第一篇:區(qū)域規(guī)劃與分析論文
烏蘇市區(qū)域分析
摘要:在峻秀雄奇的天山北坡,遼闊富饒的準(zhǔn)噶爾盆地西南緣,巍然矗立著一座古老而年輕的城市,被譽(yù)為邊塞新“西湖”的新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市!烏蘇市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的重要縣(市), 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出, 水土、礦產(chǎn)資源豐富。近年來烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績(jī)。本文首先,介紹烏蘇的總體情況;其次,對(duì)該市進(jìn)行區(qū)域分析,主要包括區(qū)域發(fā)展條件分析和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析,;再者,總結(jié)區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇、問題和對(duì)策等;最后,對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:烏蘇市 資源 優(yōu)勢(shì) 問題 產(chǎn)業(yè) 1.基本情況
烏蘇市地處天山北麓、準(zhǔn)噶爾盆地西南緣,居伊犁、塔城、阿勒泰三區(qū)之要津,是通往霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口口岸的重要門戶,與國家石化基地獨(dú)山子、新型商貿(mào)城奎屯市形成北疆“金三角”,國道312線、歐亞第二大陸橋(鐵路)橫貫東西,奎—賽高等級(jí)公路從境內(nèi)穿過,國道217線、奎北鐵路貫通南北,東距自治區(qū)首府烏魯木齊市260公里。烏蘇市東西寬約148公里,南北長(zhǎng)約199公里,介于北緯43 °29′-45°16′,東經(jīng)83°15′-85°08′之間。烏蘇市區(qū)域總面積2.07萬平方公里,轄區(qū)總?cè)丝?7萬余人,是國務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外國人開放城市之
一、自治區(qū)西部大開發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)先發(fā)展的縣(市)之一,也是國家和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)棉基地、糧食基地和畜牧業(yè)基地之
一。工業(yè)不斷發(fā)展壯大,基本形成石化、煤炭、電力、水泥、紡織、啤酒、淀粉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)體系。
2.區(qū)域發(fā)展條件分析 2.1自然條件分析
(1)氣候水文
烏蘇市地處北溫帶,屬典型的大陸性氣候,是北疆光熱資源最為豐富和無霜期最長(zhǎng)的區(qū)域之一,全年日照2600-2800小時(shí),年平均氣溫7.6℃,年均降水量165.8毫米,相對(duì)濕度58%,平均無霜期在187天,年均積溫3707.4℃。境內(nèi)氣溫由南向北形成明顯垂直分帶,具體分為:山地氣候區(qū)、山麓氣候區(qū)、平原氣候區(qū)、荒漠氣候區(qū)。烏蘇市境內(nèi)有三條主要河流,奎屯河(工業(yè)園區(qū)緊鄰奎屯河)、四棵樹河、古爾圖河。年徑流量共12.53億
立方米。地下水可開采量為4.34億立方米,總水資源量為16.87億立方米。
(2)地形地貌
整個(gè)地形受天山山脈影響,烏蘇可分為南部高山區(qū)、南部中山區(qū)、南部低山丘陵區(qū)及沖積平原區(qū)四大地貌單元。海拔1500-2200米左右的地帶為南部低山區(qū)及山前傾斜洪積地帶,地形以溝谷地和坡地為主,分布有山地草原草場(chǎng)和荒漠草場(chǎng)。海拔500米以下為沖積平原及沙漠,沖積平原區(qū)土層深厚,地勢(shì)平坦,河水灌溉便利,地下水位高,是烏蘇市主要的農(nóng)業(yè)區(qū)。西北部分有沙丘、沙漠,其生長(zhǎng)的沙生植物作為冬季放牧草場(chǎng)被利用。
(3)土壤、土地資源
烏蘇市域內(nèi)的土壤呈較明顯的帶狀分布規(guī)律,農(nóng)區(qū)土質(zhì)較好,鹽堿較輕,土壤中富含鐵、銅、錳、硼等微量元素,但有機(jī)質(zhì)含量低,普遍缺磷。土地資源總面積為2145.63萬畝,土地的后備資源情況為:尚未利用的土地為668.12萬畝,其中可利用的宜農(nóng)地為65萬畝,宜林地為12萬畝,宜牧地為190萬畝。全市天然草地總面積1456萬畝。
(4)礦產(chǎn)資源
烏蘇市轄區(qū)遼闊,跨重要的西天山成礦區(qū),即國家國土資源大調(diào)查的重點(diǎn)區(qū)域之一,以其顯著的板緣活動(dòng)帶位置,顯示出良好的成礦背景和成礦條件,具有較為豐富的礦產(chǎn)資源和較突出的資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類有能源礦產(chǎn)、黑色金屬、有色金屬、貴金屬、冶金輔助原料、建材原料、地?zé)岬绕哳惗宸N最具優(yōu)勢(shì)和潛力的礦種有煤、金、石灰?guī)r、陶粒泥頁巖和膨潤土等。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析(1)通訊:烏蘇市具備國內(nèi)光纜通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等各種先進(jìn)通訊設(shè)施,烏蘇市政府網(wǎng)站已接入國際互聯(lián)網(wǎng),廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速,已建成新疆第一家數(shù)字電視無線傳輸系統(tǒng)。
(2)金融:金融保險(xiǎn)體系健全,信譽(yù)優(yōu)良,實(shí)力雄厚。金融產(chǎn)品功能齊全,業(yè)務(wù)范圍廣泛,可為海內(nèi)外投資者提供安全、便捷、通暢的存貸、結(jié)算、理財(cái)、融資等服務(wù)。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施:烏蘇市有水電、熱電,總裝機(jī)容量7.24萬千瓦,并可使用新疆大電網(wǎng)電源,電力充足。水資源可滿足全市需求,全年總供水1168萬立方米;污水廠日處理污水3萬立方米;實(shí)現(xiàn)了天然氣入戶工程,市區(qū)集中供熱128萬平方米。
(4)交通:烏蘇市交通便利,烏奎高速公路和奎賽高等級(jí)公路、國道312、217線、歐亞第二大陸橋、奎北鐵路等交通主干線橫貫境內(nèi),是連接北疆西北部塔額盆地和阿勒泰地區(qū),北疆西部地區(qū)伊犁州、博爾塔拉州以及兵團(tuán)農(nóng)四師、農(nóng)五師各團(tuán)場(chǎng)與天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)達(dá)地區(qū)的重要樞紐,也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國的必經(jīng)之地。
3.區(qū)域優(yōu)勢(shì)
3.1交通發(fā)達(dá),地緣優(yōu)勢(shì)明顯。
市內(nèi)有312、320、217三條國道在境內(nèi)縱橫交錯(cuò),北疆鐵路橫貫東西,向東可達(dá)首府烏魯木齊市直通內(nèi)地,向西通過阿拉山口口岸可達(dá)哈薩克斯坦、歐洲。境內(nèi)過境鐵路98公里,設(shè)有6個(gè)車站;即將開通的烏奎高速公路,距烏蘇僅20余公里;規(guī)劃中的奎屯至賽里木湖高等級(jí)公路,將穿過烏蘇;境內(nèi)鄉(xiāng)村道路密如蛛網(wǎng)、四通八達(dá)。過境公路和市、鄉(xiāng)道路及縣區(qū)公路共1633.6公里。這都提供了更加便捷的交通。
3.2自然資源豐富。
烏蘇土地遼闊,耕地資源豐富,土地開發(fā)潛力巨大。礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)的有22種,現(xiàn)已開發(fā)利用的主要為煤炭、石灰?guī)r等少數(shù)幾種;煤田分布在四棵樹河中游,已探明1.43億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量4億噸。此外,旅游資源也十分豐富發(fā)展旅游業(yè)的潛力很大。
3.3區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,具備發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)的良好條件。
市內(nèi)有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師所屬的6個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng),且石化基地克拉瑪依市和獨(dú)山子工業(yè)區(qū)及奎屯市,同烏蘇市相互輻射、吸納,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善。
長(zhǎng)途通訊傳輸實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,方便快捷,市直各企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接通電話、傳真,部分單位已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)上網(wǎng),大大加強(qiáng)了與外界的溝通與聯(lián)系;水電供應(yīng)設(shè)施完善,自治區(qū)電網(wǎng)可通達(dá)各鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn),完全能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要。
3.5具有大開發(fā)所依托的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
建國五十年,特別是改革開放二十年來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過我市各族人民的努力,我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高。農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn)豐收,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。工業(yè)初步形成了啤酒、煤炭、電力、棉紡、蕃茄醬、乳制品等門類比較齊全、結(jié)構(gòu)趨向合理的工業(yè)體系,具有大開發(fā)所依托的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
4.目前烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
目前,烏蘇市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的局面還沒有得到根本改變, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)總量小, 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào), 多年來都是第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要位置,工業(yè)化水平低。
4.2 城鎮(zhèn)化率低。
一是城鎮(zhèn)化率低, 特別是中心城區(qū), 缺乏產(chǎn)業(yè)支撐, 沒有形成城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動(dòng), 同時(shí), 也缺少具有輻射和帶動(dòng)力的大市場(chǎng)。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 服務(wù)功能欠缺, 城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高。三是城鎮(zhèn)面貌單一, 文化品位不高, 城鎮(zhèn)特色缺乏。四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拉力偏小, 城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力不足, 缺少一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán), 導(dǎo)致城鎮(zhèn)的工業(yè)增加值所占的比重不高, 吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不強(qiáng), 工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)明顯不足。
4.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的組織化程度不高。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.4% , 畜牧業(yè)僅占19.3%;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng), 農(nóng)業(yè)科技含量低, 高新節(jié)水26.88 萬畝, 占總耕地面積的24.69%;農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后, 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民整體素質(zhì)不高。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力有限;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱, 公共服務(wù)能力滯后。
4.4 企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力較低。
一是工業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠協(xié)調(diào)。2010年, 全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值20.27 億元, 輕工業(yè)完成值5.97 億元, 這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低;聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠協(xié)調(diào), 工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低, 工業(yè)的輻射拉動(dòng)作用得不到發(fā)揮。二是人才匱乏。全市各類人才總量占總?cè)丝诘?.73%, 較全國平均人才密度5.3% 低1.57 個(gè)百分點(diǎn), 與東部發(fā)達(dá)地區(qū)18% 的人才密度差距較大。
5.加快烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
5.1 立足資源優(yōu)勢(shì), 加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
做大做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè),培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞中電投資熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目, 認(rèn)真抓好以煤、電等高載能及石化項(xiàng)目的研究和引進(jìn),著力發(fā)展高載能及化工產(chǎn)業(yè),盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群,使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。圍繞獨(dú)山子、克拉瑪依石油化工產(chǎn)業(yè),中電投煤電基地及延展產(chǎn)業(yè),北疆機(jī)械、交通運(yùn)輸業(yè)及中亞市場(chǎng)的需求,認(rèn)真研究和引進(jìn)機(jī)械加工項(xiàng)目,著力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞豐富的農(nóng)業(yè)資源, 著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),盡快形成以棉花、玉米、番茄、糧食、蔬菜、油脂、飼料及肉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí), 培育知名品牌。圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì), 著力發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè), 努力把烏蘇建成東聯(lián)西出的物流中心和區(qū)域農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心
5.2 全方位經(jīng)營城市, 形成城市(鎮(zhèn))建設(shè)管理新格局。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,要緊緊抓住國家加大對(duì)新疆支持力度的有利時(shí)機(jī),嚴(yán)格按照烏蘇市城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展方向、規(guī)模和布局,加強(qiáng)城市建設(shè)、管理和經(jīng)營工作,努力營造良好的人居環(huán)境。
整合城市資源。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,加快資金積聚,促進(jìn)縣城建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展。建立土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),通過土地整理和綜合開發(fā),以涵養(yǎng)土地級(jí)差收益,營造土地賣方市場(chǎng),并通過依法管理城市土地,壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)、拍賣或掛牌出讓, 使土地獲得最大增值,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。
大力發(fā)展旅游業(yè)。要按照整合資源、挖掘潛力、突出文化、塑造特色 的思路, 以烏蘇啤酒節(jié)為載體,突出城市休閑游、生態(tài)觀光游和民俗風(fēng)情游,認(rèn)真研究200 公里的旅游半徑和目標(biāo)群體,著力打造精品旅游線,全面提升旅游業(yè)的整體水平。
5.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。要始終堅(jiān)持區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的原則, 依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件,做大做強(qiáng)玉米、番茄、瓜果蔬菜特色產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新金融擔(dān)保機(jī)制,加大信貸資金的扶持, 鼓勵(lì)支持民營資本、外來資本投資畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化;要強(qiáng)化科技支撐,依托奧良科技,加快良種繁育基地建設(shè),推進(jìn)畜牧良種化進(jìn)程。
5.4 統(tǒng)籌兼顧, 加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
要加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè),要堅(jiān)持以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn), 健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò), 加強(qiáng)鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造和建設(shè)力度, 強(qiáng)化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn), 提升衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平。
5.烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略走向及其產(chǎn)業(yè)定位
5.1關(guān)于工業(yè)化
烏蘇市未來工業(yè)發(fā)展走向是:揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),聚合要素資源,突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照做大做強(qiáng)的要求,重點(diǎn)發(fā)展高載能和化工、機(jī)械加工和裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和藥品制造、建筑材料生產(chǎn)和加工等四大產(chǎn)業(yè)板塊,以此為支撐建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)化體系。
一是,重點(diǎn)在于礦產(chǎn)金屬冶煉、電石及下游產(chǎn)品開發(fā),緊緊依托獨(dú)山子大石化、大煉油和克拉瑪依大油田千億元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)背景,秉承“服務(wù)大油田,牽手大石化”的理念,積極介入其上、下游產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展地方煉化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
二是,推進(jìn)機(jī)械加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)是按照“高科技含量、高
科技裝備、高附加值”的原則,大力開拓疆內(nèi)外和中亞兩個(gè)市場(chǎng)。
三是,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和藥品制造產(chǎn)業(yè)。未來發(fā)展:延伸玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)定番茄加工能力,擴(kuò)大畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力及范圍,優(yōu)化啤酒產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),并按照“突出民族特色、發(fā)掘中藥資源、開拓制藥產(chǎn)業(yè)”的思路,探索制藥業(yè)的發(fā)展。
四是,建筑材料生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)。深入研究中央即將開展的大援疆工作帶來的巨大的發(fā)展空間和由此而形成的建設(shè)熱潮,以及中亞及俄羅斯未來發(fā)展的巨大需求,按照“前沿技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)美觀”的要求,做好建材產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目定位:水泥、型材、管業(yè)、裝飾材料、保溫節(jié)能、容器等產(chǎn)品。
5.2關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題
烏蘇是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大市,未來應(yīng)大力推廣應(yīng)用高新節(jié)水技術(shù),加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展,烏蘇市作為以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)城市,發(fā)展以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主、草原畜牧業(yè)為輔的大農(nóng)業(yè)的條件已然具備,時(shí)機(jī)已然成熟。未來應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)向以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
5.3關(guān)于三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的問題
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的高度發(fā)達(dá),是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的終極目標(biāo),同時(shí)也是工業(yè)化過程中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?,F(xiàn)階段烏蘇經(jīng)濟(jì)的全面健康、可持續(xù)發(fā)展,極其需要三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的有力支持。在發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面,未來思想是:發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),圍繞發(fā)展需要,按照做大做活的要求,努力提高三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的整體水平,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供可靠而優(yōu)質(zhì)的保證。
6.結(jié)尾
中央新疆工作座談會(huì),吹響了新時(shí)期新階段新疆大發(fā)展的號(hào)角,全國上下情寄邊陲,天山南北激情涌動(dòng),烏蘇市人民一定會(huì)為把烏蘇建設(shè)成富裕,文明,和諧的美好家園而不懈努力。在新的歷史時(shí)期,烏蘇將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志,以實(shí)現(xiàn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,同心同德,凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天。
第二篇:區(qū)域規(guī)劃論文
區(qū)域規(guī)劃論文
系部名稱:建筑與城市規(guī)劃學(xué)院
班 級(jí):建筑101 學(xué) 號(hào):1008070124 姓 名:羅小林
指導(dǎo)老師:王麗
2014年4月26日
貴陽市花溪區(qū)的SWOT分析
摘 要
貴陽市花溪區(qū)風(fēng)景優(yōu)美,氣候宜人,資源充足,為了響應(yīng)國家的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”以及貴陽市的整體規(guī)劃布局,現(xiàn)簡(jiǎn)單論述一下花溪區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅,實(shí)現(xiàn)資源的更合理整合與分配,并提出可行性方案。
關(guān)鍵詞:區(qū)域規(guī)劃;花溪區(qū);SWOT分析
簡(jiǎn)介
花溪區(qū)位于黔中腹地,貴陽市南郊,距市中心17公里。全區(qū)地貌以山地和丘陵為主,國土面積891.56平方公里。全區(qū)總?cè)丝诩s33萬人,少數(shù)民族人口約占三分之一,有漢、苗、布依等38個(gè)民族。
貴昆、湘黔鐵路貫通區(qū)內(nèi),北有貴陽西站及貨場(chǎng),西有湖潮站和磊莊機(jī)場(chǎng),東北部有貴陽機(jī)場(chǎng);貴花高等級(jí)公路直通市區(qū),312國道和101省道貫穿全境。
花溪區(qū)具有高原季風(fēng)濕潤氣候的特點(diǎn),冬無嚴(yán)寒,夏無酷熱,無霜期長(zhǎng),雨量充沛,濕度較大。年平均氣溫為14.9℃,無霜期平均246天,年雨量1178.3毫米,空氣優(yōu)良天數(shù)341天。
現(xiàn)階段基本情況
近年來,花溪區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)”的發(fā)展定位,始終把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要工作,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化措施,使全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階。以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,增加值占居主導(dǎo)地位,全區(qū)旅游接待人數(shù)突破1300萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入120億元,天河潭和青巖古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū),順利申報(bào)和建成國家級(jí)城市濕地公園,成功舉辦貴陽市第五屆旅游發(fā)展大會(huì);花溪基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不斷加大,通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水泥道路實(shí)現(xiàn)硬化,西南環(huán)線、甲秀南路、國賓大道相繼貫通,城區(qū)范圍進(jìn)一步拓展,新建商住房品味不斷提高,地區(qū)發(fā)展的主框架得以建立和明確,天河潭、青巖古鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)一步升級(jí),西站、改貌等地大型物流中心深入發(fā)展,村鎮(zhèn)銀行、林中月大酒店、合力超市相繼入駐,遷建規(guī)范了小吃城,花溪迎賓館以及省金融機(jī)和省司法機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局日趨合理、改造穩(wěn)步推進(jìn)。
存在問題:基礎(chǔ)設(shè)施滯后,老城區(qū)部分房屋道路低矮陳舊,商業(yè)發(fā)展氛圍和空間受到限制;花溪公園、青巖古鎮(zhèn)、天河潭等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。商業(yè)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)帶動(dòng),轄區(qū)內(nèi)至今沒有國際國內(nèi)知名品牌超市、商場(chǎng)、酒店入駐。旅游景點(diǎn)開發(fā)層次低,還停留在低層次的觀光游覽,種類單一,特色不突出,參與性不強(qiáng),民族性和地方性旅游項(xiàng)目尚有潛力、開發(fā)不夠。
SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
花溪區(qū)是貴州省會(huì)貴陽市下轄的一個(gè)區(qū),距市中心17公里,位于貴陽市城南,新一輪規(guī)劃已調(diào)整為貴陽市主城區(qū),處于貴陽市次核心區(qū)域,貴陽市環(huán)城高速穿插覆蓋轄區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),與全市發(fā)展聯(lián)動(dòng)更加緊密,同本省大部分區(qū)(縣、市)相比,地理位置、發(fā)展?jié)摿^為優(yōu)越。城市化發(fā)展空間巨大,前景廣闊。
2、生態(tài)優(yōu)勢(shì)
花溪區(qū)年均氣溫14.9℃,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。地貌以山地和丘陵為主,森林覆蓋率34.1%,山清水秀,景色迷人,是休閑、旅游、度假和避暑的理想之地。
3、旅游優(yōu)勢(shì)
境內(nèi)有花溪公園、十里河灘、天河潭、青巖古鎮(zhèn)、高坡苗族風(fēng)情等自然景觀和人文景觀81處,素有“高原明珠”之美譽(yù)。
目前全區(qū)共有賓館、酒店、招待所158家,房間3673個(gè),床位 4639 個(gè)(有國賓館、青巖堡大酒店2個(gè)準(zhǔn)五星級(jí)酒店,有溪山酒店、玉龍賓館、紅陽賓館、工行培訓(xùn)中心、貴州記者俱樂部5個(gè)三星級(jí)以上酒店),全區(qū)餐飲業(yè)(含個(gè)體)有1252個(gè),娛樂場(chǎng)所34 家,超市3家,便利店461家,其他小型商鋪872家,從業(yè)人員約8763人。
(二)劣勢(shì)
1、受城市規(guī)劃制約,城市建筑容積率偏低,導(dǎo)致樓群上不了規(guī)模、提不了檔次,尤其是在老城區(qū)表現(xiàn)得更加突出,難以滿足大型商場(chǎng)的業(yè)務(wù)用房需求,不利于土地的集約利用。沒有系統(tǒng)科學(xué)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃,缺乏對(duì)大型綜合服務(wù)區(qū)的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)。
2、社會(huì)投資參與度不夠,引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)片區(qū)整體開發(fā)難度較大。政府自身債務(wù)沉重,財(cái)政對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展投入力度有限。
3、花溪區(qū)的市民意識(shí)形態(tài)還不是很開放,懶惰氣息濃厚,缺乏一種理財(cái)?shù)母拍?,整體文化素質(zhì)低下,對(duì)社會(huì)沒有認(rèn)同感。
4、花溪區(qū)的整體道路破爛混亂,擁堵不堪,交通規(guī)劃不好,公交線路錯(cuò)亂,公交車缺乏。人行系統(tǒng)嚴(yán)重?cái)嗔眩黄胶?,缺乏無障礙設(shè)計(jì)。
(三)機(jī)遇
當(dāng)前,花溪區(qū)迎來了與經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展、貴安新區(qū)快速發(fā)展、中關(guān)村貴陽科技園建設(shè)三大發(fā)展機(jī)遇。立足第二產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、建設(shè)高新科技園為主體,圍繞“生態(tài)區(qū)、旅游區(qū)、文化區(qū)、宜居區(qū)”的主題,實(shí)現(xiàn)花溪經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展?;ㄏ髮W(xué)城的建設(shè)形成了全省的文化教育中心,并輻射向周邊區(qū)域,帶來了大量的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(四)威脅
近年來,隨著越來越多的人口流入花溪區(qū)以及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,游客的增多伴隨著生態(tài)環(huán)境的破壞,水體遭到了污染,古代民居局部被破壞,難以恢復(fù),這些都給花溪的自然資源帶來了嚴(yán)重的威脅。
SWOT戰(zhàn)略矩陣分析
1、優(yōu)勢(shì)-機(jī)遇(SO)戰(zhàn)略
根據(jù)花溪區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),立足第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),建設(shè)生態(tài)居住區(qū),大力修建道路,把花溪打造成全國的旅游避暑勝地。
2、優(yōu)勢(shì)-劣勢(shì)(ST)戰(zhàn)略
花溪區(qū)要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流,加快建立社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有西站、牛郎關(guān)、貴州穗前、改貌、貴陽恒通等物流資源,加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接,提高物流效率,降低物流成本。推動(dòng)地利物流園農(nóng)產(chǎn)品、金石產(chǎn)業(yè)園,及孟關(guān)國際汽貿(mào)城重要工業(yè)品等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。積極爭(zhēng)取“無水港”項(xiàng)目落地,支持物流功能集聚區(qū)有序發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域布局。推廣現(xiàn)代物流管理,提高物流智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。妥善處理好生態(tài)環(huán)境的平衡,防止資源浪費(fèi)。
3、劣勢(shì)-機(jī)遇(WO)戰(zhàn)略
做大做強(qiáng)旅游業(yè)。圍繞“高原明珠”旅游品,整合全區(qū)旅游的人、財(cái)、物資源,按照“吃、住、行、游、購、娛”一條龍的發(fā)展思路,集宣傳推介、組團(tuán)導(dǎo)游、生活服務(wù)于一體,對(duì)全區(qū)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運(yùn)作,依托花溪山水溶巖自然景觀、少數(shù)民族文化、古鎮(zhèn)文化等資源,圍繞花溪國家生態(tài)濕地公園、天河潭和青巖古鎮(zhèn)創(chuàng)5A級(jí)旅游區(qū)工程、青巖堡、高坡云頂草原、紅巖峽谷等景區(qū)景點(diǎn)和鎮(zhèn)山、林木等民族風(fēng)情村寨打造省級(jí)旅游風(fēng)情線。加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)人員的知識(shí)技能及素質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)化市場(chǎng)營銷,主動(dòng)走出去加強(qiáng)與省內(nèi)外各景區(qū)、各大旅行社的合作力度,推出多套旅游精品線路,大力招攬客源。全面深入打造青巖鎮(zhèn)古香古色的旅游特色,規(guī)劃建設(shè)仿古建筑,形成東西對(duì)稱、格調(diào)統(tǒng)一、渾然一體的整體古鎮(zhèn)格局,加快“中國古鎮(zhèn)第一街”授牌進(jìn)程。加快推進(jìn)天河潭等景區(qū)“5A”級(jí)申報(bào)評(píng)估工作,積極推廣青巖豬腳、辣子雞、腌菜、玫瑰糖、金銀首飾、木雕陶藝、民族服飾、民族樂器、米酒、黃糕粑等旅游商品品牌化經(jīng)營,提升檔次和品味,推動(dòng)旅游業(yè)特色化發(fā)展和旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展,全面推動(dòng)生態(tài)旅游,深度開發(fā)文化旅游,大力發(fā)展紅色旅游。
4、劣勢(shì)-威脅(WT)戰(zhàn)略
(1)合理引導(dǎo)投資。建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè),以實(shí)行鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)。結(jié)合增值稅改革,完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)稅收制度。拓寬服開放促改革,以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展,大力發(fā)展多種所有制服務(wù)企業(yè),建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。積極走出去,加大招商引資力度;做好服務(wù)業(yè)稅源的征收管理,穩(wěn)步化解債務(wù),加大對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資。(2)做到科學(xué)的規(guī)劃管理,制定嚴(yán)密的政策法規(guī),規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)。大力發(fā)展文化業(yè)和體育事業(yè)。(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)市民積極工作,最大限度增加工作崗位。(4)合理利用自然資源,防止資源過度開發(fā)。
參考資料:
1、《區(qū)域研究與區(qū)域規(guī)劃》
2、花溪區(qū)概況·中國花溪
3、花溪區(qū)行政區(qū)劃·中國花溪
4、《城市與區(qū)域規(guī)劃研究方法》
5、《城市與區(qū)域規(guī)劃研究》
第三篇:區(qū)域規(guī)劃論文
一、地理概況:
岷縣位于甘肅省南部,定西市西南部,洮河中游,東經(jīng)103°41′29″—104°59′23″,北緯34°07′34″—34°45′45″之間,西北與臨潭、卓尼、迭部三縣相鄰;東北和漳縣、武山接壤;東南與宕昌、禮縣毗鄰,地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區(qū);地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心。自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說。享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉(xiāng)”的美譽(yù)。境內(nèi)海拔2200-3872米之間。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?5萬人,其中,城鎮(zhèn)人口4萬人,總面積3578平方千米。距省會(huì)蘭州270千米,距隴西火車站120千米。國道212線,省道306線、210線在境內(nèi)穿過。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局現(xiàn)狀:
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為48:27:25。
產(chǎn)業(yè)布局:
(一)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局
1、中藥材產(chǎn)業(yè)。首先,按照“生產(chǎn)基地化、種植規(guī)范化、加工精深化、效益最大化”的思路,充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢(shì)和“岷歸”品牌優(yōu)勢(shì),將傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,按照“安全、穩(wěn)定、可控、有效”的目標(biāo)要求,加快中藥材GAP認(rèn)證和規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)。其次,依托當(dāng)歸GAP種植基地建設(shè),在中藥材規(guī)范化種植、工廠化育苗、“岷歸”提純復(fù)壯和新品系培育等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,努力提高中藥材品質(zhì),占領(lǐng)國內(nèi)外市場(chǎng)。依托中國當(dāng)歸城,樹立“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”新形象,使全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步走規(guī)模化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、商品化銷售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路?!笆晃濉蹦h中藥材產(chǎn)值3.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。
2、草畜產(chǎn)業(yè)。按照“‘六良’配套轉(zhuǎn)方式、龍頭帶動(dòng)促推廣、加快舍飼擴(kuò)規(guī)模、精深加工增效益”的思路,堅(jiān)持“草場(chǎng)戶營化、圈舍暖棚化、畜禽良種化、養(yǎng)殖科學(xué)化、加銷企業(yè)化”的原則,以草產(chǎn)業(yè)和草食畜開發(fā)為重點(diǎn),形成西南部
草產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),東部輪牧休牧、退耕種草養(yǎng)殖區(qū),北部舍飼養(yǎng)殖區(qū),特色種畜禽養(yǎng)殖區(qū)四個(gè)發(fā)展區(qū)域。并建成30萬畝岷山紅三葉、貓尾草種植基地?!笆晃濉蹦菪螽a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%。
3、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照“改良品種、提高品質(zhì)、穩(wěn)定面積、擴(kuò)大加工”的思路,抓好良種擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)商品薯和淀粉專用薯生產(chǎn)基地建設(shè)。利用金大地公司2萬噸精淀粉生產(chǎn)線、瑞豐公司1萬噸精淀粉加工生產(chǎn)線等規(guī)模型企業(yè),實(shí)現(xiàn)全縣馬鈴薯就地加工轉(zhuǎn)化和增值?!笆晃濉蹦?,全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。
(二)特色工業(yè)布局
1、水電產(chǎn)業(yè)。以洮河梯級(jí)電站建設(shè)為重點(diǎn),合理開發(fā)利用豐富的水電資源。建成了劉家浪、古城電站和清水、坎峰電站、冰橋?yàn)?、龍王臺(tái)電站,形成獨(dú)具特色的小水電產(chǎn)業(yè)集群,為岷縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力?!笆晃濉蹦h水電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.6億元,占到工業(yè)總產(chǎn)值的15%。
2、礦產(chǎn)冶煉加工業(yè)。以天昊黃金公司、碳化硅廠等企業(yè)為龍頭,加快以原生金礦、花崗巖板材、石灰石等礦種為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)。同時(shí)以蘭岷水泥有限責(zé)任公司和閭井石材開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭,實(shí)施水泥廠30萬噸旋窯生產(chǎn)線、花崗巖板材加工等項(xiàng)目?!笆晃濉蹦?,全縣礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的14%。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。中藥材加工:以岷海制藥有限公司、康達(dá)公司,華興中藥材公司、順興和中藥材公司等企業(yè)為龍頭,加快現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)的GMP改造,大力開發(fā)當(dāng)歸油濃縮丸、微孔草油膠囊、當(dāng)歸飲片、保健品、化妝品等產(chǎn)品培育以岷歸為主的隴貨精品。馬鈴薯加工:依托馬鈴薯生產(chǎn)加工龍頭企業(yè),搞好淀粉的精深加工,規(guī)范農(nóng)村現(xiàn)有小型淀粉加工點(diǎn)。草畜加工業(yè):以方正草業(yè)公司及一庫三線為龍頭,引進(jìn)資金和技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展乳制品深加工和肉制品、皮革制品、草產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目?!笆晃濉蹦?,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3.3億元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)布局
1、旅游業(yè)。主要有以閭井狼渡灘草原為中心的東南部草原風(fēng)情旅游和馬塢沙金森林自然風(fēng)光旅游;以二郎山省級(jí)森林公園和三十里鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館為中心的紅色旅游;洮河十里風(fēng)情線、迭藏河風(fēng)情線和南川苗圃、北郊青年林旅游;以風(fēng)味小吃、岷縣“花兒之鄉(xiāng)”為主的特色文化旅游;以中藥材系列保健品、洮硯為主的地方特色產(chǎn)品旅游;洮河梯級(jí)電站參觀游和庫區(qū)垂釣等水上旅游。“十一五”期間,旅游業(yè)三大指標(biāo)(門票收入、旅游人數(shù)、旅游社會(huì)收入)每年遞增20%以上,旅游收入占全縣生產(chǎn)總值的比率有較大提高。
2、現(xiàn)代物流業(yè)。“十一五”期間,建設(shè)了“三城”、完善“八街”、提升“七大”城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展?!叭恰奔唇ㄔO(shè)中國當(dāng)歸城、開發(fā)西川新城和改造舊城; “八街”即完善提高鐘樓街家用電器一條街、北郊新村機(jī)電產(chǎn)品一條街、新華街布料批發(fā)一條街、新民街服裝鞋帽一條街、和平街文化用品一條街、人民街盆景花卉一條街、民主街岷州風(fēng)味小吃一條街、新南街茶葉副食一條街的檔次和水平; “七大”城鄉(xiāng)專業(yè)市場(chǎng)即提升當(dāng)歸城中藥材貿(mào)易市場(chǎng)、城關(guān)糧油綜合貿(mào)易市場(chǎng)、岷峰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)城小商品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、興業(yè)物資建筑建材專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、梅川馬鈴薯專業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)和閭井畜產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)。“十一五”末,全縣各類交易市場(chǎng)達(dá)到50個(gè)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r:
2009年,完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13.65億元,增長(zhǎng)10.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.5億元,增長(zhǎng)67.8%;工業(yè)增加值1.7億元,增長(zhǎng)14.5%;國有及限額以上工業(yè)增加值8377萬元,增長(zhǎng)12%;大口徑財(cái)政收入8109萬元,增長(zhǎng)32.9%,一般預(yù)算收入4743萬元,增長(zhǎng)36.4%;財(cái)政支出8.46億元,增長(zhǎng)39.1%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.3億元,增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民可支配收入9152元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入2238元,增長(zhǎng)12.6%;農(nóng)村貧困人口減少到8.43萬人,貧困面下降到19.38%。
中藥材產(chǎn)業(yè)方面:近年來,全縣中藥材種植面積一直穩(wěn)定在25萬畝左右,“十一五”期間建成當(dāng)歸GAP基地1萬畝,落實(shí)集中連片育苗基地23個(gè)。岷陽、梅川、茶埠三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化中藥材飲片加工園區(qū)建設(shè)已完成征地、規(guī)劃;康達(dá)、惠利、永康泰、騰達(dá)4戶中藥材加工企業(yè)GMP認(rèn)證正在做前期準(zhǔn)備工作。同時(shí),狠抓了中國當(dāng)歸城、梅川兩個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),不斷加強(qiáng)與全國中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)。草畜產(chǎn)業(yè)方面:岷山紅三葉、岷山貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到了8萬畝左右,建立了7個(gè)燕麥新品種(系)區(qū)試點(diǎn),在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植地膜全株玉米800多畝。16個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已全部開工建設(shè),建成暖棚圈舍431座。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面:按照“以馬鈴薯一級(jí)良種繁育和以菜用型、專用型商品薯生產(chǎn)為主”的目標(biāo)定位,馬鈴薯種植穩(wěn)定在30萬畝左右,年調(diào)運(yùn)馬鈴薯良種5100噸,建成面積在1000畝以上的集中擴(kuò)繁示范基地5個(gè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面:全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到2873畝,其中:日光溫室793畝、塑料大棚2(轉(zhuǎn) 載 于:004km.cn 書 業(yè) 網(wǎng):區(qū)域規(guī)劃論文)052畝、食用菌棚28畝。旅游業(yè)開發(fā)方面:按照《岷縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》大力發(fā)展紅色旅游、人文古跡旅游和自然生態(tài)旅游。積極推介“岷州會(huì)議”紀(jì)念館、“中國花兒之鄉(xiāng)”、二郎山“中國花兒傳承基地”、狼渡灘濕地草原AA級(jí)景區(qū)、“神農(nóng)百草園”生態(tài)休閑度假公園、雙燕—沙金生態(tài)旅游區(qū)、扎角風(fēng)景區(qū)等旅游項(xiàng)目。大力保護(hù)縣內(nèi)藏
傳佛教寺院等文化遺產(chǎn),岷縣傳統(tǒng)竹編技藝等5個(gè)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和清水鄉(xiāng)清水村銅鋁鑄造等6個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和“巴當(dāng)舞”省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年來,岷縣認(rèn)真落實(shí)全市“工業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃”,努力培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、水電礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)集散地和旅游避暑勝地三大基地,不斷壯大以中藥材為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材生產(chǎn)、地方特色食品生產(chǎn)五大工業(yè)體系。重點(diǎn)實(shí)施、謀劃了定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)岷縣示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、方正草業(yè)公司岷山紅三葉異黃酮提取及廢渣循環(huán)利用項(xiàng)目已、康達(dá)公司二氧化碳超臨界萃取當(dāng)歸有效成分項(xiàng)目、岷縣草春堂美容保健生物科技有限責(zé)任公司鄉(xiāng)草依當(dāng)歸養(yǎng)顏系列化妝品擴(kuò)建項(xiàng)目、岷海制藥公司舊車間改造、年產(chǎn)2000噸中藥材提取物及干燥生產(chǎn)線建設(shè)、切片生產(chǎn)線以及倉庫建設(shè)項(xiàng)目、龍望臺(tái)水電站、冰橋?yàn)乘娬?、閭井花崗巖板材加工廠二期建設(shè)項(xiàng)目、天昊黃金公司日處理2000噸礦石技術(shù)改造項(xiàng)目、雙喜食品公司年產(chǎn)100萬公斤點(diǎn)心生產(chǎn)線、“漫漫”清真點(diǎn)心生產(chǎn)線和“山里人”土特產(chǎn)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系:
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì).在空間市場(chǎng)一體化的條件下,實(shí)現(xiàn)區(qū)域問的有效分工,以最大限度地獲取空間經(jīng)濟(jì)的整體效益。一 個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及如何、何時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重大問題。要解決此問題,就必須根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地理資源特點(diǎn),因地制宜地創(chuàng)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),增強(qiáng)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(1).現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的增長(zhǎng),我國工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的內(nèi)在關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)又在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中得到實(shí)現(xiàn)。通常來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的高增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定地高速增長(zhǎng)也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要?jiǎng)恿Α<夹g(shù)進(jìn)步促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)化發(fā)展。岷縣《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》以構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新格局為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)
結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線,以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為手段,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,大力實(shí)施"生態(tài)立縣、商貿(mào)活縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、依法治縣"六大戰(zhàn)略,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),全面提升藥材、草畜、馬鈴薯三大支柱產(chǎn)業(yè),著力培育水電、礦產(chǎn)、旅游三大新興產(chǎn)業(yè)。
(2).優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)三個(gè)部分組成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制是:通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠理順各產(chǎn)業(yè)部門間的關(guān)系,扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,配套發(fā)展好輔助性產(chǎn)業(yè)部門,適當(dāng)發(fā)展好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有分工,又有協(xié)作,構(gòu)成緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,形成整體優(yōu)勢(shì),從而保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從三種產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)來看,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用最大,其次為第三產(chǎn)業(yè)。岷縣以“兩洋(羊)一藥”為重點(diǎn),確定了“川區(qū)藥材山區(qū)薯,東南重點(diǎn)抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局原則,依托資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),三大產(chǎn)業(yè)得到全面提升。2005年全縣中藥材種植25.31萬畝,總產(chǎn)量4.5萬噸,馬鈴薯種植30.1萬畝,岷山紅三葉、貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植10萬畝,養(yǎng)殖四川白鵝3.2萬只。藥材、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的64%以上。
(3).技術(shù)進(jìn)步使社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工的深化,新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級(jí)化發(fā)展。所以,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本應(yīng)對(duì)策略,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備對(duì)重工業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃和嚴(yán)格管理,做好設(shè)備的協(xié)作配套和先進(jìn)技術(shù)的消化和吸收工作,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)之一。技術(shù)進(jìn)步是人類社會(huì)不斷發(fā)展的永恒動(dòng)力,也是產(chǎn)業(yè)不斷更新發(fā)展的主要源泉。岷縣《國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》中提出積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,以科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額,依靠科技推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)、推廣工作,重點(diǎn)抓好科技示范基地建設(shè),進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,積極引進(jìn)和采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備,開發(fā)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品。要加強(qiáng)科技合作與交流,進(jìn)一步深化科技體制改革,建立和完善科技創(chuàng)新體系。同時(shí),要大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。
五、岷縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn):
機(jī)遇:
1)第二個(gè)十年西部大開發(fā)的機(jī)遇。未來十年國家將加大西部大開發(fā)力度,在各項(xiàng)政策措施上將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的傾斜也將對(duì)我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。有利于我縣圍繞第二個(gè)十年西部大開發(fā)規(guī)劃在以工代賑、易地扶貧、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目。
2)蘭渝鐵路的建成將對(duì)我縣商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)極為重要的推動(dòng)作用。蘭渝鐵路建成通車以后,周邊縣區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)品將通過212線、306省
第四篇:區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃
1.對(duì)自己熟悉的區(qū)域,分析是如何開發(fā)利用區(qū)域自然資源的?
登封市位于河南省中西部,中岳嵩山南麓。市境東西長(zhǎng)56千米,南北寬35.5千米,總面積1220平方千米???cè)丝?4萬人(2010年),有24個(gè)民族。地形以山地丘陵為主,屬溫帶大陸性氣候,年平均降水量640毫米,年平均氣溫13.4℃,交通便利,登封已成為中州大地上一座人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)景致怡人的現(xiàn)代旅游名城。
登封市礦產(chǎn)資源十分豐富。該市已探明的礦產(chǎn)品種達(dá)37種,具有儲(chǔ)量大、品位高、易開采等優(yōu)點(diǎn)。其中煤炭探明儲(chǔ)量15.8億噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量30億噸,1991年被確定為全國15個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一,被能源部定為全國100個(gè)商品煤基地之一。鋁釩土儲(chǔ)量2.4億噸,是河南省兩個(gè)鋁釩土基地之一。石灰石儲(chǔ)量30億噸?,F(xiàn)代裝飾材料花崗石儲(chǔ)量30億噸,品種齊全,質(zhì)量上乘。硅礦儲(chǔ)量8億噸。被明代大藥物學(xué)家李時(shí)珍譽(yù)為神奇的“嵩山藥石”——麥飯石儲(chǔ)量2億噸。目前已初步形成了礦產(chǎn)品開采、加工、銷售的綜合性生產(chǎn)經(jīng)營格局。
長(zhǎng)期以來,登封市主要依托礦產(chǎn)資源發(fā)展起來的煤、電、鋁、水泥等為支撐的經(jīng)濟(jì)體系,在推動(dòng)登封經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,增長(zhǎng)方式粗放,資源和環(huán)境約束日益加劇等問題,資源型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)呈衰減趨勢(shì),綜合分析登封的資源優(yōu)勢(shì),礦產(chǎn)資源經(jīng)過幾十年的開采,已經(jīng)面臨枯竭。放在全國比較,優(yōu)勢(shì)不突出;而登封市的文化旅游資源豐富、獨(dú)特,蘊(yùn)藏著轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展,取得了令世人矚目的良好業(yè)績(jī),登封市的文化和旅游產(chǎn)業(yè)有條件培育成全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
目前登封市大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)登封市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
總結(jié)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確定的重大戰(zhàn)略部署。剛剛結(jié)束的中央和河南省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,這是在全面分析國際國內(nèi)登封市作為河南省十強(qiáng)縣市,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ),但隨著國家宏觀政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束日益顯現(xiàn),特別在這場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)沖擊下,以資源型產(chǎn)業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)體系普遍遭受重大影響,結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已刻不容緩。立足登封文化旅游資源優(yōu)勢(shì)和開發(fā)基礎(chǔ),大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,都具有十分重要的意義。
登封市旅游資源價(jià)值高、轉(zhuǎn)化潛力大。一個(gè)地區(qū)最有效的發(fā)展模式、最合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),往往是由他的資源優(yōu)勢(shì)所決定的。登封歷史悠久,文化燦爛,環(huán)境優(yōu)美,礦產(chǎn)豐富,最主要的資源優(yōu)勢(shì)有兩個(gè)方面:一是豐富的礦藏?,F(xiàn)已探明的礦產(chǎn)多達(dá)41種,煤炭、鋁釩土、石灰石、硅石資源儲(chǔ)量大,品質(zhì)優(yōu),是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和全省2個(gè)鋁釩土基地之一。二是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。登封地處山區(qū),石厚土薄,氣候干旱少雨,發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有優(yōu)勢(shì),但山區(qū)特有的森林資源,使登
封保持了良好的生態(tài)環(huán)境。近年來,登封大力開展造林綠化工作,森林覆蓋率大幅提高,自然、生態(tài)環(huán)境顯著改善,先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范縣(市)等殊榮,為發(fā)展生態(tài)性產(chǎn)業(yè)、特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。中岳嵩山是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、世界地質(zhì)公園,地質(zhì)奇觀世界獨(dú)有;嵩山三皇寨風(fēng)景區(qū),山壁陡峭,巖層豎立,自然風(fēng)光奇特秀麗。登封旅游資源得天獨(dú)厚。雄倚市境的中岳嵩山。是國務(wù)院首批公布的國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國家級(jí)森林公園之一,有人文景觀150處,自然景觀30余處。全市現(xiàn)有國家級(jí)文物保護(hù)單位13處,省級(jí)18處,市(縣)級(jí)123處,已發(fā)掘出各類文物珍品6700多件。其中“天下第一名剎”少林寺,道教洞天中岳廟,儒學(xué)圣地嵩陽書院馳名天下。嵩山地質(zhì)具有“五世同堂”的地質(zhì)構(gòu)造,被地質(zhì)學(xué)家譽(yù)為“天然地質(zhì)博物館。每年吸引了很多游客前來觀賞。
有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),登封市在適當(dāng)開采礦資源的情況下,已經(jīng)開始利用自然資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.以平頂山為例談?wù)劽禾抠Y源型城市如何正確處理區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系?
資源型城市是伴隨著資源開發(fā)而興起的城市,或者是由于資源的開發(fā)而再度繁榮的城市。平頂山市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,成礦條件優(yōu)越,平頂山因煤而興,從1957年建市以來豐富的煤炭資源就像老天給與平頂山人的特殊禮物一樣,惠及幾百萬平頂山人。中國煤炭工業(yè)城市,中國重要的煤炭產(chǎn)地這些名片全是平頂山的。平頂山原煤總埋藏量103億噸,保有儲(chǔ)量80多億噸,占河南省總儲(chǔ)量的51%,素有中原煤倉之稱。平頂山市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,成礦條件優(yōu)越,已知礦產(chǎn)57種。位于市區(qū)和寶豐縣、郟縣、襄城縣交界地帶的平頂山煤田,新中國建立后在此開發(fā)建設(shè)的大型礦區(qū),面積約650平方公里。探明儲(chǔ)量227958.6萬噸,保有儲(chǔ)量202542.9萬噸。多為肥煤、氣煤、焦煤。煤炭工業(yè)是平頂山重要的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭資源的長(zhǎng)期持續(xù)開發(fā)在為平頂山市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也成為一個(gè)高度依賴煤炭的資源型城市。但現(xiàn)在,“一煤獨(dú)大”的城市發(fā)展模式已難以為繼,煤炭資源型城市“轉(zhuǎn)型”,資源型城市作為工業(yè)化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿υ?,為國家的?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。由于資源型城市的生命周期性,使得資源型城市都會(huì)出現(xiàn)至少是因資源枯竭而帶來的經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象,如果再加上資源使用不合理、大量的浪費(fèi)、管理不善等其他原因,又會(huì)加速這一過程。為了避免“礦竭城衰”的現(xiàn)象發(fā)生,必須及早規(guī)劃,實(shí)施積極轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,以保證資源型城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何及早發(fā)現(xiàn)資源型城市存在的問題,找到解決問題的出路,這是確保平頂山市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的一個(gè)重大問題。
資源型城市轉(zhuǎn)型刻不容緩。資源型城市是指因自然資源的開采而興起或發(fā)展壯大,且資源性產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占有較大份額的城市,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括礦產(chǎn)品及其初加工品。
以平頂山為例,長(zhǎng)期的煤炭開采帶動(dòng)了山西省資源型城市的興起和發(fā)展,也形成了以煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、第一、第二產(chǎn)業(yè)比重大的典型“嵌入式”工業(yè)化模式。這種模式在發(fā)展過程中已經(jīng)遇到一系列矛盾和問題:
一.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)煤炭工業(yè)單一發(fā)展,加工轉(zhuǎn)化深度不夠,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
二.資源枯竭問題凸顯。目前,平頂山市煤炭資源的開采強(qiáng)度大,長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)
模、超強(qiáng)度開采,資源枯竭問題日顯突出。
三.資源綜合利用程度低。目前,平頂山市煤炭資源回收率低,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦資源回收率更低。由于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,共生、伴生資源開發(fā)利用程度不高。由此可見,平頂山市資源型城市是因煤而興,而一旦煤炭產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)弱化,必然導(dǎo)致工業(yè)化和城市化水平的回落,這方面不乏前車之鑒。面對(duì)比較嚴(yán)峻的形勢(shì),資源型城市“轉(zhuǎn)型”已迫在眉睫、刻不容緩。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是突破點(diǎn),根據(jù)最新研究成果,資源型城市轉(zhuǎn)型可以歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源型城市轉(zhuǎn)型的核心,沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,資源型城市轉(zhuǎn)型就失去了載體;城市功能轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提,沒有城市功能轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就會(huì)失去基礎(chǔ),難以成功。
因此,平頂山煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)型的互動(dòng)中,通過產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)替代的途徑,明確城市轉(zhuǎn)型的思路。即,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破點(diǎn),以培育新的支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,突出技術(shù)改造與創(chuàng)新;強(qiáng)化開放引資,不斷推進(jìn)資源導(dǎo)向型思維向市場(chǎng)導(dǎo)向型思維的轉(zhuǎn)變、粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、單一主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)向多元主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)煤炭資源型城市可持續(xù)發(fā)展。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),為處理好平頂山市區(qū)域發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,采取以下措施:
1.建設(shè)園區(qū)、搭建平臺(tái)促進(jìn)轉(zhuǎn)型
建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全國老工業(yè)基地改造是其他省市結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)。資源型城市要按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、管理集成、良性發(fā)展的要求,重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),既為現(xiàn)有煤炭企業(yè)發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)提供良好的外部條件,又為招商引資項(xiàng)目提供建設(shè)平臺(tái)。
2.項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)延伸推進(jìn)轉(zhuǎn)型
推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型,必須實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,通過重大接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成多元產(chǎn)業(yè)格局。
3.優(yōu)化環(huán)境、招商引資帶動(dòng)轉(zhuǎn)型
資源型城市在環(huán)境建設(shè)上應(yīng)“軟硬兼?zhèn)洹保贫ㄓ行У拇胧?,著力營造寬松開明的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境。用環(huán)境吸引投資者,用服務(wù)留住投資者,形成親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍,把國內(nèi)外資金引來留住,讓引進(jìn)項(xiàng)目落地生根。
4.深化改革、整合資源推動(dòng)轉(zhuǎn)型
資源型城市國有經(jīng)濟(jì)比重大,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。轉(zhuǎn)型進(jìn)程中要加大國有企業(yè)改革力度,支持國有大中型企業(yè)精干主體,剝離輔助,聚集優(yōu)勢(shì)資產(chǎn),建立科學(xué)的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),大型煤炭企業(yè)要完善母子公司體制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),積極鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組,進(jìn)一步消除束縛非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,增強(qiáng)資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
5.技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗支撐轉(zhuǎn)型
加大技術(shù)創(chuàng)新力度。發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)必須要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,選用先進(jìn)的技術(shù)工藝和裝備,堅(jiān)決制止低水平項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),突出節(jié)能降耗。資源型城市要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),從政府、企業(yè)、區(qū)域
產(chǎn)業(yè)和社會(huì)五個(gè)層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。
6.政策扶持、資金支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型
加大政策扶持力度。資源型城市轉(zhuǎn)型涉及產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、資源政策、國企改革政策和社會(huì)保障政策等,作為政府部門要加大政策的對(duì)口爭(zhēng)取工作,給予資源型城市積極的支持。資源型城市也要調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),把轉(zhuǎn)型擺在突出位置。同時(shí)要加大資金支持力度。大型煤炭企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,資源型城市轉(zhuǎn)型建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),解決煤炭職工生活保障的歷史遺留問題,實(shí)施下崗職工再就業(yè)等,都需要投入大量的資金。這一方面要靠國家及地方加大對(duì)資源型城市的支持力度另一方面,資源型城市要立足于自力更生,增強(qiáng)自身籌融資能力。如積極爭(zhēng)取國債資金,強(qiáng)化招商引資、嫁接合作,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)用活民間資本,學(xué)會(huì)科學(xué)有效地經(jīng)營城市資產(chǎn)??多渠道籌集資金,積聚資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
目前,平頂山市經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。在國家實(shí)施中部崛起和煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)之際,通過積聚人才、技術(shù)、資金、管理等要素資源,凝聚各方面的力量,加快推進(jìn)煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地,相信一定會(huì)在加快轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的進(jìn)程中,構(gòu)建一個(gè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的平頂山,同時(shí)也可以為其他煤炭資源型城市的轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)。
第五篇:2014區(qū)域規(guī)劃
2014年區(qū)域規(guī)劃
區(qū)域:
業(yè)務(wù)員5人:xxx、xxx、xxx、2014年銷售目標(biāo):萬元
目標(biāo)分解:將2014年銷售任務(wù)到每個(gè)業(yè)務(wù)員,到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn),到促銷員每月。達(dá)成目標(biāo)需要落實(shí)的工作:
1、業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn):
采用一對(duì)一培訓(xùn),輔導(dǎo)業(yè)務(wù)員做好每月工作計(jì)劃,帶業(yè)務(wù)員從門店走訪做起,現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)陳列,促銷員管理技巧,輔導(dǎo)與超市負(fù)責(zé)人溝通技巧。
2、業(yè)務(wù)員產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn):
目前公司有XX品牌,XX單品,在公司陳列室要求業(yè)務(wù)員熟悉產(chǎn)品,主要了解產(chǎn)品的賣點(diǎn),提煉促銷話語。同時(shí)輔導(dǎo)業(yè)務(wù)員怎樣與超市談判,賣進(jìn)產(chǎn)品。
3、月度促銷計(jì)劃的培訓(xùn):
要求業(yè)務(wù)員提供超市自己的促銷規(guī)劃,針對(duì)超市的促銷規(guī)劃制定我們公司的促銷方案,如超市搞換購活動(dòng),我們可以讓超市用我們的商品做換購商品,(購物滿58元+1元,換購我們公司120g護(hù)手霜一支);同樣滿就送也可以這樣做(購物滿88元送我司SOD蜜一瓶);我們公司也可以與超市合作做廠商周活動(dòng);均一價(jià)活動(dòng)(洗發(fā)露、護(hù)發(fā)素、面膜、沐浴露統(tǒng)統(tǒng)10元)。
4、執(zhí)行力:
執(zhí)行力就是競(jìng)爭(zhēng)力,執(zhí)行力也是企業(yè)的生命力!一個(gè)企業(yè)的成功,30%靠策略,30%靠團(tuán)隊(duì),40%靠執(zhí)行力。再好的方案如果不去執(zhí)行=0。在這方面主要考慮加強(qiáng)檢查考核,下屬只做上級(jí)檢查的工作。從本月起,我將加大門店的檢查力度,考核業(yè)務(wù)員工作計(jì)劃的進(jìn)度,同時(shí)建議公司設(shè)立獎(jiǎng)懲制度。
5、關(guān)于建立部門周例會(huì)制度:為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,及時(shí)了解各業(yè)務(wù)銷售狀況、人員思想動(dòng)態(tài),掌握一線人員的需求,更好的服務(wù)好市場(chǎng),自2014年1月1日起,各部門將每周星期一17:00—18:00點(diǎn)作為周例會(huì)時(shí)間(時(shí)間段自己定),總結(jié)討論上周工作情況,發(fā)現(xiàn)宏揚(yáng)亮點(diǎn),找出存在問題和下周工作安排,公司各部門將會(huì)議形成書面的“工作紀(jì)要”(列入考核之中)。
6、X萬元標(biāo)桿門店打造思路:
首先由業(yè)務(wù)員上報(bào)客情較好的門店,公司篩選在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拈T店,從硬件著手(外窗的形象廣告、店內(nèi)的包柱、端架、異型架、地堆、、POP、跳跳卡等)全方位包裝;軟件上,促銷員加強(qiáng)心態(tài)培訓(xùn)、促銷技能培訓(xùn)、商品、贈(zèng)品優(yōu)先考慮配送、特價(jià)活動(dòng)天天有、外場(chǎng)優(yōu)先考慮,門店設(shè)立公司會(huì)員制,積分換產(chǎn)品、積分送美容(免費(fèi)做一次美容)、積分送海洋世界門票、積分500分+1元購洗發(fā)露一瓶。
7、連鎖操作思路:
首先是總部的產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)、滯銷品解碼、檔期活動(dòng)的跟進(jìn),客情管理。其次是做好各個(gè)門店的銷售工作。從客情方面來講,門店的客情比總部的客情重要,因?yàn)殇N售是在門店產(chǎn)生的,門店的支持是產(chǎn)生銷售的主動(dòng)力。門店陳列、門店缺貨、門店人員管理、門店促銷執(zhí)行等工作同樣是很重要的。如:總部促銷檔期開檔了,門店促銷品斷貨、門店促銷員沒有將促銷品打堆、沒有陳列在端架、沒有將促銷品調(diào)整到黃金視線、沒有POP、爆炸卡、沒有告知顧客賣贈(zèng)的力度。
所有的工作規(guī)劃都必須按照戴明環(huán)推進(jìn),也就是:從目標(biāo)的制定到行動(dòng)計(jì)劃;執(zhí)行具體工作流程,實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃中的內(nèi)容;檢查評(píng)估現(xiàn)有結(jié)果,找出問題所在;處理:成功經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化;失敗教訓(xùn)也要總結(jié)對(duì)策。不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的,使區(qū)域目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。