1978年的15倍，年均增長9.8%；人均生產(chǎn)總值是1978年的10.2倍，年均增長8.3%；財(cái)政一般預(yù)算收入是1978年的19倍，年均增長10.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是1984年的22.3倍，年均增長14.5%；農(nóng)民人均純收入是1978年的37.4倍，年均增長13.3%；居民人均儲蓄存款是1978年的535.6倍，年均增長24.2%。30年來，改革開放的春風(fēng)，吹暖了山川大地，吹綠了淮河兩岸，吹開了富裕之花，浩蕩東風(fēng)今又至，換了人間！

古申大地，勃勃生機(jī)。1998年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)信陽撤地設(shè)市，從此掀開了信陽歷史的新篇章，開啟了信陽發(fā)展的新紀(jì)元。10 年來，全市人民經(jīng)歷了市場經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮，跨越了千年之交，迎來了世紀(jì)更替，用智慧、心血和汗水，在這片 1 充滿希望的土地上，譜寫了氣勢磅礴、絢麗多彩的歷史篇章。曾記得，10年前的10月，浉河兩岸人聲鼎沸、機(jī)器轟鳴，治理浉河的全民戰(zhàn)役全面打響。10年后的今天，浉河舊貌換了新顏?，F(xiàn)在河水清新幽靜，護(hù)坡整潔美觀；座座新橋偉岸多姿，改造后的老橋雄姿再現(xiàn)；濱河大道筆直通暢，道路兩旁綠樹成蔭，宛如一條綠色玉帶熠熠生輝。浉河，這條流淌了數(shù)千年的母親河，正煥發(fā)出前所未有的青春與活力。生活在河邊的市民說，住在這里，真好、真爽、真得勁！外地來的游客說，真想在這里買套房、安個(gè)家！浉河有靈，她始終見證著信陽的滄桑巨變；浉河低語，她默默訴說著十年來的風(fēng)雨歷程。事非經(jīng)過不知難，人若負(fù)重自疾行。我們走過了一條波瀾壯闊、令人震撼的路！

十年來，我們走過了一條加速路。撤地設(shè)市之初，面對老區(qū)、窮區(qū)、邊區(qū)、農(nóng)區(qū)的落后狀況，我們毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力以赴加快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升，魅力信陽雄姿初展。撤地設(shè)市之初，全市生產(chǎn)總值只有230億元，10年來生產(chǎn)總值連續(xù)跨越300億、400億、500億臺階，去年躍至711億元，是1998年的2.5倍，人均生產(chǎn)總值是1998年的2.4倍；撤地設(shè)市之初，地方財(cái)政收入只有8.4億元，2007年達(dá)到20.4億元，是1998年的2.4倍；撤地設(shè)市之初，三次產(chǎn)業(yè)格局是38.8:29.7:31.5，2007年調(diào)整為25.9:40.3:33.8，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級。伴隨著綜合實(shí)力的大幅提升，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織3800多家，帶動農(nóng)戶60多萬；糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，2007年達(dá)到110億斤，是1998年的2.7倍，占全省總量的11%、全國的1.1%，成為了中原糧倉。工業(yè)實(shí)現(xiàn)了大提速，一大批投資上億、幾十億的企業(yè)落戶信陽，年產(chǎn)值過億的企業(yè)達(dá)到78家，年銷售收入過億的達(dá)到67家。羚銳制藥由一個(gè)小作坊式企業(yè)變成了革命老區(qū)第一家上市公司；金鼎化工成為河南第一家在美國納斯達(dá)克上市的民營企業(yè)；華英集團(tuán)完成了“中國鴨王”、“亞洲鴨王”、“世界鴨王”的三級跳；同合車輪從無到有、滾滾向前，創(chuàng)造了令人嘆服的信陽速度；亞 洲新能源刷新了工業(yè)投資的信陽記錄；華新水泥、天瑞水泥一年內(nèi)相繼建成，比翼齊飛；華豫二期、信鋼技改在曲折中前進(jìn)，奏響了工業(yè)跨越的嘹亮號角。城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口是1998年的2.4倍，城鎮(zhèn)化率比1998年提高17.6個(gè)百分點(diǎn)，中心城區(qū)由31.6平方公里擴(kuò)展到71平方公里，等于再造了一座新城。今日之信陽，經(jīng)濟(jì)繁榮，生機(jī)勃發(fā)，我們?yōu)橹院溃?/p>

十年來，我們走過了一條求索路。撤地設(shè)市以來，面對新的形勢與任務(wù)，我們從信陽的實(shí)際出發(fā)，在找準(zhǔn)落后地區(qū)加快發(fā)展之路上，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈地探索與追求。在發(fā)展思路上不懈求索，先后提出了“二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市”，提出了務(wù)實(shí)興市、加快非農(nóng)化進(jìn)程，提出了推進(jìn)“三大跨越”、加強(qiáng)“三大建設(shè)”、建設(shè)魅力信陽等鼓舞人心、催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，推動了信陽的快速發(fā)展，留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在深化改革上不懈求索，一大批國有企業(yè)完成了鳳凰涅磐，實(shí)現(xiàn)了浴火重生；農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，千年的皇糧國稅成為歷史，廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲；非公有制經(jīng)濟(jì)由小變大、由弱變強(qiáng)，撐起了全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山；各項(xiàng)配套改革統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展活力得到釋放。在擴(kuò)大開放上不懈求索，開放的范圍不斷擴(kuò)大，水平不斷提升。2007年，外貿(mào)進(jìn)出口總額是1998年的21.5倍，實(shí)際利用外資是1998年的14倍，外商投資企業(yè)由1998年的109家增加到2007年的190家，與信陽有經(jīng)濟(jì)往來的國家發(fā)展到40多個(gè)，我市光榮入選全國最具投資潛力中小城市20強(qiáng)。特別是2003年以來，我們借著兩次“兩江”考察的東風(fēng)，引來了一批批客人，招來了一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，取回了一部部真經(jīng)，在革命老區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之間架起了友誼橋、開放橋、發(fā)展橋。今日之信陽，環(huán)境優(yōu)良，開明開放，我們?yōu)橹駣^！

十年來，我們走過了一條拓荒路。撤地設(shè)市之初，面對嶄新的事業(yè)、陌生的領(lǐng)域、不熟悉的工作，我們高舉拓荒者的大旗，一張白紙繪藍(lán)圖，一腔熱血趟新路，以大無畏的氣概，拉開了建市的序幕。理順城市管理體制我們大膽創(chuàng)新，在干中不 斷完善，先后成立了雞公山管理區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)、羊山新區(qū)和信陽工業(yè)城，實(shí)現(xiàn)了管理體制由地到市、由農(nóng)到城的轉(zhuǎn)變。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)我們大膽創(chuàng)新，讓各縣區(qū)在共同的舞臺上競展風(fēng)流、一試身手。如今，8個(gè)縣區(qū)的財(cái)政收入突破億元，一個(gè)縣進(jìn)入全省綜合實(shí)力50強(qiáng)。招商引資我們大膽創(chuàng)新，開展以誠招商、以商招商、以情招商、定點(diǎn)招商、商會招商，親商、安商、富商，出現(xiàn)了大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地、新項(xiàng)目紛紛落地的好局面。打造茶都我們大膽創(chuàng)新，念好茶字經(jīng)，打造茶之都，發(fā)展了五云、龍?zhí)?、文新等一批茶龍頭企業(yè)，培育了一批叫得響的茶品牌，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)的茶基地，茶園面積發(fā)展到100萬畝，比1998年翻了一番；產(chǎn)值突破20億，比1998年翻了兩番。發(fā)展旅游業(yè)我們大膽創(chuàng)新，把古與今結(jié)合起來、紅與綠結(jié)合起來、點(diǎn)與線結(jié)合起來、土與洋結(jié)合起來，打造了新縣紅色景區(qū)、雞公山、南灣湖、湯泉池、金剛臺、靈山寺等一批精品景點(diǎn)、景區(qū)，國家AA級景區(qū)發(fā)展到144個(gè)，AAAA級景區(qū)發(fā)展到3個(gè)，很多游客說，來到信陽有看頭、有吃頭、有住頭、有玩頭，回家以后有想頭、有評頭、有嚼頭。今日之信陽，活力迸發(fā)，潛力無限，我們?yōu)橹樱?/p>

十年來，我們走過了一條創(chuàng)業(yè)路。始終圍繞改變城鄉(xiāng)面貌這一目標(biāo)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，辦成了許多過去不敢想、不敢干的事。2007年全市固定資產(chǎn)投資完成504.5億元，是1998年的8.2倍，年均增長26.4%。京珠、滬陜、大廣三條高速相繼建成通車，京九鐵路、寧西鐵路成功開通，石武高速客運(yùn)專線正式開工，發(fā)電總裝機(jī)容量大幅增加，電網(wǎng)改造如期完工。全市縣縣通鐵路，所有行政村通水泥路，公路總里程位居全省前列，成為全國44個(gè)交通樞紐城市之一。我們加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施了臨淮崗、大洪河、關(guān)店等重大水利項(xiàng)目，連續(xù)四次奪得全省“紅旗渠”精神杯。深入開展六城聯(lián)創(chuàng)，全面實(shí)施老城改造，背街小巷煥然一新，綠地園林點(diǎn)綴其中，新區(qū)建設(shè)如火如荼，先后被命名為國家雙擁模范城、國家生態(tài)示范市、中國優(yōu)秀旅游城市。我們不會忘記，2003年6 月19日新區(qū)開工建設(shè)時(shí)，到處都是荒崗薄嶺、雜草叢生，如今，羊山新區(qū)已累計(jì)投資40億元，建成城市道路60多公里，完成綠化100多萬平方米，一座生態(tài)優(yōu)美、開放大氣的新城正日益展現(xiàn)在人們面前?？h城建設(shè)突飛猛進(jìn)，小城鎮(zhèn)發(fā)展各具特色，其中，昔日偏僻閉塞的老區(qū)新縣，近年來屢創(chuàng)奇跡，先后奪得中國人居環(huán)境范例獎、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城等10多塊金字招牌。今日之信陽，既有青山綠水的生態(tài)底蘊(yùn)，又有現(xiàn)代氣息的都市風(fēng)韻，我們?yōu)橹湴粒?/p>

十年來，我們走過了一條惠民路。我們堅(jiān)持以人為本，善謀大事，樂辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事，使改革發(fā)展的成果惠及全市人民。實(shí)施開發(fā)式扶貧，全市貧困人口從1998年的257萬人下降到2007年的48萬人，210多萬人走上了脫貧致富路；建好移民遷安工程，使6萬多世代居住在沿淮低洼地帶的群眾，擺脫了洪澇災(zāi)害的困擾；發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，百萬民工出信陽，許多人實(shí)現(xiàn)了從“游擊隊(duì)”到“正規(guī)軍”、從“打工仔”到“大老板”的轉(zhuǎn)變，還有1萬多人常年在世界各地打洋工、賺洋錢，闖出了一條中部農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民的新路。10年前的信陽，磚頭一般的“大哥大”還是稀有之物，如今，全市農(nóng)村居民每百戶擁有移動電話88部、冰箱38臺、洗衣機(jī)28臺，城鎮(zhèn)居民每百戶擁有移動電話132部、家用電腦26臺。小汽車也已進(jìn)入尋常人家，去年以來，全市每月新上機(jī)動車1300多輛。2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3737元，是1998年的2.1倍，連續(xù)四年增速保持在兩位數(shù)以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9477元，是1998年的2.7倍。統(tǒng)籌兼顧求和諧，認(rèn)真解決群眾最低生活保障和行路難、讀書難、飲水難、看病難、就業(yè)難等問題，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略深入實(shí)施，高考成績穩(wěn)居全省前列，誕生了一批狀元鄉(xiāng)、狀元村；文化事業(yè)健康發(fā)展，信陽民歌、羅山皮影被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，涌現(xiàn)出為搶救落水群眾而壯烈犧牲的好民警管鑫、好戰(zhàn)士薛贊，為救落水學(xué)生英勇獻(xiàn)身的英雄“的哥” 吳章濤，勇斗歹徒身負(fù)重傷的英雄民工陳家兵，在滔天巨浪中三進(jìn)三出勇救落海女子的英雄青年魏青剛，“全國擁軍愛國模范”趙海菊等一批英模人物，他們感動了信陽，感動了河南，感動了全中國。科技、體育、衛(wèi)生、計(jì)生、郵政、電信、氣象等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，先后獲得一系列國家級、省級榮譽(yù)。今日之信陽，社會文明進(jìn)步，百姓安居樂業(yè)，我們?yōu)橹牢浚?/p>

十年，在歷史的長河中只是一朵小小的浪花，但在信陽的發(fā)展之路上，卻是一段波瀾壯闊的征程?；仡欉^去，我們可以自豪地說，這十年，是信陽人民解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展道路、豐富發(fā)展內(nèi)涵的十年；是搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，全力落實(shí)發(fā)展要務(wù)，加快發(fā)展步伐的十年；是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破、綜合實(shí)力不斷壯大，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的十年，也是信陽有史以來發(fā)展最快、變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾受益最多的十年。波瀾壯闊十年路，風(fēng)雨兼程萬眾行。我們完全有理由自豪地說，我們沒有辜負(fù)這片鐘靈毓秀的綠色土地！我們足以告慰這片鮮血浸染的紅色土地！我們永遠(yuǎn)摯愛這片流光溢彩的金色大地！

這些成績的取得，歸功于鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的正確指引，歸功于上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于信陽歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子薪火相傳、繼往開來的接力奮斗，歸功于駐信部隊(duì)、武警官兵的大力支持，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界的同舟共濟(jì)，歸功于全體外來建設(shè)者的齊心創(chuàng)業(yè)，歸功于海內(nèi)外信陽人的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我再次代表全市人民，向所有為信陽發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們，彈指一揮三十載，我們曾有過坎坷，也曾有過曲折，但更多的是艱苦創(chuàng)業(yè)的快感、大地豐收的喜悅；指點(diǎn)江山十周年，我們曾有過徘徊，也曾遭遇挫折，但更多的是乘風(fēng)破浪的酣暢、揚(yáng)帆前進(jìn)的豪情。實(shí)踐證明，人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實(shí)，把我們鍛煉得更加睿智；干旱、洪澇、非典、冰雪等嚴(yán)重災(zāi)害，把我們磨煉得更加堅(jiān)強(qiáng)；與市場經(jīng)濟(jì)大潮的搏擊、與經(jīng)濟(jì)落后的不屈抗?fàn)帲盐覀冨N煉得更加成熟。十年風(fēng)雨路，我們體會深深；十年波瀾路，我們感悟多多。

十年風(fēng)雨，東風(fēng)夜放花千樹。一夜東風(fēng)起，千樹花滿枝。信陽十年的大發(fā)展，正是沐浴解放思想的東風(fēng)，全市上下思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、體制大松綁、環(huán)境大優(yōu)化的結(jié)晶?？梢哉f，解放思想是我們快速發(fā)展最銳利的法寶，是我們不斷跨越最基本的經(jīng)驗(yàn)。10年來，是解放思想讓我們不守舊，創(chuàng)新干，借雞生蛋，借船出海，我們的工業(yè)才創(chuàng)造了好戲連臺的輝煌；是解放思想讓我們不猶豫，快速干，奮勇爭先，只爭朝夕，我們的農(nóng)業(yè)才創(chuàng)造了高潮迭起的傳奇；是解放思想讓我們不爭論，埋頭干，心無旁騖，義無反顧，我們的城建才創(chuàng)造了年年大變化、三年大變樣的奇跡；是解放思想讓我們不分神，同心干，我們的各項(xiàng)事業(yè)才創(chuàng)造了百花齊放、百舸爭流的生動局面?？偨Y(jié)一句話，是思想解放指引了前進(jìn)的道路，是觀念轉(zhuǎn)變贏得了今日的發(fā)展。正是因?yàn)樗枷敕砰_了，手腳松開了，大門敞開了，小利拋開了，魅力信陽這只“雞公山雄雞”，才在中原崛起的晨曦中引頸高歌地報(bào)曉了；魅力信陽這支“大別山杜鵑”，才在祖國改革開放的版圖上爭奇斗妍地綻放了。10年的實(shí)踐告訴我們，解放思想就是指路牌，指引著魅力信陽前進(jìn)的方向；解放思想就是大路標(biāo)，見證著魅力信陽前進(jìn)的速度；解放思想就是行路燈，照亮著魅力信陽前進(jìn)的歷程。風(fēng)雨十年，我們要共同為文明開放的信陽而歡呼！

十年艱辛，咬定青山不放松。世上本沒有路，走的人多了，才有了路。10年的發(fā)展實(shí)踐也告訴我們，魅力信陽建設(shè)根本沒有現(xiàn)成的路可走，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒。十年來，每走一步，我們都?xì)v盡艱辛，飽嘗酸楚，硬是在一叢叢荊棘中、一處處險(xiǎn)灘地、一次次災(zāi)害后戰(zhàn)勝了困難、填補(bǔ)了空白、改寫了歷史，趟出了屬于信陽自己的路。路之所以在腳下不停地延伸，就是因?yàn)槲覀冊诟母锏年P(guān)鍵時(shí)期能咬住不松勁，在發(fā)展的困難時(shí)刻 能挺住不松氣，在攻堅(jiān)的緊要關(guān)頭能扛住不松神。咬住了，讓我們實(shí)現(xiàn)了追趕，綜合實(shí)力10年增長了1.5倍，縣域經(jīng)濟(jì)全面升位、競顯風(fēng)流，工業(yè)短板被一個(gè)個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)長，上市公司從無到有、不再是一枝獨(dú)秀，我們與先進(jìn)的差距正在縮小；挺住了，讓我們推進(jìn)了改革，國有企業(yè)、民營企業(yè)展現(xiàn)了新的活力，開發(fā)區(qū)、管理區(qū)展露了新的風(fēng)姿，淮河、浉河兩岸煥發(fā)了新的風(fēng)采，我們與美好的前景正在結(jié)伴；扛住了，讓我們迎來了喜悅，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城市建設(shè)日新月異，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，廣大人民群眾其喜洋洋、其樂融融。實(shí)踐證明，只要咬定青山不放松，就能破除一切發(fā)展的障礙，就能克服一切發(fā)展的困難；只要咬定青山不放松，魅力信陽這條發(fā)展的金光大道就會永不疲倦地向前開進(jìn)，這條和諧的康莊大道就會永不停歇地向前延伸。艱辛十年，我們要共同為正在崛起的信陽而歡呼！

十年奮斗，敢叫日月?lián)Q新天。改革開放之初，信陽留給人們的印象只是貧窮和落后，幾乎沒有叫得響、拿得出、攤得開的特色名片。經(jīng)過30年尤其是撤地設(shè)市這“黃金”10年的發(fā)展，無論是歸家的游子、旅住的客人，還是回到信陽的老領(lǐng)導(dǎo)，無不由衷地贊嘆信陽變了──城變靚麗了，街變干凈了，路變寬闊了，民變富足了，人變精神了，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化，變得更具實(shí)力、更富活力、更有魅力，不僅是人所共知的歷史古地、紅色圣地、交通要地、資源寶地，更成為精英云集的投資熱地、名流薈萃的創(chuàng)業(yè)福地。這一切，緣于我們信陽人“為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天”的斗志，緣于我們信陽人敢想敢干、務(wù)實(shí)巧干、埋頭苦干、勤勉實(shí)干的精神。因?yàn)楦腋墒斋@了信心，困難被我們征服了；因?yàn)榍筛墒斋@了經(jīng)驗(yàn)，矛盾被我們化解了；因?yàn)閷?shí)干收獲了智慧，問題被我們解決了；因?yàn)榭喔墒斋@了毅力，挫折被我們甩開了。實(shí)踐證明，只有敢想才有發(fā)展，只要敢干就能成事，敢想敢干才是走向勝利的前提，務(wù)實(shí)巧干才是走向成功的資本，埋頭苦干才是走向輝煌的經(jīng)驗(yàn)，勤勉實(shí)干才是走向終點(diǎn)的捷徑。奮斗 十年，我們要共同為風(fēng)生水起的信陽而歡呼！十年創(chuàng)業(yè)，時(shí)來天地皆同力。10年來，全市廣大干群力向一處發(fā)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，用毛尖茶富了腰包，用新變化展了魅力，用禁酒令揚(yáng)了美名，信陽把握了機(jī)遇；10年來，信陽人民勁往一處使，眾志成城度難關(guān)，讓猖獗的洪水低下了頭，讓無情的旱災(zāi)彎下了腰，讓肆虐的非典敗下了陣，讓瘋狂的雪災(zāi)退出了場，信陽經(jīng)受了考驗(yàn)；10年來，社會方方面面眾口同聲贊信陽，共為信陽吶喊，共為信陽呼吁，共為信陽鼓掌，信陽提升了形象。77年前，毛澤東同志在井岡山上慷慨高歌，“喚起工農(nóng)千百萬，同心干，不周山下紅旗亂”。10年來，正是全市廣大干群和社會方方面面自覺以創(chuàng)業(yè)為榮，自覺以發(fā)展為重，自覺以奮斗為樂，心系信陽，情注信陽，魂?duì)啃抨枺瑫r(shí)來天地皆同力，人在旅途共留心，才使革命老區(qū)今勝昔，大別山下魅力揚(yáng)！實(shí)踐證明，正是依靠一支士氣高昂、敢打敢拼的干部隊(duì)伍，依靠千百萬勤勞創(chuàng)業(yè)、默默奮斗的信陽人民，依靠五湖四海愛護(hù)信陽、關(guān)注信陽的各界朋友，人同謀，力同使，心同向，共振共頻，同德同心，才把魅力信陽建設(shè)得生機(jī)勃勃，發(fā)展得蒸蒸日上，演繹得欣欣向榮，裝扮得美侖美奐。創(chuàng)業(yè)十年，我們要共同為團(tuán)結(jié)向上的信陽而歡呼！

回望歷史，我們心潮難平，信心百倍；展望未來，我們豪情滿懷，摩拳擦掌。十歲，正值盡情表達(dá)話語的年齡；十歲，正是忘情甩步長跑的年華；十歲，正是激情創(chuàng)造事業(yè)的年景。十歲的信陽，正如紅日初升，其道大光；恰似河出伏流，一瀉汪洋。然而我們深知，發(fā)展才是硬道理，變化最有說服力，我們要用發(fā)展說話，用變化發(fā)言。讓我們緊跟時(shí)代的腳步，加速賽跑，跑出風(fēng)格、跑出水平、跑出信陽的形象和魅力。10年之后，當(dāng)我們再次相聚回首，我們都會自豪地說，我們把青春和汗水都獻(xiàn)給了信陽大地，我們將無愧于可親可敬的老區(qū)人民、無愧于歷史、無愧于偉大的時(shí)代！

當(dāng)前，信陽正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對“三大建設(shè)、三大跨越”的宏偉藍(lán)圖，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住機(jī)遇而不錯(cuò)失機(jī)遇，開拓創(chuàng)新而 不因循守舊，奮力加快建設(shè)魅力信陽的偉大征程。

我們一定要在跨越發(fā)展之路上越走越快。任何一種跨越，都源自對美好的執(zhí)著追求和對未來的無限向往。未來5到10年，是信陽發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。帶著跨越發(fā)展的使命，帶著人民群眾的期待，我們將鍥而不舍、堅(jiān)持不懈、好中求快，兩步并做一步走，跳起來摘桃子，爭取到2020年全市生產(chǎn)總值達(dá)到2100億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到24900元，實(shí)現(xiàn)翻兩番，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到90%以上，非農(nóng)勞動力占全部勞動力的比重達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)人口達(dá)到50%以上，努力進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二方陣，與全國人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、事業(yè)繁榮、社會和諧、人文淳厚、山川秀美的新信陽！

我們一定要在特色發(fā)展之路上越走越好。信陽之“特”，特在生態(tài)，特在物產(chǎn)，特在區(qū)位，特在文化。我們常說，豫風(fēng)楚韻打造中國茶都，碧水茶鄉(xiāng)建設(shè)魅力信陽。我們將挖掘資源稟賦，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，繪就信陽發(fā)展的綠色畫卷，使信陽的天更藍(lán)、山更綠、水更清；大力發(fā)展超級稻，讓金黃飽滿的稻穗成為信陽收獲季節(jié)的最靚麗風(fēng)景；強(qiáng)力鑄造茶文化產(chǎn)業(yè)的燙金名片，傾情打造中國茶都；深度挖掘?qū)④娢幕?、根親文化、桂花文化、淮河文化等特色文化，讓縣域特色經(jīng)濟(jì)書寫華章、更顯風(fēng)流；立足便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢，匯八方財(cái)力，攏四方精英，讓物流、人流、資金流、技術(shù)流、信息流在信陽風(fēng)云際會，煥發(fā)無限活力；融豫風(fēng)楚韻于茶都城鎮(zhèn)的血脈，極力張揚(yáng)城市個(gè)性，讓來信陽的人們心情得到放飛，情感受到震動，心靈受到沐浴，流連信陽、依戀信陽、難忘信陽！

我們一定要在魅力發(fā)展之路上越走越遠(yuǎn)。魅力源自實(shí)力，魅力最需和諧，一個(gè)富有魅力的信陽，對外就要有強(qiáng)大影響力、競爭力和征服力，對內(nèi)就要有巨大號召力、凝聚力和親和力。我們共同期待和追求，信陽在魅力發(fā)展之路上的一馬當(dāng)先、領(lǐng)航遠(yuǎn)行。體現(xiàn)到工作中，我們將從提升實(shí)力、增強(qiáng)活力上出發(fā)，引導(dǎo)和推動全市人民開展轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐。我們將始終奏響以人為本主旋律，努力縮小城鄉(xiāng)差距，全力辦好惠民實(shí)事，傾情幫扶弱勢群體，使人民生活更加富足，人口素質(zhì)明顯提高，社會保障體系不斷健全，真正讓全市人民少有所學(xué)、壯有所為、老有所養(yǎng)，住有所安、貧有所幫、病有所醫(yī)，共同沐浴改革開放的和煦陽光，共同享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的豐碩成果，真正讓信陽人民內(nèi)心充滿自豪感、幸福感，真正讓信陽這片古老的土地魅力四射、激情飛揚(yáng)！

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，信陽人民為新中國的誕生拋頭顱、灑熱血，譜寫了一曲曲驚天地、泣鬼神的壯麗頌歌；和平建設(shè)年代，信陽人民為祖國的繁榮昌盛夙興夜寐、披肝瀝膽，展示了艱苦奮斗、自力更生的嶄新風(fēng)貌。如今，信陽人民在建設(shè)魅力信陽的征程中，改革創(chuàng)新干、堅(jiān)持不懈干、拼搏進(jìn)取干、永不停頓干，用我們的智慧、勤勞和雙手，干出發(fā)展、干出效益、干出團(tuán)結(jié)、干出風(fēng)采，干出一個(gè)讓世人叫好的美好信陽！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們，宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們，崇高的使命鞭策著我們。我們堅(jiān)信，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，在全市人民的共同努力下，可以預(yù)期，在大別山麓、淮河之濱，一個(gè)實(shí)力大增、活力迸發(fā)的新信陽一定會呈現(xiàn)在人們面前，一顆璀璨奪目的魅力信陽一定會閃耀在祖國大地上！

第三篇：在全市紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話

在全市紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話

2008年12月15日14:35

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，紀(jì)念改革開放30周年。30年前，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策。從此，中國進(jìn)入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。30年來，淄博與全國、全省人民一道，緊緊抓住改革開放這個(gè)歷史性發(fā)展機(jī)遇，解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、安居樂業(yè)、政通人和的大好局面。我們召開這次紀(jì)念大會，就是要認(rèn)真回顧改革開放30年的光輝歷程，深入總結(jié)改革開放30年的成功經(jīng)驗(yàn)，共同展望催人奮進(jìn)的美好未來，團(tuán)結(jié)和號召全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼往開來，奮發(fā)有為，進(jìn)一步把改革開放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。

一、深刻認(rèn)識改革開放30年淄博經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就

30年來，淄博的改革開放經(jīng)歷了不平凡的歷程。1979年，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村改革全面展開，拉開了我市改革發(fā)展的序幕；隨后，改革開放的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，這期間，我市的股份合作制改革走在了全國的前列；1992年，以鄧小平同志南巡講話為標(biāo)志，我市全面進(jìn)入由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，對外開放和市場建設(shè)邁出新的步伐，特別是1995年到1997年，伴隨著國有企業(yè)改革，老工業(yè)城市特有的結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾集中爆發(fā)，企業(yè)兼并破產(chǎn)、解決下崗職工再就業(yè)等成為當(dāng)時(shí)十分重要的任務(wù)；1998年至2002年，全市上下針對老工業(yè)城市特有的深層次矛盾，全力以赴抓改革、抓調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了調(diào)整中發(fā)展向發(fā)展中調(diào)整的重大轉(zhuǎn)變；2003年以來，全市上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和水平，經(jīng)濟(jì)社會步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田。30年來，全市上下在歷屆市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，淄博的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，體制機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，群眾生活得到歷史性改善，生態(tài)文明建設(shè)邁出歷史性步伐，基本實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)城市轉(zhuǎn)

型，人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽邁向全面小康。我市先后榮獲全國雙擁模范城“六連冠”、國家衛(wèi)生城市、全國科教興市先進(jìn)市、全國社會文化先進(jìn)市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市、國家園林城市等榮譽(yù)稱號。

——這30年，是綜合實(shí)力大幅提升、城市競爭力顯著增強(qiáng)的30年。我們毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。30年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由21.4億元上升到1945.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長30.9倍，年均增長12.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由644元上升到43499元，年均增長11.7%；三次產(chǎn)業(yè)的比例結(jié)構(gòu)由14.1：76.0：9.9調(diào)整到3.8：64.6：31.6，第一、二產(chǎn)業(yè)分別下降10.3、11.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升21.7個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入由4.1億元上升到97.9億元，按絕對值測算，增長22.8倍，年均增長11.5%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到1394.8億元，增長409.24倍。區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，形成了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展到12個(gè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量60%以上。各區(qū)縣在全國、全省的位次不斷前移，4個(gè)區(qū)縣進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)，1個(gè)縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，8個(gè)鎮(zhèn)跨入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。

——這30年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、不斷推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的30年。30年前的淄博，還是一個(gè)以礦產(chǎn)開采、資源初級加工為主的工業(yè)城市。今天的淄博，具有較高科技含量的新材料、化工、醫(yī)藥已經(jīng)發(fā)展成為最具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)2832家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、利潤分別達(dá)到4442.5億元、462.4億元、272.1億元，分別是1978年的109.96倍、58.53倍和43.19倍。技術(shù)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，建立省級以上技術(shù)(研發(fā))中心120家，省級以上高新技術(shù)企業(yè)405家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到32.13%，比1986年提高24個(gè)百分點(diǎn)。30多種產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，50多種產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，60余種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和市場占有率全國第一，中國名牌、中國馳名商標(biāo)總數(shù)分別達(dá)到30個(gè)、18件，國家免檢產(chǎn)品85件，均居全省前列。先后被國家確定為知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家泵類產(chǎn)業(yè)基地和國家先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。

——這30年，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的30年。30年間，我市的城市建設(shè)歷經(jīng)了“五朵金花一起開”、“張店開得大一點(diǎn)”、“集中發(fā)展中心城區(qū)”等幾個(gè)階段，直到現(xiàn)在確立了“中心凸顯、十字展開、組團(tuán)發(fā)展”的思路，初步形成了生態(tài)、和諧、宜居的現(xiàn)代化城市總體框架。30年

間，全市建成區(qū)面積從61平方公里發(fā)展到200多平方公里，城市道路由191公里發(fā)展到1182公里，城市化水平達(dá)到61%。完成了一大批水、電、路、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施工程和環(huán)境保護(hù)工程，城市要素的集聚和輻射功能顯著增強(qiáng)。在農(nóng)村，從上世紀(jì)80年代的“城鄉(xiāng)一體化”、“掛網(wǎng)聯(lián)”，到目前的“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村面貌煥然一新，基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路、通公交車、通自來水、通寬帶網(wǎng)、通廣播電視，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，燃?xì)?、供暖也開始由近郊向農(nóng)村延伸。生態(tài)文明建設(shè)邁出歷史性步伐，組織實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工程，扎實(shí)做好城區(qū)公共綠地、環(huán)城綠化帶、森林屏障、組團(tuán)間綠色走廊建設(shè)工作。全市人均公共綠地面積由1978年的0.9平方米增加到2007年的14.55平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.59%。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。連續(xù)組織實(shí)施了兩輪“碧水藍(lán)天行動計(jì)劃”，累計(jì)投資200多億元，建成投用了258項(xiàng)污染治理工程和13座污水處理廠，城市污水集中處理率達(dá)到89.6%，垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。2002年以來，連續(xù)五年以能源消耗年均3.6%的增長速度支持了國民經(jīng)濟(jì)年均15%以上的增長。主要環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)年均值達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

——這30年，是改革開放深入推進(jìn)、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)的30年。30年來，我們率先在許多方面、許多領(lǐng)域，進(jìn)行了一系列的改革和探索，為發(fā)展增添了生機(jī)和活力。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制改革、國有企業(yè)股份制改革、淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金的設(shè)立、淄博證券交易自動報(bào)價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行，等等，都曾在全國產(chǎn)生了較大影響。到2007年底，地方工業(yè)企業(yè)改制面達(dá)98.5%，市屬企業(yè)國有資產(chǎn)占比下降到15%，區(qū)縣以下企業(yè)國有資產(chǎn)占比下降到10%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到62.5%，國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性調(diào)整基本到位。全市大中型企業(yè)基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有14家上市公司、16支股票分別在深、滬、港交易所及國外上市交易，上市公司的種類、數(shù)量均居全省前列。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大發(fā)展，1990年桓臺建成我國長江以北第一個(gè)噸糧縣。以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、“三提五統(tǒng)”全部取消。公共財(cái)政體系框架初步形成，行政管理、財(cái)稅金融、投資、流通、科教文衛(wèi)等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。對外開放水平不斷提高，全方位、多層次的對外開放格局初步形成。我市先后同美國伊利市、法國拉羅什市等11個(gè)國外城市締結(jié)為國際友好城市，與世界上120多個(gè)國家和地區(qū)建立了長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。2007年，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額46.92億美元，其中，出口從1994年的0.72億美元發(fā)展到30億美元，年均增長34.5%；全市累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)2736家，合同利用外資累計(jì)56億美元。德國西門子、日本旭硝子、美國PPG等9家世界500強(qiáng)企業(yè)與淄博開展戰(zhàn)略合作。連續(xù)舉辦了八屆中國(淄博)國際陶瓷博覽會、七屆中國(淄博)新材料技術(shù)論壇，品牌影響力不斷擴(kuò)大。

——這30年，是人民生活顯著改善、社會全面進(jìn)步的30年。30年來，全市人民群眾的生活跨越了溫飽，奔向殷實(shí)小康，改革發(fā)展的成果最大限度地惠及了人民群眾。1978年至2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由315元上升到15849元，扣除價(jià)格因素，增長9.4倍，年均增長8.4%；農(nóng)民人均純收入由169元上升到6465元，增長7.6倍，年均增長7.7%；人均儲蓄存款由30元上升到19270元，增長641倍。城鎮(zhèn)居民人均住房面積由1983年的5.4平方米發(fā)展到2007年的30.8平方米，農(nóng)民人均生活用房面積由1978年的7.6平方米發(fā)展到2007年的33.2平方米。各類高檔消費(fèi)品進(jìn)入尋常百姓家庭，每百戶城市居民家庭家用汽車、電腦擁有量分別達(dá)12輛、56臺。覆蓋城鄉(xiāng)、不同層次、不同水平的社會就業(yè)和保障體系初步建立，更多的群眾納入了社會保障網(wǎng)。國民教育體系基本形成，教育教學(xué)條件明顯改善，實(shí)現(xiàn)了由“普五”到“普九”、進(jìn)而普及“十五年教育”和高等教育大眾化的循序發(fā)展。2007年，擁有高等教育機(jī)構(gòu)12所，在校生由1978年的900人增加到83790人，是1978年的74倍。衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由1978年的450家發(fā)展到1277家，醫(yī)務(wù)人員從2300人增加到25344人，成功戰(zhàn)勝了“非典”、“禽流感”等重大疫情。防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善，突發(fā)事件應(yīng)急管理體系初步建立。2008年“4·28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通安全事故得到妥善處置。文化大市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化事業(yè)繁榮進(jìn)步，創(chuàng)作了一批弘揚(yáng)地域文化、反映時(shí)代主旋律的好作品，先后榮獲“文華獎”、“五個(gè)一”工程獎等全國最高獎；齊文化開發(fā)碩果累累，公共文化服務(wù)體系不斷完善，城市文明程度和市民素質(zhì)不斷提升。全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程，權(quán)責(zé)明確、互為配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制基本形成，維護(hù)了司法公正。全面推進(jìn)村(居)民自治，“四民主一公開”得到有效落實(shí)，基層民主活力不斷增強(qiáng)。

回顧這不平凡的30年，我們要永遠(yuǎn)銘記，淄博改革開放30年所取得的輝煌成就，是黨的改革開放政策指引的結(jié)果，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果。30年來，中央、省委始終關(guān)注淄博的發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次親臨淄博視察指導(dǎo)，給予極大的關(guān)懷。歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心淄博的發(fā)展、支持淄博的發(fā)展。這些都為淄博的改革開放指明了方向，提供了強(qiáng)大的精神動力。

我們要永遠(yuǎn)銘記，淄博改革開放30年所取得的輝煌成就，是奮戰(zhàn)在改革開放第一線的廣大黨員干部群眾，用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結(jié)果。他們憑著對黨的事業(yè)的無比忠誠，對中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信念，對改革開

放事業(yè)的滿腔熱忱，為我們的事業(yè)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。

我們要永遠(yuǎn)銘記，淄博改革開放30年所取得的輝煌成就，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志嘔心瀝血、真抓實(shí)干的結(jié)果。他們以突出的政德、膽識、才能，為淄博的改革開放做出了歷史性、奠基性、開拓性貢獻(xiàn)，為淄博發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在此，我代表市委、市政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和千千萬萬的建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐淄部隊(duì)和武警官兵，向所有為淄博改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、深刻汲取淄博改革開放30年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)

30年來，我們經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)，克服了一個(gè)又一個(gè)困難，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，推動淄博老工業(yè)城市逐步走上了科學(xué)發(fā)展的道路。這30年，全市人民銳意改革、攻堅(jiān)破難，大膽探索、勇于創(chuàng)新，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜、深刻汲取、發(fā)揚(yáng)光大。

(一)始終堅(jiān)持解放思想更新觀念，以思想大解放推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。從我市改革開放30年的發(fā)展實(shí)踐看，每一次重大突破、每一個(gè)重大進(jìn)步，都離不開解放思想。正是依靠不斷解放思想，我們才實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大轉(zhuǎn)變；正是依靠不斷解放思想，我們才成功化解了資源型城市發(fā)展中遇到的種種矛盾和困難；正是依靠不斷解放思想，我們才實(shí)現(xiàn)了由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向科學(xué)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，使淄博逐步成為一個(gè)碧水藍(lán)天、和諧宜居的生態(tài)城市。實(shí)踐昭示我們，解放思想永無止境。發(fā)展成就是解放思想的結(jié)果，解放思想是推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。思想解放的程度有多高，發(fā)展的空間就有多大；什么時(shí)候思想有了大的解放，什么時(shí)候就會迎來大的發(fā)展。

(二)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富完善符合淄博實(shí)際的發(fā)展思路。歷屆市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策和省委的決策部署，努力加強(qiáng)對國情、省情、市情的研究，積極探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，潛心研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，及時(shí)作出符合淄博實(shí)際的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持走具有淄博特色的發(fā)展道路。上世紀(jì)80年代中后期，我市在全國較早提出并實(shí)施了科教興市戰(zhàn)略；90年代后，針對國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型實(shí)際，確立了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略；進(jìn)入新世紀(jì)，市委、市政府立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大趨勢，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，審時(shí)度勢，先后提出實(shí)施了城市化和環(huán)境立市戰(zhàn)略，確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市，努

力實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”的目標(biāo)任務(wù)；市第十次黨代會確立了建設(shè)殷實(shí)小康、構(gòu)建和諧淄博的奮斗目標(biāo)，并陸續(xù)在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)、城市建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，提出了明確的發(fā)展思路；圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)。這些重大戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，適應(yīng)淄博經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段要求，相互承接，不斷完善，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，推動全市經(jīng)濟(jì)社會逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

(三)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展不放松。改革開放以來，全市上下始終做到，在形勢好的時(shí)候，爭先進(jìn)位，乘勢而上；在遇到困難的時(shí)候，堅(jiān)定信心，迎難而上，形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。始終把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，全力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。始終把以改革促發(fā)展放在突出位置，大力實(shí)施股份制、股份合作制改革，全力推進(jìn)企業(yè)“二次改制”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。始終抓住投資、消費(fèi)、出口等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素不放松，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，不斷拓展投資渠道，不斷加強(qiáng)市場建設(shè)，積極實(shí)施“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的對外開放策略。始終把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到重要位置，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，不斷激發(fā)區(qū)縣域發(fā)展活力。特別是近幾年，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“命門”，走出了一條以生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。實(shí)踐證明，只有抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，致力于創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。我們堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，注重發(fā)揮各個(gè)方面、各個(gè)層次的創(chuàng)造性，注重保護(hù)好、引導(dǎo)好基層的積極性，尊重基層的實(shí)踐和群眾的首創(chuàng)精神，依靠群眾的智慧和力量做好各項(xiàng)工作。始終致力于創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)的載體和平臺，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，營造創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的沃土。始終堅(jiān)持以先進(jìn)文化凝聚人心，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力培育和弘揚(yáng)“誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新”的新時(shí)期淄博城市精神，努力增強(qiáng)文化軟實(shí)力。各級人大依法行使國家權(quán)力和履行職責(zé)，各級政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大決策，都充分征求民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士的意見，做到民主決策、科學(xué)決策，形成了推動各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大合力。實(shí)踐證明，只有勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，才能始終走在改革開放前列。

(五)始終堅(jiān)持以人為本，讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及人民群眾。我們堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益放在首位，把充分就業(yè)、增加收入、完善保障作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事、謀利益、增福祉，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為老工業(yè)城市，在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中，我們始終把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全面考慮改革的速度、力度和群眾的可承受程度，及時(shí)化解群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難，做到改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持富民優(yōu)先，緊緊圍繞增加城鄉(xiāng)群眾收入、改善群眾生活，謀劃富民新路子，創(chuàng)造富民新辦法，確保發(fā)展成果由人民共享。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才能具有最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)，才能獲得最強(qiáng)大、最持久的力量源泉。

(六)始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革開放提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。歷屆市委都堅(jiān)定不移地把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，用創(chuàng)新的思維和改革的精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)開展“三講”教育、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，始終用黨的最新理論成果武裝黨員干部。積極推進(jìn)干部人事制度改革，干部工作的科學(xué)化、民主化進(jìn)程不斷加快。高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓，扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真解決黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，努力打造認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，黨的建設(shè)才能始終保持生機(jī)和活力，才能為改革開放提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

三、繼續(xù)堅(jiān)定不移地以改革開放推動科學(xué)發(fā)展

改革開放是強(qiáng)國富民之路。30年來，淄博的面貌之所以能夠發(fā)生翻天覆地的變化，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。推動科學(xué)發(fā)展，出路仍在于繼續(xù)深化改革開放。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo)，更加堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)改革開放的基本國策，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，不斷推動淄博科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

(一)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀第

一要義是發(fā)展。未來我們所追求的發(fā)展，是以人為本的發(fā)展，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。要深刻認(rèn)識我市發(fā)展的階段性特征，繼續(xù)堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把節(jié)能減排作為關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為“命門”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。要樹立新的資源觀，強(qiáng)化終端產(chǎn)品意識，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套意識，強(qiáng)化品牌意識，不斷提高工藝水平、裝備水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造重而優(yōu)、重而特、重而附加值高的特色產(chǎn)業(yè)集群。要把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，加快文化旅游、現(xiàn)代物流、科技信息、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。逐步建立起以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互融合、互動并進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要正確處理好發(fā)展和節(jié)能減排的關(guān)系，處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)能減排在科學(xué)發(fā)展中的剛性約束，進(jìn)一步鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。要高度重視區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步簡政放權(quán)，突出抓好區(qū)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展壯大，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)縣域發(fā)展活力。

(二)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是省委、省政府對我們的期望和要求。我市作為組團(tuán)式城市、老工業(yè)城市，具有以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)勢。在今后的發(fā)展中，我們要遵循“總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則，建設(shè)以中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村(農(nóng)村社區(qū))為依托的生態(tài)園林城市，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)安全、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會管理、勞動就業(yè)與社會保障等“六個(gè)一體化”，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間有效配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理等突出問題，在城鄉(xiāng)之間逐步形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明融合發(fā)展的新格局，使我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在全省乃至全國前列。

(三)必須積極融入經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程，不斷拓展發(fā)展空間。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化發(fā)展步伐不斷加快，已經(jīng)或正在影響著我市經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)方面。我們必須正確把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，注重研究規(guī)律、把握規(guī)律，充分利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，打造對外招商新亮點(diǎn)，加大對外推介力

度，吸引更多的國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者來淄發(fā)展，大力吸納資源、人才、技術(shù)、信息、管理等先進(jìn)要素，提升發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，支持有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，在更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)分工，全方位提高經(jīng)濟(jì)國際競爭力。要深入研究淄博在全省“一體兩翼”發(fā)展布局、山東半島城市群、濟(jì)南都市圈中的功能定位，加強(qiáng)與濟(jì)南、青島的對接，加強(qiáng)與周邊兄弟城市的合作，在更大的平臺上聚集發(fā)展要素、釋放發(fā)展?jié)撃?，不斷拓展發(fā)展空間，形成以開放促改革、促發(fā)展的良好態(tài)勢。

(四)必須強(qiáng)化文化建設(shè)，切實(shí)提升淄博文化軟實(shí)力。一個(gè)城市是否具有持久吸引力，是否擁有核心競爭力，最終要看文化發(fā)展水平和文化競爭力。淄博是齊文化的發(fā)祥地，文化資源豐富，文脈存續(xù)深厚。我們要堅(jiān)持把文化創(chuàng)新與發(fā)展作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，不斷激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力，整合文化資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)“誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新”的新時(shí)期淄博城市精神，進(jìn)一步形成文明進(jìn)步、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。認(rèn)真搞好以齊文化為主體的傳統(tǒng)文化的保護(hù)、研究和開發(fā)利用，深入挖掘內(nèi)涵，加快載體建設(shè)，提高齊文化的影響力、輻射力和帶動力，努力培育打造在全國有一定影響的齊文化品牌。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院升級改造工程，提高公共文化服務(wù)能力。

(五)必須高度重視改善民生，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平。改革開放的最終目的，就是讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立群眾觀念，扎實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，多渠道、多層次、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步健全完善公共財(cái)政對民生投入的正常增長機(jī)制、城鄉(xiāng)居民收入正常增長機(jī)制，健全完善上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會保障體系和弱勢群體救助機(jī)制，盡快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高社會保障能力和水平。以群眾的利益訴求為第一信號，高度重視群眾吃、穿、住、行等多方面的需求，在服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)、服務(wù)要素配置、服務(wù)水平提升上方便群眾、滿足群眾。逐步加大公共財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。

(六)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障改革開放深入推進(jìn)。要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊密結(jié)合我市科學(xué)發(fā)展面臨的新課題、新挑戰(zhàn)，以改革的思路尋求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新途徑、新辦法，以創(chuàng)新的舉措推動各

項(xiàng)制度、機(jī)制、工作方式的健全和完善，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定正確的政治方向，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理各種復(fù)雜問題的能力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在改革開放中推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要的戰(zhàn)略位置，突出抓好人才特別是高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、交流等各個(gè)環(huán)節(jié)，改革阻礙人才成長與作用發(fā)揮的體制機(jī)制，讓人才活力競相迸發(fā)。繼續(xù)深化認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)活動，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、刻苦鉆研的風(fēng)氣、開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、艱苦奮斗的風(fēng)氣，真正做到講黨性、重品行、做表率。要全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，打造一支干凈干事的干部隊(duì)伍。

當(dāng)前，國際國內(nèi)宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻變化，次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。這場金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。我們一定要把思想高度統(tǒng)一到中央、省委對形勢的判斷和決策部署上來，樹立強(qiáng)烈的憂患意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，用創(chuàng)新的思路培植新的優(yōu)勢，用創(chuàng)新的手段解決前進(jìn)中的困難和問題，確保中央、省委的決策部署不折不扣地落到實(shí)處。

同志們，30年崢嶸歲月，30年光輝歷程。繼續(xù)推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代的要求，人民的愿望，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、拚搏進(jìn)取，加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

第四篇：在紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話

在紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝改革開放30周年，回顧儀隴改革開放的光輝歷程，重溫艱辛創(chuàng)業(yè)的激情歲月，總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，展望幸福和諧的美好未來，團(tuán)結(jié)和號召全縣人民高舉中國特色社會主義偉大旗臶，繼往開來、奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步把儀隴改革開放的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

30年前，在決定中華民族前途命運(yùn)的重要關(guān)頭，我們黨召開了十一屆三中全會，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，以非凡的膽識和氣魄，作出了實(shí)行改革開放的重大決策，開啟了波瀾壯闊的改革開放新時(shí)代。30年偉大實(shí)踐雄辯地證明：改革開放是黨在新時(shí)期帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是對黨和國家發(fā)展具有劃時(shí)代意義的偉大事業(yè)，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。

30年來，儀隴人民沐浴改革開放的春風(fēng)，融入市場經(jīng)濟(jì)的大潮，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，勵(lì)精圖治、負(fù)重創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的輝煌成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、政通人和、日新月異的大好局面。

改革開放30年，是儀隴經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、綜合競爭力顯著增強(qiáng)的30年。30年來，我們毫不動搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，綜合實(shí)力、競爭能力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2007年全縣出欄生豬115萬頭，兔504萬只，產(chǎn)繭85萬公斤，糧食51萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，群眾收入顯著增加；工業(yè)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，規(guī)劃建設(shè)了7平方公里的工業(yè)集中區(qū)，浙江中味、豪吉集團(tuán)等23家企業(yè)相繼落戶，投資11億元的新政航電工程投產(chǎn)發(fā)電，投資70億元、年處理天然氣40億立方的龍崗一期試采工程將于明年6月正式投產(chǎn)，結(jié)束了儀隴地下無資源、地上無工廠，重工業(yè)打石頭、輕工業(yè)打鍋盔的歷史；旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，琳瑯山風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建為國家AAAA級風(fēng)景區(qū)，金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，兔餐飲文化一條街建成開街，商貿(mào)流通日趨活躍，市場體系不斷完善。2007年，全縣地方生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別達(dá)到46.7億元、7958萬元，比1978年分別增長了45.2倍、15.3倍，全縣財(cái)政一般預(yù)算支出9.5億元，比1978年增長了103倍；在全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣17項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣有11項(xiàng)指標(biāo)增幅排在前10位，5項(xiàng)指標(biāo)增幅排在前5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于試點(diǎn)縣平均水平。

改革開放30年，是儀隴人民生活極大改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的30年。30年來，全縣人民成功實(shí)現(xiàn)了越溫脫貧奔小康，改革發(fā)展成果最大程度惠及了人民群眾。2007年，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入8587元、農(nóng)民人均純收入3266元，比1978年分別增長了21.3倍、55.3倍，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)50.8億元，比1978年增長了247倍，貧困人口由1978年的71.6萬人減少到5.8萬人。群眾生活水平大幅

－2－ 提高，吃穿住用行明顯改善，寬敞明亮的樓房、磚瓦房代替了簡陋擁擠的茅草屋、木板房，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別由1978年的6.9平方米、7.9平方米增加到30.5平方米、39.1平方米，小轎車、電話、空調(diào)、電視、電腦等現(xiàn)代消費(fèi)品已走進(jìn)尋常百姓家庭。覆蓋城鄉(xiāng)、不同層次、不同水平的社會就業(yè)和保障體系初步建立。教育事業(yè)快速發(fā)展，辦學(xué)條件顯著改善，廟宇祠堂學(xué)校和石桌石凳的辦學(xué)歷史徹底改變，2007年，全縣教育事業(yè)費(fèi)支出2.8億元，比1978年增長了102倍，“普九”人口覆蓋率達(dá)到100%，群眾平均受教育年限大幅提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，疾病預(yù)防控制、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障體系逐步完善，群眾健康水平、平均預(yù)期壽命明顯提高。移動通訊信號實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99.5%。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，普法教育持續(xù)開展，基層民主活力不斷增強(qiáng)，群眾文明素質(zhì)顯著提升。

改革開放30年，是儀隴基礎(chǔ)條件不斷改善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的30年。30年來，我們始終堅(jiān)持把改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件作為提升后勁、加快發(fā)展的重中之重。儀北路、唐巴路、儀平路、兩路一橋等省級主干道相繼建成，全縣油路通鄉(xiāng)率達(dá)100%、公路通村率達(dá)90%，連接城鄉(xiāng)、四通八達(dá)的交通路網(wǎng)初步形成。啟動實(shí)施了“治水興儀”工程，順利完成了川中項(xiàng)目、長防工程、水保工程、秦巴項(xiàng)目、川東北農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。特別是2004年以來，在胡錦濤總書記的親切關(guān)懷下，我們解決了

－3－ 26萬人飲水困難，實(shí)施了10.2萬人的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，完成了思德水庫等病險(xiǎn)水庫整治及渠系配套建設(shè)。2005年9月，縣政府駐地整體搬遷至新政，新縣城建設(shè)累計(jì)完成投資30多億元，新建城市道路25公里，鋪設(shè)管網(wǎng)65公里，安臵拆遷群眾4500余戶，建成區(qū)面積達(dá)到8平方公里，常住人口6萬人，現(xiàn)代化濱江山水園林城市初具規(guī)模，被評為“四川省十大宜居城市”，成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生縣城。抓住國務(wù)院扶貧辦和全國工商聯(lián)在我縣開展扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點(diǎn)的機(jī)遇，完成了185個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，啟動實(shí)施了城郊結(jié)合型、中心城鎮(zhèn)型、村居合一型三種模式的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，群眾飲水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難等問題得到有效解決。

改革開放30年，是儀隴各項(xiàng)改革深入推進(jìn)、發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的30年。30年來，農(nóng)村改革的率先突破，帶動了各個(gè)領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。以農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村基層政權(quán)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為核心的農(nóng)村綜合改革縱深推進(jìn)，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、“三提五統(tǒng)”全部取消，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，充分激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。采取聯(lián)合、兼并、股改、解體等多種方式，全面完成國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建起了以非公有制為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。大膽創(chuàng)新投融資體制，建立健全融資擔(dān)保體系，探索建立了會員制貸款公司，在全國率先成立了村鎮(zhèn)惠民銀行，實(shí)

－4－ 現(xiàn)了投資主體多元化。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批、公共財(cái)政、人事機(jī)構(gòu)、科教文衛(wèi)、商貿(mào)流通等各項(xiàng)改革，建立健全了規(guī)范統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效的行政管理體系，基本形成了開放靈活、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。對外開放水平不斷提高，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力抓好招商引資，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動，今年全縣啟動實(shí)施重大項(xiàng)目45個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資41億元，全方位、多層次的對外開放格局初步形成。

奮斗充滿艱辛，成就來之不易。過去的30年，是我們團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)的30年，是我們不斷解放思想、開拓進(jìn)取的30年，是我們經(jīng)受各種考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難的30年，是儀隴面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的30年。在感受巨大變化的同時(shí)，我們要永遠(yuǎn)銘記，儀隴每一項(xiàng)成就的取得，都是黨的改革開放政策指引的結(jié)果，都是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，都是全縣廣大干部群眾艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，都是歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和廣大建設(shè)者，向各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，向所有為儀隴改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

30年改革開放是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，30年奮斗創(chuàng)業(yè)是一曲氣勢恢宏的華彩樂章。30年的巨大變化和創(chuàng)新實(shí)踐，既為今后的發(fā)展打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為我們繼續(xù)推進(jìn)改革開放積累了寶貴的精神財(cái)富。

－5－ 30年偉大實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持發(fā)展至上、不斷解放思想，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的強(qiáng)大動力。思想解放的深度，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、面貌改變的程度、推進(jìn)工作的力度。30年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持不懈培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施項(xiàng)目推動，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，群眾收入不斷增加，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。30年來，我們始終堅(jiān)持以思想解放推進(jìn)理念更新，以理念更新推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，探索建立的扶貧互助合作模式、支農(nóng)資金整合機(jī)制、人飲工程“參與式”建管經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村公路“兩不修原則”和“八步工作法”、基本建設(shè)“三書四制”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六位一體”模式等成功做法在全國、全省推廣，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的“儀隴模式”，得到了胡錦濤總書記、回良玉副總理多次批示肯定，成為中央黨校新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型教材。發(fā)展永無止境，創(chuàng)新永無止境，儀隴作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，只有把加快發(fā)展作為重中之重，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、創(chuàng)新發(fā)展舉措、加快發(fā)展速度，我們的道路才會越走越寬廣。

30年偉大實(shí)踐啟示我們，搶抓發(fā)展機(jī)遇、集聚后發(fā)優(yōu)勢，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的重要抓手。機(jī)遇是寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們緊緊抓住朱德誕辰100周年、110周年以及儀隴作為革命老根據(jù)地貧困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣等機(jī)遇和優(yōu)勢，積極爭取支持，擴(kuò)大對外影響，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。尤其是近年來，我們緊緊抓住胡錦濤總書記親臨視察和朱德誕辰120周年紀(jì)念有利契機(jī)，深

－6－ 度發(fā)掘、精心運(yùn)作，迎來了一波又一波的傾情支持，掀起了一輪又一輪的發(fā)展高潮，如期完成了“九件大事”，順利實(shí)現(xiàn)了“兩年大變化”。立足大變化、推進(jìn)大發(fā)展，站在新起點(diǎn)、謀求新跨越。我們繼續(xù)鞏固深化在“120”活動中與各級各界建立的緊密聯(lián)系，經(jīng)過鍥而不舍的努力，爭取到了投資70億元的龍崗天然氣試采一期工程建設(shè)，擠入了全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)范圍，被列為汶川大地震全省51個(gè)重災(zāi)縣之一，從“120”活動到油氣資源開發(fā)，從擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)到災(zāi)后重建，從擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目爭取到港澳支持援建，一次次重大機(jī)遇我們都緊抓在手，目前已爭取到災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、港澳援建資金4億多元，還將有更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶儀隴，更多的項(xiàng)目資金、援建資金、捐贈資金注入儀隴，這必將成為儀隴跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。抓住一次機(jī)遇，就會贏得一次跨越；錯(cuò)過一次機(jī)遇，就可能落后一個(gè)時(shí)代。只要我們善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，善于發(fā)揮比較優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢、集聚后發(fā)優(yōu)勢，儀隴一定能夠居弱圖強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)。

30年偉大實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持群眾路線、切實(shí)改善民生，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的根本途徑。群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)發(fā)展的主力軍。30年來，我們堅(jiān)持發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享，把工作重點(diǎn)放在為民辦實(shí)事、做好事、解難事上，大力實(shí)施民生工程，積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，一大批民生問題得到有效解決；堅(jiān)持用輿論和典型引導(dǎo)群眾，用形勢和政策教育群眾，用機(jī)制和業(yè)績激

－7－ 勵(lì)群眾，堅(jiān)持不干群眾不愿干的事，不干群眾不參與的事，不干群眾不得益的事，讓群眾參與決策、規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，群眾的主人翁地位得到充分體現(xiàn)，參與發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮。實(shí)踐告訴我們，民心最寶貴，民意最重大，民憂最緊迫，民生最根本，只有堅(jiān)持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，我們的事業(yè)才能具有最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)，才能獲得最強(qiáng)大、最持久的力量源泉，才能把全縣人民共同的理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

30年的偉大實(shí)踐啟示我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是推進(jìn)儀隴大發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。30年來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍“四化”方針全面落實(shí)，年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)明顯提高，培養(yǎng)鑄就了一大批敢打敢拼、能征善戰(zhàn)的鋼班子、鐵隊(duì)伍，涌現(xiàn)出了羅存濤、羅清泉、何義普、杜俊杰等一大批先進(jìn)典型；黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨組織發(fā)展到1500余個(gè)，黨員總數(shù)達(dá)到3.3萬人，先后抓好了整黨、干部整風(fēng)、三講教育、三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動，黨建工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，先進(jìn)性教育群眾滿意度測評被列為全國6個(gè)試點(diǎn)單位之一，滿意率達(dá)到97.77%，干部隊(duì)伍選育管用新機(jī)制、民主管村五權(quán)模式、把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體上、村級組織換屆等做法在全國、全省推廣，各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的

－8－ 能力不斷提升。實(shí)踐證明，以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設(shè)，始終保持黨的生機(jī)與活力，就一定能夠贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，就一定能夠譜寫儀隴經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新篇章。

撫今追昔，意在登高望遠(yuǎn)；知往鑒今，重在開創(chuàng)未來。當(dāng)前，儀隴正處于厚積薄發(fā)、追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期，30年改革開放奠定了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢聚集了跨越發(fā)展的巨大潛力，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)、油氣資源開發(fā)迎來了跨越發(fā)展的難得機(jī)遇，黨的十七屆三中全會的勝利召開和國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策導(dǎo)向提供了更加廣闊的發(fā)展空間。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo)，準(zhǔn)確把握形勢，客觀審視縣情，堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先，全力突破重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施項(xiàng)目帶動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，辦好民生實(shí)事，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨建保障，拼搏奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推動儀隴經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

要堅(jiān)定不移地緊扣發(fā)展要務(wù)，著力產(chǎn)業(yè)培育，譜寫富民強(qiáng)縣新篇章?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。儀隴發(fā)展不夠，主要是產(chǎn)業(yè)培育不夠；發(fā)展不充分，主要是產(chǎn)業(yè)培育不充分。抓住了產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了加快發(fā)展的主動權(quán)。必須堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)培育，把抓工業(yè)臵于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位臵，牢固樹立“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”意識，立足發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和天然氣化工兩大重點(diǎn)，按照“滿足需要、適度超前、功能配套”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的集聚效應(yīng)、吸納功能，真正把工業(yè)集中區(qū)打造成縣域工業(yè)發(fā)展的平臺、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎；全

－9－ 力支持配合天然氣資源開發(fā)利用、全力爭取龍崗天然氣試采二期工程盡快開工建設(shè)、全力爭取天然氣開發(fā)稅收利益最大化、全力爭取天然氣指標(biāo)留存，啟動并加快天然氣化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，把天然氣化工產(chǎn)業(yè)打造成儀隴未來工業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，財(cái)政稅收貢獻(xiàn)的支撐；進(jìn)一步加大工業(yè)投入，扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，逐步讓工業(yè)推動儀隴發(fā)展、支撐儀隴經(jīng)濟(jì)、主宰儀隴未來。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)培育的重中之重，立足工農(nóng)互動，著眼一村一品，按照“主抓兔豬蠶業(yè)、穩(wěn)推糧油果業(yè)、發(fā)展蔬菜藥業(yè)”的思路，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走效益農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)之路，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村專合組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，著力建好特色產(chǎn)業(yè)基地、培育專重大戶，集中精力建設(shè)全國兔業(yè)第一縣、全國生豬調(diào)出大縣和全市蠶桑產(chǎn)業(yè)基地縣，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)培育的新亮點(diǎn)，緊緊依托朱德故里琳瑯山國家AAAA級景區(qū)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游；依托城鎮(zhèn)擴(kuò)張，快速推進(jìn)商貿(mào)物流、信息通訊、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

要堅(jiān)定不移地深化開放合作，實(shí)施項(xiàng)目推動，提升富民強(qiáng)縣新境界。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資拉動是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，項(xiàng)目帶動是投資拉動的重要抓手，產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開項(xiàng)目帶動。只有通過大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，解決好錢從哪里來、投到哪里去的問題，才能在競相發(fā)展的大潮中贏得加快發(fā)展的優(yōu)先

－10－ 權(quán)。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，堅(jiān)持把抓發(fā)展落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，把抓落實(shí)細(xì)化到一件件具體事情上，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動全局發(fā)展。要充分發(fā)揮儀隴特殊的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與中省市各級各部門的溝通聯(lián)系，瞄準(zhǔn)國家支持的重點(diǎn)和領(lǐng)域，加強(qiáng)匯報(bào)，搞好對接，全力以赴爭項(xiàng)目，力求先人一步、快人一拍、勝人一籌，爭取把一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目擠進(jìn)中省計(jì)劃盤子。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式、突出招商重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)招商區(qū)域，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和天然氣化工兩大重點(diǎn)，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力招引實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、前景好的大企業(yè)入駐我縣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。要進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情，充分調(diào)動民間投資參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)和回引更多在外儀隴籍成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)；要進(jìn)一步運(yùn)用市場運(yùn)作的手段，堅(jiān)持把能推向市場的項(xiàng)目一律推向市場，激活更多要素參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，全面掀起項(xiàng)目推進(jìn)的新高潮，以項(xiàng)目的大突破帶動全局的大發(fā)展。

要堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，搭建富民強(qiáng)縣新平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。我們要按照“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。要按照省委書記劉奇葆同志提出的 “把

－11－ 儀隴建成21世紀(jì)現(xiàn)代化城市”重要指示，按照規(guī)模適度、打造精品的要求，進(jìn)一步完善城市總規(guī)和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，加大商品房開發(fā)建設(shè)力度，加快道路、公園、綠化、美化、亮化、凈化、風(fēng)貌、管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、市場、拆遷安臵、舊城改造等重點(diǎn)建設(shè)，抓好街區(qū)打造、環(huán)境整治、城市管理等重點(diǎn)事項(xiàng)，完善城市功能，集聚城市人氣、活躍城市商機(jī)，提升城市品位，美化城市形象，在成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，積極向著國家衛(wèi)生縣城、省級園林城市和國家優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo)邁進(jìn)。繼續(xù)按照“四不變”原則，鞏固發(fā)展老縣城，分步驟、有重點(diǎn)地加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞“路、水、土、生態(tài)環(huán)境”等建設(shè)重點(diǎn)，全力抓好南巴高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)、病險(xiǎn)水庫綜合整治、農(nóng)田水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)按照“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)先、黨建文明配套、全面整體推進(jìn)”的思路，深入實(shí)施扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點(diǎn)，加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)進(jìn)程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步探索貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新模式、新途徑。

要堅(jiān)定不移地辦好民生實(shí)事，深化和諧構(gòu)建，開創(chuàng)富民強(qiáng)縣新局面。改革發(fā)展的根本目標(biāo)，是要讓人民生活更加幸福安康，社會更加和諧穩(wěn)定。我們要始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真處理好各個(gè)方面的利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧社會。要加大財(cái)政向民生事業(yè)的投入力度，加快教育、－12－ 科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)抓好學(xué)校建設(shè)，全面推進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育；認(rèn)真落實(shí)好國家即將出臺的新醫(yī)改政策，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生站點(diǎn)及城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村“新農(nóng)合”覆蓋面，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題；加大適用技術(shù)的推廣與普及力度，不斷提高群眾應(yīng)用科技的能力和水平；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，鞏固和穩(wěn)定低生育水平；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，全力實(shí)施好農(nóng)村廣播“通組工程”，進(jìn)一步提高廣播電視綜合覆蓋率；深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育和農(nóng)民自我教育活動，認(rèn)真挖掘和弘揚(yáng)紅色文化、客家文化和三鄉(xiāng)文化，廣泛開展群眾性文體活動，不斷提高群眾文明素質(zhì)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、住房保障等社會保障體系，全力解決好失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭及城鄉(xiāng)特困群體的生計(jì)問題，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要全力維護(hù)安全穩(wěn)定，有效預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地調(diào)動積極因素，努力形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧共融的良好局面。

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放，創(chuàng)新機(jī)制體制，增添富民強(qiáng)縣新動力。解放思想是適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的根本武器。我們要進(jìn)一步吸收、轉(zhuǎn)化和深化解放思想的新成果，要跳出丘區(qū)看儀隴，在深化縣情認(rèn)識上有新突破；要立足自身看優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有新突破；要對照沿

－13－ 海看活力，在推動全民創(chuàng)業(yè)上有新突破；要內(nèi)外并舉看開放，在項(xiàng)目推動上有新突破；要比肩前沿看改革，在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破；要著眼跨越看狀態(tài)，在改進(jìn)干部作風(fēng)上有新突破。要按照黨的十七屆三中全會精神要求，始終保持創(chuàng)新的激情、創(chuàng)新的氣魄和創(chuàng)新的舉措，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、投融資體制改革和公共財(cái)政、醫(yī)療衛(wèi)生等改革，加快完善權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一、審批與服務(wù)同步、財(cái)力與任務(wù)協(xié)調(diào)的行政管理體制，積極探索程序規(guī)范、多元合作、充滿活力的建設(shè)發(fā)展機(jī)制，建立健全公正透明、權(quán)責(zé)明晰、務(wù)實(shí)高效的目標(biāo)責(zé)任體系，著力破除制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，放手讓一切要素和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，最大限度地調(diào)動全社會的創(chuàng)新活力，推動我縣改革發(fā)展邁向更高、更新的境界。

要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升執(zhí)政能力，筑牢富民強(qiáng)縣新保障。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是推進(jìn)發(fā)展的中流砥柱。要始終以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為推進(jìn)儀隴大發(fā)展、加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部頭腦，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，提高黨員干部落實(shí)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持憑德才、憑實(shí)績、憑民意用干部的用人導(dǎo)向，要關(guān)心和愛護(hù)干部，堅(jiān)持每年做一些看得見、摸得著的實(shí)事，不斷改善廣大干部職工的工作、生活環(huán)境，盡力解決干部職工的具體困難和問題。要進(jìn)一步創(chuàng)新載體，加

－14－ 強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校和非公有制企業(yè)、各類社會團(tuán)體以及社會中介組織的黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要全力支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和社會組織的積極作用，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)。

同志們，改革開放30周年，是儀隴發(fā)展史上的里程碑，更是開拓奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

－15－

第五篇：在宿遷市紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話

再譜宿遷改革開放新篇章

張 新 實(shí)

（2008年12月17日）

同志們，朋友們：

——在宿遷市紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話

今天，我們在這里隆重集會紀(jì)念改革開放30周年，回顧光輝征程，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，展望美好前景。1978年12月18日，我們黨召開了具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會，作出了實(shí)行改革開放的關(guān)鍵抉擇，中華民族從此走上富強(qiáng)、民主、文明、和諧的康莊大道。沐浴十一屆三中全會的春風(fēng)，踏著改革開放的鼓點(diǎn)，勤勞質(zhì)樸、智慧果敢的宿遷兒女與全國、全省人民一道，解放思想，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，留下了“春到上塘”、“耿車模式”、“沂濤新歌”等一連串閃亮的腳印。1996年地級宿遷市的成立，掀開了宿遷歷史嶄新的一頁，開啟了宿遷發(fā)展的新紀(jì)元，譜寫了與時(shí)俱進(jìn)的新篇章，鑄就了宿遷今天的新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放、從溫飽不足向總體小康的歷史性轉(zhuǎn)變?；厥?0年的改革開放歷程，就是宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的真實(shí)體現(xiàn)，就是宿遷廣大干部群眾銳意改革、大膽探索、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真實(shí)寫照。

30年改革開放，引領(lǐng)我們走上了加速發(fā)展的跨越路。改革開放的30年，是宿遷發(fā)展史上最好、最快的時(shí)期。特別是建市以來，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐

行科學(xué)發(fā)展觀，集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，舉社會之力建設(shè)中心城市，竭盡全力建設(shè)新農(nóng)村，借助外力發(fā)展社會事業(yè)，形成合力構(gòu)建和諧社會，激活內(nèi)力發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。預(yù)計(jì)2008年，全市實(shí)現(xiàn)GDP655億元，是1978年的60.5倍；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入90億元，是1978年的142倍。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1708家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量等指標(biāo)增幅長期位居全省前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5轉(zhuǎn)變?yōu)?2:46:32，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)超農(nóng)業(yè)，二、三產(chǎn)雙超一產(chǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。今日之宿遷，經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，發(fā)展勢頭迅猛，我們?yōu)橹院溃?/p>

30年改革開放，引領(lǐng)我們走上了創(chuàng)新求變的探索路。宿遷的發(fā)展歷史就是一部改革創(chuàng)新的奮斗史。按照“一保三放開”的思路，堅(jiān)持多元化投入，全面推進(jìn)教育改革，促進(jìn)了公辦和民辦、普教和職教的共同發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，遵循“管辦分開、醫(yī)衛(wèi)分開、醫(yī)防分開”的原則，大力度、全方位推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著力解決居民看病難、看病貴問題。深化國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，洋河、雙溝、蘇玻實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃式的發(fā)展。首創(chuàng)干部任前公示、公推公選、公推直選、勤廉公示等制度，在全省乃至全國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。構(gòu)建“政務(wù)之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟了政民互動的新渠道。今日之宿遷，體制機(jī)制靈活，發(fā)展活力無限，我們?yōu)橹湴粒?/p>

30年改革開放，引領(lǐng)我們走上了城鄉(xiāng)一體的繁榮路。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展，城市建設(shè)從無到有、從小到大。目前，中心城市建成區(qū)面積已達(dá)65平方公里，常住人口45萬，城市化率達(dá)到40%，相當(dāng)于再造了5個(gè)宿遷城。城市綠化覆蓋率達(dá)40%，“生態(tài)宿遷”的金字招牌越來越亮，先后榮獲“江蘇省園林城市”、“全國雙擁模范城”等稱號。堅(jiān)持“三化”化“三農(nóng)”理念，深入實(shí)施小城鎮(zhèn)“1+4”和農(nóng)村康居示范村工程，全力加快農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，人民群眾生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。今日之宿遷，城市繁榮，農(nóng)村殷實(shí)，我們?yōu)橹樱?/p>

30年改革開放，引領(lǐng)我們走上了構(gòu)建和諧的幸福路。圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”要求，大力實(shí)施“兩后雙百”、“三就三百”和“四全”工程，著力提高就業(yè)和再就業(yè)水平；逐年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社會保障體系；深入實(shí)施“關(guān)愛工程”，扎實(shí)推進(jìn)“平安宿遷”、“法治宿遷”建設(shè)，全面維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)10940元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5453元，分別是1978年的55.3倍、107倍。全面小康社會建設(shè)4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)中有22項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到和超過序時(shí)進(jìn)度。今日之宿遷，社會和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，我們?yōu)橹牢浚?/p>

30年改革開放，引領(lǐng)我們走上了區(qū)域軟實(shí)力的提升路。改革開放帶來了思想的解放和觀念的超越。深入開展軟環(huán)境整治，全面打造“宿遷幫辦”品牌，連續(xù)3次榮膺“浙商最佳投資城市”。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，全面推廣“三來一

加”、“創(chuàng)業(yè)行動村村行”，全民創(chuàng)業(yè)正由“星星之火”演變?yōu)椤傲窃畡荨?。全面建設(shè)現(xiàn)代干部隊(duì)伍，鑄就了“艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏”、“銳意改革，勇于創(chuàng)新”、“素質(zhì)全面，引領(lǐng)潮流”三種鮮明特質(zhì)。大力弘揚(yáng)“我能，我行、我成功”的強(qiáng)勢心理，全市上下的思想觀念和精神面貌發(fā)生巨大變化。今日之宿遷，發(fā)展環(huán)境日臻完善，全民創(chuàng)業(yè)深入人心，我們?yōu)橹駣^！

成果來之不易，奮斗蘊(yùn)涵艱辛。30年時(shí)光雖然短暫，但卻是宿遷幾千年文明史上光芒四射、影響深遠(yuǎn)的30年。30年輝煌成就，追根溯源，歸功于黨的改革開放政策的正確指引，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆市委、市政府的勵(lì)精圖治，歸功于全市干群的奮力拼搏，歸功于社會各界的大力支持。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向?yàn)槲沂懈母镩_放做出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐宿部隊(duì)、武警官兵，各民主黨派、各人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持宿遷改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

撫今追昔，感慨萬千。彈指一揮三十載，我們有過坎坷，也有過曲折，但更多的是艱苦創(chuàng)業(yè)、收獲成功的喜悅；指點(diǎn)江山十二年，我們有過徘徊，也遭遇挫折，但更多的是乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆激進(jìn)的豪情。實(shí)踐證明，基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)實(shí)，把我們鍛煉得更加睿智；搏擊市場、抗?fàn)幝浜蟮膶?shí)踐，把我們磨煉得更加堅(jiān)強(qiáng)。30年改革開放，我們體會深刻；12年

建市歷程，我們感悟很多。始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃，是我們實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)的根本所在；始終把以民為本作為第一準(zhǔn)則，關(guān)注民生，啟發(fā)民智，是我們贏得發(fā)展局面的責(zé)任所系；始終把改革創(chuàng)新作為第一動力，積極探索，大膽實(shí)踐，是我們搶占發(fā)展先機(jī)的內(nèi)在所需；始終把和諧共進(jìn)作為第一基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們增強(qiáng)競爭實(shí)力的現(xiàn)實(shí)所為；始終把黨的建設(shè)作為第一保障，抓好隊(duì)伍，用好干部，是我們提升執(zhí)政能力的使命所然。

踏著前人奮斗的足跡，承接30年前進(jìn)的腳步，我們站到了揚(yáng)帆起航的新起點(diǎn)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，國際經(jīng)濟(jì)形勢瞬息萬變。在這歷史與未來的交匯處，在這加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，我們要清醒認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和困難，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，清醒認(rèn)識所處的地位和水平，決不為取得的成績而自我陶醉，決不為既有的經(jīng)驗(yàn)而驕傲自滿，決不為目前的小富而停滯不前，必須緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新宿遷”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住省委、省政府“集中力量幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破”的千載良機(jī)，牢固樹立“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢心理，以堅(jiān)定的信心加快發(fā)展，堅(jiān)強(qiáng)的意志謀求突破，堅(jiān)實(shí)的行動開拓進(jìn)取，努力把宿遷建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁、人民安居樂業(yè)、社會安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿創(chuàng)業(yè)活力的新興城市。

我們要始終以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新發(fā)展思路。解放思想是我們適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。要充分認(rèn)識解放思想的極端重要性，更加自覺地把思想和行動從不符合時(shí)代特征、不符合發(fā)展要求、不符合人民祈盼的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣思維和主觀偏見中解放出來，以思想的大解放推動工業(yè)大突破、全民大創(chuàng)業(yè)、發(fā)展大跨越。時(shí)刻認(rèn)清宏觀大勢，準(zhǔn)確把握歷史規(guī)律，以寬廣的眼界審視自身，以戰(zhàn)略的思維謀劃未來，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，自覺在認(rèn)清目標(biāo)中解放思想，在查找差距中解放思想，始終把解放思想落實(shí)在破解難題上，體現(xiàn)在真抓實(shí)干上。

我們要始終以跨越發(fā)展為主線，堅(jiān)定不移地加快更大突破。發(fā)展是解決宿遷一切問題的關(guān)鍵，唯有加快發(fā)展，才能跨越趕超；唯有科學(xué)發(fā)展，才能全面突破。牢固確立“發(fā)展為要、發(fā)展為先”的理念，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、城市帶動、外向突破、科教先行、創(chuàng)業(yè)富民”五大發(fā)展戰(zhàn)略，以只爭朝夕、爭分奪秒的速度，以腳踏實(shí)地、信心百倍的干勁，全力推動宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。緊緊扭住新型工業(yè)化核心不動搖，持續(xù)開展“大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，舉全市之力攻堅(jiān)大項(xiàng)目，匯全民之智集聚大產(chǎn)業(yè)，著力擎起宿遷工業(yè)經(jīng)濟(jì)的硬支撐。嚴(yán)格按照“五個(gè)一體化”的要求，堅(jiān)持“人口集聚的新城市，人口集中的新農(nóng)村”的原則，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力形成城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步的新局面。特別是面對不斷變化的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，必須把“保增長、促發(fā)展”作為當(dāng)前的首要任務(wù)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，趨利避害，智度難關(guān)，堅(jiān)決打贏這場保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我們要始終以深化改革為動力，堅(jiān)定不移地推動創(chuàng)新實(shí)踐。改革是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成本最低、動力最強(qiáng)、效果最好、作用最持久的辦法。緊緊抓住“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”的機(jī)遇，堅(jiān)定改革信念，凝聚改革共識，以無所畏懼的膽略，以革故鼎新的氣魄，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，讓宿遷大地繼續(xù)成為率先改革的“探索區(qū)”、敢于創(chuàng)新的“策源地”。繼續(xù)深化、完善和規(guī)范教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)和干部人事制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、金融改革、社會管理、政府服務(wù)等改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求新進(jìn)展，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

我們要始終以造福百姓為追求，堅(jiān)定不移地促進(jìn)社會和諧。構(gòu)建和諧社會，是人類孜孜以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會的重要保證。牢固樹立以人為本的理念，滿懷親情地為群眾謀利益，飽含熱情地為群眾辦實(shí)事，富有激情地為群眾干事業(yè)，充滿真情地為群眾解憂愁，切實(shí)把廣大干群的智慧凝聚成實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的千鈞力量，把全市人民的力量匯聚成謀求更大突破的滾滾洪流。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、培訓(xùn)富民、保障富民的各項(xiàng)舉措，不斷健全和完善各類社會保障體系，努力讓更多的群眾分享改革發(fā)展的成果。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，深入推進(jìn)民主進(jìn)程，加快建設(shè)生態(tài)文明，推動教育精明增長，打造幫辦服務(wù)品牌，以軟實(shí)力的提升促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

我們要始終以保持先進(jìn)性為根本，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。堅(jiān)持不懈地抓好黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，讓廣大黨員干部積極投身改革開放的時(shí)代洪流。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，打造一支干凈干事的干部隊(duì)伍，營造政治清明、勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。

同志們，三十年崢嶸歲月，三十年光輝歷程，一個(gè)充滿生機(jī)與活力的宿遷已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，一個(gè)有著更加美好明天的宿遷正等著我們?nèi)?chuàng)造。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，為加快實(shí)現(xiàn)宿遷更大突破，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！