第一篇：起訴丹陽市公安局--修改稿

行政起訴狀

原告：秦軍輝，男，漢族，1965年8月13日生，身份證號：***411，聯(lián)系地址：江蘇省丹陽市阜陽新二村2-1-501室。聯(lián)系電話：***。

被告：丹陽市公安局，地址：丹陽市健康路，負責(zé)人：尹建偉，局長。訴訟請求：

1、請求確認被告實施參與2009年8月5日拆除原告承住的麻巷門橋西南河沿1號102室房屋違法。

事實和理由：

丹陽市建設(shè)局（現(xiàn)丹陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）向丹陽市城投交通公司（現(xiàn)丹陽投資集團有限公司）頒發(fā)了丹拆許字（2007）第3號房屋拆遷許可證，原告承租居住的麻巷門橋西南河沿1號102室在該拆遷范圍內(nèi)。2009年8月5日，被告實施參與拆除原告承租居住的麻巷門橋西南河沿1號102室房屋，作為地方行政機關(guān)丹陽市公安局明明知道該房屋是在拆遷范圍內(nèi)、也應(yīng)該知道國務(wù)院、江蘇省頒布的《城市房屋拆遷管理條例》及房屋拆遷工作規(guī)程，但丹陽市公安局局長網(wǎng)絡(luò)信箱多次回復(fù)原告承認該片區(qū)的拆遷事實且認為其參與拆遷程序合法。該針對性(具體)行政行為侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，并造成原告財產(chǎn)重大損失。以上事實在原告提供的監(jiān)控錄像中已證明被告的指使、參與、實施。綜上所訴，原告認為，被告濫用其行政職責(zé)，無法定授權(quán)、且未依照法定程序的情況下實施的，現(xiàn)特向貴院起訴。

此致

丹陽市人民法院

具狀人：

年月日

第二篇：丹陽市教育局

丹 陽 市 教 育 局

簡報

第24期

丹陽市教育局辦公室2010年5月25日

目錄

一、華南實驗學(xué)校承辦江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)研討活動

二、開發(fā)區(qū)中心幼兒園承辦鎮(zhèn)江市幼兒游戲觀摩推進活動

三、云陽學(xué)校承辦鎮(zhèn)江市中考研討活動

四、橫塘中學(xué)舉辦“活力課堂”建設(shè)暨“四步八自”課堂教學(xué)研討活動

五、珥陵中心小學(xué)承辦江蘇省第十七屆青少年科技模型（丹陽分賽區(qū)）競賽活動

六、丹師附小承辦“五市區(qū)”首屆小學(xué)思品教學(xué)觀摩活動

七、實驗小學(xué)承辦江蘇省教科研基地學(xué)校協(xié)作科研活動

準(zhǔn)刊號：DYNK—02

3華南實驗學(xué)校承辦江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)

教學(xué)研討活動

4月15日，江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)《解決問題的策略》教學(xué)研討活動在我市華南實驗學(xué)校舉行。本次活動由江蘇省教研室主辦，江蘇教育出版社、南京東方數(shù)學(xué)教育科學(xué)研究所、各轄市區(qū)（縣）教研室、進修學(xué)校、小學(xué)共700多名專家和老師參與了活動。

來自華南實驗學(xué)校、淮安市新民路小學(xué)、常州市覓渡橋小學(xué)、南京市瑯琊路小學(xué)、鎮(zhèn)江市實驗小學(xué)的五位教師分別展示了一節(jié)數(shù)學(xué)課，集中體現(xiàn)了“關(guān)注學(xué)情、化教法、巧妙設(shè)計、激活思維”的特點，或靈動、或沉靜、或熱烈、或睿智的教學(xué)風(fēng)格反映了江蘇小學(xué)教學(xué)改革的最新成果。省特級教師王文忠和沈重予兩位老師分別作了講座《小學(xué)數(shù)學(xué)解決問題策略教學(xué)的思考》和《加強對解決問題基本策略的研究和教學(xué)》，進一步理清了小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)改革的實施目標(biāo)和策略，為推進我市小學(xué)數(shù)學(xué)“活力課堂”建設(shè)、深入實施素質(zhì)教育指明了方向。（華南實驗學(xué)校丹教辦）

開發(fā)區(qū)中心幼兒園承辦鎮(zhèn)江市幼兒游戲

觀摩推進活動

4月23日，鎮(zhèn)江市幼兒游戲觀摩推進活動在我市開發(fā)區(qū)中心幼兒園

舉行，來自鎮(zhèn)江市教育局以及各縣市幼兒園數(shù)百名幼兒教育專家和教師參與了活動。

邱向琴園長向與會人員介紹了開發(fā)區(qū)中心幼兒園構(gòu)建地方特色幼兒

游戲的經(jīng)驗和體會，近年來，幼兒園以省“十一五”規(guī)劃課題《回歸幼兒世界：地方文化主題游戲活動開發(fā)的研究》為依托，以丹陽地方文化為載

體，以回歸幼兒世界為價值引領(lǐng)，將游戲活動和主題活動、地方文化有機結(jié)合，在“玩轉(zhuǎn)地方游戲”中實現(xiàn)“回歸幼兒世界”的目標(biāo)，努力為幼兒構(gòu)筑一個快樂、本真、健康、和諧的童年。在參觀開發(fā)區(qū)幼兒園的主題游戲“五大街”（特色小吃一條街、丹桂茶香一條街、曲阿工藝一條街、丹陽美發(fā)一條街、丹陽娃娃一條街）、“三中心”（新丹陽大型建構(gòu)游戲中心、樂翻天民間體育游戲中心、繪本閱讀中心）以及27個班級各不相同的游戲（角色游戲、建構(gòu)游戲、音樂游戲、體育游戲、科學(xué)游戲、手工游戲等）后，與會專家和教師對開發(fā)區(qū)中心幼兒園富有童趣的地方文化主題游戲活動給予了較高的評價。（開發(fā)區(qū)中心幼兒園丹教辦）

云陽學(xué)校承辦鎮(zhèn)江市中考研討會

5月6日，2010年鎮(zhèn)江市中考研討會暨王國忠名師工作室研究活動在我市云陽學(xué)校舉行，鎮(zhèn)江市教研室化學(xué)教研員姚建軍老師、鎮(zhèn)江市各市（區(qū)）教研員以及王國忠名教師工作室成員參加了會議。

與會人員就新形勢下初三學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、鎮(zhèn)江市近三年中考情況進行了全面的回顧和認真的分析，研究制定2010年鎮(zhèn)江市中考復(fù)習(xí)思路，并提出中考復(fù)習(xí)的建議和方法，為后階段的中考復(fù)習(xí)指明了方向。

（云陽學(xué)校丹教辦）

橫塘中學(xué)舉辦“活力課堂”建設(shè)暨“四步八自”

課堂教學(xué)研討活動

5月7日，我市橫塘中學(xué)舉辦“活力課堂”建設(shè)暨“四步八自”課堂

教學(xué)研討活動，鎮(zhèn)江市教研室、丹陽市教研室以及來自鎮(zhèn)江市各學(xué)校的近百名專家和教師參與了本次活動。

研討會上，嚴國忠校長作了有關(guān)“四步八自”課堂教學(xué)模式的專題介紹，姜麗等四位教師展示了課堂教學(xué)，華東師范大學(xué)教務(wù)處副主任、副教授周彬以“定力、活力、魅力”為題作了專題講座。（橫塘中學(xué)丹教辦）

珥陵中心小學(xué)承辦江蘇省第十七屆青少年科技

模型（丹陽分賽區(qū)）競賽活動

5月16日，江蘇省第十七屆青少年科技模型（丹陽分賽區(qū)）競賽活動在我市珥陵中心小學(xué)舉行，來自南京、南通、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州等地62支中小學(xué)代表隊的470名選手參加了傘降火箭、9094遙控直升機、智力七巧板的比賽。

本次活動由省教育廳、省科協(xié)、省青少年科技教育協(xié)會共同主辦，丹陽市教育局等單位協(xié)辦，珥陵中心小學(xué)具體承辦。江蘇省青少年科技中心主任嚴道明、江蘇省青少年科技教育協(xié)會副理事長王明忠、鎮(zhèn)江市科協(xié)副主席王亞東等領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕式，珥陵中心小學(xué)被命名為江蘇省科技模型競賽活動基地。（珥陵中心小學(xué)丹教辦）

丹師附小承辦“五市（區(qū)）”首屆小學(xué)思品

教學(xué)觀摩活動

5月20日，由丹陽、武進、江陰、靖江、常熟五市（區(qū)）教育局教研室聯(lián)合舉辦的首屆小學(xué)思品課堂教學(xué)觀摩交流活動在丹師附小舉行，武

進、江陰、靖江、常熟教育部門領(lǐng)導(dǎo)以及我市品德學(xué)科骨干教師參加了本次觀摩活動。

活動中，丹師附小馬明輝老師、常熟市石梅小學(xué)須潔老師、武進區(qū)湖塘橋中心小學(xué)張云波老師分別展示了一節(jié)思品課，丹師附小趙辛辰校長就小學(xué)品德學(xué)科“德心相融——五環(huán)一線”的教學(xué)模式作了專題介紹。本次活動進一步提升了“五市（區(qū)）”小學(xué)思品教師的專業(yè)化發(fā)展水平，推動了品德教學(xué)研究向縱深發(fā)展，推進了基礎(chǔ)教育課程改革。

（丹師附小 丹教辦）

實驗小學(xué)承辦江蘇省教科研基地學(xué)校

協(xié)作科研活動

5月21至22日，江蘇省教育科學(xué)院教科研基地學(xué)校聯(lián)誼活動在我市實驗小學(xué)順利舉行，江蘇省教科院、鎮(zhèn)江市教育局領(lǐng)導(dǎo)以及常州實小、太倉實小、鎮(zhèn)江實小、無錫師范附小、無錫玉祈學(xué)校、江陰華士學(xué)校等基地學(xué)校和南京夫子廟小學(xué)、南通掘港中心小學(xué)、淮安師范二附小的校長、教師參與了本次活動。

近年來，在省教科院領(lǐng)導(dǎo)和專家的引領(lǐng)下，八所基地學(xué)校圍繞“兒童研究：教師核心課程能力的提升”主題，把“為了兒童、尊重兒童、依靠兒童、發(fā)展兒童”作為了學(xué)校教育教學(xué)研究之本。

本次活動進一步弘揚了“聚焦兒童、發(fā)展兒童、成就兒童”的理念。在課堂教學(xué)展示環(huán)節(jié)，來自基地學(xué)校的八位教師展示公開課后，又在個人陳述、同伴互助、專家引領(lǐng)下進行了個人規(guī)劃。丹陽實小錢煜華老師執(zhí)教了一節(jié)班會課，展示了學(xué)校生活德育“辨評導(dǎo)”的教育模式以及教科研的重要方式“課堂觀察”。在教師聯(lián)盟論壇

環(huán)節(jié)，基地學(xué)校教師分四組圍繞“新課程實施與提升教師的兒童研究能力、兒童研究與課程開發(fā)”等主題進行了深入研討，并推薦教師代表在會上作了交流。在基地學(xué)校校長圓桌會議環(huán)節(jié)，各位校長展示了學(xué)校悠久的辦學(xué)歷史、深厚的文化底蘊，表達了引領(lǐng)教師自我建構(gòu)兒童研究的信心。丹陽實小袁遠芳校長“優(yōu)秀的追隨者造就了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)力就是逐步構(gòu)建追隨者群體自我成長的精神家園”理念，贏得了與會人員的熱烈掌聲。在專家講座環(huán)節(jié)，南京大學(xué)呂林海博士圍繞《兒童研究與教學(xué)改革》主題作了專題講座。

活動期間，丹陽實小特意錄制了《不拘一格降人才》專題片，反映了學(xué)校近年來在課程改革方面取得的成績；出版了《孩子每天都是新的》一書，匯集了學(xué)校近百位教師與兒童共同成長的故事。國家督學(xué)成尚榮先生對實驗小學(xué)建設(shè)鳴鳳文化、打造才情教師、培養(yǎng)本色兒童的做法給予了充分的肯定，尤其是對學(xué)生課堂中表現(xiàn)出的靈動思想、積極態(tài)度、合作精神以及“有格而不拘格”的鮮明個性給予了高度的贊賞。（實驗小學(xué)丹教辦）

電子郵箱：dyjyjbgs@126.com聯(lián)系電話：86524728（辦公室2）

本期報送：鎮(zhèn)江市教育局劉國榮局長，丹陽市委常委、宣傳部沈岳方部長，市人大劉云珍副主任，市政府張紅娣副市長，市政協(xié)劉友群副主席，市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室，市相關(guān)部門 本期發(fā)：局機關(guān)各科室、部門，全市各級各類學(xué)校

（書面印50份，丹陽教育信息網(wǎng)刊發(fā)）

第三篇：丹陽市拆遷政策（模版）

丹陽市國有土地上房屋征收與補償辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收人進行補償?shù)模m用本辦法。

第三條

房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市人民政府負責(zé)全市的房屋征收與補償工作。

市人民政府房屋征收辦公室為本市房屋征收部門，負責(zé)具體組織實施全市的房屋征收與補償工作。

市住建、發(fā)改經(jīng)信、財政、物價、監(jiān)察、審計、稅務(wù)、法制、信訪、規(guī)劃、國土、公安、司法、工商、衛(wèi)生、交通、文化、教育、民政、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收工作的順利進行。

第五條

房屋征收部門可以委托可承擔(dān)征收補償具體工作的行政事業(yè)單位或其他機構(gòu)為房屋征收實施單位，具體承擔(dān)房屋征收補償工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實施單位應(yīng)按照屬地負責(zé)的原則，在屬地政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第六條

房屋征收部門應(yīng)對全市房屋征收實施單位及工作人員進行業(yè)務(wù)管理，建立房屋征收人力資源庫和信用檔案。

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定以及其他業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。

第二章

征收決定

第七條

為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第八條

相關(guān)項目建設(shè)單位應(yīng)從本市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，按照相關(guān)規(guī)劃將每的房屋征收計劃報送房屋征收部門，房屋征收部門匯總后會同發(fā)改經(jīng)信、國土、規(guī)劃等部門進行審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

第九條

確需征收國有土地上房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項目，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十條

房屋征收范圍確定后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋、土地用途，對房屋進行裝飾裝修；

（三）房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等；

（四）戶口遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、畢業(yè)、退伍轉(zhuǎn)業(yè)和刑滿釋放等原因必須辦理的除外；

（五）辦理工商注冊登記；

（六）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知規(guī)劃、公安、司法、工商、國土、住建、城管等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不超過1年。

第十一條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)組織調(diào)查登記工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由規(guī)劃部門作出認定；土地使用權(quán)有爭議的，由國土部門作出認定。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查結(jié)果有異議的，可向房屋征收部門書面申請核實。

第十二條

房屋征收部門或房屋征收實施單位調(diào)查登記時，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人拒不配合調(diào)查登記的可采取調(diào)檔方式進行，有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予調(diào)檔，并不得收取文件檔案調(diào)取查閱的相關(guān)費用。

第十三條

房屋征收部門在組織調(diào)查登記的同時，應(yīng)委托兩家以上（含兩家）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下稱評估機構(gòu)）對征收范圍內(nèi)的房屋進行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場價格等相關(guān)數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。

第十四條

房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補償方案，征收補償方案主要包括征收范圍、補償、補助和獎勵、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、擬實施時間、簽約期限、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容。

第十五條

市人民政府確定征收補償方案前，應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并公布，征求公眾意見期限不得少于30日；

（二）及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況；

（三）舊城區(qū)改建需要征收房屋，擬征收范圍內(nèi)超過50%的被征收人提交書面意見，認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》的，應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。第十六條

市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織開展房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。

房屋征收決定作出前，應(yīng)當(dāng)落實征收補償費用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。征收補償費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十七條

市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收的目的和依據(jù)、房屋征收范圍、征收補償方案、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利、監(jiān)督舉報電話及現(xiàn)場接待地點等事項。

第三章

征收評估

第十八條

評估機構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的評估機構(gòu)名單中協(xié)商選定，協(xié)商不成的通過多數(shù)決定、隨機選定的方式確定。具體遵循以下程序：

（一）房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)報名；

（三）房屋征收部門按報名先后順序公布評估機構(gòu)名單；

（四）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定評估機構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門。被征收人選定同一家評估機構(gòu)的，為協(xié)商成功；

（五）被征收人協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人以投票方式確定評估機構(gòu)。超過50%的被征收人選擇同一家評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不超過50%的，由房屋征收部門通過搖號、抽簽等方式隨機選定評估機構(gòu)；

（六）房屋征收部門公布確定的評估機構(gòu)。

房屋征收部門規(guī)定被征收人協(xié)商選定評估機構(gòu)的時間應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日。通過多數(shù)決定、隨機選定方式確定評估機構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機構(gòu)依法公證。

第十九條

評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立開展工作，遵循獨立、客觀、公正的原則對被征收房屋的房地產(chǎn)市場價值進行評估。

被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。

被征收人拒絕入室評估的，可采取調(diào)檔方式進行評估，其評估行為有效。第二十條

初步評估結(jié)果得出后，應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示3個工作日。公示結(jié)束后，應(yīng)向被征收人送達分戶評估報告。

第二十一條

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，自收到分戶評估報告之日起10日內(nèi)，向評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

評估機構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評估結(jié)果有變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核評估報告；評估結(jié)果沒有變化的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。

被征收人或者房屋征收部門對評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十二條

除政府定價房屋外，應(yīng)以評估方式確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評估時點、評估方法應(yīng)與被征收房屋一致，并據(jù)此結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

第二十三條

對從事被征收房屋價格評估的評估機構(gòu)實行信用管理制度，對違反規(guī)定的評估機構(gòu)，降低其信用等級，直至清出本市評估市場。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估機構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、信用等級等情況，每年向社會公布評估機構(gòu)名錄，供被征收人選擇。

第四章

征收補償

第二十四條

房屋征收補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人有權(quán)選擇補償方式。但下列情形除外：

（一）被征收房屋的附屬物，應(yīng)實行貨幣補償；

（二）被征收房屋的所有權(quán)人死亡，繼承人之間就房屋征收補償達不成一致意見或者繼承人范圍未明確的，應(yīng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

（三）擅自改變房屋用途的，如被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，應(yīng)按照被征收房屋的原用途實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條

征收個人住宅，被征收人獲得補償后仍然符合住房保障條件的，對申請廉租住房租賃補貼的，由住房保障主管部門自被征收人簽訂補償協(xié)議并實際搬遷后的次月發(fā)放廉租住房租賃補貼；對申請購買經(jīng)濟適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，按照簽訂補償協(xié)議并實際搬遷的先后順序，較非被征收人優(yōu)先給予相應(yīng)的住房保障。

征收個人住宅，被征收人及其配偶、未成年子女在本市范圍內(nèi)僅有一處房屋且可能獲得的貨幣補償金額低于征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補償。

征收補償最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)鎮(zhèn)江市參照國家住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用房價值等因素確定。經(jīng)濟適用房的價格由物價部門提供。

第二十七條

房屋征收補償、補助和獎勵包括：

（一）被征收房屋價值補償，包括大于被征收房屋建筑面積部分的合法土地面積的補償，由評估機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評估確定；

（二）被征收房屋裝飾裝修、附屬物的補償，由評估機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評估確定；

（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時安臵的補償，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行制定公布；

（四）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，按有關(guān)規(guī)定確定；

（五）各類補助和獎勵，視被征收人的配合程度，酌情發(fā)放。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行制定公布。第二十八條

因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)姆课荼仨毻瑫r符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或經(jīng)有關(guān)部門依法認定為合法建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他有關(guān)許可證件；

（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

未經(jīng)規(guī)劃、國土等部門批準(zhǔn)，被征收人擅自改變住宅房屋用途的，征收時按住宅房屋給予臨時安臵費，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第二十九條

被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿為準(zhǔn)。

房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿未載明用途的，以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的用途為準(zhǔn)。

無房屋權(quán)屬證書，但有規(guī)劃、土地等審批手續(xù)，并按照審批事項建設(shè)的被征收房屋參照有證房屋予以補償。

對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按建筑物重臵成本結(jié)合成新予以補償。但臨時建筑規(guī)劃許可另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對房屋面積有異議的，可以委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)進行實際測量，測繪費用由委托人承擔(dān)。

第三十條

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋實際建筑面積與協(xié)議面積誤差在3%以內(nèi)的部分，按協(xié)議價格互結(jié)差價；實際面積大于協(xié)議面積超過3%的部分，其產(chǎn)權(quán)無償歸被征收人所有；實際面積小于協(xié)議面積超過3%的部分，按協(xié)議價格雙倍返還被征收人。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋配套的車庫、閣樓等，其實際面積與協(xié)議面積存在誤差的，按協(xié)議價格互結(jié)差價。

第三十一條

房屋征收部門應(yīng)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安臵費或周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

第三十二條

房屋被征收后，房屋權(quán)屬證書、土地使用權(quán)證等證照由原發(fā)證機關(guān)按規(guī)定予以注銷。

第三十三條

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十四條

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第三十五條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條

征收房屋所有權(quán)人不明確的房屋，市人民政府作出補償決定后，房屋征收部門應(yīng)委托公證機構(gòu)制作勘察記錄，并辦理證據(jù)保全。

征收上述房屋給付的貨幣補償款由房屋征收部門到公證機構(gòu)辦理提存公證。

第三十七條

有下列情形之一的，由市人民政府依法向人民法院申請強制執(zhí)行。市人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由市人民政府組織實施，也可由市人民法院執(zhí)行：

（一）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的；

（二）被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議決定維持補償決定的，被征收人未在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的；

（三）被征收人提起行政訴訟，法院駁回其起訴或訴訟請求，被征收人仍拒不搬遷的；

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點面積等材料。

第三十八條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計部門應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第五章

法律責(zé)任

第三十九條

房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行法定職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十一條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第四十二條

貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)給予處分。

第六章

附

則

第四十三條

對房屋征收補償過程中特殊復(fù)雜情況的認定和處理，由市人民政府召集法制、監(jiān)察、規(guī)劃、國土、住建、工商、財政、審計、民政、信訪、總工會、房屋征收等有關(guān)部門和屬地政府共同商定。

第四十四條

本辦法自公布之日起施行，有效期5年。原《丹陽市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（丹政規(guī)發(fā)[2011]3號）、《丹陽市房屋征收政策補充規(guī)定》（丹政規(guī)發(fā)[2012]9號）廢止。之前已依法取得房屋拆遷許可證或已依法公告房屋征收決定的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

本辦法由市人民政府房屋征收辦公室負責(zé)解釋。

丹陽市國有土地上房屋征收中有關(guān)補償和補助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

為維護公共利益，切實保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《丹陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將國有土地上房屋征收中有關(guān)補償和補助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)明確如下：

一、補償標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宅房屋 1.搬遷費

根據(jù)被征收房屋面積，按照20元/㎡，發(fā)放搬遷費。搬遷費不足900元的補足900元。

2.臨時安臵費

根據(jù)被征收房屋面積和臨時安臵期，按照每月15元/㎡，發(fā)放臨時安臵費。臨時安臵期如超過18個月，自第19個月起，按照每月20元/㎡發(fā)放；自第31個月起，按照每月25元/㎡發(fā)放。

臨時安臵費不足每月1200元的，補足1200元。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安臵期自被征收人簽定補償協(xié)議并讓出被征收房屋起至房屋征收部門通知交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋止。實行貨幣補償?shù)?，臨時安臵期按6個月計算。

房屋征收部門已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房，或已通知交付部分產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，如其面積不小于被征收房屋面積，則不再發(fā)放臨時安臵費；如小于，按兩者面積之差發(fā)放臨時安臵費，且不再補足每月1200元。

3.遷裝移位費 具體標(biāo)準(zhǔn)見附表1和2。

對被征收房屋的其他特殊設(shè)施、特種設(shè)備的遷移搬遷費用，根據(jù)現(xiàn)行的市場價格或有資質(zhì)機構(gòu)評估的價格確定。

（二）非住宅房屋 1.搬遷費

按住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.停產(chǎn)停業(yè)損失補償

對符合給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償條件的，房屋征收部門可以按以下標(biāo)準(zhǔn)，商定及給予直接經(jīng)營損失補償和租金損失補償: 按照被征收房屋價值的3%，一次性給予直接經(jīng)營損失補償。按照被征收房屋價值的0.3%，每月給予租金損失補償，直至過渡期限結(jié)束。過渡期限計算、周轉(zhuǎn)用房，以及涉及多套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的租金損失補償，參照住宅房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行貨幣補償?shù)?，過渡期限按6個月計算。

3.遷裝移位費

按住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宅房屋 1.綜合補助

根據(jù)被征收房屋面積，發(fā)放230元/㎡的綜合補助。具體包括：90元/㎡的臨時安臵補助、10元/㎡的誤工補助、55元/㎡的物業(yè)補助、45元/㎡的公共維修基金補助、20元/㎡的安臵房毛坯補助、10元/㎡的安臵房垃圾清運補助。

2.閣樓補助

被征收房屋的閣樓同時符合下列條件的，可給予閣樓補助：（1）閣樓未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記，但為合法批建；

（2）閣樓樓板與房屋結(jié)構(gòu)一致，或為現(xiàn)澆板、預(yù)制板；

（3）閣樓與房屋一次性成型，閣樓入人孔與閣樓樓板一次性成型，且成年人能正常進出。

閣樓補助的標(biāo)準(zhǔn)為：檐口高度大于1.8米的，按照合法建筑評估價格的80%補助；檐口高度大于1.6米的，按照合法建筑評估價格的60%補助；檐口高度大于1.2米的，按照合法建筑評估價格的50%補助；檐口高度未達到1.2米的，閣樓內(nèi)部凈空高度達到1.2米的部分，按照合法建筑評估價格的15%補助。不再給予相應(yīng)的閣樓重臵價格補償。

3.特殊困難對象補助

被征收人家庭成員，患有《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》中規(guī)定的25類重大疾病，給予每名患病人員5000元的大病補助。

被征收人家庭成員如有傷殘，給予每名傷殘人員3000元的傷殘補助。對殘疾證等級達到1級、2級（重度或中度）的，補助標(biāo)準(zhǔn)分別增加6000元、3000元。

被征收人現(xiàn)領(lǐng)取最低生活保障金的，給予每戶4000元的低保補助。被征收人家庭如符合上述三類情況之一，并有子女或其他家庭成員正在接受國民教育序列全日制教育的，給予每戶2000元的教育補助。

被征收人家庭中同一成員同時符合大病補助和傷殘補助條件的，按“就高不就低”的原則，只對其中的一項予以補助。

4.信鴿補助

被征收人在被征收房屋及院落、附屬物中飼養(yǎng)信鴿，且為信鴿協(xié)會會員1年以上的，按其留存飼養(yǎng)的具有歸巢性的信鴿數(shù)量，予以補助。

具體標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)信鴿數(shù)量，每羽補助200元。補助超過50000元的，按50000元計算。

5.面積補助

被征收房屋中，按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》應(yīng)當(dāng)“計算一半建筑面積的范圍”，改為計算全部建筑面積。

6.樓層系數(shù)補助 具體標(biāo)準(zhǔn)見附表3。7.房型補助

被征收房屋為居民自建住宅的，結(jié)合被征收房屋土地級別因素，按照以下比例給予補助：

被征收房屋土地級別為一級的，補助房屋價值的9%；被征收房屋土地級別為二級的，補助房屋價值的6%；被征收房屋土地級別為三級的，補助房屋價值的4%；被征收房屋土地級別為四級及以下的，補助房屋價值的2%。

8.貨幣補償補助

對選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖?，按照被征收房屋價值的8%，給予補助。

（二）非住宅房屋 1.商業(yè)用房綜合補助

對商業(yè)用房，根據(jù)被征收房屋面積，按照60元/㎡，發(fā)放綜合補助。2.商業(yè)用房閣樓補助

對商業(yè)用房的閣樓，參照住宅房屋閣樓的標(biāo)準(zhǔn)和價格執(zhí)行。3.信鴿補助

參照住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.面積補助

參照住宅房屋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）住宅房屋 1.簽約獎

被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議的，分時間段計發(fā)簽約獎。簽約獎最高不超過房屋價值的4%。

2.搬遷獎

對按期騰房搬遷的被征收人，根據(jù)被征收房屋價值的2%，發(fā)放搬遷獎。未按期搬遷的，不發(fā)放搬遷獎。3.被征收人在簽約期限的第一時間段內(nèi)簽約和按期搬遷，被征收房屋已經(jīng)房產(chǎn)登記或經(jīng)依法批建，且在2013年10月1日之后未進行分戶，其簽約獎、搬遷獎合計不足40000元的，補足40000元。

（二）非住宅房屋 1.簽約獎

被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議的，分時間段計發(fā)簽約獎。根據(jù)被征收房屋面積，簽約獎最高不超過以下標(biāo)準(zhǔn)：

商業(yè)用房為350元/㎡；

工業(yè)用房、綜合用房為70元/㎡。2.搬遷獎

對按期騰房搬遷的被征收人，根據(jù)被征收房屋面積，按照以下標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放搬遷獎：

商業(yè)用房為100元/㎡；

工業(yè)用房、綜合用房為40元/㎡。未按期搬遷的，不發(fā)放搬遷獎。

四、幾點說明

1.本標(biāo)準(zhǔn)涉及的各項補助和獎勵，視被征收人的配合程度，酌情發(fā)放。2.未經(jīng)登記建筑不享受本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各項補償、補助和獎勵，但參照合法建筑評估價格100%予以補償?shù)奈唇?jīng)登記建筑除外。

3.本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的房屋價值為房地產(chǎn)價值，不包括裝飾裝修及附屬物的評估價值。

4.本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的房屋用途分為住宅、非住宅兩大類。非住宅包括商業(yè)用房、工業(yè)用房和綜合用房三類。商業(yè)用房是指用于商場類、商鋪類、商務(wù)類、旅館類、餐飲類、娛樂類等商業(yè)用途的房屋；工業(yè)用房是指用于各類工廠、車間、作坊、倉庫、堆場等用途的房屋；綜合用房是指用于單位教研、行政、后勤或其他非商業(yè)、非工業(yè)用途的房屋。

5.本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的被征收人家庭成員是指，被征收人本人及其配偶、未成年子女，以及戶口登記在該被征收房屋中的其他直系親屬。

6.房屋征收按房產(chǎn)證計戶。車庫、閣樓、地下室、簡易房等不單獨計戶，也不單獨安臵。

7.土地使用權(quán)證載明的土地面積，大于房屋建筑面積的部分，可用于計算本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的各項補償、補助和獎勵，以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)結(jié)算。

8.本標(biāo)準(zhǔn)適用于全市國有土地上的房屋征收項目，自公布之日起執(zhí)行，有效期5年。原《丹陽市國有土地上房屋征收搬遷費、臨時安臵費及補助、獎勵標(biāo)準(zhǔn)》（丹政規(guī)發(fā)[2011]6號）、《關(guān)于發(fā)放被征收房屋樓層系數(shù)補貼的通知》（丹政辦發(fā)[2012]169號）、《關(guān)于發(fā)放房屋征收貨幣補償補助的通知》（丹政辦發(fā)[2012]183號）同時廢止。之前已依法公告房屋征收決定的項目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

本標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府房屋征收辦公室負責(zé)解釋。

第四篇：丹陽市教育局簡報

丹 陽 市 教 育 局

簡 報

第1期

丹陽市教育局辦公室 2008年11月10日

編者按：為進一步反映政策動態(tài)、溝通教育信息、交流先進經(jīng)驗，經(jīng)局長室研究決定，并經(jīng)市新聞出版發(fā)行主管部門同意，原局機關(guān)內(nèi)刊《教育信息》改為《丹陽教育簡報》，從2008年11月起正式問世?！兜り柦逃唸蟆窞椴欢ㄆ趦?nèi)刊，一般每月出3～5期。每期將報送鎮(zhèn)江市教育局、市委常委、宣傳部沈岳方部長、市人大劉云珍副主任、市政府張紅娣副市長、市政協(xié)劉友群副主席、市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市相關(guān)部門，下發(fā)至局機關(guān)各科室、部門和全市各級各類學(xué)校。希望各學(xué)校、各科室和各部門及時提供信息、積極組織稿件，以確保該刊的引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和覆蓋面。聯(lián)系電話：86524728，聯(lián)系人：唐志輝 電子郵箱：dyjyjbgs@126.com。

本 期 目 錄

1.省教育廳廳長沈健考察丹陽教育 2.省督導(dǎo)組充分肯定我市中小學(xué)管理規(guī)范工作 3.我市獲2008年鎮(zhèn)江市教育督政考核優(yōu)秀等級 準(zhǔn)刊號：DYNK—023（謝絕網(wǎng)上轉(zhuǎn)載）省教育廳廳長沈健考察丹陽教育

10月5日，省教育廳廳長沈健專程來我市考察和調(diào)研基礎(chǔ)教育工作。沈廳長聽取了我市教育發(fā)展?fàn)顩r的匯報，和我市分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)、教育局領(lǐng)導(dǎo)以及省丹中校長、三中校長作了深入的座談，并實地考察了我市第三中學(xué)、省丹中、華南實驗學(xué)校。

沈廳長高度評價了我市在教育現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成績。他認為，丹陽的教育發(fā)展經(jīng)驗很好，“重教為先”指的是黨委，“興教為本”指的是政府，還有社會的“支教為榮”，這確確實實把丹陽的教育發(fā)展能夠處在前列的領(lǐng)先地位的根本原因總結(jié)出來了。他還指示，應(yīng)該把丹陽的教師長期堅守教學(xué)第一線，努力工作，培養(yǎng)了這么多的人才這一點總結(jié)一下。在和丹陽市領(lǐng)導(dǎo)談到基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的發(fā)展思路時，他反復(fù)強調(diào)四句話：高位均衡，規(guī)范管理，深化改革，提高質(zhì)量。

為什么要高位均衡？沈廳長指出，從我們江蘇省來講，從全省角度看，省委、省政府一直對教育非常重視。但是我們對教育的重視，不僅要在思想上重視，而且要在行動上落到實處。黨的十七大對我們的整個下一步發(fā)展提出要把我國建設(shè)成人力資源的強國，對教育有兩句話，第一句話是教育是國家富強、民族振興的基石，第二句話講的是教育公平是社會公平的重要方面。教育公平其實就是社會公平?？桌戏蜃又v有教無類實際上就是一個教育公平的問題。因為我們進入到市場經(jīng)濟，可以講，一個人降臨到世上的時候，由于原有家庭條件的不同，掌握資源、運用資源的起點不同，從這一點上來講是不公平的。但是通過教育，你可以把支配這些資源的能力，可以達到相近、相同，再使用合理的科學(xué)的法律、法規(guī)，就能夠逐步推進社會公平。因此，從這一點來講，我們的教育擔(dān)負著重要的作用。但是我們講的高位均衡是什么意思？那是在市縣之內(nèi)，我們城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的各個學(xué)校之間要實現(xiàn)高位均衡，如果這一點能做好了，可能我們現(xiàn)在擇校熱就會降一降溫，不會象現(xiàn)在這樣愈演愈烈，希望在這一點上，丹陽市教育局與各個學(xué)校多做些努力。譬如講,有沒有可能把我們的名校與老百姓認為是一般性的學(xué)校形成一個比較緊密的一種聯(lián)系，在我們一定的范圍之內(nèi)，我們的名校校長可以作為聯(lián)盟總校長，下面的一些骨干教師可以搞一些輪流的教學(xué)任教。當(dāng)然要做到這一點，首先要有一個前提，這些任教的教師的待遇都要一樣的。第二從政策來講，對于能夠到差的學(xué)校去工作并且做出成績的教師，我們在教師職稱晉級等方面可以給他優(yōu)先考慮，還有其他諸多方面，如思想教育、職業(yè)道德等等，當(dāng)然我想我們可以做一些探索。我也希望丹陽市能夠在這方面做出率先的實踐摸索，取得成績。

第二個是規(guī)范管理。剛才韋局長介紹了丹陽的“精品管理”，這很好。我去學(xué)校都想了解一下學(xué)校的內(nèi)部管理怎么樣？現(xiàn)在主要是安全管理。我到蘇北的一個學(xué)校去，我看學(xué)校的食堂里面窗明幾凈，不銹鋼化程度很高，應(yīng)該說條件不亞于縣中的一個學(xué)校。但是一個很大的問題是他們下水道沒有防鼠網(wǎng)，老鼠很容易從下水道里進出。你廚房里面打掃得再干凈，下水道不設(shè)防，晚上老鼠自由進出，第二天你的食品、原料已經(jīng)被老鼠污染了。所以象這些細小的方面我希望我們的校長都要很細致地考慮到，這些方面不需要投入太多的錢。只要你重視了，盡心了就可能做好。當(dāng)然，更重要的我們要按照教學(xué)大綱，按照教學(xué)計劃該開的課開足開齊。另外象包括現(xiàn)在要求學(xué)生在校期間一天不少于1個小時的活動要求也要落實到位。對課業(yè)的負擔(dān)我們也都有一系列的規(guī)定，這些我們一定要把它做到。執(zhí)行好教育政策，減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，另外象包括學(xué)生的近視率也要把它控制在一定的比例之內(nèi)，力爭把它降下來。

第三個是深化改革。剛才我講到的課業(yè)負擔(dān)一定要減輕，但是我們改革的方案要設(shè)計好，可操作以后才實踐。我們必須把對學(xué)生的法制觀念、社會公德的教育重視起來，把愛國主義教育的基地和一些博物館都有效地利用起來。第一步我們可以把學(xué)生有效地組織好，去參觀、學(xué)習(xí)，接收教育，第二步把學(xué)生的課余的科技活動、各種文化體育活動組織好，幫助學(xué)生培養(yǎng)科學(xué)的思維、創(chuàng)新的能力，促使學(xué)生身體和文化藝術(shù)素質(zhì)的全面提高。

第四就是提高質(zhì)量。很關(guān)鍵的是教師的隊伍建設(shè)，這一點上我覺得教育局首先要把校長選好，然后要通過校長再把教師的隊伍建設(shè)好。通過引進和培養(yǎng)相結(jié)合，同時采用一系列其他的措施，把師資隊伍的質(zhì)量提上來。編制是一方面，待遇也是一方面，有了這些以后，還要把整體水平提高，從教育廳來講，09年以后加大了對教師培養(yǎng)的經(jīng)費。四川汶川地震以后，黨政機關(guān)干部的出國一律停止了，但是我跟分管的省長專門匯報、要求，我們?nèi)〉乃械膸熧Y培訓(xùn)照常進行，這里就包括幼兒園中小學(xué)教師。第二要發(fā)揮國內(nèi)師范大學(xué)乃至全國性大學(xué)的有利條件，加強合作，培訓(xùn)師資。第三要加強各地教育部門的教研室、教師進修學(xué)校的建設(shè)。我認為丹陽市考慮建一個高水準(zhǔn)的教師進修學(xué)校的舉措非常好，我們下一步要來認真總結(jié)，教師進修學(xué)校的師資一定要加強，應(yīng)該同國內(nèi)的高水平的師范大學(xué)建立聯(lián)系。

關(guān)于職業(yè)教育的問題，這是我們新一屆黨中央高度重視的。黨的十七大報告中也提出大力發(fā)展職業(yè)教育的要求。昨天，我聽丹陽市王常生市長介紹丹陽將建一個高起點、高水準(zhǔn)的職業(yè)教育園區(qū)，這非常好。對職業(yè)教育來講，也就是這樣幾個問題，怎樣真正、有效建立起校企合作，職業(yè)教育本身特別要跟企業(yè)緊密結(jié)合，這個是關(guān)鍵。我認為丹陽市的支柱產(chǎn)業(yè)，象丹陽的視光學(xué)、材料學(xué)，象剛才沈部長介紹的碳基材料、聚合物基復(fù)合材料、金屬基材料、鎳合金材料等，丹陽市職業(yè)教育要緊緊圍繞它們服務(wù)，我們職業(yè)教育中培養(yǎng)熟練工人都要圍繞這些來。我們的教育改革培養(yǎng)目標(biāo)要跟這些行業(yè)緊密結(jié)合，來設(shè)計專業(yè)，確定教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容。要加強實訓(xùn)，提高他們的技能。因此，我們這些學(xué)校、園區(qū)要與這些企業(yè)緊密結(jié)合。我們的職業(yè)教育也能為丹陽的招商引資、經(jīng)濟發(fā)展起到作用，這當(dāng)然更好。我們江蘇的外向型經(jīng)濟發(fā)展是比較早的，我們有優(yōu)惠政策，有區(qū)域優(yōu)勢，但是隨著交通的發(fā)達，我們的區(qū)域優(yōu)勢已不明顯，特別是中西部地區(qū)中央還給政策，因此我們的招商引資要從投資的環(huán)境全面考慮，我們的職業(yè)教育還可以為招商引資提供優(yōu)勢。職業(yè)教育下一步發(fā)展要考慮工學(xué)結(jié)合，頂崗實習(xí)是很重要的，提高學(xué)生的技能還是要靠政府的投入。但這么多職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，要搞好實訓(xùn)，靠一個園區(qū)，也是不夠的，最好的辦法是校企合作，要讓企業(yè)吸引一定數(shù)量的實習(xí)生到企業(yè)實習(xí)。因為新的企業(yè)稅法規(guī)定，可以10%的稅前列支，企業(yè)與職業(yè)教育可以互利合作。

沈廳長對丹陽寄予厚望，他說，丹陽市將作為省教育廳，特別是我廳在推進教育現(xiàn)代化進程中的一個掛鉤點，但是我有一個要求，這個點沒問題，但是希望你們在丹陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)江市教育局的指導(dǎo)下，一定要能在以縣域為單位率先實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的探索，對蘇南有促進作用，對蘇北有引領(lǐng)作用，而且這個示范作用不光對我們江蘇省，我希望能推到全國。丹陽下半年召開的全市教育工作會議我一定派人參加，另外丹陽在教育進程中遇到的需要廳里解決的一些問題，可以直接跟教育廳聯(lián)系，既然作為省教育廳的一個點，我們設(shè)想在丹陽市設(shè)一些專項，經(jīng)費由教育廳負責(zé)。(有關(guān)講話要點根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱)（丹教辦）省督導(dǎo)組充分肯定我市中小學(xué)管理規(guī)范工作

2008年10月30日至11月1日，省督導(dǎo)組對我市貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況進行了專項督導(dǎo)。督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組聽取了市教育局和有關(guān)中小學(xué)校校長的自查情況匯報，查閱了教育局和學(xué)校相關(guān)檔案資料，實地察看了江蘇省丹陽高級中學(xué)、丹陽六中、實驗中學(xué)、橫塘初中、界牌中心校、珥陵中心校等六所學(xué)校，隨機抽查了大泊中心校和麥溪初中，分別對我市人大代表、政協(xié)委員、教育部門有關(guān)同志、中小學(xué)校長、教師、學(xué)生和學(xué)生家長進行了抽樣問卷調(diào)查，并與校長、教師、學(xué)生進行了個別訪談。

在11月1日的反饋會上，省專項督導(dǎo)組專家從四個方面對我市貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況進行了充分的肯定。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，貫徹執(zhí)行《管理規(guī)范》認識統(tǒng)一。省通知下發(fā)后，丹陽及時轉(zhuǎn)發(fā)了文件，教育行政部門結(jié)合新學(xué)期開學(xué)工作，組織了對全市84所中小學(xué)的專題調(diào)研，制訂下發(fā)了實施意見，及時組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)《管理規(guī)范》，對《管理規(guī)范》的背景和內(nèi)容進行分析解讀，在此基礎(chǔ)上，召開了全市以貫徹落實省《管理規(guī)范》為重點內(nèi)容的中小學(xué)管理會議，結(jié)合“和諧校園”和教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，動員全市上下抓管理，促發(fā)展、上水平、登臺階。

二、市教育部門能把落實《管理規(guī)范》的要求與“和諧校園”的創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，采取分片包干聯(lián)系學(xué)校工作機制，建立督導(dǎo)考核機制，改革招生考試和教育評價制度，通過教育現(xiàn)代化創(chuàng)建推進管理規(guī)范的物質(zhì)保障等多種措施，營造了有利于全面實施素質(zhì)教育，推進規(guī)范管理的良好氛圍，推動了《管理規(guī)范》要求在學(xué)校管理中的貫徹落實。

三、通過“和諧校園”的創(chuàng)建和《管理規(guī)范》的貫徹落實，全市學(xué)校管理水平得到了進一步提高。多數(shù)學(xué)校校園整潔、環(huán)境綠化、美化、園林化，教育秩序井然，學(xué)生文明禮貌，學(xué)校堅持以學(xué)生發(fā)展，教師發(fā)展，學(xué)校發(fā)展為本，認真執(zhí)行課程計劃，努力提高課程的實施水平。功能教室管理精細，教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理規(guī)范，運轉(zhuǎn)使用正常。省丹中心理健康課、口語訓(xùn)練、美育、詩歌鑒賞等校本課程開發(fā)成效顯著。研究性學(xué)習(xí)課程也取得初步成果。部分學(xué)校辦學(xué)特色明顯。女子足球、男籃、武術(shù)、花毽等體育項目，已經(jīng)成為丹陽基礎(chǔ)教育的特色亮點。

四、市教育部門措施得力、督查到位。針對部分學(xué)校學(xué)生在校時間超規(guī)定、1小時體育活動時間不落實、執(zhí)行課程計劃不嚴肅、隨意增減課時等不規(guī)范的辦學(xué)行為，市教育局能嚴格要求有關(guān)學(xué)校如實上報作息時間表、體育活動安排表、總課程表、教師課務(wù)分工表、雙休日學(xué)校工作安排表、教輔用書目錄等，督導(dǎo)部門審查備案，發(fā)整改通知書，學(xué)校再報整改報告，經(jīng)督導(dǎo)人員復(fù)核認可，對校長和督導(dǎo)人員實行“捆綁式”考核，強化了校長的責(zé)任，《管理規(guī)范》的要求得到了落實，《管理規(guī)范》的幾個重要方面的要求基本落實到位。

省督導(dǎo)組成員在充分肯定成績之后提出了對我市的兩點要求：第一，要繼續(xù)組織全體教育工作者對《管理規(guī)范》進行再學(xué)習(xí)，特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對《管理規(guī)范》的認識，增強貫徹執(zhí)行《管理規(guī)范》的法規(guī)意識，努力把《規(guī)范》要求的精神實質(zhì)逐步轉(zhuǎn)化為校長及廣大教師的實踐行為。第二，要進一步規(guī)范教學(xué)管理，按照《管理規(guī)范》的要求，對學(xué)校管理工作全面對照回頭看，按照規(guī)范化的要求，過細排查找差距，抓整改。對容易反彈的問題，要抓反復(fù)，反復(fù)抓。要發(fā)動全體教師，認真討論修訂學(xué)校管理章程，從而建立起學(xué)校管理的長效機制，促進教育的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進程，辦使人民滿意的教育。

根據(jù)省督導(dǎo)組反饋意見和整改要求，市教育局專門召開局長辦公會議，就迅速貫徹落實省督導(dǎo)提出的檢查整改要求形成以下決議： 第一、接受檢查和隨訪的學(xué)校要針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改。其他學(xué)校要舉一反三，認真對照《規(guī)范管理》要求，增強意識，完善制度，改進措施，使學(xué)校規(guī)范管理工作經(jīng)得起教育局抽查，經(jīng)得起社會評議，經(jīng)得起省督導(dǎo)組回頭看。

第二、嚴格執(zhí)行課程計劃和嚴格控制學(xué)生在校時間。嚴格按照課程計劃開課，體育、藝術(shù)（包括音樂、美術(shù)）、信息技術(shù)、綜合實踐活動（研究性學(xué)習(xí)、勞動技術(shù)教育、社區(qū)服務(wù)、社會實踐）等課時按要求開齊開足。做到三個確保：確保全體學(xué)生每天一小時體育活動時間。確保小學(xué)生在校集中活動時間每天不超過6小時，初中學(xué)生在?；顒訒r間每天不超過7小時。確保小學(xué)生、初中生、高中生每天分別有10、9、8小時的睡眠時間。

第三、建立規(guī)范管理的長效機制和責(zé)任機制。各校校長必須切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的重任，對管理規(guī)范負全責(zé)。當(dāng)前的主要精力要放在抓管理、抓落實、抓整改上，一絲不茍抓管理，一以貫之抓管理，形成常態(tài)管理，產(chǎn)生長效效應(yīng)。要抓反復(fù)，反復(fù)抓，不能給社會造成一種只是應(yīng)付檢查，形式主義抓管理的錯覺，不能在管理上損害教育的形象。對那些無視紀(jì)律要求，違反管理規(guī)范，造成不良影響和后果的責(zé)任人，市教育局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，嚴肅處理。

（丹教辦）我市獲2008年鎮(zhèn)江市教育督政考核優(yōu)秀等級

近日，鎮(zhèn)江市委組織部、鎮(zhèn)江市教育局、鎮(zhèn)江市人民政府教育督導(dǎo)室公布了2008年轄市（區(qū)）政府教育工作督導(dǎo)報告，我市在督導(dǎo)考核中獲得優(yōu)秀等第。

報告認為我市能認真履行教育工作職責(zé)，高度重視區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增加財政對教育的投入，逐步建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。我市在2007年率先通過了省教育廳組織的區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估，教育發(fā)展水平跨入蘇南第一方陣，為建設(shè)全面小康社會提供了智力支持和人才支撐。

報告還認為我市實現(xiàn)了《教育法》規(guī)定的“教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長 ”的要求。我市按在編教職工工資總額的2.5%安排了教師培訓(xùn)經(jīng)費，并將教師拔尖人才津貼所需資金列入財政預(yù)算。我市能根據(jù)學(xué)校教育工作需求，及時補充新教師，并采取鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教、城鄉(xiāng)校長交流等措施，逐步解決農(nóng)村學(xué)校學(xué)科教師失衡的問題。我市努力改善教師生活待遇，在預(yù)算內(nèi)提高了教師年終一次性獎金標(biāo)準(zhǔn)，其中增幅高于鎮(zhèn)江市平均水平。

（丹教辦）

本期報送：鎮(zhèn)江市教育局、市委常委 宣傳部沈岳方部長、市人大劉云珍副主任、市政府張紅娣副市長、市政協(xié)劉友群副主席、市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市相關(guān)部門 本期發(fā)：局機關(guān)各科室、部門，全市各級各類學(xué)校

共印200份

第五篇：丹陽市教育局文件

丹陽市教育局文件

丹教?2011?18號

關(guān)于印發(fā)《丹陽市教育局二〇一一年

工作意見》的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)）中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園，市、局屬學(xué)校，正則小學(xué)，有關(guān)成教中心：

現(xiàn)將《丹陽市教育局二〇一一年工作意見》印發(fā)給你們，希認真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際貫徹落實。

丹陽市教育局 二〇一一年一月二十九日

抄報：鎮(zhèn)江市教育局、丹陽市委辦、市府辦

丹陽市委常委、宣傳部沈岳方部長、市人大劉云珍副主任 市政府張紅娣副市長、市政協(xié)劉友群副主席 丹陽市教育局二〇一一年工作意見

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國、省、市教育工作會議精神，跳出丹陽面向全省看教育，跳出教育立足全局看教育，跳出當(dāng)前放眼未來看教育，在返樸歸真、轉(zhuǎn)型超越、和諧共振中，努力辦出人民滿意的“活力教育”，為把丹陽打造成充滿現(xiàn)代活力的創(chuàng)新之城作出新的貢獻。

一、貫徹落實教育工作會議精神，推進全面教育現(xiàn)代化建設(shè) 1．加強學(xué)習(xí)，提高認識。貫徹落實全市教育工作會議精神，以創(chuàng)建“更高水平教育現(xiàn)代化示范點”為目標(biāo)，圍繞《丹陽市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》《丹陽市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》《丹陽市學(xué)前教育三年行動計劃》等三份文件，組織不同層次、不同對象的學(xué)習(xí)討論活動，統(tǒng)一思想，提高認識，堅持育人為本、促進公平、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、服務(wù)社會。

2．細化目標(biāo)，分解任務(wù)。圍繞《丹陽市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等三份文件，進一步細化目標(biāo)、分解任務(wù)，并體現(xiàn)在科室、部門工作要點和學(xué)校2011年工作計劃中，做到有思路、有措施、有保障。相關(guān)科室和部門要抓緊制訂“十二五”專題發(fā)展規(guī)劃，確保與全市教育規(guī)劃綱要對接，與丹陽教育實際對接，與專項工作宏觀發(fā)展形勢對接。認真準(zhǔn)備，積極參加江蘇首屆教育改革發(fā)展論壇交流。

3．完善機制，強化保障。各學(xué)校要結(jié)合《丹陽市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》精神，進一步修訂學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng) 籌規(guī)劃、全面推進各項工作。進一步完善工作機制、考核機制和責(zé)任機制，將工作任務(wù)分解到人，并確定推進時間表，構(gòu)建“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”管理機制，營造“干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

二、全面普及十五年教育，著力提升教育整體水平

4．學(xué)前教育加快發(fā)展。適時召開丹陽市0～3周歲早期教育推進會，并創(chuàng)造條件承擔(dān)江蘇省學(xué)前教育推進會相關(guān)工作。落實《丹陽市學(xué)前教育三年行動計劃》各項任務(wù)，大力開展托幼一體化教學(xué)研討，逐步提高育嬰師持證率，力爭早期教育覆蓋率85%以上，嬰幼兒家長接受早期教育指導(dǎo)率85%以上，3～6周歲幼兒入園率99．8％以上。加大清理規(guī)范非法學(xué)前教育機構(gòu)力度，促進學(xué)前教育健康發(fā)展。理順幼兒園辦學(xué)體制和管理體制，符合條件公辦幼兒園獨立建制。完成鎮(zhèn)江市承擔(dān)的國家教育體制改革試點項目“改革學(xué)前教育管理體制”任務(wù)，努力成為江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。符合條件幼兒園積極創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)園。提高0～6周歲特殊兒童受教育程度，積極探索“送教到家”的做法。

5．義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高義務(wù)教育發(fā)展水平，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均保持100％；初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別為100％、99.9％、99.9％；殘疾兒童、少年入學(xué)率99.9％，鞏固率99％以上。建設(shè)“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)”，著力研究和解決校長和教師流動、改制學(xué)?；貧w、擇校生比例等難點問題。改革招生機制，繼續(xù)擴大熱點高中統(tǒng)招生分配比例。鼓勵校長參加江蘇省首屆小學(xué)論壇和第三屆初中論壇交流。

6．普通高中特色發(fā)展。實施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，結(jié)合“活力課堂”建設(shè)開展有效教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)效益；依托“學(xué) 科中心組”建設(shè)加強課程基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級普通高中課程基地。結(jié)合“名教師工作室”建設(shè)加快拔尖人才培養(yǎng)，提高高中教師隊伍整體水平。按照江蘇省星級高中評審要求，做好相關(guān)創(chuàng)建和復(fù)評工作。加強省丹中國際部建設(shè)，引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，進一步擴大教育對外交流與合作。

7.職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。積極探索，促進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，力爭在全省率先開展實驗。加快職教園建設(shè)步伐，進一步推進綜合實訓(xùn)大樓工程。加強與金融、眼鏡、木業(yè)、汽修、新材料等地方特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，推進校企合作辦學(xué)。建設(shè)以職教中心為龍頭的鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團，形成和發(fā)揮由學(xué)校、行業(yè)及重點骨干企業(yè)等參與的集團優(yōu)勢。健全高技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度和職業(yè)學(xué)校教師赴企業(yè)實踐制度，探索“工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)模式。積極創(chuàng)建省級實訓(xùn)基地，并充分發(fā)揮育人功能。重視職業(yè)技能大賽，提升獲獎人次和層次。強化職教學(xué)生德育教育，注重學(xué)校常規(guī)管理、職業(yè)道德教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育。

8．社區(qū)教育完善發(fā)展。加強社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以創(chuàng)建“全國社區(qū)教育實驗區(qū)”為抓手，發(fā)揮學(xué)校教育資源在社區(qū)教育中的優(yōu)勢，通過成立家長委員會、社區(qū)教育委員會以及與相關(guān)單位共建實踐基地的形式，推進學(xué)校和社區(qū)教育資源的“共享共用、互利雙贏”，逐步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育格局，不斷完善終身教育體系，努力提高居民的整體素質(zhì)。

9．高等教育探索發(fā)展。通過與高職聯(lián)合辦學(xué)的形式，積極探索、努力推進，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)層次；加強與國內(nèi)外高校合作，進一步探索高等教育在丹陽的實現(xiàn)形式；發(fā)揮教育在引進“海歸人才”中 的“人脈資源”優(yōu)勢，不斷優(yōu)化教育與科技相輔相成的關(guān)系。進一步落實成人高考、自學(xué)考試等學(xué)歷培訓(xùn)，擴大高等教育普及程度。

三、深入實施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量

10．加強學(xué)生德育工作。召開全市德育工作會議，整體規(guī)劃中學(xué)、小學(xué)和幼兒園德育工作。貫徹實施教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，完善片級德育工作機制，全面提高德育教師隊伍水平。重視德育課程建設(shè)，加強學(xué)科教學(xué)德育滲透，全面開展與學(xué)科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動。深入開展民族精神教育、革命信念教育、公民道德教育、法律紀(jì)律教育。重視中小學(xué)生命教育，將安全教育、禁毒教育、防“艾”教育、青春期教育等有機整合。加強心理健康咨詢室建設(shè)，重視專兼職心理健康教師培訓(xùn)，切實開展心理健康教育，促進全體學(xué)生身心和諧發(fā)展。開展環(huán)境教育，創(chuàng)建各級“綠色學(xué)校”。加強養(yǎng)成教育，開展“尊師愛生、禮儀文明”系列活動，推廣學(xué)生自主管理的經(jīng)驗和成果，抓好細節(jié)管理、常態(tài)管理和過程管理。

11．規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴格執(zhí)行課程法規(guī)，全面落實課程計劃。開齊、開足、上好國家規(guī)定的各類課程，重視非考試學(xué)科和實踐類課程的開設(shè)?？刂茖W(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間，保證中小學(xué)生每天睡眠時間。規(guī)范雙休日、假期活動，嚴格執(zhí)行國家課程計劃和教學(xué)進度，落實教學(xué)“五認真”，踩實過程管理、細節(jié)管理。義務(wù)教育階段學(xué)校不以任何名義分快慢班、重點班，并加快標(biāo)準(zhǔn)化班額推進步伐。重視流動人口、外來務(wù)工人員子女的就讀工作，關(guān)注留守兒童、貧困兒童等弱勢群體教育。加強控流工作和學(xué)籍管理，嚴格轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)，建立完善的電子學(xué)籍檔案。高度重視民族教育工作。

12．深化課程改革。建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，積極探索“成長檔案袋、學(xué)分制”等評價方式，圍繞“學(xué)生心理、知識水平、實踐能力、健康狀態(tài)”等模塊進行發(fā)展性評價。開展托幼一體化教學(xué)研討，提高保教質(zhì)量。完善義務(wù)教育階段課程改革推進機制，優(yōu)化實施策略，注重專業(yè)引領(lǐng)和區(qū)域交流。加強殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練研究，體現(xiàn)針對性和專業(yè)性。加強對綜合實踐活動課程的管理，適時召開綜合實踐課程觀摩研討會。合理安排高中三年課程計劃，組織力量開展教學(xué)研討。圍繞“江蘇08年高考方案完善微調(diào)意見”，穩(wěn)步實施2011年普通高校招生考試及高

二、高三年級學(xué)業(yè)水平測試。

13．加強學(xué)校體育、藝術(shù)、衛(wèi)生等教育。開齊、開足體育課、藝術(shù)課，全面實施“2+1”工程。開展陽光體育運動和優(yōu)秀地方文化傳承活動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時，使每個學(xué)生至少掌握兩項日常鍛煉的體育技能和一項自主發(fā)展的藝術(shù)特長。加強藝術(shù)教育設(shè)施建設(shè)，落實藝術(shù)教育課程，推進傳統(tǒng)藝術(shù)、高雅藝術(shù)進校園。組織中學(xué)生文藝會演，開展校園藝術(shù)節(jié)活動。貫徹落實江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進行動計劃，加強學(xué)生健康體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測、上報、匯總、分析和指導(dǎo)工作，全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度，認真做好傳染病防控工作。加強學(xué)生國防教育、科技教育、心理健康教育、環(huán)保教育等專題教育活動，著力提升青少年綜合素質(zhì)。

14．拓展青少年校外教育。提升青少年校外活動中心內(nèi)涵建設(shè)，開展內(nèi)容更為豐富、形式更為多樣，寓身心發(fā)展于一體的校外教育活動，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)校外活動試點工作。推進市親子活動中心工程，積極探索社區(qū)、家庭、幼兒園相互協(xié)作的早期教育模式。江蘇省鎮(zhèn)江 6 未成年人社會實踐基地積極開展青少年校外主題教育，全面提高學(xué)生綜合實踐活動質(zhì)量。

四、著力打造區(qū)域品牌，不斷提升丹陽教育品位

15．推進“活力課堂”建設(shè)，打造教學(xué)品牌。貫徹落實《丹陽市教育局活力課堂實施綱要》，進一步構(gòu)建理論體系，豐富學(xué)校教學(xué)模式，培育名師隊伍、建設(shè)學(xué)校文化、整合教學(xué)資源，促進均衡發(fā)展，引導(dǎo)廣大教師關(guān)注生命成長、關(guān)注動態(tài)生成、關(guān)注全員參與、關(guān)注個性發(fā)展、關(guān)注思維創(chuàng)新，以課堂教學(xué)素質(zhì)化帶動學(xué)校教育素質(zhì)化。由“整體推進”轉(zhuǎn)為“點上突破”，總結(jié)經(jīng)驗后在“面上推廣”，逐步打造具有個性特征和獨特風(fēng)格的課堂教學(xué)模式。

16．推進“名教師工作室”建設(shè)，打造教師品牌。適時召開名教師工作室推進現(xiàn)場會，進一步完善交流研討機制、考核激勵機制、宣傳推介機制。發(fā)揮22個名教師工作室“引領(lǐng)、體驗和輻射”作用，激勵工作室導(dǎo)師朝名家、“大”家目標(biāo)努力，并凝聚團隊力量、深化學(xué)術(shù)活動、培養(yǎng)更多名師。積極參與“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”，鼓勵符合條件的名師參加第二批培養(yǎng)對象選拔。

17．推進“特色學(xué)?！苯ㄔO(shè)，打造學(xué)校品牌。引導(dǎo)學(xué)校在傳承、借鑒和創(chuàng)新中提煉出符合學(xué)校實際的、體現(xiàn)教育發(fā)展方向的核心教育理念，并表現(xiàn)為個性化的校園環(huán)境、校本化的課程體系、系列化的教育教學(xué)制度、優(yōu)于同類學(xué)校的特色項目以及凝聚在師生心靈深處的精神品質(zhì)。推進特色學(xué)校共同體建設(shè)，在組建“丹陽市心理健康教育共同體”的基礎(chǔ)上，進一步整合教育資源，集中力量打造區(qū)域教育品牌。開展馬相伯、匡亞明、呂鳳子、呂叔湘等丹陽本土教育名家思想研 7 究。推進小班化教學(xué)，圍繞“結(jié)構(gòu)、形式、理念”等進行探索，實踐“因材施教”教育理念，以班級文化建設(shè)支撐學(xué)校文化建設(shè)。

18．推進教育網(wǎng)校建設(shè)，打造服務(wù)品牌。拓寬功能、豐富資源，逐步打造集學(xué)生學(xué)習(xí)、教師工作、師生交流、家校溝通于一體的數(shù)字化教育平臺。辦好“網(wǎng)校大講堂”，充分發(fā)揮名校、名師的優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，促進師生互動交流，更新家長育人觀念，建成我市互動共享、卓有建樹的教育信息化品牌項目。

五、加強教師隊伍建設(shè)，激發(fā)教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力 19．強化教師職業(yè)道德建設(shè)。著力培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、嚴謹治教、樂于奉獻、為人師表的師德風(fēng)范，使廣大教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，進一步強化教書育人的責(zé)任感和使命感，以教師的高尚品德塑造廣大學(xué)生的人格和品質(zhì)。舉辦師德報告會，宣傳先進教師典型，并推薦參加教書育人楷模評選。建立教育、監(jiān)督、考核和獎懲相結(jié)合的師德激勵機制，把師德作為教師績效考核的重要內(nèi)容以及聘任、獎懲的重要依據(jù)。

20．優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)教師編制和崗位需求，與高校合作開展教師訂單式培養(yǎng)或培訓(xùn)，搭建幼兒園、中小學(xué)之間教師互通交流平臺，進一步完善教師轉(zhuǎn)崗機制。合理配置城鄉(xiāng)教師資源，強化教師交流制度，完善“送課下鄉(xiāng)”、“送教下鄉(xiāng)”制度和城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)誼結(jié)對交流、城區(qū)骨干教師定期下鄉(xiāng)任教等制度。繼續(xù)推進中小學(xué)教職工編制核定工作，認真做好定崗定員工作，按照教育現(xiàn)代化的要求逐步配置學(xué)前教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、特殊教育等師資。落實新老合同教師和派遣教師考試、考核進編政策。

21．創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教研、科研、師訓(xùn)等專業(yè)力量，建立“丹陽市教育研究與培訓(xùn)中心”和“丹陽市基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會”，爭取成立省級教師培訓(xùn)的一個分支機構(gòu)。按照省定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教研機構(gòu)，積極探索教研員培養(yǎng)制度，完善準(zhǔn)入、流動、退出機制。構(gòu)建拔尖人才主講、中心組集體備課、學(xué)科組群體研究“三位一體”的全員培訓(xùn)模式，以提高素質(zhì)教育實施能力為目標(biāo)，逐步開展5年一周期的教師培訓(xùn)。適時召開全市中小學(xué)校本培訓(xùn)工作會議，逐步探索“以學(xué)校為主體、以研究為形式、研訓(xùn)一體化”的校本培訓(xùn)模式。辦好“特級教師后備人員”、“心理咨詢師”等22個專題培訓(xùn)班，培育專家型、反思型、實踐型教師群體。

22．加強校長隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施國家教育行政學(xué)院遠程培訓(xùn)，以“視頻學(xué)習(xí)、專題研討、集中面授、成果展示”為主要形式，逐步構(gòu)建“專題研討”的行動模式、“點線結(jié)合”的管理模式。開展“校長講堂”活動，每月由一名校長作專題主講或分學(xué)段選擇典型的專題案例，促進校長專業(yè)化發(fā)展。成立“校長之家”，開展名校長后備人員培訓(xùn)，通過校長沙龍、專題講座等形式，逐步建設(shè)科研型、創(chuàng)新型校長群體。

六、優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

23．推進重點工程建設(shè)。已經(jīng)確定并正在進行前期準(zhǔn)備工作的未成年人綜合實踐基地綜合實踐大樓等工程，抓緊做好項目審批、規(guī)費減免和招投標(biāo)等工作，爭取盡快開工建設(shè)；正在醞釀中的學(xué)校、幼兒園新、擴建工程，認真做好項目可行性論證和規(guī)劃選址等工作，盡快進入實施階段；已完工的省丹中國際部工程、后巷九年一貫制學(xué)校新建工程等，重點做好竣工驗收和檔案資料整理歸檔工作。24．提高資產(chǎn)管理水平。加強固定資產(chǎn)日常管理，制定并出臺固定資產(chǎn)日常管理制度，分類召開固定資產(chǎn)管理現(xiàn)場推進會，邀請專家對資產(chǎn)管理人員進行專題培訓(xùn)指導(dǎo)。開展“固定資產(chǎn)管理先進單位”評選活動，提高固定資產(chǎn)管理水平和管理效益。

25.強化教育裝備管理。以實現(xiàn)更高水平的教育裝備現(xiàn)代化為目標(biāo)，以“績效評估”為抓手，圍繞“抓管理、促使用，彰顯裝備效益”的主線，持續(xù)保持對教育技術(shù)裝備的投入，積極開展各類裝備使用的比賽活動，不斷加強專業(yè)教師隊伍和制度建設(shè)；提升裝備保障教學(xué)的質(zhì)量、服務(wù)教學(xué)的水平和促進教學(xué)的能力，使教育裝備真正成為教育教學(xué)的有機組成部分。

26．實施校舍安全工程。根據(jù)全市中小學(xué)校舍安全工程三年規(guī)劃方案，指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)學(xué)校確定項目建設(shè)規(guī)模，制訂工程建設(shè)計劃，并進行項目立項審批、勘探設(shè)計、招投標(biāo)等工作，確保所確定項目盡快開工建設(shè)。協(xié)調(diào)監(jiān)察、建設(shè)、安監(jiān)、審計等部門，加強對工程建設(shè)監(jiān)督檢查，規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。做好項目實施過程的紙質(zhì)檔案和網(wǎng)絡(luò)版電子檔案的積累、整理、錄入工作，建立健全項目建設(shè)檔案。

27．提升教育信息化水平。以“服務(wù)于教學(xué)，服務(wù)于管理”為宗旨，加強數(shù)字化校園建設(shè)，做好學(xué)校信息化設(shè)備升級改造和信息化應(yīng)用深入推進工作。開展省、市數(shù)字校園示范學(xué)校創(chuàng)建活動，實施教育電子政務(wù)信息系統(tǒng)和管理系統(tǒng)建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化公共服務(wù)體系。進一步加強教育信息化管理，逐步達到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。重視教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)，提升教育信息化應(yīng)用能力。

七、強化機制保障，促進丹陽教育健康發(fā)展

28．加大教育經(jīng)費投入。按照國家有關(guān)教育投入的法律法規(guī)，積極爭取，確保2011年預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配體現(xiàn)法定增長要求。發(fā)揮教育財務(wù)結(jié)算中心管理、監(jiān)督作用，對全市教育經(jīng)費科學(xué)預(yù)算，對學(xué)校預(yù)算內(nèi)外各項資金集中管理，對學(xué)校收支情況統(tǒng)一監(jiān)管，確保教育經(jīng)費規(guī)范運行。向全市義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供作業(yè)本，完善校舍維修長效機制，高度重視學(xué)校債務(wù)化解工作，建立校園安保經(jīng)費投入運行機制。健全完善助學(xué)幫困體系，將各級各類學(xué)校弱勢群體、困難家庭助學(xué)金全額納入預(yù)算。

29．加強教育督導(dǎo)工作。貫徹落實《國家教育督導(dǎo)條例》，繼續(xù)完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，逐步構(gòu)建規(guī)范性、發(fā)展性相結(jié)合的中小學(xué)、幼兒園督導(dǎo)評估機制。加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度、限期整改制度和問責(zé)制度。認真做好一年一度的政府教育工作督導(dǎo)以及江蘇省縣域中等職業(yè)教育督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。

30．加強校園安全工作。全面推進校園安全工作“一崗雙責(zé)”制，深入開展平安校園創(chuàng)建活動。完善校園突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制，妥善處置各種事件。建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機制，全面落實人防、物防和技防建設(shè)要求。加強師生安全教育和校園安全管理，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險和防范違法犯罪活動的能力，注重校園安全文化建設(shè)。重視接送學(xué)生車輛管理和學(xué)校食堂、宿舍管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理。

31．推進語言文字、學(xué)校檔案管理和依法行政工作。指導(dǎo)學(xué)校積極創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校，進一步推進語言文字工作，構(gòu)建語言文字工作管理長效機制。根據(jù)省星級檔案室創(chuàng)建計劃表，繼續(xù)指導(dǎo) 部分中小學(xué)創(chuàng)建省星級檔案室。積極開展依法治校創(chuàng)建工作，啟動“六五”普法工作。加強依法行政，將行政權(quán)力網(wǎng)上公開，確保行政權(quán)力透明運行、陽光運行。積極實施黨務(wù)公開制度、校務(wù)公開制度、民主理財制度、教代會等制度，建設(shè)和諧校園。

八、營造良好氛圍，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

32．加大教育宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向，利用丹陽日報《教育周刊》、丹陽電視臺《教育時空》、《丹陽教育簡報》等媒體，大力宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗和支持教育事業(yè)發(fā)展的先進典型。加強教育政策解讀、教育對外宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情分析引領(lǐng)，營造尊師重教的社會風(fēng)尚,為教育改革與發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。圍繞中心全面報道，突出特色重點宣傳，力爭在國家、省核心刊物宣傳報道丹陽教育改革和發(fā)展的經(jīng)驗。

33．加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展“學(xué)黨史、樹理想信念，學(xué)典型、樹人生標(biāo)桿”系列活動。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建完善的懲防體系和內(nèi)控機制，從制度上保證對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的有效監(jiān)督和制約。加強對民主集中制落實情況、執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等制度情況的監(jiān)督檢查；深入研究發(fā)展中的新情況、新問題，及時解決影響教育發(fā)展和改革的各種違法違紀(jì)行為。

34．重視信訪穩(wěn)定工作。建立健全信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，主動溝通、積極應(yīng)對，做到預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先，切實把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，幫助和解決師生合理訴求與現(xiàn)實困難，全力維護教育系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。35．推動校辦工業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值30億元，銷售收入26億元，利潤1.5億元，爭取1家公司上市，并力爭提前超額完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。大力推進勞動實踐基地建設(shè)，積極開展學(xué)生勞動實踐活動。

36.加強教育行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“雙創(chuàng)雙爭”主題活動，圍繞行風(fēng)評議中群眾反映的問題，督促學(xué)校整改到位，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、教師從教行為等，提升教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，不斷提高機關(guān)干部的綜合素養(yǎng)。全面落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、跟蹤督查制和效能問責(zé)制，積極做好電子政務(wù)工作，切實加強機關(guān)效能建設(shè)。高度重視關(guān)心下一代工作，堅持從青少年實際出發(fā)，推動學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”育人體系建設(shè)，把社會主義核心價值體系教育不斷引向深入。

簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)：韋立忠 擬文科室：辦公室 負責(zé)人：蔣紅軍 科室校對：唐志輝 核 稿：周竹生 發(fā) 送：桓韻嫣